國家通訊傳播委員會（NCC）。（資料照） 國民黨立委羅智強等人提出「衛星廣播電視法修正案」欲讓中天新聞台復台，被批評為「中天條款」，立法院昨在藍白立委聯手下三讀通過。不過，國家通訊傳播委員會（NCC）指出，因為通過條文沒有回溯條款，所以仍在訴訟中的中天案不適用，但未來如果又有電視台換照沒通過，就會適用這條款。 然而中天電視台在立院三讀後隨即發表聲明，定調此結果為「台灣新聞自由的勝利」，並強調是還給中天公道的重大進展。中天表示，遭到撤照關台已逾五年，法案通過意味著中天重返五十二台具備法源依據。中天回歸後將致力於實踐「台灣不能只有一種聲音」的媒體環境，並重申其「無色覺醒」的立場，堅持無黨無派，以多元觀點服務大眾。 中天：台灣新聞自由的勝利 中天新聞台在二〇二〇年換照時，NCC以內控自律失靈、違規過多，否決換照。中天新聞台在同年十二月十二日停播，並對NCC提起行政訴訟，訴訟仍在進行中。 NCC主秘黃文哲表示，當中最關鍵的第十九條修法規定，最終通過的條文中「沒有回溯條款」，所以不適用在已經不予換照、且仍在進行訴訟中的中天新聞台。 黃文哲強調，法律是「往後適用」，所以這項修法適用對象必須是目前正在審照或未來的案件，中天新聞台早已被NCC決議不予換照，就不會適用，但未來如果再有被NCC不予換照的案例，就會適用。 他也指出，這項修法將執照有效期從六年拉長到九年，所以最近兩年不會有新聞台換照，但修法也有許多窒礙難行的地方，NCC會邀集專家討論。

立法院30日進行本會期最後一次院會。（記者方賓照攝） 立法院院會昨晚在藍白立委聯手下，表決三讀通過「立法院組織法修正案」，明定立法院應每年以公務預算編列立法委員補助費用，項目包括立委辦公事務費用、公費助理工資等，並增列公費助理的專業、資深加給及進修等補助規範，新制將自第十二屆立委就職日起施行。 下屆立委就職日起施行 由於該修法被視為替國民黨立委顏寬恒貪污案解套，三讀條文特別訂定「日出條款」，本法自立法院第十二屆立委就職日起施行。 不過，民進黨立委沈伯洋說，無論法案何時施行，未來法院若處理相關案件，恐援引藍白在修法過程主張，助理工資性質屬於立委補助費，最終導向沒有詐欺問題；若藍白真認為沒有去刑罰化，應在條文寫明「冒領」、「虛報人頭」等情事回歸「貪污治罪條例」處理。 國民黨立委陳玉珍先前提出助理費除罪化修法，同黨立委牛煦庭再提「立法院組織法第三十二條、第三十三條及第三十五條條文修正草案」並逕付二讀，朝野黨團多次協商未果，昨天院會三讀通過由民眾黨團提出的再修正動議。 現行條文僅規範立院預算補助公費助理健康檢查及文康活動，三讀條文擴增為八款補助項目，包括立委辦公事務費、按立委歲費五倍計算的助理工資、雇主應負擔的相關費用，以及專業加給、資深加給、年終獎金、在職進修、撫慰金等。 牛煦庭以過去「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例」修法為例，指行政院版本提及議會得編列議員助理補助費，而本次提案是將國會助理補助費法制化，以提升基層政治工作者待遇，絕非「去刑罰化」或「立委自肥」。 綠：修法掛羊頭賣狗肉 民進黨立委莊瑞雄抨擊，此案將助理工資定性為立委補助費用，顛覆最高法院認定助理補助費「非屬議員實質薪資」的看法，屆時將出現「哪有貪污我自己的錢的問題」，進而達到實質上的去刑罰化。民進黨立委林楚茵也指出，若助理工資納入補助費範圍，法律模糊空間恐使新竹市長高虹安、顏寬恒等人被除罪化，該修法就是掩耳盜鈴、掛羊頭賣狗肉。

行政院提出的1.25兆元「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」遭在野黨多次封殺，昨在院會提案仍被否決，草案無法付委，民進黨舉牌表達不滿。（記者塗建榮攝） 行政院提出八年期上限一．二五兆元的「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」，遭在野黨多次封殺，草案至今無法付委。民眾黨團另自提金額上限僅四〇〇〇億元、採「一年一審」並要求行政院專報的「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例草案」，昨於立法院院會一讀付委，行政院版則形同被丟包。 行政院版被丟包 藍營將自提版本 行政院長卓榮泰昨受訪時對此指出，國造潛艦海鯤號已試潛成功，在野黨卻提出不倫不類、抄抄寫寫的替代版，唯有通過政院完整的特別預算，才能籌組新世代強而有力的戰鬥部隊。 立法院院會昨處理報告事項議程時，民進黨團提議增列報告事項，即行政院提出的「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」，但表決時不敵藍白。院會隨後表決通過藍白提議的報告事項議程，其中包括民眾黨團版本的國防特別條例草案，隨後並順利付委，行政院版形同被丟包。 國民黨團總召傅崐萁也指出，黨團將會提出自家的修法版本。 民眾黨版對美軍購 僅國防部版1/3 民眾黨團版本國防特別條例草案，對美軍購金額僅「國防部」版本的三分之一。包含M109A7自走砲一二六七億元、海馬士多管火箭系統一二七六億元、反甲型無人機飛彈系統三四七億元，以及標槍飛彈一一八億元、拖式二B反裝甲飛彈一一一億元共五項軍購項目，外加八八一億快速提升戰力緊急採購預算，合計四〇〇〇億元，且不得排擠社福支出占比。

立法院第十一屆第四會期昨畫下句點，台灣公民陣線與台灣經濟民主連合等公民團體於立院群賢樓外發起馬拉松式抗議行動，嚴厲譴責國民黨與民眾黨聯手強行通過「三大惡法」，為中天電視台、救國團及涉貪立委解套，讓最高民意機關淪為「特權院」與「解套院」；與此同時，攸關國計民生的中央政府總預算案竟遭延宕一五五天未審，立法院更已成為名副其實的「瀆職院」。 經民連召集人賴中強批評，自二〇二四年二月一日「傅黃體制」成形兩年來，藍白兩黨從國會濫權演變為捍衛極少數人的違法特權。（圖：記者陳逸寬，文：記者方瑋立） 中天新聞台在二〇二〇年換照時，NCC以內控自律失靈、違規過多，否決換照，行政訴訟目前仍進行中。為幫中天解套，國民黨立委羅智強等人提出「衛星廣播電視法修正草案」欲讓中天復台，昨院會表決以藍白贊成六十票、反對〇票、綠委棄權四十八票三讀通過。民進黨團也在場內高舉「守護台灣民主、拒絕紅色媒體」、「在台官媒現形、紅色協力者退散」等標語手板，表達立場。 立法院交通委員會去年十二月初審通過衛星廣播電視法部分條文修正草案，包含黨政軍退出媒體及被外界視為中天回復執照相關的多項條文，因朝野無共識，條文保留送協商。立法院長韓國瑜廿八日對此案召開朝野協商，民進黨團總召柯建銘會中直言，衛廣法修法講白了就是「中天條款」，民進黨團無法接受，在民進黨團反對下，攸關中天復台、放寬換照審查的爭議條文，均保留送院會處理。 業者執照效期 延長為九年 三讀條文在衛廣法第一條新增「捍衛新聞自由」文字，第十一條將原為六年的衛星廣播電視業者執照效期，延長為九年；境外衛星廣播電視事業代理商的執照，也從最長不得逾六年，延長為九年。而第十七條除了將原定取得執照滿三年辦理評鑑，延長至五年；並增訂「辦理評鑑前三年內，受裁罰處分未逾八十萬元以上者，免予評鑑」。 衛廣法第十七條三讀條文也明定，申請評鑑滿六個月後，若主管機關仍未就評鑑作成處分時，視為評鑑合格，不得另為其他處分。本法修正施行前已申請評鑑者，亦同」。 衛廣法第十九條三讀條文明定，即使主管機關審查認定申請人的財務狀況已無法正常營運，或有改正的必要，仍應先協助輔導改善，具體說明待改正的審查項目內容。限期改正或令限期補正資料期間，主管機關應發給臨時執照，其有效期間為兩年，屆期未完成者得申請延長一次 。 三讀條文也明定，執照遭註銷的業者若提起行政救濟，於訴願期間或行政訴訟確定判決前，得以原執照繼續於原頻道行使權利。如原頻道已交由其他業者使用，主管機關應召集相關業者協調適當的補救措施。駁回換照申請的行政處分經撤銷、廢止或因其他原因失其效力後，主管機關對於申請人負回復原狀及頻道位置的義務。該條文也明定，業者申請換照滿六個月後，主管機關仍未作成決定時，視為許可換照，不得另為其他處分。本法修正施行前已申請換照者亦同。由於條文適用爭訟中案件，被稱作「中天條款」。

針對賴政府提出八年編列一．二五兆元的國防特別預算，美國在台協會（AIT）處長谷立言受訪表示，美方對台灣國防部的領導與其評估國防需求的周延程度印象深刻，不論在訓練、規劃或裝備建構上都很完整。（資料照） 肯定台灣軍方 評估國防需求周延 天下雜誌近日專訪美國在台協會（AIT）處長谷立言。針對賴政府提出八年編列一．二五兆元的國防特別預算，谷立言肯定說，美方對台灣國防部的領導與其評估國防需求的周延程度印象深刻，不論在訓練、規劃或裝備建構上都很完整。此外，我們理解外界因為過去美國軍備交付時程產生的擔憂，因此在規劃本次特別預算相關的對外軍售案時，也非常嚴格檢視廠商交付能力，因為美國與台灣同感迫切。 軍備交付時程 美與台灣同感迫切 行政院版的國防特別預算條例草案，在立法院已遭藍白十度封殺。被問到如果政府提出國防預算不通過如何看待？谷立言說，我們當然期待立法院進行充分且有力的政治辯論，也尊重台灣的政治程序。美國自己也是民主體制，理解政黨間的差異。但在台灣議題上，他感受不到太強烈的差異，因為接待很多參眾兩院訪團來台，不論民主黨、共和黨還是跨黨派團體，只要是談到國家安全、國防、對台灣的支持，政黨之間的差異其實很小。 谷立言因此說，希望台灣的政黨也跟我們一樣，把國家安全與國防視為攸關全體社會福祉與台灣人民安全的議題，放下黨派歧見，聚焦台灣真正的需要。 被問到剛出席夏威夷印太司令「區域大使會議」，如何評估台灣的安全與戰略角色？谷立言說，美國上個月發布的「國家安全戰略」，非常清楚地指出第一島鏈對印太地區以及美國安全的重要性，更強調台灣在第一島鏈的關鍵角色是重中之重。 他並說，我們已經能夠在日本、菲律賓、澳洲等地部署最先進的美國戰力，而這些國家也在提升自身的防衛作為。才不過幾年，我們在印太地區的所有軍事演習都還是雙邊性質，例如美日、美韓、美澳、美菲之間的演習。現在，這些演習都是多邊進行，有時同時有十多個國家參與，可以看到一個區域盟友網絡正在成形，這一切都有助於實現「國家安全戰略」所設定的嚇阻衝突目標。 谷立言並說，台灣為提升自我防衛能力所進行的改革也令人敬佩，包括採納所謂的「削弱戰略」（erosion strategy）（指在有限的作戰資源下，逐漸弱化對手）。台灣已經有一套可行的自我防衛戰略，現在只需足夠的資源來完成這項使命。

立法院民眾黨黨團下月將遞補六位不分區立委，其中包括將成為我國首位中配立委的李貞秀（見圖），不過內政部指至今尚未收到她放棄中國籍證明。（資料照） 立法院民眾黨黨團下月將遞補六位不分區立委，其中包括將成為我國首位中配立委的李貞秀，不過內政部指至今尚未收到她放棄中國籍證明。民眾黨創黨主席柯文哲昨要求內政部，針對放棄國籍提出SOP，內政部長劉世芳回應說，國籍法二十條規定很清楚，到職前就要辦理放棄，只是容許有一年時間完成，中華人民共和國國家移民管理局官方網站本來就有中華人民共和國「退籍證書」，可開始進行申請。 劉：中國移民局官網有「退籍證書」 可進行申請 陸委會發言人梁文傑也強調，「申請（放棄國籍）不是用嘴巴說」，內政部早已清楚函示，就職前應提出放棄國籍申請的相關證明文件。政府目前並未收到李貞秀申請取消中國籍文件影本。 柯文哲昨受訪時認為，政府要立委放棄外國國籍但步驟說不清，質疑「民進黨是要讓人民活不下去嗎？」，呼籲陸委會、內政部提出明確SOP圖，讓人民知道如何守法。 劉世芳對此表示，法律就是法律，不是所謂SOP，國籍法二十條很清楚，適用所有其他外國國籍者，如前立委李慶安被取消立委資格，就是因為牴觸國籍法中雙重國籍問題。放棄中華民國以外國籍，是為了對中華民國主權政府表示效忠，這不是SOP，而是法律明確規定。 媒體詢問目前是否有在台從政中配拿到放棄中華人民共和國國籍證明並提交給內政部？劉世芳 說，目前沒有，但目前也沒人申請。 內政部戶政司長陳永智則強調，李貞秀須在就職前辦理放棄外國國籍，如果沒有做到，就不符國籍法第二十條規定，內政部前天已再次發函給立法院說明，立委就職時應依「國籍法」第二十條規定辦理。 內政部次長董建宏也說，依據國籍法，李貞秀必須在就職前提出聲明，就職一年內要完成相關手續，李就職後，內政部會行文立法院，了解她是否放棄他國國籍，追究時間為一年。

賴清德總統昨主持二月份將官晉任授階典禮時表示，國軍的領導幹部必須持續精進，打造出「有效、可恃、現代化」的防衛力量。（總統府提供） 賴清德總統昨主持二月份將官晉任授階典禮時表示，面對現代化戰爭型態的轉變及灰色地帶的侵擾，台灣身處捍衛民主自由的第一線，沒有鬆懈的本錢，期勉國軍持續強化部隊基礎訓練與聯合量能，並運用科技與人工智慧，打造「有效、可恃、現代化」的防衛力量，讓世界看到，國軍有能力嚇阻並擊敗任何敵人的進犯。 將官晉任授階 期勉強化戰力 賴清德表示，當前國際局勢瞬息萬變，威權主義持續擴張。國軍的領導幹部必須持續精進，強化部隊的基礎訓練與聯合演訓量能，帶領部隊轉向更務實、更具彈性的實戰訓練，同時靈活發展各種克敵政策，運用科技與人工智慧，打造出「有效、可恃、現代化」的防衛力量。 讓國軍越強大 國家就越安全 他說，我們要讓世界看到，國軍有能力嚇阻並擊敗任何敵人的進犯，確保國家安全與人民福祉，請大家共同為這個目標持續努力，並將這份信念深耕到每一個部隊之中。大家未來務必以專業的領導力、務實的作風，擔負起守護國家的使命，共同努力，讓國軍越強大，國家就越安全。 兼任民進黨主席的賴清德昨也在民進黨中執會上強調，「唯有我們願意守護自己，才能獲得國際社會的支持與協助。」政府提出國防特別預算，正是用於對美軍事採購與國防自主，大幅強化不對稱作戰能力，讓國軍站在第一線，能無畏無懼地捍衛國家與人民的安全。正如美國華盛頓特區韓戰老兵紀念碑上所銘刻的「自由不是免費的」，台灣必須持續強化國防實力與經濟韌性，才能確保印太區域的穩定，並守護台灣民主自由永續。

用「親中」一詞來形容中國國民黨，並不恰當。為什麼？試就「親中」一詞，稍作語法與語意分析： 「親」是動詞，即「親近」之意，可衍伸為「結合」；「中」是受詞，即「中國」。有了動詞和受詞，那麼主詞是什麼？就是中國國民黨。主詞通常不等於受詞，所以如果說中國國民黨「親中」，無異表示中國國民黨不是中國，而是中國以外的「他者」，這個「他者」，只是採親中路線而已。就像美蘇冷戰時期，世界上有些國家採親美路線，有些採親蘇路線，但不論親美或親蘇的國家，他們本身並不是美國或蘇聯。所以說中國國民黨「親中」，並不恰當，因為中國國民黨連黨名都掛「中國」名號了，他們全黨自始都認同自己是中國人。本身就是中國，何必親中？ 所以，自馬英九主政時代，即在執行以中國為思考的政策，最典型的是企圖通過「服貿」，要將台灣的食衣住行育樂生老病死…百行百業向對岸全面開放，讓中華人民共和國方便「移民實邊」。幸虧有青年學生以台灣為主體思考，「自己的國家自己救」，發動太陽花學運制止。 還記得嗎？二〇一一年，前國防大學退役將領夏瀛洲的名言「共軍、國軍，都是中國軍」，這不是「親中」言論，而是最直接的中國用語。 現在他們更直白了，金門立委陳玉珍說「北京中央」；不分區立委翁曉玲直白說：「中華人民共和國統一台灣有什麼不對？」；國民黨前發言人李明璇更強調「不投降從來都不是一個負責任的政府該做的。」簡直就站在敵營立場向台灣叫陣！ 這兩年來，「中國的」國民黨聯合「兩岸一家親」的白黨，在立法院要將台灣的所有典章制度與議事規則及慣例，全面摧毀，要癱瘓憲法法庭、癱瘓國防、癱瘓中央財政….。我原本想不通，如此企圖全面摧毀台灣，難道不擔心輪到他們執政時，如何接這個被他們摧毀爛攤子？現在想通了，原來他們沒想再執政了，直接讓他們的祖國接管。 這個掛名「中國」的國民黨，要認同中國，並不奇怪。如果他們熱愛中國，理應致力於中國的民主化，讓中國成為民主自由人權法治的國家，讓現在只九分自由度的中國，而能提升到像台灣有九十四分的程度，說不定我也樂意參加。然而他們不此之圖，自兩蔣離開，李登輝被趕走後，他們對於中共的專制極權、蹂躪人權、箝制自由、迫害維人藏族、活摘「國有器官」…，一概網開一面，視而不見，反而台灣的民選總統被他們辱罵「獨裁」。所以，說他們「親中」不恰當，但說他們「親共」，則很貼切。他們已成為中共在台代言人，在台第五縱隊，是中共侵台亡台的協力者、內應者、馬前卒！ 話說回來，如果中國國民黨願意致力於中國民主化，讓中國成為民主自由國家，則台灣是應該可以「親中」的。記得二〇一七年六月當時的台南市長賴清德在答覆一位國民黨籍市議員批判他「反中」時，賴清德直接反應他是「親中愛台」。是的，台灣與中國，不能建立經濟互惠、文化交流的兩個兄弟之邦的關係嗎？這不就是台海雙邊的Ideal type嗎？這才是台海和平穩定繁榮的關鍵。 （作者是台北教育大學名譽教授）

總統賴清德昨出席電器空調影音購物展時強調，「自由不是免費的（Freedom is not free）」，懇請在野黨不要再阻擋，應讓國防特別預算儘速完成審議。（記者方賓照攝） 中國威脅嚴峻 通過國防特別預算就是對國軍最實質支持 美國在台協會（AIT）處長谷立言支持台灣軍購，並直言「Freedom is not free」，總統賴清德昨也強調，「自由不是免費的」，台灣正面臨來自中國的嚴峻威脅、必須全力支持國軍，支持國防、通過國防特別預算，就是對國軍最實質、最有力的支持，也是愛護國家最具體的表現，懇請在野黨不要再阻擋，應讓國防特別預算儘速完成審議，讓國軍能夠站在第一線，毫無畏懼地保家衛國。 谷立言前天出席國防安全研究院講座，於專題演講時強調，「自由並非平白得來的（Freedom is not free）」，美國能幫助朋友的程度，取決於其自助的努力，支持台灣將國防支出提升至GDP的五％，並點名「一．二五兆新台幣的特別預算」是達成此目標的關鍵方式之一。 回應谷立言談話 籲讓國軍無所畏懼 賴清德昨出席電器空調影音購物展受訪時，也特別就此回應說，「自由不是免費的，Freedom is not free」是一句美國的俗諺，也刻在華盛頓特區的韓戰老兵紀念碑上，象徵自由的得來必須付出代價。當危機來臨時，犧牲往往無可避免，這也是美國人民對軍人保家衛國、犧牲奉獻所表達的最高敬意。 賴總統強調，台灣正面臨來自中國的嚴峻威脅，必須全力支持國軍。正所謂「工欲善其事，必先利其器」，支持國防、通過國防特別預算，就是對國軍最實質、最有力的支持，也是愛護國家最具體的表現。因此，我在此懇請在野黨不要再阻擋，應讓國防特別預算儘速完成審議，讓國軍能夠站在第一線，毫無畏懼地保家衛國。 藍營金主CK楊 勉藍委對美壓力硬起來 不過，據指出，國民黨團昨天中午與黨中央餐敘，異康公司董事長、綽號CK楊的藍營金主楊建綱現身，他不僅希望藍委應在軍購、對美關稅等議題強化論述，面對美國壓力，更必須硬起來。 楊建綱質疑，任何武器採購都有建案程序，包括成立「武獲室」來辦理，但這次特別條例的軍購有符合嗎？且一．二五兆台幣是武器採購，加上後勤維修，推估未來光每年的年度國防預算高達一．四兆元，幾乎佔歲出五成，恐造成排擠效果？ 楊還對藍委說，國民黨當年執政時帶來的台積電及半導體產業鏈，民進黨卻無條件協助美國成為半導體最大競爭者，國民黨對台積電貢獻眾多，「台積電有捐政治獻金給你們嗎？」引來藍委哄堂大笑。

立法院外交及國防委員會民進黨籍召委王定宇表示，近期有來自華府、具備「情報與決策權」的重要人士密訪台灣，在與國民黨高層接觸後，將這些阻礙台灣強化自衛能力的政客形容為「台灣安全的敵人（enemy of Taiwan security）」。圖為藍白立委聯手封殺國防特別條例付委。（資料照） 政府編列八年期上限暫匡一．二五兆元的國防特別預算，目前特別條例仍在立法院卡關。立法院外交及國防委員會民進黨籍召委王定宇透露，近期有來自華府、具備「情報與決策權」的重要人士密訪台灣，在與國民黨高層接觸後，對其阻擋國防預算的理由感到極度不解與失望，甚至在內部對話中，將這些阻礙台灣強化自衛能力的政客形容為「台灣安全的敵人（enemy of Taiwan security）」。 美方聽取藍營解釋 直言都是藉口 王定宇指出，近期有多位來自華府智庫、國會及行政部門的重要幕僚訪台，這些人士與台灣的交往是跨黨派的，除拜訪民進黨，也前往國民黨中央或立院黨團拜會。據了解，其中一位在美國情報與安全圈擁有實質影響力的關鍵人物，在聽取藍營解釋為何阻擋預算後，反應卻是異常嚴厲。 王定宇表示，華府友人聽完國民黨阻擋預算的各式理由後，直言那些都只是「藉口」。美方無法理解，當中國解放軍正加速擴張軍備、習近平下令二〇二七年要具備攻台能力之際，為何台灣國會內部竟有政黨拚命弱化、拖住提升自我防衛的努力？王定宇轉述，美方對此感到「心寒」，並形成了一種強烈印象，這些阻擋者已成為「台灣安全的對立面」，甚至是潛在的威脅。 「唯一會因台灣預算被擋而感到快樂的，只有中國共產黨跟解放軍」，王定宇分析，面對中國日益升高的軍事威脅與灰色地帶脅迫，第一島鏈從日本、菲律賓到第二島鏈的澳洲，無不大幅調高國防預算；日本增加一倍、菲律賓增加近十％。他強調，強化國防不是為了挑釁，而是為了「堆疊籌碼」產生嚇阻力，讓獨裁者不敢輕舉妄動。 王定宇強調，國防部已展現最大誠意願進行機密專報，將七大類預算項目攤開來說明，但藍白仍聯手在程序委員會將特別預算條例擋在門外，連付委討論的機會都不給。這場攻防已非單純國內政爭，而是盟友對台灣「信用等級」的總檢驗。 民進黨團幹事長鍾佳濱受訪表示，美方期望各國都要能夠負擔起自己國防預算，美國也會全力支持，尤其是在先進武器供應上，美方跟台灣有密切磋商。為了尋求朝野共識，相信美方未來會持續努力，政府同樣也要努力。 立法院外交及國防委員會民進黨籍召委王定宇表示，近期有來自華府、具備「情報與決策權」的重要人士密訪台灣，在與國民黨高層接觸後，將這些阻礙台灣強化自衛能力的政客形容為「台灣安全的敵人（enemy of Taiwan security）」。（資料照）

立院財委會昨針對卅八項急迫性新興計畫，召開協商會議。民進黨立委鍾佳濱（右）表示，民進黨團立場很清楚，不能只施捨二％，人民還要九十八％。（記者叢昌瑾攝） 朝野協商破裂 全案保留送院會 國民黨立委羅智強、民眾黨立委黃國昌昨天在立法院財政委員會召開「卅八項急迫性新興計畫，立法院同意先行動支」協商會議。部分官員同意動支、部分官員未表達意見，藍白兩黨立委皆同意動支，民進黨立委鍾佳濱等發言後先行離席。羅智強宣佈，全案保留送院會處理。 李慧芝：藍白提案只是公決案 對於國民黨團稱力拚本會期闖關，行政院屆時是否執行卅八項新興計畫、七一八億元？行政院發言人李慧芝昨強調，這只是公決案，不是經過三讀通過的法律案或預算案，缺乏法律效力，公務員執行起來會非常為難。 李慧芝強調，總預算三兆三五〇億元，每一筆都攸關國民福祉、都很重要，在野黨提出七一八億元只佔總預算的二．四％。立法院先行動支的新興計畫，不是三讀案，也不是法律案，預算要經完整的審查程序，才不會造成公務員為難。 羅智強、黃國昌表示，協商的標的僅有附表卅八項新興計畫，而延續性和法定支出預算本就可以使用，其他部會認為有其他急迫性的新興預算，就另外提出來到立法院審查。 鍾佳濱籲勿再凍結98％總預算 鍾佳濱表示，民進黨團立場很清楚，不能只施捨二％，人民還要九十八％，縱使未來表決通過，中央政府總預算仍然未交付審查，只要立法院一天不完成審議，今年度就沒有法定預算。院會只剩兩次，希望在野黨回頭是岸，不要再去凍結九十八％的總預算，象徵性的施捨七一八億元安慰人民。發言結束後，鍾佳濱、民進黨團書記長陳培瑜先行離場。

紐約時報廿一日報導，台灣的政治僵局阻礙了賴清德總統大幅增加軍費的計畫，華府可能擴大對在野黨的施壓力道。圖為藍白立委聯手封殺國防特別條例草案付委。（資料照） 紐約時報廿一日報導，儘管美國總統川普敦促台灣為自身防務承擔更多責任，以抵禦中國可能的入侵行動，但台灣的政治僵局阻礙了賴清德總統大幅增加軍費的計畫，華府可能擴大對在野黨的施壓力道。 台灣增強防禦意願 恐惹國際質疑 報導指出，反對黨立委阻撓賴清德提出在八年內斥資四百億美元購買軍備的提案，雙方均採取強硬手段，互相指責對方違法行事。但對台灣而言，這場僵局的影響遠不止於國內政治鬥爭，在川普敦促美國盟友和夥伴為自身安全承擔更多責任之際，這可能引發外界質疑台灣增強防禦的能力。 民進黨指控部分在野黨人士受北京指使，企圖癱瘓政府運作，透過阻撓國防預算案危及台灣安全。這種摩擦反映出台灣內部日益加劇的分歧：究竟該抓緊與美國的關係，還是嘗試與北京和解。 賴清德所屬的民進黨主張，加強國防和深化美台關係，是抵禦中國的途徑。國民黨則倡議擴大與北京的聯繫，包括黨主席鄭麗文在內的部分領袖認為，賴清德的政策將加劇與中國的緊張關係。國民黨表示，原則上支持軍事支出以保衛台灣，但對賴清德的計畫持懷疑態度。 政黨若與美方決裂 將有政治風險 中央研究院政治學研究所助研究員顏維婷說：「台灣對美國和中國的看法，正呈現愈來愈明顯的黨派分歧。」 美國在台協會（AIT）處長谷立言支持賴清德的軍費提案，敦促各方合作；美國國務院也承諾將與產業界合作，加快裝備交付。 報導指出，華府可能擴大對在野黨施壓，因為美國知道，台灣任何政黨若公開與華府決裂，都將面臨政治風險。東吳大學政治學系教授蘇子喬指出，國民黨當然希望與中國及美國維持平衡，「他不可能跟美國直接對立」。

總統賴清德確定不列席彈劾案審查會。（資料照） 國民黨團、民眾黨團對賴清德總統提出彈劾案，立法院今、明兩天召開全院委員會，邀請賴總統就彈劾案說明，不過，立法院昨收到總統府回函，賴總統以「立法院無直接向總統問責之權，亦不能課予憲法所無之義務」為由，確定不列席彈劾案審查會。 國民黨昨晚痛批賴總統把憲法當成「自助餐」，平常喊台獨，出事時抱憲法，成了躲在總統府的「縮頭烏龜」，拒絕列席，就是拒絕面對二千三百萬人民的民意。 賴總統回函指出，立法院十六日咨請本人列席今、明兩日全院委員會說明一案，依憲法法庭判決意旨，立法院無直接向總統問責之權，亦不能課予憲法所無之義務。為符憲政體制，爰不予列席。特此函達。 藍白去年在立法院提案彈劾賴總統，立法院十四日、十五日召開首場公聽會，聽取朝野推派的專家學者及立委意見，並於今、明兩日召開全院委員會審查彈劾案，邀請被彈劾人說明十五分鐘後，由立委進行詢問。 根據立法院「彈劾案相關事務及時程表」，當被彈劾人未列席審查會時，由各黨團推派的立委發言，每人發言十分鐘；國民黨團、民進黨團各推派十五人，民眾黨團二人。

（資料照） 藍白立委聯手通過諸多違憲疑慮法案，回顧本屆立法院，累計有「立法院職權行使法」、「刑法」、「選罷法」、「憲訴法」、「財劃法」、「軍人待遇條例」、「警察人事條例」、「公務人員退休資遣撫卹法」、「公立學校教職員退撫條例」等多項修正案及一一四年度中央政府總預算案，已被行政院等機關聲請釋憲。其中，國會擴權修法和「憲訴法」，大法官已宣告違憲。 國會擴權修法、憲訴法 已宣告違憲 立法院去年十二月強行三讀通過「公務人員退休資遣撫卹法」、「公立學校教職員退撫條例」部分條文修正案，確定停砍公教人員年金，並停止退休所得替代率調降回溯至二〇二四年，將使退撫基金提前用罄，政府須多撥補六九七〇億元。行政院與考試院分別於去年十二月及今年一月前往憲法法庭遞狀聲請釋憲及暫時處分，立法院民進黨團昨日也前往司法院遞狀聲請釋憲。 另外，國民黨為反制大罷免，二〇二四年十二月強行通過「公職人員選舉罷免法」提高罷免門檻，新增罷免案提議人及連署人名冊，應附身分證正反影本；民進黨立法院黨團認有違憲之虞，去年二月遞狀聲請釋憲。 針對一一四年度中央政府總預算案，監察院預算編列的業務費遭立法院大幅刪減九十六％，監院去年三月聲請釋憲；立法院民進黨團五月跟進，對總預算案聲請釋憲。 二〇二五年五月，對於藍白聯手通過的「財政收支劃分法修正案」及一一四年度總預算案，行政院認為在預算審議及立法程序有重大明顯瑕疵，當日向憲法法庭聲請釋憲。 「軍人待遇條例」、「警察人事條例」部分，行政院質疑兩項修正案違反憲法權力分立跟責任政治，乃立法院逕自增加政府預算支出，已於去年八月聲請釋憲。 「憲法訴訟法修正案」二〇二四年十二月三讀通過後，立院民進黨團去年一月聲請釋憲，憲法法庭於去年十二月判決牴觸憲法，應自判決公告之日起失效。 此外，國民黨與民眾黨前年五月通過涉國會擴權的「立法院職權行使法」、「刑法」，新增立法院有調查、處罰人民權力、藐視國會罪等條文，被總統府、行政院、監察院分別向憲法法庭聲請釋憲；二〇二五年十月，大法官判決多數爭議條文違憲。

1.25兆國防特別預算籌購武器 立法院外交及國防委員會昨日針對一．二五兆的國防特別預算召開秘密會議。國防部於可公開資料中指出，將採購二十餘萬架濱海監偵型、攻擊型無人機，及反甲型無人機飛彈系統ALTIUS-700M一五五四架、ALTIUS-600ISR四七八架。七大採購項目也涵蓋台美共同研發及採購合作的裝備及系統。 台美共同研發裝備 涵蓋採購項目內 在精準火砲與遠程精準打擊飛彈方面，國防部指出，國防特別預算籌購品項包含M109A7自走砲六十門、火砲精準彈藥四〇八〇發、彈藥車六十輛、救濟車十三輛、榴彈及附屬裝備，以及海馬士多管火箭飛彈系統八十二套、精準火箭一二〇三箱、戰術區域飛彈四二〇枚。 無人載具及其反制系統方面，國防部擬採購反甲型無人機飛彈系統ALTIUS-700M一五五四架、ALTIUS-600ISR四七八架，以及濱海監偵型、濱海攻擊型（沉浸、投彈、自殺）等各類無人機二十餘萬架、無人艇一千餘艘，與各類無人機反制系統。 防空、反彈道及反裝甲飛彈方面，國防部規劃採購標槍反裝甲飛彈七十套一〇五〇枚、拖式2B反裝甲飛彈廿四套一五四五枚及各式防空飛彈系統（含彈藥）。 AI輔助與C5ISR系統方面，國防部規劃採購人工智慧決策支援系統，與戰術網路及部隊快速情資分享應用套件。 因應戰時高消耗 籌建相關裝備產線 國防部也指出，因應戰時高消耗，國軍將籌建各類型彈藥、發射藥產線、各式槍彈底火生產線、各式新型甲車組裝線、高能炸藥生產線、化學防護面具生產線、夜視鏡生產線等；在產線未建立前，國軍擬籌購一二〇公厘戰車彈、一〇五公厘戰車彈、三十公厘機砲彈、一五五公厘榴彈發射藥包及強力高能炸藥等重要急缺彈藥項目。另也將採購台美共同研發及採購合作之裝備。

綽號「馬德」的中天記者林宸佑，被依涉犯國安法等罪，由橋頭地院裁定收押。（擷自中天電視網站） 橋頭地檢署偵查發現，中天記者林宸佑涉嫌提供新台幣數千元至數萬元不等給現役軍人，使軍事資料被轉交給中國人士，依「國家安全法」等罪嫌聲押禁見獲准。陸委會指本案已在司法偵辦中，不做評論。學者則表示，這起案件如果屬實，不僅是中國在台隱蔽戰線的曝光，更揭示了中國對台滲透並非突發，而是長期結構性存在。 揭示中國對台滲透 長期結構性存在 東海大學陸研中心副執行長洪浦釗昨受訪表示，中國在台協力者的問題並非今天才出現，而是長期存在，只是過去多半隱身於制度縫隙與專業外衣之下，外界難以察覺。這次事件，反而讓社會看見中國對台滲透，早已不再侷限於政治人物或基層組織，而是深入資訊生產鏈的上游。 洪浦釗指出，從中國的操作邏輯來看，媒體工作者的價值並不在於直接散布假訊息，而在於能影響議題設定與敘事框架。系統性塑造有利於中國的輿論環境。這類滲透手法高度隱蔽，也正是認知作戰最難防範的部分。 洪浦釗分析，這起案件的意義不只是個案偵辦，而是提醒台灣社會，「我們面對的是一條長期運作、耐心布局的隱蔽戰線」。國安單位當然必須持續強化反滲透與司法防線，但這並不足以單獨應對問題，因為認知作戰的最終戰場不在法庭，而在社會。 認知作戰最終戰場 不在法庭在社會 洪浦釗提醒，同樣重要的是，台灣社會必須同步提升媒體識讀能力。新聞的公信力非來自記者身分本身，而來自資訊是否能夠保持獨立、不受境外政治勢力影響。在這過程中，媒體自身扮演關鍵角色，專業自主、內部把關與對資訊來源的自律，不只是新聞倫理的要求，更是民主社會得以維繫信任的重要基礎。 他強調，民主社會必須清楚劃出界線，新聞自由保障的是獨立監督權力，不是配合境外敵對勢力操縱輿論空間。一旦跨越這條界線，問題就不再是言論，而是國安。唯有國安體系、媒體專業與公民社會同步運作，制度防堵與資訊識讀並進，台灣才能真正守住民主社會賴以運作的資訊信任基礎。 另外，聯電創辦人曹興誠二〇二二年曾在記者會上拒絕林宸佑提問，並當眾痛批「匪台」，事後引來中天控告妨害名譽，但台北地檢署認定，非毫無憑據之單純抽象謾罵，予以不起訴；四年後，林宸佑涉犯國安法遭羈押，有網友發文重提此事，曹興誠昨日特地留言說，「先知總是孤獨的」。

中國加劇對台灰色地帶襲擾，一架中共監偵無人機，一度闖入我東沙島領空，我方廣播、警告，歷時4分鐘後脫離。（中央社資料照） 國軍昨凌晨偵獲一架中共監偵無人機，進入台灣西南空域活動，並一度闖入我東沙島領空，高度位於我防空武器射程外，經我方以國際頻道廣播、警告，歷時四分鐘後脫離。國防部昨嚴正表示，共軍行為高度挑釁、不負責任，且已嚴重破壞區域和平穩定，違反國際法規範，勢將受到譴責。國軍將持續嚴密戒備監控，並依規應處。共軍南部則宣稱，這是正常飛行訓練，完全正當合法。 我方廣播、警告 4分鐘後脫離 中國近年對台灰色地帶襲擾加劇，並企圖以「切香腸」戰術試探我國防衛底線，塑造對我國海空域有管轄權假象。國防部昨表示，於凌晨偵獲一架中共監偵無人機，進入台灣西南空域活動；並於上午五時四十一分接近東沙。 國防部隨即通報東沙守軍，加強對空監視警戒。該機於五時四十四分進入東沙島領空，高度位於我防空武器射程外；經我方以國際頻道廣播、警告，於五時四十八分脫離。 國防部表示，共軍此種高度挑釁、不負責任的行為，已嚴重破壞區域和平穩定，違反國際法規範，勢將受到譴責。國軍將持續嚴密戒備監控。 中共襲擾東沙島 企圖實質封控 中共對東沙島襲擾策略已從單純的灰色地帶襲擾演變為具備實質封控企圖的軍事壓迫。自二〇二〇年無理阻絕我立榮包機返航後，進一步結合海警船、海上民兵與科研船遂行襲擾。近年更在東沙周遭海域部署十二座探鑽平台等半永久設施，去年底軍演也將東沙視為重點目標，種種行徑已對印太區域安全構成嚴峻挑戰。

中天新聞台主播林宸佑涉共諜洩密案，收押禁見。（資料照） 橋頭地檢署偵辦共諜洩密案，十六日北上搜索，將綽號「馬德」的中天新聞台主播林宸佑及九名現役退役軍士官兵帶回，昨天將林宸佑等六人依涉犯國安法、貪污治罪條例等罪向法院聲押，六人全數裁准收押禁見。 林涉誘使提供情報 偵訊9軍人 海軍陸戰隊中士陳瑞勇為廿萬元手持五星旗拍攝投敵影片，被依涉犯國家安全法等罪起訴。檢調溯源發現另有多名軍士官涉案，進一步追查赫見林宸佑也是共諜情報集團幕後成員之一。 橋頭地檢署指揮調查局、高雄憲兵隊等單位，十六日針對林宸佑住所等多處據點發動搜索，將林宸佑及九名現退役軍人帶回橋檢偵訊。 林按件計酬給錢 資金來自中國 調查發現，林宸佑先後誘使九名現役、退役軍人，只要他們提供單位的軍事情報，給接洽的中方特定人士，事後依所提供的情報價值，按件計酬，林宸佑由其個人帳戶轉匯數千至數萬元不等資金給他們，而林的資金來源則來自中國。 林宸佑在中天擔任新聞台記者、主播多年，對綠營採訪對象常以「挑釁堵麥」著稱，有「中天追問哥」稱號，過去曾因採訪與民進黨立委有過衝突，但也擁有不少粉絲追蹤。 對此，中天表示，公司對案情毫無所悉，無可回應，「我們希望司法公正審理，勿枉勿縱，天佑台灣。外傳中天遭搜索，並非事實，各界切勿傳播假訊息。」

圖片來源：民主進步黨臉書 台美關稅談判拍板，美國商務部宣布，台灣輸美商品對等關稅稅率降至15%以內，同時，台灣半導體與科技企業對美直接投資至少2500億美元，美商務部長盧特尼克表示，這筆投資包括台積電已承諾在2025年投資的1000億美元，未來還將有更多投資。同時，台灣政府以信用保證方式支持金融機構提供最高2500億美元的企業授信額度，投資領域包含半導體及ICT供應鏈等。 綜合CNBC及路透報導，美國商務部宣布，美國和台灣已達成貿易協議，台灣將在美國本土建造半導體廠。美國將對台灣徵收的對等關稅限制在15%以內（原為20%），並承諾對學名藥、藥品成分、飛機零件和一些自然資源實施零對等關稅。 作為協議的一部分，台灣半導體公司和科技公司將在美國投資至少 2500 億美元，美國商務部長盧特尼克透露，這其中包括台積電已承諾在2025年投資的1000億美元，未來還將有更多投資。另外，台灣政府以信用保證方式支持金融機構提供最高2500億美元的企業授信額度，投資領域包含半導體及ICT供應鏈等。 美國商務部長盧特尼克接受CNBC訪問時表示，台積電已購買土地，並可能根據這項交易在亞利桑那州進行擴廠。他說，「他們（台積電）剛剛買下數百英畝土地，我會讓他們通過董事會程序，給他們一些時間。」 美商務部公告也補充，根據232條款，未來對在美國生產晶片的公司徵收的關稅將有一些例外，例如台積電等在美建設新晶圓廠的台灣公司。根據該協議，在美國擴廠的半導體製造商在批准的建廠期間內，可以進口相當於其新增產能 2.5 倍的半導體，無需繳納額外關稅；超出配額的晶片將享受優惠待遇。 同時，已經在美國設廠的半導體製造商可以進口相當於其在美國新增產能 1.5 倍的晶片，而無需支付額外的關稅。 公告稱，根據第 232 條款，台灣汽車零件、木材及相關產品也將避免繳納超過 15% 的關稅。 根據行政院所發布的訊息，台美關稅談判達成的協議有台灣對等關稅調降為15%且不疊加MFN、半導體及半導體衍生品等232關稅取得最優惠待遇、擴大供應鏈投資合作等目標。

中國國台辦發言人朱鳳蓮昨表示，願在堅持「九二共識、反對台獨」共同政治基礎上，同中國國民黨在內的台灣各政黨團體，加強交流交往。（翻攝直播） 國共論壇預計本月下旬在中國北京登場，中國國台辦發言人朱鳳蓮昨表示，願在堅持「九二共識、反對台獨」共同政治基礎上，同中國國民黨在內的台灣各政黨團體，加強交流交往。對於蘇嘉全出任海基會董事長一事，國台辦則稱，只有承認體現「一個中國原則的九二共識」，兩岸兩會對話溝通機制才能重啟。 陸委會強調，海基會於一九九一年成立，兩岸之後藉由海基會、海協會展開互動、交流與協商，當時中共所謂「一個中國原則的九二共識」，還沒有被創造出來。 陸委會指出，從事實證明，兩岸兩會的交流互動，設置前提與障礙的一直都是中共。中共只要放下執念，兩岸兩會自能發揮服務民眾的功能。 朱鳳蓮昨在國台辦記者會表示，中方立場很明確，願在堅持「九二共識、反對台獨」的共同政治基礎上，同包括中國國民黨在內的台灣各政黨團體和各界人士一道，加強交流交往、保持良性互動，共同推動兩岸關係和平發展、造福兩岸同胞。