今（31）日，國民黨廖正井委員在立院司法法制委員會排審《人民觀審試行條例》草案，民團也推出《國民參與刑事審判法》等多個草案，一場大戰即將開打。為何要推觀審制？這要從「人民參與審判制度」說起。世界上許多國家均有人民參與審判制度，這些審判制度主要立意是要解決判決離民意過遠、國民與司法制度疏離的問題。藉由人民組成陪審團進入法院一同決定判決，一方面可以解決法官見解離社會觀感過遠的問題，另一方面也可拉近人民與司法的距離，讓人民實質了解司法如何運作，提昇人民對司法制度的滿意度。有人可能會擔心人民進入司法制度會破壞法官的專業性。但事實上，法官做出判決的專業可分為「法條適用」及「事實認定」。在法條適用上，這的確是法官的專業。但在事實認定方面，每個人都有同樣的能力。甚至引入不同經驗的人民，可以更清楚的釐清事實。從決定判決的方式來說，從人民介入的深淺，可分為嚴禁法官介入、由人民成立的陪審團決定判決的英美陪審制，法官帶領陪審團討論決定判決的德日參審制，以及韓國採用「只能表意、不能表決」的觀審制。陪審制、參審制、觀審制比較表在陪審制中，由於嚴禁法官介入，人民決定的判決法官難以介入；德日採用的參審制中，雖然法官帶領陪審團進行討論、影響陪審團的想法，但如果陪審團不滿意法官的意見，陪審團可以以投票方式「扳倒」法官的見解。但在觀審制中，法官只要提出意見，就可以不理會人民的意見。判決不接近民意時，法官也不一定會被民意挑戰、排除，只要在判決書中說明理由即可。推行接近台灣觀審制度的韓國，就曾發生類似的爭議。2013年10月29日，韓國又石大學教授安度眩（在野陣營候選人文在寅的親信）於2012年總統大選期間，在自己的推特上發表對候選人朴槿惠與其父朴正熙的批判言論，被以散佈不實謠言、毀謗候選人等罪名起訴。在法庭上，7位陪審員一致作出無罪評決，法院卻決定延期宣判，10天後作出部分無罪的判決，毀謗候選人的罪名成立，引發許多韓國民眾的不滿。司法院想要推動的觀審制，事實上非常沒有誠意要開放民意進入司法體系。這種「只能表意、不能表決」的制度，不只無法讓人民的意見和法官制衡，還增加法官的負擔。事實上也有不少法官反彈。根據立法院消息，今天不會進行詢答，直接進入到逐條審查。屆時可能又是一場大戰。【更新】委員會已經散會了！散會狀況如下：剛剛本來呂學樟要繼續發言，但是遭到尤美女抗議。尤美女：「我先舉手，怎麼你先發言？」廖正井：「好啦，女士優先，Lady first」尤美女氣炸拍桌：「不是女士的問題，是我先舉手！」廖正井也火大了：「散會！」柯建銘拍手：「好！散會，大家趕快離開！」今日9:51分散會。現場直播參考資料：人民參與審判：督立法也督司法！

 自從陳為廷自爆襲胸往事以來，牽涉到一大關鍵現象，是即國人遇事不問是非，只論色彩，和我同一陣營即對也挺不對也挺的僵化思維。（記者何豪毅攝，民報合成）台灣社會有一種很令人看不下去的現象，是即每逢公私機構爆出惡行醜聞，有關人員常顯現的緩頰護短鄉愿嘴臉。國人最常見到的應即是幾已成為校園文化的「師師相護」。學校發生教師毆打學生成傷事件，校方的制式說辭，必然是教師「一向教學認真」，打學生是「求好心切」、「愛之深責之切」，以致「一時情緒失控」：甚至打悲情牌，訴說教師是單親媽媽，或是患有憂鬱症等等。真正的考慮因素，則當然是學校的面子，同事情誼，乃至不願得罪人，所以硬不願說一句「該教師已不適合擔任教職」。動機雖多少是人之常情，也暴露出道德的麻痺，正義感的淪喪。挨打的學生難道是活該，應當成為這種種考慮的犧牲品？為犯下惡行醜聞者緩頰護短，有時也可能出於強烈政治激情。因為犯者是和我同一色彩、同一理念，所以我必須護他挺他到底，不能讓本陣營失面子、損形相，硬拗強辯也在所不惜。近日陳為廷襲胸舊案曝光，不少社會人士即流現出這一心態。自從陳為廷自爆襲胸往事以來，社會即出現種種疼惜袒護其人，企圖強辯為他解套言論。以陳為廷年輕為理由，試圖為他緩頰的論據，大致有「年輕時難免會犯錯」、「不要毀了一個年輕人」、「或許是年少輕狂，性意識上的不成熟」，乃至最溫柔敦厚的「年輕人嘛！不要讓他傷痕太深」等等說詞。其他聲援言論，尚有指稱「他主動公開認錯是有勇氣」，或「他若沒資格選立委則吳育昇也該立即辭職」，乃至「美國人可以原諒柯林頓，是能把公眾事務能力和私德加以區隔」，亦即「美國人能，台灣人為何不能」云云。以上種種護陳、挺陳論據，部分或許不無道理，但國人或許更想知道下列幾項疑問的答案。其一、是犯下性騷擾的累犯，倘若不是陳為廷而是連勝文，則大家是否仍能維持同一套態度？若是不能，則是否對陳為廷的寬容並非出於道德認知，而是決定於政治色彩？其二、是不論太陽花或其他抗爭活動，都是參加者人數眾多，來路難明，其中若有成員具有家暴、亂倫或凌虐幼童等醜惡背景，是否也可因「看到他對理念的執著，對弱者的付出」，而予以包容原諒？投入反馬抗爭是否即能成為抵銷惡行的贖罪券？其三、是從陳為廷的自我剖析窺視他的人格結構，也不免令人猜疑他的為民先鋒敢衝敢撞，是出於純粹正義感激發，抑是也摻有其他複雜心理因素？國人對他的道德評估是否也不宜太理想化？其四、是他主動抖出往事，是他的勇氣良知表現，抑是精密盤算的結果，是否也值得慎重檢視？他為何是在決定投入立委選戰之後，才做出這番告白？他有無可能是預見自己的過去勢將受到嚴格審查，才先自行揭底以期降低損害？陳為廷不是什麼大人物，他的事件原該一如阿基師的外遇，不值得多耗費筆墨口舌。但此中牽涉到一大關鍵現象，恐須做一認真檢討，是即國人遇事不問是非，只論色彩，和我同一陣營即對也挺不對也挺的僵化思維。此病不去，恐難建立真正文明理性社會。往昔大英帝國全盛時期，國內所謂愛國人士狂熱份子有一句口號「Right or Wrong,My Country」，直譯就是「無論對錯，都是我的國家」，其精神也即是不論帝國政府對外國或對弱小民族做出何等不合理、不公、不義行為，都要認同支持，一切良知正義都不在考慮之列。英國狂熱份子這句名言的變種和近視，也就是「無論對錯，都是我皈依的黨」，「無論對錯，都是我歸屬的族群」。依照這種思維再推下去，「無論對錯，都是我陣營的人」也即順理成章。上文所舉部份人士一味訴諸溫情聲援陳為廷，或找藉口為維護他硬拗強辯，即是這一心態的反映。「無論對錯」是一種恐怖思維，邪惡的種子，必然孕育出邪異妖花。陷入「無論對錯」黑洞的人，能一本正經告訴你，六四大屠殺是有益於中國長遠利益，也能一本正經對你說，２２８事件是皇民思想遺毒所導致，或是共產黨陰謀的產物。人一旦進入「無論對錯」黑洞，不誠實和雙重標準反而成為美德，是立場堅定的象徵。如果「無論對錯」繼續盤據國人心靈，又如何能期盼出現負責任的政黨，健康的民主政治？國人不分藍綠橘黃，是否都該檢視一下自己，是否染有「無論對錯」症候群？

  真正的言論自由一定是以維護人民的權利為核心，近日美國喬治亞州一位居民艾米•巴涅斯(Amy Elizabeth Barnes)對郡警現身說法，頗具里程碑的意義。事件發生於2012年美國喬治亞州的復活節。艾米從正騎腳踏車前往超商買奶油的路上，見兩位警察正在一家便利商店前盤問一黑人男子，艾米可能因「路過」看不順眼，對警察喊出「幹警察」（fuck the police!）、「爛警察」（police suck!），並且比出中指，繼續往前騎。警察見狀，立即錄影存証並追捕艾米，以「破壞和平罪」羈押她超過24小時。之後艾米說她的言語完全不構成「立即性」暴力威脅，一狀告到聯邦法院民事庭，依《憲法第一條修正案》控訴郡警的蓄意逮捕，剝奪她的言論自由，郡警的逮捕完全不符司法程序，侵犯她行使言論自由的權利。這起案件的代價有多高呢？10萬美金，也就是300多萬台幣！聯邦法院最後判決艾米勝訴，縣政單位以10萬美元的代價完美了結了此民事訴訟案。艾米是位草根運動者，今年32歲。於2012年，喬治亞州還有另一起侵犯人民行使言論自由與逮捕入監的類似案件。社區運動者瑪莉K(Mary Kirkendoll)參加一場有關非法移工的聽証會(市政問與答)，正要離開市政廳時，轉頭對著在場聽眾喊出「幹！他們永遠不會說實話(“They are never going to tell the truth.”)」，隨即被逮捕入監2小時，聯邦法院最後以8萬5千美元判瑪莉K勝訴。坐牢2小時，可以「賺」8萬5千美元！哇！這才是民主國家應賦予全民平等自由的價值呀！近期讀到多起美國警察在執法上出現了太過偏執的情況，甚至造成了非洲裔人民生命的無謂犧牲，引起了強烈民怨，相信公署必將付出極大的代價。艾米的這則消息為自由人權帶來了一線曙光，也祈願能一併照亮台灣走向人民作主的這條道路。

 我們無法直接觀測黑洞，只能夠藉由物體被吸入之前，因高熱而放出紫外線和Ｘ射線的現象，來推測黑洞的存在；或藉由間接觀測恆星和星際雲氣團繞行黑洞的軌跡，來確認其相對位置以及其質量。我們無法抓到公務人員貪污的直接事證，只能夠藉由公務人員不能交代其財產擁有正當的來源，來推論其財產是非法所得。我們無法掌握馬英九黑心集團的直接犯罪證據，但當馬政權的衛福部放任頂新黑心油一再流竄台灣，經濟部讓頂新自越南進口的餿水油通關，農委會主委至一○一大樓頂新總部聽取簡報，金管會核准頂新回台發行ＴＤＲ，財政部容許頂新以一％的資金購買帝寶、以卅七％的股權（小於官股的四十四％）主導一○一，交通部特許台灣之星4G的經營，ＮＣＣ核准頂新買下中嘉系統，法務部遲了一年才起訴頂新魏應充，立法院國民黨團書記長費鴻泰痛批爆料頂新黑心油的立委，行政院長江宜樺為頂新黑心油打包票…，試問：從「實質影響力」觀點來看，有誰能夠跨部會、跨院際操刀，全力為頂新護航？周玉蔻的質疑，就是台灣有識之士的質疑。接下來就看享用「民脂民膏」的特偵組怎麼偵辦這個案子；希望不要像將遺臭萬年的法官蔡守訓們，來個宋代「公使錢」為馬英九脫罪。（作者為大學教師退休，台南市民）

 日前(12月18日)亞銀把台灣2014年GDP成長率預估為3.6%，比10月中經院預測的3.46%再提高了0.14%，相信過年後主計處數據也應會落在兩者之間。綜觀今年台灣經濟之特色是318太陽花學運之後，各界對今年GDP之成長預估一次都比一次高，若無頂新黑心油事件之負面拖累，相信表現還會更好。這與主計處去年年初所預估的2.57%成長率相比，誤差竟達1.03%(3.6-2.57=1.03)，誤差率40%。馬政府不是沒有人才，專家博士比比皆是，只是這些都心懷大中國意識形態，依他們設計，台灣的經濟成長2014年是2.57%，還深怕服貿、貨貿會被阻擋，延誤「一中市場」之統合，經常以「服貿不過台灣經濟還會更慘」來恐懼人民。318學運阻斷了他們的經濟路線。也改變了2014年。雖然成長的果實仍然由少數人所獲，庶民仍然無感，但318確實產生下列效果：1.外資重新體認到台灣底層的社會力量，認台灣已非等待被統一的邊陲島嶼，信心大增，學運期間連續買超台股26天金額達1375億。至6月，把台股捧上9393點高峰。2.市值的增加帶動了上市公司的營運及企業對前途的樂觀看法，景氣燈號連續十月亮出綠燈(註:學運後的四月最高29分)，出口也呈現連十紅今年可望創新高。3.今年我國3.6%經濟成長率高於南韓、香港、新加坡(註:韓國GDP成長率今年由年初預估之3.8%調降至3.5%，顯然台灣成長率之調升非外部因素所造成)，不但奪回了四小龍龍頭地位，也是馬政府8年施政最好的一年(馬政府過去施政平均成長率只3.05%)。奇怪，馬政府不是說沒有服貿、貨貿台灣經濟會很慘嗎？但今年學運完全把它擋了下來，經濟反而表現亮麗。換言之，馬政府年初依其服貿、貨貿、自經區的經濟藍圖，預測的GDP成長率為2.57%，但這些服貿、貨貿、自經區全部被318學運打下來後，實際的GDP成長率卻是3.6%。由此，我們可合理解釋，增加的1.03%經濟成長率，完全是學運把「服貿、貨貿、自經區等弱台政策」擋下來的成果(註:大小懸殊的中、台經濟體之結合必產生「中樞(中國)─邊陲(台灣)」之磁吸現象，台灣的悶經濟是邊陲化現象之一)。少了它(弱台政策)台灣自然就恢復原貌，這一原貌就是勤儉的人民與進取的企業活力。國人或許會問：3.6%GDP成長率是不是可以自豪？為什麼人民還是無感？為什麼不是4.42%(扁政府平均成長率)？4.42%與3.6%的差距0.82%是何因素使然？從本文，聰明的國人應該知道答案了，那是因為「殖民、弱台的ECFA經濟政策」仍在台灣肆虐，如果沒有ECFA，今年(2014)的GDP成長率可能是4.42%或更高，成長的果實多少也會落到庶民身上。（作者曾任第一銀行總經理、董事長及總統府國策顧問）

 縣市議會議長選舉，爆出賄選醜聞，國民黨的勝出，不以為恥，反以為榮，愈顯這個黨的執迷不悟。周玉蔻即使以頂新的兩億政治獻金引出國民黨官商勾結的許多蛛絲馬跡，但是國民黨自以為有黨國司法護航，因此還肆無忌憚的包庇頂新這個黑心集團。看來這些弊端要水落石出，還需更強大的公民力量出來，給貪腐集團以致命的打擊。而民進黨的跑票，則與勝選後的麻痺大意與巨額賄賂有關，更暴露出民進黨長期存在的問題，那就是作風上的某些不正，尤其是部分基層組織。這脫胎於黨國地方派系的「黑金」文化，「民主進步」還不夠成熟而難以與黨國切割清楚，想來也與源遠流長的中華貪腐文化有關。徹查這個事件，會有人以派系鬥爭來干擾徹查，這點必須注意。徹查結果須有助黨的團結，而不是分裂。危機就是轉機，這場醜聞雖然還談不上是民進黨的危機，但是如果沒有認真解決，未來當然會成為危機。因此利用這個機會來清理門戶、整頓思想意識，是其時矣。這個機會在於：第一，太陽花學運以來正氣上升，邪氣下掉。台灣民眾的正邪辨別能力加強，綠營支持者更是如此。這從民間對此事的強烈反彈可以看出。因此清除腐敗因素，必然會得到基層強力支持，不應擔心什麼「樁腳」的反彈。第二，賣票可恥，買票更可恥，所以國民黨很難利用民進黨的整黨來攻擊民進黨，反而有利於讓中間民眾進一步看清民進黨與國民黨的區別，並且阻止民進黨的「國民黨化」。民進黨的整頓可以考慮以下內容：第一，強化台灣主權意識與普世價值的清晰認同，削弱親中與黑金的影響，也認清以假主權認同來掩蓋貪腐面目的騙子。第二，加強人民與國家利益的全局觀念，改造派系利益至上、家族利益至上乃至神化個人的小農意識。第三，困擾民進黨的「人頭黨員」問題，期望能夠得到解決。為此，考慮是否需要黨員的重新登記。第四，釐清政商關係的準則。商業社會不可能沒有政商關係，但是需要健康的政商關係，更不許有亦政亦商的身分避免利益衝突。處理這些問題，既可解決民進黨體內的痼疾，也為民進黨未來的執政做「清新」的準備。更是回答台灣人民長期的期望與新公民運動要進一步解決的問題。希望蔡英文主席與民進黨的地方諸侯共同努力。或許，有人認為明年要打選戰，豈可分化自己的力量？其實，整黨的積極作為本身，就可以讓選民把希望放在民進黨身上，也可藉此淘汰選戰中的不良份子。（作者林保華為資深時事評論員，http://blog.pixnet.net/LingFengComment）

 中國封鎖Gmail這件事，台灣的統派應該站出來表示一下意見，告訴大家，這樣一個網路流氓國家，憑什麼要台灣和它「統一」？這樣一個用數千枚飛彈瞄準台灣的敵對國家，為什麼要強迫台灣人接受子虛烏有的「九二共識」？還沒完！中國官方媒體《環球時報》在社論中評論這件事情時，竟然說，如果Gmail真的是中方封的，一定有重大安全原因，中國的使用者就應該接受現實。說中國與西方大IT公司打交道時不可迴避的問題包括「網絡安全」和「意識形態安全」。意識形態安全？老天！這個不懂什麼叫言論自由、個人隱私的國家，憑什麼三不五時對民主台灣指指點點？更差的是，竟然台灣國內還有龐大的傳播媒體、商人巨賈幫這個流氓吹捧、講話！中國封鎖Gmail告訴台灣年輕人一件事：台灣中國，一定要一邊一國，否則，以後想自由上網，門都沒有！（作者正準備國考，新北市民）

 馬總統告周玉蔻，先不談「總統告記者」是否合宜，我想這官司周小姐要輸也不容易，關鍵在五個字：實質影響力！昨天貴報金恒煒先生的專欄，向馬總統喊話，要他回答八個問題，文中除了馬先生之外，還點名陳冲、張盛和、朱立倫、陳保基、江宜樺、羅瑩雪。到底這六個人是「秉承馬命」？還是「揣摩馬意」？周小姐應可要求法官傳喚他們出庭說明、作證；這六人之中，只要有一句話說得不適當，一句就好，就可佐證馬總統在頂新事件中發揮「實質影響力」，從而周小姐就可證明「頂新門神」非她所創，所謂政治獻金一事也是「事關公益，合理懷疑」，加重誹謗即難以成立。扁案從換法官、教唆偽證、押人取供、總統批評判決結果，到最高法院創設「實質影響力說」自為判決，外界批評甚多；現在一樣是總統涉案，法官總不好意思捨「實質影響力」回到「法定職權說」吧？（作者現任教職，桃園市民）

 作者認為，無論在「價值觀的提升」，抑或「制度的建立」，柯文哲已經對台灣政治人物建立起一道很難跨越的障礙。2014年12月30日12:28 作者：張翼揚 （作者為大學教師，企管專長，已退休）柯文哲選舉時，強調政治只要簡單化、「心存善念」就好，公開選舉經費運用（透明化），關閉已經夠用的募款經費帳戶（不貪）。就任市長之後，市政工作既要求work-hard，更強調work-smart。無論在「價值觀的提升」，抑或「制度的建立」，都已經對台灣政治人物建立起一道很難跨越的障礙了。當柯文哲很有效率地拆除忠孝西路公車專用道時，市議員王鴻薇不滿地表示「要是拆除公車道，光是公車停靠可能就會引起民怨或是不便，柯文哲市長要怎麼解決？」，市議員李彥秀亦痛批「若施工時間，有摩托車剛好撞到、要國賠，這個事情很大」。這些作秀作過頭，既不用功又把選民當白癡的政治人物，將被時代進步的滾滾洪流所吞沒。此外，賴清德把台南市議長翻盤歸諸於賄選，蔡英文則把過錯推給縣市首長（宇昌案，蔡英文連自己都保護不了，如何當總統保護台灣人民？看看柯文哲如何打MG149吧！）。沒有一家大型跨國企業（如apple、google、facebook），不是從一家小小企業戰戰兢兢，掌握科技和政經脈動，滿足甚至創造顧客需求，而逐漸成長茁壯。賄選、司法偏斜而腐敗、不記名選制設計不良…，本來就是策略擬定和市場攻防必須涵蓋的，為何不檢討自己不夠努力和不夠聰明呢？創新才是未來的活路，只知傳統政治運作思維與模式，將被向前邁動的巨輪丟在身後。也許，有一天柯文哲標竿也會被超越；因為那時候，台灣公民的胃口已經被養大了，或者說，台灣社會已經進化到民主先進國家的等級，人民知道自己才是國家的主體，政治人物只不過是代理人罷了，效率、透明、公義、承擔，本來就是應該的。當然那時候，類似朱立倫給游錫堃穿小鞋的政治人物（選前之夜造勢大會場址找理由刁難不核准、查扣合法文宣；儼然陰險毒辣的馬英九第二），以及推卸責任的蔡英文們，早就掃進歷史的垃圾堆裏面了。

柯Ｐ今天幹了一件比拆公車專用道更屌的事情！柯文哲今天說要公布北市226戶涉及公安的違建戶名單，並要求這些住戶在明年3月20日自行處理，到期間如果你不拆，市政府幫你拆！「哪個議員來關說都沒有用」。這些拆的，很多都是那些隔成Ｎ間雅房或套房出租的房子喔！可能是公寓或大樓，也可能是頂樓加蓋．重點是，從台灣有政府開始，對這些違建，沒有政治人物敢動過，即使是阿扁，也只是劃定84年一月一日當分界，這之前的就緩拆．現在柯Ｐ直接無視時間點，只以「公安危險」做劃分，只要有危險疑慮，就拆！本來就該這樣做啊，拿時間當劃分，有危險的房子就不會失火了嗎？終於，有人願意做了！而且都發局的官員高文婷講了一段話，說明卡住違建不能拆的關鍵，就是這些「關說工作者」的大議員們！她說，過去違建遲遲無法拆除有兩大主因，一個是像本次案件一樣屋主不願開門，一個是請議員透過展延拖延工期。對這種爛咖議員怎麼辦？柯Ｐ說，公佈關說議員名單！帥！柯文哲無心插柳，變成打房新招．明年三月如果柯Ｐ真的拆了這些違建，那明年真的要出現「違建檢舉潮」跟「頂加屋主求售潮」，很多人要矬咧等！ 柯文哲出重手　限違建戶明年3月底拆光 | 即時新聞 | 20141230 | 蘋果日報柯市府今天舉行就任後第一次市政會議，柯文哲在會後記者會上宣示，近期...

 一張嘴能不能弄垮號稱「黨國」的百年中國國民黨？馬英九們能不能告倒媒體們？好戲開鑼了，大家且觀賞罷！國民黨決心用官司來解決「頂新門神」問題。據說馬英九要告名嘴周玉蔻，民事、刑事同時。有趣的是，根據報導，馬英九特別強調用「個人身分」。問題是，馬英九即使「九趴」，還是「總統」；既是在位總統，哪有「個人身分」可言？總統府表示，馬英九將委任律師向周玉蔻提出告訴。（資料照，記者王敏為攝）控告周玉蔻的不只「馬個人」，而是萬箭齊發，包括國民黨、副秘書長林德瑞、中常委劉大貝、頂新大掌櫃胡定吾，還有前總統府副秘書長羅智強的哥哥……。被告呢？除了周玉蔻，還可能有電視節目主持人及諸名嘴。真是洋洋乎大卡司、大製作，絕對有看頭。不過，告倒周玉蔻及媒體主持人、諸名嘴，人民就相信國民黨、馬統幫並非「頂新門神」？能堵住質疑的眾口？其實真正揭密而丟出原子彈的「罪魁禍首」，不是被告的甲乙丙丁，而是堂堂國民黨立委蔡正元與謝國樑們：一個說，林德瑞打電話給連勝文競選幹部李德維，以阻卻連營的「滅頂」計畫；一個說，從總統作法來看，確實看出「對頂新集團有很大包袱」，並表示可能在選舉時，頂新提供了「支持」，所以「拿人手軟」云云。廚房的油煙瀰漫全台，任何人都可以從現象看到本質、從蛛絲馬跡中得出與周玉蔻們相同的結論。更何況「他馬的」拿錢，古早就有人證，二○○八年大選，電子新貴們的確貢獻十億；現在說十億、兩億，有差嗎？與其告人，不如解惑。下列疑團，馬英九們先告訴我們，為什麼呀為什麼呀？這遠比興訟杜口重要得多，也更能取信於人：■誰大讚頂新是「鮭魚返鄉」？馬英九！誰之後出任馬大選的後援會副會長？魏家！■誰同意頂新發行ＴＤＲ？誰讓魏家吸金一七一億，又匯出五十六億到中國？財政部長陳冲！■誰同意魏應交十九．五一％股權出任一○一副董事長，經營台灣地標？財政部長陳冲！誰同意魏應交以副董事長兼一○一總經理？遂而「架空」官股大戶董事長宋文琪？財政部長張盛和！■誰讓頂新的三重新燕廠，「迅速變更」地目圖利？新北市長也是國民黨新主席朱立倫！■哪個部長屈身到頂新大樓，當著中國海協會副會長鄭立中與國民黨智庫專員謝志傳之面，讓農產品到中國？農委會主委陳保基！誰下令？馬英九！■誰保證頂新「黑心油」可以「繼續食用」？行政院長江宜樺！■收押魏應充之時，誰縱容、坐視頂新私人飛機兩架離台飛中國？法務部長羅瑩雪！移民署長莫天虎！■誰罵名嘴「捏造事實」，不罵頂新「黑心」？法務部長羅瑩雪！「頂新門神」事件是不是「魔鬼就在細節中」？周玉蔻事件是不是「上帝就在細節中」？是上帝還是魔鬼？「天意從來高難問」；同胞們，繼續看下去！（作者金恒煒為政治評論者；http://wenichin.blogspot.tw/）

 教育部長吳思華到台北市府踢舘，推銷教育部版國教免試入學方案，雙方鷄同鴨講，不歡而散。吳部長乃撂下重話，揚言「不予備查」，並以「政治責任」相要脅，柯P立刻回敬，「我還要再幹4年，你能幹多久？」「到時候看家長是包圍台北市府，還是包圍教育部。」吳部長灰頭土臉，無言以對。教育部長吳思華日前到台北市府推銷教育部版國教免試入學方案，雙方鷄同鴨講，不歡而散。（記者叢昌瑾攝）柯P戔戔數語，道破了民主的真諦：權力來自人民所授，天大地大，人民最大。吳思華乃馬英九任命，權力是一個人給的，而柯P挾著85萬張選票上任，其中一定有為數不少心疼子女的家長，當馬英九的領導威信動摇時，這兩股力量的碰撞，勝負不辯已明。國民黨現在面臨權力運作的窘境，一邊是9趴總統馬英九，雖然死命抓住行政大權，但已日薄西山；另一邊是即將掌握黨權的朱立倫，雖然威望尚淺，但處在旭日東昇的有利位子。柯P很調皮，他叫朱立倫「管好他的同志（指吳思華）」，吳思華是馬英九找來執行意志的人，但不知朱立倫有無膽子打他臉？馬英九執政失敗，除了外界公評無能之外，最根本的原因就是剛愎自用，12年國教倉促上路，搞得天怒人怨，他卻自我感覺良好，一意孤行。柯P說得很透徹，總統或教育部長，不管如何為學生好，不可能甚於家長疼子女，既然有這麼多家長反彈，馬英九仍執意硬幹，除了權力傲慢和不食人間煙火外，還能有什麼更合理的解釋？（資深媒體人）

 一個星期沒看新聞的人可能會精神錯亂，九合一大選之後黨內大亂的不應該是國民黨嗎？怎麼變成民進黨？議長選舉的大敗和跑票、亮票、派系對抗，突然間讓民進黨拿下13席縣市長彷彿兩年前的記憶一般遙遠，感覺好像快亡黨似的。圖片來源：自由時報不過這是好事。每個人都知道我們的國會與地方議會平常在幹些什麼勾當，但如果不是張慶忠的30秒，大家還不會感受到國民黨團和馬英九的粗暴，說不定也不會有太陽花運動。所以，如果不是台南市的「跑票事件」，我們或許也無法體會到地方議會的行徑究竟有多扯。跑票合理嗎？在民主原則之下，跑票並不是不行，但是要討論正副議長選舉的跑票問題，可能必須先參考一下美國總統大選的例子。美國總統大選看似直選，其實是有點像「委任直選」的選舉人團制，在普選結束之後，數目各不相同的各州選舉人（Elector）必須於州政府所在地依據普選結果投下全國合計538張的選舉人票，總統大選才算正式完成程序。換句話說，這些選舉人是秉持選民的託付投票，如果民主黨在本州獲勝，他就不能將票投給共和黨候選人。違背選民意旨的人，叫作「不忠選舉人」（Faithless Elector）；歷史上共出現157個不忠選舉人，例如2000年大選，來自華府的選舉人Barbara Lett-Simmons就沒有投給高爾（Al Gore），而是投下空白票，作為她認為華府在國會代表性不足的抗議。反觀台灣議長選舉，基本上它的精神應該可以援引美國選舉人團制，縣市議員在議員選舉獲選民支持，有責任遵循選民意旨圈選議長；畢竟一群民主黨議員去支持共和黨議長，是太奇怪的事。所以，跑票是失信於選民的行為，但只要有充分理由，同時向公眾說明，並非不行。問題在於，台灣的議長選舉，乃至各級民意機關對於人事的投票，多半為不記名。這個制度其來有自而且明定於地方自治法，實務上，各黨都希望能夠策反對手黨議員跑票，儘管本身也可能有人跑票，還是支持這項規定。所以我們可以見到議員諸公不是用「太緊張投錯票」就是用「不小心」為由大跑其票，而且從未有人公開解釋，為什麼不支持本黨提出的候選人。我們應該要理解，議長選舉是不折不扣的公共事務，可不是學生用不記名方式選班長以免破壞同學感情。相同的，在立法院或議會中的任何投票，無論是對人或對事、法案，都是民意代表基於選民授權決定公共事務，理論上都該公諸於世而不適用於「秘密投票」原則。公共事務不是玩臉書，帳號持有者可以隨個人喜好設下種種隱私設定，我想讓你看，你才看得到；不想讓你看，你打死都看不到。台南市議會發生的事，可以用女搖滾歌手Joan Jett在1980年的一首歌「直到失去方知擁有什麼（You Don’t Know What You’ve Got）」形容。她唱道：「我大吃一驚，因為你另有計畫。你發誓作到，卻違背承諾...你真是無恥啊！我給你如此的愛，如此真實的愛，你卻遠走他方。你真的不知你搞砸了什麼...」。台南市議員的罪惡，不只是違反信託原則的跑票，甚至還可能有違法的收賄。這並不是台南市議會第一次出現這麼誇張行徑，如果我們注意一下，今年5月，部份議員就曾因為擔心「質詢內容逕為流出，可能遭有心人士在沒有全程轉述下斷章取義或自行剪輯，不僅可能對當事人產生危害或負面影響，甚而涉及議員言論自主權，」而修訂議會錄影、錄音管理規則，阻止會議錄音錄影公開。透明是唯一的方向公開透明與否，原本就是衡量政府民主表現與效能向度的重要指標之一，台灣在這方面也一向有很大努力空間。立委和公民團體向行政單位要不到應予公開的資料，乃至選民查不到立委、議員質詢內容、投票紀錄，都是常見的畫面。正因為公部門拚命阻擋，公民只好自力更生，所以出現了公督盟和零時政府等等，致力於推動資訊透明化與民意代表監督的公民團體。然而這並不正常，因為主動公開資訊應該是政府自己該作的事。必須了解，不是只有行政部門要去落實「權責政治」，立法部門和民意代表，一樣要接受選民不分人事時地物的檢驗。再次強調，這不是玩臉書，民意代表沒有設定隱私的空間。即使100名選民中有95人不在意，但只要其中五人想要檢驗、想要了解，所有政府部門就有義務接受全盤檢查。當然，透明化並不會解決所有問題。柯文哲光是在台北市推動局處首長iVoting，也吃了不少苦頭，有人嫌他還是黑箱、不夠透明，有人說他這麼搞是搞亂了權責政治。也有人會說，無論如何，立法院和地方議會永遠存在私下政治運作的空間。然而潮流和趨勢不會等待我們，我們在過去幾年也親身體驗，民主是不努力就會後退的。透明化、加強公民參與和檢驗，絕對是台灣民主要向下一階段再深化的唯一方向。我們努力的目標至少應該是：推動全方位的記名投票；民意機構中所有發言、提案與投票記錄的數位化、保存、公開與檢索機制；以及落實各級公職人員財產申報與查察。透明化的另一個好處是，我們可以實事求是的依照民意代表問政內容和投票記錄來檢驗他們。正如同歐巴馬在2007年民主黨初選檢驗希拉蕊柯林頓對於出兵伊拉克的投票記錄（希拉蕊2002年投票支持出兵，但後來轉為反對），選民也理應可以逐項檢驗民意代表對於土地開發、多元成家、兩稅合一等各種議題的態度。這樣子的公開資訊，或許可以將選民和媒體焦點，從某某議員上摩鐵這種八卦轉向有意義的公共討論。改正基層政治的關鍵人物：你！如果我們經過這麼多次地方議會荒腔走板的演出，真心認為台灣這種已經爛到根的地方政治應該改善，那麼除了以上種種，我們還必須要有心理準備和無比的決心，公民參與──我們每一個人從社區事務到全國事務的關心與介入──將會是最重要的一環。最近美國Pew研究中心（Pew Research Center）針對發展中與新興國家所作的一項調查(link is external)發現，這些國家的公民有高達78%曾經投票，但是只有32%曾參加造勢活動、15%曾參與抗議，曾經參與各種連署或曾在網路上發表政治性留言的比例都只有9%；這說明這些國家公民與政治的疏離。在政治參與度方面，高政治參與度公民比例在中東最高，占53%，非洲為44%，拉丁美洲為31%，亞洲最低，只有24%。其中亞洲人的低政治參與度最高，達到40%。這個調查結果顯示，在民主尚未成熟的國家，政治之所以不彰，往往是因為選民並未真正的參與政治；他們所參與的政治，其實只是投票而已，投完票就撒手不管，並天真的認為政治從此清明，國家從此進步。殘酷的事實是：選民只有在投票日那天才是主人，其他日子仍是奴隸。這項調查也應該能夠反映台灣的政治現況，我們熱衷於投票，瘋狂的程度幾乎是世界之最，選票一開，當選人一確定，我們就自顧自的鑽回自己的生活之中，既不在乎自己支持的候選人是否兌現了政見，也不在意自己支持的民代在議會中的所作所為。如果我們心裡依然相信，地方議員本來就該是「那個樣子」，本來就是應該拿來爭取開路、清水溝、銷罰單、喬病床；如果我們心裡依然相信，每個人總是要和至少一兩個議員搏麻吉以便不時之需；如果我們還是認為，除了以上事務，他們在議事廳裡作什麼都不關我們的事，那麼，台灣的地方政治就還要再爛100年。

 12月25日經濟部抗旱會議後決定，全台再增加35,776公頃第一期作停灌，連同12月17日已決定休耕的苗栗及台中約5,800公頃灌區，全台合計已高達41,576公頃稻田休耕，補償經費約35億元。這條新聞比不上議長選舉受重視，休耕也不會影響一般民眾生活，民眾因此對「十年最大乾旱」並無感。持續降雨不足，明德水庫上游集水區原本浸在水裏的周邊山壁明顯裸露出來。（記者傅潮標攝）但我敢斷言：台灣未來將乾旱連年。過去有「十年一大旱」之說，例如民國69、80年的苦旱，但隨著用水量成長及氣候變異，近年來乾旱越發頻繁，民國82、84、85、91、92、93、95、98、99、100、102、今年都是乾旱年，情況嚴重時依據「農業用水調度使用協調作業要點」，靠的是犧牲農業，以停灌、休耕度過難關。但停灌休耕，除了環境代價外，補償費、水利會的作業費等損失也甚為可觀。民國91、92、99年單單該年的補償損失就各約11億元；民國95年，桃竹苗灌區停灌補償13.8億元；民國93年，停灌、休耕面積高達65,385公頃，補償耗費26億元。今年已要約35億元補償費，而隨著水情不樂觀，可能還有更多灌區必須休耕。歷史上停灌、休耕農田面積最多的是民國85年，達82,667公頃，換算現在價碼約70億元，難道我們要年復一年忍受這種乾旱損失？台灣平均雨量2,500毫米，稱得上水資源量豐沛，但因水文豐枯不均、人口眾多，事實上是缺水國家。但一提起要水資源開發，馬上引來環保撻伐，不要說傳統的水庫，例如天花湖水庫難以推動，就連平地水庫，像埤塘的高屏大湖也是困難重重。不要水庫，那總要採取其他方案。推動多元化水源發展，一直是水利單位努力的方向，但海水淡化，耗費能源、不符經濟；再生水利用，還卡在政策、法規、經濟、心理等因素，都難以有效推動。除了加強管理、調度外，倒是「東水西運」的構想，值得重新檢視。本來，要專門建造一條輸水管線，可能經濟效益不高，也有環保疑慮。但若「北宜直鐵」成功，不管是何種方案，將輸水管配合鐵路建設，就較無環保疑慮，工程經費也降低，況且蘭陽溪流域平均雨量超過3,200毫米，是全台最高的流域，比全台平均高出一截，年逕流量約28億立方公尺，水量、水質都沒問題，而石門水庫年運轉超過4次，是全台高缺水風險地區之一，權衡之下，或許配合鐵路建設的東水西運會是另一個選項。當然，這一切還需要更詳細評估，尤其所西運的水是供常態使用還是備援？是要先進水庫還是直接供利用，都會影響其經濟效益；除此之外，更要考慮東部地區民眾的權益與感受。乾旱雖可怕，但更可怕的是：若民眾單純地以為家庭用水無虞，就不需要開發、維護水資源，那就錯了。面對未來氣候變遷，旱澇可能更為極端，我們不能僅依靠「停灌休耕」這條用水保險絲，需要付出更多的關心與努力，採取更多開源節流的措施。（作者曾任水利署水政組長）

 記者林冠妙／台北報導 2014-12-30 00:21陳水扁前總統因「龍潭購地案」入獄，卻有違憲、特偵組教唆作偽證等爭議。（中央社）前總統陳水扁第三次擴大醫療鑑定會議，於昨晚8時10分結束，法務部發出新聞稿表示「醫療鑑定成員全體參與凝聚共識」，外界預期陳前總統可望回家過年。陳前總統自2008年5月20日卸任後半個小時，「馬上」被特偵組以國務機要費案列為被告並遭境管，並在11月11日被戴上手銬移送法院，隔天法官裁定收押禁見，周占春雖二度裁定無保釋放，但特偵組二次提出抗告後，台北地院庭長會議決議，將起訴之四大案併案交由判馬英九特別費無罪的蔡守訓審理，經過五次延押，於2010年12月2日正式發監執行，從台北土城看守所移往桃園龜山台北監獄。阿扁總統的幾個案件，國務機要費案高院更一審判無罪，機密外交款案三審無罪定讞，南港展覽館案發回更審，海外洗錢及侵占機密公文案，特偵組查無不法，無罪簽結，而遭判刑定讞入獄的「龍潭購地案」，則有違反法官法定原則（中途換法官違憲）、特偵組教唆辜仲諒作偽證、採實務上少數見解「實質影響力說」、最高法院罕見的自為判決等爭議。陳水扁前總統案件大事記整理如下：  

 聲援前總統陳水扁保外就醫，前副總統呂秀蓮日前在台灣博物館廣場開始絕食，但法務部處事「慢條斯理」，罔顧人命，被呂痛批是惡意拖延。前副總統呂秀蓮有情有義令人動容。她之所以甘冒自己生命危險在寒風中靜坐絕食，主要原因是她認為這全然是國民黨政府的政治迫害，因為35年前美麗島事件時，她自己曾經領教過國民黨政府的政治迫害而遭逮捕下獄，以致連母親病危時都無法回去探病，因為國民黨政府認定她是「叛亂份子」之一。如果當年沒有阿扁等律師的仗義執言，拔刀相助為她們辯護，當年美麗島人士可能都已經被判死刑。前副總統呂秀蓮（左二）為救扁絕食靜坐，民進黨主席蔡英文（右）凌晨前往探視。（記者方賓照攝）馬英九等藍營人士口口聲聲說，「總統犯法，與庶民同罪」，根本是鬼扯蛋，畢竟當初在審判過程中，馬曾以「司法無法違背人民期待」為理由，連夜召開司法首長會議，沒多久將審判法官更換為蔡守訓，以致立刻將扁從原先無罪判決變有罪，這種粗糙手法算「司法獨立」嗎？誠如民進黨大老黃信介所說，只要是國民黨主政，司法永遠只是「廁所裡的花瓶」！同樣在馬主政時期，也是如此。以前用「叛亂罪」對付異議人士，如今改用「貪汙」罪名對付綠營人士，尤其是扁，國民黨政府不只在羞辱扁，也間接羞辱所有支持扁的人。論貪汙，沒有人比國民黨高官更在行，否則它們的龐大黨產與許多高官的家產又怎麼來的？王永慶很有錢，因為他有家公司叫台塑；張忠謀也很有錢，是因為他有家公司叫台積電。反之，國民黨一票高官幾代都是公務員，錢從哪裡來？有開過甚麼公司嗎？難道這公司叫「中國國民黨」？何況其中許多人以前還與獨裁者者同流合汙，共同以政治手段迫害無數台灣人。國民黨這種聲名狼藉的前科，不就是印證扁確實是遭受政治迫害嗎？為何至今尚有許多台灣人會受其蒙騙？論政績，馬根本比不上扁。馬執政6年多來，國家財政負債已超越扁執政時期。扁執政時還有雪山隧道、高鐵與101大樓等大建設，還打消無數銀行呆帳，為政府節省不少經費。試問馬執政以來，有何重大建設？我們只看到他身邊的人一個比一個貪腐，還有許多政府「肥貓」不斷「吸允人民的血、啃人民的肉」。反觀許多民眾卻生活在哀號中，如華隆員工與國道收費員為了生存，每日餐風露宿，到處陳情，卻始終沒有受到馬政府善意回應。以上兩相比較，這是多麼不公不義啊！平心而論，扁如果是貪財之人，當初繼續當他極為賺錢之海商法律師即可，何必幫美麗島人士義務辯護？如果他真的那麼愛錢，何必一當上總統後就自動將總統薪水減半？又何必笨到將數億元只有總統可以動用之國安密帳繳回國庫？法官說扁有「實質影響力」，不是自由心證是甚麼？那麼馬之特別費案又怎麼說呢？司法是否有雙重標準？大家心知肚明。從以上總總事實顯示，扁是否犯貪汙罪？是否受政治迫害？答案已很清楚。將心比心，馬政府何必再如此折磨人家？在台灣數十年來，你們所幹的「好事」還不夠多嗎？（大學教授）

 　　九合一大選，民進黨好不容易大勝，結果台南議長選舉，卻有不少黨籍議員跑票，讓絕對少數的國民黨反而贏得寶座。這些議員，形同集體叛變，為利益而重挫黨的形象，如果不開除，並永不提名，那麼這個黨也沒什麼路用了。面對黨的挫敗，在補救之際，蔡英文主席應該宣布，如果調查沒結果，懲罰不如民意，則辭去黨主席之位。 　　我主張小英如此宣示，當然鼓勵她用威脅之法。因為民進黨不同於國民黨，考評組織常不是主席說的算，如果關係人又是幾十年老黨員，有人脈，又有溫情主義，很容易逃過懲處。這次賣票關係人，有幾個四年前也幹過，只因黨仍拿下議長，又透過人脈關護，終能獲得提名資格。這次懲處，如果仍舊不痛不癢，輕輕放下，那麼未來誰敢支持民進黨呢？小英不以辭主席來威脅，恐怕考核單位又心存僥倖了。 　　小英絕對有資格以主席之位來要脅，她是民進黨的急時雨，本次大選又戰略正確，無暝無日在輔選，取得有史以來最佳成績。她在民間的聲望，雖不是最大，但有無數粉絲，儼然是未來總統的絕佳人選。如果小英敢以放棄主席之位，也幾乎等於放棄競選總統，要求黨內考評單位做出嚴厲的處置，我看必然驚動全黨，誰也不敢輕忽怠慢；也能轟動全國，使人見識她的決心，拭目以待。 　　反過來說，假使小英做此宣示，黨內仍莫衷一是，紛紛擾擾，好像不在乎她這個主席，那麼就真的辭職不幹吧！一個黨的重要成員，假如不在乎黨的理想，不把黨的成敗放在心上，兀自在講溫情講利益，那麼這個黨的主席，真的不值得去當。 　　台南賣票叛黨事件，最大罪惡是國民黨的「買票」，讓人見識了這個妖術集團用「金錢」翻轉局面的真面目。當妖孽現身，也正是民進黨能否自清的最好時刻，成則入主中央，不成則自取淪亡。小英果真愛黨愛台灣，就把黨主席之位拿出來，祭旗揮劍，看是斬妖除魔，澄清天下；還是孤鳳無力，引退山林。 2014/12/29  

「九合一」選舉後，台灣輿論多關注國內政情的變化而不大重視台灣與中國的兩邊關係。但是從周玉蔻揭露的頂新與馬團隊的緊密政商關係，處處出現中國的影子。這次台灣縣市舉行的議長選舉民進黨大敗，也傳來有中國「紅金」介入的訊息；顯然這一塊仍是我們在任何時候不可忽視的「敵情」。 就如太陽花學運以後，中國國台辦主任張志軍硬要來台灣那樣，在「九合一」選舉後，中國海協會會長陳德銘也應邀來台灣。外界認為他們是來台灣「摸底」，實際情況卻是一「欽差大臣」身分來台灣展現中國的主子立地位。張志軍來台灣時，與綠營的陳菊有所接觸，試探對綠營「分化瓦解」的可能性，果然，綠營與公民力量中的確出現對陳菊與張志軍接觸卻內容保密的不滿聲浪。最近陳德銘來台，卻連柯文哲也避免公開接觸，因為消息曝光，已經不是「偶遇」；那就可能意味著即使柯文哲沒有承認「九二共識」，中國也可以接受。 最不能接受的，是陳德銘居然在圓山飯店召見台灣一些重要媒體的高層。2012年，中共曾經命令台灣一家報章的高層到北京開會聽訓，警告他們不要和「中央」唱反調，因為他們的社評不合中共的意圖（李志德：《無岸的旅途》，第135頁）；今年陳德銘則是「惠及」多家媒體了，包括號稱是親綠的媒體。 可恥的是，這些媒體沒有一家敢說「不」字。連身為國家通訊社的中央社都是如此。難道他們認為共產黨已經是他們的主子？還是對台灣前途沒有信心，恐怕將來台灣「解放」要被算賬？還是只是為了幾張人民幣而自降人格、媒格？那與接受賄賂又有什麼差別？ 當然，最根本的一點，是馬英九政府已經失去國格，願意充當中國的奴才，才使這些媒體得不到國家的支持；自己再不爭氣，只能在北京面前低聲下氣。 如果是以對等原則處理中國與台灣的兩邊關係，台灣海基會會長林中森敢到北京通令新華社等中國媒體來開會聽訓話嗎？不要說不敢，連到中國大城市以外其他地區考察，如同中國官員到台灣中南部亂跑都不敢。那麼，台灣如果不是成為中國的地方政府，又是什麼？為何馬英九對這種情況熟視無睹，甚至聽任事態繼續擴大。 如果說林中森的海基會是「民間」的白手套，那麼陸委會又是如何呢？《人民日報》旗下《環球時報》，曾在今年十月貶低馬英九總統為是「地方頭頭」。陸委會主委王郁琦在立法院接受質詢時回應說，台灣的政府機關只能請中國方面約束，並曾向國台辦反映，對方稱他們無法約束。王郁琦不是自取其辱嗎？國台辦怎麼管得了中宣部？國台辦沒有回答說，中國擁有新聞自由，所以國台辦管不了，已經是給王郁琦留面子了。 王郁琦還說，《環球日報》為不入流的媒體，才會那樣說。那麼我想再問，中國的哪一家媒體是入流的？新華社，《人民日報》，還是《解放軍報》？王郁琦身為陸委會主委，回答得出這個問題嗎？ 國台辦無法約束中國媒體，卻可以約束台灣媒體。請問主管中國政策的馬英九與王郁琦，你們不是作賤與自宮又是什麼？王郁琦有什麼資格教訓新任首都市長的柯文哲？ 台灣媒體可以批馬英九毫不手軟，卻不敢批判馬英九背後的中共，就如香港的好多媒體，批特（首）而不批共一樣。中共官員，包括中聯辦，會打電話給香港媒體高層下指導棋，還會叫來媒體喝咖啡。「中華台北」已經墮落到「中國香港」的程度。如果台灣朝野，包括民進黨，不再對中國來的欽差大臣說「不」，那麼台灣「九合一」選舉的勝利，又有多大意義？ （作者為資深媒體評論員）

 每逢地方議會選舉向來賄聲賄影幾乎已是傳統，但是這次由於所謂的泛綠陣營「跑票」規模之大非比尋常，因而驚動到全國。選後，各種改革地方政治文化之議紛出，主要政黨的主席也陸續表態要進行相關法制的建立，在這個曙光乍現的時刻，社會必須提醒政治人物至少應該在這個議題上拿掉拚鬥對抗之心，沉澱出理性，想辦法經由朝野合作完成一次改革，以共同挽回人民對當前政治要角們的信賴。之所以強調「當前」這個時態與「要角」的個人指涉，乃是基於二者，就事實而言，這次九合一選舉的投票結構，似乎顯示新興選民正積極參與政治，或可推斷台灣公民並未對政治工作徹底失去信心，而是普遍對政治菁英不符期待感到不滿。同時，體察現有檯面上的多已屬傳統型政治人物，利己出發與善於計算是他們一致的強項，而改革這件事對主要政黨防止選民背棄而去都有幫助，可以洗刷都是爛蘋果的印象，這個現實需要若能與理想目標結合，通常辦得成的機率應該較大。各縣市議會議長的產生，屬於間接選舉，少數幾個人就可以左右操縱，在台灣地方自治的歷史紀錄上，混濁的時間遠比清澄的時候多；甚至從議員層級的直接選舉開始，其上承作為縣市長樁腳、向下拓根到鄉鎮村里長的佈樁，在這種國民黨長年建立的組織動員脈絡影響下，早就是行之有年的封閉式不透明結構。每逢多項選舉合併舉行時，「邊際效用」最大，「買票」傳聞總是猖獗到頂點，例如這次史上最大規模的九合一選舉，各地檢察機關偵辦賄選案件持續累積，昨天屏檢甚至一舉把二十二名縣議員至村里長提起當選無效之訴，即是明證。這種系統性地從根部開始腐爛，不但導致上層政治成長不健全，由議員們關起門再去推選議長的風氣更是可想而知。果然，九合一結束，議長選舉登場，扣除台北市，民進黨在五都市長拿下四都，國民黨則在五都議長達陣四都。其中，桃園與台中的議會說明國民黨在兩市的基盤仍然穩固；新北與台南則是民進黨雖然掌握多數席次卻被技術性「翻盤」，兩都被點名的特定議員，傳聞皆與重金利誘、檢調伺候有關，此等胡蘿蔔在前、棍棒在後的手法，司法行政體系絕不可坐視謠言蔓延，務必詳查到水落石出。這次在地方爆發的震盪，操盤者有無買票、護盤者是否賣票，對國民兩個主要政黨甚至台聯都造成了重傷，誰也無法置身事外討到好處。既然如此，各方應該都把小技小術拿掉。例如，議長選前風聞事有異象，無法著手，民進黨竟以公開宣示祭出集體性「亮票」，並不是最佳處置；選後，民進黨呼籲就修改地方制度法第四十四條規定正副議長為記名投票，國民黨反唇相譏「違法再修法應該道歉」，亦非正派作為。兩黨互吐劍氣之際，若只為了紓壓卸責，看在大眾眼中，實在厭惡。這個時刻，品評政治人物有沒有解決問題的能力，標準只有一個，就是誰先採取具體行動把改革方案排上議程，並且付諸實現。以國會的實力論，國民黨具有決定權，但若陷入被動，無疑坐實是被改革的對象；民進黨則必須爭取主動權，然要獲取共識，光隔空叫陣絕對不行，應該先把相關立法修法的條文草案拿出來，誠懇前往協商。以大家對地方政治糜爛程度的了解，兩黨菁英若僅修個改採「記名投票」，恐怕會被認知為應付作用，因為他國比較經驗等學理上盡可論述，但在我國的實務運作上到底是避免己黨跑票，還是有利於他黨固票，其實兼而有之。問題是，今天的地方政治弊病又豈止是議長選舉一個面向而已？鋸箭法是治不好痼疾的。

 這次九合一選舉，最重要的意義應該在於許多縣市都是政黨輪替，顯示出台灣的選民已經逐漸是理性選民居多，意識形態的選民逐漸減少，對於台灣政治文化是一個相當正面的發展。尤其，我們在這次選舉過後，看到政黨輪替之後所產生的優點，比如，台北車站前閒置八年的公車專用道，一聲令下順利拆除，交通為之順暢，而回頭看看這八年多來，更凸顯出馬、郝同黨為了錯誤政策相互掩飾的可笑行徑，如今國王的新衣終於被拆穿了，最大的受益者當然是民眾。還有，我們也看到台中的ＢＲＴ系統，當初「風光」上路，國民黨高層（包括總統）都全力背書，但是政黨輪替後才發現，原來這種急就章的政策是一種最大的資源浪費，不僅浪費公帑，更讓台灣大道的交通變得更壅塞，這不應該檢討嗎？如果台中市長不換人做，ＢＲＴ這些問題會曝光嗎？其實，台灣民眾對於選舉總是有著極高的期待，畢竟這是參與政治最直接的方法，更是對於執政者不滿情緒的最佳宣洩管道。未來，我們期待的是台灣的政治更透明，也因此民眾對於政治領導人的選擇將會更嚴苛。九合一選舉正透露出一種訊息，那就是，當民怨累積時，讓政黨輪替是一個方法，一個希望！（作者為大學教師，高雄市居民）