記者吳柏緯／特稿 耗時一個月，經歷八次的全院審查會，考試委員終於將關乎年金改革的「公務人員退休撫卹法草案」審查完竣。結果不令人意外，外界關注的關鍵條文幾乎全部翻盤並放寬，考委說他們不反對改革的聲音言猶在耳，但實際結果卻恐怕成為改革過程的另一個絆腳石。 公務人員退休撫卹法草案版本比較 考委說他們不反對改革的聲音言猶在耳，但實際結果卻恐怕成為改革過程的另一個絆腳石。圖為考試院全院審查會。（資料照） 銓敘部提出「公務人員退休撫卹法草案」時，曾被質疑版本與年改會版本過於相似，是為蔡政府的年改政策背書，然而，銓敘部頂住壓力，展現配合改革意志。 相較起來，考試院原應負責讓全國公務人員退休撫卹的財務穩定與安全，面對年金收支赤字、面臨破產的危機，考試委員審查會卻沒有拿出改革應有的魄力，從年金採計基準、遺屬年金請領資格到外界關注的所得替代率上限，不斷大開方便之門，明顯放水放寬，也等於放任公務員退撫年金的財務壓力及危機持續更久。 與會人士透露，審查會中，沒有真正去討論年金的財務危機與平衡數據，多數考委幾乎是討價還價的、執意要提出更寬鬆的版本。最後上限調整為八十％，並分十年逐步調降為七十％的方案在表決大戰中勝出。 據悉，審查會廿二位出席者中，僅有考試委員陳慈陽、考選部長蔡宗珍、保訓會主委郭芳煜與銓敘部長周弘憲投下反對票，另有兩人棄權，其餘十六名委員都支持放寬的方案。 政府推動年金改革，並非要造成職業間的對立，而是要解決國家財政困難，讓年金能夠永續發展，然而負責審查的考試委員，沒有這樣的認知與使命感，更似充滿對不願放棄既得利益者的妥協與附和，不但無助於改革，反而讓外界更清楚看到是誰在反改革！

  公投法修正是程序問題，無關修憲，也不改變台灣政治現狀，與統獨、正名、制憲等敏感政治問題無關。圖／民報資料庫，左：蘇嘉全，右：蔡同榮   人民公投行使直接民權，是現代民主政治不可或缺的重要組成因素。可以說，沒有公民投票決定國家政策的程序正義，這個國家就不是真正健全的民主國度。以此論之，台灣民主還殘缺不全。 蔡公投的長跑 我和蔡同榮頗有淵源，卻也無緣。他每天長跑3千公尺，我1百公尺都跑不動。不過，我們曾比伏地挺身，我贏他輸。今天回想起來，還滿懷念的。 1960年代後期，他在南加州大學、我在加州大學（河邊）念政治學博士。我老婆（月琴）在南加大念圖書館碩士。我們就住在南加大附近。我因而和蔡同榮、張燦鍙認識。他們搞台獨，要我加入，我支持但沒加入。 1970年代初，我們拿到博士，他去紐約、我來澳洲教書，就沒再聯絡。1990年代，他回國參政，為他一生信念的公民投票奮鬥，我偶而回國客座，和他有接觸。他多次鼓勵我回去一同打拼，我有自知之明，無能為力，不敢跳入政治漩渦。 他為台灣公投打拼、衝闖，長跑、遊行、絕食靜坐，像台灣牛，鍥而不捨，被稱為「蔡公投」。一搞13年。2003年11月27日，立院要通過政黨妥協的「鳥籠公投法」，民進黨臨時提案撤銷蔡同榮包括國土範圍等改變主權現狀相關條文的公投法案，他被迫接受黨的決定，投票時被國民黨立委消遣、吶喊，「蔡公投，我們支持你！蔡公投，你要硬起來！」，連院長王金平都抱不平，叫「不要干擾蔡委員的投票」。 那個尷尬情景，充分彰顯了蔡同榮一生為台灣公投奮鬥成功與失敗的悲情命運。真是情何以堪。 非改不可的「鳥籠公投法」 後來通過的「鳥籠公投法」，規定：全國公投的第一階段提案門檻為前次總統選舉人總數千分之五，連署門檻則為百分之五，最終投票人數則須達到全國投票權人總數1/2，且有效票超過1/2以上同意後，公投才能通過。這是高難度的「雙二一門檻」，是窒礙難行的反公投的公投法。 到2017年，14年來，人家瑞士已經順利舉行過幾百次的公投了，台灣只舉行過6次，而且都因投票人數未達50%門檻而遭到否決。在在證實這部「鳥籠公投法」是反民主程序正義的反公投法。 2016年總統大選前，小英領導民進黨打選戰，信誓旦旦，承諾修改「鳥籠公投法」是選後執政的優先法案。 先有真正民主程序正義的公投法，再讓台灣人民經過深思熟慮、嚴謹周全的程序運作，公投決定重大國政大策，小的如年金改革、一例一休、婚姻平等，大的如正名制憲、以台灣之名入聯（UN），都經過此公投程序由人民決定，絕對是根本解決目前台灣面臨的重重國難困境的最佳途徑。 還有，公投法修正是程序問題，無關修憲，也不改變台灣政治現狀，與統獨、正名、制憲等重大實質敏感政治問題無關，中國沒有理由借題發揮，興風作浪，美國也沒有理由說三道四，說台灣在製造麻煩。 去年大選大勝後，劍及履及，還沒上台，在民進黨主導下，立法院內政委員會12月15日經過12小時審查，初審通過《公民投票法》修正草案。 食言而肥 修法的重點降低公投門檻，包括：1. 降低提案門檻，由最近一次總統選舉人總數千分之5（約9.4萬人）降到萬分之1（約1800人）； 2. 降低連署門檻，從原本百分之5（約94萬）降為百分之1.5（約28萬）；3.  降低投票通過門檻，由原先的「雙二一門檻」改為「同意票多於不同意票，且同意票超過投票權人總額1/4」；3. 降低公民投票年齡，由20歲下修至18歲。目前選舉投票年齡仍是20歲，也應修憲降低到18歲。 不過，「領土變更案之複決」及「兩岸政治協議公投」，不適用於此次修正後的公投法門檻。這很奇怪，此條款，是否需要，值得商榷。 不可思議的是，2016年12月到今天1年3個月了，該公投法修正草案初審通過後躺在立院法案倉庫裡，快要成漸凍人了。小英不下令，民進黨立委也死人一樣，一動也不動。 去年11月，我回國見蘇嘉全院長，第1句話問「為何不特赦阿扁？」，第2句話就是「為什麼不通過修正的公投法？」我說了一大堆理由為什麼需要盡快通過，蘇院長都點頭贊同，也答應要優先處理。 但是，半年又過去了，不僅不見人下來，連樓梯聲都沒再聽到。真不知道，絕對多數的68位民進黨立委，在蘇大院長領導下在作蝦米（什麼）。更不知道，小英總統要作蝦米，要怎麼把台灣帶到自由民主主權獨立的正常國家現狀。 太陽花學運剛3週年，馬英九的末代行政院長張善政都看不下去，勸說，他認同學運「只要民意、不要黨意」的訴求，呼籲民主政治不應被政客操弄議題，民眾要自覺參與公共政策平台。他呼籲小英政府應盡快修正公投法降低門檻，效法瑞士用公投討論公共政策。 小英總統要兌現諾言 不僅我這個「老綠男」，人家「老藍男」都說了話，小英還不理人，不動如山，真讓人氣急、氣結。老友蔡公投去世3年了，地下有知，必也很難瞑目，真想起死回生，再上街頭，示威快跑，逼迫小英總統兌現諾言吧！ 5月，回國開會，再見蘇院長，我還是要問，「為什麼不審議通過公投法？」（2017.03.22）

  客委會主委李永得遭警攔查，發生爭議，警方公布秘錄畫面，還原事件經過。惟警察對公共活動或公共場所進行攝影蒐證，限於「有事實足認對公共安全或秩序有危害之虞」或「為維護治安之必要」（警察職權行使法第九、十條），則警員身掛秘錄器側錄蒐證的法源何在？縱有法源，警察也應於法定必要範圍內利用蒐證資料，且須符合蒐證目的；蒐證資料無助於完成任務者，應銷毀（同法第十七、十八條）。準此，秘錄器攝影紀錄，除非法有明文，原則上禁止揭露。 或許，警方在此會主張係屬「於公開場所或公開活動中所蒐集、處理或利用之未與其他個人資料結合之影音資料」，並未違法（個人資料保護法第五十一條第一項第二款），但隨著新聞報導，該攝影紀錄顯然已與特定人個資結合，事後擅自公開，屬蒐證目的外之利用，當然違法！ 除本件外，亦見警方在南港女模命案中洩漏案情、查獲應召站將嫖客名冊供記者翻攝，顯然欠缺人權意識及法治觀念。因此，修改僅以檢察官作為偵查主體之現行法制，賦予警察「微罪處分權」，使其成為「雙偵查主體」之一，雖已列入司改國是會議議程，仍非所宜！ （作者為執業律師、民間司法改革基金會執行委員）

  警察攔查穿拖鞋的李永得，雖說我寧願相信那些員警是真的認不得客委會主委，不然也該早知會引起爭議。但我也要說，李主委的「警察國家」說法，與其說是官威大，不如說是普遍反映綠營支持者對黨國體制軍警長久不信任的情緒反彈！ 縱使小英前隨扈嫁綠營民代、蘇嘉全跟簡余晏等綠營人士配偶也是警察，即使政黨輪替三次、號稱軍警國家化了，但軍警間還是挺藍大大地多於挺綠！光看最近反年金改革、網路上跟本土派大打各議題筆戰的退休軍警誇張比例就知端倪。 相對於歐美，台灣軍警政黨傾向還是非常偏頗！學長姊跟學弟妹制，更是此歪風難改主因之一。筆者的舊識學生等，不少也是軍警！從蔣經國到綠營首長的隨扈都有，但幾乎都是挺藍挺橘、痛恨綠營的本省人！ 還有近年軍警對挺太陽花等學運參與者、二二八白恐文件收藏者、拿國旗反陳雲林抗議者等不友善，但對愛國同心會、統促黨等團體輕放。 我也常看到員警攔查，輕放汽車飆車族跟騎車沒戴安全帽者，卻盡查落單的騎機車穿著短裙短褲年輕辣妹！軍警舊識也透露，有不肖同仁假借攔查去認識女孩！ 家父騎車都戴安全帽、畢生至死都未闖過紅燈跟違規，服裝也比我端正，卻因長相凶惡，常被盤查；反倒是服裝隨便、不敢說沒違規過的我，總被警察放過！當警方教官及將領的友人也說，必要時，可報上他們的名字解圍，只是我至今未敢耍此特權！ 這些即使是少數員警行為，但也代表存在某種程度的主觀攔查標準，更加深軍警跟本土派間的隔閡了。 把這種不信任，扯到李永得耍官威，只是模糊了焦點，並未解決問題！ （作者為翻譯、美語教師 ）

  台灣怪現象：「相信假的，不相信真的。」 譬如，接到詐騙集團的電話就深信不疑，非要送錢給假檢察官不可；真警察出面戳破騙局，被害人反倒不信。 台灣另一個怪現象：「不尊敬真的，但崇拜假的。」 譬如，開戰鬥機的飛官拿命相搏，這是真英雄。拍電影的偶像作戲套招，只是假英雄。 然而，被立委問到誰比較帥氣時，真英雄只不過答一句：我比較帥。大家卻不知在激動什麼，罵了好幾天。 台灣第三個怪現象：「相信想像，不相信跡證。」 三一九槍擊案，案發第八天，檢警公布可疑對象的影像。 第九天，民眾檢舉此人是陳義雄。 第十一天，陳義雄溺死在台南安平港，身上纏繞著生前常用的魚網。 陳義雄捕魚向來穿潛水衣和潛水鞋，死時卻穿外出服和球鞋。安平港邊的魚不適合食用，捕了也不能吃。陳義雄顯然不是去捕魚。 陳義雄死得離奇，姊夫也質疑死因，家屬反應卻是「就讓他靜靜的回去」，並將遺體火化。這一燒，再也無屍可驗。 陳義雄花了四萬五千元，委託姊夫幫他買來一把改造手槍，並拜託姊夫：「萬一我出事，麻煩照顧我老婆。」宛如交代遺言。 影像公布後，陳義雄被人認出，當天他就修掉鬢角，還費事燒掉外套。他被親人問急了，只好回答「事情我做的，我自己會處理」。 做了什麼事？打算怎麼處理？ 二○○四年三月廿九日，影像公布的第四天，陳義雄溺斃。 跡證顯示，陳義雄是槍擊扁呂的凶嫌，因畏罪而自殺，但藍營無法接受，各種想像出爐，極其光怪陸離。 陳義雄浮屍於三二九，這一天起，台灣誕生了「信者恆信，不信者恆不信」的名詞，撕裂社會，迄未復元。（莊榮宏）

文／兩個太陽的台灣編輯部 民視新董座郭倍宏，高調在228事件70週年的當天，開播台灣學堂。 儘管只是上午跟下午的冷門時段，內容卻是台灣空白了半世紀以上的台灣主體性教育。 包括屬於台灣這塊土地的歷史、文化、哲學，以及最讓北京感到刺眼不開心的憲法學及建國學。 開播還不到一個月，收視率也不盡理想，絕大部分台灣人根本不知道這些節目，北京已經無所不用其極出手了。 台灣內部的統派勢力也積極配合，恐嚇民視股東及電視廣告商了，甚至警告民進黨高層。 郭倍宏，何許人也，他會被打倒嗎？台灣人會眼睜睜看著他被打倒嗎？27年前的故事，值得在此推薦給大家！ 郭倍宏，台南人，海外留學生，留學前甚至曾經無知的加入國民黨。在美國參與台灣獨立建國運動，被國民黨列入禁止回台的黑名單。 27年前，1989年的三合一選舉，海外黑名單前仆後繼闖關返台，他也是其中一位，國民黨為他下了12道通緝令，懸賞獎金追加到220萬，比施明德當年美麗島的獎金100萬還多。 郭倍宏不只偷渡成功、還成功在公開預告參與造勢活動後，在重重警力下登台，並且成功以鋪天蓋地的黑名單面具退場。 接著，成功出席民進黨的全代會，在警察身後開心留影，最後全身而退，再次成功偷渡出境。   郭倍宏氣炸郝柏村的照片 故事太精彩，外媒大舉報導。如果你知道當時的過程，你就會了解，郭倍宏是勇者，當年現場眾多不畏國民黨大軍壓境的台灣覺醒者，更是令人感動的勇敢台灣人。   這個真實故事是這樣：1989年4月，鄭南榕自焚後，郭倍宏想盡辦法偷渡回台，為了繼續鄭南榕的志業。 他偷渡回到台灣，然後高調宣布。國民黨內震怒不斷，透過軍情系統搜捕，參謀總長郝柏村發出12張通緝令，懸賞破記錄的金額220萬元，出動大批軍警全台追捕。 行政院長李煥，祭出首謀叛亂犯將處無期徒刑或死刑，而且所有警察人手一張郭倍宏照片。 郭倍宏「囂張」的預先在三天公佈自己的行程。但是，國民黨動員全台軍警搜捕、包圍之下，郭倍宏還是如期在1989年11月22日，出現在台北縣中和體育場的選舉造勢晚會。 當晚，郭倍宏發表演講，公開喊出：「推翻國民黨，建立新國家！」台下數萬觀眾，群情激昂。 贏得這樣一個壯觀的場面絕非易事，郭倍宏經歷了一個有驚無險的戲劇化場面。 當天下午，騎摩托車帶郭倍宏去造勢大會的朋友，太緊張而頻頻迷路，下午五點多誤闖會場附近的一間學校。 那個學校整個大操場，滿山滿谷都坐滿了軍警，兩人差點沒嚇昏。但是，軍警大軍卻沒人注意他們。 怎麼想，也不會想到，郭倍宏竟會就在眼前，並且讓他們倆大模大樣地，在眼前180度廻轉，最後，在驚魂未定之際抵達造勢大會現場！ 在郭倍宏激昂的演講之後，現場燈光突然熄滅，數以千計的現場群眾，一起戴上寫著「黑名單」的面具，掩護郭倍宏突圍。   1989年，一群勇敢的台灣人！ 在萬眾「一面」的激情中，郭倍宏戴著跟大家一樣的面具，換掉了演講時的服裝，逃出被上萬軍警團團圍住的會場。   離開造勢大會舞台，郭倍宏隨即取下面具，在兩位貼身同志的護衞下，化身為普通的路人甲，走出會場，企圖搭公車離開。 但是，車行如牛步，原來警察擴大包圍圈，在前方各路口攔截每輛通過的車，展開滴水不漏的檢查。 機警的他們，從車速察覺到狀況不對，當機立斷，變更計劃，下車重新走回會場，當晚留宿會場大馬路旁友人車後座，直到第二天早晨才撒退。 更讓國民黨顔面盡失的，是郭倍宏又演出了更瀟灑的一幕。在逃亡的過程中，他居然找到一個機會，大膽地站在幾個警察身後，微笑著跟警察們拍了一張合影。 還故意提供照片給報社，讓一直信誓旦旦表示掌握他行蹤，只是暫時不逮捕他的台灣警界高層滿臉豆花（台語：很尷尬，無地自容）。 幾天之後，郭倍宏偷渡回到美國洛杉磯，召開記者會，引起國際媒體競相報導，美聯社把旋風般來去無蹤影的郭倍宏譽為「蝙蝠俠」（西方電影中的英雄），日本NHK則稱他為「忍者」。 https://buzzorange.com/2016/01/12/cool-election/ 全員戴上「黑名單」面具，就為了掩護一人… 台灣史上最酷造勢晚會 1989年冬的那一夜！

么壽的國民黨 http://news.ltn.com.tw/news/life/paper/283729 http://e-info.org.tw/node/41429 http://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/2013100

只有擁有中華人民共和國國籍的人才是中國人。我們定義美國人、日本人、印度人，都是用這個標準，這也是普世的標準，中國人不應例外。凡是企圖以種族、語言、歷史背景、或個人認同等另類標準來界定中國人的，是極端愚昧無知的，是違背普世標準的。  台灣人中，除了極少數偷偷擁有中國護照的雙重國籍者，都不是中國人。     記住：「中華民國」不是中國  只有實際統治13億中國人民的政府才是中國政府。「中華民國政府」沒有統治13億中國人民的事實，所以這個政府不是中國政府，不能代表中國。   記住：「一中」指的就是中華人民共和國  中國國民黨主張「一中」，所以這個黨本身就是一個屬於中華人民共和國的人民團體。至少，國民黨人的潛意識是如此認同的。  台灣有人說「一中」就是中華民國。那些人頭殼漏油，我們不必理會。   記住：中華就是中國  英文都是 China，音譯就是支那。Chinese 是這個字的所有格 ，意思是指一切屬於中國的東西。所以，稱呼台灣為中華台北 Chinese Taipei ，卻又硬掰說台灣不是中國的一部份，是十分可笑的，否則他的英文要補考。  這就好比說 Taiwan 是台灣，Taiwanese 也是台灣。你不可以說 Taiwan是台灣，然後又說 Taiwanese 是另外一個地區或國家。這是個非常簡單的道理，可偏偏還是有人搞不懂。  Japan 是日本，Japanese 也是日本；Korea 是韓國，Korean 也是韓國；Germany 是德國，German 也是德國。  少數的例外是， France 是法國，french fry 卻變成炸薯條。China是中國，china 卻變成碗盤。最慘的是土耳其， turkey 變成感恩節大餐的火雞。還好，台灣沒有這個問題。   至於中餐、中文、中藥、中醫、國畫、國樂等名稱狹義的說都是漢民族的東西，中國稱他們有漢滿蒙回藏苗，漢人並不等於中國。不過，上面這些名稱大家都用慣了，相沿成習，只要說話的人沒有刻意的弦外之音，台灣人也無需太過計較。好比人們說「台語」「台灣話」一樣，台灣其實還有客家話、華語、以及原住民的語言。稱福佬話或河洛話為「台語」或「台灣話」是大家習慣了的，大家接受就好。  重點是你不會因為說「中國話」就變成「中國人」。你也不會因為說幾句「美國話」就變成「美國人」。你更不會因為吃了一頓印度大餐就變成了印度人。所以，台灣人可以儘管放心說「北京話」，只要你喜歡，今兒個、明兒個、昨兒個、貓兒、狗兒... 只要你別閃了舌頭，說吧！說吧！只要你喜歡，北京的烤鴨、四川麻婆的豆腐、... 除了貴州的狗肉，吃吧吃吧，保證你吃得再多，你也不會變成中國人。     台灣就是台灣，台北是台灣的台北 Taiwanese Taipei，不是中國的台北。台灣不是中國的一部份，台灣人不是中國人。中國不爽？screw 'em！  END

1908 年，在完成對台灣的林野調查後，日本總督府隨即根據 1895 年公布的「官有林野取締規則」將清國時期原本徵收少許稅金即可開採的嘉義、林杞埔、斗六一帶共 15000 甲竹林地收歸為「官有林」，委託三菱株式會社設立造紙廠，以當地盛產的竹子做為原料，並嚴禁農民自行進入採伐。 世代依靠竹林維生的當地居民們，生活陷入困境。在與日本警察有恩怨的占卜師劉乾與農人林啟禎以宗教號召下，1912年3月23日清晨五時許，率十餘名當地佃農攻入頂林派出所，殺死兩名日本警察及一名臺人巡查捕，數日後被捕。最終有八人被判處死刑。 之後居民不斷陳情，總督府卻相應不理，十餘年後居民發起更大規模包含抗稅、罷課、保正及甲長拒絕執行勤務、示威遊行、請願等手段的抗爭行動，終於官方做出讓步，釋出十分之一的土地作為公地。 結果二戰後，這些土地又全部被中華民國「收歸國有」至今。 參考資料： 【專文】竹林事件／日治時期第一起農民抗暴事件 http://www.peoplenews.tw/news/1101cd04-506b-4177-893e-ff8e7ad94aba 劉乾、林啟禎誓約起義抗暴，不料不戰自潰，史稱「林圯埔事件」 http://cn.rti.org.tw/taiwan/TaiwanHistory.aspx?id=248&Month=3 附圖為 1912 年 3 月 27 日的臺灣日日新報，對於日本警察被殺害的細節做出了相當詳盡的描述。 歡迎加入Facebook台灣回憶探險團，一起來一場回憶探險吧！

  二○○七中秋前夕，我因寫生返北。曬得黝黑，風塵僕僕，提著畫具，在承德路從統聯巴士下車。沒走幾步，三個警察包夾了我，凶巴巴地問我從哪裡「上岸」，要我出示身分證。我並未隨身攜帶身分證，警察凶狠地要我跟他們回分局。幸好教授證留在皮夾，警察態度才趨於緩和。 然而我在彼時覺得受到莫大屈辱，尤其那些同車乘客對我投以鄙視、不屑的眼光時，我很能體會李永得的感受和心情。這絕非那些無同理心而瞎掰說風涼話的網友們，以及一些仇視民進黨官員而見縫插針的黨國孤臣孽子們所能領略的。 見縫插針的說詞是李永得的一句「警察國家」，沸沸揚揚。「警察國家」始作俑者絕非民進黨，自一九四九年到晚近，警察國家「曾經」或「一直」是不可否認的事實。前幾年，警察都敢於「青天白日」之下，公然折斷「青天白日滿地紅」的國旗，三一八對學生施以致命棒擊。請問這不是警察國家，那什麼才叫警察國家？盤根錯節，重重簾幕密遮燈的警政系統，豈是那突然執政，又優柔寡斷的民進黨人管得動的！ 本文無意責怪辛苦的基層警察，只是要呼籲依法行政或行動時，請同步維護國人的人權、尊嚴和自由。 從李永得和本人的巧遇（前者穿夾腳拖；後者膚色黑而被攔查），吾人還要正視「族群成見」（racial stereotypes）在台灣社會並未消除。大中原至上意識者之外，許多土生土長的台灣人，其內心一樣歧視凡「屬於台灣」的種種。在這些嚴重欠缺人文素養、歷史意識和邏輯思維者的心目中，有台味者，必屬低三下四之流。 此先入為主的模式化思維，輕率融入警界人士判斷是非善惡的依據，偏見滲入教戰守則。懇請人民保母們，記得「人不可貌相」、「身上無衣被人欺」的古訓。籲請警大或警專加開人文、台灣認同、藝術和邏輯課程。 （作者為前師大美術系教授）

圖為蔡英文總統21日南下高雄左營海軍基地，參加敦睦遠航訓練支隊啟航，主持潛艦國造簽約儀式並登上磐石軍艦與潛艦參觀。（資料照，記者張忠義攝） 如果詢問台灣公民，蔡英文總統上任後最一板一眼的國家發展政策是什麼？普遍意見恐怕會認為非「國防自主」莫屬。軍事領域，並不是蔡總統過去養成教育、工作經驗、社會歷練的強項，甚至可能是最陌生的一塊，為什麼反而可以比較讓外界不願多所置喙？這應該是滿有趣的思考話題。 台灣的民選總統有兩個角色，一是國家元首，二是三軍統帥。前者受限於憲政體制，既非總統制、也非內閣制，權責問題始終未能透過憲政改革徹底釐清；這種制度性缺陷，造成每位原本在野時大力詬病現任者的政治菁英，一旦進入此一雙頭馬車的政府體制，幾乎都會幹出他們過去眼中最睥睨的相同行為，這是權力邏輯使然，從而也嚴重影響施政的效能。但後者則不然，這是軍令如山的一元領導，如臂使指之下，幹得好不好，自己負責，無從推諉，沒有模糊空間；以台灣的國家處境，更有不可失敗的壓力。 體制因素影響之下，每位三軍統帥的治軍方式與國防政策，必然個人色彩清楚鮮明。以前任馬英九為例，他一向主張兩岸和平是建立在政治和解之上，軍人與軍事，從來就不是自認為很懂的他之優先順位。現在的蔡總統則不同，在軍中跌到谷底的士氣下，接掌重擔，只要確立提振軍心的信念，有關國防戰略的擬定，必然就會虛心廣聽各級將領的建議，放手讓各軍種呈報願景；再基於領頭錨定、抓大放小的治理原則使然，帶動的是整個系統的復興，不是幾個人在台上唱獨腳戲，或是綑綁於既有組織不得伸展，於是不僅氣象不一樣，甚至幹得比前任統帥更稱職。 相對來說，文人系統的弱勢又該如何解決？前面提到有關憲政體制的問題，除非修憲、制憲，已是現狀，在這種情況下，我國的政府治理必須從時空背景、領袖特質、政策節奏、團隊成分等幾個關鍵要素加以分析，再來慎重選擇出最適切的治國途徑，才有助於達成福國利民的目標。 從這個角度，我們必須誠懇提醒政府當局，台灣當前的政經環境，並不是一九三○年代美國華爾街爆發股災，引發全球性經濟大衰退，美國失業率竄升到二十五％，因此亟需「救世主」的時代；當年的美國民眾容忍部分獨裁，同意政府階段性地採取更多的管制和干預，以期把國家從失速的墜落中給拯救出來，這種需要，在今天的全球政經局面中，早不復見。 即使在那個背景下，能夠操作如此施政模式的，也必得要仰賴強勢的領導風格。這種人通常是極為高明的演說家，樂於不厭其煩地對外說服，勇於化解歧見，例如羅斯福總統被統計任上開過九九八次記者會，他在三月四日上任，三月八日就與新聞界見面，面對一百多名白宮記者，全場不看文稿，即問即答，他向全美放送的「爐邊談話」，也無不以堅定的言談，表現出完全的自信。連當時的英國駐美大使都打報告給他們的外交大臣說：這個人充滿活力，能果斷處理國家的問題，恢復了美國人的信心。 這種領袖特質，不是只有口才而已，還得表現在明快的政策節奏上。再以羅斯福為例，他上任才第七天，就提出重建政府信用法案，以取得縮減老兵撫卹，降低政府工資十五％的授權。兩天後，更出面向全美民眾闡述政府針對銀行危機準備採取的處理措施。短短百日之間，他所提出橫跨金融、財政、公共工程、農業等一系列的法案，竟然得到國會幾近全部買單，可見他的手腕與威力。至於其執政團隊，當然要迅即動員，不能延宕決策，一名副部長只因與其政策路線相左，有所遲疑，不久就請他走路。在這樣的力度下，才得以構成「新政」實施的配套，那麼，台灣今天有沒有類似的條件？ 德國總理梅克爾是當代卓越的領袖，其「新社會市場經濟」諸多概念引人共鳴。她認為，政府需要爭取更大的自由，讓大家都能放手去做該做的事。要創造就業、成長，就必須打開窗戶，讓空氣自由流通。國家，要確保全體有機會參加競賽，而不是用保護主義的心態，限制大家的機會。她也一針見血指出，企業的營收，有六％要花在應付種種官僚規定上，政府應該把錢用在培養年輕人身上，而不是發展出更多新的管理規定。這些務實的見識，既理性且溫暖，更加值得奮發圖強中的台灣參考。

  不是「同胞」，沒有什麼「血濃於水」這種東西。中國人恨日本人，但是他們更恨台灣人，1800枚導彈瞄準台灣說明了一切。(參考【蘋果日報】)  你可能很喜歡到中國旅遊，你可能很喜歡看中國的連續劇，你可能會認為中國人與我們「同文同種」，寇老今天不談這些。只是想提醒你，千萬不要糊塗，不要忘記，中國是我們的敵人。1800枚導彈中的任何一枚擊中台灣，它的殺傷力都會超過台南維冠金龍大樓的災難，更會遠遠超過八仙樂園派對粉塵爆那場浩劫。中國如果瘋狂發射，不論愛國者飛彈如何攔截，恐怕仍難免會有漏網之魚，小林村活埋了398人，比起中國的導彈所能殺死的人數恐怕仍是微小的。  中國人並沒有對世界上其他任何一個國家這樣做，世界上也沒有任何其他國家對台灣這樣做。中國，偏偏就是中國，又獨獨針對他們口口聲聲所謂的「同胞」。這麼不共戴天，究竟是什麼血海深仇？他們願意束緊人民的褲帶花費巨資準備對台灣人大開殺戒，中國人對台灣人如此相煎何太急的「心路歷程」是什麼？  中國人的悲哀一言以蔽之，就是內鬥內行外鬥外行，所謂的牛欄裡鬥母牛。中國人的本性就是對外人尚能容忍，對「自己人」則毫不遲疑毫不憐憫。中國幾千年的歷史中，除了一次對付蒙古人一次對付女真人，其他所有的戰亂，殺人盈城殺人盈野，基本上都是「中國人殺中國人」。這1800枚導彈就是集五千年中華殺人文化之大成。   中國人驕傲了幾千年，到了18世紀西方文化入侵才突然醒悟到自己的落後與低劣。中國人自尊心嚴重受創，而在列強中最難以容忍的是日本。因為同樣是黃皮膚黑頭髮，日本人的成功強烈襯托出中國人的差勁，中國人的仇日情結就是這樣造成的。到了廿世紀，中國人更發現同樣是漢人為主的地區台灣與香港竟然又比中國進步，中國人又崩潰了。斯可忍孰不可忍，香港被「回歸」以後，台灣自然就成了他們的眼中釘。中國布署了千餘枚導彈，就是擺明了寧可「核平」台灣，也不能容許台灣獨立。  日本發生福島核災，台灣人踴躍捐獻，日本人謝了 6年還在阿里嘎都不停。中國發生汶川地震，台灣人不但捐錢，更有人組團前往救災，結果只是肉包子打狗。至於台灣發生地震，中國人興奮的喊著「壓死台獨」。中國還對外宣稱，所有外國的捐款必須捐給中國，因為台灣是中國的一部分。  民進黨執政以後，中國的統戰變本加厲。陸客減少了，導彈增加了，他們打壓台灣參與國際組織和活動，抄台灣的邦交國，搞航母繞台，甚至恐嚇阻撓台灣布署薩德防禦系統，可謂無所不用其極。   台灣人不論在家或在外，不論上班或休假，不論吃飯或睡覺都一定要記得，中國是我們的敵人，而且是最不共戴天、最兇殘野蠻沒有人性的敵人。東風導彈一周七天，每天24小時對準著你，對準著你的子女、對準著你所心愛的人。對付這種惡鄰，台灣不能沉默，必須發聲，必須獨立建國。  END

【九二共識與中客不來恐成外銷連七紅主因？】 經濟部2017年3月20日公布最新外銷訂單數據，2月外銷訂單337.5億美元、年增22.0％，連續7個月正成長！ 想到國民黨最愛講要拚經濟，拚經濟拚到負字滿滿，還好意思講633，不知拚到誰的荷包去了？ 看來沒有九二共識、沒有中國團客的入侵，台灣人活得比較好！ ＃執政不能只靠一張嘴 ＃廠廠 外銷訂單連7紅 年增達雙位數 https://goo.gl/HYZ6YJ 經濟部：106年2月外銷訂單統計 https://goo.gl/CEIm2P

    笨湖仙生前寫過數本原著小說，被改編成電影 。主持具有台灣本土風格的政論性節目，迄今仍無人出其右。圖／取自笨湖心聲臉書   笨鳥先飛引領台灣不忘向前行 湖心臥龍企踵國人記得背後看 記得我在北榮杜鵑窩住院期間，是4年來第一次看到台灣番薯台的節目。每天晚上，笨湖仙陪我度過孤寂的漫長時光。感謝他與來賓的力挺與營救 ! 事實上，笨湖仙在2008年還罵我不要臉，應該洗門風謝罪。後來知道了扁案的政治本質，及偵審期間所受到的不公平待遇。他不但多次到鬼地方探視我，也是2015年1月5日獲准保外就醫，第一個在高雄住家迎接我的親朋好友。 笨湖仙在違反票據法未除罪前，曾因經商失敗坐牢多年。那段艱苦歲月，成就他寫出多本獄中小說。我也在無桌無床的日子，趴在地上寫了不少東西。 2006年，笨湖仙與黃光芹在站台時，嗆賭若菊姐當選高雄市長，他們就泳浴愛河。我則為菊姐助選，並成功舉辦愛河牽手，亦只險勝1,100票。 笨湖仙與黃光芹上岸時，他們希望我也實踐諾言，在高雄買房子。所以今天我才成為高雄人的鄰居。 去年9月笨湖仙與曹長青、郭倍宏、彭P等一行來到人文首璽，當時他高大碩壯的身軀，聲如宏鐘。不到2個月，我們再見面，笨湖仙虛弱的身體，需要二人撐扶。 笨湖仙告訴我，他罹患血癌，生命剩不到1年，我簡直不敢置信 ! 那是我們最後一次說話。去年12月27日及今年1月16日再次見面，他在成大醫院加護病房已不能言語。 人生無常，不勝噓唏 ! 笨湖仙是一位令人懷念的著名小說家 、本土劇作家 、名主持人及政治評論家。 笨湖仙生前寫過數本原著小說，被改編成電影 。主持具有台灣本土風格的政論性節目，迄今仍無人出其右。 回想與笨湖仙相關的小說電影、政論性節目，剛好串起台灣草地狀元的故事。 『草地狀元』、『廈門新娘』『驚世媳婦』，『阿扁與阿珍』。 頂著『落山風』，騎著『陰間響馬』，猶如『吹笛人』，『一吹吹到草堆』。 看到『舊情綿綿』的『阿爸的情人』，為了『那根所有權』，大演『台灣豪門爭奪記』。 『黑狗來了，……』，幹罵『三字驚』，最後忍不住說了一句：我『嬲』你 ! 所幸『兄弟有緣』，『天公疼好人』，『台灣CIA』講出『台灣心聲』，讓『台灣起動』，『8100全民起動』。 如今再也看不到『笨湖開講』，聽不到『笨湖心聲』。也無法『台灣call in』、『總統call in』了。 『笨湖NEWS』已成絕響，『笨湖菜市』還會繼續開張 !? 【編者註：本文是陳水扁前總統應邀為金恆煒、曹長青主編的《汪笨湖紀念文集》所撰寫的文章。本刊獲得文集主編的授權，率先刊出，以饗讀者。另，汪笨湖追思會3月26日下午2點在台北市議會禮堂B1舉行，對公眾開放（仁愛路四段507號）。追思會由凱達格蘭基金會等主辦，凱校校長金恆煒致辭，彭文正與曹長青主持。】

他的歌曲，就算不會唱，幾乎每個台灣人都聽過。《雨夜花》、《望春風》、《月夜愁》、《四季紅》都是「台灣歌謠之父」鄧雨賢的作品。 「台灣歌謠之父」鄧雨賢。（圖片：Wikipedia Commons） 鄧雨賢的一生如同流星一般，短暫卻很璀璨！他出生在日本時代桃園龍潭的書香世家，三歲時因為父親工作關係，舉家遷往台北大稻埕。也因為這樣的機緣，道地的客家子弟，日常生活中也接觸到台語。 求學過程堪稱一路順遂，鄧雨賢大學考進台灣總督府台北師範學校（今日台北市立大學），畢業後分發到台北日新公學校（即今台北市立日新國小）教書。 鄧雨賢的個性內向，他把感情全貫注在音樂之中。大學期間，他時常沉醉於音樂演奏之中，他會彈奏鋼琴、小提琴、大提琴等樂器。 教書隔年，他奉父母之命，透過媒妁之言，與妻子鍾有妹結婚。這樣的時間，持續了四年。鄧雨賢實在無法忘懷對音樂的熱愛，他決定放棄穩定的教職，將妻子和兒子留在台灣，24歲那年毅然決然，隻身赴日，他要到日本學音樂。 到了日本，鄧雨賢至東京音樂學院深造，在這裡他不只學習樂器的演奏，也深入研究音樂理論，並且開始學習作曲，鄧雨賢的音樂創作生涯就此展開。 回台灣之後，初試啼聲之作，是以從小長大的大稻埕為主題的「大稻埕行進曲」。     起初鄧雨賢為了生活，曾短暫到台中地方法院擔任通譯官，後來他為了專心創作，再度辭去工作。因緣際會之下，加入古倫美亞唱片公司（日本第一家唱片公司），那一年是1933年，鄧雨賢28歲，他一連創作了《望春風》、《月夜愁》、《雨夜花》和《跳舞時代》等膾炙人口的歌曲。 幾年之內，鄧雨賢大量創作，一首一首的好歌都在這幾年誕生。鄧雨賢被譽為是當時流行歌壇的「四大金剛」，也從流行歌壇跨足為電影配樂。     遺憾的是，第二次世界大戰期間，日本政府在台灣推行「皇民化運動」，要求台灣人全面說日語、更改為日本姓名。 鄧雨賢有了日本名字東田曉雨，他的創作包括《望春風》、《雨夜花》、《月夜愁》等都被強迫改編為日本軍歌。《望春風》改為《大地在召喚》、《雨夜花》改為《榮譽的軍夫》、《月夜愁》則成了《軍夫之妻》。 這麼一改，完全喪失曲子原本的精神，讓鄧雨賢感到非常悲憤，他辭去唱片公司工作，重回學校，遷居新竹，到芎林國小教書。 鬱悶的心情，影響了身體的健康。1944年，鄧雨賢猝逝，過世時只有38歲，學校為他舉行「校葬」告別式。 生命不在長短，而在價值，「台灣歌謠之父」鄧雨賢的生命只有38載，遺留近百首的歌曲，卻持續傳唱到今日...... 鄧雨賢在日本戰敗前過世，接著國民政府來台，台灣進入戒嚴時期之後，鄧雨賢的台語歌曲包括《雨夜花》等竟成了「禁歌」，卻絲毫無損台灣人對鄧雨賢創作的喜愛。 1979年有黨外歌神之稱的邱垂貞先生，因為在「美麗島事件」現場唱了《雨夜花》、《望春風》和《補破網》三首歌曲，坐了黑牢四年半。 「雨夜花雨夜花，受風雨吹落地......」幾乎每個台灣人都能哼上幾句的《雨夜花》，歌詞絲絲入扣地描寫時代背景，也恰好符合台灣人的心聲；《望春風》則獲選為最受歡迎台灣百年老歌的第一名，被認為是最具特色的「台灣調」。 解嚴之後，大家逐漸重新開始認識台灣的文化和藝術。我想起，我的母校「彰化高中」有一座現代化的音樂廳，在1996年落成啟用。當時舉辦票選命名活動，由台灣文學研究社命名的「雨賢館」獲得票選第一名，有別於全台林立的「中山堂」，這是全台灣第一座用台灣人物命名的校園建築。 彰中圖書館主任呂興忠回憶道：「當時命名為『雨賢館』時，有師大畢業的音樂老師，問我『鄧雨賢是誰？』」 位於彰化高中的「雨賢館」，為紀念鄧雨賢先生。（來源：彰化高中網站） 鄧雨賢是誰？他是「台灣的歌謠之父」。鄧雨賢創作的一首首好歌，曾經因為日本皇民化政策被強制改為日本軍歌，曾經因為戒嚴又成了「台灣禁歌」，連作曲者都不敢寫，用「佚名」來取代；儘管如此，直到今日，這些優美的台灣好歌，還是持續地傳唱下去，因為，這是專屬於台灣的好聲音。

近來警察盤查引起熱烈討論，覺得「看一下身分證又不會死」？看一下身分證背後代表什麼意義？看完這個故事，也許你會想得深一點。 ---  「我的身分證呢？」「你有沒有看到我的身分證？」 『阿嬤，你記不記得我是誰？』 「…………………」「我不記得了，我要找我的身分證！」「你不知道，在家裡要是沒有身分證，警察上門臨檢會被抓走的。」 阿茲海默症的侵襲，讓她—我的外婆，認不得親人，僅剩的執念就是找身分證。來不及開口問的是，過去她遭受到多少的監控和煎熬？每當外婆如驚弓之鳥的尋找身分證，身為家屬的我們，心如刀割，又奈何？ ---  以上引用自blog「往事並不如煙」，http://rrn0227.blogspot.tw/2012/07/blog-post.html  白色恐怖時期遭蔣介石無視判決直接裁示槍決的黃溫恭，為戰後路竹第一位牙醫師。遭處決前留下數封感人的遺書給妻子、兒女等人，內容提到無法和妻子共渡一生的抱歉、希望妻子勇敢改嫁追尋幸福...等等。遺書被中華民國政權非法扣押幾十年才被外孫女輾轉發現，妻子卻已罹患阿茲海默症無法理解愛人的話語，只記得要隨身攜帶「身分證」讓警察盤查。 「看一下身分證又不會死」對吧。 很多事情也許看似沒什麼，許多人也樂觀的無條件信賴國家機器，對權力如何不被濫用毫無戒心，而國家機器的權力卻可以及於每一個人- 不管是好人或壞人。走過威權統治、白色恐怖時代，我們對權力如何被行使更該有所警覺，這也是每一個人的責任。 延伸閱讀： 無法送達的遺書：記那些在恐怖年代失落的人 https://goo.gl/48geFG 走過長夜：秋蟬的悲鳴 https://goo.gl/XyOvlX 謊言世界我的真相 https:/ /goo.gl/jjRJCm                  

  機捷通車的效應，再度呈顯鐵道交通的重要性。系統化發展應該是活化地域的交通視野。政府也已開展多項鐵道交通政策。 高鐵、台鐵、城市捷運（或包括機捷）是台灣現已形成的鐵道交通系統。但系統上仍止於平行。高鐵和台鐵（除台北、南港、板橋三站）並非真正的系統化，高鐵與台鐵站距大，確實阻礙了系統性發展。 在高雄之外，台中是最先注意到發展鐵道交通系統的首都外城市。特別為應運縣市合併而形成的大台中市，以「山手線」概念構想的路網連結，描繪了新的地域交通形貌，顯示台灣地方政府的新交通視野，值得期待、鼓勵。 從公路主義發展到鐵道主義，考量到台鐵沉疴的活化、再生、振興，不只是救濟方案，也是交通視野的突破。西岸從北到南，台灣的縱貫在各地域具有樞紐條件；東岸的花東軸線也是。 從北到南，是否可以從五大都市台鐵的縱貫樞紐，形成地域鐵道交通路網，在台北、台中、高雄已發展的捷運系統擴大形成不同地域的鐵道圈？這不只是交通發展的突破，也是台鐵再生的一種。 譬如：在北北基、桃竹苗、中彰投、雲嘉南、高屏，五個不同地域生活圈，除已成中心的台北，新竹、台中、台南、高雄也成為中心。以現有台鐵車站為中心點，將車站及腹地構築為兼具辦公、購物中心、旅館的綜合商業設施，並發展包括捷運、地面電車的鐵道路網，徹底改變地域人口依賴摩托車、自用車的自力救濟現象，並活化舊都心。 台灣的交通建設必須有結構性的改變。這不只是物流，人流的處理問題，也影響到台灣的社會構造。交通問題造成的國民自力救濟與疏離化也將獲得改善。 台鐵困於睡夢中巨獸的沉重，仍見員工只執著於堅持是公務人員的利己主義，反對公司化，未免太過短視。以台鐵的五大樞紐站腹地發展出五個新公司，納入民間資金、募股上市，讓國民也參與。台灣要有許多新視野，這也是一個面向。 地域活化，要從改善交通做起，地域鐵道交通是一個新局面。拯救台鐵，要有新思考、新方向，地域活化才能共榮。地小人稠的台灣，從公路主義轉向鐵道主義的平衡，是一種必要的選擇！ （作者李敏勇，詩人）

看完黃天麟先生投書「兩岸協議監督條例的一中陷阱」，心裡感觸很深！憲法如果不修，台灣恐怕注定會被「一中」的。只是在美國監視之下，解嚴後歷任總統都不敢動憲法的一中架構。蔡英文也一樣，從選前就把「維持現狀」叫得震天價響。然而現狀不就是中華民國？不就是那個領土範圍遠及蒙古的「冒牌中國」嗎？ 好不容易把國民黨推翻了，可是上台的民進黨對於解開台灣的「一中枷鎖」似也不甚在意，甚至甘之如飴。問題是，蔡總統如果不集思廣益、努力設法取得美國諒解後，進行修憲或制憲的百年發展奠基工程，則不管外交國防內政，終將難免治絲益棼。最實際的例證，就像層出不窮的共諜案、洩密案頻頻獲得輕判。那麼，花了百億、千億，買了再多的先進武器，有用嗎？也不敵國內五千共諜吧！ 國家元首應該做重要的事！小英的認真，個人不忍苛責；但是把總統當科長做，多少本末倒置。當總統不是當媽媽，把一家和氣列為首要之務；當總統是要明示、引導、推動國家發展方向！否則民調猛落，萬一四年任滿又被輪替，以國民黨的反民主基因，聯手中國奪權的恆定策略，台灣未來大概完了！那時回首，人民終將問妳：「妳到底做了甚麼？」 （作者現任大專教師，桃園市民）

儘管美國的友台人士強調美中無簽署「第四公報」計畫，我方藍媒藍官仍然窮追不捨，不厭其煩地藉機向美方提問第四公報之可能性，宛如深怕公報議題會從美中談判桌上消失。北京當然希望有第四公報，尤其當美方的「一中政策」明顯向「our one China policy」（註：即不承認中國對台有主權）傾斜之際，能透過公報拉回到沒有「our」（美國）的「一中政策」。連馬英九亦千里迢迢跑到美國，以前總統身分駁斥川普的「新一中政策」。 連馬英九亦千里迢迢跑到美國，以前總統身分駁斥川普的「新一中政策」。（資料照，記者黃耀徵攝） 事有蹊蹺，就在此敏感時刻，「兩岸協議監督條例」突然鹹魚翻生。此案之死灰復燃係由「經民連」所點火，但卻立刻獲得國民黨之積極響應，立即由內政委員會排案，預定本週進入審查。令人好奇的是，國民黨至今沒有提出黨版草案，卻主動排案，其動機絕非單純。 解答這一個謎，其實不難。因民進黨版的「兩岸訂定協議監督條例」徹底接受了「一國兩區」，把「台灣地區與大陸地區人民關係條例」的國家定位奉為圭臬，符合了四月川習會的北京談判策略要求。 若監督條例照民進黨草案通過，立即產生下列後果： 一、因係民進黨政府有效控制之立法院所推動之立法，等於昭告全世界，台灣也認定「台灣是中國的一部分」。北京的「一中原則」將獲世界更多肯定。 二、等於台灣政府否定了川普的「our one China policy」。北京要求美國承認中國對台主權之壓力必大增，亦給台灣的藍官對美國友台人士之策反找到正當理由，足以動搖他們的友台立場。 三、可能因此促成中美的第四公報，步一九七二年上海公報之覆轍。 四、政治上的淪陷必帶來經濟的沉淪。 筆者贊同與中國之任何協議需有監督條例來嚴予規範。但這一條例絕不可落入「一中陷阱」。十餘年之實踐已清楚告訴國人，與中國之結合，只會使台灣邊陲化，相對貧窮化。事實上，與中國之協議亦已夠多了，台灣當今該努力的是聚精於投資台灣與民主之升級，暫時與中國無協議是最好的選擇。 事在人為，筆者建議，或許把「協議監督條例」之「兩岸」改為「我國」，將協議對象分為：一、與友邦、政府之協議，二、與非友邦及政府之協議，各列舉不同程度之監督要求，以解草案之名稱問題。 總之，奉勸也拜託「經民連」先進、時代力量及民進黨的立法諸公，「監督條例」之審查，絕不可輕言「回歸中華民國憲法體制」，務必排除「兩岸」、「地區」、「同屬一中」的陷阱，不然後果必不堪設想。與其草率立法，不如暫時擱置，以免把台灣之將來置於死地。 （作者為國策顧問，曾任第一銀行總經理、董事長）

  2014年台北市長選舉，財力雄厚的連勝文在西區掛上的超大幅看板，成為選戰話題。圖／取自網路 距離下屆直轄市長及縣市長選舉已不到兩年時間，少數黨內競爭勢必激烈的選區，如高雄市丶台南市，已在枱面下開打，例如高雄市街頭已出現有意競選市長的人數百面「看板」，頗有搶占位置先機味道。目前選罷法早已從以往「競選期間」才能宣傳的桎梏解放，根本不再規範任何帶有選舉樣態的宣傳，所以「看板」的設置，是無關選罷法，而是另適用廣告物設置辦法的。但本文目的不在於探討看板本身，而在於其背後「有形無形物質贊助」的合法性。 政治獻金，枱面下比枱面上多 讓我們回溯一個大家印象鮮明的顯例：大約三年前，台北市鑽石地區的西門町某棟大樓，出現一幅巨大的人像看板，即有意競選台北巿長的連家公子連勝文。雖然看板上無任何顯示競選之字，但明眼人都知其意。 由於該大看板甚為醒目，經媒體詢問連勝文陣營，租用該樓面掛招牌需花費多少？連陣營並未正面回應，只說是「朋友贊助」。媒體並不就此打住，再打聽市場行情月租金約80萬元。至此，媒體或民眾除了羨慕連家和朋友「財大氣粗」以外，並沒有人提出任何質疑：這樣的「贊助」合法嗎？ 媒體和民眾沒有質疑，是因為幾十年來，台灣的慣行作法就是這樣，「習慣成自然」，積非成是，以致許多候選人或公職人員「能撈則撈、能混則混」。就筆者數十年採訪各式各樣選舉的經驗，台灣選舉關於「捐助」是相當不透明和不管的。約20年前《選罷法》就訂有「政治獻金」條款，但形式大於實質作用，要不然10億元興票案從何而來？可以大膽地說，枱面下的比枱面上的多得多，「政治獻金」條款聊備一格，規範守法的人而已。先進國家可不一樣，像日本有位高階政客，因不慎接受韓裔婦人一筆數萬日元的獻金，就變成「醜聞」而被逼下台，美國也不遑多讓；相較起來，台灣實是法治的化外之地。 獻金捐贈之外，還有許多「變形」存在。例如連勝文在西門町的大幅招牌月租約80萬元，前後懸掛超過一年，換算金額近一千萬元。不管此「朋友」是個人或公司法人，都已違反《選罷法》的基本規範；如主張「贈與」，則有逃漏贈與税之虞；或主張「無償提供使用」，但在實質上難以規避競選或政治獻金的規範。 更有許多民選公職人員，例如立委或縣市議員，除了聘有公費助理以外，尚有「朋友」聘請支援的助理，或以公司「顧問」之名，派高級轎車及司機服務之，其實都涉及《選罷法》或刑法的「不正利益」。美日的國會議員如果這樣搞，是要被掃地出門或自行辭職的；但在台灣，則如古之齊人，可以大大「驕其妻妾」。可見，台灣的民主制度是建立在虛假廉能的外表上。 或謂，贊助民選公職人員，有助於擴大服務選民的功能。關於這點，某些情形是有可能的，但應公開化、制度化，以避免私相授受之弊。簡單方法就是「數量化」，將種種贊助都納入政治獻金申報的範圍，而不是以「贊助」之名，行不正利益之輸送，否則黑箱中自會衍生許多弊端。最小的例子，數百面競選看板的懸掛，有沒有付「租金」？看板製作誰付的錢？ 陽光法案不陽光，民主法治不法治 台灣政治經過幾十年的努力，現今雖然有所謂「陽光法案」，但沒有實際有效的稽核制度，謂陽光法案能防杜貪凟，無異緣木求魚；而選舉經費的申報，也有很多是「假的」，募款所得和支出總額一模一樣，簡直是天方夜譚。像2000年總統選舉，某候選人申報的競選經費大概只有實際花費的百分之一，一億多和百億元之差，還是照樣「船過水無痕」。這樣的制度除非能有效落實，否則乾脆廢除，省得自欺欺人，教壞囝仔大小。如此也令人慨嘆：為何外國許多良好制度，引進台灣都變了樣，莫非真合了「橘逾淮為枳」？ 台灣的「法治」其實是積弊深重。司法在一般案件還好，但很多實例顯示司法遇到了政治、金錢，真的是會轉彎，而且是大轉彎。古人云：刑不上士大夫，台灣則是刑不上有錢人，不但刑事，民事和行政訴訟也是一樣。台灣的司法信任度只有二、三成，其來有自，不是空穴來風。 走筆至此，令人想起商鞅變法的故事：之前秦國法治敗壞，上下交相賊。商鞅變法第一招，貼出布告，將一根木頭從東門搬到西門，賞金百兩，眾人皆笑騙鬼，獨一人姑且一試，果得賞金百兩，民眾大駭之餘皆信服。從此上者言出必行，行必果。以往民無信不立，一下子轉為民有信則立，風行草偃。台灣司法亦如此，上樑不正下樑歪，惡名之至豈只是一粒老鼠屎就壞了一鍋粥？不要説比歐美，就是連日、韓都差一大截。 以選舉而言，台灣從有地方選舉以來，早期還好，實施十多年就開始出現賄選買票，至今已是「花甲之年」，還丟不掉「買票」的奶嘴。還有不少候選人「不賄選就不會選」，也堪稱世界級的笑話。而選民多視而不見，鄉愿容忍度也是世界一流。所以大家看到連勝文「朋友」長期贊助巨幅廣告，也見怪不怪，並不非議厭惡。職司撥奸發伏的檢警調，沒有一個人想過：這樣子合法嗎？更不會有一人本於職權，採取實際行動調查一下？完全一副「天下本無事，庸人自擾之」的淡定。 如今台灣的選舉和民主制度要上軌道，路尚遙遠，連百萬件的金錢交易刑案，破案率不及萬分之一，其他更細膩的不正利益輸送，充斥滄溟，又何能期望能如先進國家有匡正之道？台灣若無法杜絕賄選歪風，就稱不上是實質的民主國家。國民黨用金錢買來和拳頭控制了幾十年的政權，現在已到窮途末路，除惡務盡，執政黨也不能重蹈覆轍，「勿以惡小而為之」。七十年來第一次真正能當家作主，完全執政，能不戰戰兢兢如履薄冰嗎？ 吳伯雄曾在國民黨大勝之際表示「只能高興一天就好」，結果國民黨上下狂慶了一千多天，而不是一天。小英勝選說要「謙卑、謙卑、再謙卑」，真的上下一心有做到嗎？還是只掛在嘴邊，私底下卻是狂妄忙著「分贓」？心知肚明，果如此，天厭之！