媒體是為反映民意而制度性存在的國民公共財，國民主權必須經常使各種國民的意願，經由制度化的運作而形成共識與決議，顯示出真正的民意何在。現代民主法治國家，保障表現自由及各種集會、結社自由，就是以制度保障，使國民能成為有效能作用的組織體，顯示真正的民意。特別是如何使媒體成為國民的公共財、社會的公器，促使輿論正當、合法地代表國民意思，更是制度化國民主權運作的關鍵部分。 民主政治不是只有選舉投票，由國民選舉代表組成政府，由代表傳達民意；更重要的是，日常國民的意願、主張、想法，應該能立即反映表達，實際主導政治，決定國家的事務，這樣的制度才是民主政治。 民意代表自以為是代表民意，是一種虛擬的假設，他們如何察知如流水的民意？政治人物、民意代表必須經常依據最新民意行使職權，而最新民意是來自，為全體人民服務的公共媒體正常運作才能形成。 現代社會國民知的來源、資訊，都是以傳播（新聞）媒體為主，民意也是經由媒體整合形成再顯示。因此，如何使媒體成為公共財，媒體不可任意被財團壟斷，甚至外國敵對的勢力操縱，更是現代民主法治國家的重大課題。 傳播媒體本質上是使用國民的共同財產，媒體的採訪權、記者證、地下公共管道及頻道使用權，都是國民所賦予的公共財。因此，媒體必須為「國民知的權利」服務，故稱之為公共媒體。 如果媒體為所有者、私人、財團、政黨或敵對的外國政府服務，一再剝奪國民知的權利、誤導資訊及事實真相，也不能正確形成與反映民意，則不能主張享有傳播（新聞）自由的保障，或繼續經營媒體，其採訪權、記者證、頻道使用權、執照許可應取消，這是民主法治國家政府的職責。 媒體經營、管理、編輯階層與採訪記者應各自獨立、互相制衡，為追求真相、中立客觀報導而互相督促，不應成為上、下指揮命令關係。 特別是記者及記者公會組織更應發揮功能，承擔維護國民知的權利、正確反映民意的使命感，記者應有崇高的使命，隨時為新聞自由與國民堅持立場。 國民主權之下，國民意見的表達，應該包括媒體接近權（The right of access to mass media）的保障。由人權歷史發展可知，在保障個人言論自由的基礎下，始延伸出保障媒體自由，形成公共媒體具備類似第四權的制衡地位。 因此，媒體應屬國家、國民、社會之公共財，應提供國民言論自由使用表達的空間，真實反映民意，否則即產生「究竟為誰保障媒體自由」，為何賦予媒體巨大影響力之矛盾。 由此觀之，國民主權與媒體有密切關係，媒體必須成為國民的公共財，國家必須確保公共媒體為全體人民服務，這才是國民主權國家。 台灣至今縱容與北京利益勾結的財團大量操控多個媒體，不但沒有反映台灣民意的公共媒體，還站在北京立場發布恐嚇危害台灣的新聞報導與論點，根本就是阻礙台灣建立民主法治國家的外患。 民進黨政府默許這些北京操控的媒體繼續存在，非常令台灣人民失望，應該立即採取行動。如果再縱容中國得寸進尺，企圖霸佔為台灣發聲、反映台灣人民意願，僅存的少數媒體。台灣人民的未來希望在哪裡？ （作者為台灣憲法學會理事長）

  一項要求修正公民投票法的禁食行動正在進行。發起主旨一如主辦單位之名，是為了實現人民作主。行動於民進黨中央黨部前展開，期待居國會多數席次的執政黨，在五二○之前通過修法，打破現行法律對公民投票的諸多不合理限制，實現直接民權。 公投法從二○○三年立法以來，因對直接民權諸多限制，被冠以「鳥籠」二字。基本上，它大舉限制憲法賦予人民的創制權，也限縮了公民複決的政治權利。對公民的憲法基本權利設限之外，它又對公民行使直接民權框設諸多門檻與技術柵欄，包括限定議題範圍、禁止或排除若干項目、提案及連署人數規定嚴苛、通過的標準過高等層層障礙，再加上政治任命的公投審議委員會對提案連署極力刁難阻撓，以致這一部公投法實施十多年來，不但台灣人民經由公投制憲的可能性被封殺，即使連一般公共政策議題要交由全民公決，也總遭人為壓制。台灣人民經由直接投票公決重大公共議題的憲法權利，有如被關在窄小籠框的鳥兒，難以自由唱出人民最直接而普遍的心聲，遑論當家作主。 這一敵視公民投票的心態，是外來政權的殘餘。戰後來自中國的外來政權，以少數統治多數，最害怕台灣人民當家作主，一切以維持其統治集團利益及延續政權為最高考量；任何多數人民的自由選擇，不論出自台灣主體的多數覺醒，或跨越族群省籍的合作，都在它全力打壓之列。 同樣外來政權的少數統治心態，也表現在它以維護法統、代表全中國為由，長年抗拒國會全面改選，且強力反對總統由公民直選，最終才在時不我予的情況，遭民主潮流的沛然民意所沖垮。就此而言，打破加諸公民投票的不合理框限鳥籠，不僅是轉型正義的一環，也是台灣民主亟待進行的重要政治工程。 十四年前訂定的公投法，雖在首次政黨輪替之後，但當時一向拿中華民國壓制台灣主體發展的國親兩黨居國會多數，加上民進黨的政治權謀算計，通過的版本對公投極盡限制之能事，導致雖以公投為名，實係讓公投難以成案過關以落實直接民權的惡法。多年來，敵視公投，把公投視同洪水猛獸的心態，一直揮之不去。蘇格蘭為是否獨立、英國為留在歐盟與否、紐西蘭為改變國旗，近年都經由公投決定；而在美國等民主先進國家，公投更有如家常便飯，常與大型選舉一併舉行。這些都是台灣人民的憲法權利，卻由於人為阻撓至今被剝奪而未能落實。 許多人對戰後台灣未經公民自決，即遭奉聯軍總部之命前來受降接收的國民黨政權，強行納入中國版圖，未如東亞各原殖民地紛紛獨立建國，以致長期受扞格的中華民國體制綑綁，到今天台灣仍不是正常的國家社會，常尋求積極補救之計。在三次政黨輪替之後，民進黨完全執政，經由掌握執政權及國會多數，積極進行改革，推動轉型正義，促進民主進步，讓台灣早日成就正常國家社會。這正是台灣公民支持蔡英文及民進黨完全執政的最大動力與期盼。 昨天台灣世代智庫公布的民調，充分反映了這樣的基本民意。整體而言，蔡英文總統的支持度五十五．一％，滿意度卻僅四十．八％。其中，蔡政府推動的年金改革、前瞻基礎建設、黨職併公職處理、中國政策等，分獲五成半至七成的多數支持；而蔡英文支持度遠高於滿意度的主因，是因多數人支持改革，對改革速度太慢卻不以為然。 從而，一如普遍民意所指出，民進黨完全執政的最大意義已很明顯，那就是銳意改革，讓國家社會早日正常化。將近一年來，蔡英文的民調欲振乏力，最主要在於改革不得其法，該堅定的不堅定，該靈活的不夠靈活，以致絕大多數原先對她與民進黨寄予厚望的支持者失望，甚至抱怨連連；執政團隊在民調中所失去的人氣，主要是基本支持者的不滿，並非反改革者的反彈。 民意基調既如此，對於台灣主體派所深為在意的公投修法，盡早周延審議，修訂一部適合現實需要的公投法，打破鳥籠，讓國家社會重大公共議題得以交付全民公決，為台灣開創民主更寬廣宏大的局面，完全執政的團隊不能再拖拖拉拉。

1989年，在人權、文明議題上，眾所矚目的一件事，當然就是天安門大屠殺 那一年，我在中國時報「紐約新聞中心」工作 天安門事件對台灣而言當然有其影響 可是那年在台灣讓我印象最深刻的人權問題 卻是趁著年底的選舉 突破國民黨封鎖，闖關回到台灣的 郭─倍─宏 當年，郭倍宏是「台獨聯盟美國本部」的主席 對國民黨而言，當然是眼中釘 國民黨政府對他一共發出過12份追緝令 他如果被抓，在當時「懲治叛亂條例」法條下，很可能是死路一條 然而，他在220萬賞金的追緝下，還是跑遍台灣各角落 例如，他不但去台南參加了「民進黨第四屆全代會」 還在會場拍照留念（當他布景的，是幾名警察） 這照片最後做成文宣流傳 這舉動，不但要有勇氣，還要有幽默感 「拍照留念」事件之後不久 八大情治系統追緝他的力道更強 11月22日，為了台灣人民尊嚴、台灣獨立建國這個目標 把生死置之度外的郭倍宏 做了件更讓人意外的壯舉 他去台北縣中和體育場，參加了 盧修一、周慧瑛的選舉聯合造勢演講會 並宣布將在現場舉辦國際記者會 當晚，現場上萬民眾加上數千情治人員 把體育場擠得水泄不通 郭倍宏如約定現身發表演說、記者會 然後，全場燈光熄滅 當燈光再起時，全場大部分民眾，都已經戴上黑底反白的「黑名單」面具 各位，請記住，當時，「Ｖ怪客」電影還沒有誕生 所以，這是台灣本土的政治惡搞概念 郭倍宏在數千「黑名單怪客」的掩護下，消失無蹤 當年我在紐約，聽到這消息，感動不已 身為一個叛逆、惡搞的人 看到自己的家鄉有個為了尊嚴、為了民主 藉著惡搞手段羞辱獨裁、表達自我的人，也在發表作品 心裡當然感動 多年之後，我認識了倍宏 記得，當時跟他講的第一件事就是 「我一直認為自己幹出來的『犀牛皮事件』，是台灣第二好笑的政治惡搞事件，至於第一名，毋庸置疑，絕對是你的『黑名單事件』。」 今天有感而發 因為親中國、以賺錢為最高目的的一些人 正在圍剿郭倍宏 我只想跟他說，操控媒體，一直是藍色、紅色、綠皮藍骨力量努力在做的事 看看旺旺中時，看看趙少康、陳文茜這批人吧 所以，倍宏，你要努力 因為你做的事 跟台灣是不是更民主 跟台灣是不是不再陷入中國共產黨鋪天蓋地的宣傳、洗腦 有著很大的關係 倍宏，以及民視的股東們 加油！ （圖：跟警察合照，攝影者：林秋滿。戴面具照片，攝影者：周嘉華）

  小英1年來收拾馬英九8年留下來的爛攤子，經濟、司法、國安國防、轉型正義、南向政策等重大國政議程，已夠她忙得焦頭爛額、團團轉了，哪來「徬徨度日」的閒情逸致？圖／翻攝《中時》與取材總統府。《民報》影像合成   日前（2017/4/23）, 傅建中的《中時》專欄，「華府看天下－蔡英文的徬徨與抉擇」，傳出的信息，對很多人可能是茶壺理的風波，對我來說，卻是令人錯愕的一葉知秋，一葉看到了小英總統中國政策的致命盲點。 傅建中打臉、唱衰小英 傅建中說：過去數月來蔡英文一直試圖運用楊力宇在兩岸關係上開闢新局，楊是訪問鄧小平探討兩岸關係的第一人，中共的「鄧六點」對台政策就是在這次訪問中釋放出來的。中共放棄了武力解放台灣，改以「和平統一」代之。除此之外，在海內外學人中，楊力宇一向對蔡英文別具好感，如說她溫和理性，早在陳水扁當政時就推動小三通等，蔡也對楊投桃報李，多次接受楊的訪問，並一度有意吸收楊加入民進黨，但被楊婉拒。 先說題外話，「鄧六點」是鄧小平為了「白貓、黑貓」拼經濟，對台灣發動「和平統一」攻勢，並沒有放棄武力解放台灣的基本國策。 再談本文正題，「蔡英文一直試圖運用楊力宇在兩岸關係上開闢新局」。之前，美國西東大學（Seton Hall University) 退休政治學教授楊力宇，曾和小英總統有接觸，寫文章解說、支持小英的中國政策，發表在《中時》，如「我所期盼的蔡英文」（2016/3/31 ），「預見蔡總統修正兩岸政策」（2017/4/3），「蔡英文釋善意 北京應鼓勵」（2017/4/8）。文章標題，清楚寫出了楊教授的善心用意。 本來是「一中」統派的楊教授，在淺藍和淺綠之間遊走。本來是馬英九的好友，現在變成小英的支持者，很怪異但也用心良苦。他抓住小英1年來對中國的低調、忍讓、希望改善台中關係的苦心孤詣，發揮他過去曾有的一定關係和影響力，想把兩邊拉回到馬英九的「九二共識」、「一中（各表）原則」的現狀，用心明確、良苦，但不僅必然失敗，還治絲益棼，甚至幫倒忙，把台灣和中國的「國與國」、「一邊一國」的應然正當關係繼續混淆不清、是非不明、摸糊化，讓台灣陷入「一中」泥沼，死無葬身之地。 楊力宇的苦心孤詣 2016大選後，楊教授表示，過去曾和小英談話，認為「蔡英文並未否定九二共識，她否認民進黨採行鎖國政策」。 但他說，「現今的蔡英文卻否定九二共識，也未揚棄台獨主張，導致大陸的強烈反應。」他認為，「馬英九否定法理台獨，因台灣現已是一個獨立自主的國家，毋須追求獨立建國，維持現狀最符合台灣的國家利益。」因此，他希望「蔡英文重返她過去推動小三通及春節包機直航時的認知，採行理性務實的兩岸政策，維護台海和平現狀、台灣的邦交國與兩岸經貿的和平紅利及台灣的安全與主權。這是我對蔡英文的誠摯期盼。」 1年後，楊教授書面訪問小英，問了12項問題，小英用12頁長文回答他。他說，她雖仍未接受「九二共識」，但卻做出了明確的說明:「從520就職以來，我們已展現最大的彈性和善意，來維持兩岸間的對話與溝通機制。我也多次重申，我們尊重1992年兩岸兩會會談的歷史事實，也主張兩岸應該共同珍惜與維護過去20多年來雙方交流、協商所累積形成的現狀與成果，並在既有政治基礎上，持續推動兩岸關係和平穩定發展。新政府會依據《中華民國憲法》、《兩岸人民關係條例》及其他相關法律，處理兩岸事務。」 他又提，外交部長李大維在外交國防委員會表示「兩岸關係不是外交關係」；陸委會主委張小月隨後受訪也呼應「兩岸關係就是兩岸關係」。他說，李、張二位過去曾是國民黨政府高層官員，言行謹慎。蔡政府可能有意修正其兩岸政策，嚴格區分外交關係與兩岸關係。 為了台灣的未來政經發展，蔡總統可能有意修正其兩岸政策。 5天後, 楊教授再發表專論，說，最近蔡政府採取了一系列的行動，向大陸釋出頗多重大善意。他說，小英表示「尊重」1992年兩岸兩會會談的歷史事實，實是暗示承認「九二共識」。除了重覆、加強上述論點外，他還舉一些小事，如 「蔡英文總統並未會見最近來訪的日本總務省副大臣赤間二郎，實是對大陸的善意表達」，以及小英處理釣魚台與太平島等問題的審慎態度，蔡政府的言行值得肯定，北京應滿意。他的結論是，「雖然在台獨基本教義派的強大壓力下，蔡英文總統仍然決定採取理性務實的兩岸政策，向大陸釋出頗多善意，有意打破兩岸僵局，我希望北京作出積極的回應，鼓勵蔡政府往此一新方向邁進。」 荒腔走板、徒勞無功 我直引楊教授幾段論述，充分彰顯了他和小英試圖突破中國杯葛、壓抑台灣的鴨霸政策，用心良苦卻荒腔走板，必然徒勞無功。 先引傅建中的話。他說「老實說，楊力宇看了蔡英文的答覆後，是頗為失望的，因為其內容幾乎都是舊調重彈，沒有新意。」他還露骨地指出，楊力宇說「這顯示蔡英文已到了山窮水盡疑無路的地步，必須另闢柳暗花明的蹊徑，因此這是新發展的契機。我沒有像楊力宇幾近一廂情願的樂觀，因為以蔡上台後去蔣、去中、對國民黨趕盡殺絕的一連串做法，不可能期待她在一夕之間放下屠刀、立地成佛的，但我不排除這可能是她放出的氣球，試探對岸的反應，可是大陸迄今沒有任何回應，仍是按兵不動，等待蔡完成未完的考卷，恐怕解鈴還要繫鈴人吧。」 傅建中的結論是，「過去一年，蔡英文可說是徬徨度日，除了川普接了她的電話，讓她興奮一陣外，豈止乏善可陳，簡直是危機重重，不過西方人喜說中文的危機含有『危險』和『機會』兩個成分，不同於英文的crisis，蔡就職周年紀念將屆，這應是她對兩岸關係做出抉擇的良機，如果她能以壯士斷腕的決心，當機立斷，說不定連今年台灣出席世界衛生大會都會出現轉機。千秋功罪，完全繫於她的一念之間。」 互不來往、和平相處有何不可 傅建中看衰、打臉楊力宇和小英，看得、打得一針見血。他說小英回答楊力宇的12問「舊調重彈，沒有新意」，沒錯。但是他在華府看天下也看得很離譜。說小英1年來日子過得「山窮水盡」、「徬徨度日」、「乏善可陳」、「危機重重」，是他統派意識型態作祟，不認同台灣主權獨立的心術不正、心態可疑的盲目偏見，毫無事實根據的黑白講。小英1年來收拾馬英九8年留下來的爛攤子，經濟、司法、國安國防、轉型正義、南向政策等重大國政議程，已夠她忙得焦頭爛額、團團轉了，哪來「徬徨度日」的閒情逸致？清理18趴的年金和腐敗國民黨的黨產問題，就夠台灣人民喊讚了，哪來「乏善可陳」？還有，習近平處理中國嚴峻的經濟問題、政權腐敗、權力鬥爭、南海危機，也夠他忙得焦頭爛額、團團轉了，1年來無力處理台灣問題，不理、不睬不接受「九二共識」的小英，小英哪有「危機重重」？ 都是「狼來了」的胡說八道。楊力宇和傅建中都是馬英九的死忠支持者，他們要小英作的是接受馬英九的「九二共識」、「一中（各表）原則」的現狀。那是80％台灣人民不再能接受的統派立場。小英能接受嗎？當然不能。那小英請楊力宇出來寫一篇又一篇妥協、討好專制中國的虛擬文章，說了一堆廢話，所為何來？何苦來哉？這不是請鬼拿藥單、自討沒趣、自取其辱，是什麼？ 環視今日世界局勢，民主台灣和專制中國，有基本價值的矛盾、衝突，是敵國，經濟上有互利就互相來往，政治上沒有共同語言就互不來往，像過去半個多世紀，兩岸和平相處，哪來「危機重重」？何需「徬徨度日」？當然，如果中國硬要武力犯台，那「All bets are off」（算了吧），大家就來硬的了。那是老毛的口頭禪「天要下雨、娘要嫁人」、無法度的人間事。如果台灣無力防衛自己，美國不根據《台灣關係法》派兵協訪台灣，日本、澳洲、歐盟等民主國家也袖手旁觀，不理台灣死活，那台灣死路一條，去死吧！ 不要歹戲拖棚 20多年前，鄧小平發動「一國兩制」的和平統一攻勢，楊力宇只傳了話，沒扮演任何重要角色。20年後，楊教授傳話的功能都沒有了，更沒有影響習近平的能力，小英還在利用他玩這種無聊、無路用的語言把戲，令人錯愕。如是歹戲拖棚，可以休矣。 總之，小英沒有「未完的考卷」，不要沒事找事，赴考習皇帝無理取鬧、欺壓台灣的中國考場。她手中沒有屠刀，不需要立地成佛。 （2017.04.26）

  日本「岡山學藝館高等學校」的學生聽聞「嘉南大圳之父」八田與一的銅像遭到斷頭，日前特地發起募款活動，希望能協助銅像的修復工作，此情此景，讓筆者在動容之餘更添汗顏。（https://www.facebook.com/gakugeikan/posts/1388215154550173 ） 看著日本高中生，西裝筆挺、面帶微笑、捧著募款箱子、拉開一幅解說布條「讓我們一齊來修復在台灣最受尊敬的日本人銅像吧！」這樣的畫面，筆者深受感動，因為這是一種化知識為行動的歷史教育。再進一步瞭解，才知道這六年來，這所學校的學生每年三月都會來台灣做「研修旅行」，並到八田先生的銅像前祭拜，而這次的發起者，正是上個月甫來台灣的二十九名學生。 令人詫異的是，台大教授李茂生先生在他的臉書上竟揶揄這群高中生的純真之舉，李教授說：「到底這些日本高中生在想什麼？如果想關懷台灣，那麼大可進行研究或舉辦個小型研究會，嘗試去理解何謂殖民、近代台日關係的內涵等，而不是用最簡單的街頭募款。用沒有實益的募款活動來表達善意時，只會讓人們覺得，只知道用錢解決問題，毫無創意。如果是這樣的話，那倒是可惜了這些高中生的熱情。」——不可思議，一個台灣最高學府的教授竟然會說出如此膚淺的話，真是可惜了。 在護衛歷史、守護八田先生的貢獻急於星火的同時，李教授卻猶如莊子的寓言故事「涸轍之鮒」中的「監河侯」，不給予小鯽魚及時的點滴之助（捐款），卻大言不慚地要牠等他把「西江之水」引來（「辦個研究會」）云云，此番「高論」徒自曝其長期端坐在象牙塔中的迂闊、虛偽與無知。 那麼李教授的「創意」是什麼呢？有三：他建議這群高中生用募到的錢「到台灣請偵探」尋頭、或「去奇美借仿製的頭」、「或將老蔣的頭直接焊接八田的身上」…誰懂歷史、誰需要「嘗試去理解殖民」、誰需要去「進行研究」？不言自明。 李教授還說：「八田事件最難以解決的問題在於傳統的本省與外省、藍或綠的文化與政治問題」——錯了，八田事件在於「教育」問題！從這起「台大教授」與「日本高中生」對歷史認知的懸殊落差即可證之。 這群日本高中生的募款或許僅是涓滴細流，但已匯入了嘉南平原每一畦的田間水道、流入了每個台灣人的心田…。（作者為台灣教師聯盟理事，高中教師）

  立法院最近三讀通過了兩個關鍵的法律修正案，分別是四月二十日的「菸酒稅法」修正，以及本週二（四月二十五日）的「遺產及贈與稅法」修正；這兩次的修法步驟，目的一致，都是為了籌措長照的財源。執政黨花了這麼大的力氣推動，相信可以讓六十歲以上的若干選民有感，但是如果要從國家發展的優先順位而論，這是「老人政策」，其急迫性恐怕瞠乎「青年政策」之後。 這兩項修法，源於立法院在上個會期通過了「長照服務法」的立法，確立長照財源將來自菸捐、菸稅，以及遺產稅、贈與稅使然。「菸酒稅法」修正後，每包菸的菸稅將調漲二十元，成為三十一．八元，政府估計每年可挹注長照二三三．四六億元。至於「遺產及贈與稅法」的修訂，則是遺產稅及贈與稅由原來的單一稅率十％，調高為十％、十五％及二十％三階段累進稅率，政府認為每年將可挹注長照六十三億元。 新政府上任，歷經頭兩個立法院會期，均在專注以上的法律進度，可見這是其主要的政策脈絡。菸捐、菸稅的提高，涉及菸害防制等國民健康問題，外界意見不多；遺產及贈與稅的調整，事實上早從去年政策風向出現後，就已經提前引發了國民的新一波「節稅」行動，並遍及現金、股票、不動產、保險等的調整，甚至由於新加坡、香港、中國沒有遺贈稅，不乏有錢人開始「用腳」保產之例。而證諸過往的實證經驗，亦是如此，二○○九年下修遺贈稅到十％時，政府在這個項目的稅收，與修法前五十％時的稽徵水準是差不多的。換句話說，這些稅收不僅均屬不穩定財源，財政部的估算能否兌現，是個問題；其所帶動的資金效應，更須關注。 這些現象，是政府的課題，但不是本文的重點。我們更為在意的是，以台灣當前的困難，青年政策應該優於老人政策，或最起碼應該同步，如果老人政策先行，很可能會排擠青年政策的空間，此一猜測一旦成為事實，將是施政戰略上很大的錯誤。 大家都知道「少子化」、「老人化」，是台灣國力存亡的要害。如果暫且不談移民政策，純粹就這兩個問題而言，要改變結構，無法讓人不老，或老人減少，只有一個方法，就是鼓勵生育。要提高台灣女性願婚、願生的誘因，新政府從準備執政時期一直到現在，都建立在一個假設上，就是長照政策可以使女性無後顧之憂，有助女性就業，並生養子女。 此一思考的盲點是，女性在二十至四十歲的生育年齡階段，父母與公婆的年齡要面對到需要政府長照支撐的，應該非常有限，低薪、托育，甚至職場的性別歧視，絕對都遠比前者巨大的多。主計處二○一三年的調查即指出，提高未婚女性（二十五至四十九歲）願意結婚的因素，第一位是有穩定的工作與收入（三十九．九七％），與性別工作平權（十三．七三％），合計就超過半數以上，可以為證。 那麼，執政團隊何以未見集中力量著手直接的迫切問題，卻先處理間接的次要問題，除了爭取老人選票考慮，很大的可能是這些決策參與者，多是五、六十歲以上世代者，長照問題，不管是父母的（已超過七、八十歲），或自己未來的，才是他們生活經驗中最感同身受的；是否這樣的個人意識，流竄到政策制定上，以致發生了偏差？「老人政策」因此壓倒「青年政策」，被排上了優先議程。 「老人政策」如火如荼上場，使「老有所終」沒有不對，（別忘了台灣還有可以用到斷氣的健保制度），但這是夕陽志業，不是日出事業。大家不願意見到，長照政策如果沒有做好配套，一方面降低「養兒防老」的意願，生兒育女的動力又少了一項，一方面是否會形成一種待父母年邁，即送往安養機構的理所當然，改變了既有的孝親倫常；更擔心「幼有所養」的政策引導，受到排擠、退位，使台灣「少子化」的斷崖式趨勢，益加惡化，雪上加霜。 新政府的政策平衡性，還需要更多的理由與作為。

天堂公民拒絕相信歷代政府的破產估算表，堅持要改，也只能從下個世代改起。（資料照） 明明有理走遍天下，完全執政的小英政府卻動輒得咎，關鍵其實在方法。 蔡英文總統昨天針對前瞻計畫的報告飆罵，指責行政部門「宣傳」與「論述」明顯不足，確實點出了改革不能只靠旗手高喊，改革要有策略和手段的執政困境。 年金會不會破產？請把算式公諸大眾，政府算得出的結論，民眾更會算！年金改革後，公教會少領多少錢？只要公布算式，甚至一筆一筆算給各職等的人來看，數據公開，大家都可以算出自己能領到多少錢，不就是止謗清謠的最佳溝通方式？ 最近上映的紀錄片《約翰伯格四季肖像》，記錄了今年初過世的思想巨人約翰伯格的精華人生，四段式的電影中有一段專談政治，就強調了一句他語重心長的名言：「人在地獄，方知團結的重要，在天堂，就不會了。」這句話，正好用來檢視台灣的年金爭議。 銀行利率一趴左右，多數人苦哈哈，能領到十八趴的人，有如在天堂，逍遙又自在。 工作時領十塊，退休後週休七日還能拿八塊，更是在天堂，遊山玩水兼置產，一切都不煩。 能在天堂雲端的畢竟少數。年金不改，國家破產，年金崩毀，全民受苦，此刻改革，才有未來，這就是為什麼八成民眾支持年金改革的現實。 偏偏，天堂公民拒絕相信歷代政府的破產估算表，堅持要改，也只能從下個世代改起，有這種心態，開再多的公聽會也只是各說各話，於事無補。 政府真正能做的，也應該要做的，就是用事實鞏固八成民眾的信念，用公式來說話，用數字來證明，一切清楚明白，不想進地獄的人，就會團結支持年金改革了。（藍祖蔚）

  中國總理李克強在三月人大政府工作報告中說，要在廣東沿海幾個城市加上港澳兩地成立一個類似美國舊金山灣區的「大灣區」，加速中港融合，藉機發展華南地區經濟。 主子提出設想，奴才勢必緊跟。於是離下台只剩七十幾天的689特首，匆匆帶領一眾高官政要組團去珠三角「參觀訪問」。這幾天，一眾奴才爭先恐後為「大灣區」宣傳造勢：689帶頭鼓吹今後香港人可以到「大灣區」定居生活；政務司長提倡青年人可以去「大灣區」升學工作；財政司長則鼓勵港人「不必再飛日本浸溫泉」，「因為去廣東恩平同樣可以享受」。 高官的言論立即引來市民一面倒的罵聲。且不說這些奴才是如何的離地和無恥，且不說七百萬香港人是如何的無奈和悲哀，試問世界上有哪一個國家哪一個城市的掌權官員，會喋喋不休地要求自己國家自己城市的人民離開自己的土地去另一處定居生活升學工作？ 當今世界有哪一個掌管地區經濟的財政高官，竟然會要求自己的百姓不在本地消費而是去一個食物有毒、空氣有毒、地下水有毒的地方「享受人生」？ 台灣總統蔡英文、行政院長林全不會提倡台灣人去外國生活的吧？ 台北市長柯文哲會趕台北市民去台中居住嗎？ 台南市長賴清德更不會鼓勵台南市民駕車到台北陽明山泡湯吧？ 這一切，正常人都無法想像的荒誕荒謬荒唐，在「回歸中共二十年」的香港居然可以堂而皇之地出現了。 一九九七年，美國著名財經雜誌「財富」有一期的封面照片，上面赫然是「香港已死」幾個大字，當時很多人對美國經濟學家的預言不以為然。然而政權移交二十年來，香港在中共的干預下，終於由一顆璀璨的「東方之珠」變成了暗淡無光的「死魚眼珠」，這是不爭的事實！ （作者為香港籍退休教師，作家）

一九九三年是李登輝時代了。當初台視、中視、華視都是從大中國觀點發聲，所以政府開放一個電視頻道，讓台灣民間來播報。限定資本額，大家搶。陳田錨等算是大資本家，沒問題；張俊宏和余陳月英集一團，成立全民投資公司殺進來；蔡同榮一直要推公投更需要有發聲的傳播通路，和田再庭聯合組成民間投資公司，卻是資金最貧弱的一團。於是蔡、田南北跑，開說明會，說明台灣人必須要有意見，有聲音，能公投，要爭取發聲管道。集合大眾資金，招募小額投資。還怕爭取不到，和全民聯合組成全民民間投資公司，並預先明說，若不成，扣除籌組運作的花費，餘款發還股東，到時候小股東若分不到，只好犧牲奉獻。有許多「有話無地講」的人，聽了，歡喜甘願，遊說親朋好友，三萬五萬，一起來參與。 民視成立了，頭幾年不可能賺錢分股利，後來發茶杯等紀念品。張俊宏派主張股票上市，田再庭派認為若上市，馬上就被買走，白忙一場。股東會議通過田派主張，要確保台灣之聲。 第一次台灣有二位前後任民選總統陳水扁、李登輝同台演講，民視竟然沒做現場轉播，卻播報前一天台北中和的一個同樂晚會。我把時間、新聞內容記下來，在股東會議上提出十點缺失。發言紙交給當時採訪組主任蔡滄波，他回去查了，也回信道歉，我以為從此民視或許更能堅持台灣觀點。 正在慶幸民視有郭倍宏、王明玉來主事，卻有大錢主也運用「小股東」，捏造事實說民視由盈轉虧，要拔掉台灣之音！事實是今年分配到的股利是○．五七元一股，歷來最高的。何況當初初創時，絕大部分股東沒想要賺錢，是為築台灣夢找發聲台。 無論如何，要留一個頻道給真正台灣心聲。台灣愛擱繼續拍拚。 （作者為民視小股東，台灣南社社員）

​ 各縣市積極爭取前瞻基建計劃中的軌道建設經費。圖為台北捷運。資料照片     王義川／台中市政府交通局長 行政院推出前瞻基礎建設計劃，最具前瞻性的就是軌道建設。發展大眾運輸、抑制私人運具成長是運輸學的基本常識，一個進步的城市發展軌道運輸是理所當然的。既然如此，那以國家力量發展軌道運輸當然是正確並前瞻的，拒絕軌道建設者的理由，實在令人費解！ 台灣軌道運輸包括高鐵、台鐵、捷運和輕軌等系統。城際間透過高鐵與台鐵串起一日生活圈，改變人們的工作與生活。在雙北，中央政府已投入超過一兆元蓋捷運，雙北市民早已習慣搭捷運，開車進市區反而是自找麻煩。於是，雙北汽機車使用降低了，高肇事族群「機老酒」機車、老人、酒駕三大族群也減少了。中央過去的態度是「重北、輕南、忘記台中」，如今投入中部的軌道建設只是填補缺口，但卻是中台灣崛起重要的基礎建設。 中台灣超過九成使用汽機車通勤通學，就連有十公里免費的台中市，也只有5%的人坐公車。中彰投苗每天移動的人口數超過300萬人，生活圈彼此交疊，中台灣運輸系統必須聯合治理，軌道系統更不能分縣市。因此，台中市提出捷運延伸彰化與南投的構想，就是要靠軌道建設帶來城鄉發展，拉近中部與雙北及高雄的差距。 因此，以苗栗、台中、彰化間的台鐵為骨幹，「大台中山手線」北端「彩虹線」串起南苗栗與北台中，南端「微笑線」則串起南台中與北彰化，並提升山線海線鐵路間的運量。此外，台中軌道系統必須考量地形，大肚山將市區與海線切成一高一低，舊市區又有道路寬度不足的限制。因此，包括「雙港輕軌」、「捷運藍線」都同時涵蓋高架與地下。而台中輕軌也不會像高雄的純平面輕軌系統，純平面輕軌適用於歐洲老城區、行人徒步區及交通寧靜區，但台中沒有這樣的條件。因此台中輕軌將不會與汽機車有相衝突的問題。 最近有許多人質疑台中捷運的運量，這樣的質疑和30年前懷疑台北要不要蓋捷運一樣，也和罵內湖為何不採高運量、卻僅和木柵同一系統一樣。「大台中山手線」審查時，有位委員以簡單的邏輯大聲反對，認為台灣少子化，因此台中人只會越來越少。筆者高度懷疑他沒看過報告，也不清楚台中人口不斷成長，預計今年將超越高雄，成為台灣第二大城市。 其實，軌道系統的效益並不在票箱收入，全世界也沒有軌道系統光靠票箱就賺錢的。東京周邊的私營鐵路投入的TOD場站開發所產生的新市鎮開發效益，舒緩首都圈居住與房價壓力，年輕人可選擇住在市郊，反而因為人口密度的降低，TOD場站的悠閒與生活機能，假日吸引更多東京都市民往外移動。 因此，政府投入公共建設若老是在乎自償率，那學校、公園、道路也要算自償率嗎？沒有自償率是不是就不要蓋學校？公園綠地免費使用，是否就不要開闢公園？狹隘的自償率邏輯已阻礙台灣二十年的軌道發展，也因為事事追求自償率，地方政府卯起來湊數字，審查委員說數字浮誇，周而復始，算過一遍又一遍，台灣的能量就這樣慢慢耗盡。 筆者想問發明自償率的人，台灣第一條捷運興建前，當時預估自償率是多少？可以告訴你，報告根本沒寫。因為自償率是當時經建會拿來阻擋國家花錢的話術，如今使得一堆地方政府只能跟著起舞，全體陷入討價還價的無知中。

  各位朋友，我在去年5月關閉了這個臉書，一是因在《正晶限時批》節目上痛斥國、共兩黨惹來成群5毛圍攻; 二是因為我太忙，也沒有時間光顧這裡。 但今天我重新打開這個可以發聲的園地，因為目前【民視】遇到了嚴重的危機，泛藍泛紅勢力正緊鑼密鼓地要搶奪民視的領導權。 一旦他們得逞，首先就是關掉《政經看民視》這個節目，而且再不會允許明確支持台獨的政論節目出現。如果真的發生這種嚴重鎮壓言論和新聞自由事件，那將是民主台灣的大倒退。 如果那種情形發生，我們不僅會用一切可以使用的傳媒方式，揭露事件真相，而且推動台灣成為正常化獨立國家的努力不會後退一寸！ 今天我在《自由時報》（A5 版）發表了整版“保衛民視就是保衛台灣”的呼籲書。現貼在下面，盼各位共同理念的朋友們幫助廣為傳播。謝謝！   曹長青：保衛民視就是保衛台灣 各位愛台灣、挺台灣、護台灣的鄉親們： 20年前，以蔡同榮博士為首的一群台灣人運動先驅，為打破泛藍勢力在台灣影視媒體壟斷的局面，也為解除國民黨用大一統思維強加在台灣人民頭上的緊箍咒，聚集幾萬有志之士，合資創辦了【民視】這個台灣第一家全部民間資本的電視台；這些基層股東參與動機主要來自對台灣鄉土的熱愛，在大家齊心協力下，民視從一開台就是一個帶著鮮明本土理想色彩的電視台。 創辦人蔡同榮欽點郭倍宏接班 這個電視台的基本理念就是要傳播台灣主體意識，堅定台灣人民守護家園的決心，最終實現建立自己國家的願望；民視創辦人、前董事長蔡同榮曾經明確指出：「確保台灣不被中國併吞，是民視的最高指導原則」，但今天這個最高指導原則正面臨創辦以來最嚴峻的挑戰。 儘管民視成立後一直都被視為「泛綠」媒體，但由於實務運作長期由意識偏藍的總經理陳剛信主導，對於傳播「台灣主體意識」這個創台初衷只是消極應付，以致在宣揚公投制憲、把台灣建成一個有尊嚴的國家方面，民視的表現與原先預期綠營媒體可以發揮的功能相距甚遠。這個巨大的落差，令當年出錢出力、一磚一瓦堆砌民視成為台灣人發聲堡壘的民視催生者失望至極，甚至成為心頭永遠的痛！ 這種遺憾自去年5月有了轉機，民視終於更換領導團隊，新的董事會選出新的董事長郭倍宏博士，開啟了這家台灣人電視台與台灣未來前景一個可以充滿想像和希望的新紀元。 郭倍宏28年前以海外台灣獨立建國運動領導者身份，無懼當時行政院長李煥指名道姓懸賞220萬元，並祭出兩條——首謀叛亂將處無期徒刑或死刑，毅然偷渡回台，並公開宣稱「推翻國民黨，建立新國家」。接任民視董事長後，郭倍宏繼續堅持長期不變的信念，高調推動「獨立公投建國，重返國際社會」，隨後提名同樣具有清晰台灣意識及台獨理念的王明玉出任總經理。 《政經看民視》引領台灣政論翹楚 民視新領導團隊上任不久，立即邀請彭文正李晶玉夫婦前來主持《政經看民視》——這個全新的政論節目，誓言扮演民主政治不可缺少的媒體第四權角色；節目除了厲聲抨擊中國紅色政權、嚴詞怒斥國民黨泛藍勢力、也堅持對政府政策有所針砭。同時亦對秉持台灣本土立場的基層或弱勢運動者、文化工作者、學生、甚至香港的異議者等伸出溫暖雙手，歡迎他們使用這個平台發聲，使台灣大眾有機會接觸各種想法。 這個新節目去年8月22日在民視開播後，因其風格獨特、見解犀利，馬上創下政論節目收視率冠軍的大好成績，而且一路保持同類節目最高收視率，短短幾個月內成為台灣政論節目第一品牌，在關心台灣的民眾之間蔚成風潮。另外，民視其他節目包括戲劇、綜藝、新聞及運動轉播等，各部負責人與新接班團隊彼此互動非常和諧，士氣高昂，將士用命，不僅維持先前業績，甚至表現更為亮眼，使民視2016年勇奪全國收視率五冠王，比過去十五年三冠王佳績更上一層樓。 民視影響力日益擴大，今年2月28日二二八事件70週年紀念日當天，又推出每週20堂課的「民視台灣學堂」，這是台灣電視史上第一次透過公共媒體，公開而有系統地向台灣人民講述這塊島嶼本身的歷史文化，並探討其未來可能的發展，自然獲得台灣社會熱烈迴響。於是新任民視董事長和總經理立刻成了泛紅、泛藍以及某些特別企圖者的眼中釘，極欲除之而後快！ 對手的反撲果然很快到來。三月中旬，民視先前長期攬權的少數股東及離職主管，配合泛紅泛藍媒體同時發動抹黑，污衊「郭倍宏是民視林口總部大樓承包商，擔任董事長有利益輸送之嫌」，以及捏造「王明玉出任總經理後，民視營運由盈轉虧，財務出現重大損失」等不實謠言。 民視大樓工程利益衝突的真相 事實真相究竟是什麼呢？郭倍宏擔仼負責人的宏昇營造，在全國營造業本來就聲名卓著，除連續12年取得國家優良營造商及建商認證標章外，過去十餘年在台灣國家建築金質奬年度施工品質競賽中幾乎年年得獎，總共榮獲14次全國首獎及25座金質獎；四年前繳交押標金5,000萬元，獲邀參與民視林口總部大樓承建廠商最有利標評選，該次評選共有三家合格廠商入圍簡報。評選委員會由民視董事會邀請11位民視最高主管組成，當時郭倍宏手中並未持有任何一張民視或民投股票，也未曾和民視有過任何業務關連。評選結果出爐，7位委員將宏昇營造評為第一名，2位評為第二名，只有常務董事陳清福和總經理陳剛信兩位委員刻意將宏昇壓為最後一名。儘管如此，宏昇營造仍贏得評比總分第一名佳績，而且出價最低，跟另兩家的價差都超過1.5億元。這樣的結果，顯然不符陳清福和陳剛信原先盤算，他們兩人非常不滿，竟無視營造業之招標禁忌，在評比程序完成後當場杯葛決標，並於幾天後要求各廠商重新出價，改以最低價格定勝負。 但是他們兩人所支持的第二名廠商原先報價17.7億元，重新出價後最低願意承接價格為17.5億元，和宏昇營造提供的奉獻價15.2億元根本無法競爭，此事才塵埃落定。所以民視林口總部大樓工程在總價方面，第一名廠商郭倍宏顯然「利益輸送」民視至少2億3仠萬元。而宏昇營造承攬該工程後，三年多施工期間民視變更設計竟達幾仠工項，造成工程進度掌控十分困難，且施工成本也大幅增加；為了把握工進，避免變更程序曠日費時，郭倍宏自行吸收變更追加工項費用逾6仠萬元，連同本工程承攬時的總價差合計總共「利益輸送」民視達2億9仟萬元。 此外，郭倍宏更發揮他的營建管理專才，積極幫林口總部大樓趕工，本工程開工時搬遷預定目標為2017年2月1日，而民視實際搬遷日期自2017年1月19日就開始，可説順利達標，完成幾乎不可能的任務。如此出錢出力又使命必達、如期如質完工的營造廠商，理當備受業主稱讚，且大樓驗收任務早經董事會決議交給大家素來非常尊重、公正中立的常董劉金柱及人權律師洪貴參董事完全負責，絕無徇私可能。但兩位十幾年的老常董陳清福和宋文洲卻移花接木，把包括機電工程、空調工程、音效工程及精緻裝修工程等各個民視直接發包的所有廠商變更追加總和1億6,000萬元全栽在郭倍宏身上，並把郭倍宏過去幾年經由董事會及NCC核定、合法出任的董事及董事長職務，曲解為違反「利益廻避」原則。這種指鹿為馬的鬥爭手段，未免太居心狠毒了吧？！ 新的領導分配盈餘創歷史新高 至於王明玉總經理接任後民視虧損一說，更是無稽之談。民視去年8月虧損數仠萬元是事實，但那是因為馬英九卸仼前沒有像往年一樣把奧運轉播列入政府補助預算，當台視、中視及華視老三台相繼放棄轉播奧運後，郭倍宏董事長考慮，如果民視也同樣不轉播奧運，蔡英文政府恐難逃全民指責。所以為服務全體台灣人民並顧全新政府，指示不計成本、獨家全程轉播奧運；因而造成單月巨額虧損。隨後，又支付陳剛信數仟萬元退休金。儘管如此，2016年全年稅後淨利仍比預算盈餘超過三成六，表現極為亮麗。今年民視及民投分配盈餘，每股配發0.57元，是最近五年內最佳者（2012-2015年盈餘分配分別為0.2元、0.5元、0.1元及0.4元）。陳剛信擔任總經理期間，每年平均分配股利0.18元，新領導團隊的表現明顯優異很多。 這次一些媒體假借民視少數股東散播不實謊言，以所謂「利益衝突」和「民視虧損」做藉口來攻擊新領導團隊。到底他們真正目的是什麼呢？!他們在媒體的宣稱是：「要讓2萬多名民間投資股東認清郭倍宏和王明玉的真面目。」 郭倍宏和王明玉的「真面目」究竟是什麼呢？簡單來說，就是他們要推動公投、制憲，希望台灣成為國際社會裡一個正常的國家。這個理念已經成為台灣的主流民意，而且是台灣未來前途勢不可擋的大趨勢，所以連統派媒體也不敢正面拿台獨理念做文章，只好大肆宣揚所謂「民視內鬥」。其實那些攻擊郭倍宏的媒體報導，有一句話倒是描述得非常貼切，那就是：「27年前，他讓數以千計的民眾為他帶上面具，助他逃離國民黨政府的通緝，躍上國際媒體版面；現在，他要利用台灣最賺錢的電視台，幫他完成獨立建國的夙願。」 呼籲股東支持郭倍宏保衛民視 在用媒體造假抹黑郭倍宏、王明玉無效的情況下，現在這些反郭、王人馬要釜底抽薪，直接藉著改變民視股權結構來改組董事會，使郭倍宏無法再擔任民視董事長；如此一來他們便可以為所欲為地關閉《政經看民視》，使民視重新淪為「無所作為」的平庸電視台。那樣，他們就可以繼續維持泛藍泛紅勢力主導影視媒體的現狀，繼續用泛藍泛紅大一統思想洗腦台灣人，繼續壓制台灣意識的高漲，繼續維持台灣在國際上被中國抹黑、自己的公民可以隨時被中國綁架、時時刻刻要看中國臉色的、沒有尊嚴的現狀。 如果他們這種做法得逞，將會嚴重打擊台灣的言論自由、新聞自由。下一步就會繼續威脅其他宣揚台灣主體意識的新聞媒體，結果就是對司法改革、行政改革等一系列與台灣人民命運攸關的重大議題喪失討論權及監督權，當然也就無法推動。最終結果，就是台灣被獨裁中國吞併！ 所以我鄭重呼籲，2萬多名股東千萬不要輕易出售你們手中股票！由於大家都知道持股人基本上都是綠營最深層支持者，所以有人會利用民進黨甚至民進黨高層人士，打著綠營旗號以高價來收購股份。請大家務必警惕，守住你們手中的民視或民投股份！ 我再次呼籲，熱愛台灣、守護台灣的民視、民投股東，請千萬記得民視「不是一個純粹的商業電視台，它是一個具有護衞本土理想的電視台」，「確保台灣不被中國併吞，是民視的最高指導原則。」讓我們大家一起抵制泛藍、泛紅及一些別有用心者對民視的圍剿，為守護台灣人的家園，為維護台灣人做人的尊嚴，握緊你們手中的民視、民投股票！我也同時呼籲，那些熱愛台灣但沒持有民視股票的鄉親，在道義上支持民視，轉到第6台及53台，支持為台灣生存吶喊的民視！  今天，保衛民視之戰，就是保衛台灣之戰！ ——原載台灣《自由時報》2017年4月26日 民視台灣學堂

吼，製造謠言的人就是這位吼？ 李遠哲被造謠月領60萬，真相是「月退一毛都沒有」，澄清新聞在去年六月就有了。（ http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1746354 ） 國民黨胡發言人是在胡說八道？或是造謠者就是國民黨文傳會？出來說說吧！ 還把李登輝的言論自由和違法用政黨年資支領國家退休金混為一談。 最可惡的是，為了保護不公義「黨職併公職」，竟然拿老農年金來類比，可惡已經不足以形容！ http://www.appledaily.com.tw/…/article/new/20170426/1105710/ 追討「黨職併公職」溢領　國民黨：李登輝也應改革 | 即時新聞 | 20170426 | 蘋果日報 立法院昨三讀通過追討「黨職併公職」溢領退休金法源依據，國民黨文…   APPLEDAILY.COM.TW|作者：蘋果日報    

  1965年4月26日，中華民國向日本借款相當於一億五千萬美元的日圓，並協定於臺北簽約。根據這份換文規定，兩國每年需要簽訂一項年度執行方案，例如曾文水庫計畫、臺電輸配電計畫等等，以確保貸款被合理使用。 談到這次的借貸，就不能忽略背後的歷史背景：吉田茂與他的《吉田書簡》。 1963年8月20日，日本池田內閣會議通過向中華人民共和國出售一套維尼龍生產設備，對於大躍進後的中國，此舉對於生產力的提升，無異巨大的援助，因此遭到中華民國政權的強烈反彈，但仍然未能阻止；9月19日，中華人民共和國派遣的油壓機訪日代表團團員周鴻慶意圖前往中華民國大使館尋求政治庇護，卻誤入蘇聯大使館，池田內閣決定將其遣返中華人民共和國。日本對中華民國種種的不友好，使雙方關係瀕臨破裂邊緣。 當時美國依然承認中華民國，日本在美國壓力下與實質已無法代表中國的中華民國往來。1964年2月，日本前首相吉田茂訪臺與蔣介石會談，隨後發表《吉田書簡》，指出日方希望中華民國恢復包括貿易正常關係，並且無意與中華人民共和國簽訂雙邊條約，才緩解了雙方的關係，1965 年，日本首相佐藤榮作以《吉田書簡》對日本政府有約束力為由，決定貸款給中華民國。 #曾文水庫最初為八田與一1939提出的構想 #連建設經費大半都是戰後跟日本借的 #大概又有人要崩潰不用水不用電不吃米了 附圖為吉田茂與蔣介石於日月潭會談終止後握手的照片，引用自：http://www.iza.ne.jp/ 歡迎加入Facebook台灣回憶探險團，一起來一場回憶探險吧！

  距離車諾比核電廠最近的小鎮普里皮亞季（Pripyat）至今已經是一個廢棄的空城，從鎮上可以看到核電廠的建築一角。圖／取自Pixabay   1986年 4月26日，人類史上最重大的核災事故發生了，在烏克蘭普里比亞特(Pripyat)鄰近的「車諾比核電廠」第四號反應爐發生了連續爆炸，引發大火並散發大量的輻射物質，放射性塵埃鋪天蓋地散播到空氣中，涵蓋了大面積的土地，超過三十萬居民被迫撤離，這場災難損失大約兩千億美元，而因為輻射影響死亡生病人數至今仍難以確切計算。 這場爆炸所釋放出的輻射線劑量是二戰時期，爆炸於廣島的原子彈的400倍以上，核輻射塵污染過的雲層飄往許多地區，包括前蘇聯西部的部分地區、西歐、東歐、斯堪地那維亞半島、不列顛群島和北美東部部分地區。此外，烏克蘭、白俄羅斯及俄羅斯境內均受到嚴重的核污染。 離核電廠最近的普里皮亞季（Pripyat）大約有4.5萬人居住，事實上在爆炸發生當時，政府刻意封閉資訊，認為核電廠周邊測到的超高輻射值「不可能是真的」，因此在1天後蘇聯政府才緊急宣布強制撤離，他們除了從此永遠無法再回家外，也因為來不及做好足夠的防護措施，許多人已經受到足以致命的高度輻射污染。 事發超過一天以後，政府當局才陸陸續續疏散附近 1,004 平方英里的35萬居民，並將核電廠方圓30公里列為隔離區。 不過為了解決爆炸發生後的各種火災和後續善後工作，政府也調派了60萬至80萬名消防員、軍人及救援工人趕到，花好幾個月時間才將整個核電廠的大火完全撲滅，後來政府用了大量的鋼筋混凝土，在爆炸的四號爐外興建起一座超大型的「石棺」，用來阻隔輻射汙染，這些當時被派去處理善後的工人，在政府的不當措施下，許多人已經因輻射傷害死亡、殘障甚至自殺。 在爆炸發生後，馬上有203人立即被送往醫院治療，其中31人當場死亡，當中有28人死於過量的輻射。死亡的人大部份是消防隊員和救護員，上萬人由於放射性物質遠期影響而致命或重病，至今仍有被放射線影響而導致畸形胎兒出生。 由國際原子能總署和世界衛生組織所主導的車諾比論壇在2005年所提出的車諾比事件報告中，共56人死亡（47名救災人員，9名罹患甲狀腺癌的兒童），並估算在高度輻射線物質下暴露的大約60萬人中，有額外有4,000人將死於癌症，聯合國於2006年四月份公布世界衛生組織的結果，也許有另外5000多名受害者死於輻射塵地區（包括烏克蘭、白俄羅斯和俄羅斯等地），所以，總數達約9000名受害者，還不包括其他受到輻射污染而生病、殘障的人。 蘇聯解體後的獨立國協及各獨立國家，包括俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯，至今仍為車諾比事件所遺留的一系列污染問題付出極大代價，此次事故對當地乃至全球生態造成了難以想像的負面影響，放射物（plutonium）的半衰期約2萬4000年，估計至少2萬年內，當地都不適宜人類居住，也因此核電廠周邊成為廢棄的空城。 根據英國《每日郵報》報導，「黑暗旅遊業」（Dark tourism）在這一兩年內迅速發展， 一年就可吸引將近 1 萬人前往已經荒廢的隔離區進行觀光，遊客必須花錢購買封鎖區的通行證，參觀活動也被監控，不得將任何物品攜出，並且要經過多個關卡的儀器檢查掃描，確保身上沒有沾染過多的輻射物質。 車諾比的還災事件引起了全世界對於蘇聯核電工業上的安全顧慮，並隨後減緩了一系列的核電工程進度，也成為全世界反核運動的警惕和借鏡，同時，此事件也促使蘇聯政府的資訊公布更公開透明，甚至有一說認為，車諾比核災使得蘇聯政體的破綻透過媒體而遭受質疑與批評，因而最終解體。 雖然車諾比核災已經過了31 年，但是始終封鎖在核電廠的石棺與管制區的封鎖線之內，台灣獨立記者廖芸婕、影像工作者林龍吟前往白俄羅斯，製作《遙遠人聲 Distant Echoes》多媒體網站，透過聲音、影片、360 度全景影像等素材，呈現白俄羅斯災區中的災民處境、口述歷史、生活紀實等不同面向的資訊，另外也有許多新聞攝影記者進入封鎖區，進行一系列的廢墟的影像紀錄，車諾比事件也被拍攝成紀錄片，2015年的《車諾比的悲鳴》一書獲得諾貝爾文學獎，作者亞歷塞維奇(Svetlana Alexievich)記敘了多位核災當事人，包括消防員、清理人、官員、撤離區居民等等對核災的記憶。 參考資料 維基百科：車諾比核事故 天下雜誌：車諾比三十年 那場拖垮帝國的核災 地球圖輯隊：車諾比核災三十年過去 無人隔離區內現生機 關鍵評論網：車諾比核災28年省思 報橘：時間停止29年後，車諾比鬼城成為新興觀光勝地 蘋果日報：車諾比Q&A 泛科學：25年後野生動物：車諾比幹得好 TEDＸTaipei：為什麼要留在車諾比？因為那是家

盈虧非交通建設重點 ◎ 林修正 蔡英文政府的前瞻計畫交通建設出來之後，有一大堆人就開始批評會虧錢。這種批評不正確，沒有交通，就沒有人流（人的流動）、物流（貨物的流動），經濟就發展不起來。交通建設從來就是考量經濟發展，不以盈虧為慮。 討論台灣的交通建設，必須注意兩點。交通建設的重點在經濟、在外部性；台灣整體來說是一個城市國家。 所謂外部性，就是這舉動除本身外，還會影響到其他部門，使得其他部門得利或受害。試想高速公路在連續假期的收費提高一倍，這對高速公路的收入當然是好的，但有些車子因此不走高速公路，改走其他路線。這對整車子人的時間成本、其他道路承載量，會產生多大的干擾？這例子也適用在台鐵、高鐵、北捷和高捷。讓越多的人能在低成本下流動，才能促進經濟發展。各國政府在整體考量下，都會提供低廉的大眾運輸系統。 其次，台灣是超高密度的國家，幾乎可以說整個國家就是一個城市。因此，交通線的串聯可以產生目前純粹分段評估，所看不到的利益。以高鐵為例，台北到新竹不一定會賺錢，新竹到台中也不會賺錢，但台北到台中、高雄會賺錢。因此高鐵就必須經過新竹到台中、高雄。這樣整體都賺錢。更重要的一點，因為新竹有高鐵，也帶動新竹發展。交通規劃不是這樣嗎？ 因此，前瞻建設計畫對整體地區、國家的影響，才是政府要考量的重點。僅從業者盈虧，而不從人流、物流、經濟發展看交通建設，將因小失大。 （作者為中州科技大學行銷與流通管理系副教授）   鄭秀玲的話 蔡英文要聽 ◎ 宋醇誼 貴報報導，對民進黨政府推動八千八百億前瞻建設計畫，曾經大力「反服貿」的台大經濟系教授鄭秀玲說，其中只有綠能建設、數位建設較具前瞻性，但預算卻僅數百億，根本比不上交通建設的四千二百四十億元。她建議重新調整經費分配，用以投資人才培育及在職訓練。其實也有學者投書批評前瞻計畫沒有方向感，主張以幼兒托育、幼兒教育、老人照顧、長期照顧這四個相關項目為擴大內需的政策優先選擇。簡單地說，八千多億前瞻預算，竟然半數用在軌道建設，資源如此配置，引來撻伐，證明這個計畫之匆促上路，未廣徵民意，且官方缺乏一個有說服力的說帖，謙卑不足！ 希望蔡英文總統或是林全行政院長要重新考量，別以為拿出八千億就能建設地方、看見成效、鞏固選票。千萬別做不經思考的散財童子或是聖誕老公公，要做真正有遠見、能前瞻的國家發展舵手！ （作者任職金融服務業，新北市民）   正循環與負循環 ◎ 林清淵 民主國家的政治人物在下台後都是「不在其位，不謀其政」，繼馬英九前總統在美國說三道四之後，毛治國前院長也投書媒體，反對遍地開花式蓋輕軌捷運。 最沒資格放馬後砲、批評朝政的要屬他們兩位前朝官員了！毛在位時五楊高架每公里造價高達廿二億元且追加預算八成、機捷蓋廿年六度通車跳票等一大堆瘡疤，離開位置後腦袋又變靈光了？ 前瞻計畫就是配合未來的國土規劃，平衡區域發展、縮短南北差距，但某些人的思維卻只顧自己私利，危及天龍國磁吸中南部的政策，就會極力反對，導致人口外移無法向中央爭取到資源、做建設，沒有了資源建設又將外移更多的人口，形成負循環。相反的，雙北的人口集中可向中央爭取到更多的資源、做更多的建設，有了資源建設又吸引更多的人口，形成正循環。正負循環參雜著意識形態各說各話，但這樣不會把本來就小的台灣愈做愈小嗎？能夠充分發揮台灣的潛力嗎？ （作者任職營造業，台中市民）

  我從事法律工作近五十年，洞悉不正派的司法官，自有他為非作歹的一套，例如對證詞故予曲解、取捨證據說理不清或不合於一般人認知的公理、違背論理法則等等，其膽大妄為，無法無天的程度，似在告訴你：「天下我最大，能奈我何。」今日司法所以失去人民的信任，原因就在於此。對我而言，愈來愈不能忍受冤獄不能平反、被不肖子竊盜鯨吞的財產、父母竟有不能返還的司法判決。若客觀分析，歸納司法的失衡敗壞，是過去的政府私心自用，寵壞了不該寵的一群之故，導致台灣社會正義不張、貪污腐敗、黑道囂張、毒品氾濫，還禍及青少年學生染毒，更讓我痛心疾首的是，在國民黨開的法院統治下，台灣人均已淪為二等國民，令人憤憤不平。所以，當小英說要推行司法改革時，聽者無不鼓掌，大表歡迎。 面目全非的台灣司法，改革實非易事，我將所思所見，寫成「司法改革，知易行難」乙文，蒙律師公會刊登在全國律師月刊上。我憂心的是小英任期有限，司法待改革的問題又多，想要有成，讓人民有感，就要多花心思慎擇方向、方法，並抓住淘汰惡質司法人員的重點。然而如今並非革命成功，可以全盤換血，但至少要使舊人建立新觀念，達到崇尚正義、心中不忘有百姓的境界，這又回到問題的原點。據最高法院黃瑞華法官說：「司法最核心的問題是人民不信任，司改會議所設各種法制變革，可能需五到十年才能完成法制化工程，屆時司法公信能否提升、司法不公帶給人民的痛苦能否緩解，都在未定之天。」與我所見相同。因此，司改國是會議討論法官的來源、養成教育、參審制、陪審制等問題，不無失焦、不切題之嫌。該會作成管管媒體及名嘴，以免影響審判獨立的決議，尤難讓我贊同。 綜上所述，我不客氣的提出我對司法改革的有效主張如下： 一、對於尚未確定的法院判決，向來不准評論的規定，應是造成今日邪惡法官橫行霸道、天馬行空任易判決的罪魁禍首，應予改正，以與美國憲法第一條允許隨時評論法院判決，以保障言論自由的規定相符。 二、現行法官法關於法官評鑑的規定，過於偏袒法官的條文應予大幅修改，使評鑑之進行達到公平、無枉無縱的結果。 三、開放當事人得直接請求評鑑，一改現行當事人須假手他人才能評鑑的歧視性綁人手腳的規定。 四、明定評鑑的標準，以及確定判決理由矛盾、不適用法規、違背經驗及論理法則的範圍，對於顯然偏頗、故意出入人罪的缺失判決，亦應立法防免。 五、重新檢討被評鑑判決違失成立的法官，其懲罰程序應更明快，以達成汰除不良法官的目的。 總之，以上是司改有限空間尚可運用的最好方法，連陪審制、參審制都要相形失色，卻能收到刁鑽法官不再為惡的效果。 （作者為律師）

中朝用以威嚇美日韓的核試還沒有爆炸，中國自己的特工卻已爆出中共黨內高層的內鬥醜聞。 五年前習近平上台後，即以嚴酷的反腐手段開展黨內鬥爭，排除異己。政治人物出走是叛國，但官商勾結中的商人則走為上計。 香港是中國殖民地，沒有美國安全，所以今年除夕凌晨，加拿大籍明天系掌門人肖建華被綁架回中國。另一位在十五年前我於香港信報披露過涉及朱鎔基愛將、光大集團董事長朱小華案的香港商人劉希泳，今年四月在吉林刑訊期間遭逼供致死。 在中國經商要發財致富，必須勾結官員，但也被要求為之效力，在黨內鬥爭中就可能被捲入，甚至死於非命。 然而也有反守為攻者，郭文貴是代表人物。兩年前他開始在美國爆料，起初僅限於個人隱私，但是因為種種原因，他的爆料級別也增高。傳說肖建華被綁架與他有關，以阻嚇他進一步「核爆」。然而郭文貴還是在四月十九日接受美國之音訪問直播，原定三小時的訪問，在一小時多被主持人掐斷，雖然主持人表示可以繼續錄影下去，以後再播，但是郭文貴拂袖而去。 直播前幾天美國之音大作廣告，中國方面利用國際刑警組織在直播那天宣佈全球通緝郭文貴，然已無法阻擋。在直播中途估計北京受不了了，遂利用在美國的各種關係施壓停播。為此各界輿論要求調查真相，到底什麼原因可以導致美國政府的喉舌屈從於中國？據報，目前中文部主任龔小夏等三人已被放假一週。 這個使北京受不了的內容應該是：郭文貴說他接受習近平當政後被提拔為公安部副部長的傅政華，調查中紀委書記王岐山及其家族在海外的財產，以及在海南航空的股權。傅說，這是習近平親自佈置的。這個內容真假未知，但是已經足以使中南海雞飛狗跳，因為中共高層都是各懷鬼胎、勾心鬥角。 值得注意的是，郭文貴擁有十一國護照，有兩個名字，符合做特工的身分，與達賴喇嘛見面多次。類似郭文貴的中國商人有多少？往返台海兩邊的又有多少？台灣國安部門有無情資？已被中國從加拿大引渡回國服刑的賴昌星也栽在黨內鬥爭，他也是國安部的人，與台灣有過交集。要不是太陽花阻擋服貿協議，中國的特工商人也會在台灣滿街跑，天佑台灣！ 郭文貴之後，前中共中央辦公廳主任令計劃的弟弟令完成也攜帶大批機密逃往美國，他是否也會引爆？ 中美關係中，美國只要掌握住在美國的中國皇親國戚，個個可以引出大小核爆。那些害怕中國的美國政客，實在沒有任何道理。 （作者林保華為資深時事評論員，http://blog.pixnet.net/LingFengComment）

「誰統治這兒？我問／他們說：自然是人民了」；「我說：自然是人民／但誰／真正統治？」—這是生於奧地利首都維也納、二戰期間流亡英國倫敦的猶太裔德語詩人艾力克．弗里德（Erich Fried,1921-1988）的一首詩︿在首都﹀，出自他的詩集《一百首沒有國家的詩》。 相對的一個現實場景：曾擔任民進黨主席的林義雄—陳水扁在他擔任主席時當選總統，而他也在陳水扁第一任總統任期內退黨。—他參與甚深的「人民作主基金會」從今（四月二十六日）起至五月十一日，在民進黨中央黨部前，展開接力禁食的公民意志表達行動。林義雄也在禁食排序名單。要求的是民進黨五月二十日前在國會通過「公投法修正案」。 現在的台灣是民進黨統治？還是中國國民黨統治？民進黨完全執政，從國會過半到當選總統，台灣人民期待一個從舊黨國改頭換面的新國家。新國會超過一年了，小英總統執政也將屆滿周年，究竟呈顯什麼新政治？展現什麼新的國家形貌？支持民進黨、支持小英總統的人民有權利充分期待！ 以公投法修正案為例，打破鳥籠公投的限制，以直接民主的公投補強被黨國化束縛的國會，為舊政治的牢籠解套，應是台灣民主化發展必要的配套條件，這也是民主政治的普世條件與經驗。民進黨已居國會多數，不應辜負人民的支持與期待。 林義雄昔日的「核四公投」，不只在廢核，主要也在公投這項人民作主的政治權力。作為「創制」或「複決」的權力分配，分享了代議政治的權力，卻使議會政治更臻健全。看看世界其他先進、民主國家的公投運用，台灣也應該一樣，人民有權利真正作主。 民進黨執政，人民作主。這是民進黨的初衷，也是台灣人民改革政治的初衷。在接收進占統治的流亡遷占黨國長達三十八年戒嚴統治後，台灣的民主化運動也經歷了長時期。台灣的政治學習應體認到國家是人民的國家，也是屬地的國家。民進黨就把公投法修正案通過，當做小英總統執政一周年送給人民的禮物吧！ （作者李敏勇，詩人）

  立法院昨天三讀通過「公職人員年資併社團專職人員年資計發退離給與處理條例」，享有黨國時代「黨職併公職」年資的退休人員，月退俸將重新計算且將追討溢領部分。根據銓敘部統計，目前共有二百餘退職政務人員與退休公教人員有此情況。銓敘部還指出，當年「黨職併公職」，僅限國民黨。受到「處理條例」影響，連戰等人恐將繳回溢領部分，這不僅對廣大納稅人是遲來的正義，也是對廣大軍公教人員遲來的正義。 「黨職併公職」，乃是黨國一體的產物。中國國民黨一黨專政時代，為國服務的目的就是為黨服務，但為黨服務卻未必是為國服務。反對國民黨的黨外人士，以及言論報國的知識份子，多數都是基於促進國家的自由、民主、人權。不過，如此為國服務的言行卻遭國民黨打壓不遺餘力，因為這些普世價值是國民黨一黨專政的對立面，假使國家進步到國人都享有自由、民主、人權，國民黨就必須面對正常的政黨競爭而面臨下台的挑戰了。所以說，黨國體制最為可怕之處，還不在於黨國一體，而在於黨凌駕於國之上。 黨國體制之下，「國庫通黨庫」，這是黨國權貴貌似清廉的遮羞布；「國庫」的利益先進「黨庫」，「黨庫」的利益再進到權貴手裡，這就是國民黨字典裡的清廉二字。無須多說，「國庫通黨庫」，只有「國庫」利益輸送「黨庫」的份，沒有「黨庫」利益輸送「國庫」之理。結果輸送了幾十年，國民黨成為全世界最土豪的政黨，從來沒有一任黨主席真正搞清楚，國民黨的黨產是幾個零的天文數字。可以說，「黨職併公職」，也是另類的「國庫通黨庫」。「黨職」年資併到「公職」計算，直接多領納稅人的錢；「公職」併到「黨職」計算，表面上領的是「黨產」，而究其根源也是納稅人的錢。那些國民黨「附隨人員」溢領的部分，當然要像「黨產」一樣追討回來，才符合轉型正義的實踐。 另有「附隨組織」，例如婦聯會，也是另一種款式的「國庫通黨庫」。據立委清查發現，婦聯會的資產與收入，至少有政府補助國民黨的代領轉撥款、政府機關直接補助、影劇票附捐、棉紗附捐、防衛捐、勞軍捐。其中，光是勞軍捐，據黨產會初步調查報告推估便達二百四十億元。對於勞軍捐，內政部多次發文婦聯會要求交代流向，卻屢遭敷衍回覆，遂有五二○前再不說明勞軍捐完整流向，「該撤換負責人就會撤換」之最後通牒。其實，婦聯會只是冰山一角，這也顯示實踐轉型正義是一場硬仗。再加上，外有北京持續施壓，內有反年金改革泛政治化，改革者務須謀定而後動，一旦行動就要剋期有成。一如中廣兩個頻道既不再「對匪廣播」，便不容公共資源私有化，果斷收回分配給客家台和原民台使用，除弊興利一氣呵成，擺脫佔據公共資源者以拖待變的戰術糾纏。 話說回來，「不義黨產」、「黨職併公職」、「附隨組織」、「附隨人員」等黨國殘留物，造成我們國家與社會長期不正常，固然要以民主實踐予以撥亂反正，更為重要的還是上達黨國體制的最高層，也就是蔣介石本人。即使清除了那些黨國遺物，卻避開蔣介石的核心角色，中正紀念堂、蔣公銅像等威權符號依然故我，則轉型正義無法居高臨下清理戰場，類似馬英九那樣的黨國之子仍有機會伺機反撲。轉型正義不是「史觀」問題，不容「互相理解」的鄉愿；德國對納粹的究責，嚴肅追究至今不輟，堪稱台灣的典範。此外，也要不斷提醒新政府，轉型正義工程需要社會基礎，產經有感復甦、就業所得改善，讓普羅大眾「幼有所長、壯有所用、老有所養」，則改革、進步、建設、成長自能行穩致遠。唯有如此，改革攻堅的社會支持力道愈來愈強，泛政治化的反改革逆流更難成氣候。

  反年金改革聯盟的抗爭，理不直而氣壯，甚至演變成暴力衝突，很大程度和政府、警方的姑息態度有關。圖／民報資料照，張良一攝   反年金改革的抗爭團體在4月19日立法院前抗議，結果失序施暴，令整個社會大眾更為之唾棄和不齒。幾個月來，反年改份子的「反對訴求」一再像破留聲機一樣，重覆提出，但卻根本說服不了社會、也得不到理性民眾的認同。 針對這種反年金的攪局抗議，我在2月初即向政府高層提出預警，務必嚴正面對和化解。他們的破壞性行徑卻是讓人質疑政府的善意溝通和懷柔回應是不是太軟弱了？而警方的制暴無能，更令各界心生不滿，甚至懷疑是不是在「窩裡反」？面對這些亂象，政府一定要立即拿出施政決斷和改革魄力，不能讓無理的逆流亂了有理的主流。 反年改無理，早已是社會共識。但反改革的那些人卻因為日前太陽花運動獲得不起訴的法院判決而受到錯誤的「鼓舞」，甚至自比為退休軍、公、教、警版的「太陽花公民不服從運動」。 關於「反年改」抗議和施暴絕不能與「太陽花」的「公民不服從運動」相提並論，已有很多識者提出清楚和明確的論述，各界也有了共識。我不必多說。我只想在此談一談太陽花運動兩周年後的民意反應來論證被譏為是「要錢花」的反年金改革抗陳，怎麼說都不能被視為有公益改革意義的公民社會運動。 根據中研院社會所在今年初進行的「台灣社會意向」調查發現，台灣民眾中有五成七（56.9%）支持過去兩年來民間組織推動的「政治民主運動」（如反媒體壟斷、反服貿（太陽花運動）和反課綱微調運動），更有六成五（64.9%）支持過去兩年來民間社會組織推動的「社會改革運動」（如反核、反大埔、反都更迫遷運動）。事隔兩年後，這種普遍的改革民意仍然存在，值得我們欣慰和珍惜。 綜觀上述列舉的六種事關政治民主和社會改革，都具有「保障弱勢利益」、「捍衛公平正義」、「維護正當國家前途」三大目標，以及「說理清楚」和「非暴力手段」兩大途徑。半年來的「反年金」（要錢花）抗議行動，沒有一項是符合的。 試想這樣的既得利益為自利而反撲的行徑，既說不清道理又施暴，當然得不到社會的支持和輿論的聲援。民進黨政府沒有理由再任由這種只是「要錢花」，而不顧公益的反年改抗議再耍賴下去。