兆豐銀行紐約分行遭美國紐約州金融服務署裁罰一．八億美金，並被嚴厲指責兆豐高層對法遵機制及美國相關法規的忽視。而兆豐金卻在第一時間稱，是因退匯亦須加以申報的新規定，才會有疏忽未報的情況，這似乎隱含有因美、台法制不同，致誤觸法律之意。但如此說辭，實令人無法接受。 依據洗錢防制法第七條第一項，金融機構對於達一定金額以上之通貨交易，應確認客戶身分及留存交易紀錄憑證，並應向法務部調查局申報，違反者，可處二十萬元以上一百萬元以下罰鍰。而依據行政院金管會所頒佈的申報辦法，此一定金額就規定為五十萬元以上。 又為了防止洗錢者採取分次提存，以規避一定金額的申報，根據洗錢防制法第八條第一項，亦要求金融機構對於疑似洗錢的交易，亦得向法務部調查局為申報。而行政院金管會亦在申報辦法裡，詳列了疑似洗錢之情狀，以使金融機構能有明確的標準為依循。更重要的是，被懷疑為洗錢者，即便交易未完成，依據洗錢防制法第八條第一項後段，仍應向法務部調查局為申報。 故以此次兆豐事件來說，於五年間，竟有兩、三百筆匯至巴拿馬分行的帳戶遭退匯，其中有九十多筆未申報。兆豐的解釋理由，是認為未完成交易，故無庸申報，且以美、台法制不同來為辯解。但問題是，此等情事即便發生在我國，依據洗錢防制法的規定，亦得向調查局為申報，美國與我國法制，並無不同。若果如此，就讓人懷疑，兆豐高層不僅是對美國法制的忽視，對於台灣法制的無知，更到了無以復加的地步。 即便對法規的無知到了極致，但如此頻繁且密集的退匯筆數，兆豐高層難道毫無警覺性，抑或是有難言之隱？尤其是身為主管機關的財政部與金管會，時任官員於現今，仍堅稱毫不知情，是否在掩飾更大的犯行，雖不得而知，卻難逃監督怠惰、尸位素餐之指摘。凡此種種，皆亟待檢察機關儘速偵查與究責，免得最終又是由全民買單。 （作者為真理大學法律系副教授兼系所主任）

  一九九六年三月，時任中央銀行總裁的許遠東前往美國，會見紐約聯邦準備銀行總裁麥當沃夫，討論中國國際商業銀行（ＩＣＢＣ）違規事件。第二天，許遠東再轉往華府，與代表聯邦準備理事會主席葛林斯潘的菲利普斯理事協商，請就ＩＣＢＣ案從寬處理。九個月後，美國官方確定，ＩＣＢＣ罰款從原來的三千萬美元，降為五百萬美元，違規期間獲利一千七百萬美元須一併上繳，但全案得不對外揭露，以免引發擠兌等負面效應。 重提二十年前這一舊事，是它與一週來喧騰社會的兆豐金控案有若干巧合，值得檢討與借鏡。 就事實的部分，當年ＩＣＢＣ紐約分行，就是近日廣受矚目的兆豐金控旗下兆豐銀行紐約分行前身，可說是同一家分行。兆豐由ＩＣＢＣ與交通銀行合併而來，是官方掌握的金融機構。其次，ＩＣＢＣ被罰，是它在紐約投資中美銀行時，未依法申報行政院開發基金所持有的ＩＣＢＣ股權。如今，兆豐紐約分行也因違反防制洗錢犯罪申報規定而遭罰款一．八億美元。法令遵循與充分揭露，對經營基礎建立在信用之上的金融業，至關緊要。 以事件效應來說，由於ＩＣＢＣ或兆豐都具政府主導的高度色彩，其紐約分行且在我國外匯運作擔當重要角色，它的受罰，乃引發政治聯想效應。具體地說，當年ＩＣＢＣ案適逢中國針對台灣首次總統直選製造台海危機，央行總裁親赴美國協商，有傳言指此行旨在把台灣的外匯存底轉存李登輝總統與許遠東名下國際帳戶。如今，兆豐案違規在馬英九總統任內發生，第一夫人周美青曾任職兆豐法務部門，國民黨黨產近期將遭依法處理，加上兆豐前董事長蔡友才今年三月突然去職，在在啟人疑竇。 不過，李登輝畢竟真金不怕火煉，許遠東最終也以行動樹立他為台灣鞠躬盡瘁的典範。如今，行政及法務部門都已對兆豐案進行調查，其間究竟僅只內控疏失有違法規，抑或另涉洗錢不法，事關金融、犯罪及不當黨產，各方無不期盼徹底清查，以求水落石出、毋枉毋縱。 究責、法辦之際，兆豐案也突出台灣金融業的若干問題。首先，兆豐銀行連同其前身ＩＣＢＣ，是台灣銀行業最早國際化、在海外設有最多分行的大咖，卻屢次發生法令遵循出狀況而遭罰款的案例；尤其紐約金檢報告指兆豐風險評估、管理內控諸多不當，且對金檢報告輕蔑以待，甚至「完全亂講」。以紐約分行分量如此重大，出此問題，實令人匪夷所思。憑這樣的專業水準，如何在國際金融競爭立足？且奢言打「亞洲盃」、「世界盃」？ 同樣令人難以茍同的，前金管會主委曾銘宗宣稱，金管會管不到海外分行，這是把監理工作推給當地政府的卸責之辭。以許遠東當年美國之行來看，海外分行一旦出事，金融當局絕對要負責；金管會日昨決定實地金檢兆豐紐約分行，不僅對曾銘宗打臉，也不失為承擔本分的亡羊補牢。 誠然，當年許遠東的美國行除了協商ＩＣＢＣ案，也肩負台海危機穩定金融的任務。他不負使命，不僅表現其金融專業，也因他的國際觀、語文能力及長年致力金融外交。例如，在紐約會見麥當沃夫前一年，兩人曾一起參加國際清算銀行在瑞士的年會，並有私下互動，如今見面三分情，有助ＩＣＢＣ案協商。屬於台灣「多桑世代」的他，參與日本所主導的亞洲開發銀行年會等活動，也可以日語直接溝通。 對照今日，財金首長鮮有如此大力踐行國際化者，這對積極開拓國際金融版圖的台灣，相當不利。更值得檢討的，早年公營金融機構負責人，大都由專業傑出資深銀行員擔任，如今卻多財金高官轉任；果真「官大學問大」，高官勝過長期孜孜矻矻專業傑出銀行員，各方還勉可接受，實務上卻不然。這一現實，也不利台灣金融爭取並培養國際競爭所亟須的專業、幹練、足以掌握國際潮流的傑出人才。 兆豐案仍在發展，美國聯邦層級的金檢隨後將至，國內調查也正進行。這一家政府掌控的金融機構出事，反映了台灣金融界尚待改進、升級並與國際接軌的諸多問題；確實找出弊病，對症下藥，進行改革，攸關台灣金融前景。

兆豐銀行紐約分行遭美裁罰一案爆發之後，已成為近日以來台灣最重大的新聞。兆豐集團一路以來，始終和馬政府與國民黨關係匪淺；而且歷年以來，兆豐的海外各分行遭裁罰的案例，不止一樁。 以下分享的網頁有幾天以來相關報導的完整脈絡，讀者可先過目，再來看本文，會比較容易理解：〈誰在洗錢？ 謝金河指兆豐銀遭罰背後不單純/兆豐紐約分行違洗錢法 美重罰57億台幣/巴拿馬文件大金庫 美重炮轟兆豐金〉 必須思考的是，假如兆豐協助洗錢，則最有可能的金錢來源為何？ 1. 黨產（最可能）：假如兆豐確實協助洗錢，則洗錢金額必然極為龐大。(否則怎可能為了隱瞞受益人資訊而甘心被重罰達到七年獲利的水準？)台灣很少有團體或個人會有這麼龐大的金額要用這種方式洗錢，龐大的黨產是最有可能需要這樣洗的。 兆豐與國民黨關係淵源極深，因此若想幫國民黨隱藏黨產，會是有可能協助洗錢的動機。詳見：〈兆豐的前世今生！洪秀柱忘記列的黨產〉 2. 政治獻金（次可能）：因金額大，極可能不只有黨產，而是也包含有大額政治獻金在內。 3. 貪汙所得與犯罪所得：如果是貪汙所得，因涉及龐大金額，不太可能只有一位貪汙者，而必然是一整個集團，甚至是多個集團。也不能排除兆豐內部是否有人黑白通吃，對各方政治勢力與黑白兩道的錢通通協助洗錢的可能性。 4. 秘密外交或特殊任務資金：要看看是否真有特殊任務需求。台灣早年經常以此種方式收買拉美國家政府高層，甚至中共高幹；但近年來國際反洗錢盯得緊，此種方式極危險，不容易成功。此外，若真有此種資金，到底該不該留下證據，也很難明智決策。 5. 海外跨國犯罪集團或中共高幹所得：若發生，表示兆豐內部完全遭到犯罪集團滲透收買，才可能使重要職位竟然協助如此龐大的犯罪集團洗錢。而最可能利用此漏洞的，也將是中共內部高幹的貪污所得。為什麼這樣說？因為兆豐集團和中國資金的關係匪淺，而且極不透明。舉例而言，兆豐金控第一大股東竟然是中國大陸地區的股東！詳見：〈兆豐金最大股東 是陸幽靈人口〉 然而，目前台灣政府以及檢調想要追查真相，並不容易。主因是： 一、台美間司法互助與洗錢防制方面的合作有侷限性，並無引渡條款。目前是台灣查台灣的，美國查美國的，兩者基於「偵查不公開」原則，除除非經過特別請求，否則無法直接交換重大資訊。合作範圍僅及於犯罪證據之取得及犯罪所得之沒收、凍結等事項；而無逮捕引渡條款；假若實際犯罪地點在台灣，則美國並不會逕行逮捕引渡回台。如此必然影響偵辦效率、速度、以及偵辦準確度。 二、兆豐拒不向美國政府申報可疑帳戶資訊，表示美國尚未掌握這些疑似洗錢帳戶的真實受益人是誰。如果有掌握，反而不會在這麼短的時間之內直接裁罰兆豐金，以免打草驚蛇。就是因為沒有掌握，才需要用重大裁罰案，「逼迫」兆豐進行內控改革，並藉由此機會，想要逼出可能的遭隱瞞證據。 三、台灣檢調大規模調查兆豐台灣總部；然而，兆豐高層如果真的有鬼，「膽敢」曲解美國法規，讓美國重罰，在媒體曝光，則必然早就湮滅幾乎所有重大跡證。除非檢調能有超乎以往的偵辦毅力與創新的細膩手法，否則面對此等極高明的洗錢手法，不太可能找到突破口。 四、此案件必然成為台灣內部政治角力的重大戰場：各方政治力必然要介入關切、解讀、引導輿論，試圖在此重大案件中導向對己方有利的觀點。而各政治力量越是輕率介入解讀，就越容易引起反對力量的集結抵抗，因此，各方的口水戰與各種陰謀揣測，將免不了；而真相也因此更加撲朔迷離，即使到最後調查有初步結論，也不容易服眾，而形成信者恆信，不信者恆不信的情況，這對於發現真相的努力，也是士氣上的挫折因素。 五、無論國民黨是否涉案，相關涉案人等不可能主動進行良好配合，更可能遠遁海外，尤其可能藏匿在中國。而檢調除非掌握足夠證據，否則極難發佈通緝令。而中共要利用國民黨干擾台灣政局，因此也不可能乖該配合台灣檢調的要求而偵辦此案，反而中共內部高幹有可能黑吃黑，直接和國民黨就黨產進行分贓，甚至勒索。 蔡英文政府該怎麼做才對？ 根據前述分析，既然調查洗錢真相有相當高的難度，那麼就應該採取下列原則去進行： a. 應該趕快安排新董座入主兆豐：讓董座迅速上任，才能把握時間火速進行清查，進行內部控管，減低滅證機率。同時，現任總經理若需撤換，也應該火速進行。 b. 應該趁機透過台美談判，協商出共同打擊金融犯罪的強化機制：最好能趁此案件，要求美方與台灣洽簽相關協定的補充條款，強化防止洗錢與金融犯罪功能。即使這一波洗錢案未必能查出重大發現，但這些條款只要簽訂，洗錢犯未來的動向就將受到更強大的監控力度，也更難以遁形。 c. 應該趁機設法釐清「秘密外交與特殊任務」的相關執行要點，並直接立法規範：例如該有的證據必須留下，並根據國安保密原則設定機密等級，禁止滅證，否則任何辯稱因執行秘密任務而導致的異常資金流向，都在法律上形成逃避查緝的藉口。而防止此一漏洞的唯一方式，就是立法強制規範。 d. 檢調應該要有耐性，拉長偵辦時間：就算短期內查不到有意義的資訊，仍不可草率簽結。因為隨著不當黨產處理委員會、以及馬政府相關弊案的調查進度，將來可能會有些不法所得逐漸浮出檯面。到時候，這些都可能成為重大事證。 e. 不要進行無謂的政治宣傳操作：蔡政府應該謹記柯文哲大巨蛋案的教訓，在本案尚無明顯跡象顯示洗錢者與國民黨有關之前，政府官員應該謹言慎行，避免揣測。否則一旦民眾將案視同轉型正義，拉高期待感，而又不能滿足期待時，將反映在民調的下跌與不滿上。如此可能導致企圖尋求國民黨黨國威權復辟的政治勢力死灰復燃，重新取得發言權與發球權，進而可能導致對台灣民主價值的傷害。 f.台灣應該謹慎檢討現有金融監理、內控與防止洗錢的機制：立法院這時該做的事是積極檢討現有機制，發現漏洞，立法彌補漏洞。 g. 不必妄想透過中共來協助調查國民黨黨產：雖然兩岸有簽定共同打擊犯罪協議，但這並不包過金融犯罪。且中共不可能協助民進黨打擊國民黨、鞏固本土政權。因此，任何意圖透過民共交流管道，甚至透過親民黨等中間人士穿梭，要求中共協助調查國民黨黨產的努力，都會是徒勞無功的。中共不配合就算了，萬一給了虛假或誤導的資訊，反而更壞事。 h. 不要預設洗錢者一定是國民黨，應該保有任何其他可能性的調查挖掘空間：如前所述，有很多可能性。假如與中共貪汙所得有關時，就更應該謹慎低調，尤其應該避免打草驚蛇，意外捲入中國內鬥。應該等到檢調調查出完整資訊時，再考慮政治上該如何處理。

    2016終於再次政黨輪替，票投蔡英文與民進黨的支持者，原本懷著滿心的期待，希望新政府能扭轉馬英九八年的腐敗惡政，讓台灣能脫胎換骨，但卻隨著林全的新政府不斷出包，內閣又頻頻失言，讓人民漸漸失望，大家不禁要問，究竟問題出在哪裡？ 其實原本大家就不看好林全，原因非常簡單，因為林全就是一個財政專才，不但無法勝任閣揆所必備的通才特質，再加上性格保守，面對目前迫切改革的糜爛國政不能大破大立，因此許多人對此項任命都列入觀察，只希望蔡英文能夠影響林全，進而達成改革目標。 如今蔡林執政將近百日，無法交出令人耳目一新的政績也就算了，林全於8/19接受媒體專訪，針對內閣成員多為「老男藍」的批評時居然表示：「如果用藍的，進來之後就變成綠的，也沒有什麼壞處」！ 這種說法令人搖頭，也證明新政府最大的問題就是林全！其一林全的邏輯混亂。其二他完全不懂政黨政治。其三他根本不知道「老藍男」的問題出在哪裡，難怪執政搖擺不符人民期望！ 林全邏輯哪裡混亂？請問他如何證明藍的進來會變綠的？證據在哪裡？其實最簡單的方法，不就是加入執政的民進黨？連林全自己都還沒加入民進黨，都還沒變綠，請問他有什麼本事讓其他閣員變綠？ 或許有人認為閣員為何要加入民進黨？當初阿扁執政時，唐飛與郝龍斌不也都沒有加入民進黨？這就是以上第二點的不懂政黨政治！阿扁執政朝小野大，任命其他黨派是情勢所逼，不得不然的變相聯合政府！但現在民進黨完全執政完全負責，依照政黨政治贏者全拿的原理，政府重要職位由執政黨員出任本是天經地義，否則何必政黨輪替？ 更扯的是，林全還說如果馬上換上民進黨員會被批為「吃相難看」？這種說法不但連最基本的政黨政治都不懂，還將國家職位當成是「吃」？難道林全擔任閣揆也是為了「吃」？ 國家職位為施政而設，必須任用正確的人選，何況民進黨完全執政，任命執政黨員有何吃相難看之處？任命出包連連的「老藍男」，不才是真正的吃相難看？ 而「老男藍」的問題，其一是「老」，老人最大的毛病就是守舊跟不上時代，最多只有在太平盛世看報紙喝茶的本事！如今台灣面臨多事之秋，國內外情勢譎多變，如果還用原本就把國政搞爛的前朝老官，是要把國家帶到什麼地方？這些老人不但佔著毛坑不拉屎，還阻礙了年輕人的升遷管道！這種充滿老人的「新」政府，又如何讓人民期待？ 例如兆豐金控在美國被控洗錢，面臨高達57億的罰款必須全民買單！而被重罰的原因之一，就是兆豐金前董事長蔡有才於今年3/29辭職，但新董事長徐光曦一直到8/16才上任，美國DFS認為兆豐金長達四個月的時間群龍無首，根本沒有任何新措施改善之前的缺失。 請問林全，那位從2015年7月就職至今，都還沒被換掉前朝藍官財政部國庫署署長阮清華，也是兆豐金公股的直屬長官，有沒有告訴你兆豐金的董事長不能拖到八月才換？現在捅出了這麼大的紕漏，你還認為用這些藍官「沒有什麼壞處」？ 其二是「藍」的問題，藍大多存有大中國意識形態，對於台灣主體性普遍認知不足，所以不但衛福部長出席WHA完全不提台灣二字，林全居然還說Chinese Taipei等於中華民國不算矮化？請問這叫哪門子「藍的進來變成綠的」？大部份綠營人士連中華民國都不接受了，更別說什麼Chinese Taipei？ Chinese Taipei的正確翻譯是「中國的台北」，對於英語系人士人來說，Chinese就是「中國的」，根本就沒什麼「中華」這種東西！連我國的國名都被稱為「中國的台北」，這還不算矮化？如果不矮化中國又怎可能接受？ 「藍」的第二個問題是長期偏向財團、軍公教及黨國特權份子，這就是為何蔡英文選前信誓旦旦的年金改革一直沒有進展，「真正的週休二日」也大轉彎成「一例一休」？充斥在各角落的黨國肥貓不但繼續吸食人民血汗，賀陳旦居然還把交通部應該退休的官僚，轉任至國營事業爽領退休金之外的另一份高薪？請問這是「藍的變綠」，還是連原本是綠的都變成了藍色思維？ 「藍」的第三個問題，也是最重要的問題，就是因循茍且死守既得利益，所以就算政黨輪替，台電還是用缺電來恐嚇人民，只想維護其中有巨大採購弊端的核電，並阻礙無利可貪的其他綠能，所以連重啟核一這麼離譜的話都說得出口？沒想到林全不思撤換台電高層，還為其背書？這叫變綠？綠營說好的非核家園呢？ 其他還有「男」的問題，林全內閣女性的比例只佔12.5%，是非常嚴重的兩性失衡，也違反了民進黨長期兩性平權的主張。 以上可知，林全不但沒有通才之能無法綜觀全局，再加上邏輯混亂沒有中心思想，才會導致用人不當失政連連，這樣的閣揆如果不趕緊換掉，不但民進黨的執政會充滿坎坷，國家的未來也將危機重重。 如果蔡英文能夠順應民意更換閣揆，有三點必須注意：一、基於政黨政治，新揆必須為民進黨員或加入民進黨。二、應該讓新世代出頭，閣揆與閣員最好都不要超過六十歲。三、蔡英文曾說過高中畢業可以先工作，呼籲打破文憑主義，就應以身作則，不可再用高學歷的碩博士以為表率。

記者歐祥義／特稿 從種種跡證研判，尹衍樑想入主中信金恐是虛晃一招，要把手上南山人壽股權變現才是真的，辜仲諒稱尹是叔叔，但這位叔叔不時就來「逼宮」一次，如何化解尹叔叔帶來的危機，考驗不小；不過，因兆豐金前董座蔡友才陷入兆豐遭美裁罰案，尹蔡結盟恐生變，尹衍樑自己恐怕也很頭痛。 尹衍樑歷次尋求「解套」南山人壽股權大事紀 逾八百億資金卡住 頻出招圖脫困 尹衍樑在南山人壽卡住的資金超過八百億元，又苦陷當年對金管會提出十年不賣南山股權的承諾，要解套只有找金控合併，把南山股權轉換成上市並可自由買賣的股票，才能讓卡在南山的資金變現；近三年已陸續找上中信金與兆豐金談合併，其中中信金就遭遇兩次，可見南山人壽讓尹衍樑坐立不安的程度。 控股南山人壽的潤成，目前資本額增至九五二億元，其中八十五．二％是由尹的關係企業出資，且現在利率走低不利壽險經營，若真的經營南山十年，風險太大，所以從二○一三年起，尹衍樑幾乎每年都要出一招，盼讓手上南山股權解套。 三年前南山買進中信金股票近五％，據傳尹的外圍也買進不少，當時金管會替中信金解圍，訂下壽險持股不可參選董監事的條款，外界還因此戲稱為「辜仲諒條款」，尹無功而返。 隔年潤泰用口頭徵詢的方式，試探南山人壽股票是否可上市，結果金管會以尹承諾十年不出售南山股權為由駁回。 二○一五年，南山找上兆豐金控尋求合併，蔡友才也證實曾研究過與南山及彰銀「三合一」合併的計畫，但合併後官股股權剩下二成，尹衍樑在新金控的股權竟可達到三成，引發疑慮而作罷。 蔡友才今年三月離開兆豐金，隨即替尹衍樑助陣，擔任鑒機公司董事長，顯見兩人交情匪淺，五月買進中信金股票，聲勢不小。不料現在蔡友才變被告，繼續擔任投資機構負責人的適格性恐受挑戰；加上兆豐銀泰國子公司董事長魏美玉被爆竟擔任鑒機的監察人，鑒機原本被尹賦予要進攻中信金經營權的主力戰艦地位，已蕩然無存。 昨有周刊指辜仲諒尋求國泰、富邦及元大等金控奧援，這個說法被業界當成笑話，事實上，三年前富邦曾攜手高盛集團短暫進場買進中信金，後來因故作罷，若辜家找富邦助拳，豈不是前門拒虎、後門迎狼。 這場中金信經營權危機， 每個人的算盤都不一樣，尹衍樑擬藉威脅辜家經營權，逼迫中信金高價併南山人壽，解決資金壓力；蔡友才的算盤，恐是想利用尹的財力，搭便車回金融界，但現在恐只能專心應付官司；辜仲諒是想買南山人壽，但傳聞尹開價五十億美元，實在讓他吞不下，除非尹願意降價，否則局面恐僵持下去。

  嚴謹的內控是經營銀行的基本常識，否則誰敢把錢存在銀行？兆豐銀行有常久的歷史，兆豐職員也都是台灣金融的幹樑，不可能不懂這個基本道理，但是兆豐海外分行，尤其這次紐約分行的表現，卻不是這樣，這就很令人好奇他背後的原因是什麼？ 根據報導，兆豐銀行南非分行曾經被南非中央銀行因違反洗錢防制法罰一千萬台幣，兆豐銀行澳洲分行也被發現違反洗錢防制法，這一次紐約分行被紐約DFS因違反洗錢防制法規定罰款一．八億美元，理由有二，第一是負責遵循洗錢防制法規的職員不熟悉法令規定，沒有定期報告，對於可能涉及與巴拿馬交易沒有偵測的能力，該分行高層也漠不關心，因此重罰。 這真是令人難以置信！銀行的內控至少有三道牆，第一道牆是內稽內控制度。每家銀行都根據法規訂有專業嚴謹的內控制度，內稽人員定期進行稽核報告，以確定內控制度的百分之分落實，內稽報告應該是別於經營管理的獨立監核單位。 第二道牆是每年的會計師查核報告，外部會計師會審查對內部稽核報告並進行獨立查核測試，以確定所有的法規與內控制度的落實執行。若有異常，會計師即會提出異常報告。 第三道牆是政府的金融監理機關，不定時地進行金融機構的獨立檢查監理，確定內部控制制度完善，符合法令的各項規定，並有確實執行。 這一次兆豐紐約分行的違法是由第三道牆舉發，那麼第一與第二道牆都形同虛設，合理嗎？ 洗錢是全世界銀行都關注的議題，以兆豐銀行的常久歷史來看，內稽內控不可能不懂洗錢防制法規而輕忽報告，紐約分行高階人員也不可能漠視有洗錢可能的交易，除非背後有什麼奇怪的原因。 根據公司法，這種違反常規的事件，銀行的高階主管是必須負責與究責的，而監理機關的金管會也脫離不了監理失職的責任，豈可扯什麼「管不到海外分行」，難道海外分行不隸屬總行，總行不被金管會監理？ 請好好地追究失職人員責任與背後不可告人的原因，還兆豐優秀員工一個專業的尊嚴。 （作者為美國加州會計師）

  日本首相安倍晉三在里約奧運閉幕式上以「超級瑪莉歐」的造型亮相，轟動全場；反觀去年光州世大運閉幕式上，柯Ｐ只會演講，並強推芒果冰、小籠包、一○一煙火的陽春版台北觀光短片，沒有亮點，亦沒有賣點，難免讓人焦慮。 這不是經費多少，亦非奧運與世大運的格局高下有別，關鍵在於創意貧血。 日本大導演市川崑的一九六四年紀錄片《東京世運會》中，先是強烈直射的日光再轉成聖火火炬，再轉進一團漆黑的運動場內，只見一團火球在黑夜中緩慢前進，既壯麗又動人，日本國的太陽符碼就這樣寫進電影底片中。 半世紀前日本人打了一場漂亮「硬仗」，如今則以「軟戰」懾服世人。首先，為什麼是Super Mario？因為里約的英文為Rio， Mario相對Rio，既有韻腳，字型組合則是小聰明，更有讓人一點就透的亮點。 其次，超級瑪莉歐是風靡全球的電玩，靠電玩連接日本國力，從哆啦Ａ夢到Hello Kitty，從Omega手錶到機器人Pepper，甚至最後數位光影的舞台秀還能疊現出富士山地標，文化軟實力就此驕傲展示，更充滿了迎賓魅力。更關鍵的是安倍晉三接納森喜朗獻策，同意「扮裝」演出瑪莉歐 ，上下一心，才有動人高潮。 軟實力很難一蹴可幾，高雄世界運動會上雖然有電音三太子驚動萬教的表演，更讓人難忘的卻是整座城市從志工到民眾的熱情參與。世大運上不能期待柯Ｐ再上演一日雙塔的個人秀，台灣黑熊的吉祥物造型目前還不夠活潑，不足吸聚市民關切，柯Ｐ需要找出台灣的瑪莉歐 ，重新包裝設計，玩出自己的文化驕傲。 （藍祖蔚）

「 7：0 」 如此懸殊的比數，出現在五十年前一場不對等的比賽：1968年8月25日，紅葉國小少棒隊擊敗「世界少棒冠軍日本和歌山隊」。這隨即引爆了中華民國的國族意識，並且在官方媒體口徑一致地宣傳下，「用樹枝打鵝卵石練習」的傳說隨即將紅葉隊推上了神話的高峰。 前面一段至少有三樣東西是假的。首先，「少棒隊」是假的，為了取勝，紅葉國小校長胡學禮等人不惜以超齡隊員冒名參賽，這個伎倆首先被用在 1967 年 4 月的全省第 19 屆棒球賽，投手江萬行冒充胡武漢，直到隔年對日本的比賽，場上九名球員只剩下三名是真的。 其次，「世界少棒冠軍日本和歌山隊」是假的，事實上，來台比賽的是由日本業餘棒球聯盟在當年七月間自日本關西地方選拔集訓而成，應中華全國棒球委員會邀請前來比賽的「日本關西少棒隊」，卻在黨國媒體的手上硬生生高了幾個等級。 而紅葉少棒隊成名前，即使經費並不充裕，其實都仍以算是正規的球具練習，「用樹枝打鵝卵石」這樣誇張說法的流傳，更反映了當時造神運動的不遺餘力。 在中華民國政權官方默許下，以超齡球員作為工具獲取不名譽的勝利，演變成籠絡民心的政治籌碼。這款手段，也對一些開口閉口「政治歸政治、體育歸體育」的論述留下了最諷刺的見證。 #他們的日子我們幫他們紀念 1968年8月25日 中華民國棒球作弊紀念日 想知道更多？ 台灣的超齡少棒與國族神話（管仁健／著） http://mypaper.pchome.com.tw/kuan0416/post/1308353954 圖：當時報紙報導 歡迎加入Facebook台灣回憶探險團，一起來一場回憶探險吧！

高級外省人郭冠英申請退休案，被銓敘部認定違法後，他的復審申請也被保訓會駁回確定，這是第一樁漂亮完成的「轉型正義」，雖每年只為國家省下七、八十萬元，但終結不公不義，實在大快人心。 郭冠英從復官到申請退休，是馬記王朝最無恥、最荒謬、最吃相難看的鬧劇，也是本世紀最無法無天、最扭曲公平正義的官場醜劇。郭「高級」和背後的靠山想用特權佔國家便宜，終究不能得逞，還向人民證明，他原來一點也不「高級」。 台灣省政府主席林政則（資料照，記者陳維仁攝） 醜劇落幕，該是究責的時候了，讓郭冠英一路玩法的罪魁是前台灣省主席林政則，他的惡行包括：一、濫用職權，史無前例地進用即將屆齡退休的人員，圖利郭冠英；二、破壞人事規章，違背招才的公告章程；三、濫用主官行政權，讓郭由初評落後，變成獨佔鰲頭。 被馬朝閹割的監察院放棄糾彈，選擇性辦案的特偵組也「特別」不加「偵查」，新政府高唱轉型正義，必須懲頑除奸，台北地檢署是該動起來的時候了。 （作者為司法官退休，現任律師）

  國民黨在一黨獨大統治時期，創造了許多神話藉以維繫政權，其中一個深植人心的說法是：國民黨比較會拚經濟；二○○八年國民黨就是以「六三三」的美麗願景，吸引了不少選民投下他們的選擇，希望國政回到福國利民的主調上，為大家創造更好的生活。但是八年下來，國民黨拚的似乎只是自己的經濟，廣大的受薪階級收入停留在十六年前的水準，企業界的獲利能力多數趨於困難，由於對前景不抱樂觀，投資意願更是盪到谷底。 今年初的總統大選，如何振興經濟，因此成為輿論與民意對於幾組候選人的重要考題。當選的蔡英文團隊當時也花了不少精力向選民訴求其「五大創新產業」的治國藍圖，表明自己有能力帶領國家尋找出路走出困境。農曆春節過後，民進黨競選幹部為蔡準總統規劃了一系列的產業之旅，由其親自到各行各業去聆聽、了解、鼓舞，一時間，社會氣氛充滿著對於新政府、新台灣的期待，蔡女士的個人民調支持度也節節攀升、大家有信心得不得了。 顯然，為全民拚經濟，是這任政府非常重要的使命之一。誰都知道，經濟問題的處理沒有特效藥，需要有短中長期的規劃，踏實地逐一推動，甚少存在可以取巧的空間；但是經濟經常也是信心問題，這時主政者的專注程度，給大眾投遞了什麼樣的訊號，指出了什麼方向，就成了相當關鍵的領導學，而人民對優秀領袖的判定，也取決於此。 最近，行政院財經相關部會與工業總會進行對話，林全院長希望企業重新回到基本工資協商會議，許勝雄理事長則提出了「二○一六產業白皮書」，呼籲新政府全力改善五缺六失的問題，優先改善投資環境。一方重視分配，一方強調發展，而競爭力是由勞資共同創造的，台灣的雙贏之策是什麼？這道題，誰認真面對，誰提出方法，誰才是一個有本事超越前朝的國家經營團隊。 台灣公民可以不要用一百天來評斷新政府，但是可以翻開主政者過去一百天的行程紀錄，檢視政府領導人這些時間都在忙些什麼？治國是否得法？其中，到各產業界去同步實地關懷資方的公司願景與勞方的工作環境，恐怕是少到了屈指可數的地步，有的只是窮於應付兩方的各自抗議，於是今說東、明說西，如果不好用無頭蒼蠅形容，至少施政話語權盡失是個事實。 主政者親自到不同業別去探訪，不必多言，關鍵是行動，其態度是把讀到的資料與實際深入基層的實作相互印證，才不會重蹈許多政治人物，總是拿人民的生活作實驗，一樣無知且殘忍。有些公民意識成熟的先進國家，喜歡把政治人物列在三教九流社會階層中的第九流，藉以嘲諷政客無須分擔任何風險，薪餉照領，最多厚著臉皮下台，從來不用為其任內的錯誤決策付出代價，即是這個道理。 有了正確的方向，接著需要扎實的產業調查數據做為決策支撐。現代政府，因應日趨複雜多元的政經環境變化，多將政策研究委外給智庫與學術單位，並無可厚非，但是政府必須在觀念與做法上，走出長期以來備受詬病的資源分派者，或豢養學閥姿態，轉型為真正從決策需求、國民有利的角度，去審慎比案。甚至不如乾脆就將田野調查的基礎研究發包給智庫單位去代勞，絕不是把學者當作御用工具，只在製作文宣、包裝政策，去討好上位者。 ＥＣＦＡ的前例就是一個很好的教材，當時不是總統得到了什麼數據，而是想當然耳的政經發想，於是由經濟部、國發會全速執行，這支箭射出去後，政府再以巨額經費委託中經院提出研究報告，然結果不夠好看，經濟部又再進行「專業調整」，一定要畫得接近靶心才好。這件事浩浩蕩蕩炒了八年，現在還有人把它當回事嗎？然八年虛擲，撫今追昔，政客誤國，人民豈會無感，新政府自須為鑑。 聰明人都知道：問題在經濟，不要說勞資協商更具籌碼，唯有經濟獨立，政治才能自主，這是台灣的生存命脈，非確保不可。

台北市長柯文哲顯然在兩岸政策層面要多做功課（亦須奉行中央政策），不能再當路人甲或評論員。畢竟位階是首都市長，是鎂光燈焦點，若見識及能力不足以為台灣加分，至少不能減分，此亦是柯Ｐ素為社會詬病者。 簡言之，柯Ｐ政治見識格局不大，整天毛澤東如之何，結果連「反統戰」都闕如，甚且中了共產黨話術圈套，變成笑話。類如他重申「四個互相」，或是「兩岸一家親」、一個中國沒有問題等等，現在變成中國上海統戰部長沙海林口中的「大陸注意到台北市長柯文哲從去年開始，就表達對九二共識的了解跟尊重，以及兩岸一家親、一個中國沒有問題等說法」。柯Ｐ到底懂不懂：如果這不是「自我矮化」，什麼是「自我矮化」？ 再者，五二○後，北京首次訪台的地方層級官員，竟然一再強調沒有「九二共識」的「九二共識」；柯Ｐ居然滑頭（滬語，顯非直來直往的「槓頭」）說：「如果講錯話，他回去會有問題，這就是政治現實，不要故意給人家穿小鞋。」柯Ｐ貼心地攀交情、幫共產黨官員設想，而犧牲台灣社會反九二共識的聲音？藐視美國官方否認九二共識的用心？不在乎讓台灣人穿小鞋？ 柯Ｐ尤自稱有外科背景，所以比較「務實」，實際上他已完全失去首都市長「不卑不亢」的政治高度，落得在雙城論壇「矮了個頭」，何言平等、尊重、互惠？如此曲意奉承，意欲何為？無怪近來網路瘋傳「超後悔投給柯Ｐ」，成為當紅關鍵字，柯市長豈能無愧！ （作者為基金會志工，台北市民）

劉明榮，何許人？全台灣的媒體都只關注蔡有才，其實真正先後第一線在巴拿馬與紐約，實際操作的關鍵人物，極可能就是劉明榮！  劉明榮，曾任兆豐的巴拿馬分行經理，2010年未，巴拿馬分行就曾因違反洗錢防制法，而遭到罰款。時代力量立委黃國昌揭露這份文書，進而怒斥兆豐是「洗錢慣犯」，但卻未注意到可能就是第一線「車手」的劉明榮。   重點來了，兆豐金董事長蔡友才2011年3月下旬，展開兆豐金有始以來，最大規模的海內外主管大換血。而根據美國紐約DFS(金融署)的報告，兆豐金的紐約分行出現資金重大異常，就是在2012年至2014年。 最大重點來了，在巴拿馬分行犯下違規涉嫌包庇洗錢受罰的，就是劉明榮擔任分行經理；而紐約分行被美國DFS抓到出包的，即新任的分行經理也是劉明榮！ 從巴拿馬分行，調到紐約分行，任何台灣人都會以「榮升」來評價劉明榮，但是，大家也不禁納悶，為什麼一個在巴拿馬分行讓兆豐被罰2萬元美金(約台幣60萬)的主管，沒有任何處罰，甚至還「榮升」紐約分行經理。 劉明榮，究竟立了什麼大功，大到可以彌補違反洗錢防制的「疏失」之過，然後還進而「榮升」紐約分行經理？

  調查局是不是國民黨的附隨組織，不論歷史還是現實，都是值得討論的問題，現在爆發兆豐銀的洗錢案，不但可能涉及調查局，連兆豐銀本身都很可能在發揮國民黨的附隨組織的作用。圖／取材自網路 民報合成   兆豐銀行紐約分行爆出洗錢案，內幕愈來愈吸引人，也愈來愈深不可測。台灣轉型正義的最關鍵突破口，也許就在此役。國民黨為不當黨產將被處理而成為熱鍋上的螞蟻，出現各種怪論。例如故宮與攜來的黃金都是黨產。由於追查黨產涉及國民黨的附隨組織，等於國民黨想轉移黨產都將被追查，因此氣得國民黨主席洪秀柱破口而出：調查局也是國民黨的附隨組織。 調查局是不是國民黨的附隨組織，不論歷史還是現實，都是值得討論的問題，現在爆發兆豐銀的洗錢案，不但可能涉及調查局，連兆豐銀本身都很可能在發揮國民黨的附隨組織的作用。從目前揭露的資訊來看，至少有以下多個理由與疑點： 第一，兆豐金的重要人事，雖然由政府決定，但是國民黨主席馬英九執政，2011年3月下旬，蔡友才就回到兆豐金擔任董事長9個月後，發動了一次兆豐金旗下兆豐銀近50名國內外分行經理人事布局大調整，異動人數達47人，比重超過國內外131家分行的1/3，其中最可疑的是將巴拿馬分行經理調任紐約分行經理。於是2012年到2014年就發生這次爆出的與巴拿馬文件有關的洗錢案。 第二，黨政不分的兆豐銀行隨即在2016年3月的5年多時間就貸款給國民黨112億元台幣，是全台最「阿莎力」的銀行；有無抵押品，利率有無優待，都必須調查清楚。兆豐銀是否就此成為國民黨的金庫？ 第三，蔡友才出任兆豐金董座以後，該銀行就接連出包，最先在澳洲，紐約的也曾被罰款兩萬美元。為何他們不能吸取教訓？是因為洗錢是他們身為馬英九親信掌控的公股銀行而必須完成的任務嗎？ 第四，紐約兆豐銀收到台灣來的匯款，再轉匯到巴拿馬的銀行，其賬戶居然已經關閉而退回。那是怎樣的賬戶，台灣是什麼人來的匯款？紐約兆豐銀都用各種理由不願向 DFS（美國紐約州金融服務署）說出來。如果不是涉及見不得人的權貴，為何不說？而事發後還百般遮掩；可是相關負責人在政黨輪替前夕紛紛離職。如果他們不是國民黨御用的人員，有必要這樣做嗎？ 第五，2012到2014年是號稱馬英九「連體嬰」的金溥聰出任駐美大使，2013年8月馬英九還以外訪為名，經過紐約與金密談，這是否與此事有關？2014年金溥聰回國出任國安會秘書長，原任洗錢防制處長汪忠一隨即跳升調查局長。是否汪收到美國的通知，金以升官發財封住他的嘴巴？而馬英九委任的財政部長張盛和與金管會主委曾銘宗不是說不知道，就是裝無辜。這樣大的事件他們不知道，是瀆職還是包庇？要不要追究刑事責任？ 第六，馬英九夫人周美青與蔡友才交情不一般。2008年周美青從兆豐金法務部門退休，之後一直持續在兆豐基金會擔任執行長，就算現在已經政黨輪替，周美青還是繼續擔任兆豐金旗下的中銀文教基金會與兆豐慈善基金會執行長，今年520之後，總統府的隨扈撤了，兆豐金還很禮遇地派給周美青隨扈。可見即使蔡友才走了，銀行裡還有他們的黨羽。今年3月31日，蔡友才在兆豐金的最後一夜，兆豐銀行特別為他在總行頂樓安排歡送晚會，周美青特地到場全程熱情參與。周美青雖然不大會講台語，還是開心照著念詞為蔡友才大開金口陪唱《快樂的出航》。看來，兆豐銀不但可能是國民黨的附隨組織，也可能是馬氏家族的御用銀行。巴拿馬文件裡的 Ma Yi-lan 是否也與此有關？還有那個 Chiang Yi-hua 呢？ 打破兆豐銀的洗錢謎團，也許才是台灣徹底轉型正義的時機。

  國民黨支持者一直講政府從中國帶來的黃金創造了台灣經濟奇蹟，但事實並非如此。圖／取材自維基百科（Upload：Supaplex / CC BY-SA 3.0）及本報資料照（何豪毅攝），民報影像合成   「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」（「不當黨產處理條例」）在2016年7月25日通過以後，國民黨及其附隨組織從上到下無不積極捍衛黨產；為了捍衛黨產，國民黨的驚人之語無所不在，甚至，黨主席洪秀柱更直言故宮國寶、從中國帶來的黃金都是國民黨黨產，就連調查局也可算是國民黨黨產。 洪秀柱刻意扯黃金議題，顯然意圖影射黃金和台灣經濟奇蹟的關連性。長期以來，國民黨支持者一直講政府從中國帶來的黃金創造了台灣經濟奇蹟，但事實並非如此，而且此謬論根本不堪檢驗。 黃金在1950年9月就已耗盡 曾任國民黨政府財政部次長、主計長、蔣介石秘書的周宏濤在2003年出版的《蔣公與我：見證中華民國關鍵變局》一書中就明言：國民黨政府在1949年遷移來台後，由於美國援助斷絕，加上60萬大軍的龐大開銷，國庫存金消耗迅速。1949年以來，運至台灣的國庫存金總共375萬5千多英兩，但至1950年5月底共耗掉321萬2千多英兩，僅剩54萬2千多英兩。周宏濤補述當時消耗存金最大宗為軍費，平均每月撥付近18萬英兩，所有的黃金在1950年9月就已經耗盡。 據此，周宏濤也在書中指出：「長久以來，國內外以為政府攜來台灣的黃金數量龐大到花用不盡，可為台灣未來發展『奠基』，其實不然。」 此外，根據中央銀行資料，截至2016年2月為止，中央銀行持有的黃金有1362萬英兩。央行於1961年7月1日在台復業時，由台灣銀行移交的黃金約108萬英兩，約占目前央行黃金儲備1362萬英兩的7.9%，其餘的1254萬英兩，是央行在1981至1989年間陸續購入；1990年以後，央行並未再增購黃金。顯見，官方資料也證實，中央銀行的儲備黃金與國民黨帶來的黃金無絕對關係；同時也證明，「國民黨帶來的黃金打造台灣經濟奇蹟」之宣傳是一則謊言。 打造台灣經濟奇蹟的基石是台灣人民、日本殖民基礎與美國援助 實際上，打造台灣經濟奇蹟的基石，除了勤奮的台灣人民勞力外，還有日本殖民台灣時為了帝國統治所建立的工業基礎，以及美國在韓戰爆發後的對台援助。 國民黨宣傳的十大建設，有數個建設其實是日本的工業建設或規劃藍圖。例如，中船與中油的前身就是日本在高雄的相關基礎工業。2014年，高雄氣爆才讓台灣人知道十大建設的煉油廠前身是日本海軍第六燃料廠。至於蘇澳港、台中港、北迴鐵路等等，日本早就規劃完成，不過二次大戰敗戰，因此來不及完成。 此外，美國在近代台灣經濟發展中也扮演重要的角色。美國提供台灣的經濟援助不只是金錢與物資，或是我們熟悉的麵粉與麵粉袋，最重要的就是經濟發展規劃與顧問人才。 當年，美國大使館、經援使團、軍援顧問團是美國官方駐台的三大機構。美國對台除了軍事援助外，在經濟援助方面，駐台美援使團精細規劃台灣經濟各產業。駐台美援使團除了成立經濟分析、計劃和審計三個辦公室外，駐台經濟援助機構也設有自然資源、電力、教育、貿易和工業以及公共行政小組等等。為了處理美援，當時的美援運用委員會（後陸續改名為經合會、經設會、經建會，即現在的國發會）主任委員由行政院長兼任，行政院各財經部會都是主要成員。也就是說，美援會實際地位遠在經濟部、財政部之上，是當年推動台灣經濟的樞紐。 美援、經建規劃與人才培育 美援、懷特工程顧問公司（J.G. White Corporation）與狄寶賽先生（1915-2009；Valery S. de Beausset）是國民黨不肯講的台灣經濟發展關鍵。美援不僅穩定台灣社會經濟，也重建與擴建台灣基礎建設例如電力、通訊、運輸、港口、水利灌溉等等。懷特公司則是美國派駐台灣指導台灣經濟建設的關鍵成員，而狄寶賽就是懷特公司的主要顧問工程師。 美國為了協助台灣經濟發展，並且避免美援資金流入貪污的國民黨孔宋家族私人口袋，美國派遣懷特公司來台主導台灣經濟建設計畫，懷特公司顧問狄寶賽主導了台灣第一期至第四期經濟計畫，奠定堅實的台灣經濟發展基礎。美援除了提供台灣可觀的美金外，包含懷特公司在內的經濟專家顧問與駐台官員，也指導與傳承經驗給日後主持台灣經濟政策的技術官僚例如李國鼎、孫運璿、尹仲容等人。懷特公司的角色吃重，不僅是推動台灣經濟建設計畫的要角，也負責選拔技術人才前往美國受訓。 以東西橫貫公路（中橫）為例，國民黨長期以來宣傳為自己的「政績」；然而，中橫的路線基礎其實是日本人規劃完成，在1941年動工，因為戰敗停工，中橫西部僅完成埔里到霧社，東部僅完成銅門到銅里。1954年，狄寶賽重新探勘與規劃中橫路線，中橫也是美國的「1955年軍援軍用道路計劃」一部份。中橫從1955年開始興建，營造經費、關鍵技術人員及主要機具鋼材都來自美國軍援，主要勞力來源則是退除役官兵和陸軍步兵（如台灣充員兵）、囚犯、職訓總隊、失業青年、學生青年工程隊等等，工程耗時三年多，在1960年完工。 但是，國民黨不告訴台灣人以上這些歷史。以中橫為例，國民黨的宣傳卻是蔣經國與榮民的功勞，完全沒有美國與狄寶賽的角色。如今，國民黨還想利用黃金和黨產掛勾，意圖喚起台灣人被洗腦的國民黨黃金與台灣經濟奇蹟等政治宣傳。然而，在網路時代，國民黨還想用過去杜撰的故事來矇騙台灣人嗎？

  近日兆豐銀行爆發被美國金融服務廳（DFS）重罰57億，由於罰款金額甚大，可說是台灣史上少有，因此究竟誰該負責任成為最大關注焦點，其中以前任兆豐董座蔡友才、前金管會主委曾銘宗、前財政部長張盛和這三人責任最大。而張盛和在接受蘋果專訪，對於這件事的回應卻是他完全不知情，當初蔡友才請辭前並未向他提起這件事。 張盛和不愧是2014年網路票選十大惡人之首，隨便一句話就讓人怒火中燒，深覺可惡至極。一句不知道，就能把整件事情推託到蔡友才身上，還可以裝無辜，講這種小孩子才會信的話，不知他是把全國百姓當白癡，還是他自己就是白癡？ 除了兆豐現在被爆出來的洗錢案，現在還接連爆出這五年來，兆豐融資給國民黨黨營事業超過百億的事情，同樣也在張盛和任內發生，張盛和敢說他當財政部的四年內，對這件事都不知情，都是蔡友才也都沒跟他講嗎？公股銀行董座乃由中央派任，就算最初不是由張盛和派任他當兆豐董座，但也讓他繼續做到2016才自行辭職，張盛和同樣難辭其咎。 當年張盛和當財政部長，便將台灣金融業搞得烏煙瘴氣，金融圈時有抱怨，這也是他之所以當選十大惡人之首的原因之一。除了兆豐這一系列的案件，張盛和任內最惡劣、最令人髮指的，便是跟台新搶奪彰銀經營權。 當初2005年彰銀因為經營不善，扁政府公開招國際標，標售彰銀經營權，而後由台新得標，以365億天價買下，彰銀也靠這筆資金，打消600億呆帳。台新後來在2008年想合併彰銀，卻因邱毅用兩句話威脅台新：「總統大選要變天了」、「我是有仇必報之人」而被擋下。 本來被擋下也就算了，雖然跟財政部官民共治，至少台新還握有名義上的經營權。偏偏張盛和不知哪根筋不對，跟台新都共治這麼多年了，突然被雷公打到，在2014年的時候要跟台新搶彰銀經營權。 財政部先是濫用職權，三度跟券商要彰銀的股東名冊，要到之後就開始打電話騷擾股東，擁有彰銀股票的企業家一一被財政部關切，甚至還帶國稅局官員一起拜訪，等同暗示他們不配合就會被查稅，擁有彰銀3.43%股份的龍巖董座李世聰，便是因此不得不支持張盛和。 不只如此，財政部更大花民眾的納稅錢，簽下券商龍頭元大寶來及其他15家券商，發動旗下617個據點全力徵求委託書，等於政府自己帶頭做不良示範，做出球員兼裁判的惡劣行徑。在財政部鋪天蓋地的攻勢之下，台新終究難以回天，在董監事改選的會議上被財政部搶下經營權，台新也因此一狀告上財政部，成了台灣金融圈第一個官逼民告的案例。 張盛和這一連串濫權玩法的行徑，不只擾亂台灣的金融秩序，更嚴重破壞政府誠信。當初2005年財政部的公文白紙黑字寫在那裡，張盛和一人說推翻就推翻，完全不把法律放在眼裡。 當初投資台新助其買下彰銀的太古投資集團董事長單偉健，更因此投書亞洲華爾街日報，批評台灣政府完全沒有金融政策，又因為政治立場而導致政策多變、言而無信，使台灣市場成了一個高政治風險的市場，難怪外資裹足不前。 而張盛和如此大費周章的行徑，最後有讓政府獲得什麼嗎？不但讓政府誠信掃地，讓財政部面臨官司，回歸給財政部管的彰銀更是出包不斷。先是在中國的放款，連續被福斯特跟索力鞋業倒帳，之後主辦光洋科的聯貸案，也被爆出光洋科作假帳超過五年，並且在事情曝光後，彰銀竟還表示會幫助光洋科度過難關，令人詫異彰銀的投資之道真是匪夷所思，明知這家公司誠信已有問題，竟然不只為其背書，還說不會雨天收傘，好幫助他還債。 而彰銀這一切的虧損，同樣要讓全民承擔，因為政府就是彰銀的大股東。所以結果就是，台灣政府不只賠掉了誠信，全民又得承擔經營不善的彰銀，而這一切，全都是因為張盛和一人的恣意妄為。張盛和不只是十大惡人之首，簡直就是台灣史上最惡的財政部長！ 江存志（金融業工作者）

資料照片       作者：余武韜／退休教師 媒體報導監督年金改革行動聯盟計畫在九三軍人節當天，率領軍公教勞退休團體進行「抗議蔡英文，霸凌軍公教」大遊行；聯盟擬號召10萬人上凱道，抗議軍公教在年金改革議題中遭到抹黑。新聞一出，引發不少爭議，其中最醒目的大概是幾位紅光滿面、氣色不錯的退役將領。 持平而論，以往退將不論言行或社會地位，都頗受各界尊重，然而，近年來陸續發生不少光怪陸離的事，令人不敢恭維。如涉入違反《政治獻金法》、共諜案、炒軍宅……赴對岸打小白球、喝紅酒、閱兵、高唱義勇軍進行曲，甚至還說什麼「國軍共軍都是中國軍」云云者，媚共言行，丟人現眼。這種退將，能獲得百姓尊重嗎？ 這些退將在軍中大權在握，退休後月領十幾萬、水電半價、子女有學雜費補助、健保費由政府補貼……等等，甚至有些人還轉手賣軍宅獲利。如果這樣優渥待遇叫被霸凌，那全台灣一定有很多人想「被霸凌」。真讓人猜不透這些退將怎麼還好意思跑出來講一些有的沒的？若讓民眾讓認為該等是「得了便宜又賣乖」，恐徒增對退將的反感，難獲認同。 年金改革，旨在改善不合理的現象，健全政府財政；因此「保障弱勢、維持合理、改革特殊優渥者」，是大多人的共識。退將這時又大辣辣跑出來，說三道四，真的不宜！

首相安倍晉三扮成馬力歐登場。路透        陳俊昇／國立高雄大學助理教授 里約奧運閉幕式，日本首相安倍化身超級瑪利歐精采現身，似乎為自己逐漸黯淡的政治生命注入了一股新的活力與朝氣，原本即將宣告失敗的「安倍經濟學」（ABENOMICS），透過2020年東京奧運找到了契機。 眾所周知，安倍首相2012年第二次組閣迄今，初始以日圓貶值的貨幣政策為基礎，推出安倍經濟學，曾經使得日本股市大漲，一度出現經濟復甦繁榮的景象。 安倍經濟學基本原理是，通過向市場大量注入資金，造成通貨膨脹率增加，日圓貶值，出口增加，物價上漲，企業收益增長，員工收入也隨之增加，最終擺脫通貨緊縮，實現日本經濟增長。一系列政策由所謂的「三支箭」組成，其一是寬鬆的貨幣政策；其二，大規模的財政刺激政策；其三是包括《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》(TPP)、放鬆管制和促進創新等在內的經濟成長戰略。 安倍希望通過第一支箭將市面上的紙幣量增加至現有的兩倍；通過第二支箭增加大城市及其他地方城市的勞力僱用；通過第三支箭刺激民營企業的發展。 但是，隨著貨幣寬鬆政策的實施，貨幣貶值，物價上漲，國民的實質收入也減少了。而日本政府為了償還規模高達5萬兆日圓龐大的國債，卻必須提高消費稅，此種一隻羊剝兩層皮的政策，導致國民經濟的消費能力逐漸萎縮，內需不振，無法帶動景氣的正向循環。 其次，日圓貶值所帶動的刺激出口，實質上受惠的是大型企業，但是這些大型企業在2011年東北大震災後，由於全面停止核電廠運轉，電力供應不足，已經紛紛尋求海外備援生產基地，即便實質上出口增加，企業的獲益也增加，其僱傭勞動力卻不在國內勞動市場，而是在海外，因此，勞動力的僱用成長與消費增加無法在國內市場形成正向循環。 最後，勞動力短缺的問題長久存在，安倍首相試圖透過提高婦女的勞動參與率來解決，但是，日本社會受限於勞動性別分工不平等的問題，婦女婦女勞動參與率難以提高，儘管安倍實施了不少政策，諸如廣設托育所等，但是成效不彰。 美國經濟從２０１５年復甦之後，聯準會開始實施升息政策，帶動美元升值，日圓也隨之升值，日本央行無力阻擋，甚至推出負利率政策，但日圓仍然繼續升值迄今，安倍經濟學原本立基的貨幣寬鬆政策已經岌岌可危，安倍經濟學幾乎要宣告失敗了；安倍第三次組閣提出的三支箭竟然重提提振女力等社會保障政策，可見安倍已經黔驢技窮了。 里約奧運落幕時，2020年東京奧運光榮登場，這個主場館設計曾被安倍內閣檢討經費過於浮濫的光環，如今恰恰好用來彌補安倍經濟學欲振乏力的頹勢，儘管目前為止其實並未產生任何實質的經濟效應，反而只是耗費了巨大的政府預算來建設基礎設施，但是光榮的願景為國民帶來希望，這恰好正是安倍內閣目前所需要的，帶領國民繼續為提振經濟努力的一股動力。

英全新政府執政百日。百日蜜月是美國成熟民主國家的說法。台灣卻是初生民主國家，之前是百年老店國民黨的威權統治與馬英九復辟，更勾結中國霸權。因此英全不但沒有蜜月，而且不斷爆發事故，有些要自己負責，有些卻是過去馬英九國民黨長期執政留下的爛攤子引發或蓄意製造。 小英為了營造大和解局勢，採取柔性改革手法，拉長改革的時日。動機不是不好，然而被改革對象如果不配合，拖長時間只是提供他們破壞改革的機會，尤其是在幕後煽動民粹。 觀察這一百天的執政，應該說方向沒有錯。就是讓台灣與中國的關係冷凍，主要精力解決台灣內部問題，包括經濟民生與轉型正義。 這一百天，台灣在政治、經濟領域的主權沒有再流失，這是最大的成績，守住了這點，其他就可以分輕重緩急來解決。 其中，各種外交努力、軍隊改革、經濟發展、轉型正義，都是對「維持現狀」的微調，因為它們加強了台灣主體的自身實力。在自身還沒有達到一定實力，在國際條件還沒有到達一定程度，新政府不宜輕舉妄動，但是民間一定要做，因為這是向全球展現台灣民意，也提醒執政黨毋忘初衷。 軍隊的改革是艱難的，但是新政府的第一次漢光演習有明顯突破。一是加入擬議中的資訊軍種與駭客攻擊，打破傳統戰爭的思維，二是加入對第五縱隊的反制，這是馬英九執政後出現的現實危機。馬是第五縱隊隊長，當然不可能這樣做。現實生活讓我們看到太多，這不能光靠軍隊解決，還必須由立法院制定法規來消除隱患；這不是多元社會的包容問題。 目前改革的最大阻力，是在各個領域握有實質權力的既得利益集團，他們經營大半個世紀，有豐沛的人脈。國民黨黨產固然須改革，個人的貪腐行為更是罄竹難書，所以馬英九不願意制定真正的陽光法案，以便保護自己與特權集團。 天賜良機爆出紐約兆豐銀洗錢事件，如果調查得宜，過去巴拿馬文件所透露出的黨產，以及某些可疑名字，在美國幫助下將得以澄清。我們不應把焦點放在五十七億的罰款上，揪出那群台灣的吸血鬼，他們的財產何止這些數字，讓台灣民眾徹底認清既得利益集團的面目與對轉型正義的順利推動，是無法用金錢衡量的。因此新政府必須緊盯，不能讓混在司法與金融界隊伍裡的既得利益集團人馬混在調查隊伍中。還必須採取霹靂手段阻止他們逃亡、串供。 如果改革半途而廢，英全的命運就是一八九八年「百日維新」的命運，台灣可能墮入血腥暴力中。 （作者林保華為資深時事評論員，http://blog.pixnet.net/LingFengComment）

近日兆豐銀紐約分行因涉違美國洗錢法規遭美國紐約金融服務署重罰一案沸沸揚揚，儼然成為新聞重點。據報載前金管會主委、現任國民黨立法委員曾銘宗受訪表示，他任金管會主委時，既不兼兆豐銀董事長亦不兼總經理，金管會根本不會管到銀行海外分行疏失。曾前主委此話一出，令人瞠目結舌。 根據「金融監督管理委員會組織法」第二條，金管會主管金融市場及金融服務業之發展、監督、管理及檢查業務。其中金融服務業包括金融控股公司與銀行業（銀行機構）。其組織法第四條中又特別指出其次級機關銀行局業務囊括規劃、執行銀行市場、票券市場、金融控股公司與銀行業之監督及管理。根據這些法條，銀行分行之監督及管理顯然包含於金管會之業務範圍。更甚者，就算國外分行的監督及管理難度相較於國內分行為高，根據其組織法第三條第七項，金管會掌理金融涉外事項，因此仍是隸屬於金管會之業務範圍。 根據上述，反觀曾前主委這一番卸責之言，很明顯地凸顯了兩件事：其一，是其專業能力之不足。曾任職銀行業，又擔任兩年多金管會主委，後來被國民黨提名不分區財金專業立委，至今仍不知金管會職責範圍為何，豈不可笑？其二，他的回答讓大家終於可以了解為什麼兆豐銀會發生這次的事件，因為原來在馬政府底下擔任金管會主委，可以不知道他到底要管什麼。曾前主委的這場官場現形記，實足以讓現任在位者為惕。 （作者現任國立成功大學會計系暨財務金融所副教授）

  中元節剛過，已故女詩人杜潘芳格（一九二七—二○一六）的詩〈中元節〉，浮現腦海：「你／喜愛在紛擾的人群裡／追求忘我。／而我／越來越清醒。／貢獻於中元祭典的豬，張開著嘴緊咬著／一個『甘願』／無論何時／使牠咬著『甘願』的，／是你，不然就是我。」這樣的意識也反映在日治時期的台灣新文化運動。但戰後的台灣社會仍然迷惑於這種大量燒金銀紙的陋習。 據說，中元節燒的銀紙（相對於拜神的是金紙），堆起來有幾座台北一○一的高度，可見氾濫的程度。就在市街的店舖騎樓，許多公寓住家前，甚至官署，污染一片天。但看看供桌上的祭品：泡麵、罐裝飲料、零食、罐頭食品…，相形於也一樣重視祭拜的韓國，何等粗陋取巧！這樣的心態如何能真正在乎一個國家是否真實？是否正常化？ 難道電視劇的韓風影像，他們祭拜時的淨身、禮服、家戶敬謹準備供品的景象，沒有看在台灣人的心裡？難道就因為他們曾在自己歷史有王朝的洗禮，形塑了形式與儀式的文化樣貌，而有這種禮節？而台灣人不曾有過自己的國家經驗，只有在這個島嶼的墾拓歷史，有拜有保庇，但是草草了事，而有以致之？搶奪祭拜後供品的景況，更讓人不敢恭維，鬧飢荒？或貧困至極？還是貪小利？ 韓國人的宗教信仰，基督教（含天主教）及佛教都有其份量。而台灣雖說也信佛教，更多的是佛道不分的同流。我們的社會在鬼神框架中仍然著重於平安、升官發財的庇佑之求。這既有非份心也有不安感！但形式與儀式的文化條件，並未形成禮節。甚至高科技行業，什麼時尚精品店家，供品也只顯示粗糙隨便的慣習。污染一片天，而內心既不敬謹，也無誠意！要拜就莊重一點，就虔誠一些吧！ 祭拜早應該隨著都市化的建築構造，集中到寺或廟裡了吧！一棟一棟近現代建築物，一幕又一幕的輕浮祭拜亂象。何等的不調和！這應該是文化問題。杜潘芳格的詩，帶有知識份子文化人的自我批評。「使牠咬著『甘願』的，／是你，不然就是我。」不只農曆七月，每個農曆月的初一、十五，一再重複的這種現象，也要不停延續下去嗎？這樣的文化怎麼建構一個進步、文明國家?! （作者李敏勇，詩人）