民眾黨前桃園市黨部發言人馬治薇（右）被控接受中國資助約105萬元參選立委，並提供情報資料給中方，判處2年8月徒刑定讞。（資料照，取自馬治薇臉書） 收中資一〇五萬元 還提供情報 民眾黨前桃園市黨部發言人馬治薇，二〇二三年以無黨籍身分競選桃園市第一選區立法委員，桃園地檢署查出她接受中國資助約一〇五萬元參選立委，並提供情報資料給中方。一審桃園地院僅依違反個人資料保護法輕判八月徒刑，二審高等法院逆轉認定她提供調查局、國安局人員資訊給中方換取資助，「顯已受中共滲透成為在地協力者」，依反滲透法之受滲透來源資助而參與競選罪，改判二年八月徒刑，沒收犯罪所得；最高法院昨駁回馬女上訴定讞，法院已通知檢方啟動防逃機制。 法院已通知檢方 啟動防逃機制 判決指出，馬治薇於二〇二三年四月初赴中國，結識對台統戰工作人員，對方要求她提供我國政治情報以換取選舉資助，馬女於同年四月、五月多次赴中收受中共某基金會提供的一萬五千美金；再於同年十月、十二月赴中分三次收取共一萬九三二二枚泰達幣，五次共收受約折合新台幣一〇五萬元的資助。 馬治薇依中共實際控制、資助的某基金會人員指示，提供某科技大廠設備圖紙、調查局及國安局人員資訊、我國政治輿情資訊、中央各機關國會聯絡名冊給中方，內含總統府、行政院、國安會、國安局等機關人員職稱、姓名、聯絡電話等情資。 法院終審認定，馬治薇明知中共是境外敵對勢力，長期對我國文攻武嚇，屢屢威脅以軍事武力進犯，且藉由金錢收買、籠絡等手段多方滲透，企圖破壞我國民主憲政秩序以及社會安定，卻未嚴拒中共的金錢誘惑，顯已受中共滲透成為其在地協力者，惡性非輕，犯後未見悛悔之意，判處二年八月徒刑定讞。

中配周滿芝。（資料照） 檢方啟動防逃機制 台灣新住民關懷總會理事長、中國籍配偶周滿芝，接受中國統戰組織資助及指示，在台發展組織推行一國兩制，高雄高分院更一審今年一月依國家安全法之「為中國發展組織罪」判處八年徒刑；最高法院昨駁回周女上訴定讞，並通知檢方啟動防逃機制。 周滿芝於二〇一四年結婚入境台灣，婚後取得身分證，擔任高雄市新住民姐妹關懷協會、台灣新住民關懷總會理事長，同時加入中國「統一戰線委員會」。二〇一七年至中國會見湖南省統戰部長黃蘭香，尋求贊助在台發展組織，隔年五月至中國「陝西省愛國主義志願者協會」會見執行長崔國衛後被吸收，受其指示在台發起籌備分會，並簽署「中華海峽兩岸（民間）愛國促統宣言」，同意利用新住民關懷協會等組織在台推行一國兩制等統戰工作。 在台推行一國兩制 高雄高分院一審認定罪證不足，判無罪，最高法院撤銷發回；更一審逆轉認為，周女受崔男資助依指示在台發展組織，即為陝協的附隨組織，改認定有罪，量刑八年。最高院昨定讞。

總統賴清德昨接見歐洲議會波蘭籍保守黨團議員團，率團的波蘭前總理詩朵（左六）強調，台海和平穩定對歐洲具有超越區域的戰略意義。（總統府提供） 總統賴清德昨接見歐洲議會波蘭籍保守黨團議員團時表示，面對威權主義擴張，台灣樂意與波蘭等民主夥伴深化合作，攜手打造民主供應鏈；率團的波蘭前總理詩朵表示，台海和平穩定對歐洲具有超越區域的戰略意義，所有爭端都應尊重國際法、不得使用武力，台灣正是歐盟至關重要的民主夥伴。 接見歐洲議會訪團 賴：攜手打造民主供應鏈 賴清德表示，感謝歐洲議會今年通過多項友台決議和報告，包括支持台歐盟強化無人機科技合作、支持台灣國際參與、呼籲歐盟與台灣等民主夥伴繼續深化合作，並重申維護台海和平穩定的重要性。歐洲議會今年四月譴責中國推動「民族團結進步促進法」，限制文化、宗教與語言自由，敦促廢除此法，上個月也通過決議，反制中國的跨國鎮壓行徑。 賴清德接著說，這些具體行動展現歐洲對民主、人權等普世價值的堅定承諾，台灣樂意與波蘭等民主夥伴共同因應威權擴張及各項新的挑戰。 賴清德談到，台波都擁有蓬勃創新聚落以及深厚的科技基礎，在人工智慧、半導體、無人機、綠色能源等關鍵領域更具備高度互補優勢，期待雙方持續深化研發合作、拓展市場，攜手打造更安全、更具韌性的民主供應鏈。 歐洲議會歐洲民主之盾特別委員會（EUDS）議員暨波蘭前總理詩朵致詞指出，提升國家韌性，必須建立在信任及相互尊重基礎上的夥伴關係，對波蘭、歐洲而言，台灣正是這樣的夥伴，希望台灣同樣將波蘭和歐盟視為重要合作夥伴，共同持續推動相關合作計畫，促進波蘭經濟發展，讓雙方關係日益緊密。 詩朵強調，台海的和平與穩定具有超越此區域的戰略意義，所有爭端都應透過和平方式解決，尊重國際法，不得使用武力。台歐關係應以務實、開放及長遠的方式持續發展，也期盼台波共同守護和平與穩定。

一個國家的國民通常以那個國家為冠詞，說是什麼國民或簡稱什麼人。例如美國國民或美國人，而且常簡單說是美國人。若國名表述沒有國這個語字，例如新加坡，會稱新加坡人；日本國民常以日本人稱之；大韓民國國民常以韓國人稱呼；朝鮮民主主義人民共和國國民則以朝鮮人識別。 清國時期有清國人，或曾被日本加諸的支那人（Shina），因被中國人認為有貶意已不用。其實支那也出現在日本的古中國研究典籍，並不一定有歧視之意。中華民國推翻清國後，中華民國國民、中國人的稱呼出現，但中華人民共和國取代中華民國後，中華人民共和國國民也稱為中國人。 一九七一年之前，中華民國在聯合國有席位，後來被判交予中華人民共和國。從而，中國在彼不在比，但海峽兩岸，「中國人」的說法，混淆了國家和國民的定義，甚至造成國家認同的混淆。漢字中文常模糊意義，表述不明確。從前，中國國民黨蔣氏父子以漢賊不兩立說中華民國與中華人民共和國的差別。後來，漢賊易位，海峽此岸的中國人和海峽彼岸的中國人，明明是法律條件不同國家的國民，卻混淆在一起。 寧靜革命民主化的台灣，一九九二年已全面改選國會，一九九六年並直選台灣總統，形成中華民國台灣化的新國家，但中國國民黨未轉型為台灣國民黨，「中國人」的稱呼混淆了中華民國民和中華人民共和國國民的國民身分。 中國人移民他國，常常仍自認為自己是中國人，反映了混淆的國民身分。中華人民共和國移民美國、加拿大、澳洲、紐西蘭頗多，認為自己是中國人的多。在原屬國度與新國度形成敵對狀況時，認同形成困擾。這些新移入國的國家地位堅如磐石，紛擾不至於危及國體，但中華人民共和國強權化，甚至鼓動中華民族主義霸權，在美中強權對抗時，多少也造成問題。 中華民國和中華人民共和國的「中國人」，在漢賊不兩立時期互以反攻大陸和解放台灣對抗。從前你死我活，現在中華民國在台灣民主化了，中國國民黨失去獨佔統治權力後，變臉了。「兩岸都是中國人」的口號成為對台灣背反轉向的藉口。「兩岸同屬一中」的中華民國憲法其實早因國會全為台灣選出、總統也是台灣直選而改變了。中國國民黨想要挾台灣投共降中，戴罪立功，玩弄的就是「中國人」概念。 什麼「中國人」！至少，兩岸若以國民識別，是中華人民共和國人和中華民國人，分別是中國人和台灣人或中華民國台灣人！說中國人不如勉強說是華人，還有美洲諸國華人、英法西義德奧俄國華人，更有新加坡、馬來西亞華人─並非盡是中國人。 法律上的中華人民共和國人，其實有漢人、滿人、蒙人、維吾爾族人、圖博（藏）人以及許多少數民族。一些拿其他國家公民權的「中國人」，其實不是國民意義的中國人。中華人民共和國正陷入普天之下莫非中國人的迷思！ 甚至生出長臂管轄的惡魔之手！ （作者是詩人）

中國經濟學家高善文，於二〇二六年七月七日因癌症逝世，才五十五歲。他生前因敢於直言經濟問題而聞名，並在華府論壇指出中國實際GDP平均僅約二%而觸怒北京當局。習近平下令政治局常委、中辦主任蔡奇徹查，高善文被全面禁止公開發言。華爾街日報去年已披露此事。在被禁言的同時，高善文的健康也開始惡化，僅在去年九月透過影片露面一次，同年十一月自國投證券辭職，十二月正式確診為癌症四期，最終在沉默中病逝。高善文逝世在中國金融界與社群媒體引發廣泛悼念，以示對當局的不滿。 從高善文之死想到高華之死。高華是南京大學歷史系教授，二〇〇〇年香港中文大學出版了《紅太陽是怎樣升起的》，詳盡揭露毛澤東如何在延安開展慘烈的黨內鬥爭一統了全黨。手段之恐怖，不但鎮住了全黨，我看了當晚也做了惡夢。此後高華就成為毛派重點打擊對象。二〇〇七年高華在南大例行體檢中查出懷疑有肝癌，隨即前往上海進行詳細檢查並確診。他在與病魔纏鬥中，仍兼任上海華東師範大學講座教授，還帶博士生。但是南京大學始終沒有同意高華調動工作到華東師大。而他切除了四成肝臟後，也未能挽救他的性命，最終在二〇一一年十二月二十六日毛澤東冥誕病逝，享年五十七歲。毛派為此手舞足蹈。 曾在鳳凰衛視於二〇一四年四月和羅援少將辯論，並在二〇一六年四月公開回應環球時報總編輯胡錫進的好戰觀點，並反對狹隘民族主義的外交部前駐法大使吳建民，在二〇一六年六月到武漢大學講學，從機場出來後凌晨四點多在隧道出口撞上隔離帶和花壇，司機受傷，第二排的吳建民死亡。不知道武大為何給這位七十七歲的高幹這樣晚的航班而不搭高鐵？消息傳出，真心要和平外交者痛心疾首，鼓吹窮兵黷武者雀躍三尺。 二〇一八年中國修憲取消國家主席連任限制，為習近平長期執政鋪路。中共官方將「全面脫貧」列為習的重大政績，宣稱近一億人脫貧、創造人間奇蹟。然而，時任總理的李克強在二〇二〇年三月的全國人大記者會上，坦言中國有六億中低收入民眾，月均收入僅約一千元人民幣。習近平於二〇二一年二月的全國脫貧攻堅總結表彰大會上，正式宣告中國取得了「全面勝利」，強調現行標準下近一億農村貧困人口全部脫貧。李克強在二〇二三年三月卸任後，同年十月，在上海的賓館游泳時心肌梗塞，被送往雖有五千年文化卻不懂搶救的中醫醫院搶救，結果可想而知，終年六十八歲。 上述是在大是大非面前說真話者的下場，包括總理級的高幹。也怪不得傳說川普到北京，即使是習近平的國宴也是吃自備的食物。而台灣的國民黨還相信共產黨的話，鄭麗文更是認為共產黨是要和平的，還為習近平的脫貧背書。台灣人絕不希望有上述的下場。 （作者林保華為資深時事評論員）

香港獨立書店販售台灣出版的書籍《唯紅花綻放：習近平時代的認同與歸屬》遭港警逮捕，台灣獨立書店業者昨與民進黨立委共同召開記者會譴責中共。（記者羅沛德攝） 香港獨立書店販售台灣出版的書籍「唯紅花綻放：習近平時代的認同與歸屬」，被控涉嫌展示及出售具「煽動意圖」物品，書店五人全被港警逮捕。台灣獨立書店昨日齊聲譴責中共，高喊「我是書店店員，我主張絕對的閱讀自由」，並強調書店的專業工作，不應被犯罪化。 強調書店的專業工作不應被犯罪化 台灣各獨立書店與民進黨立委昨在立法院召開記者會，聲援被捕的香港獨立書店店員。民進黨立委吳沛憶指出，中國在做的事其實就是在「焚書」，中國改革開放時曾說要「百花齊放」，現在只准許「紅色聲音」，看到香港這件事，台灣人感到無比心痛，也要強烈譴責中國政府。 民進黨立委陳培瑜表示，不確定台灣是否還能保有這樣的自由，因為有很多國民黨、民眾黨人成為在地協力者，配合中共在刪預算、打壓台灣文化界。 「書店的專業工作，不應被犯罪化！」友善書業供給合作社理事劉洊鑫表示，當書店無法事先確認哪些書籍會被認定違法，卻可能因為進貨、上架或販售出版品而遭到搜查、拘捕與起訴，受影響的將是整個書籍產業。 左轉有書負責人張慧如說，五十年前，自己父親也是開書店、賣禁書，聽到大人講說新聞局長宋楚瑜的手下又來查扣，香港的事讓大家想起台灣過去的歷史，也擔心台灣的未來，因為中國從未掩藏想要併吞、侵略台灣的野心。中國目的是要製造恐懼，自由和民主從來不是統治者賜予的，而是民眾要去維護的。 季風帶書店創辦人王蔚慈說，讀者有選擇自己想閱讀的權利，書店也有自己選書的權利。季風帶書店也有自行出版的書籍，都會有海外朋友或港人詢問這本書可帶回香港嗎？看到香港的情況，希望台灣能持續擁有閱讀的自由。

為確保年底地方公職人員選舉順利進行，最高檢察署昨召開選舉查察座談會，行政院長卓榮泰昨下達動員令，要求嚴辦黑金、斬斷賭盤並防堵假訊息。（記者林正堃攝） 最高檢召開選舉查察座談會 法務部長提七大作為 為確保年底地方公職人員選舉順利進行，最高檢察署昨召開「檢警調廉移」高層首長選舉查察座談會。距離投票日僅剩一三一天，行政院長卓榮泰親自下達動員令，要求嚴辦黑金、斬斷賭盤並防堵假訊息；法務部長鄭銘謙與中選會主委游盈隆也共同宣示，跨機關合作防制境外勢力介選、守護台灣公平選舉價值決心。 昨天的座談共一五〇餘位機關首長與會，卓揆強調，「選舉可以競爭但不能被收買，民意可以討論但不能被操縱」，真正的民主必須反映真實民意。面對數位時代，需強力防堵深偽技術與影音假訊息干擾，他更點出阻斷境外勢力介選是當前最重要課題，必須深入查出背後資金來源與在台傳播網絡，透過嚴密維安部署，確保選舉平順。 鄭銘謙提出四個面向與七大策進作為，重申查察無死角、究責無底線及執法無上限等原則。他指出，現行法規已針對假訊息及境外勢力等新型態妨害選舉行為提供必要法制工具，因為以往賄選案多集中於樁腳層級，檢方將善用數位採證與金流分析向上溯源，法務部也將嚴守保密原則，透過檢舉獎金制度鼓勵民眾挺身而出。 游盈隆表示，這次九合一選舉將選出一一〇五一位公職人員，全國投開票所設置達一八二二七個，同時須為公投綁大選預作準備，挑戰比過去更為艱鉅。他表示，全球民主國家皆面臨深偽影音與網路攻擊等威脅，中選會將以專業客觀態度，確保國民都能安心投票，讓選票真實反映自由意志。 檢舉境外勢力介選 最高獎金二千萬 最高檢察署代理檢察總長徐錫祥補充，面對賭盤與假訊息介選，最高檢察署已函請各檢察機關成立重大假訊息處理中心，民眾若發現不法可撥打專線檢舉，賄選案最高獎金達一千萬元，賭盤案最高五百萬元，境外勢力介選案最高獎金更達二千萬元。

國防部長顧立雄昨表示，下月針對十四縣市進行斷網演練，固網部分並未受影響。（記者羅沛德攝） 下個月搭配漢光演習登場的「二〇二六城鎮韌性防空演習」，將首度演練「行動網路受阻」斷網危機。國防部長顧立雄昨日說明，斷網演練是針對十四縣市降載行動網路，固網部分並未受影響。 北部地區「二〇二六城鎮韌性防空演習」將於八月十三日下午二時三十分至下午三時展開，演練區域包含台北市、新北市、基隆市、桃園市、新竹縣、新竹市及宜蘭縣等七個縣市；中部地區則在八月十日下午二時三十分至下午三時進行，範圍涵蓋苗栗縣、台中市、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣及嘉義市等七個縣市。 顧立雄昨日說明，本次是初步進行驗證，且是搭配漢光演習期間，針對部分地區與部分功能降載行動網路，固網部分並未受影響。這也會考驗國軍在模擬的情境想定之下，指管通訊備援的能力。本次驗證應該會再擴及到其他的地方。後續應會根據首次驗證情況，再做完整的規劃。 立法院外交及國防委員會昨日邀請顧立雄報告「國軍軍品採購履約爭議與違約致獲裝期程延宕採購策略精進作為」，並備質詢。 總預算遲未過 軍方新增計畫無法採購 國防部軍品採購多次出現履約爭議，民進黨立委林楚茵質詢指出，針對軍品履約延遲與爭議，國防部已規劃透過小量採購、部隊測試及作戰效益評估改善。但由於今年度總預算至今尚未完成三讀，陸軍司令部、海軍司令部、空軍司令部、憲兵指揮部及資通電軍指揮部等五個單位的新增計畫，已過半年仍無法採購、無法測試。 國防部主計局局長謝其賢說明，若總預算通過後能在有限時間內完成開標、決標，預算才有機會保留；若連開標、決標都無法完成，預算就必須繳庫。 顧立雄坦言，有幾個屬於新增案的原型開發與小批量採購案，確實因預算未通過，無法進入執行階段。他強調，總預算能夠早點通過，對國防部預算執行有相當大的幫助。

總統府今日（7月17日）舉行新一波資政與國策顧問聘書頒發典禮，彭明敏文教基金會董事長楊黃美幸獲聘為新任國策顧問。楊黃美幸女士長期投身台灣民主運動與國民外交，她表達這是一份榮譽，更是一份責任。楊黃美幸女士個人感言如下： 我感謝我的先生楊次雄及兩位兒子及家人的全力支持，使我自1992年得以隻身由美國返台，投入國際外交事務。包容我長年投入公共事務而無法兼顧家庭生活。 我更感謝一路走來無數志同道合的朋友共同努力。每一項工作、每一份成就，都是許多人共同建構而成，沒有大家長年相互扶持與奉獻，台灣就沒有今天的成果。感謝所有一路為台灣民主、自由與國際空間努力的夥伴。 投身公共政策倡議一甲子以來，我目擊國際情勢、社會民情的快速變遷，任何政策都面臨調整可能。譬如1967 年我從東海大學畢業後到台大公共衛生研究所，參與吳新英教授主持哈佛大學的「家庭生育計畫」研究如何降低人口快速成長。但時至今日，全世界卻面臨少子化危機。我們政府也改變過往節育政策，鼓勵年輕人結婚、多多生子。所以國家政策需因應時代社會變化及需求而重新調整，若不跟著上時代科技進步，鄉市鎮可能一個個沒落消失，更不用說一個國家也會自然落後。 因此時代進步、政策更新下，我期望持續深耕青年教育，透過校園講座、世代交流與國際對話，陪伴青年建立價值判斷、公共參與與行動能力。台灣經歷威權、戒嚴、黑名單、言論審查。民主是一代又一代人努力累積的成果。期許年輕人也需關心鄰近國家的迫害人權情況，珍惜並守護台灣得來不易的自由民主的生活方式。 楊黃美幸生於日本東京，成長於台南。1984年成為紐約台灣同鄉會首位女性會長，1987年當選全美台灣同鄉會首位女性會長，並曾任台灣人公共事務會（FAPA）副會長及創立北美洲台灣婦女會。她曾兩度受邀美國眾議院外交委員會，就台灣民主化與兩岸關係等議題作證。 1991年返台後，擔任民主進步黨國際事務部主任，並曾任民進黨財務執行長。2000年政黨輪替後，出任外交部研究設計委員會主任委員及僑務委員會副委員長，並協助成立台灣民主基金會，擔任副執行長15年。2017年獲聘為無任所大使，代表台灣推動民主與人權外交。2020年創立亞太自由婦女協會，現任陳文成博士紀念基金會董事長及彭明敏文教基金會董事長。 楊黃美幸女士長年跟隨彭明敏教授共同關注台灣的國際處境與未來，並持續為台灣的主權與民主發聲。她說今天的台灣就是一個成功的例子。縱使台灣相對下沒有很多天然資源，但台灣人擁有以國家前途為重、犧牲奉獻的精神，一步一藍縷地邁向今日世界首屈一指的自由民主社會。而台灣人講求誠信合作、幫助他國、努力不懈而才有今天經濟上的成就，廣受國際注目。唯有持續堅持核心信念：自由、民主、人權，以及台灣的未來應由台灣人民決定，彭明敏文教基金會亦將持續走入校園，與大專院校合作推動「彭明敏講座」，與年輕世代展開對話，讓更多年輕世代認識台灣走過的民主道路，讓民主的價值在不同世代之間延續，並持續向前。

陸委會發言人梁文傑。（記者陳鈺馥攝） 國人赴中失聯、遭留置盤查層出不窮，陸委會昨公布最新案例，今年六月，有兩名員警到中國福建旅遊，慘遭中共國安人員從下榻民宿強制帶往第三地隔離詢問，對方檢查手機外，更詢問國家關鍵基礎設施資料。 中共國安人員 探問我關鍵基建資料 陸委會發言人梁文傑在例行記者會指出，一人是退休警察，一人是現職員警，兩人一起在福建旅遊期間，在下榻民宿被中共國安人員強制帶往第三地隔離詢問，對方告知兩人回台後不要向機關報告。 1人是現職員警、1人已退休 梁文傑說，中方詢問重點是，台灣關鍵基礎設施的組織架構和清單等資訊，因為他們早已知道兩名員警曾在特定機關任職，還檢視員警的手機是否與該機關保持聯繫。 陸委會籲機關做好風險提醒 梁文傑進一步說，除查看手機通聯內容，對方還詢問員警現職工作內容及家人、小孩的狀況。陸委會也再度提醒全國涉及機敏資訊的公務機關，對於機關內公務員申請赴中國的案件，「除了公務事由外，一定要嚴格把關」，並於核准前做好風險提醒，以維護國家安全，保障公務人員的人身自由。 梁文傑強調，兩名員警返台後，已向機關表達「以前不覺得去大陸有危險，但經歷過這次被盤查詢問後，他們特別請陸委會呼籲全國公務員，凡是在特定機敏機關任職的公務員，千萬不要去中國，以免被中共滲透」。 梁文傑提及，警監四階以上，赴中才須經中央聯審會許可，兩人未達兩岸條例所列赴中列管的條件，而是按一般公務人員赴中請假手續申請，但現在陸續發現檢察官、法官、員警赴中都有被盤查情況。 梁文傑強調，依目前法規無法限制所有公務人員去中國，核准與否是由任職機關決定，但涉及關鍵基礎設施與國家機密有關的機關，接下來會自行訂定審核標準，「不能因為職級不到，想要去中國玩，你就批准」。至於退休員警部分，退休前階級還不到，退休後不用管制。

美國聯邦眾議院在美東時間十五日表決通過「二〇二七財政年度國家安全、國務院及相關計畫撥款法案」，包括對台灣提供不少於五億美元的軍事安全援助。圖為美國國會大廈。（中央社） 美國聯邦眾議院在美東時間十五日順利表決通過「二〇二七財政年度國家安全、國務院及相關計畫撥款法案」，將提供總額約四七三．二億美元的預算，並納入多項支持台灣的措施，包括在「對外軍事融資」（FMF）項目下，對台灣提供不少於五億美元（約新台幣一六一億元）的軍事安全援助。議員強調，此項立法具備極強的戰略意涵，目的在於強化對台灣等盟邦的堅定支持，反制中國的威脅。 強化對台支持 反制中國威脅 該法案具體載明多項攸關台灣國安與外交空間的條文。首先，在「對外軍事融資計畫」（Foreign Military Financing Program）項目下，必須撥發不少於五億美元的無償軍援款項，以協助台灣強化防禦能力；國務卿同時必須與戰爭部長進行密切協調，將運交台灣的防禦性軍備與後勤服務，列為第一優先要務。 援助第三國 挺台列審查指標 其次，為了拓展台灣的國際參與，法案增列具約束力的新工具：當國務卿在評估是否給予第三國政府對外安全或經濟援助時，必須將「該國政府在聯合國的投票行為是否符合美國利益」，以及「該國政府是否支持台灣以觀察員身分參與多邊國際組織、團體或委員會之活動」，列為關鍵的審查指標。 法案並指明，任何美國政府機關均不得運用此法案所撥付的資金，用來製作、採購、展示或傳播「錯誤描繪台灣及其管轄島嶼領土範圍與其社會經濟體制的地圖」，即嚴禁美方公務系統出現任何將台灣領土畫入或誤列為中國一部分的官方圖示。 此外，在「國家安全投資計畫」（National Security Investment Programs）經費中，也特別指定不少於四百萬美元的專款，用於資助由美國在台協會（AIT）與台日澳等夥伴共同推動的「全球合作暨訓練架構」（GCTF），以維繫並拓展台灣在全球的合作倡議。 眾議院撥款委員會主席科爾（Tom Cole）強調，這項法案「加強對以色列和台灣等關鍵盟友的支持，並直接反制來自共產中國及其他挑戰我方利益與原則之政權的威脅」，也提高美國對夥伴的期望，「當共同承擔責任時，持久的同盟關係才最為強健」。 此撥款法案目前仍需與參議院進一步協商，待兩院表決通過一致的最終版本後，再送交總統川普簽署，始能正式生效成為法律。

台灣的地方政治構造已形成六直轄市加上十三個縣、三個一般市的格局，台北、新北、桃園、台中、台南、高雄，六個直轄市的自治層級高，形同強勢諸侯。但是，行政格局似乎常因政黨因素形成重權力、輕責任的現象，看出有功自攬、有責中央扛的情形，若地方執政黨不同於中央執政黨，情形更嚴重。 每個國家的自治體本來都應該要把握：政治自治化、經濟活性化、文化特色化三原則。在自治體的權力條件下，發展經濟，呈現文化特殊性。比起一般縣市，院轄市掌有較大的政治權力，自應在產業條件上創造更大經濟利多，而文化上應發展各自特色。 台灣從黨國中央集權走向民主化的地方分權，政黨競爭帶有政治權力鬥爭的色彩。當前六個院轄市，台南與高雄市長同屬執政的民進黨，中央地方順遂；新北與桃園市長為中國國民黨人，已無爭大位想法，與中央較少衝突；台北與台中，兩位中國國民黨人市長，志在大位，常與中央政府互別苗頭。 台北市受惠於首都條件，都市的基礎條件優。比起其他五個院轄市，更具地位，但並非盡是現任市長的成就。以捷運系統為例，國家優先投入預算興建，形成某種便捷的優越條件。戰後長期重北輕南，台北市被稱天龍國，恃重而驕，其來有自。 其實，除台北市原就是都市規模，台灣其他院轄市不盡是原來都具有都市條件。新北市是環繞台北市，甚至基隆的多城鄉區域，沒有核心都市。桃園市由縣改置，台中市、台南市、高雄市都是市縣合一，城鄉兼具，但至少有原來的都市核心，卻又都不能說全境是都市，尤其新北。 六個院轄市相對其他一般縣市，是層級較高的地方自治體。台北市是城市治理：其他院轄市是城鄉治理，但新北市常以全台最大城市自誇，其實兼具城鄉，城市分散。 台北市之外，台灣的其他院轄市不能過度強調城市，尤其新北市。過度強調城市會成為治理的盲點，忽略了區域更多是鄉村的現實。台灣的地方自治體升格，捨縣取市帶有城市的虛榮，但也顯示政治的盲點，忽略了區域的現實。 最近，台北內湖的水患，時雨量其實無法與中南部相提並論，疑似排水溝清淤除泥瑕疵，但卻牽連中央治水問題，沒有自省，硬是扯東扯西。巴威颱風輕率新創颱風「整備假」，用來掩飾不當市政作為，討好市民，更被看破手腳。 六個院轄市常被稱為「都」，但權力意識大於責任意識。現在民進黨執中央之政，有大位企圖心的中國國民黨院轄市長，尤其台北市長、台中市長，更重權力輕責任。國家一體，地方與中央在政治構造有分工、合作的關係，破壞權力與責任的分際，暴露台灣的國家並未在民主化後真正走在正常化之路。更令人憂心的是，這也是黨國體制殘餘的陰影，隱含著杯葛新興國家台灣發展的權力意圖。 （作者是詩人）

中國國民黨副主席蕭旭岑說AIT駐台處長谷立言只比科長大一點點，中國國台辦發言人陳斌華卻說谷立言是台灣太上皇。這兩者差異很大，是不是谷立言可以無所不包？ 美國國務院兩次的回答都很簡單，那就是谷立言代表美國。不論國共認為他是科長還是太上皇，他都代表美國，國共怎麼看是國共的事。 在我看來，谷立言是非常稱職的外交官，對台灣的熟悉，鉅細靡遺。說他比科長大一點點，當然是一種不自量力的歧視；而因為他代表美國，美國是民主國家的盟主，所以其他民主國家相當尊重美國的意見，從這個意義上來說，美國就近似太上皇；即使有不同意見，民主國家之間也可以協商解決，不用兵戎相見。這是中國最惱火的地方。例如與中國進行貿易戰，指明中國是民主國家安全的最大威脅，美國是帶頭的；歐盟原來不那樣相信，現在德國汽車幾乎被中國擠垮，也不得不相信了。中國現在要挑撥歐洲國家與美國的關係，不那麼容易了，儘管川普的口氣常使歐洲國家不滿。 台灣是民主陣營與共產黨爭鬥的前沿，因為中國不斷要吞併台灣再行擴張。所以美國派谷立言駐台，他的責任十分重大。民主國家中有親中政黨不奇怪，但是親中親到像國民黨某些人那樣的舔共，卻是非常難找，因為要面臨民意的強大壓力。因此其他民主國家很難理解為何國民黨會那樣做，赤裸裸充當共產黨的協力者而不以為恥。只有谷立言這樣常駐東亞的外交官，才會明白其中的脈絡。 目前台灣最重要是維護國家安全，就是加強軍備，為此谷立言與執政黨不但常有溝通，與在野黨的重要人物也有聯絡。雖然與國民黨主席鄭麗文觀念差異很大，但是他也與韓國瑜、盧秀燕、侯友宜、朱立倫等人溝通，希望能夠透過他們影響鄭麗文。甚至民眾黨的黃國昌他也沒有放過。如果這些人對民進黨缺乏信任，國民黨與美國相交近一個世紀，接受過數不清的美援，總該信任美國吧？問題是有些人心裡有鬼，拒絕他的善意；有些人領情卻缺乏行動，才使台灣政局陷於困境，然而總算也擠出一些生路而讓北京驚慌。 谷立言最近多次指出，「AI是產業革命，無人機是軍事革命」。他強調，台灣有傲人的先進晶片與製造技術，美國可以配合在國際推廣，打造台灣新的產業有利經濟發展，並建立有效嚇阻衝突的蜂巢防禦系統，使台灣有機會以小博大面對中國的威脅。 無人機的軍事革命在烏克蘭取得重大成就而正在扭轉戰局，台灣的AI科技比烏克蘭進步，為何不能比烏克蘭取得更重大的成就？有些台灣人怕打仗會死人，使用無人機，打死的是機而減少死人。國民黨阻擋無人機產業，不就是要台灣多死些人？可見他們的「和平」不是要台灣少犧牲些人，而是別有用心配合習近平的吞併政策。 （作者林保華為資深時事評論員）

「思考台灣海峽和平與穩定國會議員之會」昨天發表明聲聲援矢板明夫，由參議員石平代為宣讀。（記者林翠儀攝） 參議員石平：即使未來日本也可能發生 絕不屈服流氓政權 印太戰略智庫執行長矢板明夫日前在台中遭人毆打，引發日本政壇關切。由跨黨派國會議員組成的「思考台灣海峽和平與穩定國會議員之會」十三日在東京發表聲明，譴責暴力攻擊事件，並強調任何藉由暴力壓制言論自由的行為，都絕對不能被容許。共同發起人、日本維新會參議員石平更表示，即使未來日本也可能發生類似事件，也絕對不會屈服於流氓政權。 由石平與北村晴男、山田吉彥、西田薰、橫田光弘等跨黨派國會議員組成的研究會「思考台灣海峽和平與穩定國會議員之會」，在參議員會館召開首次研究會，由海洋專家山田吉彥講解沖之鳥島、尖閣諸島（釣魚台列嶼）等日本重要離島的現況，吸引廿多位各黨派國會議員參加。 對於矢板明夫遇襲事件，該會發表聲明譴責，指出身為共享民主價值、並高度關注台灣情勢的國會議員，「我們一方面將持續關注當地警察機關的調查結果，及事件真相的釐清；另一方面，對於以暴力打壓言論自由的行徑，我們深感憤怒，並予以最嚴厲的譴責。」 對於此次跨境暴力事件，聲明表達深切憂慮，並明確表達立場：「任何藉由暴力壓制言論自由的行為，都絕對不能被容許。」 不容許暴力壓制言論自由 石平在受訪時表示，對於矢板明夫在台中遭到跨境而來的暴徒毆打，研究會感到「非常震驚，也非常憤怒」。他指出，矢板是一位具有見識、富有正義感的評論家，也是智庫負責人，其言論與活動本應受到民主社會充分保障。 石平表示，目前仍不清楚施暴者究竟受誰指使，但事件很可能是有組織、有計畫的行動，尤其發生在中國「民族團結進步促進法」本月一日實施後不久，「不得不令人懷疑，背後是否有某個政權的陰謀」，倘若屬實，更令人無法容忍。 石平是首位遭到中國制裁的日本國會議員。他坦言，台灣發生的事情，也有可能在日本發生，他當然不能不擔心。但他認為，擔心並不能解決問題，如果因為害怕就停止公開活動、不再進行正常的政治活動，那就等於向某個流氓政權屈服。

中共統戰鎖定台灣教師！據透露，中方台辦系統透過台灣在地協力者舉辦「兩岸青年教師北疆行」8天7夜活動，提供包吃包住的免費落地招待，僅需自付機票、繳4000元報名費就可參加；學者批評，中國統戰工作鎖定教師，目標是教育現場的意識形態傳播能力，對中國而言，一位教師所能產生的長期影響，遠遠超過一次性的青年交流。 暑假期間，中方鎖定台灣大專青年推出「兩岸青年學生北疆走讀」活動外，也推出「兩岸青年教師北疆行」參訪行程，新疆食宿由中方統一安排，預定8月出團，走訪烏魯木齊、石河子大學兩岸青年交流、北屯職業技術學校等。 報名條件規定，邀請對象40歲以下對中國少數民族文化、自然生態有高度興趣，關注文化教育、地方發展與多元民族交流的台灣教師，不限科系均可報名，更祭出「好友同行」方案，若兩人均「首來族」第一次前往中國，可優先錄取、享報名費95折優惠。 對此，東海大學陸研中心副執行長洪浦釗受訪批評，中國統戰工作鎖定教師，目標是教育現場的意識形態傳播能力。教師每天面對學生，傳授學術知識之外，也包括歷史認知、國家認同與價值判斷。對中國而言，一位教師所能產生的長期影響，遠遠超過一次性的青年交流。 洪浦釗指出，這次「兩岸青年教師北疆行」的行程安排，也不是一般教育交流。從石河子大學、北屯職業技術學校到少數民族文化體驗與新疆景點，整條路線都是中國官方設定的新疆敘事，希望呈現民族團結、經濟發展與社會穩定的形象。 洪浦釗直指，至於國際社會長期關注的人權、宗教自由及維吾爾族相關爭議，自然不會出現在官方安排的參訪內容。台灣教師接觸到的，是中國打造給外界看見的「樣板新疆」，不是真實的新疆。 洪浦釗分析，活動特別鎖定首次赴中的「首來族」，並以低廉費用提供完整食宿與交通安排，也是中國長期對台工作的固定模式。第一次赴中形成的印象，往往最容易留下，也最容易影響日後的認知。中國透過官方安排的交流經驗，降低台灣教師對中國的心理距離，提高對官方敘事的接受程度，再透過台灣教育現場產生擴散效果。 洪浦釗進一步說，近年台灣社會已經出現部分教師公開呼應中國官方敘事，並以民主社會的言論自由作為正當性主張。從中國的角度來看，這正是兩岸教育交流希望達到的效果。當中國把教育交流納入對台工作的布局，台灣也沒有理由把教師赴中交流視為一般交流活動。 他建議，教育部可協同陸委會研議建立教師赴中交流的資訊揭露、交流內容透明化及返國分享機制，同時提供更多元的國際觀點與背景資訊，避免教育工作者只接觸中國官方安排的單一敘事。可以兩岸教育交流，但不能讓交流成為中國塑造台灣教育現場意識形態的管道。

圖為立法院外交及國防委員會上月審查115年度中央政府總預算案關於外交部主管收支公開及機密部分。（資料照） 行政院在去年八月廿九日依法將今年度中央政府總預算案送請立法院審議後，立法院已延宕三一八天尚未完成三讀，不僅創下立院首次「今年預算、今年付委」的惡例，更刷新歷年國會延宕審查的新紀錄。然而，明年度總預算案依法將於八月底送交立院審查，若今年度總預算案不在八月底完成三讀，藍白恐再為立法院添上一筆「兩年度總預算同時審」新劣跡。 據今年度中央政府總預算案初審總報告顯示，截至六月廿六日為止，包含內政、外交及國防、經濟、教育及文化、交通、社會福利及衛生環境等六個委員會，皆未能將公務預算審查報告送達財政委員會，僅財政與司法委員會完成審查。 為解決審查延宕僵局，立法院長韓國瑜在九日召開朝野協商，並裁定請各黨團應於七月十六日中午十二時前，將今年度中央政府總預算案之提案，送至財政委員會彙整；財政委員會應於廿日中午十二時前，將相關提案提供各黨團及相關行政部門參考，並請行政部門先行向提案委員及黨團進行雙向說明，落實溝通，以利後續進行密集協商。 一名在野黨立院資深幕僚指出，依「預算法」規定，政院要在八月底將明年度總預算送交立院審查，為避免同時有兩本總預算在立院審議，今年度總預算案理應在八月中旬前完成三讀。此外，他也憂心，由於「無人機條例草案」本週四才要在委員會初審，屆時仍須經朝野協商、三讀程序等，在野黨版本一過，政院將面臨如何將無人機相關預算列入明年度總預算的問題，可能採取追加減預算等方式來處理。

中國國台辦批評美國在台協會（AIT）處長谷立言把自己當「太上皇」，言行違背美國總統川普的表態，並破壞台海和平穩定，不過，美國國務院昨明確表示，谷立言完全代表美政府立場。（資料照） 美國在台協會（AIT）處長谷立言日前出席無人載具論壇時稱，台灣應建構無人機「蜂巢」有效嚇阻衝突，美國已準備成為實現願景的夥伴，遭中國國台辦批評把自己當太上皇，違背美國總統川普的態度。不過，美國國務院昨明確表示，谷立言完全代表美政府立場；民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄也說，真正把台灣當臣民、整天對台灣下命令的，從來都是北京。 莊瑞雄：把台灣當臣民 都是北京 國民黨主席鄭麗文與副主席蕭旭岑都曾質疑谷立言代表性的問題，對於美方明確態度，國民黨黨務人士表示：「美中看法不同，沒有評論。」黨內人士則說，促進無人機的產業，對美、中與台灣都有利，國台辦不需要自限無人機僅是國防用途，台灣產業也不用畫地自限。該人士說，親美、友陸是國民黨長期既定的立場，谷立言「實質」代表美方，美國國務院能夠為其背書，倒是國台辦在中共的處境人盡皆知，真的能代表中共意見嗎？ 藍營：國台辦能代表中共意見嗎 中國國台辦發言人陳斌華八日點名抨擊谷立言。對此，美國國務院一名發言人透過電子郵件以背景方式回應記者表示，「中方指控毫無根據」，谷立言「完全代表美國政府的立場」，他也說，美國對台政策並未改變，仍以台灣關係法、美中三公報及對台六項保證為指引。 莊瑞雄昨表示，谷立言代表的是台美之間的正式交流與合作，不是誰的太上皇；真正把台灣當臣民、整天對台灣下命令的，從來都是北京。他也指出，國人最憤怒的是，中國打壓台灣不意外，但台灣內部卻有人急著幫北京抬轎、替國台辦補刀。中國想矮化台灣，有人先矮化自己；北京想羞辱台灣的朋友，有人竟然搶著當傳聲筒。 民進黨立委吳思瑤認為，谷立言的發言基於事實，完全合理正當。反之，完全沒有發言權的是中國，動輒批評他國內政與外交事務，對台美合作說三道四，中國才是不折不扣的太上皇，嚴重侵犯他國權力。針對鄭麗文、蕭旭岑過去也曾批評谷立言，她說，國民黨為迎合中國論述，完全棄守外交專業與儀節，不只自毀台灣最大在野黨的高度，更自毀國際信任。

信民協會昨召開「譴責跨境暴行」記者會，遭中國籍男子廖港發攻擊的印太戰略智庫執行長矢板明夫（中）現身說法，聯電創辦人曹興誠（左）出席聲援。（記者塗建榮攝） 「模式若成功 任何人都可能被攻擊」 印太戰略智庫執行長矢板明夫六日遭中國籍男子廖港發攻擊濺血，信民協會昨召開記者會為其聲援。矢板明夫在會中指出，廖姓嫌犯的犯案樣態，屬於「快閃打手」，具有暴力犯罪的經歷，通過迅速入境、犯案及離境，真正的策劃者躲在幕後，若這種模式在台灣能夠成功，很可能被複製第二次，今天被攻擊的是他，明天可能是任何一個敢於公開發表意見的普通人。 曹興誠聲援 怒斥中共行為「下三濫」 矢板明夫強調，「我今天站在這裡，並不是因為我比別人勇敢」，他知道面對暴力如果選擇沉默的話，暴力一定會得寸進尺，只有越多的人站起來，民主、自由才能守得住。 聯電創辦人曹興誠也出席聲援，他怒斥中共這種行為是下三濫、讓人瞧不起的爬蟲社會行徑，以大欺小、強凌弱，不尊重法律、不尊重人權，不允許別人有言論、出版及思想自由，中共就是帶頭把中國變成一個爬蟲社會。他強調，現場台上、台下的大家明天都有可能被打，「今天不聲援他，明天我們被打的時候，誰來聲援我們？」矢板明夫被襲擊事件，絕不能當作單一事件處理。 矢板明夫感謝各界的慰問，也感謝台中市警局第六分局，案發後迅速將嫌犯逮捕歸案，展現台灣警察的專業與效率，相信司法會依法公正處理此案。 「我今天想談的，並不是個人遇襲，而是台灣社會必須面對的共同話題。」矢板明夫說，他和凶手素昧平生，嫌犯花了這麼大的時間和精力，來台灣打他一拳，若按中共說是出於「義憤」，在邏輯上很難解釋得通。 他回顧，一九九六年香港的著名媒體人梁天偉遭到襲擊；一九九八年，廣播主持人鄭經翰上班途中被持刀重傷；二〇一四年，明報前總編輯劉進圖被當街砍六刀，震驚國際社會。在台灣，二〇一九年香港歌手何韻詩在台接受採訪時被潑紅漆；二〇二二年香港銅鑼灣書店店長林榮基也被潑漆；去年香港民運人士的泰拳館兩度遭潑漆，都是香港黑道成員犯案後迅速逃離。 回顧港人遇襲案 矢板籲守護言論自由 矢板明夫強調，香港的經驗告訴大家，言論自由不是一夜之間消失的，而是在一次一次暴力、威脅中，一步一步被侵蝕掉，面對這種威脅如果後退一步，就是萬丈深淵，所以要全社會一起關心此問題，守護台灣的言論自由。

攻擊印太戰略智庫執行長矢板明夫的中國香港籍男子廖港發，行兇前一天入住與永豐棧酒店僅一街之隔的旅店。（記者許國楨攝） 資深媒體人、印太戰略智庫執行長矢板明夫本月六日在台中市演講後遭中國香港籍男子攻擊，引發高度關切；知情人士透露，在台中永豐棧酒店攻擊矢板明夫的廖港發，具有香港黑幫背景，曾涉販毒及性侵案件，是幫派中的小混混，由於犯罪把柄被掌握，疑遭中共以慣用的「掐脖子」手法掌控，在威逼利誘下受僱來台執行跨境鎮壓任務，犯案後企圖以「快閃」模式迅速離境。 廖男原訂七日返港 犯案後獲指示盡速離台 經查，廖男持香港護照入境，依原訂行程，六日晚間仍住宿台中旅店，並預訂隔天七日返港班機，然而，犯案後他立即透過手機回報「任務成功」，隨即接獲指示盡速離開台灣，使原本規畫好的行程瞬間大亂。 廖男第一時間不敢直接返回旅店，他先搭計程車前往逢甲商圈購買白色上衣換裝，企圖擺脫監視器中一身黑衣的犯案影像，再折返入住旅店收拾護照、行李等重要物品後匆匆離去，但警方已依其住宿登記資料迅速掌握真實身分。 專案小組同步調閱大量監視器畫面，從永豐棧酒店一路追蹤到逢甲商圈，再鎖定其返回旅店取行李後，搭乘排班計程車直奔台中國際機場，完整拼湊其逃亡軌跡。廖男抵達機場後，未搭乘原想返港的下午五點班機，而是急著改買較早起飛、四點往韓國釜山的航班希望盡快離境。 但專案小組早已掌握其動向，檢察官立即核發拘票，警方趕赴第二航廈攔截，當天下午三時五十二分，在他登機前及時拘提到案，並查扣犯案時所穿黑色衣褲、行動電話及護照等重要證物。 知情人士指出，廖港發具黑幫背景，曾因販運K他命遭香港法院判刑，也曾涉聚眾暴力及疑似性侵案件。這類有犯罪紀錄的幫派成員，往往容易遭情治單位或犯罪集團以過往案底、經濟需求等弱點控制，形成俗稱「掐脖子」的操作模式，迫使其執行指定任務，真正策劃者藏身幕後，降低曝光風險。 持香港護照同行友人五日離台 疑同案共犯 此外，廖男本月二日並非獨自來台，而是與另一名同樣出生中國、持香港護照的友人一同入境，前三天還同住兩家旅店，該友人五日已搭機離台，廖則單獨入住永豐棧酒店對面的旅店，經多次踩點場勘後於隔天動手，目前該名友人已被疑為同案共犯。 台中地檢署也認定，廖非臨時起意，而是涉嫌受僱、預謀跨境施暴，案發後更企圖湮滅證據、迅速離境，有逃亡、勾串共犯及幕後主使者之虞，向法院聲請羈押禁見獲准，將持續追查境外組織、資金及指揮鏈介入狀況，全力向上溯源，釐清真正幕後黑手。

陸委會發言人梁文傑昨在例行記者會指出，一名地方法官日前去中國華北旅遊期間，被三名公安人員進入下榻的旅館盤查詢問。（記者陳鈺馥攝） 一台灣法官華北旅遊 三公安闖入飯店盤查 陸委會昨公布，本週新增十名國人前往中國後行蹤不明，其中一團四人全部失聯，一人是赴中探親、一人求職，其他四人赴中原因不明。遭中共留置盤查案例，本週新增一名台灣地方法官去中國華北旅遊，遭到三名公安闖入下榻飯店盤查詢問。 中方已知法官背景 詢問過程進行核實 陸委會發言人梁文傑在例行記者會指出，一名地方法官日前去中國華北旅遊期間，被三名公安人員進入下榻的旅館盤查詢問，對方問說職業是不是法官、兩岸司法制度差異、對中國大陸的觀感，並宣揚兩岸交流，中方事先已知該名法官的資訊，詢問過程就是進行核實。 梁文傑提及，二〇二四年一月至今年六月底，遭留置盤查有卅人，其中具公務人員身分十四人，占全部案件比率四十六．六％。中共國安人員會針對公務員赴中目的、對中國的觀感、在台工作內容、與同事關係進行詢問，還會檢查公務員的手機，邀請加入微信以便日後聯繫等，這一次法官算是比較新的案件類型。陸委會要提醒公務人員，如果沒有事，就不要去中國。 國人赴中遭留置盤查、失聯、限制人身自由方面，梁文傑揭露，本週新增十名赴中失聯的國人，其中一團四人全部失聯，另外一人是去探親、一人求職，另有四人赴中原因不明，積極透過相關管道協助中。政府已把赴中港澳旅遊警示燈色調為橙色，建議國人注意安全風險。 據陸委會最新統計，自二〇二四年一月起迄今年七月八日止，國人赴中失聯、遭留置盤查或疑遭限制人身自由，共計三八五人。其中，失聯一五七人、遭留置盤查卅人、疑遭中方關押一九八人；本週新增十人失聯及一名法官遭留置盤查。