日本首相安倍晉三本週三表示，「台灣是與日本共享價值觀和利害關係的重要夥伴，希望以（自民黨）青年局為核心，好好地加強關係」；他也會「留意」中國加強施壓、反對台灣出席國際組織會議的事。安倍是聽取自民黨青年局長鈴木馨佑報告後，做此發言；鈴木本月中旬來台灣訪問，並會見蔡英文總統等我政府首長。蔡總統會後曾以日文在推特發文，表達「期待台灣與日本的年輕政治家攜手，進一步加深交流」。 安倍的談話，符合事實，也說出台灣與日本兩國人民的共同心聲。台日兩國地理相近，歷史連結，經濟相通，災難相互支援，戰略利害交集，也共享自由民主人權等普世價值。安倍對雙邊關係的期盼，更凸顯了日本政府正以務實的作為，增進和我國的關係。事實上，繼鈴木之後，日本總務副大臣赤間二郎上週末也來訪，出席「多彩日本」活動，強調「日本和台灣是擁有緊密關係的卓越夥伴」。赤間訪台，是一九七二年兩國斷交之後，首次官方往來，他也是來訪的日本最高層級官員。 欺壓我國絕不手軟的中國，立即跳出來「說三道四」，宣稱「堅決反對」赤間的台灣行，並向日本提出抗議。不過，安倍政府對中國無理取鬧，也不客氣地駁斥。內閣官房長官菅義偉強調，日台之間有緊密的經濟關係和人員往來，「是很重要的夥伴」，赤間之行對加強雙方相互理解有重大意義，日本將「繼續推進和台灣的交流」。外務大臣岸田文雄也表示，日本和台灣維持非政府的實質關係，「中國的批判是沒有理由的」。同樣地，日本防衛省智庫最新報告把台灣記載為中華民國，中國抗議且要求不得公布，也遭日方拒絕。 安倍堪稱近年對我國最友好的日本首相。今年元旦起，日本駐我外交機構「交流協會」改為「日本台灣交流協會」。這一改變，不僅有正名的作用，使機構的宗旨及屬性一目了然，更重要的是表明安倍政府正以國家規格對待台灣。正因如此，除了鈴木前來會見我政府首長，赤間也以官方身分來訪。 這一連串動作，有如日本新聞界解讀，安倍已下定決心，提升與台灣的官方關係，今後將不斷試探中國的反應。換言之，以往由媚中、親中、畏中的「中國幫」所把持的外務省，在日中關係常生齟齬的今日，已改弦更張；特別是安倍的胞弟岸信夫擔任外務副大臣，如能良性互動發展，兩國友好關係更上一層樓，大有可為，也符合台日雙方人民的期待。 日本民間對台灣友善，有目共睹。為台灣參與三年後東京奧運正名，就是最具代表性的例子，日本「台灣研究論壇」等友台人士積極奔走，希望促成我國選手堂堂正正以Taiwan 取代不倫不類的Chinese Taipei出賽。同時，台灣社會也對日本友好，展現於老一輩親日、中青代哈日，常令中國官方及其在台灣代言人眼紅而玻璃心碎。 台灣社會對日本的好感，不只表現在文化、消費或時尚，其實也出自安全的務實考量。就在週日一場由台灣國家聯盟主辦的研討會，外交安全專家幾乎異口同聲，強調台灣應與美日建立安全夥伴關係，共同面對中國解放軍擴張。美國政治學者金德芳（June Teufel Dreyer）近日也指出，赤間訪台與我駐美代表高碩泰應邀進入國務院，或顯示美日已協調提升對台灣關係。 相較於日本及美國的友好舉動，蔡英文政府仍自限「維持現狀」而鮮少積極作為。許多國人都在問︰「日本台灣交流協會」正名已三個月，何以我方「亞東關係協會」改名卻仍在行政院走公文，執政黨立委還以「呷緊弄破碗」為之辯解？日本友人為奧運正名熱心行動，何以台灣的體育署長卻冷言冷語回應？ 正名、制憲、加入聯合國，是許多台灣人民對民進黨再度執政的政治外交期盼。國家正常化的這三項重大工程，難度不一，但正名顯然是三者相對較可操之在我者。何況，安倍政府已無懼中國而為日本駐台外交機構正名，民進黨政府卻不知還在拖延什麼？ 要拾回人心與人氣，就請趕快正名吧！

  記者鄒景雯／特稿 中國上回以國安理由，貿然關押台灣公民，是在五年前，今年再度發生ＮＧＯ成員「被失蹤」，兩起案例都是國安部門動的手，在時機上同樣都是中國領導人準備一試拳腳的關鍵時刻，這麼巧合的壞事，不令人側目都難。 二○一二年的那次，在北京的政治行事曆上至少有兩件大事，一是國共兩黨正在如火如荼推動ＥＣＦＡ等各項協議的洽簽，急需營造兩岸緩和氣氛，同時該年十一月中共準備召開十八大，確認習近平出任中共總書記兼中央軍委會主席，更是改朝換代的頭條大事，免不了要確保國內穩定。 結果中國國安部門「維穩」過頭，不顧國台辦正在衝業績，竟在六月逮了台灣前去探親的法輪功學員鍾鼎邦，不僅破了當時總統「兩岸關係六十年最好」的囈語，在輿論壓力下，點名本案成為第八次江陳會的交涉議題，還一舉鬧到國際上去。那年十二月，鍾鼎邦受邀到美國國會聽證會上作證，成了送給習近平接班當選的滿月禮，真是丟了不小的顏面。 這次的李明哲案，爆發在習近平即將在四月初前往美國與新總統川普舉行工作會議前夕，而今年十一月的十九大，尤其是習近平進一步權力布局的重中之重，碰到了這個時間點，台灣官方很明顯在力持低調，不想添任何麻煩，沒想到國安部又露臉了，把台灣公民給抓了。不論這是真笨、假笨，這檔事的後座力，即將考驗各方，最起碼主政的民進黨現在已是欲小不易，否則必然衝擊政權形象；而北京同樣被亂了套，海協會長陳德銘前幾天才放了「一個國家，兩個分治的機構」的調，如今這齣戲要怎麼再唱下去？ 五年前台灣的營救行動，不但是朝野總動員，而且國際特赦組織等團體以及各國主要媒體，均列為積極關切的人權事件，才讓鍾鼎邦在被軟禁了二個月後終於獲釋；至於政黨輪替後的台灣，能給李明哲不如過去的救援規格嗎？既然答案是否定的，那麼中南海豈可小覷這檔事若不小心收拾，最終會鬧到什麼地步！

  圖／CC0 Public Domain 台灣和中國是不是兩國？兩者間亂七八糟的關係，算不算外交關係？ 台灣國會為了制定所謂《兩岸協議監督條例》，碰到本法法律上的抬頭就鬧僵了，長期以來，中國式的「岸來岸去」，再度讓朝野黨派炒翻天，有識之士終於知道，台灣現行這一部惡憲法，自己裝瞎，把頭藏入沙堆，眼裡看到的兩個實際存在的國家，搞成不是個國，中華民國自以為聰明，文字上吃中國豆腐，不承認中國，其實等於不承認自己，以為可以一手遮天，方便日後，兩國變成一國，卻正中老共下懷，成了阻礙台灣進步的惡憲法，所有改革只要碰上核心問題，動不動就是違憲，可見沒有先毀憲，再制新憲，已經不足以使台灣在火焚中重獲新生。 馬英九到美國，選擇在親中的智庫布魯金斯研究所大談統一，唱衰台灣法理台獨，布魯金斯是美國民主黨智庫大本營，對中國一向姑息，許多美國建置派的外交官出身此地，卜睿哲就是其中之一，繼馬的統一論後，洪秀柱也隔海唱和，大言不慚「中華民國憲法規定未來是要統一的」！全世界，國家的憲法，被視為根本大法，但是，也只有這一部惡質憲法，是不經由民意，自己規定要把自己非法佔領的土地送給別國，如果國民黨堅持；依照憲法，中華民國最終必定被中華人民共和國統一，那麼，這一部憲法，根本就不必修了，直接丟到垃圾桶即可，就如同毛澤東在1949年，先把中華民國憲法丟到垃圾桶，自己搞一個臨時憲法，1954年再度制憲，從1954年開始，中國憲法又制定了三次，稱為七五憲法，七八憲法，八二憲法，現行的八二憲法也歷經四次修憲，但是，憲法翻來覆去，總歸一句話，黨法高於一切，中國憲法不管哪一年，哪一部，基本上都是假的，能看不能用，中台兩地，兩部憲法，都是強加於人民身上的衣服，中國必須統一台灣的規定，只是合理化中國對台灣侵略行為，中國憲法自己制來改去，卻以武力恫嚇台灣不可制憲，擔心台灣脫離惡憲法，重獲新生，其心可誅，一部惡憲法主宰台灣人，如同封建時代的指腹聯婚一樣，管制著台灣人的自由選擇，真的何其荒繆。 國民黨若堅持依憲法統一，那麼國民黨應該先向國際法庭提出；確定中華民國擁有台灣主權，就像菲律賓針對中國目前企圖侵入的班哈姆高地，提出主權確定一般，擁有領土主權後，才能產生贈送行為，否則只是空談，目前所謂中華民國憲法規定的領土是1949年前的歷史領土，以國際法論，目前中華民國尚稱合法的領土，只剩金馬周邊島嶼，如果要更認真討論；國際法規定，金馬周邊島嶼，也應屬於大陸棚國家，中華民國也是非法佔領，中國政府其實以一紙文件，就可以隨時向中華民國和平聲討，根本無需動武，但是，老共為何不想要，原因要追溯1950年。 1950年，韓戰爆發，老毛決定暫時從福建撤軍，軍隊北返加入抗美援朝，林彪問老毛說；[我們可以先拿下金馬等島嶼]，老毛說：「拿兩個島有甚麼用，要拿就連台灣一起拿，那兩個島是台灣連接中國臍帶，你把它拿下了，蔣先生就和中國一刀兩斷了。」 老毛只說對了一半，金馬列島說穿了，就是維繫中華民國躺在加護病房的呼吸器而已，呼吸器一但拔除，中華民國就煙飛塵滅了。 洪馬兩人妄議統一，其實是衊於歷史和世界潮流，台灣法理獨立，成為正常國家，能否成功？應該在人民的選擇下進行，才知成敗，中國若有膽識和信心，就應該向國際宣布；移走飛彈，放棄武力犯台，讓台灣人在自由情境下，做一個選擇，如同蘇格蘭人民的公投一般，因為，英國脫歐在即，比較傾向加人歐盟的蘇格蘭，也正準備進行再一次獨立公投，這就是文明國家的本色，中國只會在嘴上叼唸「台灣屬於中國」，中國人民不會覺得自己離開文明，還很遙遠嗎？ 二戰前後，國家和領土的分合，人民無法作主，就以捷克斯洛伐克而言，分分合合好幾次，但是也只有1993年，斯洛伐克從捷克脫離獨立，來自人民本意，公投後，反對獨立的人，和平搬家，回到捷克懷抱，因為出自人民自由意志，所以也最和平。 1918年，奧匈帝國解體，原屬奧匈帝國的捷克和斯洛伐克，獨立出來成為國家，這國家早期稱為波希米亞人地區，但是，靠近德境的蘇台德地區成為麻煩，一戰中的德國是戰敗國，儘管蘇台德地區說德語者超過三百萬人，對於這一地區，戰敗的德國卻無法置喙，此區人民主張公投決定歸處的聲浪，始終被壓制，1918年11月，斯洛伐克逕行以武力併吞該區，結果卻埋下二戰原因。 蘇台德宿命和二戰後台灣很類似，夾在解體的舊奧匈祖國和捷克斯洛伐克新國家之間，說德語的波希米亞人，語言和族群比較傾向普魯士，但是卻兩邊難討好，甚至發生種族歧視，捷克人罵蘇台德人叛國者，1919年2月，不堪被捷克斯洛伐克欺負的蘇台德區說德語者，終於走上街頭，要求民族自決，以公投決定未來，捷克出動軍警鎮壓，造成數百人死傷，被稱為蘇台德地區的228事件。 蘇台德地區的德語住民，在歧視下隱忍近二十年，1933年，納粹崛起，準備為一戰失敗雪恥，1938年，德國以武力壓迫捷克讓出蘇台德地區，以避免戰爭爆發，在國際姑息主義之下，簽訂慕尼黑協議，蘇台德地區回歸德國，1939年，捷克斯洛伐克鬧分裂，對抗納粹武力侵略的心被瓦解，最後終於被德國佔領，捷克斯洛伐克第二次分裂成兩國，一直到二戰結束，捷克斯洛伐克又合併一國，成為實施一黨專政的社會主義國家，納入華沙集團國一員，1968年發生布拉格之春民主運動，一直到柏林圍牆倒塌，東歐民主浪潮下，捷克才成為民主國家，1993年，斯洛伐克才以民主公投，脫離捷克而獨立。 蘇台德地區和捷克斯洛伐克的分分合合，見證了舊時代強權主導，領土和族群分合的歷史，如同捷克的國歌所吟唱著「何處是兒家？」，自己的家，自己掌握，自己選擇，也只有出於人民意志主導的領土分合，才不會再一次留下遺憾，台灣人民所堅持的權利，也不過是最卑微的公投權利而已，就像當年，蘇台德地區，說德語的波希米亞人的吶喊一樣，歷經強權的作弄，捷克做到了，而台灣呢？ 台灣從來沒有被中國統治，所以根本上不具備統一的問題，但是，中華民國政權應死卻未死，這一口氣是當年老毛留下來的，中國政府和台灣藍色人，以統一包裝的大中國思維，說穿了，就是逼迫台灣投降而已，但是老共和藍色人卻忽略了；現在的台灣並不是抗拒統一，而是不能投降，理由很簡單；一但中國奪取台灣，老共就可以進一步擴張領土，台灣海峽和南海全部被納入中國內海，日本生命線一但被掌握，絕對不甘受制於中國，又擔心中國報復日本侵華之仇，亞洲最終還是會陷入戰爭狀態，可見，台灣保持獨立，是避免區域戰爭的唯一條件。 如今，套在台灣人頭上的中國制惡憲法，不只為台灣設定投降死路，而且也為一群反年金改革的考試委員，提供保護傘，並鼓動反對陪審制的司法官員找到著力點，口口聲聲陪審制違憲，或台灣人法律水準不夠，以此抵抗人民取得審判權，讓恐龍法官把持的暗黑司法界，持續黑暗下去，看起來，用中國惡憲法包裝的國民黨黨國體制，是台灣最大的反改革碉堡，如果不能馬上廢除舊憲法，至少應該由國會通過先於凍結，否則，台灣不只改革受挫，恐怕很難獲得新生。

    退休警消人員反對蔡政府年金改革方案，佔據行政院前的中山南路、忠孝東路口癱瘓交通。圖／張良一（資料照）   所謂「退休警消聯盟」昨在忠烈祠丶立法院丶行政院丶考試院等地「遍地開花」陳抗，主訴警消工作高危險性質，對於年金改革應做特殊考量，而在忠烈祠場陳抗時，帶頭的新北市議員林國春居然口出「蔡英文養尊處優，該不該殺？若在以前，早就砍頭了」，鼓動仇恨暴力，令人驚嘆這些陳抗者真的是往年「人民的保姆」嗎？如此一來，不但將自己的形象破壞殆盡，也影響了民眾對警民一家的觀感，反而更糟，對於廣大的警消兄弟們，受池魚之殃，並不公平。 打著「退休警消聯盟」陳抗年金改革的說詞，和以往「軍公教聯盟」一樣：我們不反對年金改革，但要遵守信賴保護原則丶不溯及既往（不但不溯及已退休者，還不溯及現已任職者，只適用於法律公布後新任用者）⋯⋯。如此説來，年金改革還能改什麼東西，「不反對改革」不是空話一堆嗎？以往「不溯及既往」指的是不溯及已退休者，現更得寸進尺不要溯及現在已任職者，適用時間往後延約30年，那年金制度早就破產了，還用得著現在辛苦地改革嗎？或許，此「加碼」訴求是想要拉攏現職者加入陳抗，壯大聲勢，但反而凸顯荒謬性，騙人是三歲小孩嗎？ 陳抗者説是「退休警消聯盟」，但是誰授權他們代表的？而大唱「陸軍軍歌」，此歌對於不必服兵役的警消並不熟悉，令人合理懷疑成員莫非摻雜很多退伍軍士官？（當然，現場也有打著陸官XX期的旗幟或所謂「八百壯士」）果如是，出發點並不只是爭年金福利那麼單純，是否有意識形態傾中而藉機擾亂社會的政治目的？ 另有一項訴求「警消平均年齡只有62歲，退休俸始領年齡提高到65歲，警消就領不到月退俸了」。這個說法太不負責任，2015年國人平均壽命80.2歲，男性也有77歲，何來「警消平均年齡只有62歲」的正式統計？若以不實的統計做為唬弄國人和袍澤的根據，令人不齒。 退休警消到立法院和行政院陳抗，對象不算離譜，但去考試院，則是「狗咬呂洞賓」，因為前總統馬英九所派任的考試院長和考試委員們，立場全部偏向退休軍公教們，所以考試院院會將銓敘部所提公教年改方案推翻，做大幅的放寬，譬如所得替代率，銓敘部的版本是15年降為60％，考試院會用表決一面倒翻案為10年70％，這10％之差，金額何止數千億，但「李來希們」和「退休軍警消們」並不領情，還是大駡袒䕶他們的考試委員們。言下之意，改革是「一塊錢不能減」，誰主張調整，誰就是仇敵。唉！這些藍試委們，如此一來，豈非裡外不是人。 所謂三二九退休警消聯盟的陳抗，帶頭者口出狂言要殺國家元首，過去的「人民保姆」，其中也居然有三線三星剛退休的警政署督察室主任，在退休後就和過去部屬及弟兄們「對幹」，還有「唱軍歌」的退休警消？實令人懷疑純粹性和正當性，給民眾的觀感負面遠大於正面，那以民意為依歸的立法委員，會怎麼想呢？一向以「保國衛民」為己任的軍警，部分人退休後就來個大轉彎，人民能夠接受嗎？

這幾天在街頭，囂張抗議年金改革的退休軍警，佔滿了整個臉書版面，突然在想，這些人年輕職勤的時候，究竟對台灣有什麼貢獻？ 他們今天的「自由」，難道不是他們曾經迫害的民主人士，為他們爭取來的嗎？如果不是民主化、自由化，他們今天敢上街嗎？ 看看他們的行為，想想當年他們是如何對待美麗島事件？是如何構陷美麗島事件的罪狀？ 舉個最簡單的事例，就是這一群人，當年提供美麗島事件的「犯罪證據」是什麼嗎？給大家嗅香一下。 聯合報1980年2月21日報導 這是聯合報1980年2月21日的報導，標題說「罪證十八種」啦。看看內容，真是佩服，不愧是領18%的特殊人種。 看到沒，好不容易列出18種，更是費心湊出280項的「罪證」。請大家睜大眼睛，仔細看了： 木棍180枝，竹棍22枝、火把43枝，破裂的火把6梱，鋼筋4枝，柴油1桶，點火用草紙1捆。（且不說，那些木棍，根本是不明幫派份子用來打遊行人士的） 另外還列出，擴音器8具，大型擴音喇叭5隻，中型7 隻，手提式3隻，麥克風5隻，紅花名條15條，紅色姓名布條26條，三色布彩帶7條，三色布質標誌6枚。 我的老天鵝啊，就靠這些軟不拉幾的「物證」，就可以搞叛亂？是美麗島人士太天真？還是國民黨政權這麼脆弱？ 啥米，還少列了前面的文件部份，好啦，就來看看啦， 通訊冊2本，信函1封，台灣民主運動海外同盟成立宣言，「台灣人民要獨立」刊物5份。 淦，這算是什麼犯罪證據？那些上街的退將都親自本人到千枚飛彈對著台灣的敵國，排坐在「匪偽政權」匪酋的前面，乖乖聆聽指示，這筆帳是要怎麼算呢？

柯建銘自訴馬英九教唆洩密及加重誹謗，北院昨判馬全部無罪。資料照片        楊鵬生／醫生、作家 目前的考試委員、監察委員全部是馬英九提名，考試院和監察院中這些中國國民黨的委員們，不但一點民意基礎也沒有，現在更不計自我形象、不顧社會觀感，公然和民意背道而馳，把黨國餘孽的狐狸尾巴露出來了，凌駕台灣社會主流民意，令人對台灣的民主發展感到憂心忡忡！ 考試院 日前考試院會議，考試院長和考試委員完全不顧民意和無視國是會議結論，把「退休金基底平均數由15年改為10年，再把所得替代率由7成5，15年後遞減到6成，提高為8成，10年後遞減至7成。」考試委員本身就是最大的反改革勢力！ 監察院 監委仉貴美、 劉德勳在3月14日，做《不當黨產處理條例》違憲報告，要提出大法官釋憲，監察院網站獨缺當天的調查報告，做壞事心虛才不敢上網公告，是昨天的新聞大家才知道。 中國國民黨的黨意監委完全在做與民意相左的事，先前立法院在《不當黨產處理條例》立法時，中國國民黨團主張由監察院調查即可，現在終於露出狐狸尾巴，可說是司馬懿之心，路人皆知！黨意監委以護航中國國民黨不當黨產為己任，人民卻拿他們莫可奈何！ 馬英九當8年總統，任內民心盡失，遂有「馬九趴」的稱號；沒想到在他卸任後，他所精心設計和栽培的考試院、監察院全部都是他的人馬。 法院 威權時代「法院是國民黨開的」是中國國民黨黨政大老都直言不諱的，司法體系內有許多辦綠不辦藍的檢察官和法官。 台灣的法律會轉彎，「法律千萬條，欲用自己喬」，「先射箭再畫靶」；黃世銘拿偵查中的案件給馬英九看是洩密；馬英九拿給江宜樺和羅智強看就硬拗不是洩密。要判陳水扁有罪就發明「實質影響力學說」，明明有罪要判馬英九無罪的時候，就發明「大水庫理論」；實質影響力學說，是給陳水扁專用的。 林益世貪污6300萬，燒美金證據確鑿，可以生小孩，到現在還到處趴趴走；然而只憑證人前後不一顛三倒四的說法，從來沒有看到2萬美金，被胡亂指控收賄的郭瑤琪就抓進去關！ 這些「辦綠不辦藍」的法官和檢察官就是擺明：「要欺負你們，不然你們是能夠怎樣！」因為過去威權時代的歷史遺留，台灣的法官多數明顯傾向中國國民黨，判決結果更加顯示「黨證無敵」。 台灣人民要嚴肅看待考試院、監察院，和司法體系中反改革勢力的全面反撲！ 為台灣祈福！

世新大學等大專校院為招收陸生，而向中國學校出具承諾書引發爭議。資料照片 莊貿捷／大學生 自由之地，論及自由之言。近日台灣各大學面臨強烈的少子化壓力，在這波浪潮下，滅頂的壓力也隨之而來，而與中國的大學積極交流，似乎也成為了少數學校的選擇之一。部分大學簽發研修承諾同意書，強調中國學生來台僅為參與學術交流及研修活動，聲明表示在學課程內容不會涉及任何政治活動，也不從事任何有關兩岸敏感議題的討論。 而部分學校卻私下與大陸方達成「一中承諾書」的約定，司馬昭之心路人皆知，陸方之心無需多做著墨。但校方卻自我限縮自由的權利，被框架在一中的範圍之內，若言論因為此約定而遭到了箝制，還能稱得上是「言論自由」嗎，在自由之地，每個人都應有自由表達自身立場的權利，絕不應該受到單一意識型態受到壓迫，甚至是妥協。 言論自由為什麼重要，因為這是民主的根基，是能遠離威權統治的一道高牆，在多元的言論之下，每個人受到《憲法》的保障，能夠充分表述自身的意見，不論社會範疇、個人差異與社會關係而有所改變，正因為我和你的意見不同，你必須要瞭解到，在這世界上還有和你不同意見的人存在，任何一個議題都不是二元對立的存在。當所有的議題都有多元的面向時，才不會過度的激化對立，我們才能夠不重蹈覆轍的重演一次又一次的歷史悲劇，權力才不被位高者所把持，我們彼此制衡遏止政府的濫權，更是避免極端主義產生的再次誕生的方式。 正如在二十世紀最具現實關懷的政治哲學家漢娜．鄂蘭，伴隨所言，這種自由開放性而來的是政治希望的所在。而言論自由終究只是一個工具，只為了實踐多元與民主，只為防止人類社會極權主義的再一次的發生。 在這次風波中，更令人難以接受的是，做為高等學術教育機構，居然未向社會及學生做事件的說明。然而，儘管部分學校再三表明學術要中立，必先有學術自由，特別是講學自由，但若自由卻無法實踐這條最終道路的目的地「多元民主」，此種自由是否本末倒置了呢，只是自欺欺人地高談自由之言，卻行助長專制威權之事。 台灣是自由民主國家，言論、講學自由受《憲法》明文的保障，凡是中國學生前來，不必刻意安排，隨處可及報章雜誌，都有機會接觸各種政治主張，而部分學校不應該，企圖妥協某一種議題形態的前提下，躲避其它意識形態，和陸方這樣的協議，豈不正是限縮學生思考的方式呢？我們維護每一種意見與觀點，有人反對也有人贊同，正因為此種自由，才能造就真正偉大的公民。 在「一中承諾書」事件更顯示了，中國在逼迫我們強迫接受「九二共識」未成，不僅在國際間繼續施壓，更進一步積極把意識的推展做到台灣政商界乃至學術界。雖台灣民主發展有著許多亂象，在權衡利弊與綜觀歷史之下，我們該體認到的一個事實是，所有企圖想要以壓迫及暴力的方式，使他人屈服的位高權重者，都深惡痛絕地厭惡「民主自由」。

昨天，是國民黨三民主義青年團所制訂的青年節，這一天，是為了緬懷1911年4月27日在廣州推翻清國政府的武裝行動，共有86個人死亡。所以，你所認知的青年節，都是錯誤的，因為3月29日，根本就是農曆，而且黃花崗，不只有72個烈士。 我們紀念的是精神，不是正確的人數與時間？即使農曆與國曆不同，也無礙於這天就是青年節？喔，那我們來看看造成台北市到處塞車的退休警消人員抗議活動。他們在爭取什麼？不過就是爭取退休金不得往下調整，其中一名退休人員說，低於六萬元，會讓「健康的人無法旅遊，生病的人沒有看護」。 好吧，都不要調，讓這個基金破產如何？就像希臘一樣，大家說好不好？ 勞動部剛好在青年節公佈一項數據，有74萬多名受僱員工每月總薪資低於2萬5127元，這是有報稅的。其中並不包括沒有勞保、日領薪資、自營攤販等這些沒有紀錄的人。他們，不要說旅遊，連基本溫飽都成問題。他們，面臨的問題不是旅遊問題，而是生死問題。這個國家，有太多的失業青年、流沙中年、下流老年，而這些退休人員，在青年節這天，抗爭退休金不能低於6萬元？ 就算曾經為國家一生戎馬，國家當年也沒有逼迫他們不選擇台清交，每個人都有自己不得已的苦衷，選擇公職這條路。工作這件事，每個人都有自己的職責要去擔，警察很辛苦，難道種稻米的農民就在打混？消防員出生入死，難道出海打魚的漁民就是躺著賺？ 這年頭，大家都很辛苦，真的。辛苦與痛苦一樣，沒有比較可言。 這些人在青年節抗爭，更突顯這一天的荒謬。黃花崗精神？這些人講得出來是什麼嗎？當一個人月領25000元，但是上有失智老母、下有待養幼兒，配偶無法工作，然後要談國外旅遊、國內看護，這就是黃花崗？在職的青年，最起碼還要工作才有薪水可以領，然而另一群人要求退休金不設天花板，只因為他們有退休規劃，所以就只能維持不能動，等著年金破產？ 醒醒吧！青年節是假的，時間是假的、死亡人數是假的、精神也是假的。唯一真實的，只有這件事不發生在台灣。 等等，值得欣慰的，還有五月天成立20週年。這是真的。  

由司法院長許宗力領軍的司法改革大戲，果然高潮迭起，花樣不斷翻新。首先，司改國是會議決議要讓司法院大法官採憲法訴願，讓大法官變成第四審。這種司改決議令人捏把冷汗。司法的功能在於公正審判，公正審判要伴隨迅速、科學、符合人性及可信賴。公正的司法，其中一項要求就是迅速審判，遲來的正義已經不是正義。 我國司法的問題，並不是沒有第四審，而是司法貪污、恐龍判決、干預審判及輿論審判等司法四病。卻未見此次司改會議積極處理。另外，我國現制的大問題是沒有將司法院、最高法院、最高行政法院、公懲會、大法官會議等五個最高級的機關及人員，如英、美等先進國家，合併為一個最高法院。最高審判機關及官員的整併，才能節省國家有限的資源，並且達成迅速、有效、統一的審判，才能具體的保障人權，並有效解決國家機關間憲政的紛爭。但是，很遺憾的，司改國是會議卻避開了這麼重要的議題，反而走了一個錯誤的第四審。 再來，改善第一審的制度，遠比成立第四審重要。第一審離案件發生的時間最近，取證較有可能，且證人的記憶最清新，理論上第一審最有可能接近事實。我國現在第一審的問題，諸如法官太年輕、書面審理、秘密審理、分散延宕審理。而具體的解決方法，應該改造第一審。尤其是採行陪審團制度，及改為當事人進行主義，並改造配套的證據法則及律師調查權等制度，讓第一審審判公正及正確，避免案件於二、三審來回不休。增設第四審，只會讓百分之九十九勝訴的當事人案件懸而未決，也是讓極少數敗訴的當事人抱持著上訴希望，但也大多不會成功，所以對二造當事人都會是噩夢與災難。 陪審解決司法四病 尤其是日前司改會議竟又決議要讓法學院的講師擔任論件計酬的兼差法官，這也讓外界瞠目結舌。台灣的司法一直被詬病為恐龍審判。現在司改會議不正本清源，採用諸如陪審團制度、從資深優秀律師選拔法官的方法；採用所謂學者兼任法官的方法，並無法對症下藥解決恐龍判決。只是從一種恐龍品種，納入另外一種恐龍品種而已。結果是，司法院就等著變成侏羅紀公園。  法官選用本應多元，諸如英美52國所採用的陪審團制度，就是補助法官及解決司法四病的方法。在美國還有民選的法官制度。另外，在英國也採用素人法官（Magistrate)的制度。大量徵召二、三萬的素人法官，讓社會上有歷練的公民以三人合議庭的方式，擔任三個月的短期法官，對於一年以下九成的刑案為審判，絕對不是徵召同樣沒有豐富社會歷練的法學院講師來擔任法官。  總之，台灣的司法改革應該多參考已經成熟穩健英美等國的訴訟制度，斷不可自己關起門來，想一套兄弟所獨創的怪制度；也不要學習日本的參審制及德國憲法訴願，這種二戰後實驗中備受爭議的仿冒品。  律師、陪審團協會創會理事長

前民進黨黨工李明哲，也是人權工作者，三月十九日從澳門入境中國珠海就被逮捕、被消失，經過了十天，才證實是中國國安單位拘留了李明哲，國台辦的態度是：「罪名不告訴你，理由不告訴你，請記者自己去查條文法令。」天下有這樣荒唐的事？ 中國今天這樣侵犯台灣人權，先逮捕，又不交代原因，你要生氣，你要關切，因為今天可以不用理由抓李明哲，明天也可以不用理由，逮捕任何入境中國的台灣人民。 何止台灣人民！銅鑼灣事件，香港書商桂民海是瑞典國籍，在泰國被抓，香港書商李波是英國籍，也被抓。前幾天，澳洲的華裔教授在廣州被抓。台灣人在非洲、在菲律賓犯罪，被套黑色頭套，整批運到中國公開承認罪行。中國正在告訴全世界，除了美國籍或美國領土以外，只要是華裔血統，我就可以先抓再審，先抓再放。 回想一下，中國改革開放之後，鄧小平、江澤民、胡錦濤時代，為了經濟發展，政策上都善待台商與外國人，在治安上也會保護台商與外國人。現在，習近平抓人的手段比鄧江胡激進，更沉不住氣。只要是批評中國的，批評中國共產黨政權的，都可能被抓被捕。看來，中國不但是經濟陷入困境，人權問題上也是狗急跳牆。 奉勸台灣人與華裔朋友，為了避免成為下一個李明哲，請少去中國。想去中國旅遊的，請改去日本旅遊。在北京或香港轉機的，請改成台北或東京轉機。想去中國投資的，請改投資東南亞國家。還有，別用ＱＱ與微信，因為ＱＱ與微信通話紀錄都是在中國政府的控管中。 台灣人，請遠離中國，我們要靠自己找出一條生存的路。 （作者為網購業者，高雄市民）

現任總務副大臣赤間二郎來台訪問，在在顯示安倍的戰略佈局化被動為主動。（資料照） 美國在韓國部署薩德，引起中國強烈反彈，提供換地的樂天集團淪為出氣筒，中國觀光客也紛紛抵制到韓國旅遊，遑論韓國演藝事業也遭池魚之殃。北京企圖施壓即將選出的新總統，不言可喻。中國外交部前副部長王英凡上週在首爾露骨表示：中國理解韓國需要提高自身防禦能力，但有效應對北朝鮮核威脅的美國反飛彈系統很多，不是非部署薩德不可，美國部署薩德別有用心；也就是說，一旦中美之間發生衝突，美國就會占有利地位。 美國部署薩德，一旦中美之間發生衝突，美國就會占有利地位；赤裸裸以我為主的觀點，其實是中國對外關係的一貫思維與作為，堪稱當代版的天朝中心主義。在主權爭議不休的南海，中國積極造陸、強化軍事設施、巡航耀武揚威等等作為，即使周邊國家迭有抗議，北京還是依然故我，繼續其南海霸權計畫。為什麼？道理很簡單，就是先下手在南海持續增加軍力，一旦南海風雲變色，中國就會有先聲奪人的優勢。對自己有利的事，中國是從來不理會相關國家的警告的，歐巴馬執政八年在南海的消極作為，正好讓中國明修棧道又暗渡陳倉。 對於日本，又何嘗不是如此？絕口不提大躍進、六四傷亡，卻緊咬南京大屠殺，讓日本內疚於戰爭原罪。如果日本低聲下氣，坐視中國戰機航母進出太平洋，孰得孰失不問可知。不過，安倍似乎不吃那一套，通過新安保法案，承認集體自衛權，戰力接近航母的護衛艦「加賀號」正式服役，正名「日本台灣交流協會」，現任總務副大臣赤間二郎來台訪問，在在顯示安倍的戰略佈局化被動為主動。至於川普，接受「台灣總統」祝賀電話，質疑一個中國政策，即使應習近平要求也只回應以「我們的一個中國政策」，拒絕附和「中國的一個中國原則」，且可能出售台灣更多更好的防禦武器，還邀請台灣駐美代表參加國務院的對抗ＩＳ聯盟會議。凡此迥異於前任政府的化被動為主動，無非也是著眼於平衡中國在東、台、南三海的咄咄逼人。 面對中國，不能示弱，這是安倍與川普給台灣的啟示。馬英九執政八年，連結中國總路線凌駕民主，不啻給了北京裡應外合大好機會，全方位地對台政治滲透、經濟統戰，埋下一旦兩岸陷入僵持一如當前，中國就會占有利地位的伏筆。簽署ＥＣＦＡ等二十三項協議、大幅開放觀光客學生來台、共諜網長驅直入軍隊、五千共諜潛伏政府、大學一中承諾書，不一而足。結果正如新政府上台後的效應，加緊國際圍堵、緊縮觀光客、打擊台商藝人、中止農漁契作、獨厚藍八縣市等等，都是馬英九主動奉送籌碼，讓北京手上滿滿的牌，非要小英吞下一中做為恢復協商的前提不可。北京吞不下薩德以免美國占了優勢，卻在硬逼台灣吞下「一中」屈居劣勢，豈有此理？小英除了維持現狀穩住現狀，更應化被動為主動，盱衡美日的戰略出擊開創新局。 以前唬弄台灣「政治歸政治、經濟歸經濟」，政黨輪替馬上變臉「政治問題要先解決」；默許馬英九以「各表」欺騙台灣人民之後，現在對小英明講「不能偏離兩岸同屬一中的核心」。這樣的中國遊戲規則，誰遵守誰就輸定了。馬英九堪稱前車之鑑，中國官員面前「民國符號」自動消失，參與國際活動須經北京同意，徒令北京對台紅線更為緊縮。是以，小英不宜一味以「承諾不變」、「善意不變」自綁手腳，必須適度反守為攻，也唯有如此才能真正維持現狀。今年的世界衛生大會，假使還在期待「一中觀察員」的邀請函，不斷饒舌「兩岸關係不是外交關係」、「兩岸關係就是兩岸關係」，「兩岸協議監督條例」也怯於釐清國家地位，那麼，小英恐將不免步上馬英九後塵，淪為遵守中國遊戲規則的輸家。

  根據近二十年香港大學民意調查，我們香港人對台灣獨立的支持度，屢創新高；然而仔細剖析，我們會發現，愈年長者，愈支持有名無實的「統一」，吾等八、九十後「廢青」，愈支持獨立。今鄙人嘗試剖析為何我們世代立場兩極化。 首先，支持獨立者比例之所以上升，必須歸功於互聯網，把兩地隔閡打破，促使資訊流通。我們不僅認識到各種立場的台灣朋友，也可以同時接收藍綠媒體。在臉書與台灣朋友討論時，隨時可看到政府上傳數據，增廣見聞，開闊視野，能取得更多資料認清事實。相較之下，我們長輩有上網的，比率只有二十四％（二○一四年數據），時事資訊來源，九成以上仍是親共的主流媒體。 至於教育，香港雖然言論自由，然而，兩間主流大學的中國歷史教育，皆由親國民黨學者主持，中學教科書多由彼等弟子撰寫，灌輸「分必亂，合必治」觀念。對秦朝同文字，隋朝修運河等便於一統政策，抱持肯定。對於乾隆出征準噶爾，「人類史上第一次種族滅絕」，隻字不提。至今天，彼等後人仍掌各大學歷史系政，擔任教科書撰寫及顧問工作，徒子徒孫，執教鞭於各中學，你們說，這樣的歷史教育影響下，怎麼會不出現反獨主統思維？ 那又為何到今天演變成年輕人贊成在遙遠台灣的獨立？真的，你們真的要多謝香港教育當局，他們搞改革，把中國歷史科邊緣化。一九九九年，高中生修讀比例為三分一，教改後，不足十五％。還要歸功於教育方法沉悶，考試方式機械化，高中三年，由中四開始至中六，每年退修人數徘徊在二千人左右。新世代少了接受上述偏頗教育的人，自然不會再相信一個有憲法，有軍隊，有總統，所有議員立委皆民選的台灣不是國家這種荒謬論述了。 （作者為香港獨立媒體評論員）

◎ 張惠和 國民黨新北市議員林國春在陳抗年金的活動中表示，蔡總統「養尊處優，該不該殺」，令人傻眼。 因為，之前國民黨中評會主席、改制前的前行政院人事行政局長陳庚金為阻撓年金改革，也曾喊出「能撈就撈」、「能混就混」，企圖煽惑現職軍公教；國民黨副主席胡志強居然附和叫好，舉國譁然，重傷國民黨形象，當時國民黨惟恐此一議題延燒，上下爭相滅火。沒想到事隔一個月，又來一個林國春。 其實一點也不奇怪。早在二○○六年六月七日擔任黨主席的馬英九，竟然公開在媒體表示，國民黨與親民黨二月間已完成總統罷免案連署，沒有提不提罷免案的問題，「子彈已上膛並且瞄準目標，剩下的問題是什麼時候扣扳機」、「陳總統會死得很難看」、「我不排斥罷免，現在手上有槍，也已上膛；但子彈只有一顆，就看要不要發射，要就一槍斃命」等語，言語之聳動，相當驚人。 果然是有那種黨主席，就會有那種從政同志！ （作者為退休公務員，新北市民）   看看數百萬低薪勞工 ◎ 魏思源 根據統計，全台八九○．六萬的勞工中，有三二七萬人月薪低於三萬元且薪資停滯；不到四十歲的年輕世代上班族，有超過五成領過不到22K的低薪；甚至台灣還有近九十萬人領的是20K的基本工資。 然而這次年金改革建議方案，不管是對公教老年最低生活保障的「樓地板」標準，確定採行三萬二千一百六十元，或是考試院把所得替代率上下限全部提高，如此一再的從改革線上退卻，這算哪門子的改革？（作者從事資訊業，宜蘭縣民）   認命還是笨蛋？ ◎ 林清淵 兩百多名退休警消向總統車隊下跪抗議年金改革、喊蔡總統「該不該殺」，令人側目。可他們五十出頭，大多月退金七萬以上，二十年就將領走一千八百九十萬，超過他們總繳的十倍以上。 相較之下，社會最弱勢的一千五百五十萬工農漁牧，要等到六十五歲才能領取月退金一萬多元，他們的人數是六十萬軍公教警消的近二十六倍，卻噤聲不語，為什麼？ 一、兩百人大動作吆喝，少部分媒體跟著喊打，就能形成壓迫正義公平的力量？而全力拚家計、沒有時間上街頭抗議的沉默多數「人民頭家」，是認命還是笨蛋？ 比起ＯＥＣＤ平均才五十％的所得替代率，台灣軍公教退休年金之優渥世界第一，因此早有人預言勢必步上破產的希臘後塵。早退領太多，晚退領不到，年輕軍公教怎肯認命「供養前輩」？何況月退金才一萬多元的老百姓。因此，請蔡政府千萬不要輕忽沉默多數要求改革年金的民意，否則下台的馬政府就是殷鑑。（作者任職營造業，台中市民）

  台灣公民李明哲十九日從澳門抵達珠海入關，還沒出關，人就不見了，十一天後，國台辦發言人馬曉光證實：「李明哲因涉嫌從事危害國家安全活動，已接受有關部門調查，目前身體狀況良好。」 這句話有三個矛盾：首先，人都還沒入關，還沒接觸任何人，如何危害中國國家安全？馬曉光還說：「來大陸從事『正常』活動的台灣同胞，他們的合法權益都是有保障的。」活動都還沒展開，就被「不正常」逮捕了，馬曉光還好意思說「大陸依法治國，我們不會對台灣同胞隨意地採取人身限制措施」？ 其次，文明國家倘若對旅客言行有疑，可以拒發簽證，中國先發旅行簽證，再在機場逮人，泱泱中國依的是什麼法？ 第三，李明哲罹患高血壓，不定時服藥，血壓肯定飆高，再加上莫名被逮，連番偵訊，情緒能不波動？一句「身體狀況良好」的官話，根本就是沒把人當人的鬼話。 李明哲沒消沒息的這些「失蹤」日子裡，外界只能從李明哲的經歷揣測他得罪中國的原因，所有的推論，都直指中國果真是個流氓國家。 如果只因做過民進黨黨工，就會「被消失」，那豈不是想殺雞儆猴，製造寒蟬效應？ 如果只因寄了「毛澤東鮮為人知的故事」這類書，就違反了中國國家安全，中國長城難道是紙糊的？ 香港銅鑼灣書店店長林榮基前年「被消失」後，勇敢揭露中國曾要他整夜坐在犯人椅上不得睡覺，強迫他簽下放棄聯絡家人及聘請律師的聲明，更在「有導演、有台詞」下被迫拍攝認罪片段…當時，有些台灣人還認為香港太遙遠，無感，如今研究白色恐怖的人權工作者李明哲，活生生遇上了紅色恐怖，你還無感嗎？（藍祖蔚）

監委仉桂美（圖右）、劉德勳經調查《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》認定有違憲之虞，經監察院3月14日院會通過聲請釋憲。資料照片        ​凌博志／律師 16位監委3月14日在無異議下，認定《政黨及其附隨组織不當財產處理條例》違憲，將聲請大法官解釋廢除。這件事再一次突顯，這個「憲政盲腸」的存在，是多麽荒唐，多麽讓人不能忍受。 扁朝時代，國民黨拒絕行使監委同意權，讓監察院成為「蚊子院」，意外証明這個國家沒有監察委員也能運轉。馬當權後，扶王「聖人」入主，馬上把監察院變成「烏龍院」，他的許多奇言異行，例如和女記者大談「性事」，把禮堂借給中國朋友辦婚禮，譲他成為政壇最大笑點。但他靈堂清明時，偶會説些真話，像是「監察委會員不是椿腳家奴，就是政治酬庸」、「監察委員只會調查人民陳情的小屁屁，不敢辦大老虎」、「監察委員混吃混喝，營私謀利」，因為都是肺腑之言，而且貼近事實，所以没有吃上毁謗官司。 馬任内曾提名兩屆監委，前一屆幾乎全是「牛鬼蛇神」，不是政治酬庸、鐡桿深藍，就是變節政客，有無行文人，稍有志節骨氣者不過二三。 這一屆，除了少數一兩位，也和上屆雷同，這些人凡事看馬臉色，只有藍綠，沒有是非，所以，遠者如張通榮咆哮警局，威脅警官，公然關說，判刑確定，可以輕輕放過；黃世銘濫權監聽，違法洩密，介入政爭，判刑一年二月，也可以不加論究。 近者如劉政鴻淘空苗栗，恣意揮霍，完全不加聞問；八仙慘案，朱市府難辭其咎，也可以視若未見，只因為他們全是「自己人」，而高民調的台南市長賴清德，拒絕進入賄選議長主持的議會，並非全然無理，但碰到「馬友友」包宗和、仉桂美，自然就順理成章的遭受彈劾，只因他不是「自己人」。 惡質的監委不僅選擇性辦案，還插手干預司法，甚至假職務之便，公報私仇，前者如葉耀鵬質疑叛逃軍官林毅夫被通緝的適法性，後者如周陽山等誣指李登輝是日本人的私生子，其不務正業，不守正道，簡直不是一句「䙝凟職務，胡作非為」可以形容。 依《司法院大法官審理案件法》，做為中央機關的監察院固得聲請釋憲，但其前提須是行使職權，適用《憲法》發生疑義。監察院的法定職權是彈劾、糾舉及審計，《黨產條例》是立法院制定，授權行政院不當黨產處理委員會清理不當黨產，根本非屬監察院的法定職權，當然也不㑹發生行使職權，適用《憲法》的問題。 這一次提案釋憲的又是極具爭議的仉桂美，她對立法權指三道四，一起開會的16位監委中，不乏法律專業，竟無一人出面反對，可見這些人的道德良知，已被政黨利益所蒙蔽，他們毫無節制的的在體制中反體制，卻没人可以加以制裁。 監察院已不只是「盲腸」，現在更証實是個「禍害」，早該呼應王建煊卸任前的肺腑之言，把它廢掉，免得丢人現眼，阻礙進步。

「臺灣獨立了！把槍交出來！」──1970年2月8日發生於台東縣東河鄉泰源監獄的事件，其中參與者主要為臺灣獨立運動的政治犯、駐守該監獄的衛兵和當地原住民，當時還有人負責後續劫獄、搶佔廣播電台等工作，事發後警備總部直接接管泰源監獄，動員大量軍警搜捕，兩週內先後逮捕六人。 被捕的鄭金河、陳良、詹天增、謝東榮、江炳興五人遭遇拷打刑求，仍按照當初計畫堅稱整起抗爭只有自己一人策劃，鄭正成等人都是非自願的「人質」，也不願供出其他當初共謀起義的百餘人。 五人遭蔣介石親自紅批改判死刑，於同年5月30日集體槍決。 「臺灣如果沒有獨立，是我們這一代年輕人的恥辱。」鄭金河被押去行刑前說。

  軍人年金改革版本草案即將出爐，政府的考量是，因軍人的「職業特殊性」而將其年金制度另行訂定。的確，現行軍人的服役年限和得領退伍金及終身退休俸，均和公教勞有很大的差別，若以現行服役年限設計新的軍人年金改革版，一定變成「削足適履」，難以達到其他公教勞年改所欲達成目標，故欲談軍人年金改革，必先檢視目前軍人服役年限及退休制度的合理性。 常備役軍人分為軍官和士官兩種，在服役「年限」方面，士官同除役年齡（下中上士五十歲、士官長五十八歲）、少尉中尉十年、上尉十五年、少校二十年、中校二十四年、上校二十八年、少將五十七歲、中將六十歲、上將六十四歲。另有「服役最少年限」規定，常備軍官不得少於六年，常備士官不得少於四年。 而退伍之給付，服役滿三年未滿廿年者，按年資給予退伍金；服役滿廿年以上，或滿十五年以上年齡滿六十歲者，依服務年資給予「退休俸終身」，或依志願支領退伍金。 根據統計，軍人平均退休年齡為四十五歲，月退俸四．九萬元；公務員平均退休年齡五十六歲，月退俸五．六萬元；教師五十四歲，六．八萬元；勞工六十一歲，一．六萬元。 由上述統計比較，凸顯出軍人「服務年限」過短過苛，尤其尉官部分，少尉、中尉服役十年，上尉十五年，就要「強迫」退伍，比起常備士官可服役到五十歲，太不衡平。而校官方面，少校服役年限廿年，剛好達到可領終身月退俸門檻，中校服役年限廿四年，與少校相似，此二軍階軍官大多為四十二歲至四十六歲之壯年，正值歷練圓熟之黃金時期，卻依法「勒令」退伍，實為軍隊一大損失。而退伍之後，平均可領月退俸卅六年至四十年以上，遠比服役年期長達近二倍，此制度之失衡，昭昭甚明，不言而喻。 國防部以軍人職業特殊性而要求「特別處理」，但如現行服役規定之合理性不檢討改進，那麼軍人年金改革被各界接受的可能性相對降低，國防部應防範成為眾矢之的。 （作者為資深新聞從業人員，台中市民）

  年金改革相關修法草案陸續出爐。「年金改革委員會」在徵詢各界意見後，建議給予公教人員的基本老年生活保障的「樓地板」，應定為月退金32,160元。年改會副召集人、政委林萬億表示，討論方案將向蔡英文總統報告，可望由蔡總統正式拍板。全案若未來通過，個人月退俸若低於這個標準者，十八趴優存將不受年改影響。公教人員有「樓地板」，其他人呢？ 公教人員退職所得免稅額高達75.8萬，合理嗎？勞心勞力工作的人，免稅額不過才27.2萬（8.5萬免稅額+7.9萬標準扣除額+10.8薪資扣除額）；而一個軍公教退休人員，年所得超過75.8萬才要報稅，報稅扣除額又有8.5萬免稅額+7.9萬標準扣除額，等於總免稅額92.2萬，將近百萬了，居然不用繳半毛稅！雖然勞工也適用，但勞工有領這麼多嗎？ 2013年勞工申請退休的，平均月退俸不過才1.4萬，連最低工資都不到，年收入根本不到27.2萬；而同年公務員申請退休平均月退俸是5.5萬，同年教師申請退休平均月退俸是7萬。很顯然的，公部門制定退職所得免稅額，根本是圖利自己人，因為只有軍公教退休人員才需要這麼高的扣除額。 讓我們比較目前軍公教與勞退休金到底差多少？公務員平均月領年金5.6萬元，平均退休年齡56歲；教師平均月領年金6.8萬元，平均退休年齡54歲；軍人平均月領年金4.9萬元，平均退休年齡45歲；勞工平均月領年金1.6萬元，平均退休年齡61歲。以上兩相比較，為何有些最會投機摸魚的人領最多，而最辛苦的人卻領最少？試問，軍公教對國家與社會的貢獻就比別人大嗎？就高人一等嗎？為何對國家社會貢獻更大的勞工，普遍退休年齡最高，卻領得最少？歐美日等國家會如此不公不義嗎？ 在歐美國家，各行業人員的退休金都要自己籌措，政府不會負擔這筆錢，平時繳得多，退休後自然領得多；我們軍公教人員卻是上班時繳很少，甚至不用繳，退休後卻比別人領很多，這多餘的錢從哪裡來？自然來自佔大多數的勞工、上班族與農民，所以今天彼此退休金差距會這麼大。若年金改革失敗，依照目前制度，年輕族群將是「保費繳最多、最後福利砍最多」的一群人。年金制度若不改革，最後受害的將不只是軍公教，而是國家整體財政。 如果月退俸5萬以上不能生活，那麼退休後只能月領兩萬的更廣大勞工與上班族又怎麼生活？其實年金改革對一般低月退的公職人員沒有多大影響，影響最大的是國民一票黨政軍高官。一般公務員的十八趴像是「啃骨頭」，這些高官的十八趴就是「大魚大肉」，其他族群則連骨頭都沒得啃。這些高官如果平時安分守己，經常從事公益也罷，結果卻常發表一些侮辱國人的反動言論，實在令人難以忍受。 小英政府希望透過理性對話，進行改革，問題是有些人太自私自利，以為改革是「剝奪」他們利益，個個伶牙俐齒，面目可憎，而不思考十八趴有法源依據嗎？為何只有你們有，別人沒有？你們自認貢獻比別人大嗎？國民黨長期剝奪別人的利益來給你們享受，目的為何？難道不知道嗎？為何對國家真正有生產力的一般私人企業勞工，退休後的福利卻反而比較差？公平嗎？ 近年來，許多年輕人之所以紛紛出走國外打工或從事詐騙，也就不難理解了。 總之，不是只有公教人員有「樓地板」，其他行業也是一樣。難道民進黨要學國民黨的不公不義嗎？ 鄧鴻源 大學教授

  監委被提名人陳師孟提出掃除「司法敗類」的彈劾除垢計畫，方向正確，但能否圓夢，難說！圖／郭文宏   監委被提名人陳師孟，說要「廢物利用」監察院，彈劾辦綠不辦藍法官，基本合乎司革民意，問題是我國彈劾制度不中不西，怪胎，陳師孟能否圓夢？難說。 現行體制建立在孫文理論基礎上，孫文非史家，對御史的好印象可能來自民間戲劇，百姓喊冤、七省巡按打貪除惡之類的故事。事實上，御史品階很低，第一線御史不過七、八品，卻以「皇室看門狗」之姿，下可糾舉百官，上可彈劾宰相，官小權大，往往成為政爭打手；證諸近年政爭，監委常淪為政黨打手，正是孫文彈劾權「設計原型」之本質。 這個原型概念可從1906年，東京《民報》創刊周年的孫文演說看出端倪，孫文說：美國糾察權歸議院掌握，往往「挾制行政機關」變成「議院專制」；除非雄才大略如林肯之大總統，才能達到「行政獨立之目的」。 孫文繼承帝制思維，怕彈劾削弱行政權，有夠銹抖！ 行政獨立？很奇怪，行政權掌控在皇帝手裡，有甚麼獨立問題？孫文還說古中國監察權是獨立的，才怪！說穿了，為皇帝監控百官，是看門狗！何來獨立？看看三民主義第六講，其實他了解三權分立，但中國積弱，他更在意中國要強大，反嫌三權分立削弱行政權，他要「萬能政府」。 看看「權能區分」理論之荒謬：人民有選舉、罷免、創制、複決四權，全部由國民大會間接行使，叫「政權」；政府是行政、立法、司法、考試、監察五權一把抓，叫「治權」，落實到憲政體制就是「五院」。禮貌暫擺一邊，有夠銹抖！ 這意味，雖然孫文標舉民權主義，卻繼承帝制思維，是中國特色民權主義：人民四權間接行使就好，政府卻擁有五權，還揚言政府要萬能，完全反映當時的孫文處境：空有聲望，卻無實權，又心急救國，於是潛意識的權力飢渴！ 當然，制憲過程經過黨派角力的平衡結果，出爐的體制並非孫文理論全貌；問題是經過列寧式黨國體制運作，國民黨事實掌控政府五權；彈劾機制經過多次調整，本質終究還是回到孫文本意，一再被譏，淪為打手！ 因此，從歷史角度看，陳師孟彈劾除垢之宏圖，堪憂；不只憂孫文荒謬，還憂依據現行體制，彈劾半天，最後還是移送司法院公務員懲戒委員會。試想，公懲會一群「法官」審理「彈劾法官」案，依官場文化傳統，能不聯想官官相護？難。 彈劾是政治審判！民意機關代表人民vs.行政司法機關 最近韓國彈劾總統也是回到司法審判。單一國會或許只能這樣，但第一、韓國司法，人民信賴，我們呢？唉！第二、有太多先進事實證明，兩院制才能落實歐洲啟蒙運動以來的理想民主。 英美兩院制的彈劾定位明確，是三權分立之下「立法權」制衡「行政及司法權」的機制；不可能、也不應該由司法判決。不過，彈劾的形式基本上也是一種審判，在描述程序時，也會動用「起訴」、「判決」司法用語。美國為例：眾議院擔任檢察官角色，負責「起訴」，由相關委員會提出「彈劾條款」（Articles of Impeachment），眾議院簡單多數通過後，移送參議院。 參議院擔任陪審團角色；若彈劾總統，則由聯邦首席大法官主持——只主持，不介入有罪無罪判決。每項指控均須三分之二以上通過方能定罪。被定罪者喪失公職資格並解除職務，甚至禁止再任公職之權利。 重點來了，司法審判之外，中世紀英國為何發展出彈劾？重點就在彈劾的終局處分就是解除職務，為何解除職務？因為有必要彈劾的對象，是位高權重的大官或獨立行使職權的法官，若涉違法，可能阻礙司法，須先解職，俾便司法審理。可見西方彈劾概念很清楚，是政治審判，當然該由民意機關發動，也該由民意機關定罪（政策嚴重謬誤亦可彈劾），定罪結果就是解職，以便後續司法懲戒。 彈劾半天又由司法審判，法官審法官，陳師孟除垢堪憂！ 反觀我國，監察院只擔任美國眾議院的起訴角色，且大小公務員均可彈劾；成案之後的審理，則送三個終審法院之一的司法院公務員懲戒委員會判決。重點是，又回到司法體系！違背政治審判本質。陳師孟彈劾法官，最後由人民不信任的法官們審判，會不會又落入黨國餘孽之手？堪虞。 不過無論如何，陳師孟把矛頭指向法官，正確！與美國經驗相符，從1789年行憲以來，美國聯邦總共17件彈劾案例，被彈劾者，參議員1件，總統2件，國防部長1件，其餘13件都是法官，高達四分之三。 這個數據凸顯我國「彈劾」與「懲戒」相結合，極不當！懲戒是行政權領導統御的工具，監察院對大小官員都彈劾，根本違反「掃除審判大官法官之障礙」的重要本質，甚至演變成「專打蒼蠅」的萬年之譏。何況國會有「不信任投票」機制後，西方少用彈劾。 總之，從孫文理論之謬，到實務之浮誇，都證明監察院該廢！陳師孟的彈劾除垢計畫，雖存變數，但方向正確，值得鼓勵；即便不順，也更證明監察院沒用。

1898年3月28日，兒玉源太郎總督、後藤新平民政長官赴臺就任。 當時日本取得臺灣後，受到各種傳染病侵襲，又有處理不完的反抗行動，陷入年年赤字的經營困境，於是衍生「乾脆把臺灣用一億元賣給法國」的主張。兒玉源太郎認為不可輕易放棄臺灣，自願前往擔任總督，並帶來得力助手後藤新平。在其總督任內，實際的經營幾乎大半由後藤新平來執行。在後藤新平的經營下，臺灣展開了驚人的加速現代化，許多施政也奠定了往後臺灣數十年的基礎至今，例如： – 臺灣舊慣風俗調查 – 臺灣戶口普查 – 臺灣土地調查 – 催生與建設縱貫線鐵道 – 道路、鐵路、港口等交通建設 – 找來世界級的頂尖人物如新渡戶稻造投入臺灣治理與建設 許多當時留下的調查及建設成果，一直到今日都還在使用。後藤新平在臺灣的任務完成後，生涯轉往滿洲及日本本土，最後在關東大地震之後負責重建遭地震重創的東京，奠定了現代東京的基礎。 戰後逃來臺灣的中華民國政權，將其與日本間的仇恨移植到臺人身上，但臺灣人與日本的恩怨主要建立在統治期間的文化衝擊及階級壓迫下，與中國人和日本間的仇恨本質不可一概而論。而在黨國教育下，透過逢日必反的操作，除了清洗覆蓋臺人歷史記憶外，更企圖模糊自己治理績效與文化素養存在巨大落差的事實。身為臺灣人，我們可以理性持平看待過去種種歷史記憶，釐清千絲萬縷交織的時代面紗，不管好的、壞的面向，都可以作為經營臺灣的養分。 圖：後藤新平像 歡迎加入Facebook台灣回憶探險團，一起來一場回憶探險吧！