「後來，到了1/16當天下午，國民黨又改變策略了，他們轉而跟台灣民眾黨、時代力量一致，要把國民黨版的跟行政院版的「普發現金特別條例」一起交付委員會審查，並且答應在會期的最後一天，1/19號，讓中央政府總預算三讀通過。

於是，1/17、1/18兩天，立法院加開了委員會審查程序，由經濟、交通、衛環、財政、內政五個委員會聯席審查，而在審查會當場，民眾黨跟時代力量，兩個本來沒有提版本的在野黨，也紛紛提出了自己的條文修正動議，可以簡單地說，現在三個在野黨都有自己版本的「普發現金條例」，加上行政院版的，就是四個版本。」

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簡單的說，民眾黨和時力早就和中國黨聯合在一起了，大家以為投給民眾黨或是時力就是投給所謂的「新政治」，但最後也只是投給了換了不同名稱的中國黨罷了~

 

周軒

【黨團協商就是小黨牽制大黨的武器 這一次普發現金特別條列徹底展現其效果】

猶記得多年以前，一堆「新政治」人物，如時代力量、台灣民眾黨，嚷嚷著黨團協商是「黑箱」，「私下喬事」，「密室協商」，應該廢除。

現在，沒有人在喊了。

因為這些「新政治」人物開始嘗到甜頭了。

這一次「普發現金特別條例」的審查，完全就可以看出，在野黨如何要到他們想要的。

我們以1/16當天早上，黨團協商的結果為例子。

當天上午黨團協商，各黨對於「普發現金特別條例」的立場長這樣：

國民黨：總召曾銘宗認為，國民黨團所提出的「稅收超徵全民共享發放特別條例草案」相對單純，只有發現金，應該先逕付二讀，行政院版的包山包海，則交付委員會審查。

台灣民眾黨：呼籲嚴審特別條例草案，刪除空白授權條款，縮短預算執行時間，不以舉債支應發放，更要保障撥補勞健保基金，避免政府濫用補貼政策，造成債留子孫的苦果。

時代力量：特別條例必須要付委審查，特別是行政院版草案中的強化經濟與社會韌性等內容包山包海，更應該要嚴加審查。此外，時代力量黨團也主張一定要優先照顧青年與弱勢，要把錢花在刀口上，照顧疫情下的弱勢者。

至於民進黨呢？柯建銘總召提及，最快方法就是將行政院版、國民黨團版草案逕付二讀，待朝野協商1個月後，就能進行二讀、三讀程序。

OK，上面對於「普發現金特別條例」，四個黨就有四種不同看法，最不切實際的，要算是國民黨，怎麼會有兩個一樣的條例，一個跳過委員會審查會審查逕付二讀，另一個交付委員會審查呢？至於民眾黨跟時代力量，兩個在野黨直接要求條例要交付委員會審查，因為他們對於條例的內容是有意見的。

或許有人會想，怕什麼，民進黨人那麼多，輾過去就好啦。

釐清一下形勢，當時距離會期結束，只剩下四天，如果按照正常流程，從程序委員會開始走一讀、委員會審查、二讀......等程序，四天是絕對沒辦法的，立法院的規矩就是，要跳過既定流程可以，四個黨要有共識，結論要簽的出來。

另外，當時還有112年度中央政府總預算，掐在在野黨的手裡。

國民黨跟民眾黨、時代力量，當時在4700多案審到剩120案時，不簽朝野協商結論，就是留個籌碼跟你民進黨叫牌，換到他們想要的東西再簽，否則，4700多案，任你再會按表決器，主席念的再快，民進黨人數再多，一個月也表決不完。

這就是1/16當時的形勢，所以，早上的黨團協商，是沒有結論的。

後來，到了1/16當天下午，國民黨又改變策略了，他們轉而跟台灣民眾黨、時代力量一致，要把國民黨版的跟行政院版的「普發現金特別條例」一起交付委員會審查，並且答應在會期的最後一天，1/19號，讓中央政府總預算三讀通過。

於是，1/17、1/18兩天，立法院加開了委員會審查程序，由經濟、交通、衛環、財政、內政五個委員會聯席審查，而在審查會當場，民眾黨跟時代力量，兩個本來沒有提版本的在野黨，也紛紛提出了自己的條文修正動議，可以簡單地說，現在三個在野黨都有自己版本的「普發現金條例」，加上行政院版的，就是四個版本。

既然走到了委員會審查階段，不管再快，送出委員會後，按照規定，就是一個月冷凍期後才能處理，1/18，四個版本的「普發現金特別條例」全案保留送出委員會，交付黨團協商，於是乎，如果以1/18當天開始起算一個月，最快就是2/20立法院院會可以處理這個案子，當然，如果各黨有默契，下個會期2/1開始後要提前開議處理，甚至要跳過冷凍期開始處理，都不是難事，但還是回到前面那個原則：

「立法院四個黨只要有共識，一切都OK」

如果沒有，那就免談。

這就是「黨團協商」的奧義，

所以，不要聽國民黨在那邊放話：

「都是民進黨在擋阿」

「民進黨願意同意發一萬元我們立刻簽字，過年來開會都OK」

講這種話，連最基本的議事進行ABC都不懂，就在唬爛人民，實在很不可取。

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