多年前一位美國商人到日本出差，經過長途飛行後，夜晚進入市區外的老飯店。他深知日本人英文能力不佳，特別以非常慢的口氣和十分簡單的英文單字及句子，告訴工作人員，希望隔天早上七點鐘能通知起床，因為他要準備參加重要的商業活動。 奇怪的是，隔天早上他一直呼呼大睡，房間電話從未響過。近中午時，房間服務人員才硬敲門，他發現睡過頭後，急著準備打開門破口大罵，卻看到非常親切又有禮貌的工作人員雙手捧著一杯7 Up。他呆了一下，不知道如何反應。飯店人員向他解釋，7 Up之類的飲料，一般的日本商店沒有，所以去外頭市區才買得到。這位美國商人後來才發現，昨晚的工作人員只挑選出本身認識的英文單字。一句please wake me up at 7，傳到日本人耳朵轉變成了7 Up please! 一般日本人雖然嘴巴老愛説一些流行英文單字，本身很少去讀英文報紙或國外的第一手報導。最多看看日本版的所謂主流國際媒體，加上電視台記者晚上時段再度複誦一次。久而久之，新聞媒體報導形成對一般民眾洗腦的工具。 美國去年11月8日總統大選前，我在美國商會的日本關西支部的餐會上，很幸運見到美國駐日大使，她是民主黨前總統JFK甘迺迪的女兒。在會場所有日本企業家對美日關係和政經交流，尤其是對TPP，都充滿希望無比的信心和樂觀。只有我在當場反問大家，如果美國選舉結果換黨呢？駐日大使也將換人呢？卻換來在座人士的狂笑，笑我書讀太多——從小就在美國長大，又是政治經濟學博士反成了減分。 美國總統大選後，整個日本從政治人物到商界人士，愁雲慘霧！連晚上電視主播，談到美國相關資料時，也臉色凝重。 今年1月20日川普總統上任的演講內容，雖然日本新聞報導有完整的全文資料加上日文翻譯。可是有趣的日本人老毛病不改，又挑了幾句英文單字，硬是拿America First，加以自我防衛式的解説。無論國際關係學者也好，什麼某政黨外交事務專家也罷，又一口同聲譴責美國推出保護主義，貿易戰爭等。日本汽車製造商也嚇到不得不加碼投資美國工廠。電視台記者詢問專家如何了解美國新總統個人Twitter的內容。接著文章竟是一些悲觀和心理複雜的論點，像是生意人經商出身的領導人，一定是比較以所謂生意方法來處理事務。其實美國從建國第一天開始即是以生意模式啟動。美國第一任總統就曾寫信給老情人，解釋為了大局為重，不得不娶有錢大地主的女兒。 最新民調指出，近8成日本人民對未來美日關係抱持悲觀的看法，抱持樂觀看法的不超過5%。 如果心平氣和重新去讀川普總統上任當天的那篇演説，內容其實是對未來憧憬充滿信心；演說中we must think big and dream even bigger！抱著偉大夢想！ 現在日本人在經濟泡沫化、經濟低迷、少子化、老人社會下，對自己和國家已經失去信心。或許新上任美國總統也是日本人好好學英文和重新思考的機會。 林彥如 政經學博士／生物科技學家

  二月六日貴報報導，黨內人士透露，包括宜蘭縣、雲林縣及嘉義市等綠營縣市長連任或維持版圖出現危機。相較去年十二月二十五日貴報報導，民進黨目前十三個執政縣市，其中基隆市、桃園市、新竹市、台中市、彰化縣、雲林縣、嘉義市、屏東縣及澎湖縣等九縣市首長都剛當選，黨中央評估，連任不是問題。 涂市長連任有危機？（記者丁偉杰攝） 僅僅相隔四十幾天為何情況丕變，根據報導宜蘭縣是因林聰賢任內的農舍政策，在地方有不少的反彈聲浪及雲林縣因黨內競爭因素可能有變數，敘述尚屬客觀具體，至於嘉義市部分則僅說涂醒哲市政成績差強人意，部分幕僚求去，也被列為待觀察名單之說法，個人認為並不公允。 至於涂市長政績如何？例如二月六日就有媒體報導報導「道路養護用心 嘉義市勝六都」，怎麼會是市政成績差強人意呢？根據個人觀察，嘉義市是民主聖地，市民對於政治立場相當有主見，目前贊成與反對者比例相當，涂市長雖已非常努力接觸市民，了解市民的需求，但短時間要光靠跑攤和市民搏感情扭轉此一情勢實屬不易，因為永遠都有將近一半的人反對，唯有改弦更張，振興產業，行銷嘉義發展觀光才是根本之道，例如喊了快三十年的鐵路高架化計畫，在他多方奔走爭取後，兼任黨主席的總統蔡英文於去年十一月三十日中常會中要求至少在今二○一七年底前動工，將為嘉義市的都市發展帶來整體性的大邁進，未來如結合行政院今年三月提出之涵蓋綠能建設、水環境建設、數位建設和軌道建設等前瞻基礎建設計畫戮力施政，應該能讓嘉義市更充滿動能。 另外，其實涂市長與台北市長柯文哲同為台大醫科畢業醫師，出道比柯市長早，行政歷練也夠，施政也公開透明，而且操守清廉，這些都是對手陣營所欠缺的特質，加上挾現任之優勢相信涂市長要連任沒問題。 （作者為藥師）

蔡英文總統希望年金改革法案儘早送到立法院審議，但因部分考試委員不滿年改方案，痛批年改刀刀見骨、狠毒，甚至認為三分之一退休公務員將成為日本詞彙中的貧窮下流老人，因此可能被杯葛擋下，拖延時程。 暫且不論有立委表示，這一屆考試委員全都由馬前總統提名，改革期待或意願較低，可能只關心個人退休金利益，呼籲不要做為阻礙進步的大石頭。蔡政府確實要好好思考監察院及考試院存廢問題了。 馬英九執政時期的監察院長王建煊明白表示，監察院是雞肋、養老院，是社會亂源，也有藍委引用國民黨智庫認為，考試院、監察院只會阻礙國家進步及發展，沒有存在必要。當時在野的民進黨更不斷大聲疾呼，應儘快廢除考監兩院，傾向廢考監的民調也愈來愈高。 沒想到，民進黨重回執政後，絕口不再提廢除考監，不僅提名監察委員，也提名考試院副院長人選，顯然沒有廢除考監的決心，這不是說一套做一套，什麼才是說一套做一套？筆者認為，民進黨不應只為了享受執政權力而遺忘理想，如不放遠眼光做該做的事，下次一定會被人民唾棄。 （作者任職文史研究機構，新北市民）

行政法院四度判黨產會敗訴，一點也不教人奇怪；司法體系的黨國結構尚未解構之前，不如此才怪。難怪馬英九們會聞訊而手之舞之足之蹈之的表示：「非常振奮。」「他馬的」振奮，不在區區黨產而已，「黨產」不過小事，振奮的是，只要法院、法官、檢察官還是顏大和、周守訓、越方如等，法院還是國民黨開的。 台北高等行政法院院長兼發言人許瑞助一月廿四日親自召開記者會，宣布裁定結果之後，有媒體即以「法官：不樂見一黨獨大」當標題；注意！這個解讀出自藍營電視台，是以藍解藍，絕非反諷。 高等行政法院的裁決理由有五，無一不精采，完全展現了司法的重裝備。下面且拿前三點來分疏，以概其餘。 理由一，是舉憲法第八十條：「法官須超出黨派以外，依據法律獨立審判，不受任何干涉。」老實說，需要鄭而重之的援引形同常識的憲法以證成？不讓人有「此地無銀三百兩」的聯想也難。憲法第八十條，司法果有遵行？引扁案就知底蘊了。特偵組排排站，「辦不了扁案就下台」，有「超出黨派」嗎？臨時換法官，以蔡守訓代周占春，有「獨立審判」嗎？國務機要費，二審判無罪，馬英九馬上召見司法院長、法務部長，警告「不可違反社會觀感」，高等法院如應斯響，立刻「自為判決」，有「不受干涉」嗎？行政法院愛說笑。 理由二，更絕：「行政訴訟之司法功能，在保障人民權益，確保行政權之合法行使，體察法律規範目的，謹守法治原則，避免損及人民之權利。」請問，國民黨橫徵暴斂、蠶食鯨吞來的黨產，司法有作為嗎？黨產會要處理違法違憲的黨產，難道不是要完成上揭「保障人民權益」、「確保行政權之合法行使」及「謹守法治原則」？行政法院寧以今日之矛攻昨日之盾；保障啦、權益啦、合法啦，說的比唱的好聽。 理由三，只引末句就夠逗趣了：「各個政黨必須享有不受國家操縱、支配的自主性，以確保社會領域不會國家化，甚至成為威權支配的工具。」真是義正辭嚴，文情並茂，句句打動人心；這段可圈可點的話，不正是政黨輪替後所以要進行轉型正義、司法改革的源由！今天的法官究竟進步了，攻訐起「一黨獨大」了！不像過去「一黨獨大」的法官，公然在判決書中連連強調八、九次「本黨」。問題是，台灣一黨獨大了六十幾年，司法正是國民黨黨國的幫凶；不要以為打著司法保障之旗，就可以讓人掩蓋東廠本色！ 許瑞助們用司法權當武器，不是挑戰而是嘲弄司法改革。蔡英文，不要睡著了！ （作者金恒煒為政治評論者；http://wenichin.blogspot.tw/）

由於支那霧霾的禍首，就是廣佈於在河北、山西、四川與遼寧的鋼鐵廠及其他工廠，燃燒煤炭所造成，霧霾一直籠罩在支那大陸全區而不散；台灣和其他周邊國家都會在季風吹拂下，跟著遭殃。這次從1月19日上午7點50分開始不定時記錄，來源請參考這個網站。這裡貼出從2月4日上午11點，東北的汙染霧霾被寒流吹向東南、轉而涵蓋整個台灣的過程；今天11點48分，竟然出現「霧霾惡魔」的猙獰面目。    VS    

南嘉生 中州科技大學副教授 菲律賓總統杜特蒂（左）曾經親自審問毒梟嫌犯林彼得（右二），並嗆「我會解決你」。圖/翻攝自網路影片   報載「菲律賓警界太腐敗 杜特蒂宣佈解散反毒大隊」，與此同時，杜特蒂「菲律賓總統杜特蒂今天授權軍隊逮捕不肖警察」（中央社）看到這樣的報導，令人不僅深思，也心驚膽跳。 杜特蒂想以警察武力去抓武力比警察差的毒販，因此授權警察在沒有法律依據下抓他們認定的「毒販」，結果警察掃毒會出現濫權、私刑、貪瀆等結果。 抓毒販大權一把抓 卻造成警察濫權貪腐 杜特蒂竟要軍方治警方 現在又授權武力比警察強大的軍隊，去逮捕他們所謂違法的警察，這將會重演警察抓毒販的事情。而且我們也可預知最後的結果將是一樣。 因為權力使人腐化。沒有節制的權力，一定會腐化。杜特蒂的作為是以腐化來取代腐化。而且，不斷以更強大的武力來鎮壓，最後將尾大不掉，毀掉菲律賓的憲政。 杜特蒂的作為，就是否定制訂法律的立法權，也否定判定違反法律與否的司法權，造成行政權一權獨大。這就是否定制衡權力的「三權分立」原則。 假定杜特蒂的做法是對的，就是人類長久以來的政治心得：制衡、權力分立，出現例外。整個政治運作出現新議題。問題是：菲律賓出現四成的警察犯法，這在先進國家是不許可的。他們連犯一次錯誤都可能使得政治動盪，更何況是四成！這個犯罪結果，固然與警察的素質有關。然而要不是有這種對警察擴權而不制約，也不會出現這麼高比例的違法。 杜特蒂的例子在歷史上並非孤例，而且頗值得討論。將新上任的統治者都已否定前朝來肯定自己，然後經常以法律之外的規定，來取代法律。證明自己很偉大。或者透過這樣的舉動，來進行清理自己的政敵。舉我們最近的例子來說，國民黨的統治術就是這樣。國民黨在蔣經國逐漸成為政治中心時，推動十大政治革新，表示新人新政。既否定前任的努力，也透過「新政」，修理舊體制裡面的一些人，並要部分舊體制的人表態支持。馬英九在陳水扁總統後期的反貪腐、中國習近平的反貪，不也是這樣？先來個腥風血雨的鬥爭，讓朝野噤聲，然後遂行自己想要做的事情。若對抗的力量很強，就借用更強的武力鎮壓。毛澤東要當時的國防部長林彪以軍隊支持他，發動文化大革命，打倒當時國家主席的劉少奇、掌黨權的鄧小平。後來林彪政變死後，軍隊快要尾大控制不住，再重新起用鄧小平掌總參謀長，以另一股軍權節制林彪勢力的軍權。 以體制外方式處理體制內問題 往往只變成政鬥工具 杜特蒂、蔣經國、馬英九、毛澤東、習近平等，他們想要用體制外的方式處理體制內的問題，也多得到一群人的支持，但最後的結果經常是悲劇、鬧劇收場。因為他們是以更不健全的方式去處理他們遇到的問題。前述者所提的那些方式，最後在他們的政治體制中都無疾而終，證明那樣的做法是錯的，僅發揮修理政敵、震懾朝野的功能而已。卻又留下嚴重而難以抹滅的後遺症。 很多人遇到不順遂的事情，經常希望以體制外的力量處理體制內的問題。然而若這樣可以處理好事情，就證明之前的體制，他的功能根本不健全。問題是這個體制的功能在全世界先進國家的運作上，都認為相當健全。想要過著先進國家的生活方式，就要用先進國家的體制。

記者鄒景雯／特稿 大家多在批評國發會未能起到積極性作用，蔡總統不清楚嗎？應該沒有人比她更有切身感受。圈內人都知道，蔡英文已經不知道有多少次，在聽過陳添枝的報告後，忍不住責斥：這樣的國發會如何治國！ 蔡英文總統。（記者簡榮豐攝） 民選的元首有民意的壓力，希望趕快做出個起碼的樣子出來，完全可以想像。有一次，針對國家成立投資公司的議題，小英甚至抱怨：這件事好像一直都是她跟院長在處理，還要等國發會確認，不但不符時效，也違反倫理。不滿之情溢於言表。 當個總統，需要忍耐到這種地步，記憶中少有，很關鍵的因素，顯然出於對林全的尊重，大家都知道陳添枝是院長拜託來的。但是就如林全在「第一波」改組時說的不錯，這些卸任者只是下場休息，並沒有離開團隊，那麼以陳添枝在學界的資望，竟然幹得這麼辛苦，院長何其忍心，不讓他休息一下？ 其實，早在去年五二○前後，由於外界意見甚多，總統跟院長提過國發會人選是否再考慮的可能，當時甚至傳出院長「不惜同進退」的堅持，對於犧牲高薪的陳添枝，已算是肝膽相照、湧泉以報。但是國家既不是個人交誼廳，也不適合做為退休養老的終站，八個月來，台灣發展的中長程戰略圖像是什麼？國發會的作為有深植人心嗎？ 一個很基本的提問是，國發會主委是否真的難尋？一點也不。看看台灣過去的經驗，在經建會時代，不少就是由具部長歷練者出任，可以最起碼做到駕輕就熟，新政府如果不相信外人，至少可以把上一次執政時曾經共事過的部長名單拿出來回憶一遍，不怕找不到適任的繼任者。 有實務背景者，之所以普遍優於直接從經濟學界覓才，在於，這些年學者都在忙著寫SSCI論文，好得獎和加薪，沒有多少人願意花時間在公共政策領域，更不願得罪當道，寧願陪院士的外國友人吃飯，以便為未來當院士鋪路。如此「務虛」的風氣，與「學者治國」淪為負面詞，實有相當的關連。馬英九時代已經用過不少失敗的惡例，蔡英文時代沒有理由再跳不出泥坑。

  梁文韜／成大政治系教授 宣稱要令美國強大的新總統川普甫上任就展示他的魄力，迅速以行政命令履行一些競選承諾。其中以正式退出ＴＰＰ最受各國關注，美國的忠實盟友日本及澳大利亞更盡上最後努力試圖挽回。不過，由於退出ＴＰＰ也是其原競爭對手希拉蕊的政見，ＴＰＰ本來就沒有什麼前景，只是做為ＴＰＰ原來推手的希拉蕊竟然在決定參選後改變態度，實在令人不解；這樣也顯示民主黨施政方針上的不一致性，或許是由於民主黨人普遍不曉得該如何回應目前全球化對美國帶來的挑戰所致。 肆虐的全球化與擴張型大美國主義 在過去三十多年，美國實施的經濟擴張主義與全球化的發展是相輔相成的，這種大美國主義仗賴美國大型公司在全球攻城掠地，一方面將生產基地轉移到所謂發展中國家，另一方面則拓展市場並增加其產品的市占率。美國製造業在這個過程中逐漸萎縮，金融服務業則蓬勃發展，更間接催生了金融資本主義帶來的泡沫化。從一九八七年股災起多次週期性的美元資產價值瘋狂膨脹及泡沫爆破，這些週期的出現源自於全球化對美國及其他已發展國家的影響，在產業端看到製造業外移及金融業的去管制化，在分配端則越見中產階級貧窮化及藍領階級貧民化，這個趨勢促進金融資本主導的投機行為愈發肆虐的惡性循環。 表面上看來，美國最終成為受害者，可謂自作自受，大多美國民眾受到二○○七年金融大海嘯的嚴重影響。不過，值得注意的是，每次泡沫爆破對於最富裕的資本階層之衝擊較市民大眾相對的低，因此，財富分配不均的情況一直惡化中。或許也是因為這樣，素來被認為願意支持勞工權益的民主黨希拉蕊跟著說要退出ＴＰＰ。然而，從川普及共和黨的立場看，民主黨似乎無法在處理擴張型大美國主義遇到的問題上提出鮮明的應對策略及果斷的執行決心。 大家也許要了解擴張型大美國主義本來就逐漸遇到了瓶頸，美國公司到所謂發展中國家擴張生產所帶來的低成本效益已逐漸減少。另外，從一般消費端看，象徵擴張型大美國主義的跨國企業如麥當勞，在亞洲很多愈來愈發達地方（如台灣）的成長早已飽和，因而早已有淡出的傾向。在高檔消費端如3C產品，則受到中共主導的霸權國家資本主義的強力挑戰，最明顯的例子是中共軍方企業華為的手機在亞洲的市占率已經超越蘋果的iPhone。 固本型大美國主義的底蘊 川普的政策或許並不完全是針對中國或某一國家，也不單只是為了勞工階層的福祉或改善就業；其重點是持盈保泰並鞏固國力，這就要留住資金、技術及人才。金融大海嘯的衝擊早已令歐巴馬政府意識到不能過度依靠金融資本，故而實行了重建製造業的一系列措施。川普準備推行的部分政策是要大幅度深化歐巴馬執政後期的方針，當然新政府不能靠喊一喊「美國優先」之類的國族主義口號就能奏效，而是想依靠減少「愛國」企業之稅收及懲罰外移企業雙管齊下的策略來具體地保住資本、技術及人才。 川普不只退出ＴＰＰ，更想重談北美自由貿易協定，加上對歐盟的鄙視，在在反映其對區域貿易共同體的反感。但這不代表他反對自由貿易，反而顯示他想以美國為核心的方式進行貿易談判。這種態度跟他的「美國優先」理想有關，美國人或許會慢慢意識到川普政府以嶄新經濟政策鞏固國力的心意。川普的崛起被視為反全球化的經濟保守主義抬頭，這在很大程度上是言之過早的說法，以經濟掛帥的共和黨或許是要以另外一種方法嘗試主導全球化，亦即鼓吹以雙邊而非多邊談判方式確立以美國為中心點的多向貿易伙伴網，新政府認為美國利益在這狀況下可望得到最大化。 我們必須意識到美國政府的新思維對台灣形勢其實是相對有利的，台灣當局在美國退出ＴＰＰ後，就不用也不須再執著要參與區域經濟整合。過去台灣試圖加入區域性自由經貿協定都遇到了政治困難，未來也會是如此。美國的做法等於是鼓勵大家各自在ＷＴＯ架構下進行雙邊貿易談判及訂定相關協議，因此，即使台灣要繼續玩全球化的遊戲，也可趁著新的氛圍以ＷＴＯ成員身分開展跟更多不同國家進行雙邊談判。不過，我們在這個過程中不妨學習美國的固本思維，別再推行外向政策，先留著資本、技術和人才，並調整產業結構方為上策。試問，一個沒有能力或意願營營役役地從事生產，而只顧金融操作及房地產炒作的小島，拿什麼跟其他國家進行貿易呢？

  國民黨主席之爭很熱鬧，會哭的，會罵人的，會笑的，會吵的，會自稱無色彩的，五人攪成一堆，最響亮的口號是「團結」，而且都認為要團結這個外來幫派政黨，「非我不行」。 五個候選人凸顯的「亮點」，有人靠血統與「同表」擁抱黃復興，有人靠哭靈回憶好漢當年，有人把「爸寶」寫在臉上，有人強調出身黃復興基層，也有人打「本土醫」招牌，要替國民黨贏回政權。 他們口喊團結，手段卻在搞分裂，臨時拉夫入黨，名冊黑箱灌水，選舉權可以隨時調整。 不論手段、過程、理念，他們都欠缺「團結」的本錢。不公正的競爭過程，只會製造更深的分裂；說不清的理念，只有製造更多對立。有人選擇「一中被統」，有人不敢說「統」，卻敢說反「獨」，基本路線衝突，「團結」為哪樁？ 他們「團結」的目標在奪回執政，「本土醫」比老蕭有出息，說他不但競選黨主席，也要問鼎二○二○年總統大選，不願屈膝當「正統」的老二。但黨內爭權的「團結」與人民無關，也無效。 兩蔣威權、戒嚴統治時代，政權的合法性受國際挑戰時，也會喊「鞏固領導中心」，主要目標是「對外」，「反共」，「拒統」，對被馴服的台灣人民，兩害取其輕，還有賣點。 馬家國民黨由一批吃國民黨奶水長大的台籍政客背書，騙走選票，卻翻轉兩蔣親美、親日、反共、保台的鮮明對外政策，走反美、反日、降共的背叛台路線。 台灣如果不幸再被國民黨騙取政權，那便難逃被出賣、被中國併吞的命運。台灣需要新起的反對黨，但不能要老Ｋ這種黨，它還是走入歷史或遷回中國比較順乎自然。 （作者王景弘，資深新聞工作者）

  非典型、非傳統的權力菁英川普及其團隊，主宰了美國權力核心，同時進入世界權力核心圈，上任才半月，拋出一大堆爭議極大的政策，對美國國內及國際秩序都造成重大衝擊。就如蠻牛衝進瓷器店，只見大瓷、小瓷（china）碎滿地，還不斷傳出連串碎裂聲！ 蠻牛當然不是無目的亂衝，川普的大目標就是他最喜歡用的那句話：讓美國再偉大！（MAKE AMERICA GREAT AGAIN !） 國際一般認為，美國是世界最強大國家，誰敢欺負美國？誰敢忽視美國？不過，川普團隊對「偉大」的定義，與一般認定不同，所以，川普一上台就祭出非典型的非常手段，如移民禁令、邊境稅、退出ＴＰＰ、重談ＮＡＦＴＡ等，對中國、對歐盟、對墨西哥、對澳洲等都嚴詞批評，對北韓、伊朗等更把制裁報復掛嘴邊。 說白了，川普奉行的就是他定義的「美國中心主義」再強化版，並祭出以牙還牙、以眼還眼手段以求達到目標。美國是現在世界最強的「大鋼牙」，誰都不能不理它。 但是，各國都有大小不等各式鋼牙，蠻牛衝進瓷器店攪亂了既有秩序之後，世界秩序必須重建、再平衡，而世界新秩序也不是川普說了就算，如川普政策不變，在可預見的未來，新合縱連橫的各式區域性、跨區域、跨洲際等聯盟將方興未艾。 川普團隊曾表明要檢討「一中政策」，對被中國「一中原則」禁錮到幾乎窒息的台灣來說，當然歡迎川普政府放棄、鬆綁、或重新定義一中政策，不過，我們也必須了解，合縱連橫永遠都是大國玩的遊戲，小國台灣永遠須以生存為最優先。 至於美國憲政秩序面臨的川普之變，為美國立王、以野心制野心三權分立制衡，本就是美國制憲時採總統制立下的兩大原則，川普的移民禁令被聯邦法官裁定暫時停止執行後，一場司法大戰全面開打，相信兩百四十年來奉行民主自由的「偉大美國」，一定會找到最佳方案。

  他第一次在2004年民主黨大會造勢上演講，一鳴驚人，口齒清晰，把一份原本千篇一律以「種族和解」為主題的講稿，透過個人特質和背景，成為他的出名作品。 之後他選上國會議員，才剛進華府45天，黨內大老就爭取他參選黨內總統人選初選。當2008年全球金融海嘯衝擊時，新人新形象，搭配上種族牌，幾乎所有媒體把他捧為黑人耶穌（Black Jesus），讓他百戰百勝。2008年總統大選前，美國電視節目《60分鐘》的主持人問他萬一總統選舉失敗呢，他將作何感想？當時的他果然不同凡響，用他磁性的嗓音回答：如果失敗，是自己努力不夠，不能傳達自己所代表政黨的理念，不能消弭種族歧視等等。當時這段訪問感動不少獨立選民，終於有一位政治人物不故意激盪種族衝突，來逹到私人政治目的。 結果美國人民把這位只有在國會45天工作經驗的他，送進了白宮，48歲時成為美國史上第一位所謂的黑人總統。 很快的上台後，強行推動所謂太陽能產業，2010造成了泡沫，聯邦政府賠了錢。媒體不提，因為他是救世主，繼續推動全民健康保險醫療。那些相信他的中產階級老百姓，有些失去了原有的保險計劃，保費不減反增；而他所代表的政黨，也在國會選舉失去優勢。 接著在某些黑人青年警察暴力衝突事件中，種族仇恨被挑起了，造成城市暴動。近年來不少警察因爲黑人極端組織的挑釁，因而受傷或失去性命。 其實他的媽媽是白人，爸爸是來自非洲的黑人。他外公家族成員早期曾經販售黑奴。遠在非洲父親家族的生意曾經出售黑奴到國外。他家族歷史沒有什麼黑人奴隸的血涙心碎故事！父母離婚後，他從小同白人外婆一起生活，讀最好的私立學校，受好的教育。大學從加州私立學院Occidental College 到哥倫比亞大學，後來進入哈佛大學法學院。當上律師後，他的生活品質習慣就是一位白人菁英。後來搬到芝加哥搞地方公共運動，那時他才接觸到所謂黑人民權團體。 去年總統大選後，他不得不在接受媒體訪問時表示他確實是生活在自己的泡沫中，離開了現實生活人民。 八年執政時，他常常飛洛杉磯為了黨捐款活動。一下飛機，所有高速公路和道路清埸管理，原本上下班尖峰時段延誤從一小時遲延三個多小時。他的活動只有貴族名人，因為好萊塢演藝圈是最好的提款機，整個圈子都是該黨自由派想法的信徒。晚餐從三萬美金起跳，地點通常安排在UCLA和比華利山莊附近。 幾天前他的最後演說，聲稱他會以一位公民來繼續如何如何，因他老是認為自己永遠是站在歷史中對的方向，指出對手是在歷史上錯誤的一方！其實歷史是時間的流逝，對或錯應該留給未來史學專家去研究。 在他八年領導下，他的政黨不但失去總統大選、國會兩院，也失去了不少州議員的位子。整個黨一日之間成了小小的反對黨。 如果要大部分美國人民能懷念他，或想念他。短時間內他應該先消失一陣子吧，再見了，美國第一位半黑人總統！   林彥如 政經學博士／生物科技學家 

  過年到美國度假，遇到許多親戚朋友，每一個人都在問：為什麼蔡總統的民調這麼低？為什麼林全內閣的批評那麼多？我的解釋是：民調是施政參考用，媒體的報導我們要客觀的讀。最重要的是，我們要有能力判斷：政府的施政對我們所處的環境與個人的影響如何。 舉例來說，有人問蔡總統到底是在改革甚麼？我說蔡總統當然是在改革制度，唯有建立完整的制度，才能長治久安。可是用一堆老藍男怎麼可能改革成功？不是這樣的，蔡總統用了幾位能力很好的人執行重要方案，譬如年金改革是陳建仁副總統，不當黨產收回國有是顧立雄主任委員，她自己則是親自主持司法改革，是她最大的挑戰，只許成功不能失敗。這些都是建立一個新的國家所需要的基礎建設(infrastructure)。 過年後，內閣替換了一些人。有些很聰明的人進入內閣之後，被伶牙俐嘴的立法委員整的好像笨笨的。民進黨籍的立法委員們比以前某黨的委員們，更聰明又認真。內閣閣員除了需要很聰明以外，要有主動性、親和力與自信心，否則不容易在政治圈裡生存下來。 關鍵的基礎建設陸續完成，然後才是公投制憲、正名與進入聯合國。看起來，蔡總統是堅持度很高，不容易妥協的政治人物。她有她的步伐，只要方向是正確的，一定支持她到2024年。 （作者為精神科教授）

◎駐美特派員曹郁芬 二○一七年之前，美國菁英談起中國所謂的法治社會，總會批判中國國家主席習近平是以法治國（rule by law）， 而非依法治國（rule of law）。沒想到，一場總統大選風雲變色，如今自由派菁英憤怒又驚恐地砲轟，他們的國家正被以法治國的「川普大帝」帶向墜崖的邊緣。 美國川普禁令，引爆全球怒火！緊鄰巴黎艾斐爾鐵塔的「特羅卡岱羅廣場」，四日有大批人潮聚集抗議川普禁令，有人高舉「讓美國再度仇恨」的標語，諷刺其競選口號「讓美國再度偉大」。（美聯社） 「法律與秩序」（law and order）是川普的競選口號，但華府在川普就職後已爆發過兩次大規模示威遊行。川普除了佔據主流媒體每日的頭條新聞，更成為各種社交餐會的焦點話題，有人祈禱他被彈劾，或生病請辭，更有人詛咒他早日去見上帝，華府充斥著數十年難得一見的焦躁和負面情緒。 大華府地區在大選時對川普嗤之以鼻，現在新白宮主人正駕著航空母艦，衝撞他們想要維護的既有體制。厭惡川普的反對者擔心，他是民主體制的毀滅者，批評他非但不是個好總統，連個好人都稱不上；但川普的支持者大喊痛快，因為好人改變不了他們痛恨的華府與華爾街。 一場沒有煙硝的全國性革命正在美國展開，法院將成為主戰場，而且是遍地烽火。川普在就任兩週內簽署二十項行政命令，並開除不願為他辯護的代理司法部長葉慈，但西雅圖聯邦法官羅巴特已於三日下令，暫緩執行川普禁止七個穆斯林國家公民入境的行政命令，國務院和國土安全部次日都跟進。在司法部四日正式抗告後，這個禁令是否違憲，可能一路打到最高法院。 聯邦最高法院平均一年收到七千到八千件請願案，法院通常只受理八十件，隨後開庭辯論。這些送進最高法院的案件具有高度爭議性，判決結果影響重大，例如高爾與布希在二○○○年的大選爭議，最後由最高法院定奪；前年六月最高法院裁定同性婚姻合法化，更凸顯九位聯邦大法官對美國社會的至高影響力。 今年三月，最高法院已排定審理一件跨性別男孩是否可以隨自己性別認定使用學校男廁的請願案，許多擁護傳統價值的保守派選擇支持川普，原因之一就是要贏回最高法院的戰場，川普提名的大法官人選戈蘇奇也因此受到高度矚目。 過去，再嚴重的爭議，最高法院總可以一槌定江山，顯示美國人對司法獨立的尊重，如今政治惡鬥有蔓延到司法部門之勢。共和黨去年杯葛歐巴馬總統提名的大法官賈蘭，民主黨已揚言要還以顏色。即使戈蘇奇順利就任，最高法院未來的判決若不符川普或其反對者的期待，最高法院會不會成為另一個被點名要革命的機構？ 兩百年的美式民主，未來會是依法治國？以法治國？還是法官治國？空氣中瀰漫著一股東風吹、戰鼓擂的氛圍。

  考試委員周玉山說，公務員的優存有一定比例，像他就只能月存一萬，其他付房貸、家計，不是不存，很多人是無款可存。 對於周委員的說法，筆者實在難以認同，因為要不要存錢、要存多少錢，都是個人自己的決定，有的人可以存很多，有的人卻是「月光族」，問題的核心都在於自己。外子是職業軍人，軍校四年級就和父母合買房子，父母付完頭期款和一半的房價後，後續的三百萬都是由外子自行負擔。 剛下部隊的他，一個月才四萬五千元，除了要付孝親費一萬元、房貸二萬五千元，另外還有人身保險、儲蓄險及生活開銷，但他卻堅持要買定期定額基金五千元，每個月入不敷出，還差額二千元，因此休假他都是到圖書館找靈感寫作，以稿費來彌補不足，節衣縮食十年，好不容易將房貸還清，才結婚生小孩。 結婚十年來，我們有了兩個小孩，生活開銷也變大，而原本的房子因為讓給了父母居住，我們另外又買了一間房子，這次外子拿出了過去定期定額基金及儲蓄險所存下的錢，和我過去擔任護理師所存的錢，當做頭期款，並支付了一半的房價，其餘則是貸款，雖然沒有豐衣足食，但其本生活綽綽有餘。 軍公教的收入雖然無法大富大貴，但相對於勞工來說卻是相當穩定的，周委員實在沒有必要將軍公教形容得如此不堪，好像軍公教的薪資待遇都很差，都沒有存款，必須靠退休金才能過生活。 退休後想要什麼樣的生活，除了每月所提撥的退撫基金來支應外，更重要的是自己也應在退休前努力儲蓄，如果只想依靠政府，那再多的退休金也不夠。 （作者為護理師，新北市民）

考試委員周玉山重批蔡政府的年金改革方案如此狠毒，砍到見血見骨，只准被害者流血，卻不聽他們呼痛。直言公務員退休後，付不起高齡父母的醫療看護費，無法負擔兒女的教育費，這是住在敦化南路豪宅養尊處優者完全無法感受的。一番鏗鏘有力的「沉痛」說詞背後，仍不脫挑動藍綠對立的政治意圖，幾點意見供參： 首先，周玉山眼中的退休金用途多多！退休金的最大用意是讓退休的人可以有維持生活支出的基本尊嚴，至於退休後的生活想要過得寬裕富足，仍待個人在工作時量入為出，審慎投資理財或儲蓄。 許多坐擁十八趴優存或月退俸動輒八、九十趴以上所得替代率的退休軍公教，總是理所當然地認為退休金是薪資的延伸，認為個人的高額月退俸不但要拿來讓自己過得舒服，還要挹注小孩的開銷或是扶養父母的費用。這般包山包海的退休金恐怕全球唯台灣僅有，更是國民黨過去政策買票軍公教所致。這些既得利益者從未檢視自己手中那份不公不義的退休金，從未用心感受現職軍公教那份嚴重的世代剝奪感。他們繳交極少的退撫基金，卻溢領高額的月退俸，他們流血呼痛，卻讓多繳退撫基金、少領月退俸、延後退休的現職軍公教情何以堪！ 其次，周玉山暗指住在敦化南路豪宅養尊處優者完全無法感受年金改革的痛，想要藉此挑動藍綠對立，更是嚴重失格考試委員的身分！小英總統放棄可以領取的十八趴優存，宣示未來與副總統陳建仁的卸任禮遇金將不會超過年金改革後的所得天花板，身先士卒的作為周玉山看不見！周玉山猛批小英敦化南路的豪宅，怎沒看見連戰的帝寶豪宅？怎沒要求連戰放棄領取那誇張的十八趴優存呢？ 周玉山如此荒唐的發言並非頭一遭！他曾在考試院會上用其褊狹的大中國意識形態，誇言兩岸之間現有的機制，就是九二共識，也就是一中各表。周玉山更建議考選部舉辦大陸事務人員特考時應考共黨理論、中共歷史、大陸法律、大陸政治、大陸經濟、大陸社會等科目以表達對中國的善意。 筆者想問，這樣的考試委員適任嗎？不該辭職下台嗎？他跟高階叛將有何不同呢？ （作者為數學老師，台南市民）

  農曆新春開市以來，台股小幅波動，台幣匯率則在美元弱勢下急升，而國發會更預估今年經濟成長率目標為二％到二．五％。由此可見，台灣經濟復甦力道固然疲弱，但社會仍籠罩一片樂觀的氛圍。然而，今年全球經濟無疑會是大幅震盪波動的一年，其中最大的風險顯然是「川普風險」，國人絕不能低估其衝擊，必須審慎應對。 川普選舉時提出「Make American Great Again」（再現美國榮光）為訴求，強力批判中國等搶走美國人數百萬工作機會，要以降稅吸引製造業回流，並以高關稅懲罰外包製造的美國企業，同時也提出一兆美元的基建計畫，乃得到選民青睞，以政治素人之姿成功入主白宮，創下美國未有之紀錄。不過，川普崛起代表的是反全球化與質疑自由貿易的趨勢， 因此其之可能當選被建制派與自由派視為黑天鵝，全球金融市場莫不以敬畏恐懼之心，關注事態的發展。意外的是，川普勝選後資本市場呈現正向反應，道瓊指數創下二萬點歷史新高，多數股市也都出現牛市榮景，股神巴菲特亦透露選後已加碼美股一二○億美元，而芝加哥恐慌指數也降到歷史低點區，似乎烏雲已經散去，晴空萬里。 孰料，川普上任短短二週以來，緊繃情勢突然罩頂，新政府的作為果然異於傳統決策模式，推特治國的特質加上右派保守價值，包括保護主義、公平貿易、反移民、難民等，以經貿與軍事自利思維組成的「美國優先」政策一再推出，立即點燃美國內外衝突摩擦的引信，震幅正在不確定的軌跡上擴大。首先，川普迅速退出ＴＰＰ，這個歐巴馬政府對抗中國經濟勢力在亞洲擴張的全球最大區域自由貿易協定，反使中國有機可乘，意圖成為亞洲區域經濟整合主導力量；誠然，川普的替代方案是雙邊經貿協定，以此爭取更優惠條件強化美國產品的競爭力，但經貿走向的大扭轉，以及放棄多邊區域自貿協定，利弊仍有待評估，卻已先引起亞洲經貿戰略夥伴的憂心。 再者，川普藉由推特平台，不斷釋出情緒化言語攻擊甚至羞辱長期友好的盟邦。例如攻擊日本與德國操控匯率，直指日本設置貿易障礙，阻止美國車子銷往日本，而德國則利用了歐元貶值弱勢，強化貿易優勢；批判歐巴馬與澳洲簽訂的收容難民協定是「愚蠢的交易」，與澳洲總理的電話交談則不歡而散。至於對南方鄰邦墨西哥更是不假辭色，不但簽下築牆令，聲稱要墨西哥買單，更強力阻止美商前往墨西哥設廠，揚言課徵高額邊境稅。而ＮＡＦＴＡ的重新談判，更是勢在必行，展現寸步不讓的強硬立場。這種咄咄逼人的態度，財經知名媒體「彭博」提醒美國盟邦必須有最壞的心理準備。 川普即將上演的另一齣重頭戲，則是選舉時強烈抨擊的中國，雖然還未見諸重大行動，但是川普最倚重的經濟顧問納瓦羅（Peter Navarro）已被任命主掌直屬白宮的國家貿易委員會，在其《致命中國》一書中，展現強硬的反中立場。納瓦羅批判中國以八種手法進行不公平貿易，藉此摧毀美國的製造業，搶走數百萬工作機會，包括︰精心設計的非法出口補貼；巧妙操控和嚴重低估的貨幣幣值；公然仿冒、盜版及偷竊美國的智慧財產權；為了降低生產成本，大規模破壞環境；寬鬆的勞動安全標準；非法關稅、配額，對關鍵原材料限制出口；掠奪性訂價與傾銷；保護主義限制外國競爭對手在中國市場的營運。因此，川普一旦兌現競選政見，恐將引發美中貿易戰爭。 平實而論，防堵中國經濟與軍事勢力的擴張，是美國不分黨派的一貫政策，亦為其核心利益之所在，川普只是以一種更直接的對抗方式對待他眼中的惡龍，不再扮演姑息的膽小虎，擬以公平貿易取代自由貿易重塑美中對等平衡的經貿關係。此舉無可厚非，但引起衝突與動盪，卻也難免。尤其，川普的美國優先藍圖顯然不僅在重建全球經貿版圖，更展現改寫舊有地緣政治遊戲規則的強烈企圖，因而世局也就充滿更多的風險。然而，妥善管控風險也是一種轉機，只是不知小英政府準備好了沒？

    川普計畫大幅擴充美國軍備，「以實力確保和平」。這個國防戰略，顯然是仿效1980年代發動軍備競賽的雷根總統。圖／Jim Mattis@flickr(CC2.0)   在柏林圍牆拆除26年半之後，誓言「讓美國再次安全」（Make America safe again）的美國總統川普，上週三簽署了在美墨邊境興建圍牆的行政命令。2天後，他又簽署對7個回教國家人民的入境禁令。一夕間，全球有數百人登不上飛往美國的飛機，谷歌、臉書等高科技公司外籍員工受影響，美國國內外掀起軒然大波。 歷史正在重演，美國也曾經在1888年實施長達55年的「排華法案」，數百名返鄉探親的美國華人船回到舊金山被拒絕上岸，當時也是美國經濟走下坡，失業嚴重，華人成了待罪羔羊。 美國政策的急速右傾，讓世人不得不正視「現代化」和「經濟發展」底下的洶湧暗潮：資源稀少性、歷史記憶、文化族群分歧與地緣政治爭奪，仍制約著國與國之間的合作與進步。世界當然不是平的，欲理解川普時代的大國政治，首先該拿張地圖出來瞧瞧。 看看台灣。台灣位在黃海、東海及南海的中心點，連結日本、韓國與東南亞，是麥克阿瑟將軍口中的「不沉航空母艦」。美國要保有兩億人口、高度工業化的日、韓、台，不讓她們倒向北京而與美國為敵，必先保有台灣。 台灣人對川普新政府那些將軍們，要少講理念、多講地理，才算是「講同樣的話」。所謂「台美共享民主價值」，那是後來的事，在麥克阿瑟的年代並不存在。 人類最深刻的鬥爭  在於對領土的控制   再看看俄羅斯。俄羅斯領土橫跨半個地球，但大多是平坦草原，少有天然疆界，歷史上常遭敵人入侵。普丁要保有烏克蘭，和過去的沙皇或蘇共總書記沒有兩樣。因此，歐洲人拉著美國人，處心積慮要把北約擴展到烏克蘭，自然要遭到俄國的反制。今天的俄國已不能也不想稱霸歐洲，川普為何要為難俄國？ 人類最深刻的鬥爭，不在理念，而在於對領土的控制——具體言之，就是對歐亞大陸心臟與周邊的控制。前者包括俄羅斯及中國兩個陸權國，後者包括西歐、中東、阿富汗、南亞、東南亞及東北亞的日、韓、台。歐亞大陸周邊是海權國美國與兩個陸權國競爭的地帶。川普時代的美國，面對中國的島嶼蠶食，必將轉守為攻。 例如，新任國務卿蒂勒森在參議院曾說，美國必要時會封鎖南海各島礁，以阻擋中國船隻進一步將南海軍事化，發言堪稱「大膽」。川普政府的真正意圖如何，也足夠讓北京不得不小心以對。又例如，川普說要讓南韓自由發展核子打擊武器，他認為這是迫使北京認真約束北韓發展核武的根本辦法。 台灣有學者質疑，美國財政捉襟見肘，沒有能力擴充軍備，那是杞人憂天。美國聯邦政府將近50％的支出都用在國民醫療與社會福利，川普上台第一道命令就是砍歐巴馬的醫療及社福支出，這部份只要減5%，國防支出就可多出20%。 川普同時也下令凍結聯邦人事，又找來各大軍火製造商，要求降低武器採購成本。洛克希德已同意F- 35戰機削價50億美元，川普大總統要得到他要的飛機及船艦，應該不會有什麼問題。精打細算本來就是他的看家本領，此與吃公家飯30年的歐巴馬、柯林頓等人，能力上是有所不同的。 美中軍事衝突  可能很快跨過核子威懾門檻  美中一旦爆發軍事衝突，很可能急速升高，馬上跨過核子威懾的門檻。例如，美國在對西太平洋增援航空母艦的同時，也警告中國若膽敢擊沈美國航母，可能要面對美國核子攻擊，中國將如何因應？中國有與美國玩核子邊緣對決（Nuclear Brinkmanship）的實力嗎？中國少量的核子武力，經得起美國的第一擊攻擊嗎？ 美國總統不會容忍一艘航母被擊沉的政治後果。英國柴契爾首相在1982年的福克蘭島戰爭中，就曾威脅阿根廷，如阿根廷飛彈擊沉馳援的英國航母，英國將對阿根廷進行核子攻擊。在冷戰時期，美國便曾警告蘇聯，如西歐遭到俄軍攻擊，美國將使用「戰術核子彈」。在1958年金馬砲戰時，她也做過類似威脅。 美國歷經好幾任總統的裁減戰略武器談判，輪到川普突然說要大幅強化、擴充美國的核子武力，其中蹊蹺值得玩味。川普又說他不怕軍備競賽，「看誰撐得起、撐得久」。前蘇聯因禁不起與美國軍備競賽而垮台，川普亞太政策「以實力確保和平」（Peace through strength），就是來自1980年代發動軍備競賽的雷根總統。 地理決定論的智慧歷久彌新，川普時代的美國不會只是聲音大而已，棒子將會更大。台灣人要認清地圖上的現實，海權國的美國在面對中國挑戰「美國第一」，正在將勢力伸展到海洋之時，美國不可能不防衛台灣，防衛台灣是為了讓美國更安全，重點不在「台灣安全」，而在「美國安全」。

陸客不來 結果反而遊客人數創歷史新高 #旅客優質化不是很好嗎 #去蕪存菁 #一條龍中資哭哭 #中華藍丁少了紅衛兵抱腿 #不免愁悵 . 那就快點搬回中國耶

  記者鄒景雯／特稿 「內舉不避親、外舉不避仇」，這句老話要成立，必須建立在兩個前提之下，第一，掌握人事權者真正以公正無私、用人唯才、適任稱職做為尋才標準；第二，被舉薦的人在就職之後也確實有為有守、不負所託。這兩個條件如果同時具備，不僅可以盡釋群疑，更能傳為佳話。否則，內舉舉親、外舉舉仇，就會成為循私、鄉愿的同義詞。 新任勞動部長林美珠是一個內舉的例子，她因是蔡英文總統的表姊而受到關注。事實上，林美珠出道比蔡總統早，一九九三年就從內政部基層爬到了簡任秘書，國民黨第一次執政時代，當過著作權委員會主委、法規委員會執行秘書。之後，一路在公務體系從民政司長、中選會秘書長，到內政部政次；也有嘉義縣副縣長約四年半的地方歷練。認識她的人都知道，能幹的技術官僚不夠形容她給人的印象，若要論陽光、外向、親和的人格特質，林美珠恐怕更適合從政。 從政，要讓人有感，就是要把眾人之事處理好。眾人之事既繁雜，反應又不一，需要耐煩，冷靜分析事理，分門別類的能力，才有可能讓多元利益的對象各安其位，運作順暢。林美珠這個時候上來「救火」，拿同樣的薪水，蒙藏會輕鬆多了，勞動部不是個好差事，故而圈內人對她寄予厚望，期待她走出辦公室，實際瞭解不同產業的個別勞資需要，把過去八個月已經被搞成一團亂的結索給解開，讓國人得能重新評價新政府。 另一個內舉的例子，並不在「第一波」的改組名單上，那就是國發會主委陳添枝。儘管林全院長說改組到此為止，下面沒有了。但是外界多數認為，政府如果要展示雄風，下面最好還是要有才好。 就在週五公布當晚，沒等到陳添枝被調整的失望性賣壓，立即在政學圈湧現。一位林全內閣閣員私下說，這幾個月聽國發會報告下來，陳添枝真的不行，但是林院長似乎很護著他。一位熟識陳添枝的經濟系教授認為，陳的人品修養一流，但是受限於國際貿易專長，重貿易、輕產經，並不適合繼續坐這個位子。 某位中研院大老更是直率批評，最近行政院會通過國發會所提四年發展計畫，這麼一個指標性的施政，出面召開記者會的居然是副主委，陳添枝沒有親自說明，這是非常不可思議的事情，主委躲居後面，只傳達了一個訊號：他不願意對國發會所提出的經濟成長目標負責。 陳添枝所以被稱為內舉，因為大家都認為他是林全的「哥們」，五二○上任時，外界對他在馬政府時代發消費券救經濟的政策，以及在中經院透過「四人幫」為ＥＣＦＡ擦脂抹粉的過往，多所質疑，林院長當時幫陳解釋：中經院接受政府資金，為政策辯護，也是在所難免。如今新的年度已經開始，到底有什麼支持陳添枝續任的績效？恐怕需要林院長再說明一下，總不好是因為哥們當初辭掉獨董、損失千萬，不能連一個不管事的政府「獨董」都不給吧？ 舉親與循私，一線之間，用人的，和被用的，責任都重大。民主時代的好處是，對於戀棧權位、卻不能處理眾人之事的從政者，用選票，或要連坐，教訓的方法可多著，絕不怕狗吠火車！

  川普在當選美國總統後，曾說過他要檢討「一個中國」政策。如果他能拋棄這個過時的政治權宜，回歸堅實的法律基礎，與台灣關係正常化，那對飽受霸凌的台灣人民，將是遲來的正義。 美拋棄政治權宜 對台是遲來正義 無視舊金山對日和約的規定，國民黨、中共政權及國際社會以虛構與政治權宜，炮製「一個中國」原則，和「一個中國」政策，霸凌台灣人民已經六十五年。 國民黨政權自命「一中」法統，拒絕把政權交還台灣人民；在中國取代國民黨的中共政權，既未事實佔領台灣，也沒有主張主權的法律根據，便自訂「一個中國」原則，想藉政治強暴法律。 國際社會不顧國際條約，屈從中國，採取政治權宜，以模糊的「一個中國」政策，尋求與中國建交。即使台灣民主化之後，表明不接受外來政權的「一個中國」概念，美國卻不承認現狀，反要求「不要片面改變現狀」。 國民黨政權被選民唾棄，它「中國法統」的神話已成過去式；中國既沒有主張對台灣主權的法律基礎，只能繼續靠政治壓力脅迫各國屈從；但美國及國際社會，特別是舊金山和約的簽字國，應拋棄過時的政治權宜，重回法律的層面。 中國法統成過去 應重回法律層面 尼克森避開法律層面，以政治權宜打開中國之門，在解密文件上處處可見。一九七一年七月季辛吉秘密訪問北京之後，國務院提出「台灣前途」解決方案備忘錄，最大關鍵就是建議白宮「應盡可能避免法律的模式」。 它建議美國在官方文件不要再提台灣「地位未定」，如果被追問，便說「這個問題基本上是政治問題」。 三項公報未簽字 沒有法律約束力 這份東亞事務局研擬的備忘錄，經過法律顧問史塔（Robert Starr）會簽。史塔在一九七一年曾主稿提交國會的法律意見，認為台灣地位最確當的說法是「法律地位未定」，他對東亞局備忘錄主張美國應盡量避免採取法律模式，表示並無異議。 避開法律問題，採取政治權宜，在尼克森與周恩來會談中更露骨。尼克森表明，如果他控制得住美國官僚體系，以後美國政府不會再有「台灣地位未定」的聲明出現。換句話說，他並未否認法律規定，只是不准官方再說。 政治權宜不具法律基礎，最近更由前駐中國大使芮效儉（Stapleton Roy）證實：構成所謂「一個中國」政策的「三項公報」都沒有簽字，沒有法律約束力，因此，歷任美國政府都必須「重申」才有效。 中國尚未民主化 權宜理由不存在 因為政治權宜基礎脆弱，川普檢討「一中」政策的說法一出，親中派便驚慌失措，荒唐地把改變此項政策會招來中國「懲罰」台灣，損害兩岸關係，當作反對的理由，這根本不分是非，無視中國為併吞台灣從未停止的霸凌，為繼續任由中國不守國際規則的惡行找藉口。 美國歷任總統對中國的政治權宜，並非考量台灣利益，而是出於聯中制俄，和幻想以經濟交流改變中國，使它民主化及接受國際規則，但制俄已成過去，中國並未民主化，也未走自由市場經濟，而是以國家資本主義做不公平競爭，對內壓制，對外霸權，政治權宜已沒有存在的理由。 中台是不同國家 不影響美台關係 即使川普調整「一中」政策，最樂觀的估計，美國也不可能立即與台灣建交，但他應該依三個原則，開始與台灣關係正常化：第一，揚棄政治權宜，回歸堅實的法律基礎，確認台灣人民依舊金山和約享有自決的權利，拒絕中國對台灣主權的主張。 第二，以集體方式把台灣納入國際社會：台灣自成國家，卻被排除在國際組織之外，二千三百萬人民的權利被剝奪，美國與舊金山和約簽字國應集體合作，把台灣納入國際組織。 第三，以漸進方式，修補美台關係的缺失，逐步走向正常國家關係，確認台灣現狀與中國是不同的國家，美國與台灣的關係不受中國干預。 中國知道所謂「三公報」並非正式簽字的協議，「一中政策」與「一中原則」不同，美國自訂的政策，川普新政府有權改變。中國嘴硬，但以中國體制、政治與社會情勢的嚴重缺陷，如果選擇經濟對抗，或軍事對抗，結果可能是中國體制的內爆與改變。 美以法律為基礎 不能讓中國橫行 要改變中國及約制中國的行為，川普政府應堅持以法律為基礎的國際秩序，不再以政治權宜，任由中國的霸權主義與不公平競爭橫行。 （作者王景弘，資深新聞工作者）