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《東京觀察》 部會集中台北 影響台灣整體平衡發展
◎駐日特派員張茂森 日本政府本月二十二日正式決定在數年內將文化廳全面遷移到京都,同時也計畫將消費者廳、總務省統計局分別遷到德島縣、和歌山縣。此外,特許廳(專利局)、中小企業廳、觀光廳、氣象局等,均為考慮今後全面遷移到地方的對象,此為日本首相安倍晉三「緩和東京一極集中的壓力、推進地方創生」的重要政策之一,也是對長期以來學者專家提出「首都機能地方分散」的首度具體回應。 京都是千年以上的古都,也是各方公認的文化城市,做為文化廳的新所在地天經地義。其他被考慮應該搬家的,還有特許廳移至長野縣與大阪府、中小企業廳移至大阪府、觀光廳移至北海道與兵庫縣、氣象廳到三重縣。這些廳處雖然先暫緩處理,但都有搬家的理由,例如大阪是日本商業重心,中小企業廳設在當地非常合理;北海道有豐富的觀光資源,把觀光廳移到那裡剛剛好。 日本國會曾在一九九二年通過「國會移轉」法律與「檢討首都機能移轉」基本方針,九五年發生地下鐵沙林毒氣攻擊事件和阪神大地震,在大災難或恐攻可能導致都市機能癱瘓的情況下,首都機能分散或移轉聲浪再度升高。到了九九年東京都知事選舉,「首都機能移轉論」成為主要爭點,當時的石原慎太郎以「堅決反對」而大勝,加上二○○一年上台的首相小泉純一郎持消極態度,「首都分散論」形同凍結。 二○一一年的三一一大地震發生後,因「計畫停電」造成眾多人口無法回家,交通的影響也讓東京的首都機能幾乎停擺,首都一極集中的弊害再度被提起,讓政府官員再度認識到「不要把雞蛋放在同一個籃子裡」的道理。 日本決定將文化廳等中央機關逐次移到地方,不論是從平衡地方發展或緩和首都集中壓力考量,都有一定意義。台灣所有的中央部會都集中在台北,造成人口集中,不但台北壓力大,也阻礙地方平衡發展。 具體而言,例如台南市是台灣古都,把文化部移到台南市名副其實;原民會遷至原住民居多的花東地區、客委會則移到客家人較多的桃竹苗地區。台中為商業中心,高雄則是工業重鎮,可考慮把相關部會搬到適合地點。台灣幅員很小,全國都在兩小時移動圈內,不會有聯絡困難的問題。首都機能分散自然有其難度,但台灣全體平衡發展的順位應該高於一切。
張茂森
2016-03-28
檢調偵辦「翁啟惠內線交易」完全攻略
3月25日PTT鄉民sexyrickysky指出:「士林地檢署指出,有資料顯示,翁郁琇確實在浩鼎新藥解盲前出脫持股,專案小組將持續追查其中有無涉及內線交易弊端。」這個新聞剛好給出一個範例:檢方向媒體透露了若干訊息,但並不完整,因為並沒有特別說明出脫持股的時間;而這種不完整的訊息,就有助於新聞議題的持續。讓他想起,《法治時報》社長黃越宏曾在節目說過:檢察官辦案有兩種手法,一種是「白道式辦案」,另一種是「黑道式辦案」。 黃社長上節目的影片(48分45秒): 下表是根據sexyrickysky的說明,以「對照」的方式,分別列出黃社長描述的「白道式辦案」與「黑道式辦案」過程,各分五個階段。 所謂的「白道式辦案」就是『保證你沒事』,而且有以下特點: 「黑道式辦案」很簡單就是『一定要讓你死』,有下列SOP: 1. 絕對嚴格保密和遵守偵察不公開原則 偵辦過程中,不會有任何蛛絲馬跡得的新聞跑出來。 這是確保不會有新的議題生成。 1. 刻意洩漏資訊 會向媒體透露目前的偵辦進度,一直將消息放出 不過,釋出的資訊可能僅代表部分事實 透過這個操作,讓議題不斷延燒。 2. 全面封鎖 不讓記者進入辦案場所,以免記者獲得新的資訊, 產生案外案。 2. 假拘提,真搜索 依法,檢察官有拘提權,沒有搜索權 若要搜索,必須跟法院申請搜索票。 為了yoyodiy這個限制, 檢方就會先開拘提票,再拘提證人時, 在配合檢方的緊急搜索權,破門而入進行搜索 事後再依法補一個緊急搜索的說明就好。 3. 不會動用檢察官的強制處分權 偵辦過程發個傳票,請當事人到案說明, 最多發個函查公文,『請當事人提供資料』, 當事人不管提供哪些資料,檢方都會很樂意的收下 檢方絕對不會進行羈押、搜索、查扣等行為 3. 鏡頭前宣示 將被拘提人在媒體前上手銬, 代表人物:扁維拉、基隆議長黃錦泰 檢方站出來大聲說明,一定查辦到底,否則辭職向國人謝罪。 4. 對於證人說詞,一律採信絕不質疑 不會刻意去抓證人的小破綻, 不會威脅要羈押證人 4. 檢察官跟證人先串證 透過認罪協商,利誘證人, 將案情在往更上面咬。 5. 辦案通通靠筆錄 剪下、複製、貼上,最後簽結不起訴 5. 證人轉被告 送傳票傳給你,說希望以證人的身份到案說明 可是到了現場後,說你被告,殺你一個措手不及。 因為在刑事訴訟法裡面, 被告身分可以充分準備,有說謊權力,且要求律師陪同的。 可是證人不可以說謊,也沒有律師陪同的權力。 士林地檢署這次「抓小放大」,未見他們對「禿鷹集團借券放空」有所行動,倒對翁郁琇的交易資料,頻頻地以「擠牙膏」或「剝洋蔥」的方式「分多次」釋出,剛好符合黃社長說過的「白與黑」辦案手法:對「借券的法人」,施以「白道式辦案」,絕對「嚴格保密」和遵守「偵察不公開原則」,不會有「任何蛛絲馬跡」的新聞跑出來;而對其『一定要讓你死』的目標如翁啟惠,採取「黑道式辦案」手法,就「不斷向媒體透露」目前的偵辦進度,釋出的資訊「僅代表部分事實」,要讓議題「不斷延燒」。 根據新聞報導,我們整理出下表,可以清楚地呈現士林地檢署對「禿鷹集團借券放空」與認定「翁啟惠內線交易」,有「截然不同」的辦案態度與方式。請讀者自行比對上表的「白道式辦案」與「黑道式辦案」方式的「第一階段」。 那麼多人牽涉其中,相對於對大量「借券賣出的法人」,「將近一個月來,完全沒有進度」;士林地檢署卻在曾銘宗與《壹週刊》發動攻擊翁啟惠後,「每天都有進度」,先是針對翁郁琇賣的10幾張股票大做文章,現在則盯上小賣手中持股的公司個人,將去年10月以後「已經向證交所申報,並且已經公開」的小額賣出,都一併列入「有嫌疑的『解盲前』內線交易」。 難怪民調會呈現,對法官與檢察官的不信度任,與不公正度,各自飆達84.6%與76.5%。士林地檢署、金管會與《壹週刊》、《蘋果日報》、《中國時報》、《聯合報》與《中央社》等媒體充當「打手」,配合國民黨進行「政治鬥爭」,想必與「禿鷹集團」的「借券放空還沒來得及回補」有「非常緊密的關係」。而這個政媒組合,絕對是520後、「司法改革」與「媒體改革」首要檢討的目標。 對「禿鷹集團借券放空」辦案過程 認定「翁啟惠內線交易」辦案過程 2月27日,浩鼎解盲失敗後有人寫信到「士林地檢署檢察長林朝松信箱」,匿名檢舉「借券放空」 3月2日見報時,士林地檢署重經專組檢察官僅分了「他」字案及查詢「台灣證券交易所的借券系統查詢和櫃買中心的資料」; 3月2日,金管會表示,這是由士林地檢署主動偵辦,目前還未與金管會聯繫,尚未向櫃買中心調資料,但定會配合檢方偵辦。 3月23日,王儷玲曾一度表示,「有疑慮才會移送」,但證期局長吳裕群表示,包括浩鼎解盲前出現6,000張「借券」的調查,也移送給檢調。 3月23日,金管會透露,浩鼎解盲前,外資借券交易高達6,000多張,其最終受益人及資金流向,是在以後的第二波調查才會了解。 3月26日,士林地檢署陳錫柱發言人表示,對於浩鼎解盲前有逾6000張借券,疑有「股市禿鷹放空」,檢方也會加以調查,比對交易者身分及交易時間點,查明是否涉內線交易。 對翁郁琇的交易資料,頻頻地以「擠牙膏」或「剝洋蔥」的方式「分多次」釋出 3月23日,國民黨不分區立委曾銘宗與《壹週刊》同時發動,攻擊翁啟惠的女兒翁郁琇持有浩鼎股票3000張,金管會主委王儷玲馬上表示,「已經把所有資料都移送給檢調『併案』處理」; 3月23日,王儷玲曾一度表示,「有疑慮才會移送」,但在其昔日上司曾銘宗發動攻擊、指名翁郁琇及施壓後,金管會隨即「併案」,加送她的賣股資料給士林地檢署。 (註:顯然是「事先套好招」的表演,由此展開抹黑「翁啟惠內線交易」,再一次複製「宇昌冤案」 ) 3月25日一大早,士林地檢署放出「獨家」消息給《蘋果日報》,該報使用「極為模糊」的描述:一為「檢調另查出上月21日浩鼎公布解盲失敗,『在這項大利空前的敏感時機,翁郁琇曾買賣股票』」,另一為「檢調第一波收到的『浩鼎解盲前的100大交易名單,包括翁郁琇』,至於是買進或賣出股票,消息來源拒透露」。 3月25日傍晚17:56,士林地檢署又進一步透露給《聯合報》另一段「前言後語互相矛盾」的話,「解盲失敗前,『往前推五十大交易資料,並沒有中央研究院長翁啟惠的女兒翁郁琇出脫股票的紀錄』,但在解盲之前,『確實有將股票出脫,但數量和金流仍待查』」。 3月25日傍晚19:20,士林地檢署跟《中央社》記者公布,「在2月19日『解盲失敗前三個月』,中研院院長翁啟惠的女兒翁郁琇曾出脫『10幾張』股票,實際數量及金流仍待查。」 3月25日深夜23:22,士林地檢署再告知《自由時報》記者「根據翁女交易的資料顯示,她在解盲的重大訊息公布之前的3個月內,曾『陸續出脫』手中10餘張股票」。 (註:浩鼎是在2月19日收到解盲失敗資訊,並在21日對外宣布。) 但3月26日一大早,《中國時報》查詢臺灣證券交易所「公開資訊觀測站」,指責浩鼎內部11位董事及高階主管,在去年第4季浩鼎「解盲閉鎖期」前,「密集」出脫持股;其中,總經理黃秀美出脫85張,每天只賣10張,是為了「規避申報轉讓」,繼續帶風向。 指台北市調處以證人身分約談浩鼎黃秀美,在了解浩鼎乳癌疫苗新藥解盲過程,查浩鼎高層何時得知解盲失敗,「確認內線交易時點」。 3月27日一大早,《蘋果日報》「製圖表」繼續炒熱這個訊息,副董事長許友恭、總經理黃秀美在解盲前3、4個月就大賣股票,許由配偶及未成年子女共出脫103張,黃則賣了85張。解盲前4個月浩鼎13名主管共出脫667張股票。解盲前1個月,都還有副總孟芝雲、協理廖宗志等人賣股。 指黃秀美賣股的方式是以9張、9張的方式出脫,為的就是要「規避申報轉讓」。 本部落格 pfge's blog 已被推薦參加台灣部落格大賽「政經評論」組,歡迎前往「線上投票」網頁「按讚」與「分享」。
pfge
2016-03-28
《冷眼集》政權交接的一個負典型
記者鄒景雯/特稿 即將在本週五掛牌的資安中心,不知是不是有史以來最有名無實、且曇花一現的行政法人?因為,即使掛了牌,人員竟然只有執行長一人到職,甚至將來會不會繼續晉用,都是個很大的問題,當這個資安中心已被排上了等著被廢止的行列之際。 資安中心不待周延討論就準備強渡關山的過程,是政權交接的一個負面的典型,這個中心的設置條例,是在去年底於國民黨多數的立法院三讀通過的,當時,正值選舉,負責監督的在野黨都忙著競選,也或許是缺乏相關專業的警覺,於是被輕騎過關。 因此,行政部門據此「依法行政」,一路由行政院會通過,到科技部與原契約單位資策會間的後續執行,就在這個月,對外公布四月一日掛牌、一百餘人團進團出的資訊,造成相關領域一陣譁然。 政府資安、乃至科技政策的組織職掌、決策流程,疊床架屋、混亂分歧,透過這次公共議題的討論,形成很好的對話與教育經驗,例如,行政院資安辦、科技政委、國科會(現科技部)的三級現況,更何況國安會、國安局也有資安業務,過去就曾發生朱敬一原是政委,擁有一定的主導協調權,後來他轉任國科會主委,雖主管部會,卻因架構問題,被圈內戲稱淪為「小三」,而他似乎也因而此一時、彼一時,對於許多指令,在看法上時有衝突,不若以往。 將原技服中心直接轉為資安中心的問題,除了組織上的扞格,還有就是一百多人既有人員素質與功能的檢討,民進黨在這個時候以多數政府實力即將執政,這是史上第一次,對於牽涉國家安全等級的資安問題,絕對有責任開啟法制化的可能性,以針對問題,解決問題。 民進黨執政團隊的改革性,在這個案例看來,上層相對高於中層,現實性不是不對,但是對於處在歷史機遇中的領導者,這必然不是優先選項,因為機會稍縱即逝;此時此刻,人民授予權力,集體心情形同在廢墟中重建,故而,給這個國家無限的可能性,遠大於因循舊制的安定感,更容易重建信心。
鄒景雯
2016-03-28
莫讓執行公務成為濫權執法的藉口
兩年前的昨夜,行政院門口爆發了一場由行政院長下令,警方強制驅離抗議群眾的衝突事件,手無寸鐵的群眾慘遭警方持警棍打的頭破血流。 然而事過二年,政府對於處理警察濫權之態度消極、幾無作為,甚至有背書的嫌疑。 在台灣民主化的進程中,為了政權的延續性且避免社會動盪,用於維穩的警察系統無法做太大的內部威權除垢,人權法治的再教育,導致許多鑲嵌於體制中的不義,並未隨著民主轉型的過程得到合理的懲罰,這也某程度解釋了當初鄭南榕為了捍衛言論自由自焚時,那位現場指揮官後來竟也一路扶搖直上變成警界之星。 因此,如士官毆小兵、憲兵濫搜、警察打人諸如此類的事件仍然層出不窮,人民的行為就像政治家漢納鄂蘭所提《平庸之惡》一般,如你我一樣的平庸之人,每一個舉動,都有可能執行國家體制所書寫在你生命裡的邪惡 常有人說,323打人的警察『他們只執行指令的公務員』,筆者想起一個德國的傳說,一名東德士兵曾射殺試圖越過柏林圍牆投奔自由的民眾,後來他被審判時,辯護律師聲稱『這名士兵僅是執行命令的人』,而法官則說:「作為一個心智健全的人,你有把槍口抬高一厘米的權利」,故事是假的,但其中的道理,卻是值得我們學習的。 抗議的群眾,在面對國家體制壓迫、政治被權貴壟斷出賣他們的時候,他們別無選擇,只能用他們弱小的身體,去對國家機器的不義,這是無力者最後的武器;就算上級下令驅趕,警察應也有把棍棒力道減輕的權利,但我們看到的,是部分警察拿著棍棒,把群眾當成紓解318以來長時間執勤壓力的出氣筒,保護人民的警察,可能在一夕之間變成政府維穩的打手,我們要的國家是長這樣的嗎? 在新政府即將上台之際,轉型正義呼聲四起,新政府務必謹記教訓,如果連最接近此刻的323流血衝突都無法偵辦究責,遑論要推動國民黨來台後如此龐大的歷史包袱下的轉型正義。 公布真相,並不是要打趴警察,而是讓警察有法可以依循,分清楚『執法』與『暴力』的不同,一如東西德合併之初,慣於私刑的東德警察必須重新學習人權執法一般,這不是為了報仇,是為了一個警民可以互相信任的國家。 張小博 基進側翼政團成員
張小博
2016-03-27
士林地檢署製造「內線交易冤案」,放過「借券」放空的人!
今天士林地檢署放出「獨家」消息給《蘋果日報》抹黑「翁啟惠內線交易」,只見該報用「極為模糊」的描述,再一次複製「宇昌冤案」:一為「檢調另查出上月21日浩鼎公布解盲失敗,『在這項大利空前的敏感時機,翁郁琇曾買賣股票』」,另一為「檢調第一波收到的『浩鼎解盲前的100大交易名單,包括翁郁琇』,至於是買進或賣出股票,消息來源拒透露」。到了傍晚17:56,又進一步透露給《聯合報》另一段「前言後語互相矛盾」的話,「解盲失敗前,『往前推五十大交易資料,並沒有中央研究院長翁啟惠的女兒翁郁琇出脫股票的紀錄』,但在解盲之前,『確實有將股票出脫,但數量和金流仍待查』」。 試問:士林地檢署「確定」解盲前「有賣出股票」,怎麼會不知道「賣出數量」?最好士林地檢署期待,這樣的抹黑,可以騙過所有人!還有大家也會問,該署的「解盲前」,是定義「一周前」、「一個月前」、「三個月前」、「半年前」,還是「一年前」?與臺灣證券交易所對「內線交易」的規定要件,是否符合? 最好笑的是,到了19:20,士林地檢署總算跟《中央社》記者公布「他們隱匿一整個白天」的訊息,「在2月19日『解盲失敗前三個月』,中研院院長翁啟惠的女兒翁郁琇曾出脫『10幾張』股票,實際數量及金流仍待查。」23:22,再告知《自由時報》記者「根據翁女交易的資料顯示,她在解盲的重大訊息公布之前的3個月內,曾『陸續出脫』手中10餘張股票」。 請問士林地檢署:「解盲前三個月」賣股票「10幾張」,又是「陸續賣出」,等於每次只賣幾張,出脫總股數也不足列在「五十大交易名單」之內,這樣還算「內線」嗎?士林地檢署操縱輿論一整天,直到深夜才又自打嘴巴,豈不是再一次傷害司法公信力? 更何況浩鼎業績發表會宣布「提前解盲」,是在2015年11月12日,那天浩鼎收盤價為,439.5元;「提前解盲」的宣布,並未提供該新藥是否成功與否的資訊。而這波會一路漲到2015年12月18日的755元最高價,是由於2015年11月13日清晨,MSCI突然宣布,增列浩鼎為MSCI台灣指數的成分股。 由於不知翁郁琇瑛「多次」賣出、總和十幾張的個別確切日期,只能由2016年2月21日「解盲當日」往前推算三個月,賣出的最早日期可能在2015年10月6日,那天收盤價為361.5元,根本不在浩鼎被列為MSCI台灣指數成分股的這波漲勢之內。 再看看臺灣證券交易所對「內線交易」的規定,這樣也算「內線」?我們呸! 還有,國民黨不分區立委曾銘宗與《壹週刊》3月23日同時發動對翁啟惠的攻擊之前,剛好在3月18日的「借券」張數又增加40張,3月21日增加270張,3月22日增加370張,連續三天來「借券」共增加710張;周玉蔻更說,《蘋果日報》的頭條,所謂「市場人士」的話,都是曾銘宗給的。 相較於一般散戶的融券,「借券」主要是「法人」所特定的交易方式,根據證交所的「有價證券借貸辦法」第10條規定,借貸交易人以下列之「特定法人機構」為限,其中「出借人」限為「保險公司、銀行、信託投資公司、證券商、期貨商、證券投資信託基金、期貨信託基金、證券金融事業、特定境外外國機構投資人、政府基金、員工持股信託契約、客戶有價證券信託契約及其他經主管機關核准者」;至於「借券人」則限為「銀行、證券商、期貨商、證券投資信託基金、證券金融事業、特定境外外國機構投資人及其他經主管機關核准者」。 目前就浩鼎的案例、以2月26日的數字來看,浩鼎的「借券」餘額為5977張,「借券賣出」餘額為5880張,顯示浩鼎的「借券」幾乎都是用來放空,這些「借券放空」的「機構法人」,一定有得知「內線」的特殊管道。 既然一般人無法「借券放空」,以上這些資訊讓我們可以合理推測,國民黨或其利害關係人極可能以「假外資等法人」的身份「借券放空」來獲利,士林地檢署「受命」放過那些「借券放空」的人。士林地檢署故意與媒體製造這個「翁啟惠內線交易冤案」,只是想要用來轉移大家最先對「解盲前」七千多張「借券」事實的注意力。 士林地檢署這次「抓小放大」,剛好符合以下《法治時報》的黃越宏社長上節目時曾經說過的「白道式辦案」與「黑道式辦案」手法:對「借券的法人」,施以「白道式辦案」,絕對「嚴格保密」和遵守「偵察不公開原則」,不會有「任何蛛絲馬跡」的新聞跑出來;而對其『一定要讓你死』的目標如翁啟惠,採取「黑道式辦案」手法,就「不斷向媒體透露」目前的偵辦進度,釋出的資訊「僅代表部分事實」,要讓議題「不斷延燒」。 那麼多人牽涉其中,只辦小賣個人手中持股,不查大量「借券賣出的法人」,難怪民調會呈現,對法官與檢察官的不信度任,與不公正度,各自飆達84.6%與76.5%。士林地檢署與《壹週刊》、《蘋果日報》、《聯合報》與《中央社》等媒體充當「打手」,配合國民黨對個人進行「政治鬥爭」,絕對是520後、「司法改革」與「媒體改革」首要檢討的目標。 黃社長上節目的影片在這(48分45秒): PTT鄉民sexyrickysky (花心只是掩飾內心的空虛):看到這一段讓我想起,法治時報的黃越宏社長上節目時曾經說過:檢察官辦案有兩種手法,一種是「白道式辦案」,另一種是「黑道式辦案」。 所謂的「白道式辦案」就是『保證你沒事』,而且有以下特點: 「黑道式辦案」很簡單就是『一定要讓你死』,有下列SOP: 1. 絕對嚴格保密和遵守偵察不公開原則 偵辦過程中,不會有任何蛛絲馬跡得的新聞跑出來。 這是確保不會有新的議題生成。 1. 刻意洩漏資訊 會向媒體透露目前的偵辦進度,一直將消息放出 不過,釋出的資訊可能僅代表部分事實 透過這個操作,讓議題不斷延燒。 這個新聞剛好給出了一個範例: 「士林地檢署指出,有資料顯示,翁郁琇確實在浩鼎新藥解盲前出脫持股,專案小組將持續追查其中有無涉及內線交易弊端。」 這段可以看出,檢方向媒體透露了若干訊息,但並不完整,因為並沒有特別說明出脫持股的時間。 解盲前兩天出脫持股,有內線交易的可能性;解盲前三個月就有在陸續出脫持股,這個就只是正常的股票交易。 而這種不完整的訊息,就有助於新聞議題的持續。 2. 全面封鎖 不讓記者進入辦案場所,以免記者獲得新的資訊, 產生案外案。 2. 假拘提,真搜索 依法,檢察官有拘提權,沒有搜索權 若要搜索,必須跟法院申請搜索票。 為了yoyodiy這個限制, 檢方就會先開拘提票,再拘提證人時, 在配合檢方的緊急搜索權,破門而入進行搜索 事後再依法補一個緊急搜索的說明就好。 3. 不會動用檢察官的強制處分權 偵辦過程發個傳票,請當事人到案說明, 最多發個函查公文,『請當事人提供資料』, 當事人不管提供哪些資料,檢方都會很樂意的收下 檢方絕對不會進行羈押、搜索、查扣等行為 3. 鏡頭前宣示 將被拘提人在媒體前上手銬, 代表人物:扁維拉、基隆議長黃錦泰 檢方站出來大聲說明,一定查辦到底,否則辭職向國人謝罪。 4. 對於證人說詞,一律採性絕不質疑 不會刻意去抓證人的小破綻, 不會威脅要羈押證人 4. 檢察官跟證人先串證 透過認罪協商,利誘證人, 將案情在往更上面咬。 5. 辦案通通靠筆錄 剪下、複製、貼上,最後簽結不起訴 5. 證人轉被告 送傳票傳給你,說希望以證人的身份到案說明 可是到了現場後,說你被告,殺你一個措手不及。 因為在刑事訴訟法裡面, 被告身分可以充分準備,有說謊權力,且要求律師陪同的。 可是證人不可以說謊,也沒有律師陪同的權力。 PS: 我沒有要幫特定的人士護航,所以不要急著鞭我。只是這篇新聞很符合黃社長所說的黑道式辦案的第一步,後續如何,讓我們繼續看下去~~
pfge
2016-03-25
浩鼎謠言大解盲
翁啟惠,一位國際知名的學者,不但得過許多國際科學獎項,發表的國際論文更是不計其數,而且還是美國國家科學院的院士!這樣一位台灣之光的科學家,居然因為股市禿鷹無法放空得利,就聯手無恥政客製造謠言,對其展開惡意攻擊,而無知媒嘴還一面倒地跟屁亂轟?這樣的情形再不遏止,恐怕不會再有任何人才願意為台灣貢獻! 這些謠言包括: 一、由於翁啟惠的女兒翁郁琇是浩鼎大股東,因此翁啟惠利用中研院資源無償技轉乳癌疫苗OBI-822給浩鼎,是公器私用以私害公。 真相:浩鼎乳癌疫苗OBI-822是美國Memorial Sloan Kettering癌症中心技轉給該公司研發而成,並非翁啟惠個人技轉給浩鼎。技轉給浩鼎的研究專利是「大規模酵素合成寡醣」技術與第二代乳癌疫苗OBI-833;相關研究專利技轉給浩鼎均依政府規定辦理並收取授權金及權利金,相關技轉均以中研院名義簽署技轉合約,而非翁啟惠個人名義。 此外,中研院技轉時間為2014年4月,浩鼎申請上櫃時間為同年的8月25日,並於同年的11月17日由證券櫃檯買賣中心召開上櫃審議委員會,通過上櫃申請案。如中研院技轉浩鼎有貪腐圖利之嫌,試問如何通過櫃買中心的審議? 二、翁啟惠的女兒是窮畫家,如何承接尹衍樑3000張約九千萬台幣的持股? 真相:根據翁啟惠的回覆,依美國法律規定之「父母贈與」,包括股票(含Optimer Pharmaceuticals與其他公司)及現金。2012年,國際知名藥廠與美國Optimer研議併購事宜,Optimer決定出脫浩鼎所有持股,主動徵詢創辦人及主要股東是否願意認講,翁啟惠與其妻均婉拒。翁女兒因心痛阿姨(翁啟惠之姐)因乳癌不幸去世,決定利用父母贈與所得及歷年積蓄,認購浩鼎生技股票。認購當時,浩鼎尚未興櫃,對於高風險的生技業,難以預測公司未來發展狀況。 簡單講,就是尹衍樑當初以一股一美元的價格購買Optimer 股票時,也同時將翁啟惠贈與翁郁琇的股票一起買下,再以同樣價格要求翁郁琇買回(尹的說法是股權轉移),因此除了可能的手續費之外,根本不必花錢,因此哪來的九千萬? 三、翁啟惠漏報贈與稅? 真相:由於Optimer 成立於1998年,又因翁啟惠有美國籍,如果翁是在回台灣前就贈與子女,依稅法為「在中華民國境內無住所,課稅年度居留未達183天」,則不必繳稅。 四、翁啟惠於OBI-822「解盲失敗」的前、中、後都跳出來為浩鼎背書,有企圖影響股價之嫌。 真相:(1)不是「解盲失敗」,而是「OBI-822解盲結果,數據未呈現統計學上顯著意義」。(2)翁啟惠的相關談話均是被動接受媒體詢問,僅就浩鼎生技發布新聞稿指出,「依傳統藥物臨床試驗設計的目標而言沒有達標,但從治療性疫苗的角度來看,有免疫反應者大多數有顯著療效」所造成不同解讀,以科學的角度詮釋解盲結果所代表的意義。 總而言之,浩鼎之所以掀起所謂的「政治核爆」,其實就是因為股市禿鷹放空未成,因此聯手惡意政客企圖毀滅翁啟惠,達到讓浩鼎繼續狂跌的目的,進而再牽拖蔡英文,讓蔡英文還沒執政就先跛腳。此點從浩鼎在OBI-822解盲前,就有不正常的借券放空約六千張就可以證明! 根據規定,借券人限為銀行、證券商、期貨商、證券投資信託基金、證券金融事業、特定境外外國機構投資人及其他經主管機關核准者,因此絕非翁郁琇等個人;為何馬政府的金管會至今不敢公佈借券者?答案呼之欲出!
路懷宣
2016-03-27
台灣史上第一位女畫家:陳進
3月27日是台灣第一位女畫家陳進逝世18週年紀念日,特別介紹陳進的人生故事,一起來緬懷這位台灣值得紀念的人物。 陳進(1907年11月2日-1998年3月27日),出生在新竹香山庄牛埔的商人陳雲如之家,她是家中的三女。過去認為「女子無才便是德」,女性地位從屬於男性,女性不僅沒有辦法接受教育,還要從小接受纏足,「腳愈小愈美麗」。日治時期開始,隨著新式教育制度進入台灣,女性也開始接受教育。當時開設女子學校給女性讀書,總督府更在1915年明令禁止纏足,違者處連坐法,逐漸打破「女子無才便是德」的老舊觀念。 西元1922年,陳進就讀台北州立台北第三高等女學校(今中山女高)。遇到一位好老師,足以改變學生的一生。陳進很幸運,她在學校裡受到日本美術老師鄉原古統的啟蒙。鄉原古統不只是台灣日治時期著名的藝術教育家,對於後輩的提攜更是不遺餘力。他看到陳進畫圖的潛力,於是在畢業前夕對陳進說:「妳要再去日本求學。」其實,陳進從沒想過到日本讀書,她還擔心爸爸媽媽會不會反對;沒想到父母親全力地支持她,跟陳進說:「好啊!讀書是好事。」 未滿18歲的陳進,因此飄洋過海到日本深造,很順利地考取東京女子美術學校日本畫師範科。赴日學畫不久,陳進逐漸開始在台日兩地畫壇嶄露頭角。1927年,台灣舉辦了第一屆「台展(台灣美術展覽會)」,陳進當時還只是東京女子美術學校的學生。父親告訴她台展資訊,也鼓勵她參加。於是陳進寄出三件學校期中作品參加「台展」。陳進的初試啼聲,一鳴驚人,三件作品《姿》、《罌粟》和《朝》全部錄取,當時同時入選的包括郭雪湖和林玉山。他們三個年輕人,年紀只有20歲,卻是當年入選台展東洋畫92位畫家中唯一的三位台灣人,被稱作「台展三少年」。 連續10年入選台展 陳進的成功絕非偶然,從1927年到1936年,連續10年入選台展,之後直接被列為推薦級「無鑑查畫家」的最高榮譽,她堅定地說:「畫圖,就是我的一生志業」。日治時期的台灣,畫家的社會地位很高,畫作入選日本帝展會是報紙的頭條新聞。繪畫,也成為台灣人揚眉吐氣的最佳方式之一。陳進的畫,不只在台灣獲獎,1934年她以大姐陳新為模特兒繪製的《合奏》入選日本第15回帝國美術展覽會,成為有史以來第一位入選日本帝展的台灣女畫家。當時的報紙報導陳進的作品深具「台灣色彩」,陳進受訪時則興奮地說:「台灣是一個非常好的地方,誰不愛自己生長的故鄉呢?」 陳進,《合奏》,1934 (圖片:國立歷史博物館) 陳進到日本學成之後,沒有忘記故鄉台灣。她從日本回到屏東高女教書,傳承所學給台灣年輕學子。沒想到,卻有人跟她說:「妳為什麼要到這麼鄉下的一個小學校來教?又是在女學校,實在很可惜!」她把話放在心底,告訴自己一定更努力,要成功才可以。陳進教書之餘,常常就近到原民部落寫生,創作多幅原住民相關題材。陳進的畫風細膩獨特,雖然系出東洋畫傳統,但她同時吸收了西洋寫實精神和繪畫技法作為創作養分,發展出陳進特出的自我風格。原住民題材的相關畫作,如著名的《三地門社之女》,畫風卻是格外細緻雅麗,圖畫中充滿詩情表現。 陳進,《三地門社之女》,1936 (圖片:福岡亞洲美術館)陳進除了參與日本官方舉辦的「台展」和「帝展」,也參加台灣人創辦的「台陽美展」。陳進曾說:「我參加台陽展是因為我是台灣人,台陽展的成立是成立另一個藝術團體,多一個發展的機會,本來是有反抗的意思,但反抗也沒有用。所以弄一個團體,台灣人的團體,台灣人作頭,有一個發展的機會。」足見她對台灣這塊土地的認同和充沛的感情。 我是台灣人,要畫台灣的風格 日治時期,是陳進創作的巔峰時期,陳進不只努力想做到和日本人一樣好,她更曾表達:「我是台灣人,要畫台灣的風格,而且要畫出好的作品,要比日本人畫得好,才是重要的事。」陳進努力做到最好,她也真的做到了!陳進的人物膠彩畫,無人能出其右;1945年以後,政局丕變,國民政府掀起「國畫正統性」之爭,東洋畫省展停辦10年,很多畫家因此改變創作媒材。陳進的畫作遭到很多中國畫家和藝術評論家質疑:「她是一位這麼優秀的畫家,為什麼畫作沒有任何『中國山水』或是『梅蘭竹菊』?」面對質疑,陳進雖然心裡不好受,卻沒有因此改畫水墨畫,她還是堅持畫她最擅長的膠彩畫。 陳進在40歲結婚,婚後走入家庭的她,在先生蕭振瓊扶持之下,還是全心作畫。43歲生下獨生子蕭成家,婚後的題材多以家庭和花卉為主,用畫作詮釋妻子及母親的角色。《母愛》一畫,以媳婦和孫子作為素材,雖然是簡單平凡的題材,在陳進細膩的畫筆之下,烘托出不凡的母愛。 陳進,《母愛》,1984(圖片:台灣網路美術館) 一生就是一部台灣美術史 經歷政權更迭、時代遞嬗,陳進的一生,就是一部台灣近代美術史。她一生都在畫圖,一直這麼用心作畫。畫到滿頭白髮了,還是努力不懈地作畫。日本藝術評論家稱她是「南海女天才」,她卻謙虛地說:「我不跟別人比,只跟自己比,有沒有更進步?有沒有更突破?」人生如畫,畫如人生,陳進的畫作多以家庭為中心,以人物為題材,她的人生也是一樣順遂圓滿。晚年陳進身體不好,她的兒子蕭成家先生是一位麻醉科醫師,在美國行醫。在陳進晚年,兒子回到台灣照顧陳進,直到91歲去世。 陳進,自畫像《思》,1965(圖片:台北市立美術館) 陳進是台灣第一位女畫家,她在日本治台時期並未選擇做日本人,始終堅持以「台灣女兒」身分畫出屬於自己的一片天,寫下台灣女性藝術家的先河,連日本人都對這位台灣女畫家豎起大拇指。她師出東洋、融合西方美學,以女性特有的細膩雅致,以台灣文化為底蘊發展出最富韻味的陳進人物膠彩畫。我們ㄋ看陳進的畫,就像是看陳進的一生,她畫裡的女性,是她心中理想的台灣女性,看似嫻雅端莊,卻一點都不柔弱,眼神勇敢又堅強。 在過去清一色男性的台日畫壇,陳進顯得特別,人們以「陳進先生」稱呼她。陳進用膠彩、用繪畫巧妙地表達自己的理念,在舊時代裡展現出現代台灣女性的理性自決,堪稱台灣女性第一人。她對藝術的執著、熱忱和專注,對我們來說是最寫實的勵志故事! 時序來到今日的台灣,女性已經撐起半片天,台灣更已選出第一位女性總統,我們期待未來的台灣,是一個多元平等、性別友善的進步國家,台灣的性別平等,可以一年比一年更進步。當有這麼一天,我們不用特別強調「女」總統、「女」畫家、「女」醫師,這就將是台灣最接近性別平等的那一刻。
張肇烜
2016-03-27
暗箭對準公道伯
媒體強調「獨家」,通常意味著有人放話。標題「進擊的藍巨人!王金平傳辭立委、接任海基會董事長」,更是標準的試探氣球。 報導的內容說,蔡英文的兩岸布局,陸委會傾向內升,海基會也鎖定藍營,而且也已探詢過王金平的意願。王金平本人並不排斥云云。只不過,王金平的幕僚開出了兩個條件,一是希望蔡英文能接受「九二共識」,或間接表達兩岸同屬一中的意涵;二是王金平希望能取得國民黨同意,也就是黨進黨出的意思。從這個條件說來看,筆者才敢斷言這是請鬼拿藥單。 首先,蔡英文如果接受「九二共識」,接受「兩岸同屬一中」,那她和馬英九有什兩樣?別說是綠軍,就是中間選民恐怕也會炸鍋。如今,洪秀柱果然當選國民黨主席,找機會開除他是遲早的事,以王金平的優柔性格,搶先發動中常會同意他跨黨派合作,料他沒有這個膽識。因此,放話者可能是潛在競爭者,甚至不排除是對他磨刀霍霍的挺柱人馬,下手前的欲加之罪。 王金平的政治前途由他自己智慧判斷,吾人以為,他不適任海基會董事長有兩大理由:一是眷戀權位,優柔寡斷。王金平政治生涯所展現的風格,總給人一種戀棧權位的印象,關鍵時刻提不起、放不下,這樣的人如何與共產黨打交道?節骨眼上能堅毅捍衛台灣的利益嗎? 二是政商綿密,義利不分。海基會自辜老以後,逐漸庸俗銅臭化,義利不分,特別是江丙坤時代,幾乎成為紅頂買辦的俱樂部,就連林中森下台前也急於籌組基金會,扮演掮客代理人。王金平最為人詬病的就是政商不分的人脈,現在鬧得滿城風雨的「浩鼎案」,政、學、商一鍋炒,不就是他牽猴仔而來的嗎? (作者為新北市民)
趙倫
2016-03-27
《星期專論》拜孫中山,知道在拜什麼?
在童年時代,很多人都有隨母親、祖母去大廟小廟,拿香跟著拜的經驗,但都不知道在拜什麼,只聽大人說,有燒香就有保庇。 受兩蔣國民黨教育的世代,一上學便學會拜孫中山遺像,同樣都不知道在拜什麼,為什麼要拜,而且現在還有人積習難改。 國民黨地方角頭系統的立委張麗善,一聽有人提案要免拜孫中山,立即抓狂,拉行政院長與立法院長向孫中山像哈腰。可以打賭,她不知道自己在拜什麼。 立委陳學聖要競選國民黨主席,翻箱倒櫃,搬出「三民主義」當寶貝,國民黨的救命丹。他一定沒讀過非國民黨認可的三民主義評論。 一個拜神化偶像,或學習「繼承」鬥爭老套的政黨,不會有前途;被人洗腦,到資訊開放後仍麻醉在威權教科書的人,只能繼續當人家的奴才。 國民黨制定的憲法、教科書、獨裁決定,都把孫中山稱為「中華民國」的創造者,尊為「國父」,「三民主義」列入憲法,黨歌變成「國歌」。這些圖騰,在孫中山的祖國被拋棄,卻強加在與他的主張時空不相干的地方。 孫中山 不敢稱創立中華民國 孫中山自己都不敢說他創立中華民國:從一八九五年到辛亥革命的十六年中,他都流落在海外,所謂十次起義,他只有在第六次鎮南關起義,曾到革命軍占領的砲台陣地住過一夜,而那是他十六年間唯一一次回到大清統治下的中國。 辛亥革命他既未參與,也不知情,人在美國中西部丹佛,看報才知道武昌起義。撰寫「孫中山:他的一生與意義」的美國學者莎曼(Lyon Sharman),評價孫中山對革命的貢獻主要有二:宣傳革命與籌款。 推翻滿清 孫中山非直接行動者 十次起義,大多數是由同盟會的共同發起人黃興所領導。新軍在武昌起義扮演重要角色,而各省紛紛宣布獨立響應,漢族軍頭袁世凱挾兵權自重,得以逼清帝接受優厚條件退位;推翻滿清的革命,孫中山既非實力人物,也非直接行動人物。 推翻滿清只打倒一個大皇帝,卻產生許多小皇帝;軍閥、政客劃地稱王,並沒有「建立民國」之實。到了「民國十二年」,孫中山還只是退居家鄉廣東的小軍閥,想整軍「北閥」做第二次革命,卻成北上就醫,在北京去世。 以如此事實,中共稱孫中山是中國現代革命的「先行者」,比國民黨把他神化、尊為「國父」,更切合實際。國民黨替他造神,那是他手下爭奪繼承權的封建思維,而孫中山能被造神,是因「三民主義」被捧成國民黨的聖經。 蘇聯顧問建議 國民黨造神尊國父 莎曼認為,如果沒有「三民主義」,死後的造神運動便缺少可用的文獻。因為孫中山看列寧革命成功,他卻失敗,決心接受蘇聯顧問,仿列寧黨之制,一九二三年改組國民黨,把黨置於國之上,並以「聯俄容共」為新政策。芭庫拉(Hannah Pakula)在「最後的皇后:宋美齡與現代中國的誕生」一書,引用孔祥熙的回憶:國民黨依俄國顧問鮑羅廷的建議,孫中山身後要像列寧一樣加以神化。 神化的第一步就是立遺囑,由汪精衛執筆,在他去世前一天,趁他略甦醒時唸給他聽,由宋慶齡扶著他的手簽字。想爭奪繼承人地位的黨內要人,便拿遺囑造神,尊他為國民黨永遠的「總理」、「國父」,舉國上下要對他的遺像三鞠躬,朗讀遺囑,學習三民主義,成就了他在世之日沒有建立的地位。 三民主義 演講紀錄缺嚴謹思考 曾編輯孫中山英文文件的莎曼指出,以孫中山十六次演講紀錄出版的「三民主義」,屬於東拉西扯的漫談,缺乏嚴謹的思考,左右各派在它蕪雜的內容中,可各取所需,證明自己「正統」。他抄美國民主,卻三權變五權;講民主,卻搬列寧共黨專制;把民生主義等同社會主義、共產主義;革命既成功,卻還要「軍政、訓政」;他不是原創的思想家。 國民黨拜到亡國 還要台灣人跟拜 國民黨拜孫中山拜到亡國,流落台灣還要強迫人民跟著拜,但台灣的民主早已超越他的建國方略,台灣的自由市場經濟,與他的民生主義和共產主義南轅北轍,台灣自己國家的認同,也不接受他在推翻滿清後才虛構的「中華民族」。 孫中山遺囑和三民主義,不是針對台灣人,在近百年後的台灣更不適用,但居然還有人堅持拜他的遺像,崇拜他東抄西抄的三民主義,這種黨、這種黨員沒有救藥。(作者王景弘,資深新聞工作者)
王景弘
2016-03-27
柯文哲不敢擔的責任
柯文哲又放話了,說鄰里交通改善計劃一定要做起來,反對的「要逮捕」。這當然是嘴砲,因為里長或市民不配合停車,你找警察去把他抓起來,保證後續的法律問題會讓柯文哲自己也「被逮捕」。雖然事後他否認講過這話,但各電視台都有錄到;就算硬掰「逮捕」是形容詞,是柯文哲想表達對此的重視,但相關施政的政治效應,柯文哲願意承擔嗎? 他很可能不敢擔,這從兩件事就可以看的出來。一是近期的「颱風假要補上班」爭議,另一則是長線來看,當狀況不對,他就會放「i-Voting」大絕招。 颱風假要補上班一事,起頭是去年杜鵑颱風北市府決定放颱風假,當天風雨卻不強,被人批判是錯放,因此柯文哲向中央請議,看是否建立颱風假補上班的機制。因為公文旅行,這事最近才被外界得知。 之所以向中央請議颱風假要補上班,柯文哲自己講明是害怕放錯假要承擔責任,所以想建立一套像SOP的東西來解決其政治風險。 決定放颱風假,某些公司的確會因此蒙受損失,但若風雨不大,也會有服務業因此得利,就量化角度來看,很難抓到真正的損益數字。但就算有損失,也是基於確保市民安全時的連帶風險,本來就是應該的。 而是否放颱風假,目前已有明確數字標準,多數縣市長都照表執行,要說有什麼政治責任,其實也很淡了,更沒有首長因為這種原因落選或下台的,頂多是被唸兩句。但柯文哲想要中央來立法補假,是連「被唸」政治風險都不肯擔。 從正面角度看,一切SOP化,白紙黑字,只要乖乖照做,下愚之人也不會出事。但從負面角度看,一切大小瑣事都要生SOP,不但成本太高,光生一堆SOP就飽了。 而且連這種屬於政治決斷的事都要SOP,那事務官來做市長就好,要你這個民選首長幹嘛? 柯文哲有SOP崇拜症的原因不難理解,因為醫生只要照SOP行事,往往就可以規避掉自身的醫療倫理責任。但SOP並非「神旨」,那也是人定的,只是一群人的集體智慧。依循SOP,是以集體智慧取代個人智慧,也把個人責任以集體共同承擔的方式分攤掉。 這有效益上的便利性,但不代表有道德上的絕對真理性。有時集體智慧也會出包的,有時我們會希望個人來承擔責任,依其智慧在關鍵點做出抉擇,因為行為應該是有彈性的。 政治人物也可透過SOP來規避自己的政治責任,把負面的結果推給制度,但凡事都有個極限,公文總要落一個封關大印,那個印誰蓋,責任當然就是誰扛,不是制度如何,你就沒責任,你還有腦長在頭殼裡的。 我們之所以有民選首長,而不全靠事務官,正是因為政治判斷往往會牽涉到某種價值標準。而選民之所以選某些人出來,就是選一種價值觀,希望在關鍵的判斷上,這些價值觀能發揮作用。 有些執政者以經濟發展第一,可能會堅持不放颱風假,而因此犧牲了人命;也有一些執政者以安全為要,寧願犧牲一日經濟,也要盡量減少不必要的傷亡。選民在投票的同時,其實也預示他們傾向的價值抉擇是什麼。 但柯文哲選擇逃避,想弄套制度來排除自身的責任,這是把自己做成事務官,把責任攤給其他政客。選民是選他出來攤責任的嗎? 這樣批評他,或許有很多「柯粉」會不爽,但不妨再想想i-Voting。這種網路投票機制或許可以填補公投與民代制度中間的的巨大缺口,但柯文哲的使用方法,卻讓人懷疑他已經把這東西當成卸責的機制。 社子島怎麼開發,大巨蛋怎麼處理,都是價值觀的問題,也不只是一地人的價值選擇問題,而是應該從全市格局,甚至全國格局來考量的主題。但他在這些議題上講了一堆嘴砲,和商人鬥了半天之後,沒辦法收場了,才又想到i-Voting。山窮水盡時才i-Voting,不就卸責嗎? 面對多數議題,他的起點都是硬幹,這時可以看到他充份展現個人價值,但往往在碰到強大反彈之後,就縮回來,改成建立SOP,或是來i-Voting。看起來都是英文,感覺很厲害,但不過是推責任罷了。 像是現在撂狠話要推鄰里交通改善計劃,等真碰到了強大阻力,他會不會又去向中央請議,要中央擬全國性的鄰里交通改善計劃與處罰辦法呢?會不會百姓意見一堆,公民團體又來衝擊市府時,他又來i-Voting決定車怎麼停呢? 真正的政治承擔,不是撂狠話,而是在出了大包的時候,衝出去扛下來。柯文哲雖然目前沒有大包,但一堆小包,像是塞車,也都從制度面上推給首長了,等真出了大包的時候,他會扛嗎?他敢扛嗎?還是又要i-Voting問百姓他要不要扛?或發文要蔡英文訂定「政治責任誰扛法」? 政治人物就算一事無成,也不見得會讓百姓「起肚爛」,因為平平安安,無災無難也是福。但一些最無害的責任也不肯承擔,甚至連被唸個兩下也不肯虛心接受,只怕惹到的,正是自己最根本的支持者。
周偉航
2016-03-27
喜歡占小便宜的馬英九
馬英九將在329青年節,離他卸任不到兩個月時,把總統府大禮堂改名為「經國廳」。目的何在,當然是想占小英的便宜,讓民進黨主席蔡英文在「經國廳」內宣誓就職總統。 此舉讓外界臆測是故意刁難新政府的政治操作,更遭網友撻伐。對此總統府發言人出面滅火,解釋此命名是為了讓國人更了解馬英九的提攜人,蔣經國。馬英九主掌總統府已經快8年,如果他真要讓國人不忘蔣經國,為何等到最後兩個月才改名,台灣人民那麼容易受騙? 其實馬英九只是想占小英便宜,讓反對小蔣白色恐怖的她,心裡感到不舒服而已。我們建議,小英應該拒絕在「經國廳」宣誓就職,重新在新舊政權交接委員會中協商新的宣誓典禮殿堂。 馬英九具有最典型的國民黨心態,占點反對黨的便宜。雖然台灣實施民主政治已經有二十多年,連總統都已經直接民選,但至今國民黨憑著國會多數控制政府,不肯更改國歌的「三民主義,五黨所宗」。就連阿扁執政期間,還得在國慶時唱中國國民黨黨歌。中華民國國歌在新政府就任後,應該立即在立法院協助下重新訂定。 這裡我們無意給蔣經國先生對台灣的貢獻做任何負面批評,歷史學家終會給他公正的評價。他代表台灣的白色恐怖是事實,馬英九不該把代表台灣民主殿堂的總統府大禮堂,以小蔣的名字命名。 馬英九著魔於占人便宜的不只是禮堂的改名,他在看守期間忽然活躍起來,不管是黨產的五鬼搬運,公營事業主管的聘用,年金政策的修改,都有意把小英架空,讓她上任後到處受到掣肘,難於施展轉型正義。 馬英九連外交,都在短短看守期間把總統外訪預算耗用了60%,並在瓜地馬拉正式外交儀式裡,興高采烈的與華航空服小姐,大跳馬式秧歌舞,有意向國際社會炫耀他的活路外交。 顯然北京看不慣馬英九得意忘形的樣子,忽然宣布正式與甘比亞建交,重重打了馬英九一巴掌。看來馬英九的外交休兵,已經把活路外交變成一條死路。想到處佔便宜的馬英九,這次反而招惹了一身腥,被北京打得鼻青臉腫。馬英九連北京都想占便宜,下場自然難看。
鄭天佐
2016-03-26
回台就醫 赴美待產
這些嬰兒的媽媽,還是高學歷的老師、醫師娘、律師娘,想方設法到美國生產,圖得孩子一落地就是美國籍。還以生產過程發生狀況,比方前置胎盤,轉回台灣,向保險公司與健保局詐領給付跟理賠,金額從四十萬到一百五十萬元不等。 這在上次已經有跡可循,有一個富媽媽,快足月,趕往美國生產。不料小孩選在空中出生,耗費一整個飛機的餐巾、被毯及服務人員的服務,剝奪其他旅客相對被服務的權利。 整個社會在喊「轉型正義」,有些人會納悶,正義是誰說了算?我不知道。但確實有不公不義,聽了讓人三把火的事。我自己的定義是:因為少數人的自私貪婪,用掉太多他人的權益時,這就是不公不義,需要被糾正與檢討。 黃安諂媚中國,病危逃回台灣醫治,像過街老鼠罵聲四起;跑到美國生產的貴婦媽媽,其實跟黃安並無二致。她們同樣不看好台灣,或認為台灣跟她們的社經地位不搭襯,所以為孩子事先選擇「最有前途的國家」。這或許是個人決定,無從置喙。但糟的就是,不認同台灣,卻又回過頭享用台灣資源,甚至是詐騙台灣資源。黃安如果是個案,這群貴婦就是現象。健保局在做甚麼? 民主不是漫無天際,民主需要被呵護。有時必須畫出一條線,對於那種不認同這個地方,卻又跑回來分享資源的人,在地的全體居民需要表達出態度。民意代表與官員,也需要透過立法補強與保障,並且是─刻不容緩。因為不想再看到下一個黃安,下一群赴美待產的貴婦了。這種心情,無關乎愛台灣,純粹觀感不佳。 (作者為自營商)
王麗惠
2016-03-26
政權交接的缺口
中研院長翁啟惠的浩鼎事件出現很多詭異現象。藍營猛打狠批是必然的,彷彿宇昌案重現,但是矛頭指向蔡英文也太奇怪了。翁啟惠舉止言行若有疑義,中研院直屬總統府,現任總統仍是馬英九,翁有事也是馬該負責,干小英啥事? 生技股的炒作之風舉世皆然,那裡幾乎是投機者、冒險家的樂園,現在打翁急先鋒的曾銘宗在金管會主委任內,生技股不是也飆過幾場妖風?那時的曾主委有什麼作為?查到內線交易了嗎?以前每天點評股市漲跌,把堂堂大主委搞成股市分析師,不就是這位砲火猛烈的曾大立委嗎? 翁啟惠是台灣最高學術殿堂的掌舵人,身負台灣發展生技產業的重責大任,卻為了個別公司、個別新藥研發發表言論,而她的女兒恰好又是這家公司的第十大股東,股票淨值超過十億元。翁啟惠瓜田李下,並未利益迴避,雖然法律責任仍待調查,但道德瑕疵非常嚴重,如果因為此事件下台,應該也不會令人意外。 詭異點就出在,中研院長的任命權仍在馬英九手中。如果翁下台,中研院立刻呈上三位候選人供總統遴選,而馬英九立刻擇一任命為新院長,則在職權上完全合法。然而,中研院長一任五年,本該在今年十月易人,按照正常程序是該由小英任命,若是被馬霸王硬上弓,小英除非連任,否則中研院長可能成為她搬不動的馬朝人馬。 目前政權轉移期間,高階政府人事的變動均已凍結,以示對憲政慣例與新政府的尊重。浩鼎事件會不會讓中研院長成了政權交接的缺口?這就要看馬英九的政治智慧了。 (蘇多)
蘇多
2016-03-26
只有空窗期 沒有蜜月期
政權已經開始交接了,馬英九還心猿意馬,又是不顧美國勸阻登上太平島,又是出訪中美洲大談外交成就,更追加邀請國際媒體遠赴太平島。馬英九自我標榜說:我們花這麼多工夫在保衛太平島,並且為它的法律地位來澄清,這對中華民國而言非常重要。但不久前,這個人才在貝里斯說:中國才是中華民國的「正式國名」。細加推敲,他所謂的保衛太平島,豈不是為中國保衛太平島?而他的首席談判代表海基會董事長林中森,據聞正籌設基金會以便五二○後繼續發揮「功能」。凡此,總統當選人、新國會似也莫可奈何,空窗期的民主脆弱性,於此可見一斑。 為何看守期間不安於室?無非是,替繼任者界定「現狀」,然後迫使繼任者「遵守交通規則」。這個人對釣魚台、太平島的領土主張,無不是在附和中國的歪論:「自古以來就是中國的固有領土」。他說:釣魚台,「明朝」已列入抵抗倭寇入侵的海防系統;南海諸島,中國先民最早在「西漢」發現、命名與使用。如此大漢天威,所以當他自稱「保衛國土」時,大家得先弄清楚他是指哪個國家,否則很容易被他偷天換日。繼任者若以「九二亂表」迎合老共,恐將淪為替他「看守」總路線的角色,蔡英文不至於是這種bumbler吧? 九合一慘敗後,這個人便宣示:「要把沒做完的趕快做完」,「而且我會反擊」,結果來個馬習會。如今,「刷爆五一九」這部影集的主題已經逐漸浮現了,那就是在人事安排極大化之外,兩岸與外交極盡可能地為繼任者穿上最小號的鞋子,就好像總統府大禮堂忽然變成「經國廳」一般。能做給習近平的球,就儘量做給他來殺球。五二○以後,只要繼任者有任何「撥亂反正」之舉,他便可大呼小叫「破壞現狀、製造麻煩」,讓新政府同時承受中美壓力!中南美,太平島,接下來,兩岸關係又來個突襲,大家也不必意外。且看,馬英九一方面拒絕自我節制,榨乾總統權力也要把台灣鎖進中國,一方面馬政府又利用看守之名,撂話「五二○以後新政府大可以去發揮」,樂得將爛攤子擺得更爛。 金庸的「天龍八部」裡有一種功夫,叫做「凌波微步」,精彩內容請自行翻閱。維基百科有人註解此一絕活:「只需按六十四卦步法行走而無需顧忌對手的存在,是一種我行我素、天馬行空的上乘功夫」。真妙,這不正可以極為傳神地形容馬英九現在的招數嗎?民意要轉型正義,要提振產業經濟,要居住正義,要縮短貧富差距,要處理黨產,要改革年金,要改革健保,等等,蔡英文、新國會也積極推動立法。但,仍手握大權的馬英九,卻完全無視於they的存在,按照他的「六十四卦步法」玩他的「凌波微步」:我行我素,天馬行空,編織「同屬一中」的魔幻世界。 另一方面,大選結束距離就職曠日廢時,創造勝選的公民熱情逐漸平息,經濟民生、就業所得、年金改革等重回焦點。而公民力量造就的柯文哲旋風,一年多來雖獲不少掌聲,但若干大案雷聲大雨點小,逐漸讓許多人的期待轉為務實,也間接縮短了蔡英文的蜜月期。綜觀裡裡外外,還將近兩個月才就職的蔡英文,似乎只有空窗期沒有蜜月期。何況,「浩鼎記」,不論是總統當選人的胞兄有關,還是中研院院長的女兒有關,蔡英文都必須注意其所引起的社會觀感。當然,還有對岸虎視眈眈,中甘復交後,巴拿馬同時邀請蔡英文、習近平出席運河竣工典禮,是否埋伏中國最新的外交突襲,不可不慎。總體政治氣氛微調變化,蔡英文的定海神針為何,五二○的起手式大家都等著瞧。
自由時報社論
2016-03-26
黨職併公職併計太不像話!
董森霖(曾任國民黨特種黨部直選委員) 如果國民黨權貴過去真的對國家人民有貢獻,大家都感恩戴德之不遑,定不會如此計較「黨公併計年資」的往事。然則,這批黨國權貴享盡榮華富貴之餘,還和對岸眉來眼去,甚至串連紅頂政商聯線的「共犯結構」大撈兩岸財(二、三代世襲,名單均可google),置國家利益和民眾福祉不顧!至今國民黨接連兩次慘敗,仍未見反省悔改,所以他們的不當利益必須吐出來「歸公」! 事實上,黨國時期所訂的「黨職併公職年資互相採計要點」,根本沒有法源依據,也不是行政命令位階,竟然是由「國民黨民眾服務社」發函考試院通過,簡直枉法違紀,莫過於此!這種一手遮天的伎倆,乃在維護黨國要員二代的權益(蔣經國身邊人的「變通」點子,只要查1971年的權貴子弟資料便知),上下沆瀣一氣。 事實上,哪些年回國的「年輕學人」特別多,還大辦好幾屆的「海外學人」(根正苗藍優先)「國家建設研討會」,因為許多人未必在國外吃香(科技工程類例外),要當高官,又沒有公務員任用資格,為此還辦了幾次「特考」,但有的卻連「特考」亦沒過,於是有的先轉任黨職,伺機轉任文官,而增加「博士級」的黨官,可讓社會對國民黨耳目一新(減少「黨棍」刻板形象)。例如當時的青工會副主任,就有連戰、施啟揚、關中、李鍾桂等「博士」,另如文工會、海工會等亦然。 簡言之,此「要點」起初是為權貴子弟便宜行事,而後卻擴大至各級黨工及黨政人員互轉流通獲益。像當過中央黨部一級主管或省、直轄市、縣市黨部主委後轉任文官體系者,均蒙其利。據報導2007年清查時計達581名,溢領國庫款項高達3.2億,顯然是屬不當利益。而國民黨附隨組織如救國團等民間團體,竟然亦有283人比照辦理,洵屬荒謬。 是以唯今之計,應將黨政作一清楚切割,即不能併計國民黨年資,必須扣除,否則對大多數公務員不公平,破壞政府信賴、尊嚴和形象,更不符正義原則。 或謂此一做法,在算「舊帳」,其實不然。一者其「要點」明顯違法,豈有迫使國家考試機關去通過一個民間團體「民眾服務站」的提案,況且亦不符國家憲政體制。再者,儘管當年為黨國不分的威權時期,但如今已民主化廿多年,淘汰違法圖利黨國權貴條例者,法理層面皆具具正當性,亦須適時符合今天民主法治體制的需求,類此的不當糾正,就是一種「轉型正義」,事不宜遲!
董森霖
2016-03-26
台灣叛徒林毅夫的苦口婆心
林毅夫1979叛變逃去中國,成為叛國賊,當今最受中國專制政權重用的台灣御用學者,目前還是通緝犯。(中央社資料照) 台灣的叛徒、賣國賊林毅夫,是當今最受中國專制政權重用的台灣御用學者,也即最可恥、最可惡的台灣人。他最近還滿口台語、苦口婆心,指出台灣經濟衰退的問題所在、解決之道。問題點出了,提出的解決之道卻荒腔走板,空無一物。本來不值一評,但他太令人吐血,還是忍不住說他兩句: 鬼話連篇 統派報紙《聯合報》當然按讚,呼應他的荒謬說詞。但報導、評論得洋洋灑灑,一樣令人吐血。不過,為了省事,我照抄: 「總統當選人蔡英文520上任後,兩岸關係是否更加嚴峻?北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫接受本報獨家專訪,他對蔡英文提出建言說,政治是為經濟服務的,蔡英文如果把經濟放在頭一件事,兩岸關係應該就會變得比較好,『台灣經濟如果變好,別人都會尊重我們。台灣經濟如果不好,大家的心情也不好』。 博鰲論壇公布亞洲競爭力報告,台灣連續2年在亞洲四小龍墊底 ,落後新加坡、香港、韓國。出身台灣的林毅夫難掩憂心,他用很道地的台語說,『這是咱台灣人要想的歹誌,那A按奈?阮自己要檢討!』 林毅夫說,在80、90年代,本來台灣景氣每一項都贏韓國,不論是人均收入或人均GDP,都比韓國高20%到30%;現在卻反過來變成台灣輸韓國20%、30%,甚至到50%,這必須要檢討。 林毅夫說,以前台灣經濟比韓國好,韓國人羨慕台灣人。現在聽說,因為台灣經濟不好,年輕人就業機會比較少,有人來大陸、有的去韓國,結果變成『台勞』。以前都說菲勞、印勞、泰勞,現在竟變成台勞,最主要都是經濟不好。」 《聯合報》呼應: 「博鰲論壇試圖為亞洲經濟找出路,台灣出身的中國經濟學家林毅夫也對兩岸可能的變數提出建言。其實說穿了,秘訣無二,就是回到台灣最強的利基,以經濟發展當後盾,才有可能抵擋意外的地動山搖。 民進黨新潮流系將創黨元老洪奇昌逐出家門,洪奇昌和國安會前秘書長蘇起過從甚密,以及洪穿梭兩岸等背景,都讓綠營支持者相當感冒,新系不得不分道揚鑣。民進黨內愈來愈『綠化』的結果,也可能造成蔡英文無法謙卑溝通的障礙。 至於520後可能出現的兩岸僵局,林毅夫拋出解決途徑,即經濟發展才是王道,台灣唯有『經強,政才強』。林毅夫轉了一個彎,強調只有經濟先變好,別人才會尊重台灣,經濟穩健發展才是兩岸和諧的重要關鍵;以政治手段解決政治命題,最後可能卡成政治難題,『經濟優先、政治為輔』戰略,或許才符合林毅夫所說『政治是服務經濟』。 520政黨輪替前,蔡英文產業之旅雖然在全台走透透,但民進黨立委在立法院優先推動的法案,不外是兩岸協議監督條例、不當黨產、政黨法、總統交接條例等轉型正義的法案,這些都很重要,但急迫性會比經濟需求大嗎?」 要我們請鬼拿藥單 上述兩篇引言,除了正確點出台灣經濟的慘不忍睹外,其他都是鬼話連篇。首先,中國共產黨80年來,老毛到習近平,都是政治掛帥,經濟服務政治。林毅夫現在講經濟掛帥,政治要服務經濟,根本是騙人的話,說給台灣呆胞聽、麻木台灣人心的話。 他說的「台灣經濟如果變好,別人都會尊重我們。台灣經濟如果不好,大家的心情也不好」,沒錯,也錯。台灣經濟再好、再有錢,沒有自由民主、主權獨立、權勢力量、國際地位和尊嚴,在現實的權勢世界,一樣沒路用,沒人理,台灣人心情一樣鬱卒、不好。 林毅夫最可議、可惡的是,他根本不敢本著學者良知,根據鐵證事實,公正指出,台灣經濟大衰,被其他亞洲小龍甩在後面,就是因為「苯瓜」(bumbler)總統、「他,馬的」(馬英九),8年來把台灣雞蛋都放在「一中」經濟的中國籃子裡,結果中國經濟大發,台灣經濟大衰。2000,中國的GDP是台灣的2.63倍。2015,中國的GDP比台灣巨幅變大成20倍。 他和《聯合報》都居心叵測,就是要台灣更深地陷入「一中」經濟陷阱,經濟領導、逼迫政治,經濟統一導致政治統一。溫水煮青蛙,讓台灣人一覺醒來五星旗掛滿台灣,還沒感覺,還莫宰羊。 拒聽林毅夫、拒看《聯合報》 林毅夫1979叛變逃去中國,成為叛國賊,目前還是通緝犯。他敢返台,應立即抓起來關入黑牢。他在北京大發謬論,苦口婆心是假仙,我們應該輕視、反駁。統派報紙按讚、呼應,我們更應譴責、拒讀。(2016.03.25)
邱垂亮
2016-03-25
國民黨出售圓山飯店之謎
圓山飯店地形居高臨下,這是中國帝王喜歡的高高在上的風水,加上到山下只有一條大路,可謂「一夫當關,萬人莫敵」,中國來的高層代表團都住在那裡以策安全。(圖取自維基百科) 轉型正義,先不說別的,祗是遇到國民黨黨產,已經是千頭萬緒,難以下手。先不說有多少黨產需要「挖掘」,包括現有的,或已經非法轉手的,就是目前的情況,黨產、國產、私產已經攪在一堆,難以區分。就如連齊魯兵工廠是國產還是黨產都搞不清楚,但是如果一個政黨有自己的兵工廠,一旦下台,會不會發動武裝叛亂? 資本主義的必要特徵是以法規制度來確立和保護私人的財產,尤其是對資本財產的私人所有權。台灣號稱是自由經濟的國家,居然有這樣多產權不清的企業,而且企業的規模還不小。產權不清的國家,肯定便於貪官污吏上下其手,經濟也不會得到正常的發展。因此要轉型正義,應該先釐清這些產權不明的企業。國家的歸國家,黨的歸黨,至於私人企業如果來自黨產或國產,也應該歸還其主,再行處理。 國民黨的黨產歸零,其實就是套現,現在離民進黨政府上台不到兩個月,他們心急如焚的套現以便快快分贓散伙的心情完全可以理解。只是不分青紅皂白把黨產、國產混在一起急售,不但給人話柄,還可能觸法。時至今日還盜賣國家財產,而且是監守自盜,該當何罪? 現在最詭異的當然是圓山飯店。壹週刊說是某國民黨要員在文華東方酒店與美國賭場大亨密會,有意出售圓山飯店;而三立電視則指明是要賣給美國的美高梅集團。美高梅是全球第二大賭場與飯店業者,與中國外交部合作建造釣魚台美高梅酒店;也到澳門建造澳門美高梅,當然是北京特許;澳門是國際賭場,更是美高梅的本行。由美高梅收購圓山飯店,背後怎麼會沒有中資的影子? 2015年4月1日,我在《自由時報》專欄發表的〈馬英九的最後一哩路〉中就說:「以中國龐大的財力,以各種不同面目收購台灣企業,不但涉及國計民生的大企業,還包括中小企業。在高價收買下,許多企業主無法抵禦,從而操控台灣經濟與民生。圓山飯店將被優先收購,充當中國辦事處。」 我的預言似乎實現了。中國政府對圓山飯店的興趣,不但是因為它是台灣的國賓館,因此必然「自古以來是中國的一部分」,豈可不歸中國所有?何況當年的老闆娘是第一夫人宋美齡。而飯店造型雕刻都是中國特色,不是金龍就是鳳凰,更加符合帝王心態的中共領導人。 此外,圓山飯店地形居高臨下,這是中國帝王喜歡的高高在上的風水,加上到山下只有一條大路,可謂「一夫當關,萬人莫敵」,中國來的高層代表團都住在那裡以策安全。即使被民眾包圍,不但看不到人影,聲音也聽不到。因此必然是中國駐台辦事處(相當於現在的香港「中聯辦」)首選之地,因此會不擇手段、不計價格進行收購。至於後山的山道,會在收購後加以封死,甚至築起圍牆,以免後院失火。 圓山飯店的險要,還在於它有秘密通道,現在雖然號稱已經開放,真的是全部嗎?當年為領袖「逃難的秘密通道,只是逃難嗎?以圓山的地理位置,距離大直的衡山指揮所不遠,秘密通道應該可以達到那裡。圓山飯店一旦賣給中國,擅長打地道戰的共軍,都企圖從福建挖地道來台灣,豈會不利用圓山這個秘密地道到衡山指揮所? 圓山飯店現在也是產權不清。可是國民黨也為了要幾個臭錢,連國家象徵與戰略要地的圓山飯店也急於出售,不是賣國是什麼?不但沾污圓山飯店,也沾污台灣這個國家,不管叫做台灣國還是中華民國。這樣的國民黨,還有存在的價值嗎?即將執政的民進黨政府,又將採取什麼緊急手段阻止這些惡行?
林保華
2016-03-25
國民黨的廉價道德觀
周子瑜返台在台南市善化國小參加國中同等學力鑑定考試,應考務人員要求在書桌上留下簽名。(圖:蘋果日報) 國民黨台南市議員王家貞,要求教育局把藝人周子瑜簽名的桌子予以清除或銷毀。這種提案相當無聊,其「國寶」程度遠超台北立院的什麼「十二寶」或「一百一十三寶」水準,因為這賣弄的是種異常廉價的道德觀。 「怎麼可以在桌上亂塗呢?這當然是錯的。」感覺簡單又標準,是小學生常見的生活公約,但也是把人類的道德體系簡化了。不同的人做相同的事,當然會有不同的意義,就像馬英九說「我認為台灣應該獨立」,產生的意義就和我講不一樣。 周子瑜簽名,顯然並非基於惡意,對於校方來講,也沒造成什麼傷害,你要說在道德上有錯,也只能拿「怎麼可以在桌上亂塗呢?這當然是錯的。」這種過度簡化的標準來壓人,但這種標準其實也站不住。 一堆政治人物不也在學校裡面到處亂留言、刻自己的名字?他們又有什麼貢獻嗎?別從學校A錢,就很感謝了。議員指這是非理性崇拜,那校園那些銅像又是怎麼回事? 說穿了,之所以會這麼討厭周子瑜的簽名,不就是她造成國民黨的「超級敗」,但國民黨之所以大敗,是因為自己過去造的業,不檢討這方面的錯誤,反怪在受到壓迫的藝人身上,這種遷怒才是真正的非理性。 「目的」才是道德判斷的核心,「手段」往往是中性的。學生「惡意」破壞書桌,才是「錯誤」之所在,塗寫書桌表面,根本不是問題的重點。 王家貞所代表的深藍意識形態,在台南的環境下,是相對罕見的,她當然應該代表其民意發聲,但透過這種發聲,我們也可看見國民黨人的廉價道德觀。國民黨要重新站起來,肯定不同的價值立場,才是擴大盤面的唯一方法。拿小學生等級的生活公約想說服成人,還是回家洗洗睡吧。
周偉航
2016-03-25
1947.3.25 嘉義車站前消逝的生命..
1947年3月25日,228事件中代表嘉義市民向中華民國軍隊和談的潘木枝醫師、畫家陳澄波、牙醫盧鈵欽、戲院老闆柯麟,被公然於嘉義火車站前槍決。 228事件發生後,全臺陷入混亂。嘉義政府官員及軍隊一度遭憤怒的人民圍困在水上機場,軍隊以迫擊砲對市區射擊,造成死傷。為了避免傷亡擴大,潘木枝醫師、畫家陳澄波、牙醫盧鈵欽、戲院老闆柯麟等臺籍菁英,前往水上機場與中華民國軍隊和平交涉。在中華民國方以兩面手法拖延時間,等待外部兵力增援的策略奏效後,立即將前去和談的使節逮捕。並於3月25日於嘉義火車站前以殘虐手法槍決,曝屍多日讓市民觀看作為警告。 據潘木枝三子潘英三口述:「當時我只有13歲,在距離火車站約50公尺處,聽到槍聲。我從人牆擠進去抱住父親,他的臉已經變形了,雙頰消瘦的不成人樣。 我跟他說二哥已經死了,家裡情形如何如何,父親眼眶開始潮濕,但仍然瞪著雙目。最後我跟父親講, 好好安心的去吧, 用右手往下撫摸,父親才閉上眼。」,最後只留下寫在香菸包裝紙背面的遺書,表示自己是為市民而死,對不起妻子希望能得到愛妻原諒,自己死後會留在身邊守護家人。 陳澄波為臺灣史上第一位以繪畫入選日本「帝國美術展覽會(簡稱帝展)」的畫家,而中華民國在這位臺灣傳奇畫家的畫布上,用子彈畫下了句點。之後數十年遭刻意抹滅、遺忘,導致臺灣人竟普遍不認識自己的國寶畫家,畫作失竊新聞記者竟還認為「陳澄波本人也相當的緊張」 逝去的菁英、消失的兇手、抹去的記憶,留下的卻是無盡的疑問與惋惜。 #轉型正義不能等 圖為嘉義火車站前老照片 歡迎加入Facebook台灣回憶探險團,一起來一場回憶探險吧!
台灣回憶探險團
2016-03-25
隨緣面對台灣邦交國
在甘比亞與中國建交之後,引起國內相當多討論,畢竟這是在馬總統採行所謂「活路外交」政策後,首度發生的外交「意外」。這個國家在兩年前「因故」與台灣斷交,一直沒有跟中國建交,直到現在兩國才簽署建交公報。即便馬總統強調當時斷交非中國因素,兩國在這時候建交,難免引起國人議論,認為馬總統的外交政策已經挫敗,甚至有論者以為,未來雪崩式的斷交危機將會發生,也有所謂邦交國無用論的觀點出現,認為台灣不需要維繫這些邦交國的存在。 事實上,台灣目前有正式邦交的國家,僅有22個,主要集中於中美洲、加勒比海、大洋洲、非洲,至於歐洲,僅有梵諦岡而已。在退出聯合國之後,台灣就面臨難堪的外交困境,所有重要的邦交國幾乎全面淪陷。而在中國的經濟實力大幅崛起後,台灣固有的邦交國,更面臨岌岌可危的情況,所以馬總統提出外交休兵的概念,就是希望中國與台灣能夠停止在外交戰場上的爭鬥,畢竟有部分的國家就是利用兩國之間爭奪邦交國的機會,在當中取得鉅額的不當利益,其中不乏邦交國的元首因為台灣的「政治獻金」或中國的資助而鋃鐺入獄。 然而,當蔡英文上任總統之後,中國或許不容易再接受所謂的外交休兵,台灣就必須面臨過去爭奪邦交國的困境,而現在面臨的情況已經跟過去不同,尤其是中國已經不是過去一窮二白的國家,援外金額動輒可比台灣多出數倍以上,還不包括投資當地國所帶來的政治經濟影響,因此,未來如果要與中國競逐邦交國的多寡,恐怕會是極為殘酷的一場戰爭。所以,邦交國無用論雖然過於極端,但卻是一種心態,也就是未來在考慮邦交國的維繫時,究竟無限制的資源投入,是否還該是一種選項? 就政治學的角度來看,一個國家的組成要素,只有土地、人民、政府與主權,而主權是指一個國家的權力是否對內最高、對外平等。邦交國的迷思大概就是來自於此,其他國家不會有這種迷思,甚至許多國家基於資源配置與預算的原因,不願意在邦交國設置大使館,但是台灣基於中國的打壓,肯定會有這種焦慮。但是,如果沈溺於邦交國的數目,而耗費大量經費去維繫這樣的「正式邦交」,相當不切實際。遑論這些國家在國際上的影響力,幾乎微乎其微,所謂的國家要素,更不是以邦交國數目做為標準。 就一般的公民而言,關心的焦點大概就是商務或旅行的便利性,而不是所謂的邦交國數字。中國的邦交國數字遠勝於台灣,但是在2016年,只有37個國家給予中國落地簽證的待遇,更只有8個國家給予免簽證的待遇。反觀台灣,給予台灣免簽證或落地簽證的國家,已經高達161個。這種與正式邦交國數字逆轉的現象相當值得玩味,難道這些國家對於中國觀光客的慷慨與多金不羨慕嗎?為何對於沒有正式外交關係的台灣反而較為友善? 這部分的原因或許相當多,包括政府積極的溝通、護照的防偽機制、台灣旅客的素質或消費能力等,都是其他國家簽證政策異於政治考量的原因。然而最重要的原因,或許是台灣的民主與人權與中國大相逕庭。台灣在其他國家跳機或違法居留的情況甚為稀少,但是就中國而言,許多人批評西方國家,但是非法移民的嚴重情形卻讓這些國家深感頭痛。這些想要逃離中國惡劣的生存環境的人,才是讓許多國家對於中國的簽證政策緊縮、卻對於台灣的公民保持友善的重要原因。 所以,我們不能強調邦交國無用論,然而對於這些在國際上政治影響力不高、且多數台灣民眾都不會到的國家,我們應該是不是為了維繫正式關係而不惜代價,就應該審慎思考。甚至在未來新任總統評估援外金額時,是否有邦交也不該是重點,而是考量整體國力,負責任的以人道救援的方式思考。至於邦交國,就像感情一樣,以隨緣的態度面對吧!
呂秋遠
2016-03-25
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