蔡政府推動年金改革，日前引起公教人員抗議。（攝影：蘋果日報）

蔡政府的年金改革草案，在既得利益者的頑強抗爭下，還是如期出爐了。這草案大體上值得稱許，唯一為德不卒之處，是砍掉18趴還得花6年時間。

該草案所擬辦法，乃6年之中，以9%、6%、3%順序，每兩年遞減退休軍公教的優惠存款利息，而以目前國庫一年須負擔800億利息支出來計算，等於在改革方案施行後，國家要送走18趴，還得再花1600億才能達成。

蔡政府的理由是「有人反對馬上終結18趴」，因此訂下6年的退場時間，問題是這1600億是誰出的錢？蔡政府怎麼可以慷人民之慨？

「長照2.0」要找財源，翻箱倒櫃加修法，還把腦筋動到了頗有爭議的菸稅菸捐上頭，才勉強湊出了一年300多億，為何就因18趴受益者上街叫囂個幾天，1600億就這麼大筆一揮繼續送錢？

1600億節省下來，挪做「長照2.0」財源，至少可以4年不必擔心找不到錢辦長照，須知雖然目前已修法將遺贈稅與菸捐納為長照財源，但稅基很可能因稅率調整而跟著反向變動，導致一來一往相互抵銷，稅收不如預期。

反對終結18趴者所持理由之一，是砍掉這筆錢以後，那些需人照顧的年邁軍公教人員將無依無靠，而如果把上述1600億轉做長照用途，剛好可以照顧失智失能的退休軍公教人員。

依據年金改革草案，砍掉18趴以後，退休軍公教人員還有相當於實質薪資7成的月退可領，並非全無生活費可用，而且比起勞工還是優渥許多。18趴受益者將「信賴保護原則」掛在嘴邊，然而這個原則的倫理學前提，是軍公教所得偏低，如今勞工普遍比軍公教更不好過日子，18趴多存在一天只是多一天的不公不義。

年金改革原本是很簡單的數學問題，也就是繳少領多、寅吃卯糧，有一天當然會破產，而改革就是把兩端數字差距弭平。在社會正義上，年金改革，尤其是砍掉18趴，也完全站得住腳。至於政治效應，民調早已顯示絕大多數人民都支持年金改革。雖然如此，蔡政府還是花了好幾個月時間，耐心開座談會讓反對者發牢騷，已算是仁至義盡。

年金改革成功，不只可避免各項退休基金破產，拖垮政府財政，也將為台灣即將邁入超高齡社會，打下財務上的初步因應基礎。年金改革的政治意義之一，是公務員退休待遇與退休年齡，不再跟勞工存在巨大差距，或可吸引真正想要服務人民的人來當公務員；之二則是讓國民黨與18趴徹底脫鉤，有助於國民黨洗刷汙名與重生。

蔡政府一上台，就把年金改革當成施政重點，而且利用不到一年的時間就即將達成改革目標，其魄力與承擔令人眼睛一亮。砍了18趴，支持度就會多幾趴，蔡政府不應擔心砍太快造成反彈，反而必須注意，再拖6年、再花1600億，恐怕人民又會皺眉頭。

作者簡介：1968年生，台中市人，台大醫學系畢業，精神科醫師，曾獲時報文學獎、林榮三文學獎，現任《民報》主筆、《國語日報》與《女人變有錢》專欄作者。