鯨魚觀點

遠雄要用回饋社會的心來完成大巨蛋

遠雄要用回饋社會的心來完成大巨蛋

 2015-01-22 09:37魏德盛電影「海角七號」有一句台詞說,「飯店也BOT,山也BOT,現在連海也BOT」,道岀了恆春人對政商勾結,本地人沾不到好處,只能檢遊客垃圾的不滿。國外BOT都是公益性高的公共設施,如道路、海底隧道、甚至監獄,台灣卻是連純商業性的3C賣場,都可以BOT,而半公益、半商業性的大巨蛋室內棒球場,也被BOT搞成巨型綜合商場,其中有無官商勾結?是現實世界的爭議焦點。BOT(Build-Operate-Transfer)由政府提供土地,交給民間「興建」、「營運」,40、50年後「轉移」政府,政府省掉大筆興建及營運預算,引進民間投資到公共建設,而效率與品質比政府做得更好,民眾滿意度更高,創造的不只是投資商私人利益,也有公共的,甚至國家的利益在內,因此不能說它不好以台灣高鐵來說,正由於它採用BOT,才能如期如質完工,否則由政府來蓋,可能國人到今天還在苦等它的完工,它的服務滿意度也很高,是國人驕傲的交通建設。它因為車站都蓋在荒郊野外,土地開發的利益還沒實現,致使賬面有虧損,但它由高品質服務所創造的巨大公共利益,遠超過這些虧損。日本房價下跌至三分之一的時候,很多大銀行資產已經是低於負債,卻未見日本民眾擠兌,也未見日本中央銀行總裁岀來警告大眾「銀行會倒」。台灣高鐵明明擁有社會大眾的信賴,交通部葉匡時前部長偏偏要高喊「高鐵會倒」,難怪國會議員都不買他賬。不管這位蛋頭前部長怎麼說,高鐵BOT正面評價應多於負面。大巨蛋BOT就另當別論,廣大的棒球迷嚷著要巨蛋棒球場,已嚷了20多年,它的公益性固無庸置疑,但它還可利用棒球季以外的檔期,岀租辦演唱會、展覽、家具賣場、大型餐會或集會,看台下方的寬廣空間,也可開設餐廳、商場及運動俱樂部,它又地處黃金地段,建築本身就具有極高的商業性、「自償性」。在此條件下,台北市府只要小幅度放寬「附屬設施」樓地板面積,即可讓投資商保証賺錢,讓BOT成案,但市府前朝官員卻放寬過了頭,同意投資商在周圍空地蓋商場、影城、旅館及辦公大樓,以房價行情估算,「附屬設施」每增加一坪樓地板面積,即是替投資商多回收100萬台幣以上的投資,導致BOT私益性增加,公益性比例降低,環境及交通衝擊更為加重。大巨蛋變成巨型商場。現在,大巨蛋BOT合約已決定重談,我們認為,未來談判重點在於,私益的附屬商業設施過大,政府讓利過多,必須縮小其總樓地板面積,或者提高投資商權利金。另一個重點是,公益的巨蛋棒球季或其他體育活動檔期,一定要用合約確保,不能讓大巨蛋淪為以家俱展及演唱會為主的商業場所。我們建議,遠雄企業可以投資一支以大巨蛋為主場的職棒隊,藉以宣示它讓大巨蛋發揮功能的決心,台北大巨蛋只要能發揮它的公益性,讓廣大棒球迷滿意於它的服務,讓全體國人對它有信心,政府是不可能讓遠雄企業旗下的投資商「遠雄巨蛋」輕易倒閉的,台灣高鐵便是一個例子。遠雄企業要用回饋社會的心,來完成大巨蛋BOT 案,這是台灣第一個巨蛋棒球場,遠雄要改善企業形象,現在正是時候。
民報觀點 2015-01-22
柯P的鬥性 被逼出來的

柯P的鬥性 被逼出來的

 柯市長上任以來,拋出逾50項新政,媒體說他已經對許多敵人「宣戰」,其實柯市長只是向「勾結」宣戰,問題出在「財團」勾結北市府,他才會一面清理內部,一面與「財團」交手,但柯市長卻說,「這不是宣戰,只是應該以人民利益為優先」。事實上,他當市長後,每天都在「踩地雷」,「踩到一個,解決一個」,他並非樂此不疲,而是希望「時間久了,文化就帶起來了。」作者認為,柯文哲當市長後,每天都在「踩地雷」,他並非樂此不疲,而是希望「時間久了,文化就帶起來了。」(資料照,記者羅沛德攝)柯文哲才上任,有心人士就透過媒體放話,試圖攻擊與抹黑他。好比說,柯並沒有說要取消市府的下午茶時間,偏偏就有人試圖從市府內部製造矛盾。柯取消市長室的書報,也沒說學校不准訂報紙,就莫名其妙引發學校老師與學生的反彈,柯更沒有要中央給方仰寧當台北市警察局長,卻有人捏造消息,企圖離間柯與太陽花學運的情感,讓柯去卯上青年學子(因方仰寧鎮壓學運)。柯市長因為過去社子島開發計畫很耗時,又要花很多錢,根本不可行,因此想要換一種開發模式,誰知竟因柯文哲在電視專訪中說「開發社子島,北市府要虧300億,乾脆島上每個人發300萬元好了」他反諷的玩笑;竟被解釋成「社子島不開發了」,搞得社子里長慌忙跑去找市長証實。三創公司得標的「台北資訊園區」BOT案,因權利金過低,名嘴與市議員質疑圖利,柯還沒說他什麼,郭台銘即買四大報頭版,衝著柯市府要將所有招標文件48小時內上網公布,並強調園區即日起停工。郭擺明向柯宣戰,沒想到,郝龍斌卻來個「打蛇隨棍上」,馬上指責,「柯文哲應在市政上拿出本事,而非以『踐踏前人』方式,掩飾對於市政的不了解。」,其實郭要求的「公布招標文件」,正是郝的「七寸」,遠雄大巨蛋、富邦文創大樓、日勝生美河市案的弊案,不都因為BOT而不見天日?孟子說,「予豈好辯哉,予不得已也。」,我為柯文哲加一句,「予豈好鬥哉,予不得已也。」(城南文史工作室)
李道勇 2015-01-22
小英的稻草人故事

小英的稻草人故事

 稻草人謬誤,是邏輯裡的一個概念,意思是1個人所論述、批評的事情、論點,根本不是真的,而是別人捏造出來的謬誤的事情、論點。(中央社資料照,民報合成)台灣是假新聞製造業的天堂。新聞媒體、評論家、名嘴、政客一天到晚都在製造假新聞,顛倒是非,混淆視聽,誤導、欺騙人民, 非常可惡。 偏偏1129九合一大選,冒出1個不說謊、不造假的政治素人柯文哲(柯P),不信邪,被馬英九的監察委員彈劾,逼上政治梁山。就憑一口直白、甚至白目的真話,橫掃台北、台灣,造成柯P旋風,一鼓氣把天龍國的台北翻轉成台灣人的台北,震驚海內外。 假新聞氾濫成災不過,一上台,柯P馬上被假新聞日夜圍剿,搞得焦頭爛額、焦躁不安,大喊「假新聞太多了,我受不了!」大罵「這個國家最不缺的就是謠言」。柯P大爺,歡迎來到中國醬缸文化侵蝕透透、假話說盡、壞事做絕的中華民國(ROC)。 今天我不談柯P的稻草人謬誤(Straw Man fallacy) 的故事,那要等下回分解。我要談的是民進黨(DPP)小英(蔡英文)主席的稻草人(straw man) 故事。 稻草人謬誤,是邏輯裡的一個概念,意思是1個人所論述、批評的事情、論點,根本不是真的,而是別人捏造出來的謬誤的事情、論點(The Straw Man fallacy is committed when a person simply ignores a person·s actual position and substitutes a distorted, exaggerated or misrepresented version)。稻草人通常是指一個人(也許故意地)誤解、誤用對手(敵方)的(也常是謬誤的)論點、提出的非正式的辯論謬誤(A straw man is a common type of argument and is an informal argument fallacy based on the misrepresentation of an opponent·s argument )。邏輯上,前者嚴謹,後者鬆散,但常被通用。 1129大選不僅柯P大贏,小英帶領DPP也大贏,打了一場藍天變綠地、讓台灣人出頭天的漂亮選戰。她的綠軍領袖地位因而更為穩固、紮實。很多台灣人都認為2016非小英莫屬。當然小英贏得2016總統大選,還非定論。天下哪有那麼便宜的事。但不管是藍色、綠色或是紫色、紅色眼光的看法,幾乎全世界關心台灣的人都同意,小英是2016選贏大位的最佳人選。 2016最佳人選 我的綠眼看法,也是這樣。不過,我認為,既使目前小英看好,2016必然仍是一場苦戰。鹿死誰手,難講。以台灣的政治生態,KMT佔盡先天優勢、資源優勢、結構性優勢,還有中國的必然大力阻擾,小英和對手(朱立倫?)起跑點有很大的差距,1個好像站在台灣尾的鵝鑾鼻,1個站在台北總統府的大門口。小英要要跑贏,哪有那麼容易。 小英的問題豈只千頭萬緒,要克服的難路,豈只千山萬水。KMT 和CCP(中國共產黨)已夠她頭痛了,還有本黨同志,派系的頭頭和囉囉,看到2016情勢大好,有權、有利可圖,不願讓小英獨享,要插一手,甚至認為(誤認)小英行「我也行」,她能贏「我也能贏」,乾脆「我來選」算了。 當然藍紅眼的KMT政客、名嘴、媒體,更是見縫插針,挑撥離間,搧風點火,就是要把小英看好的這一盤棋搞亂、搞砸。 雖情況錯綜複雜、撲朔迷離,但細看還是可以看清他們的陰謀詭計。藍紅統派的陰謀,粗糙、透明,一看就看透,這裡不談。我想談的是綠營、DPP浮現的權鬥跡象,派系在打的稻草人戰爭。雖都還隱隱藏藏,但也已看得到一些動作,醜態必露,難看。 1129觀戰後回來澳洲,在幾個綠色朋友的集會中,我呼籲大家團結一致支持小英打贏2016。我說2014贏,2016不一定贏。2016不贏,2014的贏沒路用,我們作的台灣夢,不僅不能圓,還必滅。我還直說,2016非小英不可。民進黨如舊病復發,爭權奪力,再像以前分裂,2016雖非必敗卻也難贏。 我的挺英論述,引來不少議論。他們認為我挺英挺得太早、太急。2016DPP初選鹿死誰手,還難預定。 打英的稻草人 他們舉的幾個稻草人故事,1是呂秀蓮副總統因迎接阿扁保外就醫,被惡意解釋為2016要「挾」阿扁以爭總統大位。對這權謀論,我嚴厲反駁,認為落入統派媒體挑撥離間的黑洞。我大聲為呂副辯護,強調她對阿扁6年來有情有義,把她的真情真義污衊為假情假義,實在太過分、太卑鄙、太可惡。 第2個稻草人的真真假假,比較複雜、難辨。那就是選後台南議長選舉DPP內訌、跑票的醜聞。我聽到的故事是,新潮流反小英(因為小英不再賣他們的帳),支持新共主賴清德(1說)或舊主席蘇貞昌(2說),搞權謀,受到其他派系(謝系、扁系)的強力反彈,而爆發的黑色鬧劇。 這個新系反英的稻草人,被統派媒體大肆操作,是否是真的稻草人,還是有真新聞也有假新聞的半稻草人,還真不易分辨清楚。不過,無疑地,這個稻草人如果不是真的稻草人,而是真人真事,那代誌就大條了。第3個稻草人故事,更離譜,更誇張,但也更令人怵目驚心。那就是有人說,新潮流是玩真的。他們要賴清德堅持不進KMT李全教議長的市議會,就是要迫馬英九的御用監委彈劾、解除他的市長權位。新潮流的如意算盤是,賴清德被彈劾、解職,不會再選市長(一定大贏),而要直攻總統府,2016大贏總統大選,重演2014柯P大戲。 當1位企業界朋友(好像支持蘇貞昌)提出這個稻草人論述,勸我不要太早支持小英時,有不少綠色朋友認同他的看法。讓我目瞪口呆、啼笑皆非,真不知如何回應如是難解、難破的稻草人謬誤。 我的問題不僅是要費盡口舌,反駁這個謬誤,而是如何阻止類似謬誤分裂綠營,讓綠軍不能團結成軍,結果,2016分裂的DPP應戰團結的KMT,重蹈2008、2012的覆轍。 朋友最後拋出的稻草人,一樣令我目瞪口呆、啼笑皆非,不知如何辯駁。他們說,媒體都有說,柯P的政治素人性格,攏係假耶。他根本和其他政治人物一樣,野心勃勃,喝了權力春藥,一樣春情蕩漾,醉醺醺,不僅不放,還越喝越要喝。2014台北市長,2016台灣總統, 是他的春酒,他非喝不可。如果那是邏輯推論,不是稻草人謬誤,小英就剉剉等吧! 不要親痛仇快 上述4個稻草人,當然只是冰山一角,要找、要算,還真找不完、算不完。君不見,統派媒體、名嘴、政客每天都在紮稻草人,都在製造假新聞。還有綠營也有人有意、無意回應,打稻草人也好,呼應稻草人也好,都陷入KMT的奧步陷阱,讓小英腹背受敵,被打得手忙腳亂(大概不像柯P,小英不會叫「我受不了!」)。小英要選2016, 還真滿路荊刺、滿地地雷,一不小心就被刺得遍體鱗傷,被炸得血肉橫飛,慘不忍睹。 很多綠色朋友不瞭解這個稻草人謬誤的惡毒、可怕,讓我非常憂心。我勸小英要步步為營,小心應戰。也勸綠營朋友,派系領袖和謀士(新潮流要搞king-maker的把戲),不要錯估情勢,機關算盡,陪藍紅敵營玩稻草人謬誤的權謀遊戲。 玩火自焚,是悲情的結局。
邱垂亮 2015-01-22
 法人不能為惡嗎?

法人不能為惡嗎?

最高檢察署針對法院未沒收公司不法所得之判決,向最高法院提起非常上訴,致牽扯出法人能否為罪的爭議。(網路資料)針對大統黑心油事件,行政機關連續對大統公司及負責人開罰18億元的行政罰鍰,卻在法院判處負責人十二年有期徒刑,並對公司科以3800萬元罰金確定後,基於一行為不二罰與刑罰優先之原則,就使此等高額的行政罰鍰被一筆勾消,而讓人所詬病。也因此,最高檢察署針對法院未沒收公司不法所得之判決,向最高法院提起非常上訴,致牽扯出法人能否為罪的爭議。雖然法人於民事法具有完全的權利能力,但由於法人只是擬制的個體且無手腳,就很難認定其可成為犯罪主體,更何況,刑事處罰的種類,如死刑、無期徒刑、有期徒刑、拘役等,也是針對自然人而設計,何能適用於法人,恐更難想像。不過,隨著時代的變遷,企業體藉由其強大的組織為營利之追求,實已對社會的經濟、環境,甚至是民眾的生命、身體造成極大的危害。至於對於法人的處罰不能,也並非全有道理,因對法人亦可對之解散、停止營業等,更可以高罰的罰金來嚇阻不法行為產生。所以,若僅對執行的自然人處罰,致讓企業體置身事外並享有暴利,所謂正義的天平就會嚴重傾斜,故傳統認為法人不能為惡的想法,也逐漸受到修正。所以於我國刑法本文,雖仍不認為法人可為犯罪主體,但於特別刑法中,已出現對法人的處罰明文。惟由於我國並無如英國法般,已制訂有法人刑罰的總則性規定,故於許多特別刑法裡,針對此等涉及以企業結構體所為侵害法益的行為,就採取對實際執行的自然人處以徒刑、對法人則處以罰金的規範型態。以在食用油品攙偽、假冒,甚或添加有毒物質來說,對於實際執行業務者,根據食品安全衛生管理法第49條第1項,除可處以七年以下有期徒刑且得併科八千萬元以下罰金外,根據此條文第5項,法院還得對法人處以十倍以下之罰金。從此條文觀察,我國對於法人實已承認其具有犯罪能力,既然如此,在大統油案件裡,法院以法人並非刑法的行為主體,致無法依刑法第38條第1項第3款,將大統公司的不法所得沒收之判決理由,實就嚴重違反現行法律。而在法院判決顯有違背法令的情況下,即便判決已經確定,檢察總長仍可因此向最高法院提起非常上訴為救濟。只是非常上訴的目的,乃在統一法令解釋,若最高法院認為有理由,雖須將判決撤銷,卻只有在原判不利被告時,才能根據刑事訴訟法第447條第1項第1款但書,就該案另行判決。且即便改判,也不得諭知較重於原確定判決之刑。這也象徵,即便最高檢察署聲請非常上訴成功,仍無解於大統油公司所繼續享有不法利得。目前特別刑法所採的處罰模式,雖已肯認法人的犯罪與刑罰能力,惟在行為單一且實際執行的自然人與法人並無犯意聯絡下,為何仍可同時處罰兩個獨立的個體,是否因此違反憲法的一行為不二罰的保障,肯定是未來必須解決的課題。其次,既然對法人處罰的重點乃在不法利得的剝奪,則關於特別刑法中,對於法人罰金的處罰上限,就應隨時為調整,以免是罰金處罰變得不痛不癢。更重要的是,傳統刑法認為法人不能為罪、為惡的觀念,更得為改變與修正。
吳景欽 2015-01-22
陳長文有臉說別人 沒臉說自己

陳長文有臉說別人 沒臉說自己

 台北市長柯文哲上任後,紛紛追查遠雄大巨蛋等五大開發案涉弊,廉政委員會成立進度也加速,無畏財團的態度,讓網友紛紛叫好。但「馬友友」陳長文律師卻投書媒體,質疑柯文哲清查弊案「先射箭再畫靶」,恐會形成劣幣驅逐良幣的效果,讓優質廠商怯於參與政府的建設,筆者認為陳長文的說法十分偏頗。作者認為,馬政府查辦陳水扁時,未見陳長文出面指責藍營清算前朝,如今卻投書狠批柯文哲,果真是有臉說別人,沒臉說自己。(資料照,記者簡榮豐攝)陳水扁擔任總統後期,國民黨即不斷攻擊陳水扁「貪腐」,俟馬政府上台後,甚至隨即動用檢調司法全面起訴陳水扁,為何馬英九當初查辦陳水扁時,未見陳長文出面指責藍營清算前朝。如今柯文哲全面檢視臺北市政府過去的各項建設時,卻被質疑是劣幣驅逐良幣,這樣的說法顯然站在特定的立場,「馬友友」陳長文果真是有臉說別人,沒臉說自己。(文字工作者)
觀湖 2015-01-22
部長,請向「槍聲密集的方向前進」

部長,請向「槍聲密集的方向前進」

 柯P說:「野戰部隊的基本精神就是向槍聲密集的方向前進,而不是逃離槍聲傳來的地方。」2015年01月21日12:30 作者:顏利真(高中教師)看柯P治理比看電影還精彩,節奏明快、劇本出新,而且哲言睿語不斷,讓人不禁暗暗叫絕!柯P最深得我心的就是他那要推翻虛偽的官場文化的決心,據報載,在最新一期的《台北電子報》、題為「為人民服務的公僕」一文中,柯P說他認為台灣社會最需要改進的就是「良心」這個問題。他說:「甚麼是對的,甚麼是錯的,大家都知道。但是對的事不做,錯的事卻一直做下去。…..因為我們的官場不允許認錯改過,一旦認錯,所有的責罰都來了,結果就是逼大家一路錯到底。」信哉此言!其實,豈止官場如此,教育界又何嘗不然?別的不談,光是爭議多年的「教官退出校園」一事,就至今未解決。根據維基百科的資料所示,目前軍訓教官配置於全台四百八十所中等學校與一百七十一所大專院校,截至二○一一年五月為止全國共有三千七百名軍訓教官(高中職二千七百名、大專院校一千名)。這麼龐大的一個數額,讓台灣的校園「沙塵滾滾」,操場變沙場,校園變戰野,人本教育與軍式教育混雜,多元開放與絕對服從同籠,本質各異、價值扞格,搞得學生無所適從。試舉一例:甲同學的髮型,老師說「可以」,教官卻說「不行」;老師跟他說這是他的「人權」,教官卻要求他服從「紀律」,種種對立,不一而足,對教學現場造成嚴重的干擾,尤有甚者是,在軍訓教育設計下的「服儀糾察隊」──由學生糾舉學生、以教官賦予他的權力對同儕實行服儀的糾舉──更是將學生推向猶如「紅衛兵」般的對立關係,太可怕了!這是什麼教育啊?但我們卻習焉不察。十二年國教甚至決議要拖到二○二一年才會全面取消,決定「一路錯到底」。柯P在那篇文章中的名言是:「野戰部隊的基本精神就是向槍聲密集的方向前進,而不是逃離槍聲傳來的地方。」希望教育部長能正視校園由來已久的槍聲,讓教官退出校園,別再逃離良心了。
顏利真 2015-01-22
柯P解釋「一個趙藤雄等於十個葉世文」

柯P解釋「一個趙藤雄等於十個葉世文」

 看看今天某媒體對柯文哲的訪談內容,談到關於柯文哲對建商公會來訪的問題,表示對每個請托都要列管公文,在市政府談,柯文哲說「在市府談總比在餐廳談好」,要「開大門走大路」,這句話真的是要大推!其中,柯文哲解釋為什麼說「一個趙藤雄等於十個葉世文」.他解釋,那是因為要告訴他不能再用過去的那種方法做生意!什麼方法?就是葉世文跟趙藤雄那一千八百多萬的方法嘛!柯P這段快人快語,台灣終於看到一點政治清明的可能了!柯文哲Q&A1 建商公會來訪面對建商問題,都要有公文列管請託編號,然後分層負責2 為什麼說一個趙藤雄等於十個葉世文?因為現在做生意不能再用以前的方法.3 你離席是因為生氣嗎?我只是回辦公室讀資料4 你遲到、離席,是不是要給趙藤雄下馬威?當然不是,而且要真的拆掉大巨蛋,也不可能啊5 今天不動產業者為甚麼來?我們希望建商不要各別來,而且有問題進市政府溝通我們是開大門走大路.6 有沒有提到都更問題大家提的問題很多 我們就來解決 今天大家都很滿意7 面對遠雄的談判很有策略?不要把我想那麽狡猾.8 你昨天動怒了嗎?我生不生氣都那個樣子.9 移樹問題?我只是先出牌,找誰商量不代表全部的結果10 體育局局長要找誰?我找紀政研擬人選.11 為什麼要選在市政府談判?因為在市政府總比在餐廳好.12 會不會也找鴻海談?等我氣消再來.13 BOT以後怎麼辦?以後BOT要規則化,我們會率先推流程注意事項,要有SOP,責成研考會規劃.14 監院對大巨蛋有39項糾正案,怎麼處理?重修合約,不合理的就重來.15 秋葉原空橋停工怎麼辦?看郭台銘何時弄好.16 怎樣才氣消?吃 beta-"blocker"藥名:阻斷劑)17 選手村只租不賣,要怎麼處理?明年會有7000戶.18 世大運比照上屆喀山世大運,花費合理?花26億實在太多.19 大巨蛋主體要變更嗎?建照已經發了,我沒反商,沒仇富20 幕僚有人吸毒?我不會要求驗尿驗髮.是誰就說出來.21 會不會怕以後商人不敢投資台北市?柯:不會啦,有利可圖,薄利多銷22 消防局該不該買熱顯象儀設備?專業問題,專業解決
徐嶔煌 2015-01-22
酷稅吏上天堂比駱駝穿針還難

酷稅吏上天堂比駱駝穿針還難

民報社論2015-01-20 10:00本文題目源自聖經馬太福音第19章24節,原文耶穌是說:富人要進天國,比駱駝穿過針孔還要難。此句話,表面上耶穌似是「仇富」,其實不然,祂應是比喻為富不仁的土豪劣富。而馬太是耶穌十二使徒之一,原本是替羅馬人欺壓猶太人之酷稅吏,跟隨了耶穌之後,就成為善人使徒,故本論藉之「變形」一下:以酷稅吏取代土豪劣富。「稅吏」自古有之,當然也是人們「厭避」對象之一,原因再簡單不過,因為稅吏工作是專門從鵝身上拔鵝毛,那隻鵝會喜歡?但本論並不是針對一般奉公守法循規蹈矩的稅吏來批判,因為道理更簡單,沒有人收稅,就沒稅收,那麼公共事務如何管理運行?甚至國家如何維持保護國民,免於外敵的侵犯略奪,也是更大的生命財產問題。故而,本論針對「酷稅吏」!為什麼挑「酷稅吏」來論呢?因為長期以來,國民黨專制據台,所用的工具不外乎黨政軍特警和司法,鮮少人會注意到「稅務」這一門。當然啦,用稅務來箝制人民的做法,不是1949年自中國敗逃來台後就有的行徑,那時的台灣絶大部分的產業就是農業和少數的礦業,農業繳田賦、水租和肥料換谷,一塊錢或換算一斤稻谷都跑不掉。一般做生意的,規模都很小,如有營業税則是核定課稅,不必設帳簿,自然也沒有稅可逃和可查。再來頂多是牛車、腳踏車年繳牌照稅,屠宰豬羊要繳一頭數百元的屠宰稅,然後在豬羊皮上蓋滿了完稅戳章,算是比較大的稅負。而一般人不必繳所得稅,而貨物稅則是向生產廠商產品出廠所課,營利事業所得稅也都是工商業開始起飛以後的事,可說和一般庶民沒有直接的關係,但和生意做得較大或甚至於七〇年代興起的「企業家」,就有較密切的關聯。於是,國民政府開始利用「稅務」介入統治操作的工具,就像司法一樣「好用」。司法可以定人刑期甚至生死,稅務則可決定金額龐大稅金的課徵與否,有些公司行號甚至會因稅務而盈虧或倒閉,也有的會牽涉到刑事責任。所以,在工商業取代農業為台灣重經濟支柱後,稅務自然水漲船高成為有權有勢者,操控政治、社會、經濟的利器。具體而言,台灣有選舉以來的所謂「民主政治」,其實是經濟弱勢者和強勢者的不公平競爭。國府讓人民有選舉權的,是縣巿長以下的中低層級公職,代表政權的立委、國代,名額聊備一格,有和沒有一樣。連台灣省長、院轄市長也納入官派之列,這算那門子的民主政治?說是施捨式的樣板還差不多。縱使在縣市長、省議員及以下中低層級的選舉裡,已占盡各種行政、組織、人脈、網絡優勢的執政黨,還是不捨得「法寶」沒全部展示,所以除了「掩䕶」自己人花大錢買票賄選外,還不許對手有正當的選舉經費來競選。如遇有企業主要贊助對手競選經費,就用「查帳」的方式「恐嚇」,斷其金脈,再不聽從,查扣公司所有帳冊,甚至檢調配合搜索移送,大陣仗伺候。天可憐見,有那幾個企業堪此折騰而不打退堂鼓者?更何況,企業主與執政黨唱反調,本身就是一種潛在大風險,最早的事例在228事件無故喪生者,就有數位台籍財經菁英,更無論後來崛起的企業家們,上者謹守「不碰政治」的教訓,中下者則不免依附權勢,為虎作倀。統治者既然要以稅務納入專制統據工具,「酷稅吏」自是成為執行者,就如明朝的東廠、西廠、錦衣衛的入人於罪的手法,被羅織者鮮少能全身而退。早先數十年的劣行就不用多說,光看這次台北市長選舉柯P被查演講費、MG149的帳,還搬到堂堂的國會殿堂去演出。還不僅如此,選後還要由國稅局查柯P父母資助柯P買房的1千萬元,究竟是借貸還是贈與?若是前者要拿出借據與利息收入證明,若是後者,要課贈與稅和補逃漏罰鍰••••••。這個剛發生鮮活的「查稅」事例,我們不用多做闡釋,大家自可明瞭其背後的由來。可嘆現已是民國一百零幾年,還是「老狗變不出新把戲」。怪不得被「婉君」撲天蓋地駡翻,自取其辱。相反的,我們試舉幾個人人皆知的例子,看看國稅局的「舌粲蓮花」要怎麼解釋:連惠心2歲就以自耕農身份「買」農地後變更為建地;連戰當省主席,「借」給涉貪保外就醫卻當選立委潛逃至中國病死的伍澤元3628萬元?有借據嗎或是贈與?依當時贈與稅法要課千萬以上稅金與罰鍰;2004年連戰搭配宋楚瑜競選正副總統,以些微之差敗北,要求全台查封票匭驗票,結果只有非常微小的誤差,對大局沒影響。而此次查驗票之訴訟及行政費用,高達一億數千萬元,法院判由連宋負擔,但兩人並未出錢,據聞是由一位旅美華人出錢「埋單」。果如此,顯然是「捐贈」行為,贈與稅及罰鍰近億元;又像連勝文至少億元財產從何而來?保時捷千萬名車登記在某公司名下,誰逃漏稅捐與違反會計法?許多立委當企業「門神」,豪華座車司機保養稅金均由公司負擔,公司負責人有無涉及背信?國稅局說是「常態」,那余玲雅當高苑商工董事長,學校為創辦人余陳月瑛派司機及由工友至宅幫忙家事,余玲雅為何被法院依背信判刑一年,現正在坐黑牢?台灣幾萬家企業公司要比照余玲雅「背信」案處理?以上僅舉少數個案,明眼人都知國稅局是在睜眼說瞎話,要查類似柯P之案,全台有數十百萬件,我們贊成通通要查。而選舉期間,檢舉連勝文稅務問題也有數百件,國稅局是在「裝聾作啞」,還是要等風頭過後通通「查無實據」而偷偷結案?台灣社會最大的悲哀,就是善良百姓對政府尤其司法的充滿不信任,與日本有天壤之別。去年底選舉又把「稅務」這個臭毛坑給掀開來,「行政中立」也大大破功,實戕害民主之賊也,假藉法令職權為虎作倀者,又如何進得了天堂?
王伯仁 2015-01-22
【北社評論】修憲必須動用奧坎剃刀

【北社評論】修憲必須動用奧坎剃刀

 無論揆諸歷史或現實,除非特定議題超聳動,否則,人民與憲法確實存在較大距離感,較難成為群起關心、名嘴爭鋒的最夯話題。當年美國制憲,採取秘密會議方式;又如二戰後日本,持續生活在美軍所制定「外來憲法」的治理下,深感恥辱而發動制憲運動,人民卻不夠熱中,至今沒有實現。我國若能藉由太陽花能量,實現由下而上修憲,最為理想;若不夠理想,體制上,政黨本就該負起「修憲代理人」責任。傳統上,選民也大多憑藉政黨信賴度與說服力行使同意權。唯當下,網路火力強大空前,追究功力無所不能,政黨若被確定再度敷衍人民,必遭報復!去年殷鑑,不遠。掐指算算,春節過後,即使「總統大選應改為四月底」的主張獲得採行而多出三個月,兩會期相加,也大約只有半年時間,對修憲來說,極短促。朱主席與蔡主席的修憲決心都被質疑中,何不速速聯手召開憲改會議?否則,兩人皆非總統,與歷史經驗不符,如何有力連結國家修憲體制?再者,快刀斬亂麻,最好活用「奧坎剃刀Occam’s Razor」理論。這個理論已出現六百多年,但隨數位資訊爆量,理論更顯緊要:相類似的解決方案,最簡單就是最正確!正確寫法的憲法本身就是「剃刀理論」最好印證,既為根本大法,自始就該「剃掉」枝節,只立根本,再隨自然展開或更新枝葉,而可長可久;今日之累,就累在當年把憲法細寫到像法律,這次只要能做到「法律位階」合理重整,便算成功。進步憲法中,「德國基本法」算是寫得很細,但勢必隨時代變遷者,譬如第三十八條有關「聯邦議院選舉」部分,只規定「普遍、直接、自由、平等和無記名」原則,具體「如何選」只寫:「由聯邦法律予以規定。」我們熟知的「單一選區兩票聯立制」半個字都沒出現。以簡馭繁,憲法正道!全面修憲理想,恐怕遠大有餘,結果難料;不如遵循剃刀理論原則:一、該屬憲法根本層次,卻公認是錯的,改掉!譬如投票年齡及超高修憲門檻;二、不該屬憲法層次者,拉下,改成「由法律規定」,譬如國會之選制、員額及選區劃分等;讓枝節與時俱進,由後面的新國會們去喬,去變遷。(作者為台灣北社法政組副召集人)
范姜提昂 2015-01-22
搶救鵝農生計 六點建議

搶救鵝農生計 六點建議

 全國在養鵝隻約一七○萬隻,雲林縣在養鵝隻約七十幾萬隻,佔四成全國第一;這次禽流感疫情累計至今,單就雲林縣確診和疑似感染列管的養鵝場已達一五九場,列管場鵝隻總數更已達縣內總數的六成,對養鵝產業衝擊極大,除肉鵝供應量將銳減外、鵝蛋及幼雛數量亦大幅減少,未來鵝農將面臨無鵝可養的困境。防疫撲殺。(資料照,記者詹士弘攝)中央農委會針對此波疫情之因應為(一)水禽屠宰須獸醫師開具健康證明;(二)維持市場平穩,嚴查有無囤積抬價行為;(三)擬定包括緊急進口禽肉因應等方案。這些因應均是針對消費端思考,開放禽肉進口雖可短暫穩定物價,惟是否會打壓到尚未感染鵝場的鵝農生計?此部分中央似尚未審慎思考評估。台灣每年約生產五百萬隻肉鵝供應市場,事關上千戶鵝農及工作人員的生計,農委會現階段除提出撲殺部分補償外,幾無其他對策。此波疫情仍持續擴大,短期內種鵝嚴重不足,中央應思考在非疫區設置種鵝場繁殖雛鵝,俾供日後鵝農飼養。鵝場經判定感染進行撲殺後,經廿一天消毒,再廿一天哨兵鵝監測,送檢確認無病毒抗體後方可飼養。然本波疫情重大,停養時間勢必拖長,估計從撲殺、消毒、疫情平息、哨兵鵝監測、復養、上市等時間可能需長達八個月,甚或一年以上;此段時間,鵝農及其僱工將無收入來源,中央應及早提出產業救濟方案。故建請中央能參採儘速研議以下建議:一、審慎評估進口禽肉對國內家禽業者的衝擊,不應輕易犧牲台灣鵝農的權益。二、儘速研提產業救濟方案,尤其是鵝農從停養到復養上市期間的生計問題。三、評估於非疫區設置種鵝場,儘速繁殖乾淨的雛鵝供鵝農復養。四、儘速進行種鵝育種評估及研究,提供優良種鵝品系作為種鵝進口方案參考。五、研議開放進口種鵝方案,簡化加速檢疫程序,並補助輔導種鵝復養專案。六、目前水禽類多半露天式飼養,與候鳥接觸被傳染機率極高,建請儘速邀集國內專家研擬最適飼養模式。(作者現任雲林縣長)
李進勇 2015-01-22
柯文哲是台灣社會力的反撲

柯文哲是台灣社會力的反撲

 任何社會總是透過政治、社會、文化等三種力量與層次在維持運作。排序越後越頑強——政治力的改變很難穿透社會層次,社會力的改變更難穿透文化層次。短期的施政,甚至政黨輪替,不太會牽動社會的運作;而社會力的變動也很難改變文化慣性。最顯著的例子是:政黨即便幾度輪替,我們還用新台幣;過去我們即便使用著日圓,仍用筷子扒著滷肉飯和切仔麵吃。反過來說,後者一旦「凍未條」跳出來,前者毫無招架能力。柯文哲現象,是馬郝偏離台灣社會總意志的連續十六年執政後,社會的總體反撲。以一般的話來說,就是馬郝無視房價高飆、年輕低薪、貧富不均、出生率低等惡質現象,與少數政商肆無忌憚結合,密室中攫取自己吃香喝辣的龐大利益。終於,人們為了生存,決定不再順從政治。社會力平常極為安靜,常為聒噪不歇的政治力搶走風采。一旦社會力受到重大刺激而發動起來,展現出來的是摧枯拉朽無堅不摧的力道。洪仲丘案造成國防部長下台只是先聲。隨後台灣終於發生了典範移轉——太陽花學運制止了兩岸的密室協議,也讓國民黨在九合一選舉中慘敗。對此,部分政治人物逐漸在調整中,但也不乏適應不良的冥頑者。例如邱毅罵街:「柯P好大官威啊!囂張跋扈隨意罵人、對市政一竅不通處處挑剔。」有陳述任何事實或理由嗎?而「國師」陳長文則投稿報章栽贓「政黨輪替為清算大會」,稱自己要競選下屆台北市長,唯一政見是「將清查所有參與工程標案的廠商,全部移送廉委會調查,一定要查出弊案為止。」執著於政治層次的政治人,竟然對社會力的反撲,渾然不察。少數習慣於政商勾結的無良財團也不死心。除遠雄的嗆聲記者會外,鴻海郭董付費廣告對政府下通牒更為驚世駭俗。他居然「強烈呼籲台北市政府…將本案…有關過程證物,於四十八小時之內完成上網公布」。郭董、趙董等少數紅頂商人顯然還不明白:過去習以為常的密室賺錢術,已經超過台灣社會力的忍耐極限。台灣需要健康的、所有人一體適用的政商環境。社會力已經出籠,柯文哲只是恰巧代表這股憤怒。任何人膽敢衝撞這股憤怒,必敗無疑!(作者著有《放眼國際:領土地位變遷與台灣》,http://hoonting.blogspot.tw/)
雲程 2015-01-22
從台獨「天然成分」談港獨

從台獨「天然成分」談港獨

 最近香港大學學生會的官方雜誌《學苑》出版的《香港民族論》在香港成爲搶手貨,原因是香港特首梁振英在新年度的施政報告中,高調狠批《學苑》的「港獨」言論。此舉猶如一石激起千層浪,掀起了新一波的「港獨」熱議。筆者在2000年發表的題為〈何謂「香港人」?〉的論文中,指出「香港人」身份認同因含有相當的政治性,具有轉化為「香港民族主義」的潛在可能,因此將其定位為「準民族主義」。「九七」後香港仍然維持與中國不同的法律、教育制度、貨幣、市場(奶粉問題即為一例),使得香港市民不可能形成與大陸民眾一樣的國家認同。不過,回歸後的香港,由於政治環境使然,本土意識也沒有快速地進一步政治化,進而發展成清晰的「香港民族主義」,在這點上香港與台灣有明顯的不同。然而,香港社會存在「港獨」的思維,卻是不爭的客觀事實。圖為香港佔中運動,旺角學生出席聲援,並拍照留念。(資料照,特派記者方賓照攝)2005年至2007年,筆者與香港大學合作的調查,顯示如果可以選擇,四分之一的香港受訪者支持「香港應該獨立」。香港政改的困境以及近幾年爆發的「中港矛盾」,帶動了香港本土意識的高漲及本土乃至「港獨」論述的興起。《學苑》於2013年出版的《香港民族論》專書及2014年的《香港民族 命運自決》(2月號)及《香港民主獨立》(9月號)的雜誌專題內容,直接將將本土論述提升到「香港政治自主」的「港獨」層面,即為顯例。無可否認,「港獨論」在香港年輕族群擴大的主因之一,源自於對中共的不信任,直接的因素則是對北京主導的香港政改與普選政策的失望。上述2007年的調查中,33%受訪者認為倘若中國繼續由中共統治,會增加香港社會的「港獨」傾向,弔詭地揭示了「反獨」最力的北京,本身卻成為滋生「港獨」意識的重要源泉。此外,在台灣2007年與2013年的相關調查也同樣顯示,堅持「拒絕民主」的中共繼續主宰中國,成為台灣民眾不願意做「中國人」及拒絕與中國「統一」的主要原因之一。轟轟烈烈的雨傘運動,並未能絲毫動搖左右香港普選命運的「人大831決定」,凸顯了北京無意改變持續經年的權力至上思維。不難預測,在普選陷入死局的今天,倘若再做同樣的民調,支持「港獨」的比例恐怕會明顯增加。如今,反對與中國統一的「台獨」思想在台灣的年輕世代已普遍成為「天然成分」。在香港年青族群中開始呈現的「港獨」意識或「香港民族主義」訴求,是否會步「台獨」後塵,在香港社會進一步擴展對大陸的離心力,仍有待持續觀察。(作者為中研院近史所副研究員、台灣大學兼任副教授,https://www.facebook.com/john.lim.3154)
林泉忠 2015-01-22
柯P,別被人激怒!

柯P,別被人激怒!

 柯文哲就任台北市長以來,劍及履及,每天的新聞主軸都繞著他跑!拆公車專用道、拆陸橋,公館徒步區去留以i-Voting決定,並追查前朝四大案:松菸文創、雙子星、大巨蛋、美河市,再加上秋葉原等,新人新政,顛覆傳統政治人物保守的心態與做法!台北市長柯文哲。(記者涂鉅旻攝)柯文哲嗡嗡嗡式的宵衣旰食,猶如周公握髮吐餐,但據報載他上任不到一個月,已開闢了十二個戰場,筆者要提醒柯P稍安勿躁,四年或八年的任期說長不長,但說短也不短,「七年之病,求三年之艾」,戰場上不宜攻堅、不宜開闢太多戰場,要先求點的突破,再擴大戰果,事半功倍!喜怒哀樂不形於色,大巨蛋的事情讓你血壓飆高,對手就知道你沉不住氣,就會想辦法處處激怒你,讓你血壓越飆越高,建議你心態上雲淡風輕看待每一件事!另外,不要事必躬親,每一件事都站在第一線上。到伊朗救人質,卡特總統大小事都管,結果以失敗收場;波斯灣戰爭是盟軍聯合作戰,規模之大、之複雜,不是伊朗人質事件所能比擬,但是老布希總統運籌帷幄於千里之外,打了一場漂亮的勝仗!憨山大師的名言:「荊棘叢中下足易,月明簾下轉身難」,謹提供給柯P參考。(作者為逢甲大學副教授,台中市民)
李永明 2015-01-22
前朝一坨屎,柯P嗡嗡嗡

前朝一坨屎,柯P嗡嗡嗡

 柯文哲團隊執政還沒滿月,就已經連點十二處烽火,讓民眾看到「改朝換代」的豐沛能量,畢竟若非有他橫衝直撞,哪能雲破月來、真相大白?以前看不到的、看不懂的,如非改了朝,實情哪有可能逐一曝光?過去不可告人的、不願見人的,如非換人主政,真相豈不繼續暗黑?當然,行得正,就不怕人檢驗,一切透明後,官府辦事理直氣壯,民間團隊更可以坦蕩競標公共工程,不必再走夜路或黑路。可以三贏的新政,何需懼怕?柯文哲從政前最愛以「一坨屎」來形容人生的榮華富貴,因為山珍海味吃進肚子裡,最後也只剩一坨屎,只是他沒想到積累十六年的前朝肥肉,竟然真的養出一堆屎,逼他每天嗡嗡嗡忙「善後」。屎事為什麼非清不可?不妨去問一下農委會主委陳保基。當初要不是他太過輕忽海外疫情,忘了要求養殖戶嚴防野鳥排遺,怎會就讓一坨屎害了一窩雞鴨鵝,百萬冤死禽靈該向誰討公道?極權政府才會掩蓋資訊與真相,好萊塢電影《分歧者》裡,領導用藥品控制人民;《記憶傳承人》裡,長老不准人民讀史,也不准記憶昨日之事,就怕人民知道太多、要求太多……殊不知今日早已不是「民可使由之,不可使知之」的愚昧時代了!古人說水清無魚,但是相較於濁水裡都是大白鯊,人民還是寧願「政清無私」的光明磊落。除弊,柯P有超高人氣背書,但大家也在期待他的「興利」本事,不能只靠《那時候,我只剩下勇敢》的血性,智慧與手段皆不可缺,黃金年代才會來到。(藍祖蔚)
藍祖蔚 2015-01-22
中流砥柱何在?

中流砥柱何在?

 陸委會主委王郁琦在立法院主動揭露,二月上旬要邀請中國國台辦主任張志軍到金門進行二、三天的訪問,在當前兩岸因中國片面在台灣海峽中線西側劃設新航路的不友善氛圍下,陸委會如果基於行政權堅持這是較有利於化解分歧的作法,就應該要有心理準備,假使「王張會」無法達成預設的目標,就該依據責任政治下台負責。相關部會昨天到立法院報告中國新航路問題的秘密會議中,有幾點值得高度關切。首先,陸委會向立委證實中國事前曾經先告知陸委會,陸委會雖然表示反對立場,中國仍然在一月十二日逕行公告將在三月五日生效。其次,國安局評估中國這麼做,是在造成既成事實,壓縮我方後續的談判空間與籌碼,其軍方的態度是一關鍵。第三,情報單位懷疑這與國民黨剛在地方選舉大敗不無關係,中國認為馬英九的領導正當性受到挑戰,「已無作用」。以上這些陳述說明了幾個現實,在北京的決策流程上,國台辦與陸委會的對話平台只是「知會」的作用,實質討論的成分很低;國台辦在中國整個決策體系中地位有限,甚至被習政權設定只是一個對台統戰單位,馬政府一再強調的「政府對政府」作用也因而弱化;特別是當北京已經不把馬英九當作對手的情況下,台灣有什麼新的戰略觀?已成為嚴肅課題。在這些事態中,核心問題當然是已無作用卻還有一年多任期的馬英九。看看最近總統府的作為,馬總統有沒有在路跑時不支差點休克,所謂的府方會立刻在第一時間駁斥,但是對於中國片面改變台海現狀此等涉及國家安全的重大事件,作為國家元首一句話都沒有說,即使兩岸事務不適合逞口舌之能,但總統府與國安會到現在也看不出有能力拿出半點主意。麻煩的是,這個總統在擺爛,台灣不能被擺爛,這時不得不問問國、民兩大黨的主席,你們有何高見?有何作用?王郁琦現在力主要在張志軍訪問金門時洽談M503新航路議題,那麼我們必須對這場「王張會」擬定幾個原則,第一,南北向的M503所謂東移幅度不可自找台階虛應故事;第二,三條東西向的W121、W122、W123航路對台更加挑釁,尤其不可避而不談、唾面自乾;第三,這個主議題之外,陸委會不可夾帶國人仍有高度歧見的互設辦事處等其他爭議性議題上桌。事實上,立法院才於一月十六日在朝野難得共識下,由立法院長王金平宣讀國會決議:要求中國知所節制,避免片面改變台海現狀,儘速以一切可能的行動解決爭議;並要求陸委會、交通部等部會向對岸提出嚴正抗議。以最高民意機關為後盾,如果執意「王張會」的結果,是國台辦根本未被北京授權可洽商新航路,或者國台辦接到的指示是形式移動實質未讓,王郁琦應該因有負國人所託自請下台,否則馬英九也要自證作用令其走路。反之,如果行政部門從上到下不顧千夫所指,曾經做出決議的立法院,就應該把原先在朝野協商時刪除的「撤換陸委會主委王郁琦及相關主管」,「若中國不撤公告,我方應暫停現有各項協議的談判」,重新提出討論,以捍衛立法權在兩岸關係上的應有作用。國會中的兩大政黨,席次過半的執政黨剛換上新主席,如果在這重大事件上刻意噤聲、自失立場,朱立倫的格局將被定性。至於昨天忙著召開中國事務委員會議,建議執政縣市成立兩岸事務處理機制,推動優質交流的民進黨,更要善盡反對黨的積極監督作用,蔡英文繼呼籲馬英九捍衛國格之後有何具體行動?國人也正在檢視。換言之,當馬英九被普遍認為是「已無作用」,則該問的是所有競逐權力的政治人物究竟誰有「作用」?這才是當前要害。
自由時報社論 2015-01-22
『黑箱』才是讓最有利標成為弊案根源的關鍵

『黑箱』才是讓最有利標成為弊案根源的關鍵

這幾天媒體上名嘴挑明了台北市的BOT案、聯合開發案,說如果採「價格標」就不會有弊案,都是因為最有利標才會弄成弊案。真的嗎?許多的大型案件,並不能以「價格標」為決標的工具。如果不是單純的營建施工或監造案,而是統包案,就不可能只用價格標決標。因為「功能」「效能」等並非簡單的標的,可以完全用成本價格反映出來(即使除了興建以外,還考量營運維護和除役成本;還有許多無法簡單換成現值的效能,例如美觀、便利性、舒適度等無法換算),而必須綜合考量。如果是OT案,也不可能以回饋金作為一的決標依據。但是,請注意:最有利標不是「整個評選過程都是『機密』,所有資料和合約即使決標之後都不能公開。」關鍵不在採用「最有利標」為決標方式,關鍵在於「黑箱」。最有利標的決標是由「評選委員」評分決定廠商的分數,亦即優先議價的順位。看來把大權委任給評選委員,就是無法監督,任人宰割,真的嗎?其實不然。無論是什麼標案,BOT、ROT、統包,規劃設計、設計監造、施工、公辦民營,我擔任評選委員,就是拿兩千元出席費。絕大部分的標案,沒有服務建議書的審查費。我就不相信有幾位也擔任評選委員的局處長會完整地看過幾大本甚至於幾大箱服務建議書。大多要不就是憑自己偏好、要不就是看公司招牌、要不就是看關係,少數認真的至少還在簡報時仔細聽。我曾經是桃園污水處理BOT案的甄審委員,幾大箱東西要看,評選了五個小時。結果大家辛苦評選出來得標的是中鼎公司,也參與投標的日勝生沒得標。但是,後來我接到桃園縣水務局電話,告訴我中鼎公司被其他廠商檢舉多年前有委託過研究計畫給某位評選委員,廢標。後來,重組甄審委員會,重新招標。我不是委員。日勝生得標了。類似這種大案子甚為複雜,美其名有發包單位的「工作小組」寫「工作小組審查意見」。我看過的意見裡面,有些是有寫等於沒寫,有些已經有明顯偏好,寫得仔細的很少,有專業技術意見的更少。大案子難道不能委託第三公正單位事前審查嗎?公共工程會應該讓政府編列預算,請專業單位審查。決標後,審查意見上網公開。如果是有這樣的審查機制,評選委員也可以不用外聘。全部是發包單位也可以。一樣事後公布評選委員名單與分數和比序。桃園的這個案子,是有委託顧問機構處理整個招標程序,所以確實由負責顧問公司事先撰寫較詳細的審查意見。但這並不一定是每個案子都這麼辦理,而且審查單位的公正性一樣沒有被監督。還有,服務建議書、評選簡報都被列為「機密」,許多單位還不准委員帶走。服務建議書和評選簡報,事前不公開是對的,事後絕對可以公開。公開招標的案子,服務建議書都是按照投標須知寫的,工程技術就是這樣,根本就沒什麼「機密」。以橋梁案來說,最多只有特殊造型式機密,橋梁結構型式有機密可言嗎?各種工程材料或設計分析程式有機密可言嗎?監造方法和組織有機密可言嗎?事前是機密,事後有啥機密可言呢?如果擔心自己的創意被抄襲,也不用怕。一旦公開上網,就不怕被抄襲。發現抄襲就提告。擔心沒有顧問公司投標,就跟建築比圖、競圖一樣,看案子的複雜度和金額,來投標的顧問公司,除了第一名優先議價以外,第二名、第三名補償部分備標費用。一樣公開透明。甚至於大案子要比圖的,整個簡報過程就邀請民眾參與,詢答也讓民眾觀看,評分就讓委員評分。就跟電視上的選秀節目一樣!大家都看得到。委員打分數需要被隱藏嗎?目前這一切的「防止機密外洩」作為,看起來為了維護「公正性」和「保護委員」、維護投標廠商的智慧財產,在我看來都是為了要讓整個流程「不公開」、「不透明」。過去委員名單在過去都不是先公布,直到近年才徵求委員意願,是否願意事前被公布。委員名單和評分結果,就我來說,我願意姓名被公開、細項分數被公開、比序被公開。我對我的評分負責。至於評選前,我也願意被公布姓名。因為一旦公布,我就不怕廠商來找我;因為檢調也知道是我是評選委員,所有廠商都知道,搞不好還派徵信社的人盯著我,看有沒有其他廠商找我,就因為這樣,所以沒有廠商敢來找。反而是目前事前不公布,我反而怕有人偷偷把委員名單外洩給特定廠商,廠商跑來找我。因為我不知道誰投標,還讓他進來我辦公室聊聊,就算我瞭解來意後禮貌地請他出去,若是廠商自己找人拍下曾經到我辦公室的記錄或被檢調拍到,我跳到黃河也洗不清。我們現在的機制,委員不需要對自己的評分結果負責,發包單位也不必為整個過程的瑕疵負責。裡面可以操控的空間太大了,完全缺乏監督。正因為這樣之前才會被挖出有「專業的評選委員」,不只自己收賄、還可以喬委員,就是因為有層層「假機密之名」的保護傘,所以有那麼大的揮灑空間。而且,還不知道有多少這樣的「集團」「幫派」沒有被挖出來。懂點政府招標作業的人若問我,政風單位也在場啊!請問有用嗎?政風人員看得到什麼「弊案」嗎?現場全程錄影有用嗎?拍得到「不法」行為嗎?如果,全程錄影在決標日上網公開,就會有很大的防弊效果。光拍了存檔,一點用也沒有。只是「嚇唬了『正直』的委員」而已。大家看過法國網球公開賽或世界杯足球賽是只有球員和裁判在場比賽,不准有觀眾,比賽完只公布結果,不准看過程的嗎?有看過比賽時,裁判是戴著面具、不讓人知道姓名的嗎?現在許多公家機關都吐苦水說「找不到評選委員」。為什麼大學教授愈來愈少人願意擔任評選?不是指因為兩千元價碼太低,而是不知道發包單位會不會搞鬼?自己會不會被捲入弊案!被檢調約談!被關進大牢!但我認為「愈是過程公開透明,就愈不會有弊端」,評選委員就不會難找。好的委員會更受歡迎,A咖評選委員還需要經紀人接通告、排時間。台北市的案子為什麼這麼多「疑似」弊案?不知道是否與最熟悉公共工程招標作業、最懂採購法的好幾位「前」公共工程委員會官員都到市府任職這個狀況有關?那最會標聯合開發案的業者中的執行者之前的職務和當時市府內管工程後來中風的那個人以及其他官員之間有多大的「關係良好工程界人士」捲在裡面?有多少評選委員和這些人相關?我也不指名道姓,我也沒說因果關係。告不到我的。
superbird 2015-01-22
 阿里巴巴四十大盜與黨產

阿里巴巴四十大盜與黨產

千億黨產雖然看似美好,但死抱著不義之財終究不會有什麼好下場。2015年01月21日13:41 作者:路懷宣 在一場幾近「內定」的選舉之後,朱立倫終於當選了新任的國民黨主席,同時也毫無意外地在「黨務改革」中,完全避開了令人垢病的黑心黨產,只提到了什麼取消「中山會報」等芝麻蒜皮草草了事。對此,有人嘲諷朱立倫,不要死守黨庫,因為黨庫不是「四行倉庫」! 拿「四行倉庫」來比擬黨庫,說真的實在太看不起國民黨的黨庫!「四行倉庫」裝的充其量就是一些米糧雜物,而國民黨的黨庫卻是比金庫還要金光閃閃!黨庫價值千億,「四行倉庫」算什麼東西?其實真能跟國民黨的黨庫相比的,大概只有神話「一千零一夜」裡,阿里巴巴與四十大盜的「寶庫」了! 在阿里巴巴的故事中,這個寶庫是四十大盜長年殺人越貨所累積的財寶集中地,必須先說通關密語「芝麻開門」才能進入;相較於國民黨的黨庫,除了通關密語要改成「黨證開門」之外,黨庫也是經由數十年的黑心掠奪而來,只是強盜的數目不但變得更多,而且還用各種奧步加以漂白! 千億黨產雖然看似美好,但死抱著不義之財終究不會有什麼好下場,就如同四十大盜的匪首雖然費盡心機,最後還是因為寶庫而死!朱立倫沒事把國民黨的黑心錢扛在自已身上,只能說是自跳糞坑愚不可及! 朱立倫也不好想想,只剩下不到兩年的時間,很可能就要政黨輪替,屆時新政府可能放過黨產?之所以政黨輪替,就是因為國民黨的執政貪腐被人民唾棄,因此新政府必會在民意的要求之下清查所有弊案,就好像柯P上任必先除弊,否則如何興利? 而弊案的清查絕對包括黨產,因為如果沒有貪腐,又何來龐大黨產?朱立倫如果不儘速公開所有黨產並歸還於民,所謂「手插魚籃避不得腥」,到時豈不變成被調查的對像? 朱立倫一定要記得,當初國民黨就是以「犯罪所得匯往海外」的「洗錢」來搞阿扁;再看看國民黨的黨產與「犯罪所得」何異?還經常匯往國民黨的海外分支機構?如果最後被認定為「洗錢」,光是次數如此頻繁的「一罪一罰」,朱立倫不就吃不了兜著走? 總之不論為了國家或朱立倫自己,唯有完全公開黨產與儘速還財於民才是上上之策!否則看看馬英九,死抱著黨產還不是只剩九趴被人民幹倒在地?要是還認為國民黨必須靠著黨產才活得下去,朱立倫就是無藥可醫!
路懷宣 2015-01-21
 市長的刀起刀落

市長的刀起刀落

穿著藍色夾克,縮著脖子挺著肚子,柯文哲以一擋十,遍地烽火的掀起台北市和各大財團間的戰火,搞的財團很不爽、前任市長很生氣,不過台北市民卻頗為高興,因為過去這麼多個案子縱有部分市議員拿著資料氣沖沖的質詢,也有護樹團體的爬樹阻擋動工,但就是燒不出大火,仿佛掌權的官員只要把這些帶頭抗議的、質疑的、阻擋的,用「少數極端火爆行為份子」輕輕帶過,這個城市就一片祥和,該動工的繼續動工,該蓋章的繼續蓋章,什麼事情都沒發生,一切都很河蟹。現在不同了,因為帶頭的大哥,就是市長。市長帶頭,使得當初那些質疑的、阻擋的、抗議的,終於有了讓人理解的機會,幾個大型BOT案一項一項攤開來看,原來我們的政府官員對財團的貼心用心和耐心,讓市民寒透了心。也正因為帶頭的是柯文哲,所以過去習慣以「藍綠惡鬥、政黨鬥爭、清算前朝、阿扁的錯」這些簡化式的政治語言已經不大適用;柯文哲沒有政黨歸屬,過去在商界政界沒有太多朋友,沒什麼利益拉扯的衝突壓力,他以市民利益優先掛在嘴邊,以透明開放政府為原則,大刀一揮往前衝,市民就掌聲鼓勵,然後他就衝的更帶勁兒。這和過去一被人批評就憂讒畏譏的政治人物很不一樣。沒有政黨藍綠的包袱,刀起刀落更見清爽俐落。前市長很生氣,他說柯文哲踐踏前人掩飾市政無知。台北市的過去如果真的這麼清明無暇,倒也不必擔憂柯文哲踐不踐踏,如果踏錯了市民自有裁判,倒是不勞前市長費心,更何況,萬一踐踏出很多肥水油田,那這筆帳前市長要不要買單?大財團的老闆們也很不開心,氣鼓鼓的登廣告或開記者會向市府嗆聲限時還清白。大概是錢賺太多數鈔票數的頭昏眼花,現在針對的目標是為什麼會有這種利財團瘦市民的合約?是誰簽的?為什麼簽?計算的合不合理?有什麼難言之隱?有沒有利益輸送?有沒有公務員瀆職?不是只在反商仇富那麼低的層次。如果不是柯文哲,誰會知道那麼多BOT案隱藏在細節的魔鬼?如果不是市長帶頭,誰有能耐掀開這潘朵拉的盒子?有人形容柯文哲現在像是在打十八銅人陣,一點也沒錯,他起了頭,開了那麼多戰場,連帶使得桃園市、台中市的除弊行動,稍微避開了政黨惡鬥、清算前朝的砲火,讓今年的政治,有了讓人期待的想像。這是人民投票送給自己的一份禮物,一份城市間轉型正義的禮物。王時齊部落客媒體人,經歷平面及電子媒體,主跑政治新聞。
王時齊 2015-01-21
柯P捉妖 仙人指路

柯P捉妖 仙人指路

 柯文哲像金庸筆下的洪七公,一套打狗棒法,招式簡單,卻虎虎生風,很多人以為這是白目盲動,但世事往往出人意料,很多複雜的事,解決之道其實很簡單。馬英九放話請辭黨主席時,有些評論說是「引蛇出洞」,結果假戲真作,事後證明是「葉公好龍」,把自己嚇死了。柯P敲山震虎,看似亂無章法,反而大大發揮了仙人指路的效果。作者認為,柯文哲查案就像金庸筆下的洪七公,一套打狗棒法,招式簡單,卻虎虎生風。(記者方賓照攝)有台大教授震驚過度之餘,說柯P不會跳舞是智障,這當然是一種條件反射的傻話,比較陰沉的老先覺,就懂得迂迴前進,遶彎子駡人。於是當朝「國師」忍不住了,跳出來寫文章圍事,題目很冠冕堂皇,說這是富商的「囂張之怒」,祭出來的大帽子也很唬人,憂心「政黨輪替變清算大會」,他的邏輯很奇特,一邊說不反對清查弊端,一邊又說查前朝會「形成劣幣驅逐良幣的效果」,危言聳聽語帶威脅說,台北市還要建設嗎?另一家大報互相呼應,以小社論直接定調,夸稱柯P領導下的城市將成為「反商的首都」,說這樣會不斷逼走企業,柯得到「打擊財團英雄形象」,犠牲的卻是城市進步的動力與市民福利,與選前的「經濟恐嚇牌」如出一轍。藍色名嘴配合寫專欄,說柯P是政治暴發户,鎮日指天罵地,口徑與國師一致,說抓妖可以,「但不可妖魔化」。總歸一句:前朝不容懷疑,有錯也是金光黨的錯。現在問題來了,由誰來定義何謂妖?做到什麼程度是除弊?怎樣不叫妖魔化?如果說「美河市」、「大巨蛋」、「松菸文創」、「三創資訊」都不得檢驗,還有什麼妖可抓?這4家財團能代表所有企業嗎?行賄官員起訴、公開干政恐嚇選民,圖的又是什麽?如果說把「依法發包」都視為禁忌不可觸碰,還需要什麼廉政署?把封存16年密不透風的檔案,拿到太陽下晒一晒,絕對比較衛生,而且有益健康,85萬城市的主人選他出來,就是要他幹這些事,否則,難道要逼人民上街革命實踐直接民主嗎?還記得北風與太陽的故事嗎?一切攤在陽光下曝晒,就知道誰没穿底褲了。
陳安 2015-01-21
國民黨提案凍結台南地檢署檢察費

國民黨提案凍結台南地檢署檢察費

 立法院即將休會,朝野正進行馬拉松式的總預算協商,國民黨立委卻提案,意圖凍結正在調查頂新案和台南議長李全教賄選案的台南地檢署全數檢察業務預算!轉貼本圖到Facebook  Google一下相關新聞可以發現,費鴻泰可說是國民黨在立法院的頭號打手,在台北市長選舉期間,要求審計部調查柯文哲的MG149帳戶,並以沒查完不過預算為由威脅審計部。在審計部公文回覆MG149並未違法後,惱羞成怒批評審計部「耍無賴」、「尸位素餐」,根本把行政公署當成國民黨自家的選舉工具差遣。至於呂學樟,最著名的大概是在百貨公司羞辱櫃姐的醜聞,還有在太陽花運動期間用「總統是老闆,中研院員工向總統嗆聲很不得體」影射攻擊黃國昌。而他最近的新聞則是在國民黨地方首長選舉大敗後,和幾位國民黨立院大將跳出來幫朱立倫「黃袍加身」。國民黨立委廖正井、丁守中、蔡錦隆、呂學樟、賴士葆在記者會上一字排開,呼籲朱立倫勇於承擔「跳火坑」,推舉他參選黨主席。(2014年12月12日)新北市長朱立倫昨天到台南市參加國民黨主席補選說明會時,和涉賄被檢方提起當選無效之訴的台南市議會議長李全教互動熱絡,兩人數度拉手為黨及彼此打氣,還與眾人合唱「你是我的兄弟」。(2015年1月4日) 
台灣賦格 2015-01-21