鯨魚觀點

護照烏龍 外交官貽笑大方

護照烏龍 外交官貽笑大方

  記者呂伊萱/特稿 外交部發行第二代晶片護照,卻誤植美國杜勒斯機場的圖樣,不僅貽笑大方,還浪費八千萬元公帑。外交部為負起行政疏失,懲處前後兩任領務局局長,未料遭拔官的前領務局長、現駐加拿大代表龔中誠罕見地砲轟上司,指名道姓說「真正核定的人是外交部長」,讓外交部顏面掃地。 外交部領務局局長陳華玉請辭(資料照) 外交部在此次案件中有多項疏失。其一,中央印製廠設計人員「偷吃步」在先,但外交部把關疏漏,顯示公家機關輕忽設計專業,欠缺設計規範與審核流程。其二,外交部第一時間並未察覺此事的嚴重性,業管單位領務局未謹慎查證,就否認疏失,發言系統還信誓旦旦保證絕無錯誤。其三,高層為了政治止血,在領務局長陳華玉自請處分外,越過外交部正常檢討程序,順道棒打前任領務局長龔中誠,完全沒給其任何說明機會。 護照案懲處的兩任局長都是資歷超過三十年的外交官,但兩人的身影卻截然不同。陳華玉的公職生涯本將在一月中劃下句點,二代晶片護照原應是漂亮的畢業作,卻因為設計草率、監督不周,落到這步田地。陳華玉在懲處記者會上親自出面,代表領務局向社會致歉,途中雖哽咽、但從頭到尾未為自己辯駁一句話,語畢就轉身離去,展現身為三級機關首長負責任的氣度。 龔中誠因本部懲處作業草率粗糙而極為不滿,主動向媒體大嘆冤屈,雖符合人之常情,但護照內頁確實是在他任內核定,外界雖能理解龔身為首長未經手細節,不過喊冤之餘,他也避而不談護照流程,僅不斷強調自身的傷感與心寒,無半點自責或檢討,最後更將怒火擲向上級。龔的做法,對一向重視輩份的外交系統而言,無疑是自傷又傷人。 本案還有許多補救措施待完成,自以為果斷的決策高層,應檢討粗糙的領導方式,避免失去人和;迫於無奈的中階外交官,不該因循苟且、得過且過;而實質承辦的人員最負責任的方式,就是好好收尾。
呂伊萱 2017-12-29
蘋論:誰痛心疾首?

蘋論:誰痛心疾首?

    婦聯會前主委辜嚴倬雲在任時,因未如期與內政部簽訂行政契約,捐出300多億元資產及轉型為公益基金,本月22日遭內政部行文拔掉婦聯會主委職務,由婦聯會改選出前立委雷倩接任主委。辜嚴倬雲隨即發聲明痛批:「政府可以粗暴地拿走頭銜和金錢,拿不走的是正義和勇氣」,並向法院聲請停止執行內政部對她撤職的處分。 不料,台北高等行政法院昨開庭審理聲請案時,辜嚴的律師突然表示,早上接到辜嚴從美國打的越洋電話,為避免外界誤認婦聯會主委「鬧雙包」,辜嚴倬雲要撤回停止執行的聲請。辜嚴倬雲的律師陳佩貞希望停止任何污名化的對待。 公款本該歸國庫 婦聯會是否為國民黨的附隨組織已經不是重點,所謂鬧雙包更不是重點。重點在於它歷年來獲得的金援之多有如天文數字,而且金額大多來自社會公開的來源,像是勞軍捐等公共財,也就是公款;就算不是黨的附隨組織,也應該清理其財務歸還國庫。畢竟黨國體制已被普遍認為不符合轉型正義,也不為現代國家所認可,而且該會陳舊腐敗的暮氣與文化顯示與民間社會脫節甚遠,已經沒有合法性與正當性了。就在協商進入倒數關鍵兩天,遭撤免主委的辜嚴曾發表聲明,批評內政部處分理由是欲加之罪,辱人太深,痛心疾首。  特權薰陶出傲慢 辜嚴說政府「可以拿走頭銜和金錢,拿不走正義和勇氣」,好一個正義和勇氣。婦聯會擁有全民奉獻的數百億元,包括勞軍捐,這筆錢沒有進入軍方的帳戶,逕自成為婦聯會的基金,莫非國軍都是女兵嗎?這符合正義原則嗎?如果民間捐出幫助弱勢人民的數百億元善款,竟然進入一個宮廟的基金會,弱勢民眾獲得很少,現在要求充公有何不對?凡名不正則言不順,言不順則事不成,不合理的事必然失敗。所以正義不在辜嚴那邊;而做沒有正義感的事,確實需要非凡的勇氣。這點辜嚴倒說對了。辜嚴等貴婦何以那麼傲慢?只看宋美齡的臉色,其他人一概不理,是那時代宋美齡與其黨國體制下的封建風氣、貴族風氣、特權風氣薰陶出的傲慢態度。 痛心疾首?應該是我們老百姓眼看多年來的鉅額勞軍捐「一入侯門深似海」而痛心疾首吧。軍人才更是痛心疾首,以他們之名募捐,卻進入婦聯會的神祕金庫,什麼世界!歸還國庫已是社會共識,這是最高原則,期待婦聯會理性地看待與回應。 
蘋果日報社論 2017-12-29
「期待連續假期來臨」

「期待連續假期來臨」

「期待連續假期來臨」 我常常很早出門,凌晨的時候便利商店裡面沒有什麼人。因為不必要招呼那麼多客人,有個店員A時常跟我聊天。便利商店的大夜班通常是男生執班,因為常常要處理一些有的沒有的狀況,來店裡面睡覺的遊民、精神有點異常半夜遊蕩的病人、特種營業下班的小姐、甚至半夜吵架獨自衝出來的先生或太太等,A大概30歲出頭左右,當便利商店的店員已經有十幾年的年資,這些事情他經歷過非常的多,聽他講這些故事有點像是在看梁朝偉演的擺渡人。 在聊天的過程,A會告訴我很多有趣的故事。上次我也親自見證其中的一個故事,三點多滿身酒氣穿著時髦的那個小姐,常常誣賴A拿了她的手機或是鑰匙,A跟我講不要看這個小姐對他那麼兇,有時候這個小姐也會很溫柔的買冰棒,然後一邊舔,一邊放到她的嘴巴旁邊要請他一起吃,不過A說他不敢吃,因為他怕這個小姐有病。最近一個遊民在便利商店裡面吃完泡麵,就趴在桌子上睡覺,他跑去跟他講了兩次,遊民都不理他,第三次他用力拍桌子很強硬地趕他出去。他講這話的時候非常得意,顯然對於工作得心應手、自己覺得非常稱職。他接著說遊民之後跟其他的店員詢問,知道他不是店長,放話說要讓他好看,他一點也不害怕,然後說他下次會主動問那個遊民要怎樣讓他好看? 以前我會問A一些工作薪水相關的問題,他都避而不談,問他對一例一休修法的了解,和對本身的權益問題,他都故意模糊回答,反正他不懂,就是過勞和加班的問題。在跟他有多次的談話之後,慢慢地他願意講一些比較隱私的事情,我問他家住在哪裡?他說住在另外一個距離20公里遠以外的城市,我覺得非常好奇,便利商店不是到處都有,為什麼要跑到這麼遠的地方來上班,他說這個店長人很好,都不會罵他,這間店本來是在他那個城市,因為房東要漲店的租金,後來才搬到這裡來,他在其他的店做都不習慣,因為店長很會唸來唸去,讓人很煩,問他在這間店這樣通勤上班多久了?他說七年。 他看我如果穿著襯衫、長褲和皮鞋,知道我要去坐火車上班,如果穿著T恤、短褲和運動鞋,知道我要去跑步。我看他很胖,問他有沒有在運動,要不要一起來跑步,他說以前可以現在不行,我問他為什麼不行,他說幾個月前腳的肌腱斷裂。是騎摩托車車禍嗎?我這樣問他。他回答不是,是有一次走在階梯,頭昏眼花倒在地上,然後肌腱就斷了。 問他工作是領月薪還是時薪,他說是月薪,但是不見得比時薪來得多,有沒有年終奬金?沒有,就是老闆給的紅包。他說每個月不到3,如果有加班才會超過3,他自認為身體非常好可以連續一直工作超過七天都不用休息,而且休息的時候,也可以睡連續超過七天的覺,他的生活除了上班以外非常單純,回家之後洗完澡,只要打10到20分鐘的電腦遊戲,立刻就可以睡著。 他很期待最近要來的連續假期,我問他為什麼?這樣加班可能可以到3.4,於是我趁機追問他,一例一休是改比較好還是不改比較好,他說改比較好,大的連續假日加班薪水比較多,這是他所期待的,聽到他這樣講我不禁紅了眼眶、感覺有些心酸。
李忠憲 2017-12-29
「反侵略」是「維持現狀」之必要

「反侵略」是「維持現狀」之必要

  中國上海東亞研究所所長章念馳最近為文指出:「台灣如不能主動參與共締統一,就只能被統一。」這樣的政治話語相當有趣,也相當足以看出中國所謂的「統一」,完全不管訴求對象有無意願,說來說去「統一」就是硬道理。特別是,現在「強大的中國、富足的大陸」,中國夢更看不見台灣的意願。然而,霸王硬上弓,恰好凸顯出實際上無所謂「統一」,只有「侵略」。「被統一」對台灣也是假議題,「反侵略」才是真議題。 台灣的各種選舉與民調顯示,不僅年輕世代天然獨,還有越來越多的人「反統促獨」。「維持現狀」者,也大多是「維持現狀趨向台獨」。可見,在主流民意當中,「統一」已非主流選項,只剩黃昏市場。馬英九執政八年,傾中總路線狂飆,再加上,中國經濟成長,扮演世界的工廠、市場。儘管如此,台灣主流民意卻背道而馳,對「統一」漸行漸遠。更不要說,劉曉波事件,李明哲事件,早讓台灣跨越內部差異,看穿一黨專政的中國與民主多元的台灣,幾乎沒有交集可言。 「統一」這個概念與行動,乃是互相承認的兩個主體的雙方合意。不承認台灣主體就沒有雙方的「統一」可言,剩下的乃是單方的「侵略」。中國不放過任何一次國際打壓台灣的機會,從國際刑警組織、國際民航組織、世界衛生大會到大大小小的會議、學報,連台灣舉行的國際賽事也不放過,以及培植經濟統派與推行窮台政策雙管齊下,早已透過蠻力將「統一」一詞做了「侵略」的逼真解釋。因此,「反侵略」成了「維持現狀」(Status quo)之必要。 話說回來,台灣的民選政府卻仍在維持中華民國現狀,宛如給中國提供合理藉口。獲提名監察委員的陳師孟日前表示,小英選前向美方保證當選後仍會與中國維持現狀關係,以及強調會努力讓國民沒有一個人必須為他們的認同道歉,讓他很有意見。既然沒有一個人必須為他們的認同道歉,那麼國軍共軍都是中國軍,不再反共要促統,羅賢哲們、盧麗安們、黃安們、王炳忠們,大可在台灣打著民主反國家,而且讓中國理直氣壯地促統。 更麻煩的是,本土政權轉型正義排除「中華民國」體制,頭上留個一條中國代表權之爭的辮子;且稱「我依照中華民國憲法當選總統,我有責任捍衛中華民國的主權和領土」,言下之意台灣屬於中華民國的領土。如此這般,簡直給中國提供「統一」台灣的法理基礎,令其以「反分裂國家法」武嚇台灣振振有詞。「美國的一中政策」,不承認中華人民共和國擁有台灣主權,台灣的政府卻或明或暗為「統一」留下伏筆,導致台灣飽受中國「侵略」威脅,這到底是可笑還是可悲? 根據聯合國關於侵略定義的三三一四號決議,侵略是指一個國家使用武力侵犯另一個國家的主權、領土完整或政治獨立,而且「國家」一詞不影響承認問題或是否為聯合國會員國的問題。不論是和統或武統,對台灣而言都是「侵略」。台灣多數民意已經浮現,但如果向中國呼籲和平不可求,便應該明白改採「反侵略」的話語,對國際社會傳達台灣與中國之間沒有主權曖昧,只有中國意圖「侵略」台灣而台灣堅決「反侵略」的問題。「反侵略」論述,比起統獨二分法,也更足以凸顯台灣實質獨立於中華人民共和國之外。 日前,國防部的二○一七國防報告書,首次公布中國機艦擾台的航次表,共有二十三次軍機擾台,二次航母繞台。小英總統責令國軍,應時刻嚴密監控共軍動態,並適時採取必要措施,確保國家安全及區域和平穩定。身為總統與三軍統帥,除了維護和平更為迫切的是,給中國從一代一線經濟統戰到軍機航母擾台繞台等總體威脅做出定義。中國的和戰兩手策略,對台灣的主權、領土完整或政治獨立,皆屬「侵略」。賴揆稱:「兩岸議題必然是要在國際的脈絡下做思考。」以故,「反侵略」成了最直截了當展示為何而戰、為誰而戰的話語,也是國際社會解讀台灣對中國威脅作何反應的關鍵詞!
自由時報社論 2017-12-29
轉型正義的最大敵人

轉型正義的最大敵人

  本月五日立法院三讀通過〈促進轉型正義條例〉,並於本週三(廿七日)經總統公布施行,依照促轉條例規定,行政院必須成立「促進轉型正義委員會」,負責規劃、推動開放政治檔案、清除威權象徵、還原歷史真相等轉型正義工程。雖然行政院長賴清德已宣示會力求在最短時間協助促轉會到位,但相較於先前「不當黨產委員會」的成立速度,不禁令人擔憂。 去年七月廿五日立法院甫三讀通過不當黨產處理條例,才隔三天,便由總統蔡英文邀集當時行政院院長林全等最高行政官僚、民進黨立院黨團總召柯建銘等立法院黨團幹部,規劃不當黨產委員會的成立進度。當晚即已責成國有財產署尋找閒置國有地作為辦公地點。不僅如此,早在八月十三日總統正式公布施行前,行政院已事先指派當時仍為立法委員的顧立雄擔任黨產會的主任委員,且不斷發表委員人選。最終在八月卅一日,黨產會掛牌成立,廿六名成員一次到位。 相較於黨產會的光速進展,促轉會三讀至今唯一的消息,只有行政院長賴清德指示政務委員羅秉成負責督導,至今連主任委員的人選都無聲無息,甚至有媒體報導,促轉會可能要等到明年年中才能正式上路。必須強調的是,不當黨產只不過是台灣轉型正義工程的其中一環,消除國民黨所擁有的不當黨產,並無法還原白色恐怖的真相、更無法減輕台灣人民被威權主義統治所造成的傷痛! 「時間就是轉型正義的最大敵人!」所有研究轉型正義的學者們,都擔憂著台灣轉型正義進度將隨著政府長期刻意忽視,被害者與被害者家屬逐漸凋零、史料檔案不斷佚失,造成還原真相與追究責任上的困境。也因此,政府每拖延一天,就是降低轉型正義實現的可能性,違背促進轉型正義條例的基本精神! 轉型正義是台灣邁向正常國家的重要工程,台灣人民已經無法再忍受政府長期忽視威權統治造成的傷痛,儘速成立促轉會,將正義與民主還給台灣人民,蔡英文政府責無旁貸! (作者為台聯黨主席)
劉一德 2017-12-29
護照的封面與內頁

護照的封面與內頁

  新版護照內頁拿美國杜勒斯機場圖案,當做桃園機場,起初堅不認錯,終因假的真不了,演出現代的官場現形記後,有人被重懲,說是有礙國家顏面。事實上桃園機場原始航廈外觀就是「複製」杜勒斯機場,國際皆知,英文版的維基百科說了:Taiwan Taoyuan International Airport in Taoyuan, Taiwan was modeled after the Saarinen terminal at Dulles.沒有什麼不好意思的。 由於護照內頁印的是外觀,除了塔台位置不對,航廈圖案既是「複製」,分辨恐不容易,就此而言,重懲是小題大作。只是它拿杜勒斯機場圖案為底,用鉛筆描繪,有可議之處。 其實護照封面的「中華民國」才嚴重,很多人因它而不能進入別人的國家,還有聯合國。不要忘記,一九五○年三月十三日蔣介石在陽明山說了:「我們今天都已成了亡國之民」,中華民國國民既都是亡國之民,國都亡了那裡還有護照? 還有,蔣介石在一九四九年一月十二日用電報怒斥陳誠:「台灣法律地位與主權,在對日和會未成以前,不過為我國一託管地之性質…。」罵陳誠在「狂囈」。護照封面台灣就台灣,怎能用中華民國(台灣)? 護照內頁不實不會因此進入他國通關有麻煩,護照封面錯誤卻會造成很多麻煩,不是嗎? (作者為前中興大學企管系副教授) ◎ 左傳 護照圖片出差錯的事件,雖然是件行政錯誤,但真的說起來也是情有可原。一來桃園機場與杜勒斯機場建築非常相似,機場遠觀真的很雷同;二來這些圖片只是類同浮水印的背景圖案,裝飾效果不是非常顯眼。圖片既然已經印成護照,我們不必用太過的心態,只為了一張自我感覺的圖片,消耗全民資源進行重新印製。 但看看事件發展至今,已經轉變成為民主鬥爭的無限上綱。一個基層繪圖員對於相似圖片的抓取錯誤,充其量只是行政技術的差錯,卻變成要外交部高層官員擔當政務來負責任,甚至要用納稅人的錢來彌補這項錯誤。我以一個納稅人的立場,不是很贊同如此不等比例的處理方式。 民主的目的是要集眾人之智防止錯誤,行政單位檢討如何防範這件事再次發生比較重要。我們卻用人民納稅錢修補一個幾乎分辨不出來的圖片,意義不大,可能只是自我感覺良好而已。接著又為了一張圖片,要處分政務高官,國家哪來這麼多的稅收,可以一再培養人才,又將其前途摧毀。(作者為台北市民)
沈建德 2017-12-29
30K和22K差在哪裡?

30K和22K差在哪裡?

  當有一技之長的高工畢業生薪資達到三萬元,而只能從事文書行政工作的文科大學畢業生還在為22K奮鬥,這告訴我們文憑主義是無法在競爭的產業環境中取勝。實用主義、尤其是能協助解決業界問題的能力,勝過虛胖的文憑主義。 以德國為例,高職生畢業後就進入類似「師徒制」的工作訓練,由資深的師傅領教,一邊工作、一邊學習成長,直到自己能獨當一面,表面上,工作者沒有傲人的學歷,但是卻很有工作經驗,是產業的好幫手,有解決產業問題的能力,因此老闆願意付較高薪資,工作者也得心應手,產業也跟著發展,人才、資金、產業三方都得到滿意的結果。德國經驗所結的果實顯然不是文憑主義能達成的。 台灣的文憑主義其實充斥在社會各個角落,不只在文科大學畢業生上,這十幾年來到中國拿的博士學位,幾乎是每個大學當成搖錢樹的EMBA program之外,以最重視技術與創意的科技部,最近推出的「送百位博士到矽谷」的計畫就是充滿著文憑主義掛帥的心態。優秀人才到矽谷先進公司學習的立意與方法都是對的,但是萬中取一的優秀人才一定得「台灣制的博士」嗎?這就值得深探! 以近代美國科技產業領航人為例,蘋果的Steve Jobs、微軟的創辦人比爾蓋茲都沒有大學畢業,Facebook創辦人也只有大學畢業學歷,其實從麻省理工學院選才過程中可看到有創意的很多人才都是在大學階段顯示他們的才華,過了大學階段,過多「既存理論」的學識反而成為創意的包袱。知識當然是好的,博士也有一定的訓練過程,我並無貶下之意,但是萬中取一的機會,當然是具有創意潛力的天才型年輕人才是最佳人選,這些人一定有台灣博士學位嗎?可能有,也可能沒有,如何找出這些具有潛力者,不論是否博士,送到矽谷公司來學習,才能期待五年、十年後,他們對台灣產業的貢獻。 (作者為加州會計師)
張昭仁 2017-12-29
美河市案打司改一記耳光

美河市案打司改一記耳光

  台北市五大弊案之一的美河市開發案,高等法院二審宣判,將涉案的前聯開處長及課長,由原一審的貪污「圖利罪」及「偽造文書罪」,改為刑法「偽造文書罪」,刑責各打四折和五折,後者還宣告緩刑五年。 高院的判決,很湊巧的和民間順口溜「一審重判,二審折半,三審豬腳麵線」很像(但第三項尚未定讞,在此保留)。因為本案在一審時,除了當時捷運工程局長常岐德「無事」外,前聯開處長高嘉濃和課長王銘藏,被地院認定冒用旭洲名義「偽造」鑑價報告,致最後「圖利」日勝生公司五億九百萬元,故判高嘉濃有期徒刑十年,王銘藏四年。 案經上訴高院後,高院卻認為高偽造鑑價報告並指使王列入鑑價是事實,但檢察官並未查出雙方有「對價關係」,而鑑價報告並非計價的唯一依據,只是「參考」而已,且後來有經市府核定,故涉案兩人難謂「圖利」日勝生公司,只是「偽造文書」而已,故改判高四年,王兩年並緩刑五年。 好一個高院審判官!居然把兩個官位不小的官員看成「笨蛋」,在沒有「對價關係」情況下,主動去冒用偽造鑑價報告,讓日勝生「油滋滋」,自己卻身陷囹圄。符合「經驗法則」和「論理法則」嗎?司法偵查和審判,若脫離此二基本法則,再多的理由都是冗言贅語,「自由心證」亦是濫用! 本案還可上訴,假如檢察官上訴後,最高法院會不會「豬腳麵線」,吾人不知,但司法改革會議剛落幕不久,人民合理懷疑不但沒變,還變本加厲,無言! (作者為資深新聞工作者)
王伯仁 2017-12-29
陳菊出新書,想起前輩作家吳濁流

陳菊出新書,想起前輩作家吳濁流

南方客/大學兼任教師(師大國文系) 高雄市長陳菊新書《花媽心內話:陳菊4000天》揭露許多過去政壇秘辛,其中也包含黨內恩怨,不少政治大咖都被陳菊點名。(圖/陳俊廷)   高雄市長陳菊新書《花媽心內話:陳菊4000天》揭露許多過去政壇秘辛,其中也包含黨內恩怨,不少政治大咖都被陳菊點名。 如有意投入2018市長選舉的立委管碧玲便在臉書回應:「菊姐要再劃幾刀?就請發洩吧!」,並召開記者會澄清,直言作者誤解民進黨價值,要求新書修正前不要再印了,「每賣一本,就是多一個傷害。」前行政院副院長暨高雄代理市長葉菊蘭的昔日幕僚也出來替她抱不平……顯然陳菊的新書是一顆震撼彈,已然引發黨內派系隔空交火。 筆者不了解政治,更不清楚民進黨鬥爭內幕,且尚未買書來讀,不敢對該書及該黨內鬥說三道四,但此書引發風波,是否因為出書時機不盡合適或過於敏感有關?此事讓筆者懷想起一個「有所為、有所不為」的台灣文學前輩、大河小說先驅的客籍作家吳濁流先生。 吳濁流先生是1900年出生於新竹新埔的客家人,日治時期1920年畢業於台北師範,當過20年的小學教師,因不堪日本政府的「日台不平等」而辭職; 1941年1月他去中國追求祖國夢,並進入南京日本人辦的《大陸新聞》擔任記者,15個月後祖國夢破滅了,發現台灣才是自己的祖國,1942年返台;1943年擔任《台灣日日新報》記者,在太平洋戰爭最慘烈的階段,冒著生命危險寫下一部自傳性的、控訴日本殖民政府統治欺壓台灣人的長篇小說《亞細亞的孤兒》;他在69歲那年(1968年)寫了《無花果》一書,以其當年第一線記者所見所聞記錄了台灣人在1947年二、三月所經歷的那場驚天動地的屠殺浩劫—228事件;該書是台灣第一本寫到國民黨最大禁忌二二八的書,因此1970年一出版便遭警總查禁,後來在海外台灣人社團流傳,直到解嚴後的1988年才得與國人見面,那時距吳先生去世已經12年了;據說在戒嚴白恐時代的當年,他跟忘年交的文友鍾肇政先生談及要寫228事件時,鍾先生曾大驚失色期期以為不妥...... 吳先生的最後一本長篇遺著《台灣連翹》共有14章,從1971年9月寫到1974年12月19日才完成,前面8章先在《台灣文藝》雜誌連載,後面6章交代鍾肇政先生,務必等到他死後10年才能公諸於世。鍾先生信守承諾,在吳先生去世10週年(1986年)將全稿譯成中文(按:吳先生的3部小說都是以日文寫成),次第刊登於1986年創刊的《台灣新文化》雜誌,《台灣新文化》雜誌也因為刊載此文,被連續查禁......《台灣連翹》1988年由美國台灣出版社出版,解嚴之後,1989年在台灣和日本推出,轟動一時,被沉埋了數十年的台灣20世紀前半世紀的歷史才終於出土了。 為何吳先生要叮囑必須在他身後10年才能出版《台灣連翹》?因為他的前一本遭查禁的《無花果》只寫到1947年的事,而《台灣連翹》則寫到1950年,包括白色恐怖的描寫,以及1945年二戰終戰後自中國回來的台灣「半山」人物,在二二八事件中,提供台灣各地優秀份子的名單給國民黨,而給國民黨屠殺一代台灣菁英的機會;此書牽涉太多還活躍的政治人物,若在吳濁流生前出版,必然引發軒然大波,甚或招來殺身之禍,所以才會留下遺言,必須等待死後10年,才能公諸於世。 如今,陳菊市長還沒卸任(任期還有一年)就出書,而書中涉及的相關人物,恐怕多數都還健在,或者還在政壇十分活躍,甚至有的正積極投入2018的市長選舉,至少她個人的子弟兵劉世芳就是其一;不論她急於出書的動機如何,不論所述是否皆為事實真相,凡是牽涉到私人恩怨及政治利害的被點名的當事人,誰能坦然接受?何況其所陳述難保沒有流於主觀武斷的成份在,她有沒有考慮到別人的感受或可能蒙受的委屈呢? 在選戰即將開跑的關鍵時刻,推出敏感有爭議的書,必然引爆,甚至造成親痛仇快的後果,讓還沒死透的國民黨找到復活的契機,這難道不是另一樁罪過嗎?筆者認為此時出書並不是很有政治智慧的做法,雖口口聲聲沒有算計,卻很難讓人信服。難怪同黨立委管碧玲要召開記者會,澄清不論是自己還是花媽,「都是被喬的人。」直言作者誤解民進黨價值,要求新書修正前不要再印了,「每賣一本,就是多一個傷害。」 人們常說,當你用一隻手指指責別人時,別忘了還有四隻手指指向自己。當花媽說「在關鍵時刻,人人都成為政治精算師......」之際,是否意味著自己可能也成為那個令人痛恨的精算師呢?我不禁望風懷想那已過世41年,不急於出書求名的「鐵血詩人」吳濁流先生!
南方客 2017-12-28
關於勞資之間的權力不對等

關於勞資之間的權力不對等

有關老闆跟勞工間的權力不對等,最近有太多人提出,但也有太多不健康的想法在裡面,實在應該好好解釋一下。 首先,老闆擁有事業單位,請注意,他是擁有者,所以關於事業單位本體各項事務,他擁有絕對的決定權(先不管何不合法),這一點是不可否認的。 當然,公營事業狀況不大一樣,雖然概念相同,但公營事業的「老闆」比較複雜。 總之,老闆因為擁有最後的決策權利,他當然在「業務上」有最高權力,這是事實,而且「原則上」也沒人可以介入或侵犯,所以你說勞資權力不對等,這只是廢話,而且沒意義,因為「本該如此」。 所謂有原則就有例外,例外是什麼?例外就在於涉及公眾利益或有涉及他人權利的時候,政府介入限制。 前者比方說事業單位應該繳稅、應該遵守環保法規之類有的沒的。 後者比方說你要給薪水、不能要人家一直加班、勞務內容要合理之類有的沒的。 所以有一堆法規在管制這個東西,在勞動關係上面,主要就是勞基法(跟相關數十種法規,有數十種,勞基法沒寫的會出現在其他法規,有疑問請自己去查一下,別以為一部勞基法就要掌管天地,雖說他身為母法的確包山包海),另外是不同專業或工作環境有不同法規會同時管理,比方說公路法規、醫療法規。這些都不是勞動法規,卻有介入勞動條件,而以特別法的身份高過勞基法這個普通法,就像勞基法以特別法的身份高過民法這個普通法,因為勞動關係也只是民事關係的一種而已--所以不是刑法在管,一堆在講要勞基法刑法化的真的很搞笑。 這些法規的目的,是為了規範老闆「統治企業的權力範圍」,也保障勞工「工作權的行使範圍」。 前者就例如工資給付不得「低於」基本工資這種,後者就像是「加班工作的轉換以金錢給付為原則,轉換補修為例外,選擇權在勞方,不得事先約定放棄」這種。 這些為的就是縮短權力差距,因為雖然人跟人對等,勞資也是對等,但在職務上因有受指揮監督的情況,在權利行使上有從屬性,所以有權力差距,需要法規去介入,但不能縮到0,因為再怎麼說,事業單位的擁有者是老闆不是員工。 所以政府在保障的設計上有分階段,可以分成就業前、就業中、以及救濟階段。 就業前因為勞動契約根本沒有成立,只能做宣示性的規範,比方說徵才廣告內容是否有虛假,不然只能針對環境,例如廠場環境設置是否符合勞工安全衛生、消防、環保等等做要求(這部份是持續性的),並沒有介入真實的雇傭關係裡面。 換句話說,勞工在求職階段,唯一能依靠的只有自己,因為老闆的求才廣靠內容是否不實,必須在事實發生之後才能確認,而這個發生,是勞工求職後才知道的,而且除非勞工有檢舉,不然政府沒那樣神通廣大知道這種事情。 (政府當然可以規定一堆有的沒的要老闆遵守,比方說求才訊息必要揭露事項,但內容是真是假根本無法求證,非得有人去應徵才會知道。) 但相反的,因為勞工這時還沒有去上班,所以是「人跟人之間的對等」,如果你在這個階段就是認為自己比較低下,絕對是錯誤的思想,而且絕不是事實,因為這個階段老闆根本沒資格管你,你該把自己期望的條件說出來,當然,老闆也有用人權利,你必須讓老闆覺得你值得這個條件。 這是協商過程,甚至在你送出履歷表的時候就開始了。 協商超級重要。 當然,求職詐騙、求職強暴脅迫之類事情是有的,但這不是勞動問題,直接是刑法介入,與勞基法無關,畢竟你們連勞動關係都沒建立。 如果你開始上班了,就是勞動法規介入的時候,如果一切正常,其實也沒什麼權力不對等的感覺,但狀況總是會出現,比方說需要加班的時候怎麼辦? 你敢不敢拒絕? 或者反過來問,你有什麼理由非得拒絕不可? 當然,不給加班費之類直接違法的就不談,你該直接檢舉,因為你不檢舉沒人知道,這不是弄一堆勞檢員就可以解決的(然後還一堆人說政府應該裁掉一半的人,那你到底要怎樣?),像加黑班這種事情根本會有紀錄,你不檢舉沒人會知道,更不該只想要人家救自己卻一點付出都不願意。 (會違法的就是會違法,不管你規定工時幾個小時,不守法的人還是不守法,不檢舉就是沒人知道。) 像「依法行使」加班拒絕權這種事情,很多人就會開始說會黑掉之類的…… 這是很可笑的說法,當然,我不否認的確有黑掉這種事情,但這時該問的是為何「你」會黑掉?畢竟,「為何有人沒黑掉」? 我不是怪你,有時候是老闆機車沒錯,但法規不可能管到機車去。 所以關鍵在於,你是如何拒絕的? 話說在前頭,勞工的確有權拒絕,老闆如果不讓你拒絕就是違法(但可以收買,比方說加班費加倍之類,這就是協商),但我們先不管違法狀況,因為違法的處裡方式就是檢舉,只有這招,你家遭小偷也是要先報警才能處裡,沒法令可以保證你不會遭小偷,如果你對勞基法有這種不健康的幻想,那是你的不幸。 總之,如果「一切合法」,要知道,老闆絕對有權看你不爽。 這一點非常重要,現在很多人對勞基法的想法非常不健康(就連一堆立委也一樣真的很糟糕),以為勞基法甚至管得到老闆看你爽不爽,這真沒有極限的搞笑,你可以看老闆不爽老闆會何不可以看你不爽?我想問問那些預設立場老闆絕對會坳員工、害員工、不尊重員工的傢伙,說說看阿!幾位號稱清流的立委?你們有這種病態的想法如何能好好的立法? 任何老闆都沒興趣聘請對老闆有敵意的員工,如果你們希望立法是建立在這種偏執想法的話,你只是在戕害國家發展而已。 更何況,你去問問有哪個勞工會想去一個對勞工滿懷惡意的公司上班,被虐狂嗎?如果你預設立場只要當老闆就是這種人,那你該做的是直接去自殺,因為你等於自己承認自己就是這種「國家主人」,你們這種老闆跟去死不是嗎? 所以我之前也問過,你們是如何對待自家大樓管理員的?你們家有請看護工嗎?你們給他們怎樣的勞動條件?還有各位立委的助理到底有沒有照勞基法工作啊? 所以,在職前間的問題,如果不合法,自然該使用最後端的救濟程序協助勞工,但如果一切合法呢? 對不起,因為合法,那就是合法,那關於權力不對等的事情要如何面對?當然就是協商啊!協商溝通才可能討論出一個雙方能接受的條件,至於「直接認定一定吃虧」,那只是單純你腦部有病變而已,當然「可能」吃虧沒錯,不是一定,但的確可能,這時也是讓你知道老闆長什麼樣子的機會,看你要準備閃人,還是改變溝通策略都可以,總之多溝通你就多一次機會。 要知道,這時候也是同事間競爭的場域,一堆人會說什麼老闆走狗之類的,還真抱歉,那是人家懂得人際互動的重要性,你不懂是你自己在這部份有欠缺,這沒關係,人跟人之間也的確會合不來,這很正常,不見得有對錯問題。 但如果你要法令幫你管這個,你絕對有毛病,而有這種毛病的人,在職場絕不可能受歡迎,換句話說,你工作有問題只能怪你。 在職中,違法有法令救濟管道,合法的部份,就是協商,協商才是重點,甚至連違法的部份,如果有事先協商都可能避免掉。 你希望家裡不要遭小偷,還是遭小偷之後再找警察幫你抓小偷? 勞資問題也一樣,如果「損害已經發生」,你不要妄想可以「倒賺一筆」,那不可能也不合理,就連拿足原有損失都不見得(遭小偷也不見得能拿回失物),所以一堆人想著檢舉獎金的是很不切實際的。 當然,我以前也提過,最好能建立連帶求償的制度,盡量讓勞工取回原有的損害賠償,至於妄想鉅額罰管的天兵,我再告訴各位一次,罰再多錢都是政府收走,所以你希望老闆有錢該還給勞工還是繳給政府?更別提小單位可能繳天價罰款之後就倒了,勞工自己喝西北風吧!每次聽到要天價罰款都快笑死,是多想要讓政府賺錢啊? 但勞工的損害賠償就是民事求償的程序,本該上法院,上法院本來就有成本要負擔,所以有法扶之類協助(至於扶助條件要不要放寬可以再議),勞團如果有心就該介入這些案件,然後做成案例分享教育大眾,但如果當你滿腦子勞檢裁罰事後補償,只能說真的很不智。 這一點也是可笑之處,常有人講難道上法院不用成本嗎?勞工有這種能力可以負擔成本嗎?你們也很清楚不是嗎?那為何不想要事前預防?偏偏這種人想到的事前預防居然是根本沒有協商空間的僵化法條,難道不知道正因為沒有協商空間以只好坳你嗎?你以為老闆閒閒沒事只想坳員工喔?沒注意到政府授權的特例之下的彈性全都有代價要付嗎?什麼叫老闆坳?那只是跟你協商看要不要採用不同方案而已,而你絕對有權拒絕。只能說這些人自己工作心態不健康,就以為每個人都跟他一樣不健康,收容你這種員工還真是在做功德勒! 就是沒想過事先預防嗎?這次反修法陣營裡還有醫勞盟勒!公衛都念到腳底去了。 說穿了你們滿腦子想的都不是勞資和諧一起賺錢,只是滿懷敵意的上班,一直覺得全世界都欠你,只想要告老闆教訓老闆,真的很有病。 所以,勞工要如何面對勞資間的權力不對等?一是在就職前,這時權利對等,先把條件問清楚再說,當然,我承認有些勞工議價能力偏低、有些職務議價空間偏低(越基層的工作越是如此),但再低都不能低於法令底限,這就是政府介入之處,這一點在職前就搞清楚,發現有問題就檢舉,不會造成任何損失。 在職中則以協商為重點,如果即將違法,就該協商,或能阻卻違法,如果被搞走,也有籌碼可以告老闆,而且你還沒受到大損失,可以及早脫身。如果協商成功,就天下太平,繼續工作。 何況新法設定部份事項要強制協商,等於加強勞工保障。 至於真的出事了,就走救濟程序,但永遠記得,事後彌補不可能恢復原狀,更不可能讓你「爽」,走到救濟都是很不得已的,能預防最好及早預防,記得要協商。 勞動關係說穿了也只是人際關係的其中一種,雖然受到法令較多介入,依然只是人際關係,人際關係如果只依賴法令,而且預設採取敵意立場,這種人去那都不會受到歡迎的。 而且那根本不是法令管得著的,不管你們幻想多奇怪的法令都沒意義,因為「對這種人」一點用也沒有,但這種幻想式的立法,卻會嚴重侵害「正常人」的權益。 這也是這次反修法陣營反了老半天,卻沒能提出任何相對應修法的緣故,因為根本提不出任何東西來。 勞資間在一些狀況下的確有權力不對的的狀況,這時該做的絕對不是用僵硬法條強行介入一些可協商事項裡面,話說回來,連工資都可以在協商後暫緩給付了(有些經營困難的公司會用上),又或者在協商後提早給付(很多勞工會預支工資),多上一點班當然是「可以談」的,或者說,越常溝通,越不會出問題,你要處裡權力不對等,最直接的就是「搞好人際問題」,如此而已,而溝通,絕對是最直接的作法,也是政府法規唯一能幫得上忙的部份。 (當然政府會針對勞動條件設下一些門檻、開放某些例外彈性,某些專法還會增加額外限制,這不只是保護勞工權益--例如不能無限制加班,其實也是在避免資方受到損害--例如資方有權訂定工作規則並依規則管理事業單位。) 至於蒙起眼睛忽略的確有人有縮短輪班間隔需求、忽略的確有人需要短期密集加班(我是說人,不分勞資),甚至直接把這種人視為敵人,要求排除這些人的需求,無視大家都是自然人,都一樣擁有選擇權的事實,採取侵犯人權的方式往奴化僵化的方向立法…… 這只是在強化勞資不對等,讓勞資間更加不對等的作法,不但降低勞工保障,而且踐踏勞工自主權利。 這很不要臉。 如果你要針對特殊產業做特殊限制,這我「本來就這樣建議」,而且政府「本來就這樣研議」,請去針對相關法案研議,而不是跳針勞基法,勞基法當然還不夠好,比方說在損害賠償上面可以給行政機關更多權限、在勞保上面增加相對應給付(如證明雇主有違法對待時有額外給付,但這當然會影響保費)、連續裁罰密度的調整(但這涉及勞檢人力)……等等,甚至增列更多強制協商事項,鼓勵協商,但決不是你們提的這些部份去否認協商的必要性,你們提的才真的是想把勞基法搞爛啊! 附帶一題,若要講工會法,那是不一樣的問題,但如果個人沒意願爭取自己權利,有工會也同樣沒用,因為這種人會扯工會後腿。
詹子藝 2017-12-28
人民已沒耐心,官員皮要繃緊

人民已沒耐心,官員皮要繃緊

人民的要求其實不高,只是要公僕們認真而已,如果不能整頓這種官僚心態,人民的不耐與憤怒,就算來一百個賴神也無法救。(圖/視覺中國CFP) 外交部領務局發行第二代的晶片護照,不但增加持照人第三影像、防偽膠膜採用金屬化表面凸起,大幅提昇我國護照的防偽能力,聽起來相當先進。但這樣一件美事,卻可以搞到領務局現任局長下台、前任局長從加拿大調回,只能說外交部咎由自取。 其實護照內頁納入台灣各縣市特色景點地標及風土民情等主題,在現在既有的護照就有了,只要翻看一下,就會發現有阿里山小火車、七股鹽田、台北101等圖樣,確實豐富了護照的設計。新版的護照也是希望多呈現臺灣的風土民情,所以挑選了許多圖樣來設計,立意雖美,但卻沒注意內頁桃園機場竟然變成了美國杜勒斯機場,宣傳台灣印象變成了宣傳美國印象,真是天兵到了離譜的境界。 姑且不論外交部官員一早還沒搞清楚就直接否認有錯,但從早上記者會被質疑後,整個領務局反反覆覆說不清楚。整整12個小時,外交部從信誓旦旦堅稱這是桃園機場,到最後承認錯誤,這些官員大概還活在上個世代,在這個網友上網一Google就可以查到哪些網站有錯置桃園機場照片的時代,竟然還讓這個議題延燒了半天,撐到吃晚飯時才出來開記者會認錯。連護照都要改用晶片的時代,這些官員的運轉速度完全沒有更新。 弄錯圖案,還可以說是美編和承辦的錯,但出包後的危機處理能力低落,外交部高層對危機的毫無警覺,才真的讓人對這個機關的素質憂心搖頭。 另外一個案例,就是役政署長到成功嶺營區,不願按步就班接受營區大門哨兵檢查,大擺官架子,放任駕駛加碼口出穢言羞辱國軍。妙的是役政署第一時間發的新聞稿,根本不覺得自己行為失當,甚至把它定調為「雙方誤解」。 粗鄙的言語、死不認錯的心態,讓整體政府形象崩毀。內政部把駕駛撤換,是刻意混淆視聽打算卸責。司機調離職務究竟是懲處還是避風頭?役政署長最後還上成功嶺和陸軍合演一場慰問和解秀,一直到事件延燒5天之後,才終於下決心把署長調職。 役政署長林國演(左)與外交部領務局長陳華玉(右)近日因成功嶺闖哨與晶片護照圖案誤植事件紛紛下台負責。(圖/翻攝自役政署影片、記者周宸亘攝) 態度決定信任度,內政部對役政署長的離譜行為,沒有當機立斷做出懲處,人民看不到負責的態度。這樣的官員、這樣的政府如何讓人民信任? 這些犯錯的官員,都是常任文官。台灣文官制度的特色就是充分保障,排隊升遷,一個蘿蔔一個坑,幾乎沒有淘汰。這種制度雖說可以打造中立專業文官,讓行政體系穩定,但也同時保護了做事不認真的人,眾人吃著大鍋飯,做好做壞都無所謂,反正你能奈我何。 這兩個例子顯露出來的,就是這種反淘汰的體制塑造出來的官僚心態,這也是歷任政府的最大危機。也難怪,政府的作為經常被人民翻白眼,專門犯一些常識都不應該犯的錯。如果不能整頓這種官僚心態,就算來一百個賴神也神不起來。 好的官僚是國家運轉的基石,墮落的官僚則是國家運行的絆腳石。不管中央還是地方政府,都應該正視這種官僚心態所帶來的負面效應,這是會讓人民對政府會失去信任,更不利於政策的推動。古時秦朝商鞅變法,都還知道要先取信於民,所以徙木立信;今日政府領導人面對龐大的官僚機器,也應該重振政綱,好好的整頓一下,樹立行為標準,對這些不知民瘼的官僚好好開鍘,以立政府威信才是。 政務官做得差,要面對政黨輪替,表示人民還有選擇;但文官體系的過度保障,反而讓民主失去了監督能力,也變成領導人有效領導的障礙。今天一天之內,3個高級文官因為犯錯而被拔掉了主管位置,還算是大快人心,希望這不僅是危機處理的手段,更是政府重新樹立符合人民期待的績效標準。 人民的要求其實並不高,要你公僕認真而已。這很難嗎?一點也不。今天起,這3個主管就是公僕們最好的警惕!拜託,皮繃緊一點,因為選民早已失去了耐心。
王時齊 2017-12-28
蔣介石當初曾考慮流亡到哪些國家?

蔣介石當初曾考慮流亡到哪些國家?

  國共戰爭期間,蔣介石在東北、南京等地屢屢對其部下講,軍人要有「捨身取義、殺身成仁」的勇氣,並誓言自己要與上海、南京共存亡。只是他的部下從沒有料到,每到危險時刻,蔣介石總是先跑第一,他講的那些屁話,目的是鼓動別人為他戰死,他自己與全家老小是不能死的。(資料圖/取自中山大學網站)   藍營一些無知的人老是說,當初若沒有蔣介石領導抗戰勝利,「收復」與「保衛」台灣,台灣可能早就被赤化,比「二二八事件」死更多人,剩下者過著「牛馬不如」的生活!可說一派胡言,吹牛完全不必打草稿,其實老蔣比老毛更可惡,且其當年已有流亡他國的打算和實際計劃。 1949年初,美國看到阿歐西在中國與台灣的腐敗,對蔣介石失望透了,於是想在台灣找人取代蔣介石,抗日名將孫立人就是人選之一。當時阿歐西駐菲公使陳質平,曾奉命告訴孫立人,一旦大陸(中國)淪陷,蔣介石若不想流亡他國,就要暫居台灣,如果孫將軍不同意的話,蔣介石就只能到菲律賓去了。孫立人聽後極為不安,第二天就找到蔣介石報告,發誓「一切以總裁之命是從」。如此忠誠無私的將軍,日後卻受到蔣介石的政治迫害,蔣介石未免太忘恩負義了。 據說當年他逃難來台後,認為台灣還是不安全,曾考慮幾個流亡國家。蔣介石曾考慮到美國,因為妻子宋美齡在美國留學多年,英語流利,而親戚孔祥熙與宋子文等人,也從美援中A走數億美元,在美巴置了大量產業,去美國居住比較方便。 後來,他又覺得自己在美國的聲譽不好,美政界要人大多不喜歡他,去美國恐受奚落,於是放棄了去美國的念頭。美政界要人之所以討厭他,是因為他治軍無方,縱容親戚與屬下在中國、越南與台灣貪汙腐敗、胡搞亂搞,甚至在台灣與越南展開大屠殺,實乃人神共憤,也責怪麥帥所託非人。 蔣宋美齡知道美國不歡迎他丈夫前往,於是建議他到瑞士尋求「政治庇護」,但他認為自己不會說英語,且舉目無親,路途又很遙遠,也沒考慮。他也曾去拜訪菲律賓,尋求政治庇護的可能性,菲律賓總統不反對,但因當時菲律賓大小城市在二戰時被炸得面目全非,且民眾生活水準落後,所以最後他也不考慮。 經過反復考慮後,他決定去日本。主要原因是他早年在日本待過,懂日語,對日本的社會和風土人情比較了解,生活也很習慣,再加上抗戰之后,他頂著全民壓力,釋放了包括岡村寧次在內的一大批戰犯,也沒有公然對日求償,日本人對他很感激,他自信流亡日本,日本人會歡迎的。另外,台灣離日本較近,逃亡也很方便。 1949年4月初,蔣介石發電給國民黨政府,駐日本軍事代表團團長朱世明,請他趕快回國,逕前往奉化溪口。4月16日上午,蔣介石在溪口接見了朱世明。過去,蔣介石接見部屬時,身邊要員如:陳布雷、陶希聖等少數貼身祕書均有參與,但這次接見朱世明,他不要任何人在場。 蔣介石先向朱世明問了一下日本的情況,然後對朱說:「我這次叫你回來,主要有兩件事,一是招聘日本軍事教官,二是代我在日本找一處住宅。因為我們軍隊差的,就是缺乏日本軍人的『武士道』精神,我需要日本軍官幫我訓練部隊,以便未來幫我抵抗中共可能的侵略。」 接著,蔣介石又對朱世明說:「要你代我在日本找住房的問題,是因為我考慮國內局勢越來越壞,李宗仁他們正在與中共和談,如果和談成功,等於投降,我就不好住在國內了。房子的地點最好是東京市郊,既不要太熱鬧,也不能太偏僻,但周圍的環境、風景要好,還要比較安全,大小以能住20人為宜。」 朱世明告訴蔣介石,戰後日本經濟蕭條,東京市郊的房子很便宜,比較好找,他將盡力去辦好這件事。談完之後,蔣介石又囑咐朱世明:「你先多選擇幾處,然後再電告我,我作了決定,再告訴你買哪一處。」臨別時,蔣介石還特別囑咐朱世明:「這兩件事要高度保密,任何人都不能透露,更不能讓李宗仁、白崇禧他們知道。」 朱世明返回日本后,先在東京找到了岡村寧次,談好了聘請日本戰犯,擔任國民黨軍隊軍事教官的問題。隨後,他派駐日參事宋越倫等幾名助手,分頭到東京市郊找房。經過數路人馬幾天的尋訪,終於在箱根為蔣介石找到了一處豪宅。此處豪宅有大小房屋20餘間,是前閑院宮親王的故邸,環境優美,設計新穎,有會客室、花園、荷花池、健身房,價格約1.5萬美元。 朱世明感到這處房子很不錯,當即發電告知了蔣介石,蔣介石回電表示同意購買。朱世明馬上派人向房東交了預訂金。不料,此事走漏了消息,日本幾家大報,如:《朝日新聞》、《讀賣新聞》做了報導。蔣介石得知此事曝光,十分惱火,大罵朱世明洩露國家秘密,損害了他的形象。為報復朱世明,他以任「國防部副部長」為由,電召朱世明回台。 朱世明感到「凶多吉少」,立即辭去團長職務,跑到日本葉山隱居起來。哪知,蔣介石仍不放過,擔心朱世明投奔大陸(中國),於是派特務暗中追到葉山,將朱世明幹掉。朱死後好幾天,屍體才被人發現,日本因此也去不成。 1950年6月,朝鮮戰爭爆發,美國宣布第七艦隊進入台灣海峽,阻止中共侵略台灣,蔣介石於是放下一顆忐忑不安的心,留在台灣苟延殘喘,並藉日本白團的協助,與孫立人所訓練的新軍,才幸運守住金馬和台灣。不久,蔣介石在箱根預定的豪宅被轉賣給日本一新貴。蔣介石陰謀逃亡日本的這一內幕,只有蔣與極少數幕僚知道。此事過了54年之後,才由其心腹周宏濤(前主計長)於2003年9月在台灣說出來。 國共戰爭期間,蔣介石在東北、南京等地屢屢對其部下講,軍人要有「捨身取義、殺身成仁」的勇氣,並誓言自己要與上海、南京共存亡。只是他的部下從沒有料到,每到危險時刻,蔣介石總是先跑第一,他講的那些屁話,目的是鼓動別人為他戰死,他自己與全家老小是不能死的。 如今國民黨人還在欺騙國人說他是「民族救星」與「世界偉人」,當初若沒有他「保護」台灣,台灣早已被中共赤化,過著「牛馬不如」的生活,真是笑掉人家的大門牙!如果中國真的那麼爛,那些統派人士為何老是跑去中國?人家是魔鬼或上帝,似乎都是統派人士在瞎掰。是時代變了,還是人變了?
展昭 2017-12-28
國際形勢對台灣有利,我們準備好了?

國際形勢對台灣有利,我們準備好了?

  台灣可以對瑞典有意幫助台灣參與國際組織一事,視而不見,毫無回應嗎?當然是不可以!國際形勢對台灣有利,我們準備好了?圖/pixabay   中國近幾年來,以崛起的強國自居,在世界各地收買政客、學術單位、NGO團體,展現雄厚的國力,雖然收到不少的政治效應,可是財大氣粗的作法,卻引發了「敢怒不敢言」的反彈情緒,最近情形有重大突破,全球的媒體與學術界,不約而同發生反中或反共的事件,越來越明顯,這個世界上不喜歡中國人的比例,越來越多。 這股反中或反共的浪潮,方興未艾,正在發展中,未來如何發屏,尙有待觀察,可是卻形成對台灣有利的形勢,值得朝野人士注意,提出有效的因應之道,為台灣開創新局。 讓強國玻璃心碎的事件最近一件又一件發生,最明顯的例子,就是瑞典外長華爾史特龍本月初在國會接受「台瑞國會議員協會」主席賽柏(Caroline Szyber)質詢時,重申瑞典願支持台灣有意義參與聯合國轄下機構,包括「國際民航組織」(ICAO)、「世界衛生組織」(WHO)等各項專家及技術會議。華爾史特龍還讚美台灣是享有民主、言論自由的國家。 由於瑞典是聯合國安理會成員,這項回應意義重大。針對瑞典外長的回應,中國外交部發言人華春瑩在例行記者會上回應,台灣問題是中國內政,必須按照一個中國原則來處理,中方堅決反對其他國家在此問題上說三道四。 中國在世界上進行政治、學術、社會、經濟、文化等層面的統戰,一方面是要把中國的影響力,滲透進入國際社會,這是中國全球性的部署,要讓中國成為真正名符其實的強國,另一方面,要透過在全球上進行的統戰,把一個中國原則安在台灣人身上,形同緊箍咒,動彈不得,台灣人就會遲早成為他們的囊中物。 中共蠻橫無理的霸道作法,外國人看到眼裡,敢怒不敢言,已經很多年,但物極必反,才會發生華爾史特龍事件,相信這只是冷山一角,不會是一個單一的事件。 可是這個事件發生至今,雖然中國外交部發言人華春瑩在例行記者會公開回應,至今還沒有台灣官方的正式回應,難道是蔡政府的官員都睡著了嗎?我們的媒體最會唱衰自己人,對這件對台灣有利的事情,也没有大幅的報導。 或許蔡政府是害怕如果做出回應,會影響到兩岸關係,這就是是蔡政府上台以來最常見到的自我矮化認知,以為什麼事都不做,就不會刺激中共,官員只要不吭一聲,就不會壞了兩岸發展的大事,真的是愚蠢到了極點,阿Q到可以! 問題的重點是,台灣什麼都不做,什麼都不回應,也不可能換來中共的善意。蔡英文總統在中共19大後再三強調兩岸關係未來發展: 「善意不變、誠意不變、不會走回敵對的老路,也不會在壓力下屈服。」 我們的誠意不改、善意不改,中國的作法有任何的改變嗎?完全没有,反而是變本加厲,更加惡劣而已! 針對友邦的善意,台灣做出適當的反應,才符合國際慣例與政治倫理,台灣什麼事都不做、什麼話都不說,才是奇怪,尤其是中國國台辦都已經用極不禮貌的言論「說三道四」,來做回應,我們的官員可以裝聾作啞,毫不在意嗎? 這個事件讓世人重新見識到中國在國際社會上打壓台灣的手法,極端惡劣,並且是持續性的,台灣參加國際組織活動,是台灣人的權利,不會因為中方的態度而改變,中共粗暴蠻橫的作法,只會讓世人更加明白其惡劣的本質,產生更大的反感。 這一波全球的「反黃禍行動」,是因為中國人對國際社會的滲透方式,做得太過火了,普天之下,所有看得見的土地,都是中國人的「固有疆域」,在紐西蘭,華裔國會議員楊健在議會為中國做事,引進中國的大批國企,瘋狂購買新西蘭的牧場和土地,企圖要把新西蘭變成中國的農牧業基地,最近又有澳洲政府發布,中共透過政商關係,對澳政府發揮實質影響,因此要啟動民主防衛機制,有所反制! 這些事情的發生,說明國際社會終於覺醒了,害怕納粹希特勒時期,「以民主手段,摧毀民主」的事件重演,因為中國崛起後,對世界的野心不小,統戰花招與滲透方式,層出不窮,才會造成人人自危,害怕形成的「黃禍」,會造成重大的的禍害,才會針對中共的滲透,啟動民主自我防衛機制。 台灣可以對瑞典有意幫助台灣參與國際組織一事,視而不見,毫無回應嗎?當然是不可以!國際形勢對台灣有利,我們準備好了?
費邊社 2017-12-28
打狗打貓記憶斷裂

打狗打貓記憶斷裂

嘉義人再問「打貓」如何唸,轉貼舊文。 Kaim Ang 2016年5月25日 · 打狗打貓記憶斷裂:地名的野生思考(九十七) 老番研究、講課,很喜歡強調臺灣歷史的連續性。畢竟,當前臺灣史講荷西時代、明鄭、清代、日本時代與戰後,各時代卻常常連接不起來,老番一直用惡毒語言嘲弄:這是臺灣史研究的久年老病:上面沒有,下面也沒有。 然而,主張我們歷史得注意連續性,並不是老番忽略時代的斷裂。連續與斷裂,本來就是歷史學需同時面對的陳年課題。這裡不繼續講理論,不然,少人看。老番舉兩個臺灣歷史記憶斷裂的例子,大家有閒,可想一想。 一、「討契兄thó-khè-hiann」,原本是指男人討男人。臺灣傳統漢人社會,可能因閩粵出海傳統,男同志愛流行,其中最經典,就是鄭芝龍討契兄,史不絕書。老番一直在探討何時我們臺灣男性突然選擇記憶斷裂,把「討契兄」栽贓到女性頭上,迄今還無滿意答案。 二、另一個例子,就是地名語音。高雄打狗、嘉義民雄,現在當地人會斬釘截鐵說原來就叫:Tá-káu, Tá-niau。但文獻會很清楚告訴你,以前高雄真的叫Takaw(Tá-kóu)、Tankoija(Tân-kóu-á);民雄叫Davoha(Tá-bōa)。換句話說:傳統中文文獻的「打狗」、「打貓」,貓狗語音不是niau káu,以前是 bā(猫 )、 kóu(鼓)。何時當地人記憶斷裂?老番還是沒給完滿答案。
翁佳音 2017-12-28
教科書裡面看不到的歷史

教科書裡面看不到的歷史

展昭/教師   白色恐怖曾是一段禁忌的歷史,多少知識分子的青春被埋葬在黑牢內。白色恐怖受難者張常美說:「他們不敢講的,統治者不敢講的這些歷史,我要講給大家知道,因為你們在教科書裡面看不到這些歷史,看不到白色恐怖的真相與內容,其實國民黨就是這樣子的可惡。」 時間回到68年前,1950年的白色恐怖時期,一位年僅15歲綁著兩條小辮子的張常美,還在學ㄅㄆㄇㄈ,哪懂什麼是共產黨,只不過因為擔任班長,參加了學校的「自治會」,就被國民黨以參加叛亂組織的罪名判刑12年。她說:「那時候民國39年,我讀高中一年級,突然有一天下午,工友來說校長要叫我去談話,我就去了。當我進去校長辦公室後,校長旁邊有兩個陌生人坐在那裡。」單純的高中生活從此變調,張常美嚎啕大哭進了牢房才是惡夢的開始。 張常美說:「他們喜歡半夜問話,問你有沒有參加共產黨,有沒有介紹什麼人,你要是說沒有,他就用老虎鉗把你的指甲一個一個拔,拔到你昏過去,然後呢,你自然就會......自白書都寫好,你就會畫押,所以以後就會被槍斃,或判無期徒刑。房間的難友看到這樣都很害怕,都會趕快把自己的指甲磨扁一點,但是特務看到你指甲不能拔,他就會用大頭針用戳的插下去,一樣血淋淋的痛得要死。」 張常美又說:「受害者通常被迫坐老虎凳,一邊拷問,一邊把紅磚墊高,再給他灌辣椒水,一定會承認;一碗鹽巴叫你吞下去,然後不許喝水,就趴下去喝廁所裏面的水;把你脫光剩下內褲,手腳都銬起來,上面抹蜜水什麼的,把你丟在草坪上,螞蟻就上去咬你。反正別人的小孩死不了,非常非常殘忍就對了,他們最沒資格笑共匪暴行,因為他們就是這麼殘忍,這些都是我親眼看到的事實,不容國民黨狡辯。」 張常美還說:「最可怕的就是早上一大早鐵門開,一間一間的叫出來,每天都是十幾個十幾個叫出去槍斃。」她自己總共被關12年,直到27歲才出獄。這樣一位在台灣當高一班長的小女生,說她是「匪諜」,只有白癡才會相信,然而國民黨確實有許多這樣的白癡,否則怎麼會胡亂汙衊他人? 光看到以上說明,就令人「不寒而慄」,黑牢所見所聞宛如電影中的滿清十大酷刑的翻版,國民黨可說比滿清政府還殘忍與可惡,這樣的政黨居然還能存在至今,其掩飾罪行功夫之「高竿」,可說世所罕見,還能存在至今繼續亂台,信口雌黃,顛倒是非,作賊喊捉賊,可說老天無眼。 酷刑的苦痛,讓無法成眠的夜晚更覺得漫長,但是寒夜盡了,伴隨黎明來臨的是更巨大的恐懼。還好落難黑牢的日子並不寂寞,她後來認識同樣坐冤獄的畫家歐陽劍華,兩人結為夫妻。從綠島返台後,擅長書畫的歐陽劍華,畫下血淋淋的暴行,兩人出獄後把受難者遭逼供刑求的慘狀,畫成一幅幅畫作。 他們的舞蹈家女兒歐陽慧珍,將雙親塵封一甲子的冤屈搬上舞台。畫與舞原本應該歌頌美與善,但他們卻用藝術呈現那段只剩下「白色」的花樣年華。直到幾年前爸爸過世後,歐陽慧珍才驚覺要勇敢面對爸媽塵封60多年的白色恐怖冤屈劫難,並編成舞搬上舞台。 如今高齡已經83歲的張常美,依舊無法忘記在那個恍如隔世的年代裡,多少人的青春像她一樣,甚至於生命,被白色恐怖所埋葬。是誰抹殺她們的青春歲月?不是國民黨與蔣介石又有誰?沒有給他們恢復名義與補償,可以嗎?沒有追究迫害者的責任,可以嗎?以上張女士所說的,就是白色恐怖的真相,新黨那些人,以前可說都是國民黨的幫兇,知道什麼叫做真正的白色恐怖嗎?如今他們這些人所遭遇到事,算白色恐怖嗎?新黨人可真愛說笑! 至今仍然有一些鄉愿者常說:「過去的歷史已經過去,談那些事做什麼?對提升經濟有幫助嗎?」有些藍營的人士說:「綠營的人老是提這些往事,就是製造對立,撕裂族群,挑起仇恨。」甚至有人說:「那些死去的人是當時中共眼中的『烈士』,卻是國民黨眼中的『匪諜』,死有餘辜。」實在很沒人性。如果提這些事是「製造對立,挑起仇恨」,那麼藍營的人士又何必老是說南京大屠殺如何如何?那麼我們還需念歷史做什麼? 尤其是中國那一大串又臭又長的腐敗帝王歷史,對學生有何營養價值?如果轉型正義沒有意義,德國與波蘭為何持續進行轉型正義20幾年?又有影響其經濟嗎?馬英九也說要拚經濟,結果拚到哪裡去?為何越拚經濟,反而越爛?只會拚經濟而沒有是非與良知的人,與豬仔又有何兩樣? 愛因斯坦曾說:「凡是對不公不義的事保持沉默,就是獨裁者的幫兇」,德國人已經有深刻的歷史教訓,然而台灣人呢?張常美的故事,就是台灣近代史血淋淋的教訓,大家務必認識國民黨醜陋的真面目,從而支持小英政府落實轉型正義,拆除所有獨裁者圖騰,沒收所有國民黨不義的黨產,並重新製作國歌。畢竟現在的所謂國歌,只是國民黨黨歌,為何我們要把他們黨歌當國歌唱?何況又那麼難聽,以致連台大學生大都認為是世上最該從地球上消失的歌!
展昭 2017-12-28
重演歷史悲劇──習皇帝的中國夢

重演歷史悲劇──習皇帝的中國夢

  在21世紀重視教育、科技發達、民智大開、經濟起飛、追求全球化、人民生活大肆改進、直追美國的中國,習近平竟要當習皇帝,學秦始皇、忽必烈(一帶一路)、希特勒、毛澤東,搞個人崇拜(personality cult)、個人獨裁、思想控制、世界霸權,實在令人匪夷所思,感覺時空錯亂,恐慌、失望。(圖/創用CC授權+合成)   人是人,有血有肉的物體,看得到、摸得到。神是神,無血無肉的精神、意念、信仰,看不到、摸不到。人要變神,令人膜拜,很難。人要成神,不成,常成鬼。人類歷史上,成神的偉人不多,成鬼的魔王很多。 美國前國務卿季辛吉(Henry Kissinger)說過:權力是最好的春藥(aphrodisiac)。歷史上,很多梟雄人物、魅力領袖,打天下、創霸業,喝多了權力春藥,會想長生不老、不死(immortality),留名青史,甚至成神(deification),讓未來世世代代膜拜。 法老的金字塔 3千多年前,埃及王、法老(pharaoh),興建了輝煌的帝國、古老文化。法老們,以神自居,神權統治,留下金字塔和地下皇宮,但是2千多年來,埃及文明停留在封建時代,沒進步,人民長期生活在貧困中,只能望金字塔興嘆。 2千多年前秦始皇統一中國,嚴刑峻法,焚書坑儒,既建長城,也建地下皇宮、佈滿兵馬俑的秦陵,又求神藥,要長生不老。結果他的帝國只存活14年,歷史定位他是暴君。他的大一統中央帝國(Middle Kingdom)的迷失(myth),雖有朝代更換,卻專制封建2千年,至今陰魂不散。 蒙古大汗忽必烈,建立大元王朝,東征西討歐亞大陸,要統治世界。1276,滅宋,宋恭帝在降表中,為忽必烈上尊號「大元仁明神武皇帝」。1284,群臣為忽必烈上尊號「憲天述道仁文義武大光孝皇帝」。又文、又武、又神、又皇,他的大元王朝,也僅存在97年。 希特勒自稱「Fuhrer」(Leader),寫了一本政治宣言(Mein Kampf),成為他的泛德意志民族主義的意識型態,自稱天縱英明,民族救星,獨裁統治德國,發動二戰征服歐洲,要稱霸世界,殺了6百萬猶太人,造成數千萬的孤魂野鬼。他的納粹帝國11年就崩滅。他自殺於柏林地洞,成為人類歷史罪人。 列寧引用馬克斯,發展了他的無產階級革命、共產黨一黨專政的列寧主義。他專制建構布爾什維克政權,鐵血統治蘇聯,濫殺無辜。到史達林手中,更是變本加厲,暴虐鎮壓異己。1989柏林圍牆倒塌,東歐共產主義崩滅,蘇聯解體。之後,雖有短暫的自由化、民主化,但功敗垂成,普亭專制復辟,走回頭路,俄羅斯的民主前途仍然多舛、難料。 俄羅斯第二大城、聖彼得斯堡(St Petersburg),是沙皇彼得大帝(Peter the Great)1703年興建的古城。1924,列寧死後5天,史達林把聖彼得斯堡改為列寧格勒(Leningrad),蘇聯崩潰後,1991,推動民主化的葉爾辛(Boris Yeltsin)把它正名聖彼得斯堡。 沒人念經毛語錄 比武功蓋世,毛澤東比不上忽必烈,但是他的專制獨裁、殺人如麻,不少於、甚至超過希特勒和史達林。鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平不敢批毛、反毛、非毛化,但是他們的「中國特色的社會主義」已實質反毛、非毛化。今日中國已沒人手拿毛主席語錄,念經,歌頌毛澤東思想。躺在天安門的毛屍,有朝一日,會被鞭屍,可以期待。 孫中山和蔣介石的國民黨、三民主義、中華民國,在民主台灣,快成歷史陳跡,被掃入歷史灰燼。轉型正義的步伐,正大步邁進,勢不可擋。台北市中心的中正紀念堂,必被改頭換面,全國各地孫中山和蔣介石的銅像,必被移除,中山、中正之名的地名、街名、學校、建物、機構必被正名,一樣可以期待。 今年10月,中國共產黨召開19大,習近平花了3個多小時論述他的〈習近平新時代中國特色社會主義思想〉,並東施效顰,比美毛澤東和鄧小平,把「習思想」寫入大會決定的中共新黨章,可笑、難看。中共十九大期間,和老毛時代一樣,全中國歌功頌德,稱呼習近平為「偉大領袖」、「偉大統帥」、「英明的舵手」。19大於10月24日結束,25日中國人民大學就搶先宣佈成立「習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心」。之後,北京大學、清華大學、社會科學院、國防大學等學術殿堂,陸續成立習思想研究中心或研究院。 在21世紀重視教育、科技發達、民智大開、經濟起飛、追求全球化、人民生活大肆改進、直追美國的中國,習近平竟要當習皇帝,學秦始皇、忽必烈(一帶一路)、希特勒、毛澤東,搞個人崇拜(personality cult)、個人獨裁、思想控制、世界霸權,實在令人匪夷所思,感覺時空錯亂,恐慌、失望。 惡夢連連 歷史殷鑑,習近平的皇帝夢(中國夢),不僅難圓,會破滅,還會惡夢連連。不僅不能帶領億萬中國人民,步向幸福樂土,還會帶領他們走入苦難深淵。我不信基督教,但信人的「原罪論」,相信人類一再犯錯,犯同樣的錯,歷史一再重演,演同樣的悲劇。我認為,習皇帝正在重演歷史悲劇。 人有原罪,會做壞事,人也有原善,會做好事。解決兩者的致命衝突,英國的光榮革命(1688-89)、美國獨立革命(1776)、法國大革命(1789-99),發展了「自由人權」為價值系統的民主法治政治制度,雖不完美,但至今仍是處理人間事物的最好制度。三大革命雖有英雄豪傑,但無天縱英明,除了美國獨立革命的華盛頓外,很少被稱頌為「歷史偉人」、「民族救星」、「偉大領袖」。大多被視為平民百姓,早被遺忘。雖留名史冊,很少被如神膜拜。 民主美夢可以成真 但是,他們留下的自由民主人權價值和制度,屹立不倒4百年,還成人類文明發展主流趨勢。雖良莠不齊,世界約200個國家,也已約有120個實施民主制度。因人的原罪,要「歷史終結」(Francis Fukuyama),難講,但民主制繼續發展4百、4千年,可以期待。
邱垂亮 2017-12-28
司法奈何得了馬英九?

司法奈何得了馬英九?

「三中案」的錄音光碟一旦曝光,馬英九形同坐在馬鬃拴住的達摩克里斯懸劍之下。為了搶救絕命危機,馬英九到北檢檢舉承辦三中案的北檢檢察官邢泰釗等洩密外,也前往高檢署,聲請將「三中案」、「洩密案」移轉管轄;創下卸任元首向檢方控告檢方洩密的例子。 首先要問,光碟中洩漏馬英九「一刀斃命」的「回饋」說,是真的還是假的?光碟一面世,馬英九辦公室發言人徐巧芯立刻回應表示「絕非事實」,接下去就露出狐狸尾巴了,她又指控北檢洩密。這套說法,是既定對策,馬英九後來也宣稱那些報導不真實,都是假的云云。問題是,既非事實,北檢有何密可洩?接下來馬英九正式行動,控告北檢洩密。所以,光碟所洩之密是真的!這才是「三中案」的核心。 有趣的問題是,為什麼馬英九要求「換」檢察官?只要回顧黨國過去斑斑惡跡,就知道這是黨國用司法操控政治的不二法門。老蔣時期,為了扼殺反對黨成立,炮製「雷案」,透過《黃杰警總日記選讀》,證實蔣介石站在司法第一線,抓誰不抓誰,甚至在起訴書初稿加減罪名,盯住軍法長,一步不放,甚至審判前要接見承審法官,以示恩寵。小蔣在「美麗島事件」中也同樣把司法當傀儡。「美麗島案」宣判前,《中國時報》董事長,也是黨國中常委余紀忠,特別飛到舊金山,晤見灣區的教授作家們,告知某當判幾年,某也判幾年,判決結果,果然絲毫不誤。再看扁案,為了入扁於罪,馬英九可以換法官;高院宣判「發回更審」,為了不讓扁出獄,馬英九召見司法院院長以下,最高法院於是承旨,自為判決。現在政黨輪替了,馬英九支配司法不再如臂使指了,但「換」法官的伎倆,依然內化為馬英九唯一續命本領。 當然,現在看起來,不只北檢公開駁斥、警告馬英九,勿用「民粹手段妨礙司法」,而且以光碟做為證物的偵查手段,一波比一波緊。就錄音光碟,再次約談蔡正元等三人外,更抄查黨中央。固然,北檢的大動作,紓解了外界對最高法院檢察總長顏大和可能放水救馬的擔心。但是,北檢起訴了,法官們能公正審判嗎? 不只前有蔡守訓這種用「公使錢」能推磨的法官,而且後有用憲法「院際調查權」替馬解厄的法官唐玥。即使起訴、即使光碟等罪證確鑿,承審法官會使出什麼奧步?誰知道。 台灣人民為何殷殷寄望司改?就是要解決司法政治化的黨國。為什麼主張陪審團制?就是不讓蔡守訓、唐玥這種顏色法官、黨國法官繼續為惡。 馬英九惡搞司法,一再使出「三十六計,『換』為上計」的手法,徒見司法結構問題的積重難返。空言司改,卻坐視蔡守訓、唐玥們繼續荼毒司法,參審制下的參審員,反而成為他們的門神,替他們背書、當替罪羔羊。 (作者金恒煒為政治評論者;http://wenichin.blogspot.tw/)
金恒煒 2017-12-28
患寡又患不均 財劃法修法卡關10多年

患寡又患不均 財劃法修法卡關10多年

  記者鄭琪芳/特稿 地方財政分配屢遭質疑「患寡又患不均」,扁政府曾研擬財劃法修正草案,馬政府也重提修法版本,卻因各縣市意見擺不平,多次在立法院闖關失敗。蔡政府上任後,財政部再度研擬修正草案,原本預計今年完成修法,結果再度延宕。行政院長賴清德昨將財劃法修法列入均衡地方發展的政策,讓卡關十多年的財劃法修法重燃希望。 賴揆將提政院版財劃法修正案。(資料照) 財劃法修法涉及統籌稅款分配,目前中央統籌稅款「先依比例、再依公式」分配,普通統籌稅款占九十四%(直轄市六十一.七六%、縣市廿四%、鄉鎮市八.二四%),特別統籌稅款占六%。上述分配比例之下,各縣市再依公式分配,直轄市依營利事業營業額、人口、土地面積及財政能力,縣市則依財政收支差短及營業額。 不過,上述分配方式導致分配「不均」且「不足」。以明年度為例,財政部預估中央普通統籌分配稅款(含地方政府統籌稅款短少補助)二五七八.六億元,六都就分走一六七一.二億元、占六十四.八%,以北市分到四一七億餘元遙遙領先,較其餘五都高出一○七億至二二二億元,主因直轄市分配公式以營業額占五十%最高,而企業總公司多設在北市。 現行統籌稅款分配還有「懲罰好學生」的問題,以今年度統籌稅款通知分配金額為例,部分縣市因財政狀況改善、財政收支差短縮小,通知分配金額不增反減,因為縣市分配公式以財政收支差距占八十五%最多;儘管財政部協調主計總處以補助款補足,仍引起不滿。 為解決統籌稅款分配爭議,蔡政府上任後,財政部重新討論財劃法修法,新版草案除維持舊版「把餅做大」、「只增不減」原則,並朝四大原則進行,包括擴大統籌稅款規模、提高地方自主財源、優先彌補財政收支差短、強化財政努力及財政紀律。 另,財劃法修正草案不再採「先依比例、再依公式」分配,改為直接以公式分配,且直轄市與縣市分配公式相同,並以「財政能力」及「財政努力」為主要考量,希望統籌稅款分配更均衡,避免資源集中少數縣市,也避免出現「懲罰好學生」的情況。
鄭琪芳 2017-12-28
ATM明細表不會洩個資

ATM明細表不會洩個資

  網傳內容:ATM交易明細表如果弄丟了,個人資料可能遭竊、甚至被盜領……。 查證結果:遠東商銀數位金融事業群指出,根據規定,銀行須確保「交易訊息隱密性」,因此目前ATM交易明細單帳號都採用「隱碼」處理,部分帳號會以「***」顯示,即使有心人士取走,還是無法確切得知完整帳號。 謠言終結站  
自由時報 2017-12-28
《冷眼集》成事的勇氣

《冷眼集》成事的勇氣

記者鄒景雯/特稿 民主時代的政治領袖,在進行重大決策時,經常擺盪在兩個抉擇之中,一個是做對的事,一個是做順的事,前者要帶領方向,換言之,要先人一步,在成果未現前,經常要忍受孤寂;後者只須從眾,大家怎麼說,就怎麼做,不少政客甚至是拿著民調在施政。 行政院27日舉行「賴院長2017年終記者會」,院長賴清德表示,很榮幸有機會服務國人,且抱著「歡喜做,甘願受」的心情,認真的處理事情。(記者劉信德攝) 以上兩種情況,也不是絕然分立的,有些首長人云亦云,稍有爭議,就什麼都不敢做決定,然滿意度照樣盪到谷底,也是所在多有;可見做順的事,未必就能討喜,利弊相權,不如掌握有限的任期,利用授予的職權,大開大闔來做對的事。 要能成就對的事,最要者就是勇氣,所謂雖千萬人,吾往矣。政府首長如果夠接地氣,不是在雲端上決策,很容易就知道國家的出路在哪裡,現階段的政策該如何擘定,才能在有朝一日達成目標。如果不是腳踏實地透徹政務,只關在衙門內清談冥想,或在象牙塔裡書空咄咄,由於自己都沒個準,那麼就很容易受到外界干擾,抗壓性必然不足,於是父子騎驢,終究一事無成。 這個時刻,有個數據,值得回溯。馬英九政府時期,先後用過六位行政院長,他們的背影最「優美」的,多數人應該會說是張善政,不管是因為他的任期最短,或是幾個月的看守期間,行事比較「正常」,總之,藍軍想到台北市長的參選名單,張善政確實為國民黨的首選。而他在閣揆任內的民調,不到五成,已經超越前面五位行政院長,同時也超越馬英九本人自二○○八年執政後的滿意度。 過去八年是如此,二○一六年政黨輪替之後呢?賴清德的前任林全院長,行事夠小心了吧,但他在卸任前的民調只有二成多,再怎麼戮力從公,滿意度都上不來,很大的原因恐怕是大家認為開創性不足,無法振興國人對未來的想望。 回過頭來看現在的賴院長,他在上任滿月時,滿意度高達六成八,最近幾個坊間民調,則大約是四成多,這個起伏,執政團隊勢必戒慎恐懼,但是長期觀察政局的人必須提醒,賴清德是自己跟自己比,才會有感,如果跟近十年的閣揆比,應當要有定見才是。何況,現在內閣全都在面對問題,解決問題,不只是常年沉痾,更有新的挑戰,在這種環境下,仍擁有這樣的民意信賴度,具有中心價值的人,都會更加義無反顧。 沒有人會做一輩子的行政院長,但是若能貢獻國家前進的走向,可以創造政治典範。成事的勇氣在此。
鄒景雯 2017-12-28