七年多來，經濟民生實在沒有什麼重大成績；食安、房市、物價沒有一樣做得好，也因此，台灣人民已在去年的縣市長選舉時給了執政黨當頭棒喝。但六個月過去了，背離民意的馬政府，仍然提不出有效的經濟改善措施，捨本逐末的馬政府，竟把腦筋動到基層公務員身上，使公務員成為「網軍」，除利用公務上班時段開班授課，甚至要求公務員提供FB帳號，以便衝按讚次數及針對輿情輿論進行政策辯護並捍衛所屬部會之政策。 此外，政府部門出版的季月刊，看似正常的統計數據，僅公布較為正向的數字，報喜大於報憂，否則就有被要求重新修改的可能，內容可能是少了幾項重要的「衡量因素」所美化的數字，也因此，每當政府部門公布各項數據後，總是引來質疑。統計出來這些數據有何用？是能反映實際的經濟現況嗎？還是只是鴕鳥心態，自我感覺良好，讓馬英九每晚都睡得很安心？ 基層公務員得替馬政府來「擔賽」，真的是很倒楣，公務員的專業與良知真是被踐踏了！人民給馬政府八年，如今看來比民進黨還差，二○○八年的競選廣告「準備好了！」現在看來真顯諷刺！ （作者為中小企業基層主管）

  評價代議士問政品質通常是基於直覺。直覺是建立在個人生活的經驗、政治理念和宗教信仰。直覺是不客觀的，它受多種因素的影響。我們需要建立一個獨立的標準來評估問政品質。最近台北市議會質詢提供我們一個很好的機會來評估這些議員的表現。 問政是議員提出問題詢問官員，官員提供答案。在這個過程中，雙方應該有足夠的時間表達意見，探究異同，相互理解，達成協議。因此，我們可以使用下面的標準來評估議員的表現︰ 一、議員詢問的問題是否與討論主要議題有關聯？在這次市會議上，市長柯文哲備詢的主題是北市府處理大巨蛋等五大案件。台北市國民黨市議員在議場全力質詢洪智坤外洩資料，不討論大巨蛋等五大案件核心議題，他們的質詢只是來模糊焦點。吳世正詢問柯Ｐ決定大巨蛋停工是否因為趙藤雄一身酒氣。很明顯，吳世正沒有對此問題做功課。 二、議員提出詢問之後，他們是否讓官員回答問題？戴錫欽詢問都發局長林洲民時，在不到一分鐘，他為同一個問題重複五次以上，沒有讓官員回答他的問題。他詢問時猙獰的面目，高分貝兇猛地飆罵。他徹底毀了他早期的形象。一旦毀了他的形象後，他的政治前途將是令人擔憂的。 三、議員核心的信念與言行是否在議會內和議會外是一致？鍾小平在政論節目上對大巨蛋等五大案件表達他的意見時，他的觀點是平衡的。遺憾的是他進入議場內詢問柯文哲市長時，他的觀點完全一邊倒。他不再用他理性的態度來詢問，他的詢問強詞奪理，完全和他正常表現的態度不同。很明顯，他的核心信念與言行在議會內和議會外是不一致。我們再次見識到國民黨虛假文化。 國民黨的議員除吳世正、戴錫欽、鍾小平外，李新、王鴻薇、汪志冰、秦慧珠等人也上台詢問，希望每個人都可以用客觀標準來評估這群議員問政的品質，以後的選舉我們將有更好的基礎來票選好的議員。 （作者為退休醫生）

  近日政府推出「產業訓儲替代役」，讓替代役男去企業服務，薪資僅一．九五萬，各界紛紛批評這將繼22K之後，再次造成勞動市場的工資降低。但內政部次長的回應竟是「企業事實上要提撥二萬八」，中間差額用在成功嶺受訓薪資及成本上。真是讓人懷疑，官員的腦袋裡裝的是什麼？ 工會團體長期反對政府開放外勞與派遣，製造廉價勞動力壓抑正職勞工薪資，而且讓企業的貪慾毫無節制。以近日頻上街頭爭取調薪的華潔洗滌工會為例，工廠裡有外勞、有派遣工，每年還被華航集團要求上繳盈餘，即便公司稅後淨利達五千萬，工人每個月的薪資仍是兩萬元不到，要加班超過法定工時才會到三萬元薪資。而像華潔這樣有官股成分的公司，原本該扮演保障勞工，做為社會安全瓣的角色，事實上卻剝削勞工到這種程度，那民營企業勞工慘況可見一斑！ 內政部次長的回應，更表現出政府已成為人力仲介公司的荒謬。根據勞動部出版的《二○一三年國際勞動統計》，民國一百年前十年間，台灣勞工的勞動生產力成長率，在主要國家排名前三，但勞動報酬成長卻只有韓國的三分之一，每小時勞動報酬更只有韓國的一半，而近年政府每次回應低薪問題，都是先用各種政策圖利財團，再訴求「涓滴效應」，呼籲雇主幫勞工加薪。 今年五一勞工遊行，有超過萬名勞工參與反對政府近年的惡政，甚至向總統府丟擲煙幕彈。結果，勞工工時剛縮減到每週四十小時，政府卻馬上又送給企業界「產業訓儲替代役」這個大禮，面對明年大選執政黨難道無法記取九合一敗選的教訓，仍然要繼續「只顧財團，不顧勞工」？ （作者為桃園市產業總工會理事長、2015五一勞工遊行總指揮）

以台灣之名 通行國際 [推文到plurk] 2015-05-29 06:00 英國在台灣代表機構更名，中文由「英國貿易文化辦事處」（British Trade and Cultural Office, BTCO）改為「英國在台辦事處」（British Office），駐台灣代表的英文官銜由Director，調整為Representative，並設計新的識別標示。英國這一舉措，深獲國人讚賞，也是我國邁向正常化必須積極推動的外交重點工作。 有如英國代表胡克定（Chris Wood）所說，前此「英國貿易文化辦事處」的名稱並未充分表達其業務內容，公眾不瞭解名稱所代表的意涵，常不知這是英國政府在台灣的正式機關，還有人以為是一家英商公司。胡克定還強調，這次只是更改名稱，業務內容並未有變動，「更名純粹是一次品牌化的動作」。同時，英國駐台灣官員也表示，辦事處更名不具政治性，重在充分反映其完整業務範圍。 就此而言，這一出自英國主動的更名，意義重大。英國是台灣在歐洲的第三大貿易夥伴，也是國人赴歐洲留學的第一大目的地國。雙方在經貿往來、科學與創新合作、推動對抗氣候變遷等合作互動，交流密切；這一友善關係，使更名深具意義。最基本的，新名稱簡單明白，實至名歸。 以英國為範例，其他國家常駐我國的機構，其實也理應朝這一方向推進。這些各國駐台灣機構，包括以半官方及民間團體形式作業，常具有大使館及領事館的功能，提供簽證辦理、護照換發等外交業務，派駐人員也屬外交官或政府授權人員。各國設機構常駐，台灣人民一貫以友善熱情廣為歡迎，但其名稱，種類繁多，有待正名。 受到中國政府打壓，在約七十個有官方機構常駐台灣的國家，除了正式使領館之外，其所用名稱不一。就其本國名稱來說，有的國家表明正式國名（德國在台協會），有的以其首都為名（馬尼拉經濟文化辦事處）；還有的這兩者都省略，令人難以從其中文名稱看出是哪個國家的駐在機構（財團法人交流協會）。 對我國而言，各國駐在機構於使領館正式標明中華民國之外，有的明示台灣（美國在台協會），更多以台北代表我國（駐台北韓國代表部）；這些機構的名稱，從代表處、辦事處、協會、中心，各有不同。至於其屬性，分別出現經濟、貿易、投資、商務、金融、文化、觀光、友誼等，不一而足。從各國駐在我國機構名稱的多樣，即可凸顯這次英國駐台灣官方機構主動更名的可貴。 另一方面，我國派駐非邦交國的官方機構，其名稱同樣顯現中國壓迫及我國未受國際正式承認的現實；只有在很少數國家，如巴布亞紐幾內亞、阿聯等，尚可使用中華民國或台灣，台北幾乎已成我國在國際間普遍的名稱。 面對各國駐我國及我國駐外機構的這一令人難以接受的現實，正名應是外交工作的重點。台北不能成為我國在國際間國名通稱，而在中華民國之外，台灣或國際間曾長期使用的福爾摩沙，都是可以努力推動的目標；這一土地本來就稱台灣，居民都是台灣人。 必須強調，要在國際社會正名，台灣須自己先正名。如果台灣運動員在國際間比賽，我們都捨台灣不用，而仍在為「中華隊」加油，如何期待國際間以台灣稱呼我們？況且，連接「中華」的，就是「台北」，而非「民國」；這是當年我國被迫更改的奧運名稱，是不得已的稱呼。台灣人民所需要的，是以台灣之名，通行國際。英國已有了好的開始，外交部應積極推動其他國家跟進。

  蔡英文訪美前腳剛剛要走，馬英九就要後腳跟進，7月出訪拉美，過境美國，追著蔡英文死纏爛打。（中央社資料照，民報合成）   連日來，最讓人噁心的事件，就是蔡英文訪美前腳剛剛要走，馬英九就要後腳跟進，7月出訪拉美，過境美國，追著蔡英文死纏爛打。一個堂堂國家元首，淪落成追著打的打手，演笑話演給美國人看，這真是丟臉丟到了外國。 馬英九雖然在台灣喪盡民心，任期也只剩下一年。但他雖然民調低迷，早已跛手跛腳，但他畢竟還有總統的名號，意思就是說他的爪子還在，因此他到處張牙舞爪的機會仍有。他在台灣內部，下令絕不能讓王金平出線，國民黨的大小官僚，以及國民黨掌控的媒體，都還是買他的帳，他也能搏到很大的版面。他的這種殘餘影響力，雖然老百姓看得心煩，但他卻樂在其中，至少可以自我取暖。 而這次，則是他的自我取暖取到了美國。 蔡英文以總統候選人身份訪美，想當然的，她必定會受到美方政府及智庫新聞界，以及僑界和對岸的重視，於是或許是吃味眼紅，馬也跟著前往，一則企圖稀釋或分享蔡的鋒頭，二則是藉機打對臺，如果美國能有一點友善的評論，他就可以出口轉內銷。目前的美國僑界，親國民黨的勢力早已凋萎，親國民黨的派系早已倒到中國那一邊，馬如果前往辦活動，只要中方動員，僑界和留學生一定會相當捧場。因此馬也趕著去美國，場面應不會太小，反正台灣的人也搞不清參加他的活動是什麼人，只要人數不少，馬就可以吹噓他是多麼的重要。 馬英九最近大小動作不斷，真是應了「百足之蟲死而不僵」這句老話。問題是，馬英九這種追著蔡英文死纏爛打的搞法，2011年或許有效，但到了現在，由於情勢改變，肯定只會有反效果： （一）馬的台灣民意支持度早已跌到谷底，馬英九這種招數，美國政府和智庫以及新聞界不可能不知道，美國人應該不會犯賤去替馬金江抬轎子，幫著當打手。甚至還可能會嗆聲，討不到好處。 （二）「勢」這種東西非常奇特，有民意支持，就會有「勢」，「勢」也才可以放大，「造勢」造得起來。如果民意不支持，這時硬要「造勢」，這種手腳小動作，人們就會一眼就看穿。馬的「造勢」作秀，台灣人早已領教多了。最近他頻頻作秀取暖，但反而招致更多冷嘲熱諷及罵名。這次馬英九的招數，是小流氓式的死纏爛打，沒事找事，全世界都看在眼裡，還沒有打就已經敗了。我們等著看他的笑話。 （三）最近馬的動作頻頻，爪子亂舞，他儼然已成了國民黨的大選候選人。不是候選人卻拼命在作候選人的動作，簡而言之，這就是太上皇式的攪局。國民黨被攪爛攪死，馬英九的派系惡勢力卻殘存，他在台灣還有一片天。馬的一切動作，其實都和他的黨內鬥爭佈局和他將來的角色安排有關。

自由時報（自由評論網）曾刊載「我是慈濟員工，我說慈濟真相」一文。對此文，有幾個觀點想要提出： 第一，我相信文中所寫絕對是事實，也不是不承認慈濟對社會的援助與關懷，每次看到慈濟志工在各災區努力付出的身影，也不是不令人感動的。但這許多原本就是社會大眾提供的資源，把它還之於社會是理所當然。我們想「取之於社會，用之於社會」是不會有人說三道四的。 每次看到慈濟志工努力付出的身影，令人感動。（資料照，記者王錦義攝） 但現在，社會大眾對慈濟最大的疑問，是在於：慈濟擁有的龐大存款究竟多少？為何遲遲無法透明、公開？慈濟此舉，使無法實際了解的人有所猜疑而大做文章，導致社會大眾對宗教產生不信任感，令人深感痛心。 第二，這些資源中有大部分是由社會小民省吃儉用，只為了成就心中的善念而捐出來，如：辛苦資源回收而來的東西，不拿去賣錢而是捐給慈濟回收站處理，只是因為認為這樣是在做功德。 但慈濟將其龐大善款轉投資，其方式的合法性，以及轉投資的項目反而使大眾質疑：購買大量土地的目的與使用情況？為何選擇不適當的投資標的？讓台灣社會大眾無法接受的是你管理這些善款的方式！ 慈濟購買大量土地的目的與使用情況為何？（資料照，記者賴筱桐攝） 身為台灣社會大眾的一份子，絕對相信是因為有台灣人民的善念成就今天的慈濟，讓慈濟有能力去做我們社會小民無法做到的大善事。但如今，若做善事卻因為操作方式不明而蒙上誤會，那還是做善事嗎？望請此文作者Chia-Yun及更多慈濟高層能三思！ （護理人員）

  南海重要記事：1946年12月12日太平艦登陸太平島紀念碑（左上），1989年內政部於東沙島豎立南海屏障國碑（左下），1990內政部於南沙太平島豎立南疆鎖鑰國碑（右）。（圖：摘自內政部網站海域資訊專區，民報影像處理）   馬英九總統近日對國際社會提出「南海和平倡議」。事實上，在7年多前，針對南海各島嶼主權爭議，民進黨執政時陳水扁總統就曾提出「南沙倡議」（Spratly Initiative），公開呼籲南海地區周邊各國依「聯合國憲章」及「聯合國海洋法公約」和平解決南海爭端。陳水扁提出「南沙倡議」時間早於馬英九「南海和平倡議」。 2008年陳水扁在任提「南沙倡議」 2008年2月間，陳水扁總統親自訪視南疆海域。他呼籲，南海蘊藏豐富的天然資源，然而真正值得各國珍惜的資源是和平。南海要成為各國兵家必爭之地，還是共同保育的最後淨土，完全存乎一念之間。南海的未來應「以環境保護取代主權爭議，以生態存續代替資源掠奪。」因此，他藉此機會提出「南沙倡議」。 為和平解決南海爭議，陳水扁前於總統任內時提出的「南沙倡議」具體內容包括：一、台灣接受「南海各方行為宣言」揭櫫的精神與原則，堅持以和平方式解決領土與管轄權的爭議。二、南海的開發應首重環境生態的保育，尤其必須正視全球暖化，海平面上升對南海島礁永續經營所帶來的威脅。台灣籲請相關各國應優先考慮將南海劃設成海洋生態保育區，而非進行海洋資源的掠奪。三、定期開放並邀請國際生態學者及環保團體至東沙環礁、太平島及中洲礁進行研究與考察。四、避免敏感的主權議題妨礙各國於南海地區的合作，鼓勵民間成立「南海研究中心」，定期舉辦國際研討會，經由二軌的接觸管道，積極緩和南海不穩定的情勢。 2015年馬英九籲「南海和平倡議」 針對南海區域安全，馬英九於近日公開提出「南海和平倡議」，呼籲相關各方應：一、自我克制，維持南海區域和平穩定，避免採取任何升高緊張情勢之單邊措施。二、尊重包括聯合國憲章及聯合國海洋法公約在內之相關國際法原則與精神，透過對話協商，以和平方式解決爭端，共同維護南海地區海、空域航行及飛越自由與安全。三、將區域內各當事方納入任何有助南海和平與繁榮的體制與措施，如協商建立海洋合作機制或訂定行為規範。四、擱置主權爭議，建立南海區域資源開發合作機制，全面規劃、分區開發南海資源。五、就南海環境保護、科學研究、打擊海上犯罪、人道援助與災害救援等非傳統安全議題建立協調及合作機制。 台灣問題與盲點模糊南海主權角色 陳水扁的「南沙倡議」和馬英九的「南海和平倡議」，「同」的是倡議精神和原則，訴求核心都著眼於：將台灣納入爭端解決機制，和平解決南海爭端。但台灣兩個不同執政時期總統 各自提出的倡議，兩者之間卻也隱藏的「異」，那是代表著兩個不同政府對兩岸關係定位的截然不同。過去扁政府主張「台灣是台灣，中國是中國，台灣是一個主權獨立的國家」；馬政府則以「九二共識、一中各表」作為定位兩岸關係的基礎。 台灣不論藍、綠執政，看待南海諸島嶼主權爭議，都主張台灣享有南海諸島主權，也期盼各方和平解決南海爭端。但是，不論陳水扁政府主張的南海未來應該「以環境保護取代主權爭議」、「以生態存續代替資源掠奪」，或是馬政府主張的願秉持「主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發」的基本原則……，都難掩藍綠執政時台灣面臨南海爭端共同遭遇的國際困境：有關南海諸島主權爭端解決的對話機制，始終排除台灣。 南海爭端解決的對話機制始終排除台灣，並非周邊國家無法體察台灣的善意。主要癥結除了主權爭議原本就是複雜而且敏感，另外就是各方都心照不宣的「台灣的問題與盲點」─中國長期指稱「台灣是中國的一部分」，台灣的問題與盲點是與中國關係未明，讓台灣在南海區域安全的角色扮演在他國眼中，身份很模糊。

  某人傳了一張圖片給我，乍看之下好像是很有道理的發言啊....     結果一看這人，靠北了！居然是「衛生福利部- 主任秘書- 石崇良」！？一個「政府高階公務員」說「這個事件顯示政府在政策溝通上還有很大的改進空間」！？泥馬的，這不就是你的責任嗎！？要不要臉啊~~~~     這人不要臉也不是今天才知道啊！我早就寫過文章了啦，趁機帶大家再看一遍這人的噁心嘴臉吧！     好運羊的咩咩叫：政府只想防堵，讓我們為台灣的醫療祈禱！ ------------------------------------------羊咩咩叫分隔線------------------------------------------     還是談一談醫糾法吧！有朋友把「立法院第8屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第13次全體委員會議紀錄」傳給我，希望我仔細讀一讀....抱歉，讀不下去！看到那個「邱文達」在那邊鬼扯，我三字經都飆出來了！     紀錄：http://goo.gl/Z8wRM5     在紀錄裡面，邱文達提到「因為醫糾案件明顯減少，並搭配其他策略，產科醫師自102年起明顯回流，婦產科住院醫師招收情形已有明顯改善，第一年住院醫師招收率由101年度72%（34人/47人）、102年度76%（53人/70人），增加至103年度94%（66人/70人），成效明顯。婦產科醫界十分支持此計畫，因對於解決人力不足的問題，確有成效。」     這一段話根本是鬼扯！大家知道為何103年婦產科的住院醫師會增加嗎？因為衛福部搞鬼啊！     均衡各專科醫師人力發展，落實訓練容額制度       看看衛福部怎麼說吧：本部為促進各專科別醫師人力均衡分布，考量整體醫師人力需求狀況，自90年度起，全面實施「專科醫師容額管制計畫」，以達強化專科醫師訓練環境、提升專科訓練品質、均衡各專科醫師人力發展之目標。自102年起更將住院醫師訓練名額總數由每年2,143名調降為1,670名，103年再進一步調降為1,550名，使容額數貼近醫學系畢業生人數1,300名，能發揮容額管制效果，引導住院醫師投入五大科別之行列。     你把小科住院醫師的名額砍掉，逼選不到小科的醫師去走大科，然後再來說大科的住院醫師人數增加是因為醫糾案件減少的關係？你還真會鬼扯耶，邱文達！     最好笑的是，這個「生育風險爭議事件試辦計畫」的錢是拿「醫療發展基金」來賠，而這個「醫療發展基金」是幹什麼的呢？我們來看看吧！     醫療發展基金收支保管及運用辦法      這個基金是用來「一、促進醫療事業發展之獎勵。二、提升預防醫學與臨床醫學醫療服務品質及效率之獎勵。三、為均衡醫療資源，辦理山地離島、偏遠地區及其他醫療資源缺乏地區之獎勵。四、管理及總務支出。五、其他有關支出。」....然後我們現在拿來賠給產婦，這算是什麼？促進醫療事業發展？提升預防醫學與臨床醫學醫療服務品質及效率？我搞不懂啊！     現在「醫療發展基金」被你們玩到快空了，所以想要搞一個「醫療糾紛處理及醫療事故補償法」來跟大家收錢，逼醫師付錢，來讓你們繼續玩？     ....邱文達你怎麼能這麼無恥？

市民常問：若遭恐怖攻擊，大巨蛋怎麼辦？其實七十年前台北，就經歷過更恐怖的「台北大空襲」！死三千多人，傷及無家可歸者數萬，那是戰爭！ 國民黨寧可紀念中國抗戰，也不願正視這段本土歷史。 當時，美軍採「跳島戰略」以加速挺進日本；選擇攻佔菲律賓、沖繩而跳過台灣。佔領，會保留資源；台灣被跳過又屬「南向政策指標」乃日本大力建設之基地，所以從1944年起，先對台灣「軍需產業」定期大轟炸，炸毀糖廠、高雄港及飛機製造廠、石油煉製廠。 七十年前台北，就經歷過更恐怖的「台北大空襲」。（圖為被轟炸過的台灣總督府，維基共享） 工業目標夷平之後，轉向台灣「有生軍力」進行毀滅性掃蕩！所謂有生軍力，是指「軍力構成」的「有生命」部份，含人及馬匹，與武器、工廠、橋樑等「非生命」部分相區隔。台北，自然成為大目標！就像希特勒轟炸倫敦。 台北挨的炸彈高達3800枚！六年前，北捷信義線工地還發現到一枚未爆彈；去年，信義威秀影城後側工地，也在地下八公尺挖出550磅未爆彈。 拉高鏡頭看，當時台灣人是日本人，早在1943年，包含「中美空軍混合團」的盟軍就從中國起飛，轟炸新竹基地；更早前，蘇聯志願隊也曾與國民黨空軍轟炸松山基地。 回顧鄭氏時期，清朝中國視台灣為叛軍基地，派軍佔領；從割讓日本到民國中國，視台灣為日軍基地，美軍及國民黨空軍都轟炸過台灣；而共產中國視台灣為叛軍及美日盟軍基地，亟欲侵略。 而不管誰入侵、誰轟炸過台灣，被侵略、被炸時，台灣人都沒有自己的國家！值得思考的是，中國擺明要併吞我國，要台灣從台北大空襲當年「日軍基地」角色轉換成「解放軍基地」，若成真，相同結局就是：再度，被美軍轟炸！ （台灣北社法政組副召集人）

年輕世代／認同台灣／反國民黨，這一聯結是國民黨所恐懼的。 陳總統第二任期的兩顆子彈與弊案纏身，讓台灣認同陷入半停頓狀態。自信滿滿的馬英九接著就任，收押陳水扁後，便鼓吹九二共識，大步推進兩岸關係，外交休兵後的ECFA協議、開放交流與陸客，帶來和諧的氛圍與榮景。馬政府原本設想一舉翻轉台灣認同，無奈自他上任後，台灣認同卻叛逆地展開高速成長，未曾減緩。 馬總統大概做夢也沒想到，他第一任期內台灣認同比例成長8.5，竟然是陳水扁第二任期1.2的七倍！ （圖片來源：作者提供） 對於這個馬政府難以接受的結果，國民黨智庫如此解讀： ⊙陳水扁的正名運動把「中國」扭曲為「中華人民共和國」，而非傳統的「中華民族」，造成大眾逐漸遠離中國認同、虛增了台灣認同。 ⊙陳水扁把偏激的台獨意識強加編入教科書，年輕人不知不覺中產生台灣與中國為兩個國家的假象，於是直覺就不再認同中國。 具體解決方案是：宣傳及官方用語避用「台灣」而改用「中華民國」，不能直接稱對岸為「中國」而改稱「大陸」。 歸責於年輕人 如此笑話般的拙劣解讀與建議，馬英九真的付諸推行，不厭其煩親自宣導，直到第一任期結束仍不見成效，於是矛頭轉向智庫解讀的第二點結論：教育。馬總統連任，即開始所謂「導正偏差史觀，撥亂反正」的一系列鋪陳，有台灣史併入中國史、「日治」與「日據」之爭，去年一整年進展到課綱微調準備階段，歷經各種公民社團抗議後，今年初教育部強行推出課綱微調。 結果呢？第二任期比第一任期成長更快，「化獨漸統」的努力到頭來落得徒勞無功，只能眼睜睜看著台灣認同逆～風～高～飛。 去年發生了太陽花運動與九合一國民黨潰敗兩件大事，其中年輕人扮演了主要的策動角色，這讓國民黨對年輕人與婉君，有著洪水猛獸般的心理陰影。姚立明在九合一估票論證是：老一輩凋零、新一代長成的「人口替代效果」，造成選舉的懸殊結果。這更讓國民黨深信不疑：年輕世代危害了馬政權。於是九合一大選衍生出公民年齡降為十八歲的議題，法案近日在立法院被國民黨杯葛掉了。 318佔領運動一景（圖片來源：Voice of America 來自維基共享資源，根據公有領域授權） 錯誤而偏執的解讀 按照國民黨智庫的說法：台灣認同高漲是前朝的錯。但陳水扁時代又是正名、又是一邊一國，結果對台灣認同提升卻是乏善可陳，又如何會在身繫囹圄的情況下造成台灣認同高漲？最後搬弄出正名的中華民國、中國大陸的狗皮膏藥解方，不得不令人佩服。 至於姚立明的人口替代說，真有如此效力嗎？其實不用引用其他數字，上述的數字已經說明馬任內七年的台灣認同成長16.9是陳總統八年4.1的四倍，人口替代說明不了前後任總統這個巨大差異，答案是在施政：馬政府施政造成馬英九年代的板塊移動。 國族認同是一種政治態度的總和，在馬英九執政下，人們對比出「那些人」與自己在價值與文化上的不同（那些人包括兩岸政商與中國政府，或許還更多），而且威脅並剝削了我們，人們雖不懂國族認同的理論，但卻可以明確感受出自己所屬的共同體「台灣」，於是整個社會板塊式地向認同光譜的台灣端挪移。國民黨智庫竟沒有檢討到執政，這個對政治態度影響的最大因素。 執政不力／社會態度／認同台灣／反國民黨，這個聯結才是國民黨所真正面對的。幾乎所有人都可以告訴馬總統一個答案：笨蛋！這是你的傾中和官商讓民眾覺醒的結果。 擋得住18歲公民，擋不住叛逆趨勢 去年度太陽花運動後，在台灣認同上仍是維持既定趨勢，沒有顯著突變，足證台灣社會的成熟，把這個運動視為常態，因此趨勢移動的能量不受干擾而耗散或擴大。更重要的是年輕人將政治態度轉換為行動對社會的啟示。 從馬英九執政以來，就維持對台灣認同一貫錯誤而偏執的解讀，把整體社會反彈的挪移現象推給年輕人，於是從課綱微調到杯葛十八歲公民權法案，國民黨築起高牆阻絕叛逆的年輕人危及他們的政權。 國民黨與台灣社會的距離相當遙遠，甚至說是陌生，當然年輕人的台灣認同度高，投票行為也傾向不利於國民黨，雖然我們說不出相關性有多高，直覺圍堵對國民黨有利。但別忘了年輕人有能力把政治態度轉為行動，在選舉時期影響人們的投票決定，最終國民黨短期也未必有利、長期則絕對不利。馬政權與國民黨似乎也只是延遲面對而已。

騙得八載任期 終結百年基業   馬英九的出道本錢是什麼？ 八個字：「溫文儒雅 形象開明」 20年前李登輝主政時期，馬英九擔任法務部長。那其實是一個閒官，與民眾的互動少，很容易隱藏自己本性，營造美好的形象。 20年後，馬英九先後接任台北市長、黨主席、與總統職務，殘酷的現實將他的原形逐漸在全國民眾面前揭開，昔日「溫文儒雅」的形象背後，盡是如此的愚昧、貪婪、自私、與乖戾。權力的誘惑，官場的可怖，馬英九的個案已經成為未來有志從政者的最佳教材。   馬英九贏得第一任靠什麼？ 三個字：六三三 馬英九無法兌現633支票並不是他的失算。他曾經說過一句名言：「反正是選舉啦，說什麼都行啦。」他打從骨子裡頭相信，政見本來就是用來騙選票的，不必去實現。他在連任成功以後又興奮的說他沒有連任壓力了，意思就是他以為他可以為所欲為了。   馬英九贏得第二任靠什麼？ 也是三個字：宇昌案 主打宇昌案的馬團隊兩員大將：劉憶如因塗改文件日期被舉發後黯然辭官；林益世日後爆發貪瀆案，成為馬朝頭號貪官。但在國民黨的司法系統下，林益世至今仍在交保中，逍遙法外。 宇昌案雖然獲不起訴，蔡英文被證實清白，但馬英九當選連任已成事實，成為總統大選史上執政黨以抹黑對手的惡劣手段獲勝的醜陋案例。2014年連勝文有樣學樣炮製MG149假案企圖抹黑對手柯文哲。可惜台北市的民智已因宇昌案提高，連勝文詭計未能得逞。   台灣人甚麼時候開始注意到馬英九會騙人？ 最主要的應該是綠卡事件 綠卡事件爆發後，馬英九一開始完全否認。後經時任閣揆的謝長廷公佈馬的綠卡號碼，馬英九立即改口說他的綠卡已經「自動失效」。(按：美國早期綠卡沒有註明效期，也沒有自動失效的規定。) 馬英九對他公然扯謊，既不說明也未道歉。   台灣人甚麼時候開始注意到馬英九無能？ 八八水災期間。小林村七百餘人慘遭活埋，馬英九卻在喝喜酒，事後又對國外媒體指稱釀災原因是災民們不肯撤離。 英國刊物「經濟學人」稱馬英九為 ineffectual bumbler （無能笨蛋）。使馬英九的無能獲得「國際認證」。   台灣人甚麼時候開始注意到馬英九無恥？ 在他的支持度跌到18趴以後。因為他曾嗆聲同為18趴的陳水扁說應該知恥下台，自己卻公然無恥戀棧。之後他的支持度一度跌到個位數，面對記者質疑，他一概以「謝謝指教」回應。   馬英九甚麼時候開始與全民為敵？ 馬英九在核四，美牛，油電漲價等議題上都背離民意。但公然與全民為敵應該是在太陽花學運期間以及九月政爭「滅王」期間。 服貿案是在全民反對下，馬英九仍執意要在立院強行通過。服貿案被擋後，馬英九遷怒王金平，藉國民黨考紀會動手將他一舉拔除，創下總統開除國會議長的記錄。   馬英九對國民黨造成的災情如何？ 馬英九誠信破產，政爭案訴訟一再敗訴，王金平穩坐如山，服貿案遭卡死，習近平嚴拒「馬習會」，九合一選舉中國民黨慘遭「滅門」，馬英九被迫交出黨主席職位。2016年的總統選舉國民黨要角統統龜縮不前，無異於宣布讓蔡英文當選。國民黨即將交出政權，而且可能解體。   台灣人民已經喊了多年：國民黨不倒，台灣不會好。 台灣人民現在正站在歷史的轉捩點，兩千三百萬民眾正在嚴肅的等待這個偉大時刻的來臨。 END

最近，國民黨很忙。忙著拱豬，忙著搓湯圓，忙著防磚、防鏽蛀。台灣從來沒有一場總統大選，國民黨在選前半年是這麼慌張，這麼弱勢，這麼不確定候選人是誰。 局面大亂，情勢大好。正因為國民黨這麼亂，國民黨以外的勢力，也沒有閒著，毫不客氣地吵了起來。 民進黨到底應該讓第三勢力多少席？成為近日政壇學測的重要考題。 「第三勢力」，望名思義，這理應是不同於「第一勢力」與「第二勢力」之外的力量，他們理應號召天下唾棄藍綠的有志之士，共同殺出血路，打破兩黨壟斷，開創台灣政治的第三條路才是。 但很遺憾，理論，永遠只存在於紙上，這也就是學者從政總是瞎忙一場的原因。正因為第三勢力與第二勢力(民進黨)的票源嚴重重疊，為了避免兩敗俱傷，兩邊非談談不可。 這事說來容易，做起來卻很麻煩。因為第三勢力根本是好幾組人馬的統稱，必須用3A+3B+3C+3D來加以分類，誰才有代表性？不知道！ 更何況這幾個小黨自己都不大合，有些選區還同室操戈，那麼民進黨該找哪個對象談才對得起大家？ 有政治前輩說，民進黨應該讓時代力量與社民黨各10席。但為什麼是禮讓3A跟3B呢？那把3C跟3D放在哪裡呢？如果民進黨真的讓了，那樹黨綠黨台聯黨都來要那怎麼辦呢？ 第三勢力黨小志氣高，還沒能證明自己有打敗國民黨的實力，就忙著證明自己有威脅民進黨的實力。這股好氣魄怎麼不去威脅一下國民黨？ 「要是民進黨不協調，就要跟蔡英文切割！」撂狠話很在行，但破綻也挺大的。第一，你支持誰當下一任台灣總統，是可以用這參選資格來交換的嗎？ 第二，如果該挑戰的是國民黨，應該先證明自己是最有希望打敗國民黨的人選，或者至少讓你選區的選民知道你是誰吧？選舉不靠實力，卻靠別的政黨禮讓幫忙，「不給糖，就搗蛋」，民主的精神在哪裡？ 其實，有些第三勢力投入選戰的朋友，挺認真的走自己的路，不管最後成功與否，精神都令人感佩。但也有些人，以為只要亮出「第三勢力」的招牌，別人就應該讓路；別人數十年來政治路上的努力、服務，都是狗屁，只要沾不上第三勢力的道德光環，都屬世俗而骯髒的舊政治，應該被淘汰。 把自己看得那麼偉大，到底是用哪一把尺量的？還沒真的涉足政治，先得了政治大頭病？ 這兩年，社運方興，的確是一股社會小清新。但也有人因此產生一種自視甚高的氛圍，好像現在處於政治渾水中的，都是低我一等。 你把現有政黨看得那麼不值，但不要忘了，你們現在也是政黨。一個政黨批評別的政黨，其實並沒有什麼道德上比較高明之處，說穿了，不過就是另一種形態的政治算計而已。 而且，你要協商，這就是政治；要求別人讓，這也是政治。歡迎來到政治的樂園，加入政黨協商與密室政治的行列，那個你以前所不屑的行列。 王時齊 專欄作家 媒體人，經歷平面及電子媒體，主跑政治新聞。

請問財政部長，退職所得免稅額高達75.8萬，這合理嗎？ 作者：張嘉興 近日財政部長表示，國家不加稅，財政會破產，因此將股利扣抵額減半。請問財政部長，退職所得免稅額高達75.8萬，這合理嗎？勞心勞力工作的人，免稅額不過才27.2萬(8.5萬(免稅額)+7.9萬(標準扣除額)+10.8(薪資扣除額))，一個軍公教退休人員，年所得超過 75.8 萬，才要報稅，報稅扣除額又有8.5萬(免稅額)+7.9萬(標準扣除額)，總免稅額92.2萬，將近百萬了，居然不用繳半毛稅。 雖然勞工也適用，但勞工有領這麼多嗎？102 年勞工申請退休的，平均月退俸不過才1.4萬，連最低工資都不到，年收入根本不到27.2萬，102年公務員申請退休平均月退俸是5.5萬，102 年教師申請退休平均月退俸是7萬，很顯然的，公部門制定退職所得免稅額根本是圖利自己人，因為只有軍公教退休人員才需這麼高的扣除額。 相較於健保補充費課稅門檻，利息所得、股利所得及租金收入等單次給付金額達 5,000元以上，或者兼職(差)所得單次給付金額達基本工資，這樣就要課 2%的健保補充費，請問財政部長張盛和，身為「全球與亞太地區最佳財政部長」的你，這合理嗎？

◎ 蘇柏豪 立法院院會三讀修正通過替代役實施條例部分條文，新增「產業訓儲替代役」，明定專科以上可申請，學士學歷月薪約新台幣一萬九千五百元、碩士二萬三千元、博士二萬八千元，役期為三年。 對於此一法案的通過，身為青年的我感到無比憤怒。數年前的22K實習計畫早已被視為破壞原有薪資水平的元凶，在有一定行情的勞動市場上以公權力置入破盤價，造成國內勞工起薪大幅度倒退。此一殷鑑不遠，即便到今日仍然不容易將勞動市場的行情拉回原本應有的水準。 而在這種對青年相當惡劣的勞動條件下，居然通過了名為「產業訓儲替代役」，實則是「台灣奴工養成專案」的惡法，允許企業以19.5K這種嚴重低於行情的薪資聘請奴工三年，面對這種政策，可以預期青年起薪將再度大幅倒退。我們想請問政府，這不是圖利什麼是圖利？這不是破壞行情什麼才是破壞行情？ 為何說是奴工專案？此替代役役期三年，在現行制度下，等於與企業簽訂了三年的賣身契，期間若反悔逃兵將遭刑法處置。即便申請改服程序也是相當繁複，還可能因為空窗期的等待招致浪費生命的後果，只有乖乖服完役期才能解除奴工狀態。雖說第二、三年可以與企業議定薪資，但是想也知道不可能有多少議定空間，因為人家牢牢抓住你的把柄呢！想議定薪資？那就滾蛋吧！你慢慢去找其他單位，否則就只能改服其他役種了，為了退伍的役男們只能被迫繼續當奴工。 台灣的財團一直以來掌握了台灣的多數資源及豐碩的獲利，卻鮮少願意將獲利與員工共享，我們只看到一年年往下跌的青年起薪。台灣青年已經這麼苦了，政府居然再度要以公權力破壞行情，讓台灣的薪資再度倒退。面對這種惡劣的環境，年輕人為什麼要留下來打拚？台灣的青年才俊在國外往往有一片美好的天空，每每只要回國就被限制在低薪的枷鎖中。 （作者為樹黨行銷長、前公民記者） ◎ 胡靚妘 立法院廿六日三讀通過《替代役實施條例》修正案，專科以上畢業的役男可申請「產業訓儲替代役」，役男利用服役的機會發揮學識才能，固然立意良善，退伍後也有工作經驗為履歷加分，但政府公然帶頭拉低最低薪資，企業可用19.5K請到替代役男，且一綁就是三年，誰還願意花22K應聘員工？ 此項法案嚴重威脅正常雇用的員工，而相關產業學科背景的新鮮人，找工作勢必更加困難，要嘛企業不願應聘，要嘛拉低薪資利誘；再說，以台灣血汗勞工的環境，替代役男在企業服務真能學到什麼工作經驗嗎？還是會抓緊三年機會剝削壓榨役男，不斷地用替代役，三年一過去，會續聘的有多少？還是不斷輸入替代役男造成惡性循環？（作者為學生）

一九七○年二月八日，位於台東的「國防部泰源感訓監獄」，一群年輕的台獨政治犯發動一場監獄革命行動，事敗六名行動者逃往山區，軍方乃進行圍捕，在警方及原住民的協助下，十天內將六人陸續捕獲，其中惟鄭正成倖免一死，餘五人皆於同年五月三十日槍決。 十三年前（二○○二年）筆者完成十三位泰源事件相關人物的口述史，並參閱國防部檔案，曾經撰文澄清泰源事件並非單純的「劫械逃獄案」，而是帶著政治主張的集體行動。可是這兩年，卻有少數統派的政治受難者說，泰源事件是一場「獵殺紅帽子」的行動。彼論述的前提是，五○年代中期以後左翼人士大致已被國民黨肅清殆盡，接續的反抗運動是台灣本土的「地主階級及地方仕紳」，走的是親美親日、反共反中反社會主義的台獨路線，即便有一些自發性的知識青年反抗組織，也因缺乏左翼思潮導引，而走上反國民黨反外省人的台獨路線。從而，這些統派受難者認知的泰源事件是要「入監殺掉紅帽子人士，以向美國宣示他們的反共立場，尋求美國的支持。」 如此一來，一場台獨革命行動豈不是淪為監獄內部的紅白（統獨或省籍的）內鬥？個人認為上面的說法頂多是「以論代史」，涉及事實部分常只根據徐春泰、施明德的片面說法，例如徐文贊說「施明德他們……目的要逼我們這些老紅帽子跟他們合作，去搞暴動，我們不從就要把我們幹掉…」，則又與「向美國宣示」的說法矛盾。 戒嚴時代的政治犯組成，主要來自共黨或台獨（的所謂叛亂嫌疑）。當時不論統獨政治意識形態，都會威脅到國民黨獨裁統治的正當性，即便在獄中擁擠的生活不免有來自紅白信仰差異而來的摩擦，但同是不當審判的受害者，出獄以後應該站在一起，從人權的角度共同譴責昔日的壓迫者，而不應以今日的信仰差異來扭曲昔日的記憶。 從今年二月出版的《無法送達的遺書—記那些在恐怖年代失落的人》一書，意外地看到泰源事件被槍決的江炳興、鄭金河、陳良、詹天增、謝東榮等五人的遺書，更難得的是附有江炳興手抄的︿台灣獨立宣言書﹀，它開宗明義說「深信壓迫與奴隸存在時，為自由奮鬥是應該的」，又說「台灣是屬於所有台灣人的台灣，我們決心不再受壓迫。」而江炳興寫給父母親的遺書還說：「男兒當頂天立地，繼往開來，死而後已。」這些從昔日檔案看不到的資料既已出土，希望能進一步彰顯泰源事件的革命性質，遏止那些臆測貶抑的傳言。 （作者為中央研究院近代史研究所副研究員）

最近中美一來一往的軍事對峙，並非表演而已。中國在挑撥美國放棄日本失敗以後，最近又拉攏日本來孤立美國。相信安倍政府不會上當，然而「恐中」的日本媒體可能誤導民眾向政府施壓。 有關中美之間的軍事對峙，五月中旬在香港出版的《動向》雜誌一篇署名文章透露一些值得關注的訊息：中國為應付中美之間的常規戰爭做了戰略調整。 目前北京認為戰爭的發生，美國率先會轟炸北京。為何中國領導人會這樣想呢？文章只提及四月下旬美國空軍宣佈把所有重型轟炸機歸入同一部門，有軍事專家認為這可能是為籌組轟炸機司令部，以應對來自中國的威脅。但是中國的應對早就進行，我認為這是因上個世紀美國空軍獵殺利比亞的格達費、兩次波斯灣戰爭對伊拉克的轟炸，以及本世紀全球獵殺恐怖份子首腦，一直是中國領導人的夢魘。 北京的戰略應對是以俄羅斯做為戰略依託，再來就是軍種上的「虛海實陸」。 習近平上台以後，不顧國內民眾的反俄情緒，絕對親俄，最近更是出席莫斯科紅場閱兵，擺出中俄同盟的姿態，就是準備美國一旦轟炸北京，他就逃亡俄羅斯。 這個戰略逃亡，我認為也是出自經驗。一九五○年代初韓戰美軍仁川登陸後，北韓軍隊退往中國東北，麥克阿瑟將軍因為主張轟炸中國境內的北韓軍隊，被杜魯門總統撤職。一九六○到一九七○年代的越戰，越共游擊隊在出擊後通過「鸚鵡嘴」退往柬埔寨境內，美國飛機也不敢去炸柬埔寨國土。 習近平退往中國的大西南或大西北，不但美國飛機可以追殺，那裡的少數民族也不會放過他，因此不如退往俄羅斯安全。本來最近的退路是蒙古國，但是近十年來，美、日在蒙古做了不少工作，去年習近平也去拉攏，但是還不放心。 因為習近平做了陸路撤退的打算，所以軍種上採取「虛海實陸」的轉變。表面上中國海軍到處施展國威，包括最近與俄羅斯在地中海聯合軍演，但是最近向俄羅斯訂購大批S-400防空導彈來強化中遠程防空能力，雖然沒有透露數字，但這是地對空導彈，也可見軍力重心放在陸地。因此作者判斷，中國的海軍主要只在南中國海與印度洋，今後三年還會表面維持藍水海軍戰略，至少要抗衡日本的軍力全球化。 前幾天，美國中情局前副局長莫雷爾對ＣＮＮ表示，中美兩國未來有「絕對」的開戰風險。應付一個好戰而又對外擴張的獨裁政權，美國會做如何打算？ （作者林保華為資深時事評論員）

五月二十二日，副總統吳敦義在出席「二○一五台北國際觀光博覽會—全台夏季最大旅展」時，公開細數馬政府的政績，說「二○○○年台灣免簽國家只有五十四國，二○○八年還是五十四國，但現在已增加至一四二個國家」。言下之意，扁政府時期的免簽證國是「零成長」，真是睜眼說瞎話。 以筆者的親身經歷為例，二○○四年扁連任後，派許世楷接棒羅福全為第二任駐日代表。許代表甫就任就積極奔走、遊說日本國會議員要給台灣免簽證，終於，在二○○五年三月日本舉辦「愛知博覽會」時，成功爭取到先給台灣半年（三月至八月）的「免簽證」。於是筆者在七月前往參觀「愛知博覽會」時，就成了第一波受益者。筆者還清楚記得當時順利通關、入境日本時，內心的感受：啊，這才是「平等互惠」、這才是一個國民該享有的尊嚴！ 九月，當愛知博覽會結束時，日本國會也通過了給予台灣永久免簽證的待遇，這對台灣的外交工作不啻是一項石破天驚的突破，因為在此之前，給予台灣免簽的都是一些較小的國家，而日本則是第一個給予台灣免簽的重要大國，具有指標性的作用。當時的外交部長陳唐山還為此大感振奮，發函給各駐外單位，要求循此模式（透過國會議員提案）來推動各地的免簽證，因此才有日後英國、加拿大陸續給予台灣免簽的豐碩成果。 所以，二○○五年赴日免簽的成功，是台灣打通免簽之路的重要關鍵，直至二○○八年陳總統卸任時，免簽國達到六十國，怎會是「白賊義仔」口中的五十四國呢？ 吳副總統說謊不打草稿，掠人之美更是厚顏無恥，然扁政府的政績、許代表的努力是不容抹煞的，故特將個人的親身經歷寫出來以為一駁。 （作者為高中教師）

臺中市長林佳龍推行校園讀經運動，鼓勵學生背誦經書，引發「封建思想復辟」的爭議。其實，儒家經典必須經由對話方能彰顯其價值。如以行政首長的地位去干預教育、提倡背誦，反而適得其反，使學生不易理解其意義，甚至形成排斥心理。 儒家經典是漢文化的重要源流，與今日的臺灣社會間並非毫無關聯可言。《詩經》「敦厚」的要旨、《論語》「仁義」的價值，至今仍是臺灣文化的基質。況且，儒家經典未必違背今日臺灣的「政治正確」。儒家流派各異：荀子、董仲舒等重視「聖王」的道德與政治權威，自不合於當今社會。孟子則將道德歸於個人的「良知良能」，肯定個人的理性思維，並以「人民」去論證政權的合理性，故有「保民而王」的主張。至於《禮記‧禮運》〈大同〉一章，所謂「天下為公」是相對於「家天下」而說的，含有對後世以一人一姓壟斷政治的貶抑。 但是，沒有一種傳統在未經任何評估下還能延續不絕。詮釋傳統必須與當今的處境相融貫，傳統對我們而言才有意義。因此，理解儒家經典，必須經過持續的討論，從中修正文本與詮釋者的觀點，彼此間形成一致的共識。倘若僅死背經典，卻從未思考經典與當今吾人處境間的關聯，經典的價值是不能彰顯的。 此外，以行政首長的地位去提倡背誦經典，或多或少對教師的教學專業自主性形成干預。學生是否需要背誦經典，應由教師依其教學專業自主判斷：是否有背誦的需要、學生當下的程度是否能理解此等內容、背誦經典相較於其他學科的學習是否占過重的比例。然而，市長提倡背誦經典，「上有所好，下必甚焉」，教育行政體系的諸多長官很可能為迎合上意，要求教師應讓學生背誦經典；提倡一旦變成強制，不僅淳化風俗的美意大打折扣，經典的意義更容易被成見所扭曲、埋沒，反而使我們更疏遠了經典。 （作者為台大中文所碩士班研究生）

作秀與領導 [推文到plurk] 2015-05-28 06:00 在任何一個組織，大到國家，小至企業，所有的成員都是重要螺絲釘，但是影響這個組織之成敗興衰最關鍵的因素，當推領導者的方向、素質與能力，這三者總合而成領導力。一個好的領導，往往能集合組織的最大力量朝著共同目標邁進，不但過程中充滿願景，最終也能夠抵達目的地。一個不好的領導，設定了錯誤的方向，或是本身素質不夠，或者能力不強，由於兵隨將轉，成員跟著領導走，組織必然渙散，小則出錯失敗，大者走向滅亡。 以上的看法幾乎是社會共識，例如我們在看待台灣過去的發展路徑時，多數人總會把國家在不同階段的發展情況，歸責於當時的領導者，進而評定為這位領導者的功過。因此自一九五○年台灣有總統這個職務以來，國人對於每位總統都會正式或非正式進行歷史評價，領導者的組織地位在此。 總統身兼三軍統帥，肩負國家安全的重責大任，其對軍隊的領導力更是動見觀瞻，最近馬總統為了打破陸戰隊將遭裁撤的流言，親自跑到陸戰隊軍營去夜宿，國防部說：這是中華民國民選總統以來，首位夜宿戰鬥部隊軍營的總統。看到這個決策，外界恐怕一則以喜一則以憂，喜的是馬總統終於重視部隊的經營與士氣，憂的是宣傳過後有沒有實際的作為跟上？前者是作秀，後者才是領導。 為什麼之前的總統不夜宿戰鬥部隊，因為在平時，包括陪同官兵晨操，以及一起實施三千公尺的跑步訓練，這並不是總統該扮演的角色；即使在戰時，三軍統帥上了第一線，重點也在激勵，或者實際投入。如二○○三年布希總統在感恩節冒險夜訪伊拉克，振奮了戰區的美軍，也感動了美國人民，其並未夜宿。在國內，救災如同作戰，如李登輝在一九九九年九二一震災時期，率領參謀總長上到第一線進行調度，做的是前進指揮所的功能。 因此，在台灣當前的戰備整備需要下，馬總統這次的行動，僅能定位在關懷部隊的表淺層次，頂多可以升級到為募兵制做文宣，這些是三軍統帥的副業，並無法取代其核心的本業。三軍統帥的嚴肅本業，在於謹慎任用優秀的高級將領，給予三軍將領明確的整軍戰備指令，經常與軍事專業互動交換意見，再由軍事部門提出積極的國防政策，編列適當的預算，順利採購到有利建軍強打的必要武器，唯有做好這些基本功課，才是一位適任的統帥。 這些年來，不管是美國國防部的評估，或是台灣本身國民的感受，台灣國防軍力弱化的速度愈來愈大，以台灣亟須的潛艦為例，這項軍購早在二○○一年即獲布希總統批准，十四年過去了，馬總統最近又繼續把它列為優先武器清單，如果說陳水扁時代不行，馬英九這七年為什麼還是不行？三軍統帥是真的想行然限於能力不行、或是根本故意不行？至於徵兵制與募兵制的辯論，更是一筆爛帳，募兵制要辦得好，預算一定要充裕，那麼國家財力一定要健全，這又是總統在國家治理上的另一考核，成績如何必須接受公評。 民選總統，通常都有作秀的本事，否則要當選會很辛苦；以幾位總統的經驗，當選之後往往是更大問題的開始，原因就出在其是否能夠有效領導，既要能領導政府、自己所屬的政黨，更要能說服反對黨，爭取全民的信任。一個人的方向、素質與能力，需要長期的培養，社會全體也必須提出要求，並且慎重篩選。 作秀與領導不是互斥的概念，有能者可以二者兼顧；若力有未逮，優先順位當然是先做好領導；最忌就是只會作秀卻無能領導，這樣的總統必然風光上台、噓聲下台。一人之晚景，可以不在意，若拖垮組織生存壯大的時機，就是全民擔不起的共業了。

黃重諺 小英教育基金會政策組主任 第三勢力及小黨林立，如何與大黨合作？可參考日本經驗。（合成圖片） 1996年是日本小黨最難熬的一年。 從那一年起，日本眾議院的新選制，正式從中選區制（或稱：複數選區單記非讓渡投票制SNTV）改為單一選區比例代表並立制，每個選區只選出一個席次，政黨票則另外選出比例代表。這樣的選制改革，讓小黨幾乎難有立足之地，當年不少政治觀察家甚至認為，新的選制出台，就是小黨的末日。不過，以佛教團體「創價學會」為支持基礎的公明黨，18年來，經過7次國會改選，卻始終能在國會維持相當席位，並且自1999年起，與大黨自民黨多次聯合執政，號稱「自公體制」。同樣面臨選制變革的海嘯，公明黨是怎麼熬過來的？ 對公民黨這樣的小黨來說，單一選區的制度，實在是面難以跨越的巨大障壁。一來既然是小黨，經費、人才都有限，光是要在每一個單一選區裡都提名人選，本身就是個難題，加上選區內大黨的競爭，候選人要出線的機會根本渺茫。同樣的道理，以這樣的政黨規模，打算要靠政黨票來拿比例代表的席位，面對大黨的優勢競爭，又談何容易。 因此，當年的公明黨在黨魁神崎武法的領導下，有了不同於過去政黨只是對立競爭的作法。他選擇和當年小渕惠三帶領的自民黨合作，以聯合爭取國會過半為目標，將公明黨定位在「執政政權中不可或缺的政治力量」。當時在黨內不少質疑聲下，神崎這位黨主席，一方面爭取與自民黨在選區上協調空間，一方面也透過這樣的合作，讓公明黨有機會成為聯合執政中的執政黨，他認為只有這樣，公民黨才有機會存活，而公明黨的理念才有機會實現。 於是，公明黨在1999年10月5日正式加入自民黨與自由黨的跨黨合作計畫，簽署了「三黨聯合政權同意書」，並且明確規範「三黨派於下屆眾議院選舉時在小選舉區進行候選人的協調作業」。計畫大概的樣態是：在單一選區上，公明黨若有現任者，則自民黨不另外提名，改為支持公明黨的候選人。在自民黨、公明黨（或自由黨）都沒有現任者的選區，就以支持度調查等方式，共同提名最有勝選機會的人選。 經過這麼多年，隨著社會的多元，自民黨、民主黨等大黨的選票結構不再那麼堅實，但公明黨的支持基礎卻相形穩固。在日本政治學者的分析下，這樣的穩固，並不在於公明黨背後創價學會的支持，而在於選舉時對自民黨的支持，並在聯合執政中，同時獲得「政權公約」實現的機會。依照公明黨在自己官方網頁裡「政策與實績」項目中，就明白刊出自己多達100多項的「政權公約」（政見承諾）有九成以上都在聯合政權當中獲得實現。小黨可以很小，但價值、目標，加上正確的策略，越是缺一不可。