記者鄒景雯／特稿 馬總統任期倒數第九天，決定處理中研院的現任院長與新院長問題，許多人看不懂這是出哪招？就此，不妨先了解總統府的本意，而後再來做評斷。 第一個不懂，現任院長翁啟惠早在三月底已經請辭，當時總統說不准，翁四月返國後，十五日與廿五日兩度到府面見總統，總統沒能勸辭成功，怎麼這個時候突然准辭？府內官員的解釋是，總統不希望人家認為他留爛攤子給蔡英文，因此決定在任上處理這事。同時，為了穩定中研院的空窗期，因此同時批定三位副院長留任並指定王汎森代理，以待新院長從容接手。 第二個不解，只剩下七個上班日，總統這時候要約見三位院長候選人，這是在耍什麼陰謀？了解馬英九想法的人說，總統這麼提是在盡職責，但充分了解廖俊智院士人在美國，臨時回國未必能夠迅速成行，因此約見的程序確實極有可能在五二○之前無法全部完成，因此馬英九在給翁啟惠信函的最後，留了一段伏筆：「以便英九或下任總統依法克盡遴選並任命新任中研院長之責」，換言之，如果這事馬做不完，就交給新總統來完成遴選與任命。 昨天，民進黨不解，稍早已經要求總統府儘速處理，何以拖延？這批評有其道理，因為馬總統決定不退回院長候選名單，很確定是早在上週二（五月三日）的府內會議上就已經完成了決策，等了一星期才亮出底牌，事有蹊蹺，是劉兆玄與項武忠們給他的壓力甚大，需要時間紓壓？還是權力焦慮症候群發作，導致要以懸疑與意外來強調存在感？ 無論如何，對於即將卸任的馬先生，大家不懂的地方愈來愈多，在這個時刻，只能對他說：為了國家，請多保重，過去已經有兩位民選總統下台的經驗，多按牌理出牌，務求穩定過渡，這是責任與道德。

為出席世衛年會（WHA），台灣緊張的不得了，似乎缺席一次台灣就要亡國似的。這種態度，只能增加中國對台灣勒索的價碼，果然現在說要附上「一中」的條件云云。如果台灣能夠在日內瓦召開國際記者會表明主權的立場，這個會議值得去，如果在那裡擺明要被中國霸凌，讓全世界看到的是「台灣是中國的一部分」，這種能見度，只是嚴重損害台灣的主權獨立，那就越少越好，寧願不去受辱。這是蔡英文新政府所應該持有的立場。   且不必說台灣在衛生方面可以對全球做出的貢獻，即使毫無貢獻，國際社會豈可容許因為中國的政治因素而有一個防疫漏洞擺在那裡？一旦有什麼疫疾在台灣出現，不但是對台灣的非人道待遇，還會影響全球，首先影響的是中國。   中國曾經在台灣921大地震時，也以主權原因阻撓國際社會的救援。這種野蠻無恥又毫無人性的國家，能夠成為聯合國安理會的常任理事國，根本是聯合國的恥辱。其他國家容忍這種國家橫行霸道，置聯合國人權憲章於不顧，不也是把自己降格到與中國一樣的野蠻而不文明的水準嗎？以普世價值為圭臬的西方國家，應該對此感到羞恥。   世界衛生組織（WHO）之所以被中國操縱，乃是因為它的總幹事是中國人，講仔細一點，就是背叛香港核心價值而投降中國的香港中國人。這個人的名字叫做陳馮富珍。2003年「非典」在中港台肆虐的時候，她是香港衛生署署長，因為協助中國掩飾來自中國的病源而被共產黨賞識。她身為衛生署長，還貪生怕死不願去當時被嚴重傳染的淘大社區考察。   世界衛生組織因為無法掌握當時的病情﹐唯有「提拔」陳馮富珍到該組織擔任助理總幹事﹐以便多了解有關資訊。也因為如此﹐當世衛總幹事李鍾郁病逝後﹐中共即出錢出力，全力推出這位陳馮富珍參與競逐遺缺，以便成為中國的代理人。   當時中共動員整個外交系統為陳馮富珍拉票﹐也出錢給她全球奔走拉票。國家主席胡錦濤在由中國主導的48個非洲國家參加的非洲合作論壇上為她拉票﹐總理溫家寶則在廣西舉行的東協商務峰會上為她拉票﹐終於令這個人在2006年成功上位。也因此她對中共死心塌地，後來中國發生的各種流行疾病，尤其禽畜方面的，她都全力幫中國隱瞞。在台灣出席世衛年會問題上更是配合中國耍弄台灣不遺餘力。   真正能夠提高台灣的國際能見度的，是台灣的民主，台灣的經濟，台灣的文化與創意。太陽花運動，吸引了多少國際媒體，而且在評論中幾乎一致認為這是要抗拒馬英九的親中路線與中國的吞併。蔡英文當選總統，全球的主流媒體也認為是台灣主體意識的顯現，如果台灣是中國一部分，怎麼可能出現「總統」？國際媒體承認蔡英文是總統，就是表示國際輿論認為台灣是主權獨立國家。輿論的這種看法，遲早會影響政府的政策！   美國《時代》雜誌還列蔡英文為全球最有影響力的百大人物，在「領袖」人物中與歐巴馬、習近平、梅克爾、翁山素季平起平坐。這點，難道不比出席一個中國操控的組織更重要嗎？   台灣的經濟當年也是彰顯了台灣國際地位，例如台灣成為亞洲四小龍之一。921地震也影響了全球的半導體供應鏈。台灣的生技業如果能夠生產有效的抗癌藥物，自然也會提升台灣的國際地位，尤其如果有人再獲諾貝爾醫學獎。台灣還有不少小發明、小創意在國際得獎。這是台灣多元包容的社會的優越所在，是什麼都要管制的中國，不可以獨立思考的中國所遠遠不及的。   所以台灣人不必為沒有出席某個國際組織而氣餒。宣傳這種意識的大多是狐假虎威的統派政客與媒體，都有不可告人的意圖，而根本上就是要台灣附屬於中國。台灣人也不必為喪失幾個小邦交國而喪氣，美國把《六項保證》上升為與《台灣關係法》同樣擁有的法律地位，比與幾十個小國家建交還重要，那是台灣國家安全的保證。台灣需要警覺的是，台灣的中國黨如何挑撥台灣與美國、日本的關係。因為美日是中國不敢惹而又對台灣友好的國家。至於台灣與美日有些枝節性的分歧，都可以通過談判協商來解決，不像中國強加「一中」的前提，還用一千多枚導彈對準台灣，根本就是國際社會中的流氓霸權國家。   （作者為資深媒體評論員）

中國人最會玩弄的手法之一，就是深文周納、羅織入罪，想不到現在竟然把這套骯髒伎倆用在世界衛生大會（ＷＨＡ）上來對付台灣。ＷＨＡ最近給台灣的邀請函，完全濫用誤用聯合國大會二七五八號決議及世界衛生大會二五．一號決議。重點在此二決議文絕對導不出（in line with）「一中原則」。原因很簡單，聯合國的決議在一九七一年，世界衛生大會的決議在一九七二年。兩決議文內容等下再說，從時間看，當時連所謂「一中原則」的影子都沒有！ 中國政府企圖在WHA邀請函中倒入一中原則。（歐新社） 聯合國二七五八的重點只有一個：中華人民共和國是中國在聯合國組織唯一的合法代表。那麼問題來了，當年在聯合國的中華民國又是什麼東東呢？決議文清楚的表白，直指那是蔣介石的非法竊佔，所以決議把蔣介石的代表驅逐出聯合國，結論就是一九四九年中華民國就沒了，中華人民共和國取代繼承中華民國在聯合國的一切席次。接著世界衛生組織在次年（一九七二）根據聯合國決議文表示：通過執委會的建議：「決定恢復中華人民共和國之所有權力」，「立即將蔣介石的代表從世界衛生組織所非法佔據的席位逐出。」兩個決議文精神、內涵一致，判定蔣介石的竊佔，同時判了中華民國的死刑；頒發中華民國的死亡證明書時，哪有「一中」？ 中國的「一中原則」在很晚很晚的二○○○年才正式出現。中國單方面公佈了〈「一個中國原則」與台灣問題〉白皮書，強調世界上只有一個中國，台灣是中國的一部分，同時駁斥美國一九五四年宣佈的「台灣地位未定論」。 再問，什麼時候ＷＨＡ偷偷將所謂「一中原則」當成批准台灣參加大會的條件？根據研究資料，應是二○○五年二月之前，中國與ＷＨＯ秘書處簽訂秘密性質的「諒解備忘錄」。此備忘錄暗藏中國對台灣有主權，台灣為中國一部分，台灣專家能否出席會議由北京決定。到二○○七年一月，出身香港的中國人陳馮富珍成為幹事長後，遂藉可決定第三類觀察員的特權，明目張膽而且隨便挪用聯合國及世界衛生大會的決議，硬把「一中原則」移花接木在兩決議中，偷渡中國不光明的政治目的。 據最新消息報導，ＷＨＡ邀請函並沒附上網路報名所需的帳號和密碼，最後期限一旦過了，恐造成台灣無法參加大會。中國機關算盡，手腳並用，老實說，天可憐見，台灣不能參加也罷，讓朝野可以好好思考自己的國家如何自己救。 中國如今祭出聯合國決議文，重現聯合國正式宣告中華民國的死亡，不見得不利台灣。死了是不能復生的，台灣到現在還冒用死中華民國的身分證，才落入今天「我為魚肉」的可悲境地。唯一的救贖，有而且只有建構新而獨立的國家，才能正本清源的永遠脫去魔咒，進入國際、進入聯合國。 （作者金恒煒為政治評論者；http://wenichin.blogspot.tw/）

記者鄒景雯／特稿 台灣有些人就是不識時務，明明選舉輸了，無法認知多數民意也就罷了，卻還挾著倒數的政治權力，或者名為學者實為政治附庸，或者盤據著公器當作私器用，任何中國的示意，都會被他們當作最後的浮木，個個奮勇，不甘人後。 世界衛生大會每年5月召開一次大會，審議世界衛生組織總幹事的工作報告。圖為WHO旗徽。（路透） 例如五二○快到了，ＷＨＡ事件該當同仇敵愾，這些人卻對九二共識的下落如何，比北京還緊張。大家可以做個統計，看看最近哪些人把九二共識簡直當飯在吃，一天要照三頓點名蔡英文！至於馬英九，召開高層會議宣稱九二共識是一中各表，問題是馬習會公開的那關鍵五分鐘，真正該表時，馬英九為什麼不堅持以身作則，表給大家看？二七五八正是逐出蔣介石政權，就此，還能表個什麼表？ 二○一六台灣政黨輪替後的兩岸互動，是「多次賽局」，不是只要五二○演說曲膝跪地就沒事的「一次賽局」。看看國民黨過去八年就是最好的例證。二○○八年，馬英九早就同意了九二共識，從此中國就一路大開綠燈嗎？若連卑微的一中各表都至今不可得，那麼台灣人有什麼好再重蹈覆轍的？ 這麼說，並不是兩岸穩定不重要，而是雙方如果真的在意和平，不管是和平統一、和平現狀、和平獨立，未來必然都不會以五二○為終點，五二○應該是一個開始，中國要擺出「大欺小」的姿態，或者是「大事小」的智慧（謀略），被「寄希望」的台灣人民，都會看在眼裡，並有所評判。 打個比方，近來北京派出一票所謂的涉台學者，群起鼓譟，對台圍毆，這讓台灣稍有中國認識的人，實在反感不已。這些中共外圍，不過就是毛澤東眼裡：皮之不存、毛將焉附的那一撮依附權力的毛而已，哪裡有什麼超然立場與客觀性？這些「毛見」，其實是在破壞兩岸關係，至於在台灣應和或渲染「毛見」者，豈不就比毛還不如？那就更加人微言輕了！ 更何況，這個局中，不是只有一大一小，經常是兩大一中一小，蔡英文如果把眼界放在國際體系上，除了必要的謹慎之外，實在也無須過度將一大放到無限大，五二○該怎麼做？就只是一個起手式而已。起手式講究的是機會，絕不是結論，若如是觀，九二共識又算什麼呢？

許銘洲/編譯 馬英九總統任期的最後時日近了（圖片：網路翻攝）   《台北時報》（Taipei Times）5月8日，一篇社論，名為「馬總統掌權的最後時日」（President Ma’s last days in power），內容摘要剖析馬的人格特質，以及其卸任之後，可能遭遇的司法追訴。文章內容指出，馬英九給人的首要觀感：「從來沒有一位領導人像他一樣，敢於信口開河做承諾，卻幾乎一事無成」。僅管他在2008年總統選戰贏得765萬8724票（佔總得票率的58.45%），堪稱台灣總統史上得票數與得票率的「雙料冠軍」，當時的國民黨KMT，也搭乘馬先生高人氣的順風車，一副不可一世雄姿（古人所謂：騏附驥尾而致千里）。如今，短短8年過後，台灣民眾認為這位總統是個「無能笨蛋」（英國經濟學人早在2012年間，就用bumbler犀利詞語，形容馬先生，顯有先見之明）。 當年氣勢如虹的KMT，在立法院113總席次裡面，拿下81席，如再加上泛藍的4名，總計達到85席；由於國會及執政權的雙重優勢，馬與KMT黨，誓言做好「完全執政，完全責任」的承擔，並將掃除任何妨礙改革的抵抗力量。 曾幾何時，隨著馬政權的時日告磬，馬當年的豪言豪語，卻鮮少兌現。就在今年1月16日總統大選，代表K黨的朱立倫，只得到381萬3365票，跟馬時期相較，大幅流失近400萬張選票；國會方面，也從當年的81席，只剩下現在的34席。馬跟所屬KMT黨，已然步入一蹶不振泥淖。 其二、 馬英九的「一事無成」，孰令致此？專文指出，馬的人格缺陷、膨風的自我感覺良好，以及諸多誤判形勢，概皆有助於形塑，這位無能的馬先生。觀諸環繞其身邊者，多數皆為阿諛奉承的「馬屁精」，以及缺乏治國能力者。一個著名例證，出現在2007年11月，當時台灣國民生產毛額GDP的成長率達5.5%；馬的政策顧問告訴他，台灣的GDP會繼續上看6%成長率；此為馬先生大膽提出，聲名狼藉的6-3-3支票由來（譯註：即GDP上升6%，國民年所得3萬美元，失業率下降至3%）。6-3-3支票，是在2008年總統大選提出的；國內一位專家曾就6-3-3嘲笑指出，六減三減三等於零；另一位評論家進一步指出，「零」就是馬主政8年來的總成績（譯註：馬還說過，6-3-3支票如未實現，會將總統薪水半數捐出；結果，也同樣未兌現，這位總統簡直是位騙子。） 其三、 「過度欣賞自己」（Excessive self-appreciation），是馬的毛病；這項毛病可能源自於，一黨專制國家體制，將忠誠視為核心價值（卻不論個人能力如何）；馬英九即屬於這類者，並在K黨獲得快速拔擢。美國管理學家勞倫斯·彼得（Laurence J. Peter），1969年出版的一本名著「彼得原理」，恰可運用在馬英九身上，此即馬的忠黨愛（中）國，及其（擬似帥氣）特質，讓他從早年守舊專制的K黨體制內竄升崛起，並被擢升到不能勝任的總統職位，後來適得其反淪為K黨的絆腳石，以及負面資產。馬的成敗殷鑒，或可寫成一則政治性的警世故事，姑且名為「馬Q正傳」，相信會造成轟動的（魯迅先生早就寫過一本傳世經典「阿Q正傳」，因而舉世瘋傳）。 其四、 馬的喜好自我吹捧本性，以及K黨對之奉若神明，二者交織加乘，締造出馬英九，終其一生，只依戀（侷限）於「一中」視野；卻對台灣認同的發展趨勢視若無睹。類似情形，也出現於蔣介石，他終其一生都認為，早晚有一天，他會反攻大陸；另一方面，蔣介石一直到了過逝之前，都還參不透，為何他會在內戰失去中國政權？為何K黨會在中國失去民心？ 其五、 馬先生擁有濃烈「自戀兼報復」性格，這從他處心積慮欲鏟除前立法院院長王金平（K黨內部的台灣本土派），即可一窺端倪。馬欲除掉王，主要原因是，王並沒有遵照馬的旨意，讓兩岸服務貿易協訂，早日在立法院完成立法工作，因而認為其中緣故，是王金平從中作梗。於是馬對王發動圍剿，開除王的黨籍；並試圖藉此剝奪他的立法委員資格；結果卻遭遇慘痛敗北，從而間接（有功於）為期23天佔領立法院，318太陽花學運的誕生（評論人士認為，與馬鬥法正值酣熱之際，王拒絕強制驅離學生）；從而也導致屬於ECFA項下的「兩岸服務貿易協訂」，必須在立法進行逐條審議（譯註：目前仍在立院待審之中）。 尾聲：馬英九的超人氣，從2012年的峰頂，轉而向下滑落；當年被視為人間極品，不沾鍋（不涉入爭議性話題）的馬先生，從此之後，其民調持續盤旋下挫，一度達到9趴的史上新低（目前民調回到20%水平）；經濟學人2012年11月間，甚至曾用「無能笨蛋」（bumbler）來形容他。未來的馬先生去向如何？或許他可能前往香港、美國，甚至中國居住，藉由遠距攻勢，來資助「中國完成統一台灣」的千秋大業。不過，馬先生有恃無恐（中國半公開加以撐腰）的好日子，還能維持多久？ 目前，有越來越多的台灣人，認為先前採取兇狠報復手段，對付前總統陳水扁的馬先生，應該就台灣版的水門醜聞（即前檢察總長黃世銘曾多次到馬總統官邱，報告（濫權）監聽國會議長案），馬應就該案接受司法調查，並應限制其出境。

26年前的今天，才廢除公職人員考試依各省籍貫錄取... @1990-05-04聯合報 然後過兩年再當公務員的人就沒18%了，KMT還真是細心體貼...    

馬政府出口衰退連15黑，超越金融海嘯紀錄！ 財政部今天將公布四月份進出口統計數據，根據部長張盛和表示，四月出口仍是負成長，確定「連十五黑」，超越金融海嘯時期最長衰退紀錄。 馬政府當初對人民承諾的633沒達成，八年任期即將結束，執政團隊說自己在這段期間不會做看守內閣，但從馬總統最喜歡的數字來看，似乎對於最自傲的拚經濟也沒什麼成效？ （附圖來源：自由時報） 殭屍經濟 出口連15黑破紀錄 http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/987845        

一樓的門總是緊閉著，從外向內也看不出燈光，但偶爾會出現晒衣架，這引起了我的好奇心。大概是太宅，也或許總是錯過，某天才見到一名年輕印尼籍照護推著年邁雇主出來散步。她看來並不很快樂，有時短暫步出戶外也總是滑著手機。幾天前巧遇，刻意尋找她的眼光，點頭示意，跟她說「我要出去了，bye-bye！」這才看到她的微笑和「bye-bye」回應，心裡感覺輕鬆了一點，暗忖也許下一次能發展出簡單對話。 她和前幾天遇見的那個早餐店女孩，以及家裡附近煎餃店的那幾個女子呈現強烈對比。我猜這些女孩來自越南，總是蹦蹦跳跳、活力十足，她們身上散發出的元氣其實就是客人們最好的早餐。菜市場裡的新住民太太們就更別提了，比本地人還會作生意和聊天。 （來源：移民署「新移民的娘家」臉書粉絲頁） 不過，也有像假日出外赴北海岸漁港散心吃海鮮所見到的外籍漁工，他們身材壯碩，卻總有著那種像戰士一般的「千里凝視（thousand mile stare）」，眼中盡是蒼涼和寂寞。也有著台中和中壢火車站前群集席地而坐的移工，以及普通車上看來像是趁著休假日約會遊玩的移工情侶們，他們也購物、消費、自拍。他們，就像是「我們」，以極為多樣化的模樣展現在人們眼前。 說也奇怪，這些到處可見的身影，不但讓我對移工與新住民如此大量存在於自己的日常生活之中感到訝異，更總是在有意無意之間突然闖進思緒，迫使人想起台灣社會今日的面貌。 當然，類似報導已如汗牛充棟，一律搭配著超低出生率去述說著台灣人口結構已經有著、未來又會有什麼樣的改變，有些報導甚至透露出對所謂「新台灣之子」或新住民、移工即將重塑台灣面貌的「恐慌」和憂慮，那種論調，和某些人「台灣人自己不生，都是新住民在生」會「拉低水準」具備著相同的岐視，造成純粹由血統而非社經地位去分析問題的錯誤。 多元在台灣一向被喊得震天響，但是看著他們如何被對待，心中卻感到無比的混亂和心虛。我們之中的多數人，真的有那麼期待多元嗎？ 最近英國工黨候選人Sadiq Khan獲選為倫敦市長，是一件了不起的事。如果依照台灣的區分法，Khan是不折不扣的「新英國之子」──巴基斯坦後裔，雙親均為勞工階級，更重要的是他是穆斯林。依照目前文明衝突的現況，Khan理論上不該勝選，甚至工黨推出他為候選人就是個極大的賭注，但倫敦選民並未因為伊斯蘭恐懼的選戰手法和傳統看法而盲目，還是勇敢的投下了選票。 （來源：Sadiq Khan臉書粉絲頁） 少數族裔、弱勢族群透過選舉而拿下重要的公職，雖然無法擴大解釋為弱勢的翻身和族群岐視的消滅，總還是具有極為象徵性的意義。這是為什麼印度裔的Bobby Jindal贏得路易西安納州州長，以及蔡英文等女性贏得大位，都受到舉世矚目的原因。 2014年的九合一大選，柯文哲以「白色力量」贏得台北市長選舉，被喻為是具有歷史性意義的一場勝利，是台灣選舉史上的分水嶺。但參酌Khan的例子，如果有一天一個具有非漢人血統、非傳統定義台灣人血統的人當選為台北市長──例如原住民或東南亞國家後裔──那才會是真正的分水嶺。因為那意味著，我們在那時或許已經可以超越血統、統獨和認同等等爭論，去面對everyday life的政治議題。 很有趣的一點是，台灣在LGBT議題、女性參政，甚至宗教彼此的容忍度上，都可以在世界上名列前茅──在台灣，教堂對面就是宮廟而可以相安無事的例子比比皆是，而從台灣波瀾壯闊的數百年歷史上來看，也總是多元存在，但我們的移民政策卻始終是慢半拍，既沒有確立是否歡迎外來移民的基調，實質作為也未能超越「迎接多元」的嘴砲。 如果在不久的未來，我們即將迎接被視為國安層級危機的人口負成長，如果出生率終究無法在一夜之間扭轉，如果新政府以「新南向政策」為外交和經濟主軸之一，那麼我們不能不去認真的思考結合著勞工、經濟、教育和社福等面向的移民政策。簡單的說就是，我們如何將現在的「他們」變成未來的「我們」。移民政策，不能持續在台灣的政策討論平台上被遺忘，不能一直是「房間裡的大象」。 台灣兀自在這條路上慢慢的走著，速度慢到出奇，不過生活是騙不了人的，有需求就會有調整。我回想起在中和「緬甸街」（華新街）看到選舉候選人特地拉出不知是泰文或緬文的競選布條，以及最近在電視藥品廣告上出現的印尼語、公共場所增設的穆斯林祈禱室、商機勃發的清真食品等等。差的就是台灣人願不願意敞開心胸，而政府是否能夠加快腳步了。 台灣歷史已經證明，只要擁有愈多元的存在、愈開闊的心胸，台灣就愈發達。台灣從來就不是、也不應該是只由漢人或本地人主宰之處，400年前如此，未來亦復如此。說不定有那麼一天，早餐店活力女孩的孩子會當選台北市長，而我將會以超越柯文哲100倍的心情期待著他的勝選演說。

全球流行病的爆發衝擊，遠比金融系統風暴更為駭人；中國卻敢藉由世衛大會（ＷＨＡ）邀請名單之機，耍弄「一個中國」 手腕。 台灣有自己的公共衛生及邊防檢疫系統 ，完全獨立於中國的對應體系之外，屬於「自主的個別衛生實體」。台灣在世衛的席次，是一九七一年隨聯合國的席次而退出，但流行疾病是不受國家領域所界限，準內閣發言人童振源說得對，「參與世衛組織，不僅攸關全體台灣人民的健康權益，台灣醫療在國際社會的貢獻，更是世界衛生及防疫體系中不可或缺的一環。」 台灣這「一環」更是地球村裡的模範生，卻處境陰幽。二○○二年十一月，ＳＡＲＳ在中國爆發，中國共產黨政府卻將全球視為ＳＯＰ的疫情及數字當成了「國家機密」，嚴密封鎖四個月。次年，台灣不察而受ＳＡＲＳ波及，雖向世衛通報，卻受縛於「一中」的管制干預，得不到防疫治療的協助，以致災情失控，光是本島，就有三四六人受害，七三人死亡。二○○三年五月，在日內瓦，國際終於出現檢討聲浪，ＷＨＡ九個友邦提案邀我以「觀察員」身分加入大會，美國更直接表達邀我參與ＷＨＯ。中國代表吳儀悍拒，沙祖康更打鼻孔裡歕出一句「誰理你們！」(http://blog.roodo.com/lifeshot/c483e3e4.wmv)這熱烙烙四個字，嚴重灼傷了台灣人的自尊心，直到今天！ 中國，你太笨了！滿臉奸笑著和平，卻一次次拿仇恨當材料來拼裝統一大巴士，這些材料反成了台灣人抵死也要法理獨立的精神能源。當今各國都靠著自制、理性的集體共識解決各種災禍，唯有中國自恃為當然併吞者，根本就是當代人類的災禍源頭！ （作者曾任國家電台記者，高雄市民）

台師大校長、教育學院院長開記者會，提出「二十萬孩子等待失敗」，這樣危言聳聽的話語。台師大是台灣教育界的龍頭，許多老師、校長與教授，包括即將上任的教育部長，都是校友。孩子只能等待失敗，難道都是政府的責任，都是老師缺乏熱情，台師大一點責任也沒有？ 這樣的言論與思維，只看到學術的專斷，知識的霸權。能力是什麼，不是學術界說了算數，不是做做報告研究，就能掌握。如果台師大的教授，做了許多研究，拿了國科會許多經費，卻研究不出適合台灣發展的教育方式，自己要檢討，怎可發出悲觀主義，檢討別人。 他們說「學生看不到未來、老師失去熱情、政策缺乏共識，急需解決。」學生的未來，要靠自己努力追求；教師是國家薪水聘請，如果缺乏熱情，是制度不佳，無法用對人；政策怎會有共識，只能有理解包容，民主國家，只能做到更好，沒有最好。 許多教育問題，是制度的問題，更是人心的問題。就拿十二年國教為例，方向很正確，卻無法在制度上落實。因為教育現場，還是活生生的權力爭鬥。經濟優勢者，掌握更多話語權，以及政治資源。所以既得利益者，怎可讓雨露均霑，怎可釋出教育的優勢權。 再例如大家都知道老師的寒暑假，對於學校正常運作，以及學生的教學需要，都是非常大的妨礙。又有誰敢輕易撼動，因為利益太大，得罪太多人。 當全國師資培育龍頭的大學，都不敢講真話，說出問題所在，成堆如山的教育研究，又有何價值？ （作者現任南投水里國中校長）

日前媒體報導，因陸客不來有業者大喊「我犯什麼錯 業者含淚賣遊覽車」，令人覺得十分荒謬！ 俗話說：賠錢生意沒人做！任何企業再擴大投資前，必然要做好風險評估與管理，以確保投資的效益，這是商界的基本常識。有人拿刀架你脖子上，要你貸款買這麼多遊覽車嗎？沒有人會這樣逼你吧？為何會買這麼多遊覽車，原因無他只有一個字：貪，想用更多的生財器具來賺更多的錢罷了！合理，這是人性。做陸客生意的商人們，本來就應該在大選前後，敏感時間點趨於保守為宜，觀察市場動向再決定是否應加碼投資。為何自己企業的風險評估沒做好，預先做好主要市場換線調整，卻要怪政府？還要政府用行政資源幫忙私人企業解決問題？豈不是像過往的國庫通私庫？陸客來不來這種「政治旅遊產品」，豈是是台灣政府能決定的？還是這些商人們自願擔任「以商逼政」連續劇的演員？還是棋子？ 旅行業者也是一樣，旅行業者若重心只做陸客來台生意，政府也沒要業者「雞蛋只押同一個籃子」？陸客開放來台旅遊以來，八年來台灣旅遊業界歷經多次市場重分配的演化，大陸國家旅遊局至今仍限制大陸組團社的名額，台灣若不同步採取「品質控管，名額管制」的管理策略，任意開放地接社的結果，只會讓擅長殺價競爭的台灣旅行業者更加彼此殺價競爭。在港資來台設旅行社飯店購物店遊覽車一條龍普遍之後，如今早已在大陸組團社劇本的安排下，陸客赴台旅遊零團費，甚至前幾大旅行社都有中資投資介入，早已在業界是公開的秘密。 根據北京商報官方微信發布的《2016春節旅游消費趨勢調查問卷》顯示，有68%的遊客選擇了自由行。與往年不同的是，自由行遊客比例再次提高。雖然跟團旅遊依然是中國遊客出遊的主流，但自由行的份額逐年增加。由於現在網絡、手機APP的預訂越來越方便，很多大陸年輕人通過手機即可預訂機票、酒店，查找目的地攻略十分普遍。同文同種語言相通的大陸觀光客，透過網路預訂自由行旅遊，必然是未來的趨勢。 反觀，交通部觀光局為旅遊政策與品質的管理機關，管制來台團體配額，增加自由行名額，是先進國家福國利民，創造均富的觀光政策。唯有自由行才能讓台灣所有旅遊及延伸的相關服務業都賺到錢，從地方小吃到百貨公司，讓來台觀光客享受「真正自由」購物與旅遊的樂趣，未來透過合理媒合機制亦可增加台灣導遊的自由行接待的工作機會與收入也更有保障。事實驗證，團體配額若過高，只會讓雞蛋只押同一個籃子的旅行業者，陸客不來就會有倒閉的危機，成為以商逼政的操作手段。觀光客購物只能限縮在特定的購物店業者，對來台旅遊觀光客及台灣多數服務業而言，缺乏公平正義，也剝奪了自由購物與觀光的樂趣。說穿了，會反對自由行配額提高的，大概就是雞蛋只放同一籃的特定旅遊業者（一條龍經營模式）與慣以購物為主要收入來源的部份導遊。 筆者曾多次親眼見到台灣旅遊業者，為了賺陸客財，老闆們親赴中國卑躬屈膝送禮暢飲，招待大陸官員及上游業者做盡極進巴結之能事，甚至席間大罵台灣政府官員，不只求生意給自家公司簽約，更求陸資入股綁樁以壯大自己成為旅遊集團；然接到生意後，回頭再來壓榨台灣旅遊業基層勞工的薪資報酬，批評政府不開放團體限額，真的驗證了「商人無祖國，有錢便是娘」。陸客來台人數統計雖然數字很漂亮，但真正的基層勞工，其實並沒有真正得到合理的報酬，大錢其實在上中游幾乎已經分食殆盡。生意人將本求利，雖無可厚非，但也不應該忘本，應當飲水思源是台灣這塊土地培養你茁壯的。 這些年來怎麼感覺，臺灣是自己人總是喜歡內鬥自己人，反觀日本，日前筆者參加日本交流協會舉辦的日本東北三縣（青森、岩手、秋田）觀光宣傳非常成功，親見日本觀光發展會團體協力合作，官民一起推動觀光！而我們則是相互批評，但卻沒有得到進步，預估未來四年會繼續存在著這樣的情況。民主時代政府不是不能批評，但批評要公正，而非為了營造私利，要批評別人自己要拿出道理跟改善做法，而不是為反對而反對。台灣要正向發展，就要有正能量，要有正能量，就是要協力合作，提醒改善旅遊生態環境與政策，而非如現在的資方財團透過親商學者聯手，惡意透過媒體的扭曲言論抹黑攻擊，以商逼政，那社會怎麼會有良善發展？ 在惡劣的環境也有賺錢的公司，在優渥的環境也有賠錢的公司，台灣真正缺的不是賺錢的機會，而有良心善盡社會責任的企業家。 反思，我們必須將眼光放遠，陸客不來，危機也是轉機。陸客來多時，我們沒有多餘的心力去思考：如何增加台灣的觀光競爭力？台灣的觀光吸引力不能只靠地方小吃及宿民美食，若衛生單位真的每天去稽查全台所有夜市小吃攤油品，我想恐怕連最後的吸引力，都可能會引發新的食安風暴！台灣不能夜郎自大，只靠101大樓、日月潭、阿里山吸引觀光客。台灣雖有些名山美景，但不是所有觀光客都愛爬山玩水；台灣缺乏大型國際級的藝術人文娛樂公共建築（如古根漢博物館、東京及上海迪士尼遊樂園），也缺聯合國認證的世界級的世界遺產，這是不爭的事實。 台灣要真正發展成觀光大國長久之計，不能單靠仰賴不穩定「政治旅遊產品」，應放眼佈局全球觀光客市場，要腳踏實地甚至不惜以十年的時間，規劃出短中長期的大型及國際級觀光旅遊設施景點。筆者倒是建議交通部觀光局，有鑒日本動漫風靡全球，台灣動漫人材更多有代工之處，Line上面就有許多熱門原創貼圖，更足以證明台灣動漫人才原創實力，何不讓台灣原創動漫與日本動漫商合作？在中台灣共同開發類似日本哈利波特環球影城之大型主題樂園，以吸引東北亞及東南亞更多的觀光客來台旅遊？既可發展觀光，亦可將台灣動漫人才與市場與國際接軌。另外，又如開發歐美市場，我們大可訴求「到台灣學習中文正體字」，方能領略中國古典詩賦文學、孫子兵法等奧義，這對歐美人士來台遊學深具吸引力！ 人民期待新政府新任交通部賀陳旦部長，能以全新思維重新積極建設台灣觀光基礎產業，吸引更多國家人民來台灣旅遊做客。而台灣人民也應該覺醒，思考是否應將所有的生意壓在「政治旅遊產品」上？台灣可以輸在現在，但要贏在不久的未來，為台灣下一代年輕人，建立可以活躍世界的舞台。 也在此呼籲大陸有關當局的領導們：「離家出走的孩子，爸爸老是用打罵，斷絕零用錢的手法，只會讓孩子更不想回家，更想有尊嚴的自立門戶，唯有感受家庭溫暖的父愛，才能有機會早日共享天倫之樂。」領導，你懂的。 筆者無黨無派，本文僅代表個人長年觀察之言論，不代表任何組織，只求公正客觀對兩岸人民有益，請勿內射，謝謝！（作者現任中華民國觀光導遊協會理事）

國際知名的經濟雜誌—經濟學人（Economist）日前發表裙帶資本主義指數（crony-capitalism index）。台灣與中國均上榜，可供我們瞭解外國人對兩岸貪腐的看法。 裙帶資本主義是指在資本主義社會中，靠特殊的政治關係，而非自身的經濟能力致富的狀況。用我們的話，約略可說：官商勾結致富的。在此，排名越前面，表示官商勾結越嚴重。台灣列名其間，排名第十，中國排名十一。這樣的訊息，有幾點值得我們注意。 這個調查只有兩次，二○一四和二○一六，我們不知道二○一四年的調查範圍是甚麼，但即令時間更往前挪，也應該在馬英九二○○八年之後的執政期間。換言之，這個裙帶資本主義指數是指馬英九政府的清廉指數，或者貪腐指數。這二○一四年和二○一六年兩次調查，我們的排名都比中國為前。也就是我們的貪腐狀況比中國嚴重。如果以往我們會對中國嚴重貪腐狀況感到震驚與不可思議，那外國人對台灣的貪腐，就會更加震驚與不可思議！ 台灣排名從二○一四年的第七名，變成二○一六年的第十名，表示台灣好像裙帶經濟的狀況有改善。然而若想到柯文哲是二○一四年底擔任台北市長，之後才將馬英九、郝龍斌的施政內幕掀開。大巨蛋、美河市等違背法令、圖利廠商之嫌的光怪陸離契約與資料公開，令全民為之咋舌。我想他若慢半年公布，可能二○一四年的排名，就更不只這樣前面。而我們都知道總統職權與影響力遠高於台北市長，則政黨輪替後，若新政府要一清舊事，我想貪腐狀況或許比台北市更令人震驚。 馬總統素有「馬更正」之美名。不知看到這樣的報導，會不會去函更正？ （作者現任行銷與流通管理系副教授，台北市民）

  中國共產黨是最務實的，這個黨的核心指導原則，正是實事求是。基於這個思想路線，北京習近平當局必須、也應當會正視：二○一六年五月二十日開始，將會出現一個沒有「九二共識」的兩岸新局，這個新局對於中國今後的國家利益是正數或負數，端視中國的主觀作為，並不在台灣客觀情勢發展。 早在一九三八年的中共六中全會上，毛澤東就提出了實事求是的概念，因為「只有實事求是，才能完成確定的任務。」到了鄧小平時代，進一步提示實事求是與解放思想之間的辯證關係，指出實踐是檢驗真理的唯一標準，也因而主張中國特色的社會主義。而後，江澤民強調與時俱進，胡錦濤補增求真務實，而習近平更在黨內學習時要幹部們深刻理解實事求是的科學涵義和精神實質；這一脈相承，照理應當是根深柢固才對。 既言實事求是，一切就應從實際出發，按照事物的實際情況辦事。對於中國眼中的兩岸關係來說，最上位的戰略目標是和平統一，在戰術上就是要把台灣愈拉愈近，而不是愈打愈遠；除非中國放棄這目標，決定改採武力統一，但在地緣現實上辦不辦得到？能以中國的經濟發展為慘重代價嗎？無須計算，即知這違背中國的利益。 台灣現在的實際情況是什麼？第一，馬英九與國民黨就要下台了；第二，主張九二共識的總統候選人在今年初沒有獲得多數台灣公民支持；第三，下週就將上任的蔡英文政府是以維持現狀做為新的互動之道；第四，多數台灣人民希望與中國以對等地位和平相處、友善往來。 如果認識了這些實際，再來檢視於五二○前夕，由世界衛生組織（ＷＨＯ）發給台灣的出席世界衛生大會（ＷＨＡ）邀請函，有違前例地提到聯合國大會第二七五八號決議、ＷＨＡ第二十五．一號決議以及上述文件中之「一個中國原則」，這行動符合中國對台的戰略或戰術需要嗎？ 首先，每年一度召開的ＷＨＡ，是ＷＨＯ的決策機構，歷來議程都是有關世界衛生醫療防疫事務的推動，自二○○九年我以觀察員身分與會以來，一向藉著這個場域，以台灣在醫療技術、全民健保、公共衛生及疾病防治的實力提出貢獻，並與各國雙邊會談積極參與，例如今年的主題是「改變我們的世界」，我國部長將就健保制度發表演說，這種人道的合作，與各國人民福祉相關，中國在這裡對台灣設下障礙，訊號強烈，對準的、有感受的是全體台灣人民。 其次，中國利用ＷＨＯ的幹事長陳馮富珍，以第二七五八號決議在ＷＨＡ參與上興事，美國已經表示了反對的態度，其他相關各國預料也將跟進，因為這類將中國代表權企圖擴張涵蓋台灣為其一部分的劣行已經不是第一次發生，中國無謂的政治介入對台施暴，無非再次把台灣議題驗證為國際議題，也顯見這桌上的博弈者不只兩個，而是三個、甚至四個，更提醒大家：台灣定位不是由中國一個說了算。 其三，要問的是這麼做能不能達到目的？中國企圖給台灣新政府裹小腳、穿小鞋，馬英九的總統府也隔海唱和說：去了，就是承認一中；但偏偏新政府宣布要去，同時表達不接受與嚴正抗議，這就如同把裹腳布與小鞋踢在一邊，準備赤著腳，以天足，直接大步邁到日內瓦會場，請問中國得到了什麼？ 僅就以上三者，已可確知中國這般蠻幹，是搬石頭砸自己的腳，徹底戰術錯誤，違背了最高戰略與中國利益。何以致之？所謂聽其言觀其行，中國嘴巴講實事求是，實則，做的全不是這麼回事。那麼，下一步北京該怎麼做？找新總統的五二○演說反擊嗎？如果這樣誤判，等於繼續在死胡同裡鑽，沒有回到實事求是的正途上來。 九二共識玩了十年，賞味期已經過去了，這是一個實事，不能正視台灣新民意所揭示的國家尊嚴與生活方式的堅持，中國無疑就是在虛事生非了。

  台灣自由民主的不可逆，主要是對照國民黨的衰亡與共產黨專制政體的宿命所致！在台灣的中國國民黨已確定走入歷史，因為他們既不是英雄主義，也無法獲得未來人民的同情。 二次大戰之後，世界上沒有一個專制政體可以向外武力擴張，包括現在的金正恩政權和中共。 小英當選台灣總統後，從甘比亞、詐騙集團、什麼鳥的島還是礁的、九二共識必答題，到ＷＨＡ的一中原則事件，習馬這一連串的政治突襲，完全撼動不了台灣民主社會的繼續前進，也改變不了小英執政以最新民意為依歸的大方向。 習近平很想對台灣動武，以挽救他目前在黨內岌岌可危的權力，不然不會發出百分之八十五受訪者認同以武力統一台灣的荒謬訊息。今年一月廿七日，中共文匯網報導，美國智庫蘭德公司研究員預測，釣魚台若開戰，中國將在五天內打敗日本。對習近平而言，這不是一個好消息嗎？這不是一個長我志氣的軍事分析報告嗎？當然不是。該報導的最後有這麼一段：「不過中國軍事專家則認為，這是美國刻意渲染中國軍力發展對於亞太地區所造成的威脅，也是給日本解禁集體自衛權找個藉口。」 習近平目前就在這種極度小心保守的狀態中。有這種掙扎與克制是對的，如果中國武力不是五日之內擊敗日本，中共黨內極度緊繃的鬥爭勢力一定傾全力反撲習近平！對釣魚台如此，要侵略台灣，那可是致命的風險！ 一九九六年，李登輝以全民直選當上總統之後，歷經陳水扁、馬英九，到二○一六的蔡英文，台灣整整歷經了二十年「民主的顛沛流離」，這是一個長期的試煉，也是在動盪脆弱中辛苦成長，最危險的，裡應外合的八年已經過去，習近平的動武機會稍縱已逝，台灣的民主自由，不可逆的繼續向前行！（鄧蔚偉）

  你以為520後真的政黨輪替了？國會綠營過半就夠了？大錯特錯！果真如此，為何只剩兩星期不到，馬英九還有那些軍頭們還敢囂張？ 其實還有三塊很重要的地方，如果小英等閒視之，則不要說政黨輪替了，就連未來的執政都會窒礙難行。   第一塊是司法，大家都知道法院是國民黨開的，因為司法人員的培養，長期受到中華民國憲法的大中國意識形態洗腦，再加上國民黨長期執政，因此司法人員畏權護短的辦綠不辦藍成為常態。   雖然民進黨曾經執政一次，但只不過是將司法檯面上的護藍打綠，換成暗渡陳倉，例如辦綠就沒有偵查不公開這回事，檢調天天放話，扁案甚至完全不能交保，還有特偵組威逼證人做偽證及換法官等。   但辦藍就寂靜無聲或雷大雨小，再重的罪也可以交保三審豬腳麵線，還有像蔡守訓這種宋朝法官，再加上監院都是馬提名的人，這樣的司法與監察體系，不要說繼續誣陷栽贓，連阻礙台北市政的五大弊案都辦不下去，就算政黨輪替也是白搭。   第二塊就是軍方，基層還很難說，高層幾乎藍得出汁，一堆都是大統派郝伯村、許歷農的門生故舊，這些中國軍不要說抵禦外侮，到時與中國聯手槍口對內才是最大的危機。   最後就是國民黨用十八趴與退休年終收買的部份公務員，這一部份大多資深，年紀大偏藍習慣改不過來，又多佔據重要職位，雖然新政府上台政務官會換掉，但下面的事務官還是這批人，這些人平時養尊處優，抓著既得利益不放，還會上有政策下有對策陽奉陰違，絕對會成為新政府最大的執政障礙。   為今之計，只能建議蔡英文、林全等，務必展現大魄力，該換掉的就要換掉，該調職的就要調職，千萬不能有 所遲疑！   雖然這些司法、軍方及公務員等，因公職保障無法開除，但可調離重要職位，例如原屬北檢者可調去花東，原為司令則調為參謀...等，總之人事大洗牌絕對是新政府執政後的第一要務，千萬不可掉以輕心。

文／尼克‧米德頓（Nick Middleton） 「蒙特維多國家權利義務公約」的第一條條文，就揭櫫了國家的四個基本要件是：固定的居民、明確的領土、有效的政府，與和其他國家建立關係的能力。圖／Riccardof＠flickr 關於什麼是國家，其實鮮少存在共識。國家的概念稱得上古老，但卻非常難「抓牢」。任何想要好好地來定義一下國家，都會出師不利地遇到很多難以歸納的分歧、例外與異數。 一個看似簡單的解答或許是，所有「真正的」國家都在聯合國大會（General Assembly of the United Nations）裡有個席位，畢竟聯合國是全世界目前最具分量與地位的國際組織，而且必須以國家的名義入會。這當然可以涵蓋世界上大部分獲得普遍承認的國家，但這絕非拍板定案的答案。以色列在一九四九年取得聯合國會籍，但當時仍有三十餘個會員國不承認以色列的存在，這當中包括古巴、孟加拉、摩洛哥與沙烏地阿拉伯。 教廷其實不是國家但是聯合國會員  台灣有完整會員資格卻不被承認是國家 也許是怕事情還不夠複雜吧，聯合國還承認了一些沒有完整會員資格的國家。2012年，巴勒斯坦（Palestine）成為了教廷（the Holy See）以外，另一個在聯合國中不屬於會員的「觀察員」（non-member Observer），而且等聯合國正式承認了巴勒斯坦國的時候，也不是全數的會員國都沒有異議。有些會員國還是連巴勒斯坦是個國家都不能接受。順便一提是好玩的是，教廷也算不上是個國家。教廷本身指涉的應該是教宗本人──或至少是他的職務，而非梵諦岡這個教廷所在地的小國家。 就算拿到了完整的聯合國會員資格，也不是國家地位的保證，像臺灣就是一例──這裡稱呼這個「國家」為「臺灣」，是因為本書講的是「不存在的國家」，而目前世界上並沒有「臺灣」這個國家。在聯合國成立的初期，大部分國家都承認在臺灣的國民政府政權是中國的代表，當時臺灣也被稱為「自由中國」，好與共黨控制的中國大陸或「赤色中國」有所區分。一開始，外交上遭到孤立的不是臺灣，而是中國大陸。但一九七一年情勢丕變，日益荒謬的情勢遭到了逆轉。臺灣被迫退出聯合國後，外交上連連受挫，只能在灰色地帶裡延續外交事務。世界各地都有臺灣的「貿易代表處」，但就是很難得看到正式的臺灣大使館。 另外，有些國家是要被視為一個群體，才能獲得聯合國的會員資格，其中典型的例子是英國，或者應該正名為「大不列顛與北愛爾蘭聯合王國」（the United Kingdom）。會叫做聯合王國，是因為這當中聯合了四個國家：英格蘭、威爾斯、蘇格蘭與北愛爾蘭。這四個國家是透過一系列具有法律效力的「聯合法案」（Acts of Union），方得以結合在單一的國會之下。所以在國際關係的領域中，英格蘭、威爾斯、蘇格蘭與北愛爾蘭是由聯合王國政府來統一代表。 「country」、「state」、「nation」三個「國家」、意義不同 但在許多國際體育賽事中，彈性就很大了。因著歷史上的一些因緣巧合，聯合王國裡的這四個「成員國」可以獨自派隊參加足球、橄欖球與好幾項其他的運動。不過有一個例外是奧運。奧運必須由英國奧林匹克委員會（the British Olympic Association）派隊伍或選手參加來代表單一的「英國」。 說到在英文裡提到的國家，「country」與「state」這兩個單字可以說在意義上「若即若離」，直叫人「雌雄莫辨」。有趣的是這兩個字都不受聯合國青睞，聯合國經常使用來指涉國家的字眼是「nation」。有些專家會保留「nation」這個字給社會制度、血統或文化上具有顯著特色的族群或國度，而「nation state」就是「民族國家」。以色列常被稱為是猶太國（Jewish state）或猶太人的「民族國家」，但其實不少以色列公民並非猶太人。 說到「國家」的定義，比較沒有爭議的法律見解經過一番錘鍊，誕生於1930年代，烏拉圭的一場會議上。「蒙特維多國家權利義務公約」（the Montevideo Convention）的第一條條文，就開門見山地揭櫫了國家的四個基本要件是：固定的居民、明確的領土、有效的政府，與和其他國家建立關係的能力。 這聽起來四平八穩，只不過我們也看到光能「與其他國家建立外交關係」並不能讓人放心。像北賽普勒斯（Northern Cyprus）就因為只有土耳其一國承認，所以我只好將之收錄在本書之中。 暴力，也是扮演國家力量的重要象徵 不少鑽研國家定義的權威會再加上「權力」（power）的概念。德國的社會與政治學家馬克斯‧韋伯（Max Weber）就大喇喇地定義「國家」是：在特定領域內壟斷合法施暴的權力。確實很多國家能夠取得土地，控穩土地，憑藉的就是暴力，而暴力也持續扮演著國家力量的重要象徵。但要能獲得承認，國家不能只有能力施暴，她還得展現其他形式的力量，包括：在邊界內創造常規與維持常規的能力。 但定義一下，例外也會聞風而至，一如舉世皆承認的索馬利亞就是一個奇葩。自從一九九○年陷入雜沓的內戰之後，索馬利亞（Somalia）就失去了對國境大部的控制，反倒是北方的索馬利蘭（Somaliland）維持著多數期間的法治狀態。自從一九九一年宣布獨立以來，索馬利蘭始終不畏國際輿論而堅持走自己的路。一個正常國家該有的標記，索馬利蘭可以說是五臟俱全，樣樣不缺：自己的國會、貨幣、車牌、甚至生物辨識護照都已經做出來。但明明隔壁的索馬利亞比較不成材，完全得不到人承認的竟然是索馬利蘭。 本文由行人出版社授權刊載，出處《地圖上不存在的國家》 （圖：jgsobez、ddrmaxgt37@flickr，民報合成）

馬英九的任期已經剩下不到半個月，然而，他卻彷彿證明自己依然在政壇非常罩得住一般，在下台前這幾天動作頻頻，除了派遣海軍與海巡艦艇前往東之鳥島海域對日本進行挑釁、找來毛治國與郝柏村等一干退休文武官員搭乘空軍運輸機前往太平島「宣示主權」引發美國海軍派F-18戰鬥機伴飛進行「關切」外；更在五月五日與六日二天分別在參加「模範勞工表揚」大會與「財經月報」會議中大談他執政八年來的「政績」，宣稱他上任起真的做了很多改革，「有政績才有數字，有做事才有數字，不然數字哪裡來？」(註1)、台灣富裕國家排名超越英、法、日、韓，躍升全球第19名，治安部分，更曾居全球10大最安全國家中的第2名(註2)。  只不過，即令馬英九就算添油加醋的說得口沫橫飛，以他「完全執政」這八年來平均經濟成長率僅2.8%，遠遠落後於陳水扁處處受到在野的中國國民黨扯後腿在「朝小野大」極端惡劣的環境下執政，八年下來卻仍有4.8%經濟成長率的強烈對比(註3)，相信任何頭腦正常的台灣人都不會有興趣再聽他「講古」，如果馬英九真那麼愛談數字的話，台灣人民還寧可談一談在2008年總統選舉時，馬英九曾經提出「633」這一個當時曾拍胸脯保證一定會實現，否則就要捐出一半薪水的政治支票(註4)，如今已然可以確定永遠無法兌現了，那麼馬英九所承諾要捐半薪的數據總額究竟該怎麼算？  畢竟，正如俗話所說的：「願賭服輸」，既然馬英九當初在選舉時敢誇下海口保證「633」一定會實現，更以捐半薪作為賭注，當然就要願賭服輸的捐錢！即令馬英九所捐的那一點錢與他執政這八年來造成台灣經濟倒退、實質薪資負成長，以及增加十七兆元新台幣政府負債等鉅大損失相比(註5)，根本微不足道，但卻還是不無小補。所以，馬英九還是爽快捐錢吧，因為對於曾經相信過他二次，卻被騙了八年的台灣人來說，台灣經濟已經被他搞得一片破敗，眼下什麼都是假的，只有現金才是最實在，馬英九就不必在那邊扯東拉西的談那些任何人都完全感受不到其存在的「政績」來畫餅充飢！  (註1) http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20160505/854085/  (註2) http://www.setn.com/News.aspx?NewsID=144422  (註3)http://www.setn.com/News.aspx?NewsID=141010  (註4)https://www.youtube.com/watch?v=UbcmFISQEEk  (註5) http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20160501/850709/

  邱垂亮教授認為，台灣依賴美國還有活路，依賴中國死路一條。馬總統或許不懂，但是蘇起一定懂。(資料照，中央社提供) 英文有俗語，「Beating a dead horse」（打死馬），打也沒用。這篇小文章就是在打兩匹死馬，馬總統和蘇教授。 520快到了。8年來，馬英九總統把台灣搞成這副德行，半死不活，台灣人民受夠了（Enough is enough），把他掃入歷史塵埃。他浪費台灣命運8年，我也寫文章罵他、浪費我的生命8年。今後沒他罵了，會是解脫，但沒人罵也會感寂寞。 都是浪費生命、白費口舌 蘇起教授，雖是馬英九2.0，起碼是個學者，會寫文章，有思想，有學問。他是台灣藍色（統派）學界我還尊敬的少數學者之一，我有時還會反駁他幾句。不過，像他的本尊，他最近的言論，越來越荒謬，越不值得評論、反駁。他好像追隨馬英九，要一起快速被台灣人掃入歷史塵埃。我感覺可惜。 8年來，馬英九堅持「中華民族主義」、蘇起虛擬的「九二共識」、沒人相信的「一中各表」親中政策。他因而不視有「反分裂國家法」、不堅持「九二共識」就要「地動山搖」武力侵吞民主台灣的專制中國為敵國，還視為終將回歸的祖國，先經濟後政治大肆向中國傾斜，推動他終極統一的「中國夢」。他不視有《台灣關係法》、可能出兵協防台灣的民主美國為盟邦，不願與民主鄰邦、如日本、澳洲、南韓、印尼等建構民主聯盟反對專制中國。表面上，在台、中、美三角關係上，他要台灣與盟邦美國及敵國中國維持「等距離」關係，實際上，他「血濃於水」，親中反美，和習近平做一樣的「中國夢」，要打敗西方、美國帝國主義、振興中華、再創大唐盛世，再見中央帝國。 我堅持自由民主人權、人民決定自己的命運、台灣人有權利主權獨立建國。在中西文明衝突上，台灣應站在歷史對的一邊，選擇西方民主，不選擇東方專制政治，應與美國、日本、澳洲等民主國家結合，成立戰略聯盟，對抗崛起的專制中國。只要專制中國一天不接受自由民主人權普世價值，不民主化，不讓中國人當家作主，民主台灣就不可能和專制中國成為「兄弟之邦」（辜寬敏的話）、更不可能統合成「國協」（commonwealth）、統一成「族國」（nation-state），台灣應該主權獨立建國。 馬英九和我在國家認同上南轅北轍，壁壘分明。上面囉裡囉唆說了一大堆，其實1句話就可以說清楚，那就是馬英九要當中國人，我要當台灣人。 就這樣，8年來，他走他的陽關道，我走我的獨木橋，他說他的話，我說我的話。我們都說很多，但各說各話，雞同鴨講。其實，我當然知道，他對我8年來罵他的話（豈止百篇文章），不屑一顧，看都沒看。 我倒仔細聽他的話。聽了8年，我的結論是，他是一位只會空口喊口號，喊得很大聲，卻很空洞，沒有思想理論、學識內涵、甚至語無倫次的空口說白話。回頭看，除了我常消遣他的「他，馬的」、「奇怪耶，你！」外，我還真找不到更深刻、更有意義罵他的話。我們雞同鴨講，講了8年，都成雞成鴨，講雞話、鴨話，不再是人講人話。可悲可嘆，真是台灣人的悲哀。 挑撥離間、破壞台美關係 1990年代的蘇起，還滿可愛。1997 他當新聞局長，我在澳洲辦「Taiwan Update」國際會議，邀請澳洲、台灣、香港、中國學者，討論97香港回歸中國後的台、港、中關係。他給了我一筆贊助經費。1999阿輝伯（李登輝）發表「兩國論」，他說了支持的話，說得很好。 2000後，他變成馬英九的國安智囊，換了老闆就換了腦袋，跟著「他，馬的」大喊他自己虛構的「九二共識」，拼命把台灣拉離美國、拉向中國，說是三角等距關係。其實司馬昭之心路人皆知，他們就是要遠離美國、把台灣納入專制中國的「一中」帝國。 他寫了不少文章，我也寫過幾篇反駁文字。已成歹戲拖棚，本應喊停；但他最近走火入魔，變本加厲，就是鐵了心，挑撥離間，要破壞台美關係，不可不駁。 蘇起說，美國在台灣問題上是避免與中國發生衝突，台灣老是以為美國多愛他，「其實美國還愛更多國家，也不願意為你流血，對手那麼強！」 他分析，美國在台灣問題上是避免與中國衝突，台灣對美國和中國而言，份量也完全不一樣。他舉例，中國是用國台辦一個部會的力量在處理對台事務，專門單獨處理台灣問題；美國僅是助理國務卿一個人兼處理台灣事務，而助理國務卿只相當於司長等級，也要負責處理其他28個國家，我方的駐美代表要去找助理國務卿，「他要見日本人、韓國人、甚至是澳洲人，不見得會見你。」 他表示，「台灣在美國位階是非常低的！」，助理國務卿上頭還有層層長官，最後才是歐巴馬總統；中國對台事務直接就是部長，部長還透過台灣領導小組直接向習近平報告，分量是完全不一樣，顯示台灣在中國心目中份量是超級重，對美國而言則是不夠重。 他警告，從中國近期一連串動作觀察，總統當選人蔡英文與中國方面似乎沒有溝通管道，520後兩岸「沒有溝通是最危險的事」。 他呼籲，民進黨執政團隊要有智慧，520後兩岸關係一旦惡化，「等於自己丟掉籌碼，不得不看美、日臉色」，台灣處境會非常不利。 黑白不分、危言聳聽 一堆危言聳聽的話，就是要台灣不信任美國、日本，要信任中國。他不提美國是盟邦，有《台灣關係法》，要武力協防台灣，中國是敵國，有《反分裂國家法》，要武力侵吞台灣。 他說，兩岸關係出現問題，台灣就會對美國、日本更加依賴，更依賴就得看人家臉色，掌控權就在對方手中，當命運掌握在別人手下，尊嚴也會被踩在腳底下。「奇怪耶，你！」，蘇教授，中國欺負台灣、甚至要打台灣，台灣不依靠盟邦美國，要依靠誰？你和「他，馬的」把台灣的命運放在中國手中，依賴中國，台灣國家都沒有了，還有尊嚴、命運？ 他說美國國務院小官一個處理台灣事務，中國是國家主席（習皇帝）親身處理台灣問題。他沒說，那個小官只是聯絡窗口，派不派兵協防防台灣，賣不賣先進武器給台灣，給不給台灣總統路過華府，讓不讓小英（總統候選人）進入白宮，都要由歐巴馬決定。 美國動不動用《台灣關係法》、保不保護台灣，當然由美國總統決定；中國動不動用《反分裂國家法》，揮不揮兵打台灣，也只有習皇帝可以決定。 習皇帝親自處理台灣問題是要「地動山搖」，達成中國統一歷史大業。在新加坡會見馬英九，是要「他，馬的」接受「一中」原則，歸順、投降中國。歐巴馬不見馬英九，並不表示美國不會武力協防台灣。歐巴馬處理台灣問題，當然是根據美國利益，要避免和中國開戰，又要維護台灣的獨立存在，不容易。 目前東海、南海風起雲湧，日本、南韓、菲律賓、越南、新加坡諸國，都依賴美國抗衡中國威脅。還有，美國盟邦中，只有台灣享有特殊的《台灣關係法》，美國國會通過保護台灣的國內法。 依賴美國、走出活路 台灣依賴美國，還有活路，依賴中國，死路一條。這簡單的道理，「他，馬的」不懂，我相信，蘇教授不懂，我不相信。 520前夕的馬總統和蘇教授，在民主台灣的政治生態上已成死馬，很快就會被台灣人民大掃除，掃入歷史塵埃。我還打這兩匹死馬，算我老人疵呆，活得沒事幹。

    前天一早用完餐後，我們散步到市政府，參觀一下台北探索館內的葛超智展，然後在市府正中央廣場的大廳，加入觀傳局舉辦的公民講座＋公民音樂會。公民講座的講者有：陳儀深，現場註解「何謂被出賣的台灣」；馮光遠，創想「人權觀光地圖之城市行銷」；陳奕齊，暢談「轉型正義作為觀光財」；前駐日代表羅福全，帶領大家想像葛超智的「憂鬱的熱帶」；以及顏銘緯，讓民眾思考「丟書與撿書之再閱讀」。公民講座後，金曲獎得主林生祥將以自己創作的歌曲，唱出台灣的「百年追求」。  葛智超，「一個成長於牧師家庭的美國人，在探索世界的青春年華，開啟了一趟橫跨太平洋的留學旅程」，最終，用他的一生來關注台灣。  早期台灣民主的發跡，海外人士的黑名單人士，都以葛超智寫的這一本，《被出賣的台灣》為精神糧食，儀深教授說，其實228事件，應該是指當天下午，遊街抗議的民眾在長官公署前（現行政院）的廣場，被事先架在高樓的機關槍，當群眾靠近廣場時，機關槍開始掃射，當場6人倒地，葛超智靠過去，用手觸摸倒地的群眾，4人無生命跡象，兩人重傷，趕緊送醫，才引起群眾到放送局（今228紀念館），將這個狀況廣播到台灣各鄉鎮各角落，引發了一連串的抗爭反擊，更遭到國民政府更惡毒的反撲，「寧可錯殺100，也不放過1人」的血腥屠夫彭孟緝。  接著發佈戒嚴（1949/5/20～1987/7/15），長達38年，台灣菁英無故消失，特務治國的白色恐怖，一連串的整肅，台灣遇到空前絕後的浩劫！ 這一些點點滴滴都被紀錄在這一本書裡，顏銘緯說教科書用兩頁就交待完228事件，但《被出賣的台灣》這一本書，足足用了三個章節。  陳奕齊一上台，因為要照顧到現場有中國人的交換學生在，於是以華語來短講，陳奕齊有感而發的說：台語快死掉了，今天從高雄一路北上，在車上聽不到一句台灣話，包括小朋友，感到淡淡的憂傷。 陳奕齊主要談如何把台灣過去的傷痕，跟觀光結合？他舉在西歐有很多的旅遊景點，一大部分都是來自於轉型正義的觀光。  在荷蘭留學時，前衛出版社要出一本《新荷蘭學》的書，陳奕齊因為負責寫一章有關荷蘭同志的內容，而注意到荷蘭是全球第一個合法化同志結婚的國家（在2000年），於是，展開了一段在阿姆斯特丹的微旅行。 在探索中，他發現，第二次世界大戰，在納粹的集中營區裡，不僅是猶太人被抓，還包括所有血統上「劣等」的種族、所有的非我族類，當時，非異性戀的同性戀者，都會被掛上倒三角形粉紅色標誌。在這個地方，設了一個同志紀念碑。 轉型正義就從這裡開始學習起，才明白歐洲之所以走在人類的前段班，是因為他們透過不斷地反省，也告知全世界我們走過怎樣不堪的歷史，但是告別過去，往一個更和平的方向前進。就像是一本書的最後一頁，當合上時，又是另一頁的開始，不斷地往前走！這不就是一種轉型正義？！  轉型正義可以作為觀光的另一種題材。他說有一次他朋友去匈牙利看獨裁者銅像紀念區，銅像才只有40幾座，有點淡淡憂傷的說，台灣蔣介石的銅像，有人估計從基隆到高雄的高速公路上，每10公尺就會有一尊，可見數量何其之多，多到與北韓並列世界第一！可是拆解下來的蔣介石銅像，在馬英九「戀蔣癖」下又死灰復燃，這個動作代表黨政一體的威權復辟，不過，他相信人類會繼續往文明的方向前進。  轉型正義，又可以做主題之旅，比如228之旅、白色恐怖之旅...，只有不斷地告訴國際友人：台灣要建立一個民主的國家有多困難？！爭取更多國際友人的理解，他們才看得起台灣。但當現今走上了民主，還是有很多人在扯後腿，雖然還有很多的困難，但在華語圈裡，台灣民主還是很可貴的！  活動結束前，最有印象的是林生祥在座談後唱出台灣的「百年追求」，其中有一首《種樹》，很令人感動，他說葛超智的見證，讓228歷史原貌重現，激發更多的鬥士，建立民主的基石....，聽到這裡，一顆顆眼淚掉下來，身心感動著天地間有一股善的力量守護著我們，守護著台灣。

  姜皇池 ／台大國際法教授 沖之鳥，孤懸太平洋，浪花滔滔，甚至連鳥都無法拉屎的鳥地方，現在真的熱鬧了。 沖之鳥為何重要？中國與日本論者皆指出沖之鳥周邊海域除漁業、礦藏等天然資源外，既是中國軍隊阻擋由美國前往亞洲（包括臺灣與日本）增援部隊的關鍵戰區，亦是中國核潛艇與艦隊進入太平洋前爭霸的戰略位置。 日本宣稱，在一九九七年提交聯合國秘書長處文件，已表示將從島嶼往外主張二百浬專屬經濟區，沖之鳥嶼為此等島嶼之一，當時並無任何國家抗議。然臺灣漁船作業依舊，而二○○四年起，當日本執法強行驅趕或干擾中國科研船時，中國即一再抗議，認為沖之鳥是「岩礁」不能主張二百浬海域權利，雙方在該海域因科研船問題衝突不斷，既密且繁，持續至今。 如此使臺灣陷入進退維谷處境，日本驅趕中國船艦對臺灣是有戰略反射利益，更何況此是美日軍事大戰略與中國對抗問題，然若承認日本有權主張二百浬權利，則臺灣將喪失捕魚權利，兩害如何權衡，殊難面面俱到。因此二○○五年臺日因「龍榮二號」爭執後，實踐上顯示：日巡邏艇來前，事先通知臺灣作業漁船，日船到時，台船暫離，日船離去，台船繼續作業。換言之，臺灣不承認沖之鳥有二百浬海洋權益，亦不明白直接否認，避免與中國同調，但又維持該海域是有爭議海域，所獲得的是：日本趕走中國科研船，臺灣則「船照跑，魚照捕」。若不算二○○五年的第一次衝突，則在「東聖吉十六號」發生前，十餘年來僅一次爭執。 因此「東聖吉十六號」事件發生時，四月廿六日外交部的回應是：「我國政府注及『沖之鳥』地位在國際間存在爭議，並主張此事應由當事各方依據國際法協商，或尋求國際相關組織協助和平解決」，且「關於『沖之鳥』之法律地位，在聯合國『大陸礁層界限委員會』（CLCS）所做審查結果未完全確定前，日本應尊重我國及其他國家在該海域航行及魚捕等權益」，完全依照以往「不承認、不接受，但亦不直接否認」模式處理。當天第一次國安會議同此基調，總統表示，「日本沖之鳥礁…能否…主張享有二百海里專屬經濟海域，此事在國際間存有極大爭議」。簡單地說，沖之鳥是「島」是「礁」有所爭執，未確定前，依過去十餘年實踐，臺灣仍可且要繼續捕魚。 然僅隔一天，四月廿七日召開第二次國安會議，全部翻盤，總統裁示：「日本『沖之鳥』是『礁』不是『島』」，將沖之鳥定位作「岩礁」，好像擔心不夠強烈，同一會議中，再強調「反對日本違法擴權。日本逕自定義『沖之鳥礁』為『沖之鳥島』的主張，違反《聯合國海洋法公約》第一二一條規定，屬於違法擴權主張，我國政府不予承認」。不僅如此，且立即採行措施：「『沖之鳥』是礁不是島。各級政府機關用語，未來均稱為『沖之鳥礁』，而非『沖之鳥島』！」一日之內，天翻地覆。接著外交部發第一○七號新聞稿，然後外交部長上陣，召見日本駐台代表，除當面陳述外，再發第一○八號新聞稿，一週之內，舉國無大事，全部在強調沖之鳥是「礁」不是「島」。 總統已全然拋棄以往默契，改採與中國完全同一的論調與立場，就沖之鳥議題徹底與日本撕破臉。如此劍拔弩張，不惜直接衝撞，不知臺灣將因此得何好處？漁民將因此獲何保障？唉！