1987年2月15日，鄭南榕、林宗正、黃昭凱 (前排左中右) 率領四十幾位民眾從台南市出發，為平反「二二八」而走。攝影／余岳叔 1947年台灣社會發生二二八事件，國民黨政府派遣軍隊大舉鎮壓、屠殺台灣民眾，大肆逮捕並槍決台灣士紳、知識分子等社會菁英。讓許多人未經審判，就被捕、被殺，劃下一道無法彌補的歷史傷痕。接下來的白色恐怖，從1949年到1992年，更以匪諜叛亂罪，逮捕更多與國民黨政府持不同政治主張的政治犯，讓台灣人噤聲，不敢反抗。 台灣人自此開始視政治為禁忌，對政治事務都抱持戒慎恐懼的態度。數十年來，絕大多數的長輩都會告誡子女「各行各業都能做，唯有政治不能碰！」二二八事件到了1987年，正好滿四十周年。過去在國民黨戒嚴體制下，從來沒有人敢公開談論「二二八事件」，更不用說為二二八事件舉辦紀念儀式或活動。 過去四十年沒人敢談論的「二二八事件」，在鄭南榕創辦的《自由時代》雜誌的報導下，神秘的面紗慢慢被掀起。隨著鄭南榕社長、陳永興醫師、李勝雄律師在「二二八事件」四十周年的時刻，發起「二二八和平紀念日促進會」，台灣島內和海外共有56個團體加入促進會，打破二二八事件長達四十年的禁忌，在全台各地舉辦演講，國民黨終於無法再以壓制的手段，繼續欺瞞台灣人民。 2月14日召開記者招待會，宣布展開祈禱會、祭拜典禮、座談會、演講會、和平遊行等紀念活動，2月15日，鄭南榕、林宗正、黃昭凱、戴振耀、楊雅雲等一行三十幾人，手持二二八的標語走上台南市的街頭。 在戒嚴時期，二二八平反運動的首次街頭遊行，在沉寂了四十年的台灣天空，譁然投下巨響。許多台南市民第一次看到遊行，不時交頭接耳，「這是什麼？」「二二八和平日？」「哪有這種日子？」「我們站在這邊看就好，別太靠近。」這場和平遊行，引來警察的擋道，禁止他們遊行。 「228和平日」遊行的隊伍，透過麥克風一邊走一邊告訴台南市民：各位親愛的台南鄉親，咱大家來紀念「二二八事件」，咱要求公布歷史真相，咱一起拿手帕，將過去的眼淚擦掉。四十年前，一名台南市名律師湯德章先生，在「二二八事件」爆發後，遭國民黨軍隊逮捕，後來，他被兩手反綁，背後插上古時候罪犯木條，用卡車載著，被迫在台南遊街示眾，國民黨將他槍決地點就在「民生綠園」所在地。 台南鄉親，我們都不怕了，希望大家都能勇敢站出來，跟著我們一起遊行。攝影／余岳叔 鄭南榕 (前左) 和林宗正牧師 (前右) 走在隊伍最前面。攝影／余岳叔 林宗正牧師說：「我們的目的，是為了和平。我們願意付出代價，只要走出去就贏了。我和鄭南榕的目標不只是走出去，我們要走到湯德章律師被槍殺處，在台南市民生綠園紀念二二八受難者。」 在戒嚴令下，他們手持二二八的標語，舉著鮮花前行，突破重重軍警鎮暴部隊，一起挨打。他們毫無畏懼在全台各地遊行舉辦說明會，用行動宣示追求和平的決心，踏出平反台灣歷史的第一步，希望帶領台灣人走出二二八的陰影。 這聲巨響，震撼無數受傷的心靈。從那天起，二二八的活動，在全國各地燎原起來，正式向國民黨威權體制發出怒吼，向白色恐怖的高牆進逼。他們要求政府對當年二二八事件的國家暴力負起責任，公布歷史真相，平反冤屈，進行道歉、賠償，安慰受難者與家屬，制定二二八為國定假日、興建二二八紀念館或紀念碑，以化解社會族群對立，建立公義和諧的社會。 1947年二二八受難的湯德章律師。 台南市湯德章紀念銅像。 照片提供：二二八事件紀念基金會、鄭南榕基金會 文章出處：1987年《走出二二八的陰影》二二八事件四十週年紀念專輯

  中國對於西藏的文化給與很高的評價，西藏佛教因為中國的支援而興盛，而這樣的歷史是持續很長的時間。圖／取自 pixabay (CC0 Public Domain) 一、西藏與忽必烈的關係 中國說：「西藏是中國不可分割的一部分」，但事實上，西藏被明記為是中國的一部分，而由中國軍隊依此開始占領西藏的是1951年的十七條協定。西藏政府在名義上與實質上消滅是在1959年達賴喇嘛出亡以後。在此之後，西藏才被置於中國的統治之下，被剝奪所有的主權。但是這種情況，如果從西藏與中國的歷史來看，其實是例外，倒不如應該說，中國對於西藏的文化給與很高的評價，西藏佛教因為中國的支援而興盛，而這樣的歷史是持續很長的時間。 西藏與中國直接進入來往的關係是在13世紀的時候，當時是蒙古人征服中國而建立元朝的時代。元朝初代的皇帝忽必烈重用西藏僧人巴思八，而委託巴思八來展現他的王權。巴思八把忽必烈比擬為佛典中所說的轉輪聖王，並在忽必烈的王座上面放置白傘蓋，以使忽必烈的王權可以守護人民免於瘟疫、饑饉、外國軍隊入侵等的災害。這個白傘蓋就是：具有力量以守護城市免於各種災害的白傘蓋佛的象徵。在每一年舉行的白傘蓋的祭典上，白傘蓋會被從王座上面拿下來，被放在神轎裡而繞大都（今之北京）一周，以掃除城市的災厄。這個祭典有記載於「元史」，而忽必烈與巴思八的白傘蓋信仰也流傳至後世。 二、滿洲人與西藏的關係 1638年滿洲人皇太極征服內蒙古，他從成吉思汗的直系子孫奪取被認為是巴思八所鑄造的大黑天護法之佛像，他並在當時於首都瀋陽建立實勝寺，而以之為皇室的菩提寺（代代皈依該寺廟之宗旨而奉祀祖先牌位的地方）。這顯示出滿洲人在征服中國以前就謳歌元朝的偉業，而且顯示出他們非常仰慕忽必烈而信奉西藏佛教。1643年，皇太極的兒子順治帝征服了中國，建立清朝，為了統治壓倒性多數的漢人，清廷了解到與蒙古的同盟是不可或缺的。清朝皇帝為了與蒙古人融合，就努力於振興滿洲與蒙古共通的文化=西藏佛教，於是他們就用皇室的錢來蓋西藏佛寺，重用西藏僧人，並進行大規模的文化事業，把西藏文的佛教經典翻譯成蒙古文與滿洲文。 清朝是因此透過西藏佛教而與蒙古、西藏有很深的關係。當西藏與蒙古發生內鬨時，清廷必然介入調停。但此時，清廷不是以中國皇帝的身分，而是以文殊菩薩皇帝的身分出兵，也不是以侵略者，而是非常小心地以調停者的資格來採取行動。 這我們可以舉1720年清朝派軍隊進入西藏的事件為例。現在的中國把這個行動解釋為中國直接統治西藏的開始。但是，在當時人們的認識上，這個派兵是護衛兵，是要把達賴七世從青海送入西藏，以使達賴七世就達賴喇嘛之位，而這個達賴七世在過去是清廷拒絕對之加以認定的達賴喇嘛，但清朝不得不否定過去自己的行為，而擁戴西藏人所支持的達賴喇嘛。清朝的護衛軍是由皇太子指揮，其軍隊是自稱為復興佛教的文殊菩薩之軍。這個軍隊到達拉薩之後，就努力於恢復舊秩序，而且清廷並沒有採取行動把西藏編入其領域內。 在這個事件以後，清朝定期派駐藏大臣定駐拉薩。但是駐藏大臣並不是中國所主張的西藏統治者，這只要翻開有關駐藏大臣的事件史而加以探查即可知悉。乾隆15年的時候，當時西藏的有力人士珠爾默特那木扎勒無視清朝而想要強化與準噶爾（西蒙古人）的合作關係，當時的駐藏大臣傅清、拉布敦就誘殺珠爾默特那木扎勒，其後傅清、拉布敦當然就受到報復而被羅卜藏札什殺害。這兩個人所處的狀況就跟兩國之間進入爭執狀態時的外交官一樣。1904年，英國的 Younghusband 探險隊侵入西藏時，當時的駐藏大臣頻頻勸阻達賴喇嘛十三世不要打仗，但是達賴喇嘛十三世不聽勸阻，而選擇與英國探險隊全面衝突之路。當達賴喇嘛十三世拼命與英軍作戰時，駐藏大臣只能一邊詠唱五言律詩獻給清朝皇帝，一邊則旁觀西藏的國難。從這個例子來看，要把駐藏大臣解釋為是統治者顯然是無視事實的硬拗手法，如果解釋為是清國駐拉薩的大使，顯然較不會突兀。 三、以佛教為共同的信仰所產生的大國對小國的關心 清朝從其建國初期開始就有著很清楚的國家意圖，它想要繼承元朝，而在西藏佛教圈稱霸。這個意圖就在最盛時期的皇帝=乾隆帝時，以最清楚的形態展現出來。 乾隆相信自己是忽必烈的轉世，而他周遭的人也如此認為。他仿傚忽必烈接受巴思八的灌頂，自『被認為是巴思八轉世的西藏僧侶章嘉二世』接受灌頂。他仿傚忽必烈與巴思八的白傘蓋佛信仰，於乾隆10年蓋了闡福寺，祭祀高21公尺的巨大的白傘蓋佛像，而闡福寺被認為是鎮護清國的樞要之寺。乾隆死後，收埋其遺體的地下宮殿的正門刻著白傘蓋佛的陀羅尼。他在夏天的避暑勝地=熱河，仿傚西藏的寺廟蓋了許多寺廟，其代表性的寺廟有：普寧寺、普陀宗乘廟、須彌福壽廟、普樂寺等等，於是熱河就呈現出它宛如是西藏主題公園一般。 「乾隆皇帝是忽必烈的轉世」這個思想，對於清朝與西藏、蒙古的外交產生了多麼有利的效果，只要稍加思考即可知悉。忽必烈是元朝的創始人，是西藏佛教的大施主，對於蒙古人來說，是元帝國最盛時期的君王。如果乾隆皇帝是忽必烈的轉世，那麼蒙古人與西藏人就不會有什麼抵抗而接受乾隆的影響力。但相對要注意的是：乾隆皇帝所以會被認為是文殊菩薩的化身或是忽必烈的轉世，是因為乾隆皇帝採取與此相應的行為。乾隆帝在北京與熱河蓋了許多西藏佛寺，祭祀白傘蓋佛，供養西藏僧人，努力使西藏佛教興盛，正因為如此，西藏與蒙古的社會才會認為乾隆皇帝是文殊菩薩的化身、忽必烈的轉世而接受他的影響力。因此，我們可以知道：清朝的皇帝是理解並尊重西藏的文化，他們一方面給與西藏援助，但並沒有干涉西藏的內政。這樣的關係，我們可以稱之為是「以佛教為共同的信仰的大國對小國的關心」，絕非中國共產政權所稱的「西藏是中國不可分割的一部分」。事實上，滿人被漢化之後，中國人就逕把清朝與西藏的關係解釋為宗主國對附屬國的關係，這是完全沒有把文化觀點放置於兩國交往的脈絡上來看的壓霸式解釋。中國共產政權否定西藏的文化，占領西藏，慘殺西藏人民，這如果與乾隆帝的作為加以對比，要叫西藏人不討厭中國也難！

白宮國家安全顧問弗林今（14日）自行宣布辭職。（法新社）   白宮國家安全顧問弗林（Michael Flynn）未上任就因私下聯繫俄羅斯駐美大使，備受輿論抨擊，終在今（14日）自行宣布辭職。消息傳出，固然震撼美國政壇，但也足為台灣官場殷鑑！ 白宮國家安全顧問，是何其重要的位子，叱吒政壇，可翻雲覆雨，像過去的季辛吉就是例證。許多人一旦位極人臣，往往會受到奉承、阿諛的包圍，迷失自己，甚至忘了我是誰？古今中外例不勝舉。但天下亦並非沒有人不能取代，像弗林縱有文武兼具的才能，一旦逾越，引咎辭職，川普也火速任命代理國安顧問，將由同樣是退將嘉勒（Joseph Keith Kellogg）暫代。 據今天外媒報導，72歲嘉勒軍旅出身，過去兩度參與越戰，1997年至1998年擔任著名的第82空降師指揮官。川普競選時，就曾是外交政策顧問，現為國家安全會議參謀長。除了嘉勒，現傳出其他2名退役將軍也有望接手國安顧問，分別為退役4星上將佩崔斯（David Petraeus）與海軍中將哈沃（Robert Harward）等，川普的口袋人選還真不少。 弗林本來就是爭議性頗高的人物，但他所提出的主張或論點（「美國優先」、「聯俄（日）制中等大戰略」，卻頗能迎合川普的口味，在大選前後，一直受到倚重；或許是「志得意滿」，或「得意忘形」，做出的事情自認是能討主子歡心，就不免「輕舉妄動」，卻忘了民主國家還有「第四權」的媒體監督，像此次的未上任就私下聯繫俄羅斯駐美大使（上任後亦然），就是反情報單位透露給媒體的，例如上月媒體就踢爆，他未上任就急著與俄國駐美大使基斯利亞克（Sergey Kislyak），討論歐巴馬政府的對俄制裁事宜，未免越俎代庖；而弗林卻矢口否認違反相關法律，還獲副總統彭斯等官員背書力挺。 然《華盛頓郵報》在9日引述的通聯記錄（情治單位提供），證明弗林確實提過相關敏感話題，還呼籲俄國勿過度反應，待川普上任後，重新檢討制裁內容，弗林卻推託不記得，前後態度、說詞不一，讓川普、彭斯非常困擾（根據白宮當地時間13日發表的聲明指出，弗林已請辭，並向總統川普、副總統彭斯等相關人士致歉）。 其實，弗林在大選前後就因煽動陰謀論、反伊斯蘭言論而備受爭議，他的兒子小弗林（Michael G. Flynn）就因散佈一則與希拉蕊有關、並且導致華府披薩店「彗星乒乓（Comet Ping Pong）」遭槍擊的假新聞，而被踢出川普的政權交接團隊。 這則「假新聞」，大選期間就一直在網路上流傳的「披薩門」陰謀論，當中指稱「彗星乒乓」老闆是民主黨金主，這家店和一個由民主黨總統候選人希拉蕊、競選總幹事波德斯達運作的兒童性交易集團有關，這宗陰謀論導致一名男子為了調查此事而向這家店開槍云云。 前任中央情報局（CIA）局長海登曾對媒體說，「國安顧問應該對總統的本能直覺發揮調節功能，麥可（弗林）能不能做到這一點，還有待觀察」。可見弗林遭人物議，是其來有自的。 同時，美國的國安制度相當健全，並不受總統、政黨輪替影響，善盡「保密防諜，維護國家安全」職責。例如川普與俄羅斯關係過從甚密，美國聯邦調查局（FBI）、中央情報局（CIA）、國安局（NSA）就對新任總統川普及俄羅斯間的往返訊息作調查，白宮中第一位遭調查的就是在美俄間扮演重要角色的國家安全顧問弗林，反情報機構想要偵查弗林在與俄國通信之間是否觸及違法事宜。 據美國媒體報導，在歐巴馬政府於去年12月29日因俄羅斯駭客干預美國大選一事，對俄祭出制裁時，弗林就曾與俄國駐美大使基斯利亞克（Sergey Kislyak）之間的好幾通電話往來，目前這些通話內容為反情報機構當前最想釐清的關鍵。 除了通話、書信往返等情資，也針對了與俄方人士會晤進行調查，包括弗林及其他官員一併列入反情報機構調查對象，以確保美國情資的安全性。 簡言之，美國的國家安全嚴密，就是有一群盡忠職守的安全人員，不受政權更迭，適切地維護國家安全制度，這種「國家至上，人民第一」的觀念，台灣有做到嗎？！否則共諜何以如此「無孔不入」，嚴重影響國安？！至於涉及國安層面範圍的事物廣泛，台灣的國安機構或團隊有夠堅強嗎？！在在值得朝野省思檢討制度和改進的！ 至於台灣在官場上無足輕重的政治人物，更須知今天媒體和網路發達，即便像川普總統喜用TWITTER之類發言或批評媒體，但他卻也受到來自四面八方的媒體和網路監督，無法恣意妄為，況且美國還有令人欽羡的司法制度節制。 是以，政治人物或高官在今天的言行舉措，很難逃脫各種的「監督」，自須潔身自愛，誠實面對眾人和自己！ 弗林，就是一面鏡子！

  武陵賞櫻遊覽車翻覆，釀成三十三人死亡的重大車禍，觀察事件發生後不到二十四小時，各相關人員的發言，可說是滿口謊言騙來騙去。 首先，旅行社在第一時間出面表示，遊覽車司機在昨天出車前，曾連休兩天，所以沒有過度勞累的問題，旋即遭司機女兒打臉旅行社說謊，她父親從除夕開始出車，直到事發當日都沒有休假，而且近日還因感冒身體不適，依然照樣出車。旅行社的謊言騙很大！ 其次，事發後，旅行社對外表示，遊覽車並非公司所擁有，是派車公司的問題。但當交通部宣布對造成翻車的友力通運有限公司撤照時，業者立即出面喊冤說，出事的遊覽車是蝶戀花的，屬靠行車，跟該公司無關。一部遊覽車到底是那家公司所有，竟然也可以推來推去，因為大家都在卸責，只想騙來騙去，根本無心承擔應負的責任。 交通部的表現也不遑多讓，肇事責任尚未釐清前，就急著宣布對遊覽車公司撤照，這不也是欺騙社會大眾？試問：過去發生類似重大車禍時，交通部有撤過照嗎？華航和之前的興航等航空公司摔飛機時，曾撤銷航空公司的執照嗎？為何唯獨針對這次肇事車輛的公司下重手呢？我認為交通部是要採取另類手段轉移社會焦點，等於也是在欺騙民眾。 建議交通部不如確實承擔起督導職責，釐清車禍原因，明確各相關業者應負的責任，讓說謊者無所遁形，然後針對責任歸屬究責，並檢討制度不周全的地方，才能避免類似事件一再重演。 （作者曾任國小校長，台北市民）

  十三日晚間，一部車齡十九年的遊覽車自武陵賞櫻北返，從國道五號轉國道三號行經南下匝道一處左轉彎處時，疑似車速過快，遊覽車突然不穩，衝出右側邊坡滾落，車頂幾乎整個被砸毀掀開，累計三十三人喪生，十一人輕重傷，刷新遊覽車事故死傷紀錄。即使事故責任仍待鑑定，交通部長賀陳旦火速宣布，這次事故情節重大，將依「公路法」撤銷遊覽車業者「友力通運」的營業執照，並將加強「汰劣」遊覽車業者。觀光局則引用「消保法」，即日起勒令「蝶戀花」停業，提出改善計畫獲准後才可復業。賀陳旦還強調，這起車禍，初步看來並非道路條件造成，而是車輛及駕駛。這次的慘禍，再次凸顯遊覽車業的管理問題，如果不能治標治本、得過且過，風險結構早晚還是會釀禍。 其一，車的問題。台灣拼裝車滿街跑，立委葉宜津根據財政部關稅總局的資料質疑，大客車進口全車的稅率是二十五％、進口底盤二十五％，但是零件分拆進口平均稅率才七％到八％。根據監察院報告，截至二○一二年底，大客車為底盤架裝車體者占八十八．七％，且車身打造廠架裝技術及車身結構強度安全性存疑。為了降低成本，近年許多業者更改從韓國、中國進口，品質堪虞。遊覽車的管理，從車體安全就打上問號，坐上這樣的遊覽車逍遙遊，只要發生意外連基本的保護都不夠，到底算是鐵包皮還是皮包鐵？簡直是拿乘客的生命開玩笑！外殼拼裝問題，再加內裝問題，遊覽車內飲水機、咖啡機、卡拉ＯＫ等一應俱全，一旦發生電線走火，後果不堪設想。凡此，從行政法令的管理端，應該有解，關鍵是交通部有沒有當一回事。 其二，人的問題。旅行公會一度表示，司機在行前休假兩天，應無過勞。但司機女兒稱，父親只有在除夕前一天休假，之後一路上班到前日，等同連上十六天。根據目前的法令規定，大客車駕駛每天不得超過十小時，連續駕駛四小時要休息三十分鐘以上，連續兩天出勤至少要休息十小時。不過，在實務上，真正能夠按表操課的公司與駕駛，恐怕少之又少。這次個案的駕駛工時計算，公路總局與勞動部竟解釋不一，令人傻眼。此事非同小可，司機的工作與休息，乘客的安全與舒適，是息息相關的，豈容兩套說法？武陵一日往返，是否疲勞駕駛，值得深入調查、積極解決，否則自壞形象，將讓國外旅客望之卻步。 其三，工時、休假問題。商總理事長賴正鎰表示，一例一休新制上路，遊覽車公會、客運公司曾多次向商總反映司機不好請，希望政府能對產業素質培養以及人力培養多加重視。然而，社民黨發言人苗博雅表示，去年要全面落實勞工「七休一」時，當時阻擋的資方就包括客運業。近年有關工時、休假修法，其修法過程不論是官員或立委，都未能充分調查評估勞動現場的實際影響，結果出現許多勞資雙輸甚至消費者也受害的情形。這次的「蝶戀花」事故，暴露遊覽車公司之旅行社靠行、個人靠行等現象，顯示勞動管理有其市場多樣性，政府與立委何不痛定思痛，當作深入了解勞動現場的機會，讓工時、休假等問題獲得更圓滿的正果？ 據聞，肇事車所屬的旅行社，習於低價搶客，所屬遊覽車車齡偏高，違規甚多尚未結案。事實上，馬政府八年拚中國觀光客，低價競爭已經成為觀光業的夢魘。再加上政府的管理失於表面工作，政府、業者拚觀光，觀光客卻在拚命，利益相關者都在刀口上討生活，不出事才是意外。去年七月，國道二號桃園機場聯絡道，一部載有中國觀光客的遊覽車發生事故，造成司機在內二十六人罹難，血的教訓大家記憶猶新，未料半年後又見更大的災難。今後，政府加強管理遊覽車業之餘，觀光業者恐怕也要健全經營，以免「一條龍」惡化台灣的觀光產業，業者自陷於風險升高、利潤降低的泥淖。值此中國政府緊縮觀光客對台政治勒索之際，業者提升安全、品質，廣開國際客源，方為因應市場變化的明智之舉。

  一覺醒來，震驚的看到國道高速公路上，發生三十多人不幸罹難的交通悲劇。據推測這是一日遊的行程，有可能司機工時過長，導致疲勞駕駛而肇禍。 這讓我想起二十幾年前的義大利旅遊。那次從南部前往米蘭的途中，遊覽車突然緩緩滑行到路旁一處空曠地區停了下來，全車的人正納悶著，這裡前不著村、後不著店，難道有何私密的行程外景點？此時導遊開口告訴我們：「司機說，他今天的工作時間到了，再開下去就違法了，接替的司機很快就到了！」 果然，不一會兒，來了一輛小轎車，下來一位精神煥發的新司機，原車再把原本的司機接走！ 比起現在台灣的司機，公司為了節省人事開銷，把一人當二人用，或是司機們為了多賺加班費而自願超時工作，雙方都將乘客暴露在危險之中的現象，我們落後義大利起碼二十年！ （作者為退休車業工作人員，台北市民）

川（普）習（近平）通話與川（普）安（倍）擁抱，是川普上任後對東亞兩大國，也是世界僅次於美國的兩大經濟體首次接觸，重要性不言而喻，對中國來說卻猶如洗了一場三溫暖。 川習通話，川普說信守「我們的一中政策」，這個「我們的」可圈可點，美方掌握詮釋權。美國「認知」一中，並未承認與接受一中。因為對台灣還有「台灣關係法」與對台六項保證。後兩者是美國的國內法，表明美國與台灣是「特殊國與國關係」。這和台灣與中國的特殊國與國關係，其「特殊」的內容並不同。 川普上台後，中國陷於嚴重精神焦慮的狀態，尤其農曆新年，傳說買通國際媒體大亨梅鐸的前妻鄧文迪，花了巨資找到通往川普長女伊凡卡的通路，由她去中國大使館拜年，挽回失落的面子。接著，據說又找上國務卿提勒森進行暗示性恐嚇，達成川習通話的結果。然而提勒森兩次分別強調，「美國對台承諾既是法律承諾，也是道德誡命」與「美國將堅守六項保證，為美國的對台政策」，可以說，提勒森事先為防止中國對「我們的一中政策」做出歪曲宣傳，事先打了預防針。 正當中國舉國及海外中國人媒體為川習通話大唱讚歌，並趁機對台灣踩上一腳的時候，日本首相安倍訪問美國，川普不但違背平時習慣而緊握安倍的手，並與安倍熱情擁抱，而且將釣魚台適用美日安保條約第五條範圍，寫入兩國元首高峰會的共同聲明。 川習是大氣層的虛擬接觸，川安是實質性接觸，兩者本來已有很大不同，而川習通話中國只拿到面子，拿不到台灣是中國一部分的裡子，可是在川安擁抱中，失去釣魚台的面子與裡子。剛剛亢奮的愛國情緒，在二十四小時內又被澆上冰水，不知情何以堪？如果體質虛弱，還可能傷到元氣，卻又不便立即翻臉大罵「美帝國主義」來疏導怨氣與怒氣。 川普的新外交政策有很大的不確定性，然而這第一個回合的大國外交，對主要對手小妥協，對主要盟友大合作；虛榮的面子可以給中國，實質的裡子給日本。這是正確的戰略，希望不要有反覆。美國似乎正在運用中國的權謀，以其人之道還治其人之身。 台灣當然有自己的國際戰略，但作為小國，應該少安勿躁，繼續靜觀其變，暫時不宜有太大的動作。 （作者林保華為資深時事評論員，http://blog.pixnet.net/LingFengComment）

  對於中國異議者來台准否，我們固然要顧忌涉中事件的敏感，但不能總拿台灣民主人權的精神價值去陪葬。但兩位「英」字總統及其政黨，在野時與執政時，顯然抱持雙重標準。馬的認賊作父、蔡的謹小慎微，使得西藏達賴與新疆熱比婭的訪台均受蹇足。拿不出民主陣營的道德勇氣力挺。 二○○九年，綠色縣市長邀達賴來台撫慰風災、熱比婭要在高雄電影節放映作品，都被馬氏以「時機不宜」打嘴，那時蔡英文領軍的綠營罵翻天。二○一六年換白色力量邀訪達賴，蔡總統卻說要「依法審查」，令達賴趑趄不前。近日台聯黨邀熱比婭又遭阻，疑有特定人士「從中作梗」，總統府不予聲援，等於有鬼。 達賴與熱比婭都是中國邊疆民族、血淚史詩的精神領袖，與人類生存象徵的諾貝爾和平獎都繫有深緣 。新疆晚至一七五○年代的滿清，才納為中國版圖，一九一一年清亡後，隨即崩解。維吾爾人自古就不屬於華夏，能歌善舞、和平好客、資源豐富，尤其受西方現代教育比中國內地還早，有自己的文化與樂土。一九六○年中國發生大饑荒，新疆的糧食解救了周圍各省。然而中共卻對外宣稱新疆貧窮落後、宗教極端，並趁著九一一「反恐」風潮，以軍事鎮壓逼反後，栽為恐怖份子同夥。中共宣稱對新疆有建設之恩，實則挖井踹門、大肆掠奪天然能源，利益都由北京太子黨分贓。九○年代以前，已進行四十六次核試 ，致使一二九萬人罹病、七十五萬人死亡…，種族滅絕罄竹難書。 去年七月，第五屆世界維吾爾人代表大會在巴黎舉行，有廿一個國家、一四○多位代表與會。熱比婭在《美國之音》專訪中表示，今後將和世界人權組織、中國維權人士、法輪功、西藏和蒙古攜手合作，她特別提到的是台灣！沒想到訪台一事遭民進黨政府「從中作梗」，蔡英文是不是該給個說法呢？ （作者曾任國家電台記者，高雄市民）

  二月，寒風即將結束，春天準備來到台灣的時際。但，一九四七年二月二十七日，從台北引發，二十八日開始遍及全台的抗爭事件，以及後來招致中國國民黨蔣介石軍隊大屠殺的災難，讓準備煥發生命綠意的季節成為死滅的印記。 二二八事件成為台灣社會的病理。精英被屠殺既是中華民國進占殖民的破壞性懲罰，也造成台灣的文化浩劫，一直到一九六四年，彭明敏師生的台灣人民自救運動，才有復甦氣息。一九七九年的美麗島事件，是未被壓制的反撲。 一九八七年，先以和平運動後來發展為公義、和平運動追索紀念二二八事件，已是四十年後的歷史。這是分水嶺，象徵殖民性黨國統治會被覺醒的台灣人民解構。一九九○年代，李登輝以總統、中國國民黨主席替代道歉，雖為蔣介石、蔣經國生前未曾留下歉意做了補償，但對於二二八事件的紀念仍然只是片面的紀念。逐漸替代執政的民進黨在中央和地方，代表台灣人紀念。但假日的休閒意義大於一切，也反映了台灣人在文化上的病理。 一九八七年的二二八紀念，我以「這一天，讓我們種一株樹」這首詩紀念，提倡以植樹象徵建碑。這首詩的部份章節，在蕭泰然的〈愛與希望〉成為一首歌，並加入鄭兒玉〈台灣翠青〉，發展出《一九四七序曲》，成為二二八紀念經典詩與歌。 從二二八這一天開始植樹，可以一直延長到現體制三月十二日尚未能改變的植樹節。正如清明節不以一日為限，植樹節也可以從二二八開始。宜蘭林家墓園，每年紀念被政治謀殺的林義雄、方素敏雙胞胎女兒亮均、亭均以及林母的儀式，都會分發給與會者樹苗，具有文化和自然史的意義，值得二二八這一天各地的紀念活動引用推廣。 把二二八這個死滅的日子發展成再生的日子，對於仍然被困惑在病理中的台灣人是重要的文化象徵，也有自然史的意義。二二八事件已七十年，二二八公義和平運動已三十年，在《傷口的花》—一本紀念二二八的詩集，封面上有「以詩為花紀念二二八，在受傷的島國種下希望的樹」。種樹吧，在二二八這一天，在我們的土地，在我們的心。 （作者李敏勇，詩人）

    專欄作家詹寧斯(Ralph Jennings)在《富比士》雜誌撰文《看看台灣最可笑的觀光景點Meet the funniest tourist attraction in Taiwan》，訕笑桃園縣政府維護的所謂「慈湖紀念雕塑公園」，在這裡，兩百多個蔣介石的光頭銅像，或站立或半身，放置在道路兩旁和草地上，讓蔣光頭面對自己的兩百多個分身喃喃自語，或看他對自己招手微笑，這樣的觀光有什麼價值？只有北韓式的獨裁國家才會出現這般景象，如今竟然變成台灣知名的觀光景點，豈不讓人覺得丟臉丟到國外了！    台灣號稱已經轉型為民主國家，但是像中正紀念堂和慈湖這樣的地方，還保存著過去威權時代獨裁者的銅像、遺體、文物等，讓人紀念景仰，就知道轉型正義還沒有真正啟動，威權的影響力還深植人心，而且過去威權時期的舊公務系統和行政官僚還在藉口「信賴保護原則」鋪天蓋地掌控著行政事務。民進黨號稱全面執政，實際上仍是財金幫、司法幫、黃復興幫、教育幫、交通幫的影武者充斥，面對這樣的情境，不會覺得難過不堪嗎？  把蔣光頭的「偉人」銅像群聚在慈湖，是想要讓對獨裁者還有迷思的人來這裡景仰，但這樣的點子其實再蠢不過了。這樣做不但沒有一點點的美感，而且適得其反。因為任誰都看得出來，這反而襯托出從1980年代台灣走向民主後，蔣光頭的尊榮不再，也由於他在白色恐怖和戒嚴時期的重大惡行，各地校園都有反對聲浪，因此這些雕像就陸續從各地校園被清理出來，丟到這個號稱與南京中山陵媲美的「龍穴」，這還不足夠引人發噱嗎？  在慈湖這個偏僻的山區，以前是老蔣休閒和準備中共打過來避難躲藏的地方，說好聽是1961年蔣中正秘密計畫反攻中國大陸的戰時指揮部，據說有一條長達20公尺用鋼板混凝土製成的防空洞，足以承受原子彈的轟炸。現在是他的墓地，蝙蝠也住其間。  觀光客除了這些沒有價值的雕像之外，也只能觀賞憲兵交接的儀式，這樣的旅遊有什麼意思。  根據桃園觀光局的統計，參觀人數從2011年的372萬人次減少到2016年的228萬人次。以前中國遊客因為好奇，成團到慈湖觀賞，但這樣的好奇心也隨日漸消逝。現在根據學者如淡江大學教授黃介正的說法，這裡已經不是正式的景點，反而是大多數旅遊都把它結合其他景點來吸引遊客。  至於除了中國人以外的外國人，看到這樣的觀光旅遊景點，除了會在內心訕笑之外，大概也會對台灣的民主形象産生一種負面的感受吧！  延伸閱讀：外國記者來台10年，最難忘台灣這5大特色(謝孟穎林子靖)

    看到新聞報導，公教軍警暨退休人員聯合總會發出聲明呼籲，希望國民黨主席洪秀柱放棄連任，下屆黨主席以協調方式產生…云云，正納悶該會跟國民黨有何關係，難道是該黨的「附隨組織」嗎?要不然，人家黨主席選舉關它啥事?憑甚麼「別人食米粉，他在喊燒」? 再細看，該組織的總會長由國民黨副主席胡志強擔任，副總會長則為林水吉、胡筑生、陳榮洋…等多人，原來全係國民黨人，且都是反年改的一幫子人，說它是國民黨的「附隨組織」，誰曰不宜? 年金改革根本還沒動到軍人這一塊，那些抱中共大腿、去聽習近平訓話、卻又說不出合邏輯足以說服納稅人言論的「星爺們」，如吳斯懷、胡筑生之流，竟有臉走上街頭反年改，豈不怪哉? 周休七日、月領十餘萬、鎮日「櫻櫻美代子(閒閒沒事幹)」，生活就是吃喝玩樂、遊山玩水的爺兒們，為了捍衛可以繼續「出國像行灶下」的既得利益，全然不顧國家大局，昧著良心上街頭，教那些月薪不滿三萬還要納稅養這些星爺們的三百多萬辛苦人，該怎麼辦? 南方客 大學兼任教師

  今年元宵節的嘉年華大型踩街活動，搭配花燈展覽，是台北與新北有史以來最精采、也最成功的燈節，不僅是眼耳鼻舌身意、色生香味觸法的大秀，更是在地精神連結古代與現代的表徵，展現出在地美學與傳統的漂亮結合。 西門町是舊城區，有著對媽祖林默娘很深的信仰，而天后宮就是媽祖的家，1746年以來就香火鼎盛。今年花燈節在西門町有8公尺高的林默娘花車。數十位藝術家參與各燈區創作，呼喚起社區參與，使破舊的北市西區重新生氣勃勃，老舊已被在地的個性美取代，復活了當年的生命力。 推動這次花燈嘉年華的北市觀傳局長簡余晏，對這次活動是有想法的，整個活動的背後思惟是一方面須接地氣，釘根在地，植基傳統；另方面須創新突破，由藝術家賦予整個活動的美學靈魂，符合「全球化在地」的世界主流思潮。有這兩味的滋養和氣氛，難怪引來成千上萬民眾參與，成就歷年來最成功的花燈嘉年華。 在地特色吸遊客 歐洲和日本最引人入勝的地方就是賦予舊的街區新生命，把破舊改造成古典；而在新的地方樹立現代化的社區地標，讓新舊互相對話，巧妙結合，毫無突兀扞格的現象。紐約曼哈頓下城的南街碼頭原來破舊不堪，形同鬼域，市政府找來民間資金共同打造區域更新，現在已成為旅遊勝地，熱鬧繁榮。近年來，台灣也把各舊城區予以更新，成績不錯，也因此吸引很多外國觀光客。  這次的西門町花燈嘉年華請出了動漫家、刺青藝術家、流行設計家、影視展演設計家等，進駐西門町馬路兩側，參與林默娘、藍鵲等巨型花燈遊行，給參觀者一個全新台北人的意象。簡說：「表演藝術活動惟有與土地、歷史和人群全面對話，才能建構有尊嚴有反省有自我想像的文化與故事。」  如果台灣要模仿日本建立各地方的在地特色，以吸引觀光客，這次的花燈遊行是個成功的案例，可以推廣到全台各地。 

川普上任第二十天，終於和中國習近平通電話，電話中川普同意遵循（to honor）我們的（our）一中政策（"One China" policy）。紐約時報認為「川普對台路線髮夾彎，中國占上風」，華盛頓郵報也認為川普由主戰退卻，中國網民即稱是「天朝的一大勝利」。 但若我們細心追蹤「川習通話」的整體流程，就應可斷定戲是由美國編演的，美國技高一籌，得分者是美國非中國（註：台灣亦受惠）。分析如下： 一、世界上只有一個國家，建交、通商時都要有「前提」。這就是中國。中國經常以「一個中國」前提為難對方半個多世紀。川普當然知道中國會得寸進尺，所以選後就先發制人，聲言「他不會恪遵美國長期以來的一中政策」，並策劃了「川蔡通話」。對川普言，川蔡通話是上任之前，與白宮的「一個中國」政策扯不上關係，從台灣的立場言亦只有拉升能見度，而無任何損傷。可以說，這是川普的一次絕招。 二、一月二十日川普上任至二月九日這二十天的期間內，川普與各國領袖不知打了多少通電話，獨欠中國。這可以有雙面解讀，一是中國堅持一中原則，二是川普順水推舟，讓美國有充分時間鞏固交鋒的籌碼。 川普當選後第一個接見的外國領袖是日本的安倍，第二個是英國梅伊，表示日、英是美國太平洋及大西洋的兩個最可靠盟友。 川普也派了國防部長馬提斯至日本，明確表示尖國列島在美日安保條約協防範圍，對南海問題亦由國務卿作強硬聲明，對「一個中國」，他就讓國務卿提勒森在對國會的書面證詞中，提「三公報、台灣關係法和六項保證」（此次加上六項保證）為對中國以及台灣政策的基石。即川普利用了通話前的二十天一面與中國琢磨、折衝，一面處處打樁，防止中國習近平節外生枝。結果是，「川習通話」行禮如儀，圓滿結束，還讓習近平在電話中向川普表示謝意（appreciate）。 三、通話後白宮新聞稿說，「應習近平要求，川普同意遵循我們（美國）的『一中』政策」，並將一中加上引號。等於向世界宣告川普要遵循的是美國的一中政策，不是中國的一中原則，而美國的「一中」，如國務卿提勒森的證詞，主權並未包含台灣。這是此次川普在中美交鋒中的最大成就，讓台灣的主權主張向前邁進了一大步。 是以，當今台灣該做的是，經濟上厚植實力，國際上拉高台灣的能見度，如彭明敏前資政在二月七日自由廣場所建議：當中國喊一次一個中國時，我們就大聲喊兩次「台灣不是中國的一部分」提醒世界。此次川習通話，正給了我們喊話的正當性！ （作者為國策顧問，曾任第一銀行總經理、董事長）

依據世衛組織章程規定，觀察員係由總幹事每年個別邀請方式確認與會資格。世衛組織總幹事陳馮富珍的任期，到今年六月三十日為止，而世衛大會召開期間則在五月二十二至三十一日。在陳馮富珍尚未卸任前，從中國否決台灣參與ＩＣＡＯ、斬斷邦交國聖多美普林西比、積極發展教廷關係正常化等事實觀之，中國今年封鎖台灣以「中華台北」名義參加世衛大會，勢可預期。 民進黨首次完全執政，不能輕忽推動憲改的必要與急迫。如果憲法不能明定現有疆域僅及於台澎金馬等地區，台灣政府不能正視「一中一台」的政治現實，中國在國際社會當然繼續以「中華台北」貶抑台灣主權地位。 台灣國際身分曖昧不明，重要原因出自於《憲法》認定一個中國以及台灣為中國的一部分。蔡政府若堅持時間消耗戰，繼續躲在中國神主牌之下偏安自保，長期而言，對台灣主權勢必有害，對民進黨完全執政也有障礙。 「中華台北」等同向國際宣告，台灣是中國屬地，以觀察員身分出席世衛大會，甘願嗟來食，怎會有國家尊嚴？ （作者為自由作家，台中市民）

  台灣進行的各項艱辛改革，正遭遇到仍困於一隅的部分軍公教退休人員的頑抗，尤其這些頑抗者準備以「黨國遺緒」的司法官為後盾時，改革的成功與否，台灣司法界的動向才是真正的關鍵。 在國民黨掌控一切的時代，我們相信「法院是國民黨開的」這句話，因為法官也是人，會有七情六慾，會想著升官發財，會不時想著如何利用職權消滅異己，他們寧願給別人的生活增添恐懼，才不會招致上級的打擊壓迫，也不會把自己的生活帶入恐懼之中。 就這樣，很簡單，只要上級的一個口令，他們絕不會有兩個動作，乖乖聽命於黨中央，是他們工作上的唯一準則。 司法官的這種文化和他們在工作上所展現的種種作為，對照台灣人民高達百分之七十以上的不信任度，只是剛剛好而已。 我們也相信，司法官因政治背景而造成的封閉與墮落，已隨著台灣的民主改革而強度遞減，但是，到了馬英九執政時代，那些死抱黨指揮司法的司法官，則是不知「司法迫害」已進入了回光返照的階段，更加無所顧忌地在檢察官、法官的位置上共同參與多起的政治鬥爭。 台灣政黨輪替已第三次，所有的重大改革絕不能一而再地半途而廢，尤其人民對司法改革的期盼甚殷，在政治控制不復從前的背景下，司法官理當重新評估政治情勢，呼應大多數台灣人民的要求，自己進行心態與作為的調整，你們在工作上的表現，將決定未來司法改革的力度。 以國民黨黨產案為例，台北高等行政法院的判決隨意曲解憲法來維護「不當黨產」，予人「黨國遺緒」、「政治考量」的批判。 即將進行的年金改革，高度既得利益的反對者亦準備搬出「司法武器」來對抗，這是小英政府必須未雨綢繆，司法官們也應有所覺悟的重大關鍵時刻。 現在拋出的是「司法改革」，若司法官們繼續扮演令人民厭惡失望的角色，將來人民必定會出重手重新「改造司法」！（鄧蔚偉）

許慶雄、陳增芝（台灣憲法學會）   台灣立場的學者專家主張，美國只是承認一個中國，並沒有承認台灣是中國的一部份。圖／網路資料照，民報影像合成   美國總統川普：「台灣人，自己好好想清楚…」 台灣藍綠不同立場的學者，又在爭論美國的「一中政策」，不同於中國的「一中原則」。美國總統川普跟中國國家主席習近平通個電話，「一中政策」、「一中原則」的名詞，又充斥在媒體與網路貼文中。 台灣立場的學者專家主張，美國只是承認一個中國，並沒有承認台灣是中國的一部份。 但是請大家深思，如果台灣自己要維持「中華民國」，外交上自以為是一個中國的政府，給國際社會的認知，就是台灣自己認定、自我主張是中國的一部份。 爭論美國的「一中政策」不同於中國的「一中原則」，又有什麼意義呢？就算美國沒有承認台灣是中國的一部份，那又怎樣？台灣自己一直認定是中國的一部份又能怎樣？ 也許唯一意義，至少可以推論、想像，美國大概、也許、應該會願意幫台灣。但是，問題又回到原點，如果台灣要維持「中華民國」，要叫美國怎麼幫？根本無從幫起吧！ 國際社會常常說，無論是「中華民國」或「台灣」，根本都不是個「國家」，又會刻意補上一句「台灣目前屬於中國」。理由很簡單，要不要獨立，要不要建國，是台灣人民自己的事，自己不想獨立、不想建國，誰也幫不了你！ 1971年聯合國大會表決通過2758號決議文，解決兩岸的「中國代表權」之爭，確認沒有兩個中國。聯合國的中國（中華民國）席位，由唯一合法代表中國的「中華人民共和國」取代。對台灣人民而言，關鍵的重點是，聯合國驅逐的，是非法竊佔中國代表權的「蔣介石代表」，2758號決議文通篇沒有提到對台灣的定位。 國民黨騙台灣人說，是中華民國退出聯合國，假的！中華民國 (china) 還堂堂正正在聯合國，只是由中華人民共和國取代，一如俄羅斯取代蘇聯一樣。 當年，即使是外省籍的，無論是在朝的葉公超，還是在野的雷震，都非常清楚，台灣不能再使用「中華民國」，否則在國際法上，必然給予北京合法繼承、併吞台灣的藉口。 因為，繼續自稱「中華民國」，就是自我主張一個中國，定位「台灣為中國的一部份」。所以，即使是雷震，在此之前奮力追求民主，始終反對台灣獨立的中國知識份子，也緊急發表救亡圖存的國是建言，就是必須迅速更改國號，表明台灣是與中國沒有相關的獨立國家。 在資訊閉鎖的年代，台灣人內部，除了彭明敏、謝聰敏、魏廷朝等發表的「台灣自救宣言」之外，還有基督教長老教會在高俊明牧師的帶領下，陸續發表過三次公開聲明。 第一次是因為1971年10月25日聯合國大會通過2758號決議文之後，12月29日發表「對國是的聲明與建議」，強調「人權既是上帝所賦予的權利，人民有權決定他們自己的命運」。 第二次是1975年美國總統福特宣佈將訪問中國，長老教會再發表「我們的呼籲」；第三次是1977年8月美國總統卡特，派國務卿赴中國進行外交正常化談判，長老教會發表「人權宣言」，強力建言「使台灣成為一個新而獨立的國家」。 使台灣成為新而獨立的國家！這是台灣人第一次公開發表台灣獨立建國的主張。 然而，過了40個年頭，台灣本土政權在黨綱宣示獨立建國的民進黨，已經第二次執政了，說好的獨立建國，在哪裡呢？ 美國總統川普：「台灣人，自己好好想清楚…」

任內是否修憲，是蔡英文的一大挑戰。資料照片        林青弘／自由作家 中華民國《憲法》於1946年12月25日經國民大會通過制憲，翌年元旦由國民政府公布。中華民國《憲法增修條文》在1991年5月1日制定公布，迭經1992、1994、1997、1999、2000、2005年等6次增訂或修正。 2000年3月24日司法院釋字第499號解釋宣告1999年9月4日修憲程序違背公開透明原則，亦違反當時國民大會議事規則之規定，修憲瑕疵已達明顯重大之程度，違反修憲條文發生效力之規範，該次修憲失其效力，1997年7月21日修正公布之原增修條文繼續適用，直至2000年4月25日修正公布《憲法增修條文》全文11條(現行全文12條)。 由釋字第499號解釋來論，修憲後尚有大法官擔任最終審查者，不僅是程序把關，更有實體審查修訂條文是否牴觸《憲法》中具有本質重要性而為規範秩序賴以存立之基礎。職是之故，無論是領土、國號、國旗之變更，經合憲合法程序完成憲改後，最後還有大法官會議把關審查。 考試權是否回歸行政院、監察權是否合併於立法委員之職權，誠屬憲改議題，也是變更五權憲政體制的大事。台灣不是大中國，當年制憲的時空背景業與中華民國建國時大有不同，再與現今中華民國處境相比，亦是大相逕庭。 民進黨若是繼續忽略憲改重要性與必要性，中華民國在國際社會一定不能正名為台灣，勢必要背負著中國神主牌，深受一個中國原則宰制。美國的《台灣關係法》、中國的《反分裂國家法》，不應該是憲改障礙，也不應該作為領土、國號、國旗等變更的推動枷鎖。若要深化民主、完備憲政、自治自決，憲改是台灣人民找尋國家新定位唯一的一條路。 不可諱言，戰爭威脅、中美制裁是面對憲改的可能代價。憲改不可能一步到位，但是民進黨完全執政若是對憲改刻意保持低調與冷淡，將來修憲機率勢必遞減趨近於零。如果再由中國國民黨取得中央執政權，兩岸必然走向強制統一而不僅僅是終極統一。 台灣能否脫離中華民國的憲政窠臼，能否擺脫中國的霸權強取，端看台灣人民的自覺與自決。民進黨身為本土政黨，有義務也有責任，為台灣的國家新定位與全體人民的未來，尋求憲政上的解決方式。 無論修憲或制憲，這是務實面對中華民國的當今處境，也是為兩岸關係尋求重大突破，沒有衝突就沒有妥協，沒有妥協就沒有進步。中華民國不能時而代表中國，時而簡稱台灣，甚至被改名成為中華台北(中國屬地台北)。 一個國家兩個地區，大陸人民不是中華民國當然公民，沒有選舉權等公民權利，這是不正常國家的象徵，也是大法官以《憲法》守護者的高度，考量國家整體利益，在政治現實上予以退讓妥協(司法院釋字第328、475、497、618號解釋參照)。 民進黨若能經由憲改，承認中華民國大陸地區已經「獨立」成為中華人民共和國，「一中一台」、「一邊一國」才能徹底實現。台灣先行改變，中國才有進步機會。解構統一業障，兩岸才有真和平。

中國國台辦發言人安峰山表示中國會舉辦228事件七十周年系列紀念活動，引發討論。中評社       張廖萬堅／立委 中國國台辦於今年2月8日表示要舉辦二二八事件的紀念活動，相較於國民黨對二二八採取「塵埃落定、息事寧人」的態度，不難發現中國對於台灣的民心掌握，猶勝於最大在野黨。 二二八事件是二戰後台灣一系列悲劇的濫觴，之後的清鄉與白色恐怖都深受其影響，讓台灣的公民社會陷入近50年的哀慟與驚懼，誰能想到當初被熱烈歡迎的「同胞」，竟會這樣傷害島上的百姓？ 今年適逢二二八事件70周年，中國此番紀念之舉，乃是將二二八事件的詮釋權一把搶去，既然「台獨」（不想跟我統一的都台獨）這麼愛談二二八，就把它定調為台灣人民與中共同一陣線抵抗國民黨暴政的偉大革命，當時謝雪紅等台共殘黨確實有發起攻擊，可作為此一詮釋的佐證。但這種說法與國民黨定調「官逼民反」一樣，把二二八事件當作是「單一事件」，忽略其本質是由全台各地許多不同性質的衝突與屠殺所組成，也無視於被害人之間的異質性。 舉例來說，陳澄波是以二二八事件處理委員會成員的身分前往水上機場，為平息衝突進行協調，卻與其他成員遭到虐殺、曝屍，其行為絕非「反抗者」，卻被冠上莫須有罪名，無論稱其為「官逼民反」或是「烈士」，都只是為了正當化自身立場而利用死者的悲慘境遇罷了。 中國此次紀念二二八，劍指3個統戰方針：1.破壞台獨論述的正當性，使台獨與中共產生連結，進而變成「回歸中共的統一」；2.使自身與國民黨做出區隔，讓國民黨成為民眾厭惡的極端值，中國反而不再那麼令人生厭；3.讓台灣民眾感受到中共對於台灣歷史悲劇的重視。簡而言之，一切都是為了要強化統戰，拉近與台灣民眾的距離。 這樣的手段，平心而論，是一個非常正確的政治操作，既不傷害台人情感，又可站在政治正確的高度上批判仍未完成轉型正義的民進黨政府，但這些作為由一個打壓人權的國家發起，實令人背脊發涼。 對於二二八事件，這個社會仍有許多不理解，一方面是被害者的口述經驗已隨時間流逝而亡佚；另一方面則是因為牽涉過往社會各層面過深，相關人士面對這段歷史時，需要極高的勇氣與堅韌的心智。然而若要貫徹轉型正義，我們必須正視它，透過歷史與公民教育，使社會認知過去曾犯下的錯，進而避免再犯。 國民黨作為二二八事件的元兇，其自然應當承擔歷史責任，但如中國一般利用逝者來成就政治目的，實難予以讚譽。紀念二二八不是辦個活動、歌功頌德而已，應該要貫徹轉型正義的精神，認真追究事件的歷史責任。

  1987年2月13日，會長陳永興(中)、副會長李勝雄(右)、秘書長鄭南榕(左)召開「二二八和平日促進會」在台大校友會館成立記者會，揭開活動序幕，為「二二八」真相開始發言。圖片提供/鄭南榕基金會 三十年前的今天，1987年2月13日，這個日子之所以值得紀念，是因為在此之前四十年，「二二八」都是台灣最大的言論禁忌，不只不能講、不能寫，連聽也不能。但是，包括陳永興、李勝雄、鄭南榕等三人在台大校友會館召開記者會，宣布成立「二二八和平日促進會」，從此以後，台灣人最巨大的創痛與壓抑，如積鬱了千百年的火山爆發一樣被釋放開來，也因為這三個人的領銜衝撞，得以讓台灣人重新建立起長久以來所失去的信心與勇氣。 當時擔任台權會會長的陳永興醫師回憶：「我們推動這個二二八和平日運動，最重要就是重建台灣人的心靈。二二八事件使台灣人的生命集體死亡，這個運動要讓台灣人復活。不管執政當局有沒有勇氣回應呼籲，只要台灣人民能夠從二二八事件的歷史教訓中，學習如何重生，如何站起來，有勇氣紀念自己的先輩，肯定先賢的犧牲奉獻，有信心自己做島國主人，那麼在這樣的情況下，我相信這個運動就成功了。」 「二二八和平紀念日促進會」從1987年2月13日在台大校友會館對外召開記者招待會，二二八事件40週年正式展開第一波序幕，宣布展開祈禱會、祭拜典禮、座談會、演講會、和平遊行等紀念活動。 這個促進會由台權會長陳永興醫師擔任會長，李勝雄律師擔任副會長，自由時代創辦人鄭南榕擔任秘書長，海內外56個人權團體加入，宣布促進會成立的同時，並提出幾項重要訴求： 要求政府公佈二二八真相和史料，公開道歉。 對二二八受難家屬給予平反與賠償。 興建二二八紀念碑或紀念館。 制定二二八為國定紀念日，每年舉行追思紀念儀式。 將二二八史實編入教科書。 釋放所有政治犯。 記者會後隔天，2月14日，在台北市日新國小舉辦第一場演講會，2月15日，正式為二二八而走，在台南市舉辦第一場遊行，沉寂了四十年的台灣天空，嘩然巨響。一直到3月17日，在台灣全島一共舉行了21場公開性的群眾活動，要求政府對當年二二八事件的國家暴力，公布歷史真相，平反冤屈，進行道歉、賠償，安慰受難者與家屬，制定二二八為國定假日、興建二二八紀念館或紀念碑，以化解社會族群對立，建立公義和諧的社會。 1987年到1989年運動更提升為二二八公義和平運動，一波又一波的二二八紀念活動開展，希望能彌合台灣人的傷口，以化解社會族群對立，建立公義和諧的社會。要求興建紀念碑設立，把每年的2月28日訂為「二二八和平日」。 從1987年到2017年，二二八事件的平反運動，已經三十年。設立紀念碑、口述訪談出版、真相調查與報告，政府道歉，賠償受難家屬等目標，前述的二二八和平日運動訴求，也逐項實現。 《公佈真相.平反冤屈／二二八和平日宣言》／1987年2月13日 四十年來，「二二八」事件像一片烏雲，縷縷的冤魂濃聚不散，又像你我心底的陰影，掩著我們最深刻的創傷。屈不得直，冤不得伸，真相不得大白。四十年來，死者無法安息，生者難以平安，這個島上因此沒有真正的和平。 但是「和平」--統治者與被統治者，本地人與外省人之間的和平—正是這個島上最重要的生存基礎。 因此，在「二二八事件」發生的第四十週年，我們呼籲全島住民共同來紀念這個日子，並祈求和平早日降臨在台灣島上， 我們呼籲公佈真相，平反冤屈，讓死者的冤魂得以安息，讓生者的心靈得以平安，也讓這個島上住民，得以因瞭解而諒解，因諒解而和解，因為和解就是邁向和平的開端。 我們懇切地向島上的每一個住民發出這個訊息：在四十週年的「二二八」，請讓我們以「和平」來紀念他，並訂這一天為「和平日」。 (本文所有圖片感謝邱萬興、鄭南榕基金會提供)

  醫療是提供醫療服務的產業，也是服務病人的產業，很難說它不是服務業。圖／CC0 Public Domain 新任衛福部長陳時中上任前一句「醫療是服務業」的發言，引起醫療界相當大的反彈。日前醫勞盟發言人姜冠宇醫師在媒體投書〈醫療絕對不是服務業〉，主要論點是：一、醫療是專業；二、醫療要盡量避免創造需求；三、醫療若陷入服務業的「顧客滿意度」思維，會是空前災難。 但是反過來講，難道「非專業」、「儘量創造需求」和「追求顧客滿意度」，會是「服務業」的分類基礎或其普遍具有的性質嗎？ 首先，三級產業分類法不是台灣、更不是衛福部所發明，而是英國經濟學家Colin Grant Clark依據同質分類的方法，把全球經濟的各種產業劃分為三個類別，又稱為「克拉克大分類法」或「配第─克拉克定理」。 第一級產業是利用自然資源生產原料的農林漁牧礦等產業，第二級是利用原料生產提供產品的加工製造業，第三級則是不生產原料或產品，而利用設備、工具、場所、信息或技能等為社會提供勞務、服務的業務，俗稱服務業。近年又新增第四級分類為智慧型服務產業。 從產業分類，重新探索甚麼叫「服務業」？ 基本上所有的產業若非第一或第二級，亦即非提供產品而是以勞務作為對價者，即歸類為第三級。以同為服務業的律師為例，重新考察上述反對醫療業作為服務業的三個論點是否合理：一、法律是不是專業？是；二、根據律師法，律師也不能刊載廣告或透過挑唆訴訟等手段來創造需求（反觀診所還可以打廣告）；三、律師當然不能為了追求「顧客滿意度」就替被告隱匿犯行，或進行任何有違律師倫理的業務行為。 要定義服務業，不能拿「非專業」（除非我們有理由另創第五級產業叫「專業」，但我們能夠想像農業、製造業或餐飲等其他服務業就沒有其各自的「專業」嗎？）、儘可能「創造需求」和以追求「顧客滿意度」為目標作為產業的分類標準或特徵。何況這三項和產業類別根本沒有關係，難道第一二級產業就不專業、不希望創造需求、以及設法滿足顧客嗎？ 也有其他立論是若醫療為服務業，應可比照其他服務業拒收某些特定病人。立委林靜儀更曾提出相反立論，認為「不要再用服務業心態要求醫療人員」才不會讓醫療人員因「服務讓人不滿意」而被暴力對待。然而這個問題顯然和產業類別無關，例如餐飲服務業的店家拒絕賣酒給開車或發酒瘋的客人，或是超商店員拒絕換電池給小模、旅遊業者拒絕陸客等等。 合理的要求是專業 不合理的要求是奧客 根據《醫師法》第21條規定：「醫師對於危急之病人，應即依其專業能力予以救治或採取必要措施，不得無故拖延。」《醫療法》第43條規定：「醫院、診所遇有危急病人，應即依其設備予以救治或採取一切必要措施，不得無故拖延。」以上醫師不得拒收病人的情況僅限於「危急病人」，基本上還有力氣打人的病人是否仍算「危急病人」就不無疑問；SARS期間亦曾發生「醫院拒收，發燒病患成人球」、「澎湖開業醫集體休診」等事件，也就是說醫師、醫療機構遇有危急病人，固然應依照其專業能力、當時的設備條件，予以救治或一切必要的行為，違反者將課以行政法上的罰鍰和民法上的損害賠償責任；但如果因為履行該義務而會陷入急迫危險時，仍得以用緊急避難作為抗辯理由。如病人已證實為SARS病人，依到診醫院當時條件，若收治此名病人，將立即感染到整個急救小組或病人，此時醫院便無收治這位病人的法律義務，醫師同樣沒有義務在暴力威脅下救治病人。 此外，得否拒收客人，也並非服務業定義的判斷因素。《醫師法》、《醫療法》等專門職業法規乃是國家對該管特定職業的管制法規之一，屬於公法關係；特別是牽涉到生命或人身安全的重大法益時，比較恰當的類比是，曾有檢察官遭受嫌疑人報復槍擊，請問檢察官是否也可以拒絕辦案？ 基本上任何行業，都沒有只要客人不滿意就要被打的道理，這不是服務業必然遭遇的問題，而是對於「服務業心態」的誤解。服務業提供的本來就是「合理的要求是專業，不合理的要求是奧客」。當醫療界對「服務業」三個字如此排斥，是否不自覺也顯露出面對服務業的傲慢呢？真正的問題恐怕在於，台灣所有服務業幾乎都面臨產業結構扭曲以及不被尊重專業等不合理待遇，或許該改變的不是產業類別，而是這種「服務業心態」吧？