台灣化學纖維公司彰化廠鍋爐汽電共生許可證將於9月28日屆期，台化表示已於6月提出展延申請，卻被退件達51次，台化不斷放話是彰化縣政府刁難。圖／台化彰化廠，取自彰化縣長魏明谷臉書   吵吵嚷嚷一個多月的台灣化學纖維公司，因為所領有14張彰化縣政府核發的「固定污染源操作許可證」，其中M16、M17及M22等3張鍋爐汽電共生程序許可，將於本月28日屆期，台化說已於6月27日提出展延申請，卻被退件達51次，台化不斷對外放話，說是彰化縣政府刁難，導致台塑關係企業的「起家厝」即將面臨關廠，1千多名員工以及更多的協力廠商生計都將受到影響．．．。 彰化縣環保局則說，台化所提的申請許可，連它自己17年前環評承諾書的承諾標準都無法達成，縣府的確退了29次，理由是每次所提的替代方向都交待不清，例如它最近一次雖然提出如果空氣品質達到紫爆的時候，台化會配合採取降載措施，以減少污染物。但是，對於空污防治設備的合理性，及污染物處理程序如何？都沒有說明清楚，只要這部分再作補正，9月28日以前取得許可並不是不可能。 對台化而言，更嚴峻的挑戰還在後頭，因為縣府認定它是「特殊性工業區」，台化不服，向環保署訴願中，雖然依訴願法規定，如不服決定，得於決定書送達之次日起二個月內向行政法院提起行政訴訟。算起來還有一些緩衝時間。 但依照「特殊性工業區緩衝地帶及空氣品質監測設施設置標準」規定，「石油化學基本原料工業」、「石油化學中間原料業」及「以煤、油或氣體為燃料之電力業」，且其合計面積超過總基地面積1/4者，就應列為特殊性工業區，這是法規白紙黑字明白規定的，除非環保署放水，否則台塑是「特殊性工業區」已經跑不掉。 再根據空氣污染防治法第15條規定：「開發特殊性工業區，應於區界內之四周或適當地區分別規劃設置緩衝地帶及空氣品質監測設施。」其中緩衝地帶面積及監測設施都有明白規定。環保局說，只要確定通過為「特殊性工業區」，它必須在1年內完成11處空氣品質監測設施。 所謂緩衝地帶，是指設置於特殊性工業區區界內四周之綠帶、隔離水道、行政管理設施或其他非屬生產製程之設施。應如何設？範圍多大？都有明白規定。 光是這些設施，對一個號稱虧損的企業而言，想也知道不可能再作這些投資。而依空污法的規定，廠方如果做不到，環保局可以處以最高5百萬元罰金，並得連續處罰，因此，台化在內部員工之間，除了鼓動工會到縣府抗爭之外，也曾發動員工向主張遷廠的議員陳情，說是陳情，其實恐嚇的意味更大，因為金錢與黑道一向是台化維持高姿態的兩大法寶，害得議員助理不斷勸老闆這陣子一定要注意自身的安危，人稱彰化縣是「黑道大縣」果然還真是如此。 台塑副董事長洪福源還責令員工，「向縣府官網或縣長、局處長、議員臉書表達心聲（不限字數），告訴他們我們要工作權，不要抹黑公司及勞工，堅決反對遷廠。」並說縣府退件及認定特殊性工業區就是要消滅台化，並剥奪1千多名勞工及家庭的生計。（備註：洪福源是台塑關係企業的副董事長，上班地點是台北，但他長期在台化，因此，目前台化的事也由他出面處理） 台化副董不只一次說過，若操作許可沒通過將停產，將放無薪假、資遣，以此恐嚇、逼迫員工四處施壓。圖／陳婉真提供 以一家堂堂台灣最大的石化業龍頭老大，盡是用這種耍賴、扭曲、拖延的方式，企圖和以往一樣，占盡一切便宜，用最劣質的煤，在人口將近24萬的彰化市中心，假化纖工廠之名，行火力發電廠之實。半個多世紀以來，從未曾略盡一絲絲企業的社會責任，反而是走到哪裡，臭名跟到哪裡。連越南那種歡迎外資的國家，都因受不了它的河靜鋼廠污染索賠5億，台塑道歉都還無法善了。一個月前，又被越南政府發現該公司非法掩埋大量廢棄物事件，如此厚顏無恥的公司，簡直是台灣之恥！ 據環保局表示，依照目前台化所送的文件看起來，它仍不設置第二套脫硫設備，而是採取替代方案希冀能够過關，但一如前述，它在很多地方還是無法說明清楚，因此，退件的機率居多。 另一個讓台化看起來有恃無恐的原因，是該公司看清楚目前彰化縣的執政黨議員之間，因為派系不同，或是政治前途規劃問題有所衝突，讓該公司有機可趁。而竟然也有綠營議員前往該公司參與開會，究竟是議員深入敵營？或是中了該公司「拉一個打一個」之計？不久即可見分曉。 即便台化這次「改邪歸正」，順利取得3張固定污染源操作許可；依法完成各項「特殊性工業區」的各項設備，在它前面還擋著另一個關卡，那就是彰化縣議會三讀通過的「彰化縣公私場所使用高污染特性燃料自治條例」，大幅提高各污染源的排放標準，以硫氧化物為例，由300ppm加嚴為20ppm，目前正送中央相關主管機關審核中。環保局評估受影響的廠家有41家，當然包括台化在內。 根據台化內部消息說，副董事長洪福源已經不只一次說過，如果3張固家污染源操作許可在9月28日沒通過，台化將停產，薪水發到12月，3月開始放無薪假，隨後資遣，以此來恐嚇員工，逼他們四處向縣府、議員及環保團體施壓。 綜觀本案彰化縣勞工處曾想介入預作輔導，遭到台化當局拒絕；營運超過50年經驗老到的老大哥大廠，送件被退了29次，在在顯示都是極不尋常的現象，這和郝柏村上街頭頗有異曲同工之妙，一切便宜你家占盡，長期污染我們被迫承受，最後耍賴不成，責任全推給政府的反商情結。 看在彰化人的眼裡，我們只覺得，彰化人的人命，遠遠不如越南的魚命！

  習近平再也不願「韜光養晦」，安排由一個不知名的官員給作為客人的賴斯一個下馬威，也是直接打臉歐巴馬：從今以後，誰還敢干涉中國內政？圖／中央社（翻攝G20新聞中心畫面） 野史中記載，清朝時，法國使臣羅傑斯在紫禁城受到皇帝接見，居然心血來潮，說了一句很不得體的話：「你們的太監制度將健康人變成殘疾，很不人道。」那時，法國在戰場上打敗了天朝，使臣才敢如此造次。否則，皇帝早就下令將這個沒有禮貌的蠻夷推出午門斬首了。 此種質疑，當然不需要皇帝親自反駁。站在皇帝身邊的貼身太監姚勛不假思索地回答說：「這是陛下的恩賜，奴才們心甘情願。你怎可詆毀我大清國律，干涉我大清內政！？」 事後，才思敏捷、忠心耿耿的姚勛受到皇帝重賞。大清朝的面子，需要奴才們出面維護，豈能讓皇帝屈尊跟洋人辯論呢？ 如今，同樣的劇情又在天朝上演了。美國總統的空軍一號降落杭州，前來參加二十國首腦峰會。國家安全顧問賴斯緊隨其後，走向總統車隊。旁邊忽然躥出一名氣勢洶洶的中國官員，非常粗魯地攔阻她。一名白宮特勤局特工趕緊走過來，詢問發生了什麽事情。中國官員繼續對旁邊的白宮新聞助理大聲吼叫。 站在附近的西方記者聽到了最後的兩句爭論：白宮助理說：「這是美國飛機，這是美國總統。」中國官員以英語說：「這是我們的國家，這是我們的機場。」 中國的官員雖然不像西方國家的官員那樣，需要經過公開的競選和辯論才能擔任公職，但他們在讀大學時大都參加過大學生辯論賽，個個辯才無礙。這個故意讓賴斯難堪的中國官員也是如此，其回應美方的兩句話，理直氣壯、擲地有聲，可以編入小學的愛國主義教材。 有記者懷疑中方可能百密一疏，沒有認出賴斯來，以為她是一名普通記者，才會試圖將她趕出總統隨員的行列。但這個想法低估了中國國安和外交系統官員的高素質，他們都受過嚴格的訓練，不可能連白宮的第二號人物都認不出來。他們清楚地知道賴斯是誰，就是要故意給她難堪。 兩天前，賴斯在白宮接見了多名中國異議人士，包括維權律師滕彪、宗教自由呼籲者傅希秋、在押政治犯郭飛雄的太太張青、美國維吾爾協會主席阿裡木、在押牧師張少傑的女兒張慧馨、中國 NGO 益仁平中心前負責人陸軍、藏族僧人果洛久美等。這是美國在外交領域玩弄的平衡術，長期對華採取綏靖政策的歐巴馬政府，通過這個手段緩解來自國會的強大壓力。 但是，中方自認為已經強大到連美方的作秀都不能容忍的地步。既然賴斯要跟中國的「國家的敵人」會面，中國一定要讓賴斯到中國時受辱。江澤民和胡錦濤時代，江澤民被美國電視主播華萊士當面指責，胡錦濤在白宮草坪的歡迎式上受到法輪功人士的驚嚇，江胡二人只能忍氣吞聲。如今，習近平再也不願「韜光養晦」，安排由一個不知名的官員給作為客人的賴斯一個下馬威，也是直接打臉歐巴馬：從今以後，誰還敢干涉中國內政？

  在國民黨立委集體反對之下，陳冲（中）堅持執行刪減沒有法源依據的年終慰問金；江宜樺（右）雖然是主導上一波年金改革的靈魂人物，但仍是選舉考量。林全（左）上台之後，卻完全承襲江宜樺時期的作法。圖／資料照片，民報合成（陳沖照片翻攝自行政院公共工程電子報；林全及江宜樺照片為本報資料照，何豪毅攝）   2012年以前，領取月退的退休軍公教人員均可領取1.5個月的年終獎金，名為年終慰問金，退休的人還有年終獎金，這是在世界各國年金制度中的特例。 2012年10月立委管碧玲在總質詢時，向行政院長陳冲提出質詢，質疑年終慰問金發放無法源依據。陳冲很認真研究此事，結果在2012年12月行政院宣布將發放對象限縮在月退俸2萬元以下，一年為國家省下110億。 「不要為了陳冲一人，斷送國民黨未來！」在國民黨立委集體反對之下，陳冲堅持執行刪減沒有法源依據的年終慰問金，實屬不易，應給予歷史定位的肯定。然而江宜樺行政院長雖然是主導上一波年金改革的靈魂人物，但因九合一選舉的選票壓力，在2014年8月核定2015年起將發放門檻放寬為月退俸2萬5千元以下。官方的理由是基於消費者物價指數連增率及國民所得水準兩項變動幅度所作的考量，其實就是選舉考量，江宜樺不如陳冲。 520蔡英文及林全上台之後，首次面對年終慰問金如何發放的問題，卻完全承襲江宜樺時期的作法，江規林隨，顯見蔡英文及林全政府在改革魄力上，不符合民眾的期待。 退休軍公教人員的退休制度，需要立法院修法三讀，需要時間凝聚各方共識，這是可以理解。但年終慰問金這是無法源依據，只是預算的行政措施，只要不編預算，就能夠不發。 其他如軍公教的月退休金及遺族月撫慰金之發給，依據相關施行細則及作業要點，每六個月發放一次，於每年元月及七月的十六日發放，等於一次預先發放六個月的退休金及撫慰金。當事人死亡時計算至「當期」，自死亡後之次一個定期起才停止發放。也就是說，退休人員於一月、七月死亡時，多領的五個月退休金，不用繳回國庫。 依據公務人員退休法第二十四條，喪失領受月退休金之權利有四種情形：一、死亡；二、褫奪公權終身；三、動員戡亂時期終止後，犯內亂罪、外患罪，經判刑確定；四、喪失中華民國國籍。然而，褫奪公權、犯內亂罪外患罪判刑確定及喪失國籍，月退休金之發放均計算至「事由發生之前一日」止。唯獨退休人員死亡，月退休金計算至「當期」，同一條文兩種不同的做法，顯示退休金目前作業規定是逾越法律規定。 2014年行政院為配合年金改革，退休軍公教人員遺族之月撫慰金，原修訂將自2015年元月1日起，改為每3個月發給一次。原本退休金，預計也要修改施行細則跟進，然在七合一地方選舉的選票壓力之下，不僅改革停擺，原已公告之月撫慰金由半年領改為季領，也悄悄地被撤銷，一切回到原點。 政黨輪替之後，民眾均期待新政府能夠有立竿見影的改革動作，而這些屬於行政命令的範圍，正是可以立即著手處理。然而民進黨執政百日，完全未見進度，只能說，效力與魄力，蔡英文、林全不如陳冲。

  1964 東京奧運入場時還有台灣字樣。取材自ptt   近日幾名大學生在台中觀看亞洲杯U18青棒賽時，只因為拿著「台灣就是台灣」的布條，竟然遭到棒協人員撕毀布條、驅逐出場。如今大學生準備提告棒協，此一事件引起網民的紛紛議論，竟然有體育主播說出「政治歸政治，體育歸體育」，如此仿若戒嚴時期愚民的謬論。如果有「政治歸政治」這一回事，「台灣」早就是國際奧委會正式的名稱了。 1960年羅馬奧運，雖然國際奧會以中華民國不能代表中國為理由，所以當年只能使用「Formosa」名稱參加，會籍則縮寫為「TWN」，後來幾屆奧運，奧委會將台灣名稱改成「Taiwan」，但當時的國民黨政府用政治理由拒絕此一稱呼，接連三屆奧運以「UNDER PROTEST」(抗議中)參加。如今事過境遷，當中國以政治理由強壓台灣，以「中華台北」代表名稱參加各種運動競賽或國際組織的時候，現在台灣人卻以「政治歸政治，體育歸體育」來替自己的委屈阿Q式作辯解，豈不太可笑了? 當1960年羅馬奧運時的國民黨政府以「漢賊不兩立」的政治理由，拒絕用「台灣」名稱參加奧運，如今後悔都來不及了，如今台灣人只不過是在運動場上爭取自己的名稱出賽而已，而這名稱奧委會早在1960年就同意，如此爭取何政治之有 ?當日本將於2020年舉辦東京奧運，有許多台日網友發起以「台灣就是台灣」參加的正名聯署活動，未來並要將聯署的5萬份名單交給國際奧委會(IOC)，希望獲得國際社會的認同，難道這不應該獲得全部台灣人一致的支持嗎? 當有人罵你不是人，你應該為自己的人格尊嚴嗆說「我當然是人」，而不是回頭告訴自己說「沒關係」「說話歸說話，罵人歸罵人」，如此唾面自乾顯見只不過是一個自欺欺人的可憐蟲 !

  日前 (2016.08.27) 李登輝舉辦「人民直選總統暨台灣民主發展二十周年」研討會，蔡英文出席力挺。圖／取自李登輝臉書   4年前，1月13日總統大選前夜，阿輝伯（李登輝）賣老命，帶病出現在小英（蔡英文）的20萬人的造勢晚會，寒夜冷風中說了感動台灣人的話，他說： 最近想出來與大家一起為台灣前途打拼，但身體不太好，但看到國家退步，就算在家休息，心也沒有辦法休息。今天不管他人如何勸戒，一定要站出來，跟大家一起，與大家拼最後一場，因為這一場不僅是蔡英文要贏，是台灣一定要贏。 我已經90歲，給日本管過、給國民政府管過，看過台灣土地上的人，不管哪裡來的都是吃苦，因為我們大家共同在這塊土地打拼，經濟才好起來，才能選自己的總統，希望代代子孫都可以在這裡發展，做幸福、有希望的台灣人、做驕傲的台灣人。 大家要用選票，選我們的希望、選我們的未來，我們要相信自己、相信蔡英文，蔡英文可以帶領國家實現希望。 最後，老人家呼喚，「我李登輝這輩子今天是最後一次，向大家拜託拜託，多謝大家！台灣要交給你們囉！」 然後老人家用顫動的雙手溫柔地擁抱小英，有如爺爺抱孫女，那幅情景不知感動多少台灣人。 我當場認定，小英一定贏。結果她沒贏，我認為是馬英九「一中」恐嚇的奧步得逞。 4年後，小英大贏，阿輝伯大贏，台灣大贏。 小心翼翼的講話 日前 (2016.08.27)，阿輝伯舉辦「人民直選總統暨台灣民主發展二十周年」研討會，小英出席力挺。 阿輝伯以「不斷追尋台灣願景」為題講話，從1990的野白合學生民主運動、之後的憲政改革、1996總統直選到小英的大勝，他細說台灣民主化成功的故事。 老人家說了很多話，這裡我直引幾段： 台灣這幾年，在憲政、財政、經濟等各方面，遭逢巨大瓶頸；國家進出口貿易持續低迷，外資投資台灣意願低落，少數財團壟斷多數財富資源，所得貧富差距擴大，受薪階級普遍低薪化，收入永遠追不到昂貴的的房價與物價，導致民眾相對剝奪感提高。 同時，我們也看到，公民社會發揮不可忽視的力量，使我國的民主政治日趨成熟。然而另一方面，國內、國外的政經條件與社會思想，從1996年到今天，這20年來產生很大的改變，台灣正面臨新一波的嚴峻挑戰。 雖然台灣面臨內部民主制度失靈，外部中國統戰壓迫的危機，但我仍要樂觀地預測，台灣民主的威脅並不是致命的，只要我們對民主價值沒有失去信心，只要我們的民主運作不脫離常軌，只要我們的法治秩序有效健全起來，二千三百萬人終將把認同台灣視為理所當然。屆時，民主台灣將以更堅定的步伐，走向正常化國家的目標， 最後成為一個完全的民主國家。 台灣，這個蒙受上帝寵愛的美麗小國，為了讓民主台灣能夠永續存在，我們一定要不屈不撓地向前邁進，不斷追尋台灣願景，以協助新領導者、新政府「脫古改新」。 小英致詞時表示，20年前台灣人民完成總統直選；20年後的今天，新政府會把民主深化的棒子接下來，繼續走下去，「希望過20年後來看，我們也立下重要的里程碑。」她有信心，問題可以被一項一項解決，因為她相信執政團隊，更相信台灣人民以及台灣的民主。 為了偷懶，我再直引她幾段話： 20年前，也就是1996年，那是臺灣人民第一次，可以用手中的選票，一票一票，直選出國家的領導人。 總統直選，是臺灣民主政治發展重要的里程碑。這並不是歷史的偶然，而是當時很多股社會和政治力量共同努力的成果。臺灣人民的百年追求，總算獲得了階段性的成功。 而李前總統參與了整個過程，他更在那場劃時代的選舉中，獲得人民的託付，當選為首位民選總統。 我相信，李登輝時代，這五個字在臺灣民主化的歷史當中，有其特殊的意義。 跟20年前相比，我們所處的這個時代，是一個公民社會更加蓬勃發展、百花齊放的時代。 多元和參與，是新時代民主社會的特色。政治部門在推動政策時，確實要花更多的力氣，在不同層面的溝通工作上。 不管是工作機會外流、薪資停滯、貧富差距擴大，我們必須承認，這些都是這個國家的現實。 因此，我們正在推動產業創新的新政策，不只是一個促進經濟成長的方法，也是一個健全社會發展的策略。 一邊是經濟與社會的革新，另外一方面，我們同時也在進行政治改革的工程。其中一個關鍵的環節，就是轉型正義的工作。 台灣人是民主人，臺灣人是自由人，過去我們如何克服挑戰，現在我們就用同樣的方式開創未來。 務實主義的空中樓閣 研討會閉幕典禮上阿輝伯再開講，說：台灣要做一個正常化的民主國家，應該解決國家認同分歧，但建立台灣主體性的路還很長，「登輝今年已經九十四歲，能再為台灣貢獻的時間，不過五年而已」，他會用最後人生繼續推動第二波民主改革。 老人家也說，有8成國人希望台灣和中國維持現狀，而目前台灣的中華民國，與中華人民共和國以個別的存在、獨立的狀態，「能夠以台灣之名而存在，才是唯一的重點。」 最後他建議小英，作為領導者要知道如何經營國家，有時要強一點、有時要軟一點，要關心百姓，不要攀親帶故，陷入「中國人的毛病」，這些都是領導者必要的條件。 上面簡單引述阿輝伯和小英的台灣對話，重點都在民主和經濟，都沒有明確強調台灣國家的主權獨立，阿輝伯提國家正常化和認同危機，小英提包括原住民的轉型正義。 兩位都沒提阿扁的民主貢獻和他的「一邊一國」，不盡公平。雖有暗示，但沒明提他們1999共同推出的「特殊國與國關係」。明顯地，他們務實主義地面對台灣目前面對的嚴峻國政挑戰，用民主深化取代國家主權獨立，以拼經濟為國家發展主軸，用心良苦，現實正確。 但是，小英的話務實到死氣沉沉，沒有願景、創見、氣魄和活力，令人感覺心寒意冷。對台灣的未來20年，她說一大堆「軟」的話，沒有一句「強」的話。阿輝伯和阿扁都曾「強」過，也曾「軟」過。他們的「強」讓中共政權跳腳，很好；他們的「軟」沒得到專制中國一點善意的回應，只讓中國得寸進尺，很壞。 我看中共政權50年，認為北京中南海那一幫人都是秦始皇的徒子徒孫。他們的專制獨裁心態根深蒂固，中國崛起的帝國主義的野心如燎原烈火，越燒越烈，可怕。不過，他們也是外強中乾、欺弱怕強、沙堡砌成的專制帝國，不可怕。 台灣經濟要強、民主要強，還不夠，軍事更要強，跟美國、日本等民主國家的戰略聯盟，也要強。 最重要的是，這一切經濟、民主、軍事、戰略聯盟的強力發展，歸根結蒂，非要有台灣是主權獨立國家的強硬基礎不可。兩者之間的互為因果關係，雖有蛋生雞、雞生蛋之爭，但無庸置疑的是，沒有後者，前者終將徒勞無功，是空中樓閣，沒有真實的命運前途。 小英沒有阿輝伯的20年 4年前阿輝伯帶病出席冷冬寒夜的晚會，身體已不好。4年後，他要人攙扶上台才能說話。話中他又說為台灣再貢獻5年，那時他將100歲。小英剛60歲，4年、即使連任8年總統，也很快就過去。阿輝伯有20年，小英不一定也有20年。歷史契機更是稍縱即逝。小英要拼經濟、搏民主，當然重要、困難；但只有民主和經濟，一定不夠，非拼國家主權獨立不可。不然，阿輝伯是台灣之父，阿扁是台灣之子，小英不會是台灣之女。

【9.2對於改革的邏輯】 能源議題：不能缺電，我支持核電，但是核電廠不要蓋在我家旁邊。 年金改革：年金不能破產，我支持年金改革，但是改革不能改到我。 #話都給你們講就好  

是說雖然最近覺得自己應該改走知性路線，好改善自己的網路形象，不要再四處引戰，但是看到有些東西還是忍不住想出來講幾句。 . 獨裁政權的最大、最大特徵，就是獨裁者一定會以集中資源的方式，鞏固他的核心支持者，不然沒有拿到好處，跟所有人都一樣苦哈哈，你還支持獨裁政權，那不是白痴嗎??所以你注意觀察各國的獨裁政權，不論那國家有多窮、多慘，那個獨裁政權的核心支持者一定都還過的不錯，享有各種特權與國家資源。 . 今天的中國共產黨政權也一樣，為什麼中國共產黨過去的經濟政策是「先讓一部份人富起來」，因為這一部份富起來的人才會繼續支持中國共產黨政權啊。可能多數台灣人不關心中國的社會情況，再加上中國政府有心封鎖一些不利的新聞，所以多數台灣人並不知道中國城鄉問題的矛盾，中國共產黨就是利用集中國家資源的方式，讓城市戶口先富起來，而這些享受到經濟發展果實與特權的人，自然就會成為中國共產黨的核心支持者。 . 一旦想通了這個道理，你就會明白為什麼過去台北市長期享有最優渥的資源、統籌分配款拿最多，甚至直到今天仍然如此，同時還是某特定政黨的鐵票區。同時更會發現，那些享有特殊利益的族群，大多數都定居在台北市，因為這不是巧合，這是一個獨裁國家的最大特徵。台灣過去是不是一個獨裁國家，相信沒有人可以否認，所以台灣會遺留這些獨裁國家的歷史痕跡，一點也不令人意外。 . 反而令人意外的是，沒有人從這個角度來談這個問題，可能這有些敏感，聰明的人都選擇不講，只有我這種百無禁忌、從沒打算從政的無名小卒，敢講這種話。年金改革的問題，除了是財政問題外，更是轉形正義的問題，你今天講說當年這些特定族群苦哈哈，所以才有這些補貼，根本就是違反常識的論述，你看今天在北韓支持金正恩的那些人，會是北韓過的最差最慘的人嗎?這世界會有這麼笨的獨裁者嗎?會有這麼笨的支持者嗎?鐵票之所以會成為鐵票，就是他們知道只要繼續支持這個獨裁政權，就能得到特殊的利益。 . 這麼簡單的道理，怎麼會想不通呢?天龍國之所以會成為國中之國，也不是因為前兩任市長特別白痴，才形塑出天龍國的，而是在這之前兩任的聰明獨裁者，所特別打造的城堡，裡面住滿了拿到特殊利益，無論如何一定會支持獨裁政權的人，好用來保護自己的。台灣進入民主時代以後，新任職的公務員、教師、軍人，根本沒有十八趴可以領啦，因為民選政府不需要再利用集中資源的方式來收買特定的支持者。但是這些新一代的公務員、教師、軍人，卻因為大家不敢把問題講清楚，都裝成是財政問題，而一起被污名化。 . 什麼「信賴保護原則」，是要保護過去獨裁者給予這些獨裁政權支持者的特殊利益嗎?倒不如大聲說出來，就是要改正過去的這種歷史問題，就是要專找這些老賊來開刀，好讓沒有拿到過去那些特殊利益、目前仍然在辛勤工作的勞工、公務員、教師、軍人們，未來都領得到合理的退休保障。

【中華民國滅亡史 2.0】 1949年10月1日：中共建國，中華民國滅亡。 1950年3月13日：蔣介石表示「我們中華民國到去年年終，就隨著大陸淪陷，幾乎等於已經滅亡了！」 1994年台北市長選舉：趙少康表示，陳水扁當選市長，中華民國就滅亡！ 2000年總統大選：宋楚瑜表示，陳水扁當選總統，中華民國就滅亡！ 2004年總統大選：連宋配表示，陳水扁連任總統，中華民國就滅亡！ 2014年九合一選舉：國民黨表示，台中若輸、連勝文落選，中華民國就滅亡！ 2016年總統大選：朱立倫表示，綠若當選，中華民國恐滅亡！ 2016年9月3日：退伍軍人協會副理事長吳其樑表示，蔡英文提年金改革，就是要消滅中華民國！ #可以這樣滅了又滅的嗎 #中華民國不覺得累小編我都覺得累 蔡英文為何提年金改?退伍軍人協會副理事長吳其樑：就是要消滅中華民國 http://www.storm.mg/article/162010 靠，中華民國又要滅亡啦！！！ http://taiwan-fugue.blogspot.tw/2015/10/blog-post_21.html

  記者林良昇／特稿 不顧黨內大老的質疑和憂慮，國民黨全代會昨把自馬政府開始樹立起的兩岸政策神主牌「九二共識、一中各表」掃入墳墓，僅留「九二共識」的軀殼，想當然耳，對身為「一中同表」信仰者的柱柱姊來說，應該可說是得償所願了。 國民黨解釋，政綱並非未提「一中各表」，但細究全文，出現「一中各表」的文字在「總論」，來解釋馬政府時期以「九二共識、一中各表」發展兩岸關係，明顯是敘事性用詞，反而在「政綱」部分，僅用「深化九二共識」輕輕帶過；「一中各表」四個字就這樣消失。 事實上，對新版政綱不提「一中各表」的疑慮，並非從昨天才開始，外界不禁要問，在「總論」出現的四個字，為什麼不加入最重要的「政綱」文字中，以杜悠悠之口？顯見這絕非疏忽或簡略，而是特別的安排。 國民黨一直以來對於兩岸關係的過分簡化，如同配合北京，硬是送給台灣一包寫著「九二共識」外送包裹，這個包裹是越來越大，不是共識的都以共識之名包裝成了共識，但潘朵拉的盒子一旦打開，裡面會是劣質品還是一頭巨獸，無人知曉。 可以預見的是，國民黨正在為國共聯手創造出的九二共識再創造模糊，但試問，可以模糊、可以改變、各自詮釋、不是白紙黑字的共識到底是不是共識？答案是昭然若揭。 回過頭來說，「九二共識」本來就是謊言，謊言講久了也不會變成真的，或許，哪天國共聯手用「九二共識」來包裝「一中同表」或者是其他更驚嚇台灣人的東西，強逼台灣吞下，也不是那麼奇怪了。

幾年前，許多網友要求國民黨的陳明義改姓凃，要叫凃明義！ 還記得凃明義為什麼應該姓凃？因為他不相信退休教師支持年金改革。 事實呢？不是每位退休教師都是凃明義想像的那樣。聽聽陳彩仁老師早在多年前就説的話。 陳彩仁：我就是別人眼中吃國家、喝國家的公務員。我以前在台北市介壽國中教童軍課，55歲退休，現在我拿的退休金，月俸加上18％優存，一年可以領84萬元。 算一算，一個月6、7萬元，與退休前的薪水差不多。還有有年終慰問金，還有三節獎金，反正很多。 我要說，我拿這個錢，真的一點尊嚴也沒有。尤其是年終慰問金，站不住腳嘛！ 退休了還有年終獎金，現在財政也不好，居然還有公務員要再爭，反對年金改革，還要用選票來懲罰、威脅，這對公務員的形象很不好。 國家如果有錢，不會虧待我們。更何況，公務員從來就沒有被虧待過。 我家8個兄弟姊妹，加上親戚有10個軍公教人員，退休後每個人每年拿84萬元來算，一年就拿國家800萬元。10年，算一算，國家就給我們家8000多萬元，快一億元了。 我們介壽國中的老師大概140幾位，我前一陣子參加學校的退休聯誼會，退休的就200多人，退休的比學校裡面的還多！ 光我們學校老師的退休金，一年就要花幾億元？所以，年金一定要改革，我之前就跳出來講，公務員退休金對國家財政絕對是一個很大的包袱。 去年，光退休軍公教的年終慰問金就要兩百億元，軍公教的退撫金也要900億元，結果今年基礎建設預算卻越來越少。 公務員領這麼多，很多都出國去玩，錢也沒有花在台灣，沒有效嘛！看不出對台灣的就業有幫助，對經濟成長也沒有幫助。 軍公教的年金，本來就應該要改，你看先進國家，公務人員退休都沒有領那麼多，頂多領薪水的七、八成。台灣這樣，財政怎麼不會倒？ 而且，最重要的，這樣對社會也不好，對年輕人更不好。這些錢，不都是年輕人在扛嗎？我退休了領那麼多錢，結果我以前的學生剛大學畢業，出去領兩萬二，這像話嗎？ 我都沒有臉面對他，台灣的社會是靠他，靠年輕的一代，結果上一代卻一直在扯後腿，年輕人怎麼服你？ 軍公教是知識分子，應該要讓社會和諧，你應該第一個跳出來，說支持改革；結果沒有，還緊抓著退休金、年慰金不放，說是自己的權益。 你有沒有想過，你那幾萬元，讓台灣整個社會衝突，讓年輕人充滿了恨。你逼到年輕人，就變成世代衝突，這個社會就沒有互信，蕩然無存！  我跳出來講，還上電視，也受到很大的壓力。有些人就指責我，還有人說年慰金會砍掉都是因為我，罵我混蛋、說我沽名釣譽，各式各樣的都有。但是我覺得，就算被罵還是要出來講，也許會讓一些人再多想想。 其實，像我這樣想的人不少。我身邊的朋友與以前的同事都是公務員，都很支持年金改革，也很佩服我敢出來講。 主要是，我也想讓年輕人覺得，這社會上還是有一點正義，大多數人還是關心這個國家、關心下一代。 我已經七十歲了，這些事情，老實講都快與我無關了，這我看得很開；但是我就是看不過去，為什麼有那麼多人麻木不仁，只為自己的利益著想。 我現在最大的願望，就是在有生之年，可以看到年金改革真的實現，不要再為選票，犧牲下一代了。

日本開始治理臺灣後，1898年民政長官後藤新平開始推動土地調查事業，設立「臨時臺灣土地調查局」並親自擔任局長。土地調查局在1898/9/5上午，於臺北小南門外製藥所舉辦開廳儀式，自此規模驚人的土地調查事業於焉展開，在之後七年內投入近70萬人調查大量土地，並進行全島測繪。這些寶貴資訊，不但填補了清國時期近乎空白的臺灣記錄，更奠定了往後數十年(含戰後)治理臺灣的依據基礎。 圖：日治初期臺灣土地調查地圖繪製情形寫真 (臨時臺灣土地調查局紀念帖，臺大圖書館) 歡迎加入Facebook台灣回憶探險團，一起來一場回憶探險吧！

  林中森出任海基會董事長，人人同意他是一張白紙；現在田弘茂接棒，人人同意他不是白紙，但是什麼顏色的紙，卻是言人人殊。 中國重彈舊調，兩岸關係看政策，不是看海基會人事，避免對田弘茂著色；中國「學者」說蔡英文用田弘茂是向「深綠」靠攏；中國官媒曾訪問過他，強調他辦公室高掛與江澤民談話的照片，但未提與陳水扁的合影，又有點染紅。 獨派大老辜寬敏自稱，他當年到美國「搞台獨」，就是田弘茂開車接送，似乎認證他是深綠。但辜寬敏似乎沒有疑惑過，搞「台獨」的人都列入黑名單，為什麼田弘茂不但未上黑名單，機場還走公務門？ 國民黨沒有承認過他是藍色自家人，但李登輝的國民黨政權用過他，陳水扁的民進黨政權更用他當外交部長、駐英代表，只是馬英九的正統國民黨對他沒興趣，反而蔡英文又把他擺出來面對北京。 正統藍沒把他當自己人，正統綠也沒有把他當自己人。他參加過台獨聯盟，也參加台灣人公共事務會，但身分卻常受懷疑。純情獨派形容他的性格特質是腳底抹油，移動很快，而且對有助於他前途的人，有一套過人的奉承攀附功夫。 說來諷刺，本土政權的海基會董事長，辜振甫英年曾因台獨案入獄；張俊雄主張台灣是獨立國家的本土意識無人懷疑；田弘茂當年更是美國台獨聯盟成員，但他的成色卻受質疑。 不論田弘茂有幾種顏色，他有本土意識，似無疑義。一九七三年，他與五位旅美台灣學者訪問中國，對話中便明確告訴中國官員：台灣人不贊成「解放台灣」及「統一」。以近八十之年出掌海基會，希望他沒有忘記當年的台灣意識！ （作者王景弘，資深新聞工作者）

  蕭新煌／中研院社會所特聘研究員 小英總統就職一百天了，各種民調結果在過去兩週紛紛出籠，主事機構的政治立場也各有不同，有親綠，也有偏藍。因此，呈現出來的小英施政滿意度水準，也就有高有低：綠高藍低。 譬如說，台灣智庫民調的小英滿意度是四十八．五％，台灣民意基金會是五十二％，台灣世代智庫則是五十三％，平均約五十一．二％，超過五十％。但ＴＶＢＳ、旺旺中國時報、聯合報的民調卻分別出現只有卅九．○％、四十一．四％和四十二％，平均是四十．八％，兩種政治立場不同的小英滿意度民調結果竟超過十％。可見「機構效應」的影響力的確不小。 在綠藍機構民調的內容和措辭上，也呈現認知上的差異，親綠的智庫民調問項較多也較多元，調查結果可以提供比較豐富的社會態度，如包括對具體推動政策改革的評價，如年金改革、照顧勞工權益、推動轉型正義、司法改革等。他們在用語措辭上也較合乎社會科學民調應有的中立、客觀、不誤導的標準。但在偏藍的兩報所揭露的民調題目數不但少，而且不乏語意不明（如問受訪者有感無感？）或是誘導（如直指蔡政府外交策略是聯美日抗中？）和明知故問，而無實質分析意義（如問民眾蔡政府執政後，你認為兩岸關係變好、變壞或維持現狀？） 另外，在親綠民調結果，也讓社會大眾多方了解選民對小英主政的信心，以及對其領導風格的評語。整體來說，六成選民對小英主政有信心（在旺旺中時民調資料，也出現五成二的信心水準）。超過半數和近六成肯定小英「清廉」、「可以信任」、「有改革的心和能力」、「處理兩岸關係，能維護台灣利益」、「會溝通」、「有治理國家能力」等。但在「有魄力」和「會用人」兩項評價則是低於五成。優點要守住，缺點要改進。 其次，對新政府一百天來重大政策的評價上，從親綠智庫的調查結果我們也看到一些有意義的民意，對外「處理國際外交事務的表現」竟然是最受認同（六十六．五％支持）（這在偏藍聯合報民調卻呈現強烈矛盾的對照），對內則以「推動年金改革的表現」極受肯定（五十六％到六十％）。這種民意反映頗值得注意，亦即台灣人民對外看重國家利益維護立場的正確，對內重視相關政策改革，如年金改革、處理不當黨產和其他轉型正義的推動等。 當然在這些多方面施政作為的評價上，偏藍的民調就會特別集中在小英政府確實比較有爭議或尚未順利解決的勞工政策問題上去指責，甚至在轉型正義推動上把處理不當黨產政策迎合國民黨說詞，凸顯它有對國民黨的「政治追殺」之虞。 但是親綠民調沒問，而偏藍旺旺中時民調單挑四個部長的滿意度做排名，倒是有弦外之音。結果發現國防部長最不得人心，勞動部長其次，再來是交通部長和經濟部長，而他們的不滿意比例都在五成以上。這些數據當然值得英全執政團隊深思反省，是不是內閣中有的部長真的太無為，有的還是沒法進入狀況，有的又衝過頭。 不管綠藍民調都揭示，台灣選民對自己一票一票選出來的小英政府很有期待，也有信心。但民眾似乎也相當焦急，不但急著想立即看到施政好成果，而且一旦看到或聽到有阻力，就馬上跟著產生集體挫折感。在上述的兩種心態交織下，民眾對小英和她的政府表現也就不那麼滿意了（偏藍的四十％到親綠的五十％）。 小英政府對施政一百天的各種民調當然要謙虛接受和認真解讀和參考。從親綠的民調資料，應該可以學到很多今後當有的施政方向和作為；獲肯定的一定要堅持，被批評的，也務必要檢討。對於偏藍的民調，則是要小心注意和掌控它可能產生的不必要政治擴散效應。 當然，我個人更願建議英全團隊，除了數量化的民調數字之外，更應該細心傾聽和閱讀那些非量化，但卻很有見地的評論聲音和文字。

  前外交部長田弘茂出掌海基會董事長，國內沒有特別的掌聲也沒有特別的噓聲，接下來要看實務操作。但北京方面似仍負面看待、持續施壓。中國的官方學者放話，又是可以感受到蔡英文已經沒牌了，又是時間逼迫蔡英文要答卷了就先填上一個答案，又是務實路線已經全面潰敗，反正就是寧左勿右先批一通。中國國台辦主任張志軍則稱：兩岸兩會要恢復商談機制，須確認九二共識這個共同政治基礎，所以關鍵是授權商談的政治基礎，而不是人。總歸一句，就是要兩岸同屬一中。 從張志軍的話倒推回去，其實即使是王金平、宋楚瑜等人也無濟於事，除非馬規蔡隨。由此可見，假使真的選擇藍營人士也沒用，反而可能會造成民進黨核心選民質疑的內傷。北京的潛規則很清楚：共同政治基礎是由它片面決定的，而且毫無轉圜。過去八年，北京就是用這一套，把馬英九玩得團團轉。從連胡會到馬習會到政黨輪替，結果證明各表是痴人說夢。馬英九的各表模糊幻想，被北京逆襲成清晰的兩岸同屬一中，馬英九、國民黨都失去退路，無法回歸台灣主流民意。與狼共舞，下場如此。 屈從北京，失去主流民意的信任，馬英九的覆轍不可重蹈。另一種選擇則是，善用台灣周邊環境的助力順勢而為，矯正舊政府兩岸政策位階高於外交政策之失，至少將兩個面向等量齊觀。蔡英文在就職演說中，從全球及區域的經濟穩定和集體安全來看兩岸關係，此一輕重緩急應該積極貫徹在政策實踐。日前一項討論會上，外交部次長吳志中以學者身分提出，戰略上讓台灣成為國際社會不可或缺的夥伴，戰術上建立價值同盟、融入國際社會。這也必須基於外交作為不再休兵，轉向強化與戰略盟友的骨肉相連，以舒緩單獨承受來自對岸的壓力。 面對北京的強國夢，台灣自當謹慎因應，但也不必以降求和。薄瑞光強調，美國幫助台灣爭取在世界上的地位，幫助台灣能繼續自主決定未來，這些關鍵的政策目標不會改變。美國參眾兩院則決議，確認台灣關係法與六項保證。亞太再平衡，日本新安保，韓國部署薩德系統，南海仲裁否定中國歷史主權，李顯龍向歐巴馬表示東協國家歡迎美國重返亞太，凡此，都不同於台灣過去八年所處的周邊環境。新政府必須換腦筋，摘掉舊政府的近視眼鏡，把眼光從聚焦中國轉為環顧亞太，不論是政治層面還是經濟層面。 與此同時，傳聞前外交部長、新南向辦公室主任黃志芳將出使新加坡，宛如新南向南進現場，但願不僅具有宣示意義，也是一種行動指標。反倒是，外交部長李大維宣稱不推動加入聯合國，老藍男舊思維故步自封。外交陸委人事，吾人不敢奢求林全說的「由藍轉綠」，但至少要跟得上新民意，以台灣的主體與利益為念，從而帶動外事團隊從外交休兵的冬眠醒來，展現台灣當前戰略突圍所需要的外交活力。而國安陣容的強化，更是蔡英文指揮調度外交海陸的制高點。化解北京干擾台灣參與國際事務，更需要從國安的高度平衡駕馭外交海陸，才能成事。 中國大，台灣小，這是目前的對比。舊政府兩岸政策位階高於外交政策，把兩岸關係孤懸於國際政治，那就只能區長般以小事大，於是愈事愈小。馬英九總路線總崩潰，新政府應知自縛於兩岸，不啻將自己的手腳綑綁，被牽著鼻子走向執政失敗的未來。兩岸交流，海陸人事，固然是棋盤裡要走的車馬炮，但拉高來看亞太戰略格局，棋盤上還有更多國際玩家在合縱連橫，新政府應該抓住戰略機會，細緻操作突圍。或許，拿捏好幾分面對兩岸、幾分面對國際，再加上，拿捏好幾分策進五大改革、幾分提升經濟自主，新政府可望從中摸索出立於不敗之地的聯立方程式。

  由監督年金改革行動聯盟發起的九三「反污名、要尊嚴」遊行中，赫然出現「美國日本走狗蔡英文滾出台灣」的布條。看了讓人感到莫名其妙，到底是誰在污名化誰？你不准別人污衊你，你可污衊別人，不知這是何種道理？總統是透過人民直接選舉產生的，拉個標語要人滾出去，是否太幼稚、可笑？ 前些時候，洪素珠辱罵老榮民為「中國難民」，引起深藍與特定媒體的撻伐。如果以此為標準，對這種以「美國日本走狗」污衊蔡總統的舉動，綠營是否也要站出來口誅筆伐？當然不宜如此，否則台灣社會恐自亂陣腳，永無寧日。 集會遊行是人民的基本權利，監督年金改革行動聯盟發動的「反污名、要尊嚴」大遊行，全民應以平常心看待，然而當中國國民黨主席洪秀柱與諸高級黨工陸續出現之後，開始讓人「感覺怪怪的」！猶記得國民黨籍的前總統馬英九曾說：「年金改革，今天不做，明天就會後悔。」後來由於國民黨政府擔心衝擊到傳統鐵票，一直不敢動這個區塊。國民黨無法解決，現新政府為避免年金拖累國家財政，積極溝通處理。國民黨有何資格出來攪和？現在一夥人大剌剌跑出來，逆民意而行，令人不解。 筆者以為，年金問題，攸關國家未來發展，任何政黨不宜反改革，或企圖從中獲取政治能量，否則可能遭到主流民意的唾棄。 （作者曾任職出版業，現專事寫作，台中市民）

退休軍公教團體發動九三大遊行，上街抗議年金改革，各方議論聚焦在人數、訴求是否不符社會公義，其實，九三大遊行反而凸顯年金制度非改革不可，不改革台灣會完蛋！ 以下幾個數字攸關台灣每個人的未來，明擺在那裡卻不受矚目，九三遊行之後，大家應可聚焦： 一是主計總處最新家庭收支調查，依五等分，所得最低的那一百六十八萬戶（約四百五十萬人），每戶每月平均可支配所得才二．七萬元、年增負債一．九二萬元，入不敷出債台更高。這四百五十萬人不會出現在九三大遊行，當你看著退休軍公教一人月領六、七萬、甚至十多萬元，上街頭保自己優厚年金，也應回眸看看低所得的那四百五十萬人！ 二是銓敘部公布年金最新精算結果，軍公教退撫基金負債高達兩兆三千多億元，如不改革，軍人帳戶二○二○年、教二○三○年、公務員二○三一年破產，年金帳戶十五年內全完蛋。 如不改革又不破產，費率要從目前的十二％，大幅提高三倍以上到軍人三十八．一四％、公務員三十六．九八％、教師四十一．一八％，依規定軍公教退休保險費三十五％自付、六十五％政府出，如大幅提高費率，現職及未來的軍公教人員負擔大增，政府光是這一項，每年要增加支出三千億以上，由納稅人負擔。 九三大遊行等於要求現在及未來進入職場的人，把薪水大部分交給退休軍公教繼續領優厚年金，您認為合理嗎？ 三是十八趴，每年政府用納稅錢八百多億補貼退休軍公教，馬英九嘴巴講改革，八年任內屁也沒改，六千多億又開掉了，只要改為九％（比一般定存高八％），一年省下四百多億，長照就不愁沒錢了。大遊行之後，大家更要問：這麼不合理的都不能改？ 再看國發會公布的扶養比，現在五．六青壯年負擔一名老人、民國一一五年三．二比一、一五○年一．三比一，如年金制度不改，退休這一代領光光，誰管未來？年輕人哪有未來？ （胡文輝）

小英做的好不好？這是最近她就職百日以來各家媒體、名嘴與民眾熱烈討論的話題。大家紛紛拿出諸如髮夾彎、死亡交叉、老藍男等各種驚聳的名詞進行批評，有的嬉笑怒罵，有的幸災樂禍，更多的是捲起袖子開始對小英下起指導棋。深藍的朋友因為基本的政治取向不同，他們的批評就不在此討論了。我只是想以一個屬於淺綠的中間選民身分，談談個人感想。 許多深綠前輩為台灣民主發展的付出令人敬佩，但是小英能夠完全執政，除了馬政府的怠惰顢頇幫了大忙，就是廣大的中間選民選擇相信小英的理性堅持與未來願景。所以當有深綠朋友在小英面對許多藍營責難時還要跟著加碼批評說為何還用林全老藍男內閣？為何不馬上完全撤換所有的國營事業、官股銀行與事務官？為何不馬上積極推動加入聯合國？…我必須說當初就是因為支持小英「不整碗捧去」、「維持現狀」等溫和的訴求才會投她一票。尚有深綠教授批評小英「優柔鄉愿」，沒有光緒皇帝戊戌變法「衝決網羅」的氣魄與決心，但戊戌變法的結果如何呢？ 再說，華航罷工、桃機淹水、雄三誤射、兆豐銀出包都該算在她的帳上？我想理性思考應知這些都是前政府留下的系統性問題，更何況我覺得新政府的危機處理雖非完美，但都還算妥當。 小英如果沒有「衝決網羅」的氣魄與決心，那麼她為何還要挑戰年金改革與勞工休假等這些超大馬蜂窩？更何況還有更具針對性的轉型正義與不當黨產條例的推動？ 曾有記者問李登輝前總統對小英有何建言，他說目前沒有，因為他知道她可以做得很好。我想唯有當過總統的人，才知道要在台灣險惡的政經環境中取得平衡是如何的困難，而不會做出類似瞎子摸象式的批評。 深綠前輩固然望治心切，卻請不要落入親痛仇快的景況。我願意多給小英一些時間來逐步實現她的競選承諾（誰會不需要呢？）與其曇花一現的翻轉，我們更需要穩定的永續發展。我也希望小英總統知道，雖然唱衰的聲音很大，但是我相信絕大多數的中間選民仍然願意繼續當妳的靠山，默默的給妳支持。小英加油喔！ （作者為銀行經理退休，新竹市民）

93反汚名遊行號稱「軍公教勞」，「勞」什麼呀？喔，原來，是他們！ 台北捷運公司企業工會(被爆領500) 台灣銀行企業工會  土地銀行企業工會 原來是公股銀行大軍！ 這是怕大家忘了年金改革，還應該有你們的13%嗎？ 真是佛心來的！喔哦，再看一看，原來過太爽的，還有這麼多人！ 原來，下面圖表中，勞工能有1萬6，還多虧這些93上街頭的勞工貴族，否則，平均應該更低吧。 隊伍中，還有誰？ 中國輸出入銀行 企業工會大軍 中華郵政工會老人大軍 郵局退休協會 台鐵工會大軍 愈看愈清楚了吧，台灣明明好野人一堆，政府預算也不算少，都花到哪裡去了？ 縮小版看看基隆市府去年度預算，總計約新台幣175億元，教育處就高達達60億元，約占1/3。 好像基隆的中、小學生過的日子像公主王子一樣幸福？NO、NO、NO！ 因為，基隆市教育處預算，光人事和退撫預算就高達79%、經常門預算才占13%、資本門8%。 這，叫年輕人跟下一代，怎麼活啊？

說真的，年金改革不會是階級對立的議題。一場不知道為什麼要辦的遊行結束了，但是議題的討論才剛剛開始。在訕笑別人的同時，我們似乎應該想想這幾個問題，特別是參與遊行的人們，是不是知道，許多人對於這個議題反感的原因在哪裡？ 1.為什麼民進黨跟支持者污衊軍公教人員，讓民眾以為軍公教人員是「週休7日，月領7萬」？ 2013年1月3日，關中在考試院團拜時提到，「一個9職等的科長，國家給這個人的薪水是2500萬元，退休金大約也是這個數字，總共約5000萬元。」而他在同年的9月3日又說，「如果有一家兩人都是退休老師，每人每月領7萬元、共14萬元，週休7日，周遊6國，可是他們這麼好，國家受不了」。 根據統計，目前公務員退休月所得在6萬元以上有56,773人，所佔比例為42.10%；教育人員的退休月所得在6萬元以上的有92,551人，所佔比例為77.64%。軍人沒有統計，不得而知，這可能要問郝柏村伯伯。 踢公背啊！這些話與數字，跟民進黨還有他們的支持者無關啊！ 2.為什麼只要「改革」軍公教人員，卻不用檢討其他職業？ 誰跟你說的？關於年金改革的議題，馬英九在2012年10月，就已經指示成立「行政院年金改革小組」，只可惜在2015年1月便已悄悄解散，原因當然是他們的政策就是：「永續經營」、「保證領取」、「世代公平」。 這是要改什麼鬼？沒有痛，怎麼會通？ 但是這次的改革是玩真的，林萬億已經下軍令狀，明年沒通過改革，他一定請辭。而且是全面性調整，不是只有改變軍公教人員待遇而已。 3.為什麼民進黨執政以後才要改，以前都不動，這不就是擺明仇視軍公教人員？ 軍公教退撫制度從1972年首次啟動改革以來，歷經40年共5任總統，包括1995年（最邪惡的一年）實施新制、陳水扁總統在任內的18％調整與改革等等，直到2012年10月爆發勞保破產危機，年金改革才開始有全面性的檢討。 而蔡英文則是把這項改革列為任期內的重要任務，有非過不可的壓力，以免國家未來真的破產。 4.為什麼軍公教人員早年這麼辛苦，現在不能安享晚年？ 那要看這位軍公教人員何時開始進入體系內的。 一位薦任主管在1977年的月薪（本俸加專業加給）是6410元，到了1988年則是31750元，11年調薪5倍，還不包括平常所享有的各種政府給予的補助與正常休假，還有原則上不會被開除的法律保障。 這個如果說是辛苦，那麼我都不知道辛苦種田的老農民，該不該認為自己活在地獄裡了。 我再說一次，辛苦跟幸福一樣，是無從比較的。 5.為什麼現在18%已經沒有了，還要對軍公教人員污名化？ 18%還在，並沒有完全消失。這項優惠存款利率補助真的很可怕。1992年修改公務人員退休法時，為了爭取中高階文官的支持，竟然造成有部分文官的所得替代率超過100%。從1995年開始實施新制以後，大部分的公務員早就不適用所謂的18%，但是卻有一些併用新舊制，還可以併黨職的公務員，領取的金額讓人感到訝異。 沒人污名化公務員，但對於某些中高階退休的公務員，他們確實篤行了「活得越久、領得越多」，而且合法領錢、依法退休的生活原則。 6.為什麼軍公教人員要「共體時艱」？ 因為在退休金的個人帳戶中，政府提撥了65%的金額。這是全體國民的血汗納稅錢。 7.為什麼修法要溯及既往，這不是違反法律的安定性與信賴保護原則嗎？ 現在什麼都還沒討論，不要擔心。現在的年金改革會議，還在程序事項與準備報告而已，具體方向與措施都還沒設計，不要先自己沒信心。 8.為什麼年輕的軍公教人員根本沒有這些福利，還要這樣攻擊他們？ 大家不爽的，是住在舊金山、每個月領12萬，週休7日，專程返國抗議的壯年人，從來都不是年輕公務員。 而且，認真講，其實這些公務員才更應該出來抗議。這些人繳的錢，現在正被另一群很早退休的壯年人使用，而以後的提撥率會更高，卻不一定可以領得到錢。其他的人民，只是覺得這樣的情況太不公平而已，坦白說，並沒有直接關係。 9.為什麼酸民看不得別人好？ 因為這是個大問題。過去的政府無能，讓經營企業的雇主虧待勞工、讓辛苦種田的農民無以安享晚年。要罵民進黨也成，不過請記得，他們只有執政八年。其他的四十年，都是國民黨。 不是看不得別人好，而是看不得很好的人拼命說自己很不好。 10.為什麼蔡英文不下台？ 你究竟看完文章沒有？

  1960.10.08雷震案判決前幾個小時，蔣介石開會裁示：雷震刑期不得少於10年。完全是指揮判決。圖／翻攝自國史館《雷震案史料彙編》     56年前（1960）的今天（9月4日），警備總部以「涉嫌叛亂」為由，拘捕了《自由中國》半月刊的發行人雷震、編輯傅正、經理馬之驌，以及離職員工劉子英等四人。10月8日下午，軍事法庭以雷震明知劉子英為匪諜而不告密檢舉（知匪不報），以及連續以《自由中國》的文字為有利於叛徒之宣傳（為匪宣傳）為由，判處雷震10年有期徒刑。劉子英與馬之驌被控顛覆政府，遭判刑與感化數年。傅正則因發表過兩篇反對蔣介石總統違憲三連任的文章，被控「與匪之統戰策略相呼應，便利匪幫之叫囂」，而遭裁定感化。 雷震整整被關了10年，一天都沒少。出獄前寫了一副春聯貼在牢房門口，感嘆「十年歲月等閒度，一生事業盡銷磨」。他被銷磨殆盡的事業／志業，包括他的雜誌（自由中國）和黨（中國民主黨）。雷震過世前三個月，腦瘤開刀後見到老戰友傅正最後一次的談話，一開口便是：「唉！他們把我們的雜誌和黨搞垮了！」甚至生前還自題墓碑：「自由中國半月刊發行人，中國民主黨籌備委員雷震之墓」，可見他念念不忘《自由中國》與「中國民主黨」兩大志業。 國民黨當局製造雷震案，一舉搞垮了《自由中國》和「中國民主黨」，這不僅是雷震個人的損失，也是戰後台灣自由民主發展的重大挫折，值得加以回顧。而雷震案是白色恐怖時期的大案，在轉型正義(transitional justice）漸受重視的今天，重新審視該案，也可帶給我們一些啟發。 《自由中國》和「中國民主黨」：雷震一生的兩大志業 《自由中國》是1949年雷震與胡適等人在台灣創辦的刊物，標榜民主與反共，主要作者有雷震、殷海光、夏道平等人。創刊之初，曾得到蔣介石當局的支持。雷震等人期待蔣政權朝民主自由發展，然當局卻是選擇強人威權的道路。該刊從1951年的社論〈政府不可誘民入罪〉、1956年「祝壽專號」裡反省蔣介石施政的文章，到1957年「今日的問題」當中批評時局的系列社論，乃至1960年反對蔣介石總統違憲三連任的多篇文章，批判當局的力道越來越強，雙方的關係也逐漸由交融走向對抗。 誕生於風雨飄搖時代的《自由中國》創刊號。1949年11月20日出版。圖／蘇瑞鏘提供  就在此時，以省議會「五龍一鳳」（李萬居、吳三連、郭雨新、郭國基、李源棧、許世賢）為核心的台籍民主菁英，憤於當局選舉不公，逐漸走向組織反對黨（中國民主黨）的道路。已與蔣政權決裂的《自由中國》知識份子們，也撰文和台籍菁英組織反對黨的行動相呼應，雷震與傅正等人甚至以具體行動參與組黨。然該「黨」卻因雷震案爆發而胎死腹中，發行11年的《自由中國》雜誌也隨之走入歷史。 在戰後台灣史上，《自由中國》的言論對民主憲政思想的推廣扮演極為重要的角色。吾人不禁會想：如果當年《自由中國》沒有跟著雷震案一起走入歷史，台灣的言論自由應有進一步發展與深化的可能。那麼，將近30年後鄭南榕捍衛言論自由而自焚的悲劇是否就可以避免？ 另外，當時由跨「省籍」的民主菁英合作籌組的「中國民主黨」若能順利成立，那麼台灣的政黨政治是否就無須延遲將近三十年後才開花結果？而且，台灣往後的政治發展，是否就比較不會動輒以「省籍」的二分法來進行「外省人支持國民黨vs.本省人反對國民黨」的粗糙劃分？或是逕以「省籍」將白色恐怖的加害者與受害者進行二分？族群關係是否因此會有比較健康發展的可能？ 雷震案：政治案件中的政治案件 當局在處置雷震案的過程中，有許多不當乃至不法的作為。從拘提被告時不遵守法律規範、到所取得自白並非出於被告的自由意志，以及證據認定的不合理等現象，率皆可見當局並未嚴格遵守正當法律程序。又如，雷震在獄中所撰四百多萬字的回憶錄，出獄前被違法沒收，解嚴後又被違法焚毀。種種不當乃與不法的處置，無不令人髮指。 當年一舉消滅雷震、《自由中國》和「中國民主黨」，應該是統治當局製造雷震案的主要目的。因此，雷震案不是一般的政治案件，而是由上（蔣介石總統）到下（國家機器）集體動員所致，是政治案件中的政治案件。該案政治性之強，由該年10月8日上午蔣介石在總統府所召開「商討雷（震）案」的極機密會議可見一斑。出席會議者包括副總統兼行政院長陳誠、總統府秘書長張群、國民黨中央委員會秘書長唐縱、行政院秘書長谷鳳翔、司法院長謝冠生、外交部長沈昌煥、司法行政部長鄭彥棻、檢察總長趙琛、國民黨中常委陶希聖、國民黨中央委員會第四組主任曹聖芬、國防部軍法覆判局長汪道淵、警備總司令黃杰、警總軍法處長周正等14人。從這份名單可以看出，與會者橫跨黨、政、軍、特各部門的最高負責人，而以蔣介石總統為樞紐。這樣的陣仗，豈只是為了處置「知匪不報」與「為匪宣傳」的一般政治犯而已？ 這場在總統府內的極機密會議，更是由總統帶頭破壞法治的顯著惡例。因為10月8日下午，雷震案的軍事法庭初審將要宣判，然當天上午蔣介石就在該會議做出「雷之刑期不得少於10年」與「覆判不能變更初審判決」等指示。細讀當時《軍事審判法》的條文，並未賦予總統在初審前可以介入審判的權力；即使總統要行使三軍統帥的核覆權（針對判決結果進行核定或發回覆議的權力），依法也要等到最高軍事審判機關高等覆判庭判決以後、而非判決之前。因此，在處置雷震案的過程中，明顯看到蔣介石總統運用政治力違法介入審判。他連自己的政權所訂定的法律都不遵守，其責任明顯可見，毫無推諉的空間。 其實，白色恐怖時期，蔣介石主導政治案件的審判不只雷震案一件。有些被告因罪證不足而被輕判，然下屬將判決上呈蔣介石時，卻遭蔣氏恣意駁回並下令嚴判，乃至大筆一揮：「應即槍決可也。」如此恣意妄為，目無法治，他的銅像、陵寢與紀念館至今多仍屹立不搖，中正路與蔣大頭（錢幣）依舊充斥我們的日常生活當中。如何清除這些威權遺緒，是今日推動轉型正義工程必須積極面對的課題。 轉型正義：從雷震案看「開放完整檔案」的重要性 所謂「轉型正義」，是指一個國家由專制轉型為民主之後，如何處理過去因高壓統治所留下來的政治遺緒，以回復正義價值等政治課題。其重點在追究加害者的責任、補償受害者的損失，以及保存歷史記憶等等。 2016年初民進黨贏得總統與國會大選後，宣示要制定「促進轉型正義條例」，以及將在總統府成立「真相與和解委員會」，推動轉型正義工程。然上述這些追究、補償與保存等工作，都必須建立在釐清真相的基礎上；而真相的釐清除了運用口述史料，也需藉助官方檔案。不過，許多案件的檔案散落在各機關，或是被刻意隱藏，乃至已被銷毀，導致真相難以究明。 從檔案的面向來看，雷震案有幸有不幸。不幸的部分，是他在獄中所撰寫的四百萬字回憶錄（可視為廣義的檔案），遭官方燒毀，成為近代史研究無可彌補的巨大損失；幸運的部分，緣自2000年陳水扁執政以後開放許多政治檔案，其中就包括雷震案的檔案。尤其是陳水扁任命關懷人權且勇於任事的張炎憲教授為國史館館長，該館以極快的速度，陸續出版了四冊《雷震案史料彙編》，讓吾人得以一窺當局處置雷震案的來龍去脈，包括警備總部長期監控《自由中國》的言論、成立「田雨專案」擬定各種對付雷震的腹案，到正式拘捕以至審判等細部過程。 新政府想要推動轉型正義，檔案的徵集與開放勢不可免。然就實務而言，散落在各機關的政治案件檔案，還有待積極徵集與整理，甚至禁止銷燬；而已經徵集的檔案，在申請應用上又受到許多法令的限制，則必須鬆綁。 以筆者為撰寫石錫勳（《自由中國》的作者，也是籌組「中國民主黨」的召集人之一）的政治案件而向檔案管理局申請檔案的經驗為例，該局回覆筆者的公文內容如下：「台端申請閱覽之檔案計2案，其中部分檔案內容涉及第三人隱私，依檔案法第18條第7款、政府資訊公開法第18條第1項第6款及個人資料保護法第2條第1款規定，非屬公益必要、非經當事人或其全體繼承人同意或授權者，歉難提供。」而即使順利申請到部分檔案，該局也會根據上述法律規定，將部分「提供應用」的檔案內容「予以遮掩及抽離處理」。因此，勢必無法看到石案相關檔案的全貌。 新政府揭櫫轉型正義的大旗，推動真相與和解，立意甚佳。然沒真相就沒和解，而沒檔案就難以獲致真相的全貌。因此，處理政治案件檔案的態度必須更加積極。除鬆綁相關法令的限制，當年國史館徵集與出版《雷震案史料彙編》的積極態度，可以作為處理其他案件的圭臬。 回顧與展望：讓國家暴力永不再犯 回顧戰後初期台灣民主運動的發展，其理念與主張有兩條主要脈絡：一條是日治以來台灣民權運動的縱向繼承，「本省籍」的五龍一鳳屬之；另一條則是五四以降中國自由主義的橫向移植，「外省籍」的雷震、殷海光諸君即是。他們原本在各自的舞台上宣揚自由民主，1960年發為具體行動，共同籌組反對黨，然雷震等人卻因不見容於當道而繫獄。  不過，蔣政權雖然拘束了他們的身體，卻沒有摧毀他們內心對民主自由的渴求以及對台灣前途的關懷。坐了10年政治黑牢的雷震，出獄後不久，面對台灣的國際危機，發表了一篇給蔣介石等統治核心的「救亡圖存獻議」（1972年），當中最引人注目的獻議是：「從速宣布成立『中華台灣民主國』，以求自保自全，並安撫台灣人，開創一個新局面」。這項主張，至今對台灣仍充滿啟發。 傅正更是在1979年雷震過世與美麗島事件爆發後再度投入黨外民主運動，而於1986年成功催生了民主進步黨，親眼看到台灣的政黨政治開花結果。在他生命的末期還明確主張住民自決，他說：「我們主張『住民自決』，是表示說我們在台灣的人有權參與決定今後台灣的命運。由歷史的教訓，我們知道國、共這對難兄難弟以往有兩度合作的經驗，我們是怕，時局一變，台灣住民的權益會被國民黨出賣掉。」現在看來，這段話更顯先知之見。 56年前，在那肅殺的年代，雷震等前輩們為了追求台灣的自由民主，起身對抗專制政權，雖遭到鎮壓，仍不屈不撓。而在台灣的體制由專制轉型為民主之後，這些年來轉型正義的進程卻是步履蹣跚，除補償受害者外，其他並無明顯成就，甚至連轉型正義的價值都尚未普遍確立（如筆者就曾親耳聽到某位老師不斷詆毀轉型正義是「轉型當烏龜」）。思及至此，面對這些民主前輩，能不有愧？展望未來，當戮力完成轉型正義的艱鉅工程，還給受害者應有的正義，並追究加害者的責任，以及妥善保存與傳承歷史記憶，讓國家暴力永不再犯（never again）！ 還原雷震案真相的《雷震案史料彙編》，國史館出版。圖／蘇瑞鏘提供。 蘇瑞鏘研究專書：《戰後台灣組黨運動的濫觴：「中國民主黨」組黨運動》。圖／蘇瑞鏘提供