管中閔的台大校長案，發展至今可能不只是他當校長的正當性問題，而是為了讓他當校長，所衍生出來的忽略學術倫理與基本言行的問題。圖／民報資料照 管中閔的台大校長案，發展至今可能不只是他當校長的正當性問題，而是為了讓他當校長，所衍生出來的忽略學術倫理與基本言行的問題。 第一，除被特別強調的論文抄襲嫌疑外，他所說他不知道有這一篇論文，已經不經意的點出兩個問題。首先，假定他所說為真，則他的論文長期寫作伙伴與學生的陳建良，有習慣在別人不知情的狀況下，將別人的名字落款在作者欄中。那麼，陳建良與別人合寫的文章中，到底有多少篇是這樣的呢？這必須嚴格重新審查。而陳建良這種行為實際上有偽造文書之嫌，必須有類似繩之以法處置來以儆效尤。 更進一步說，管中閔講出這句話後，隨後並沒有進一步發展。我們推測若是陳建良與之進一步聯繫、審酌，最後不強調這一點。那管中閔就有可能有說謊之嫌。是否有這種說謊，必須嚴格追查。 第二，台大學術倫理委員會及中央研究院為他的論文背書「非正式論文」。這意味這兩個單位以後舉辦、出版、審查的文章，都將背離世界學術的基本要求倫理。這兩個台灣最重要的學術單位，也將因此葬送他們長期所累積下來的學術聲望。 第三，到底是甚麼樣的暗黑力量，讓這兩個單位願意同時犧牲自己長期努力的成果，給這個台大準校長呢？以管中閔和台灣學術界的淵源與各種關係，很難相信這股力量來自學術界。而非學術界的力量，能逼的學術界做了這麼大的調整與犧牲，其力量之雄厚，遠超過一般想像，而其可能對象也呼之欲出。 第四，以中央研究院、台大這種等級的學術獨立單位，竟然會為著一個在台灣非核心（政治）權力的權力問題，而做了這樣犧牲自己最主要尊嚴的基本調整，如此的公信力受到傷害，那麼台灣還有哪一個單位具有公信力呢？而這個跨單位的勢力這麼強大，是否意味這個社會，基本上欠缺叫做獨立運作的社會單位？ 第五，理論上，管中閔所屬勢力，不管是政治、學術或其他單位，比管中閔傑出且夠資格當上台大校長很多，現在卻僅能拉出管中閔，卻發生問題之後，還拼命捍衛他目前的資格。這若不是夠份量者，在台大選校長時，不想出來蹚這個渾水，使得管中閔出線。也可以指出其實這個系統也無法推出夠份量的人，在這學術、政治交織的範疇中，找出比管中閔更夠份量的人。我們不便說「蜀中無大將，廖化當先鋒」，但說該陣營的人才凋零、蕭瑟，蓋相差不甚多吧？

記者鄒景雯／特稿 這波內閣人事改組昨日已經大致底定，外行的，看權位大風吹的熱鬧，內行的，要從換人看出政策改變的門道。如果從國安團隊大調整的最後棋盤擺定來看，蔡英文總統的心思，中國涉台系統應該要好奇才對。 如果從國安團隊大調整的最後棋盤擺定來看，蔡英文總統的心思，中國涉台系統應該要好奇才對。（資料照） 按照台灣當前的憲政體制，很清楚，這次是總統權的部分（兩岸、軍事、外交）全面大動，行政院長主管的範疇，只有單純處理勞動部長請辭的替任問題，因此是蔡總統在下棋。要鋪排這麼大幅度的佈局，她極度慎重、再三斟酌，直到廿二日晚間都還沒放手落子，只說了一句：「明天起早一點，再來好好想一遍。」就熄燈睡覺。 23日近午 總統最終定槌 廿三日上午再啟討論，由於當天就要對外公布，這回洽談到過了午飯時間才結束，果然有棋子在最後一刻被移動了。例如，外交部長李大維雖然廿二日晚間七點被總統請去告知會調整職務，但是其可能去處，卻有好幾個選項，直到廿三日白天才「改為」國安會秘書長。這個例子可以說明不同的點將思考相互牽動的情況。 廢話少說，最終定槌的這個新人安排，究竟代表著第一任任期將半的蔡英文即將展開何種新政？如果兩岸、軍事、外交是支撐國家元首領導力的鼎立三足，那麼這三隻腳各自代表著面對中美國際新局的政策因應，最後又統合在一起，成為蔡英文的總路線。 首先在軍事上，代表自衛力量必須強化。嚴德發二○一六年底從參謀總長退下，就被蔡總統列為國防部長儲備人選，當時彼此間缺乏共事經驗，蔡總統因此請他先擔任國安會首席諮詢委員，進入團隊一起合作，之後升任秘書長，成為總統的國安幕僚長，互動更為密切，經過這段期間的觀察與考核，總統認為時機成熟，派到第一線去承擔重任。近年來，中國解放軍對台灣的海空挑釁日益猖獗，蔡要治軍較嚴的將領出列，用意無須贅言。國防部換將的同時，退輔會一併更新，是重要配套，邱國正同樣以治軍能力被圈選，除了必須妥處軍人年改問題，退輔會所屬有眾多事業單位，蔡尤其看重其正直風評，以落實管理。 軍事硬 兩岸軟 外交將主動 軍事若是硬的一手，陸委會就是軟的一手，陳明通這時登場，代表兩岸政策的執行將更為靈活。外交背景的張小月，過去這兩年的任務，是把民進黨的立場宣示得很清晰；在十九大之後，習近平對台已經結束停看聽階段，這時需要識途老馬，循聲探路，因此不只是曾任職陸委會熟稔業務，陳明通長期以學界與民間身分，對中國累積了豐厚的認識與人脈，因此被相中賦予任務，戲台上的角換了，唱腔與姿態當然就新了，蔡要陸委會在這個時候發揮解危求存的功能。 外交這隻腳，是前兩隻腳的後衛，今後會化被動為主動。前兩年，李大維在前面，吳釗燮在後面，蔡決定兩人換位，主要考慮由吳釗燮這個「外人」前去翻攪外交體系，創造更大的組織動能，執行「更像民進黨」的拓外突破；而李大維長期在外交領域的專業，特別是對主要盟邦的聯繫對話，需要有人接手的實際需要，促使蔡總統想繼續借重，在幾個考慮的職務中，蔡最後定板乾脆由他擔任秘書長，相信這對不少美國共和黨老派友人來說，熟悉度應該破表。 以上這三隻腳組合起來，做為小國，不可能學中國大聲一句「軟的更軟、硬的更硬」，但是隨時審時度勢，軟中帶硬，硬中有軟，與時間爭氣長，應該是蔡總統這著棋的盤算。

     近日來台大校長遴選案越演越烈，新任當選人管中閔極具爭議，論者認為教育部未能在遴選事前做好監督之責，現更應負責矯正，現在暫緩管中閔的任命確有必要，待事實查明後的派任才能讓取信於各界。圖為台大正門。資料照片 張哲中／研究生   近日來台大校長遴選案越演越烈，新任當選人管中閔極具爭議，包括過去擔任國民黨高官以及企業獨董，政商關係為外界所詬病，且台大的遴選機制有瑕疵，導致教育部遲遲未核准管中閔的人事案，也出現孫震、陳維昭、李嗣涔三位台大前任校長和教育部對槓的局面，另外界不禁懷疑，台灣的高等教育究竟出了什麼問題，一所堂堂最高學府竟演出如此荒唐鬧劇。   台大是台灣最好的大學，也是頂尖的學術研究機構，早年的校長如傅斯年等人不畏強權，在威權年代保持學者的獨立批判，院內教授也深受自由學風薰陶，使台大長年來以維持超然獨立性為傲。但從長年來校長產生過程觀之，其實從頭到尾都不夠民主，早期在威權年代是官派校長，在1991年改為非官派的校內普選、再由教育圈選，2013年《大學法》修訂後改為遴選，由台大校方和教育部組成遴選委員會，後投票選出校長，這些變革的過程雖然有進步，但仍不夠透明和民主，全校師生仍無法決定誰有資格當校長，委員會的好惡色彩仍相當明顯。   目前有許多學界教授和校長，對於遴選也表示反對意見，包括遴選委員沒有被賦予全部責任，使委員會缺乏問責機制；遴選委員會在遴選過程中把關不力，應召開校務會議回歸校園自治等聲浪，種種跡象皆顯示，目前台大的遴選機制不足以令各界信服。既然目前遴選機制有瑕疵，身為主管機關的教育部，本有法定監督權力，教育部未能在遴選事前做好監督之責，於事後更應該負責矯正這場學界鬧劇，現在暫緩管中閔的任命確有必要，待事實查明後的派任才能讓取信於各界。   除了遴選問題之外，引發爭議最大的源頭還是候選人管中閔，管中閔在遴選過程中，未揭露出任台灣大獨董的資訊，同時台灣大副董出任遴委，也產生未落實利益迴避之爭議，且也有台大教授指出，管中閔在去年6月到9月期間，尚未取得台大正式同意，就兼職台灣大的審計委員及薪資報酬委員，已經涉及違反台大內部校規，管中閔在遴選過程中沒有主動揭露資訊，對其他候選人造成不公，遴選委員也未詳實查證，目前此事已送監察院調查，顯見遴選過程的混亂和瑕疵。   除了政商關係牽扯不清之外，管中閔政黨色彩濃厚，在國民黨時期當官也多有爭議，這些遴選委員們不僅沒有嚴格把關，有違學術倫理和利益迴避，台大身為台灣最高學術殿堂，不謹沒有以身作則，前校長們不思檢討反而加碼，身為主管機關的教育部，該是時候負起責任，硬起來檢討台大遴選的弊端，還給台灣高教一個更自由多元的空間。

  監察委員陳師孟，針對二○○九年司法節慶祝會的諷扁劇，進行相關的調查，這是否是以大砲打小鳥，自有見仁見智之看法。惟於扁案裡，所凸顯的檢察權濫用，實更該成為關注之焦點。 二○○八年五月二十日，陳前總統卸任後，檢察官立即對其為境管，即限制出境。只是我國刑事訴訟法裡，並無限制出境之規定，司法實務卻將限制住居擴張解釋至此，是否有違程序法定，一直備受爭議。就算勉強承認限制出境屬限制住居的方法之一，但依刑事訴訟法第九十三條第三項但書、第二二八條第三項，無論是經拘提、逮捕或自行到場的被告，只有經檢察官訊問後，而無羈押必要，才可為限制住居。而在陳前總統剛卸下職務，也尚未被列為被告、更未經傳喚與訊問之際，特偵組就急於對之境管，或許展現檢察權的高效率，卻完全無視於法律的強制規定。 這種先境管、再慢慢找證據的舉措，似乎成為檢察權行使之常態。如前華揚航空公司董事長郭清江博士，於二○○八年三月，被特偵組設定為貪瀆犯罪被告，也立即為限制出境之命令，但因刑事訴訟法並無限制住居期限多久之限制，就使案件一躺五年，最終卻為不起訴處分。此案雖以無犯罪嫌疑為偵結，但郭清江於此期間，既無法出國探望親人，亦無法參與任何國際學術會議，更得背負莫須有的重大罪名，如此的身心損失，又要找誰討公道？ 而在扁案偵查期間，特偵組更離譜者，即是偵查不公開的違反。原本，刑事訴訟法第二四五條第一項，所明文的偵查不公開，既為防止證據遭湮滅，也為保障第三人的隱私權，更在防止輿論的未審先判。惜於扁案偵查期間，資訊大公開，已無庸言，特偵組甚至召開記者會，叫承辦檢察官排排站，宣示辦不出來就走人的荒謬行徑，既將偵查不公開視為無物，更讓人有檢方只為入人於罪之感。 當然，這種偵查大公開的現象，也非只針對陳前總統，舉凡如八里雙屍命案的媽媽嘴老闆與股東， 或者是去年某位被誣指為殺害閨密的模特兒，也都是其中的受害者。這也令人感嘆，若對一位卸任總統，檢察權尚可如此濫用，則於平凡百姓，又該如何面對？ （作者為真理大學法律系所副教授）

     行政院在立法院新會期開議前啟動改組，包括國防部長、外交部長、陸委會主委、退輔會主委，以及勞動部長都有所異動，論者分析，這次人事變動與其說是賴內閣的隊伍調整，其實更像是蔡英文的重新布局。《蘋果》資料室 黃惟冰／政治工作者 一如外界預期，行政院在立法院新會期開議前啟動改組，包括國防部長、外交部長、陸委會主委、退輔會主委，以及勞動部長都有所異動。然而，這次人事變動與其說是賴內閣的隊伍調整，其實更像是蔡英文的重新布局。 簡單來說，國防、外交、兩岸本來就是不成文的總統職權。即便是退輔會，在軍人年金改革箭在弦上之際，要如何擺平「八百壯士」的不斷陳抗，避免對岸的見縫插針，同時顧及募兵成效，不致因退伍待遇的降低而受衝擊，也都不脫「國家安全」的範疇。至於勞動部，1年內的兩次修法，弄到天怒人怨、可謂「動搖國本」，身為最終政治責任的背負者，要怎麼收拾戰場，重新擁抱「心中最軟的一塊」，自然也是蔡英文必須處理的當務之急。 當然，國防、外交、兩岸，仍是此次改組的重中之重。 新任的國防部長嚴德發，以及外交部長吳釗燮，都是歷練完整、深獲總統信任之人。不過，嚴德發的隱憂在於，不論是「國機國造」，還是「國艦國造」，目前仍都處於計劃初期。萬事起頭難，嚴德發過去的軍事歷練高度集中於陸軍系統，要如何在短時間內摸熟「技術密集」的上述業務，盡速推動，是一大考驗。 吳釗燮先後擔任過駐美代表、國安會秘書長、總統府秘書長，外交經驗放眼當今綠營，無人能出其右，又有獨派背景，與前任李大維相較，更無「後顧之憂」。但，台灣當前兩大外交難題，梵蒂岡邦誼維繫與開放日本「核災區食品」進口，包括地域及領域，吳釗燮都缺乏第一手經驗。更別提「核食」一事，早已被高度政治化，成為國內政黨鬥爭的明顯標的，眼見年底選舉逼近，要如何曲徑通幽，安內攘外，不讓此事成為在野黨的「選票提款機」，對吳釗燮是嚴酷挑戰。 陸委會新任主委陳明通，在兩岸政策素有「國師」之稱，台灣大學國家發展研究所任教期間，更是徒子徒孫滿天下，與職業外交官出身的張小月相較，絕對更有代表性與自主性。只是，問題的關鍵在於，兩岸事務要有進展，不能光靠台灣單方面的努力與彈性。畢竟，中國大而台灣小，想要尾巴搖狗，恐怕淪為緣木求魚。 總的來看，這次內閣改組，5位一級部會首長走馬換將，幅度不可謂不大。同時，高度集中於「國安團隊」，就時機點而言，更可以說是蔡英文對於美國總統川普上任1周年，以及中共「十九大」塵埃落定後的具體回應。其中，吳釗燮與陳明通厚實的政治背景，以及與蔡英文之間的高度互信，與前任的首長相較，都更具有踩動政策油門的實力與授權。 不過，雖然上述5人多是一時之選，但能否為台灣當前的國際困境，以及社會衝突帶來突破，坦白說，仍是言之尚早。

  大學法開宗明義在第一條中就載明，大學應受學術自由之保障，並在法律規定範圍內，享有自由。支持管爺的人都只看到前半段，卻把後半段法律規定範圍內這幾個字，視而不見，其中包括曾經擔任部長級的人士，尤其是法務部長。 所謂自主自治當然是在法律範圍之內，絕對不可能代表可以恣意妄為。僅就不按規定填表揭露學經歷，不管是故意或疏忽，就已不合規定，即為失格。不合規定又要硬上，如何對社會及依規定備齊表件的候選人交代，而且可能還涉及刑責，曾經擔任公職的人，豈可不在乎。 這次教育部很清楚的表示，是針對遴選的過程有瑕疵，台大必須自行依規定補救，並不是針對人選有意見。其實就教育部而言，本就有依法監督之責，對此次遴選的重大瑕疵若是輕易放過，等於怠忽職守，涉嫌瀆職，也會被追究。從台大校長遴選事件可以看出，我們社會有很多的公職人員、學者等社會的菁英，極端缺乏為人處事的原則，對自治的定義也沒有起碼的概念，令人不齒。 （作者為台北市民）

  二○○○年阿扁總統上台，他把外交部外館的用名「華」改成「台」； 然而，二○○八年馬英九總統上任，又把它改回去，叫「華」不叫「台」。 二○一六年小英總統就任後，國傳司（國際傳播司）司長彭滂沱下令改回「台」，部長李大維大怒，下令改回「華」，還把彭司長降調為參事。 其實，彭滂沱司長的作為正是台灣人追求「正名建國」的勇敢行徑，只是當時他的新任長官李大維是一位老藍男，因此將「華」改為「台」，不僅犯了李大維的意識形態，也犯了李大維的部長官威，所以彭滂沱便倒楣被降職了。 如今，李大維卸任外交部長，轉調為國安會秘書長，如此，降調為外交部參事的彭滂沱應該被平反，還他一個公道才是。同時外館的用名也應由「華」改成「台」，才合乎轉型正義，也才能安台灣人的心。 （作者為台灣教授協會會員）

  美國智庫對台海情勢持續關心，戰略暨國際研究中心發表報告列舉了四大類十八種的強權可能突發行動，其中分析到在中國襲台前，還可能暗殺美國領袖。另有2049計畫研究所針對台海情勢舉辦的座談會上多位專家主張，川普政府應該宣示台海為國際公海，以阻嚇中國的侵略性行動。而哈德遜研究所舉行的研討會，多位專家認為中國片面宣布啟用M503航線違反國際法規，並指中國若要武力犯台，非常困難，代價極高。 在此之前，美國國會通過的二○一八國防授權法案，建議台美軍艦互訪停泊；眾議院通過，參議院正在審查的台灣旅行法案，鼓勵台美政府所有層級的交流。來台訪問的美國參議院「台灣連線」共同主席殷霍夫直言：他們看見這個重要區域處於威脅之中。隨團的美國參議院軍事委員會幕僚建議，台灣能更大膽地提出全面性軍售項目，但軍購項目以包裹方式採購，對台灣不見得有利，反而是單項採購較適合台灣。 這些發展無異印證紐約時報的報導：隨著中國加強施壓台灣，美國正在謹慎反制中國。一如川普去年底公布的首份國家安全戰略報告，將俄中視為戰略競爭對手，並根據「我們的一中政策」，維持與台灣的堅固關係，這其中包括「台灣關係法」下的對台承諾，要提供台灣合理防衛所需並嚇阻脅迫。事實上，這也跟中國在東海、台海、南海的軍力示威有關，尤其是對台灣的機艦擾台繞台、片面啟用M503航線等冒進行動。美國方面針對台灣安全的作為增加，一方面說明了台美關係漸入佳境，另一方面也要看到台海安全的隱憂，導致美國從政府到智庫都提高了對台灣安全的警戒。 正當來自美國政府與智庫的關切愈來愈頻繁之際，府院於昨日宣布進行內閣改組，特別是國安首長大幅變動，令人矚目。不過，除此之外，國內對自身安全處境的討論卻相對沉靜，或者更直白地說，缺乏應有的討論。朝野之間的政治攻防，針對年底的選舉布局，以及更瑣碎的內政爭議，抗拒改革的抗議活動，幾乎成為台灣的日常，政治人物與新聞媒體七嘴八舌，就是沒有嚴肅面對國家安全的陰影。特別是，知識社群對國家安全的討論，音量極其微弱。而改進空間最大的，非民意代表尤其是立法委員莫屬。許多立委疏忽自己帶動社會思考的示範作用，於是從經濟民生到國家安全，國會失去促成社會對話的作用。 日前海基會舉辦台商春節聯誼活動，蔡英文總統致詞表示：面對兩岸的新情勢，「我們始終堅持承諾不變、善意不變，不會走回頭路」；台灣一定會善盡對區域安全的責任，維持一個穩定、具一致性、可預測的兩岸關係；「相信兩岸的領導人都有責任和智慧，共同珍惜這樣得來不易的成果」。維護台海現狀，台灣責無旁貸，但在向對岸和平喊話的同時，也不能或忘提醒國人的危機意識，否則，對國家安全遭到中國進行式的威脅無感，前往中國投資、經商、求學、就業將更無風險意識，假使累積到可觀的資源與人員在中國，豈不是台灣自動奉送中國當「人質」？台灣的國家安全「外熱內冷」，中國豈不更加躍躍欲試？ 春節前，被提名亞太助卿的董雲裳在聽證會表示：美國並不承認台灣是一個獨立國家，不承認中華民國是與美方有正式官方關係的國家，美國政策是不在官方網站上顯示中華民國國旗。董雲裳所言，便是「美國的一中政策」的當下內涵，我們必須務實以對，不必對內遮掩迴避。重要的是，找出美國的戰略作為與台灣定位的操作區間，朝野國人冷靜思考對話求取共識行動，確立一個符合二三五○萬人共同利益的方向，將我們的民主活力導引到這個目標。台灣能否成為正常國家，端看是否改採建設性的行動，還是沿襲內耗的慣性。就此而言，蔡總統向對岸和平喊話固有意義，讓國家安全成為社會對話的日常議題更屬迫切。

「雷克與畢靜翰」 中國的雷克和台灣的畢靜翰都是因為是白人男性，精通中文，在中台兩地有不少的粉絲，但是兩者有一種奇妙的對比。雷克一開始是在微博和中國人民日報寫文章，他寫一些西方人對於中國文化的仰慕和東西文化不同之類的趣味文章開始，當時中國刻意要捧雷克，他那個時候的文章風格和現在的畢靜翰有點像，老外看事情有中國人的角度，由政治正確的方向描寫東西文化的不同，從語言、飲食、男女等軟性的文章開始，一個白人男子講這麼好的中文，幽默又有趣，真是一個天上掉下來洋人慕中的樣板。 後來雷克慢慢地轉向對中國的社會和政治體制的批判，尤其他把毛澤東類比為希特勒，於是中國再也在忍受不住，不再維持表面的言論自由，本來只用五毛攻擊他的方式，直接禁止他在中國言論市場的出現，他當時因為被五毛攻擊的太厲害，於是自己取了一個叫做「自干五」（自願干為五毛）的諷刺綽號。 雷克在被中國趕出言論市場之後，曾經接受法國國家廣播公司的訪問，這個訪問的文章在網路上找得到，標題就是「拒絕收買是做人最起碼的底線」，雷克這樣說 ：我自稱自己是洋五毛，當然是出於諷刺的原因。我認為每個人都應該有自己的立場，不管這個立場是否正確，不管這個立場是否很幼稚可笑，但他必須是你自己的立場，如果別人能夠收買你的話，那我就不可能再尊重你。我覺得這是做人的最基本的道德底線。 雷克也曾經和畢靜翰一樣，比較台灣和中國的不同，他說的是這樣：「其實，我認識的中國人很想過台灣那種人與人之間有基本信任的日子，而中國因為體制的問題（缺乏這種東西），這不是中國的特殊性，伊朗、哈薩克等專制國家都有。台灣的人活得很輕鬆，沒有太大生活壓力。而在中國，即使是土豪，也沒有安全感。」 雷克和畢靜翰都是白人男性，兩人都精通中文，雷克在中國，畢靜翰在台灣。雷克寫語言、社會、男女、文化和馬拉松（其實這項沒有），而且更重要的一點，他也寫政治，然後他強調「拒絕收買是做人最起碼的底線」，最後被趕出中國。 所以我常常說：我寫語言、飲食、社會、男女、文化、教育和跑步等等，尤其我也寫政治，如果沒有寫後面的那個，刻意避開政治，前面的那些感覺就會假假的。或許雷克和畢靜翰還有一點不同，德國也會有像賓士那樣向中國下跪的公司，但雷克是德國人！

  在花蓮發生大地震後一直神隱彷彿從人間蒸發的馬英九，在政府的救災告一段落後，又在春節期間重出江湖，而且彷彿好像完全不知道台灣曾經發生過這一場震災一般，在一些人潮聚集的宮廟發紅包，並在現場馬迷們高喊「凍蒜」聲中與女馬迷們上演久違已久的臉貼臉愛的抱抱戲碼(註1)。過完年後，馬英九在參加中國國民黨新春團拜時，更火力全開的表示：「國民黨失去政權近二年，當時競選時，民進黨最愛講『國民黨不倒，台灣不會好』，現在國民黨下台，民進黨全面執政，台灣各方面有比兩年前更好嗎？」，現場的黨工則大聲齊喊：「沒有！」來回應馬英九，如此的景象，不知情的人恐怕都會以為馬英九又要選總統了。  有趣的是，在同一天，包括前內政部長李鴻源、前法務部長羅瑩雪、前環保署長魏國彥、前政務委員馮燕、前金管會主委王儷玲等馬英九時代所重用的前朝高官們，都不請自來前往總統府前聲援由台灣大學獸醫系教授周崇熙所發起的「台大自主行動聯盟」遊行，高喊要大學自主、抗拒政治力介入，要求總統府、教育部儘速讓同樣曾經在馬英九時代當過高官的管中閔出任台灣大學校長，加上「反年金改革」、「拔菜總部」等與中國國民黨關係密切政治色彩鮮明的團體也來湊熱鬧，如此赤裸裸的「內舉不避親」，讓林敏聰等其他台灣大學教授不禁質疑，口號希望政治不要介入校園，遊行卻找上總統府，要總統蔡英文逼教育部核定台大校長，根本是「自相矛盾」(註2)。  姑且不談馬英九在中國國民黨新春團拜對民進黨開砲與李鴻源、羅瑩雪這些馬朝時代的前高官們在同一天前往總統府前聲援昔日同僚管中閔，究竟只是單純的巧合還是事前就已經計畫好，在大過年期間看到馬英九與那些昔日在他手下的這一群前朝高官們如此忘情演出，可說充滿荒謬的黑色幽默喜感！畢竟，台灣人民就是受夠了馬英九與這一群前朝高官們「完全執政」惡搞了八年，最後卻搞到台灣出口連續十六個月衰退經濟停滯不前(註3)、林益世與賴素如等馬英九的親信官商勾結弊案叢生(註4)，台灣逐漸被納入「一個中國」的牢籠下，在習近平面前馬英九連「各表」都不敢提(註5)，才會在2016年再度政黨輪替。  而今，才兩年不到的時間，台灣經濟就已經有明顯的復甦，除了去年台灣股市站上萬點的行情一直維持到現在創下歷史新紀錄，在春節前封關讓每位股民平均每戶賺三十四萬元(註6)，台灣出口也由黑翻紅創下連續十六個月正成長，一月份出口金額達273.8億美元，更創下歷年的同月新高(註7)。此外，根據國際透明組織公布《2017年貪腐印象指數》調查，台灣在180個國家或地區中，政府清廉程度排第29名，較前年進步二名(註8)，這些成就都是大家有目共睹，更不是馬英九所領導的中國國民黨政權所能夠望其項背！  然而，曾經在2008年選舉時信誓旦旦說「六三三政見」做不到就要捐出半薪的馬英九(註9)，在完全執政八年後未能兌現這一張選舉支票也就罷了，還無視於民進黨執政兩年所創下的各種耀眼政績早已將他完全執政八年的表現徹底打趴，故意裝傻的問別人：「台灣各方面有比兩年前更好嗎？」，中國國民黨有如此厚顏無恥的領導人，無怪乎當年在他手底下那一群跟著他一同搞爛台灣經濟的前朝高官們，會紛紛站出來力挺管中閔這一個涉及論文抄襲以及和財閥掛勾的昔日同僚當台灣大學校長，來搞爛台灣的教育了！  (註1)https://tw.appledaily.com/new/realtime/20180217/1299857/  (註2) http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1178143  (註3) https://tw.appledaily.com/new/realtime/20160607/880768/  (註4) http://www.setn.com/News.aspx?NewsID=121928  (註5) http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/67221  (註6) https://udn.com/news/story/11317/2982604  (註7)https://money.udn.com/money/story/5648/2919189  (註8)https://tw.appledaily.com/new/realtime/20180207/1294153/  (註9)http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/528868 

郭敬 ／教師 部分退伍軍人團體因不滿年金改革政策，發起「八百壯士捍衛權益行動」，在立院前抗議。對此，民進黨立委段宜康在其臉書上大酸：「這些退將大概一輩子，就打了這一場仗」。 網友也在底下留言，表示可恥，「他們怎跟八百壯士比？」也有人氣憤地說，「把這些去中國拍馬屁的退將，退休俸全部刪除」；還有人嘲諷，「八百裝飾」、 「八百撞士」、 「八百撞死」、「也就是這次才變成壯士！哀哉！」、「提醒他們坐好坐滿喔！」。 這些反年改人士的「國家貢獻說」，好像只有他們對國家有貢獻，別人沒有，且說「承諾」比起「社會公平正義」，哪一個重要？反年改的道理似是而非，但講到底根本是「一毛不能少，國家讓它倒」，他認為這些人「有讓政府倒的陰謀在」。 「承諾」如果可信，以前蔣某人承諾的「反攻大陸、解救同胞」、「戰士授田證」呢？何況國民黨就是詐騙集團的「祖師爺」，否則從黨、一些附隨組織到所謂黨國「大老」，為何都那麼有錢？又怎麼「賺」來的？ 要講道理，政府「承諾」可以和「社會公平正義」比重要嗎？而所謂「承諾」，這些退將入伍之時，政府有承諾二、三十年後如此優渥的月退俸嗎？有承諾的話，白紙黑字拿出來看看！復興崗政戰學校不是有「愛錢莫進來」的標語嗎？何況優渥待遇那是後來國民黨關中等人私心的買票手段之一，會比「反攻大陸」的承諾神整莊嚴偉大嗎？這些將校，怎麼不去追究為何不實踐「反攻大陸」的諾言？ 至於說，軍公教人士對「國家貢獻說」比別人多，未免言過其實，而且許多恰恰相反。有些卑劣軍人很亂來，洩漏國家機密、欺負女兵下屬、凌虐小兵致死的長官一堆，居然都能爽退？公務員更混帳，如黃世銘之流，已被判刑，居然還能爽退？還有陳庚金的名言：「公務員能混就混，能撈就撈」，顯示國民黨的本質就是如此，卻老是厚臉皮指控別人貪汙。 有位高齡九十幾歲的退休公務員說，年改後他的月退只剩三萬二，怎麼雇外勞照顧自己、養老婆與旅遊？那麼幾百萬勞工，退休後年金月入不到兩萬又怎麼生活？有些公務員說，他們平時月繳四，五千元，所以退休後月領五、六萬元以上並「不過份」！為何在職時月繳僅四、五千元，退休後可以月領四、五萬元以上說並「不過份」？何況許多老的國中、小學老師在職時根本免所得稅稅。一些退將更不像話，以前在軍中是「反共」大將，每天早晚點名時，率領弟兄高喊「我愛中華，消滅共匪」，如今卻都變成「投共」急先鋒，一點軍人武德也沒有，還有臉自稱「八百壯士」、「功在國家」？ 其實真正功在國家的是孫立人將軍與其部屬，以及當年保衛金馬的許多台籍老兵，後者都是當年孫立人在鳳山軍校所訓練的台灣新軍成員，這些新軍當年多次出身入死，驍勇善戰，是保護金馬與台灣的主力部隊，然而這些人退伍後大都沒有半毛退休金可領，有許多人還備受國府的政治迫害，以致晚景淒涼，其中還有不少孫將軍手下的女軍中幹部。真正死守四行倉庫的八百壯士也沒有拿到半毛退休金，反而當年命令他們死守四行倉庫的軍長孫元良，據說打戰總是溜第一，所以有黃埔「飛將軍」之 稱，最後卻能安享晚年，這樣投機的軍人倒是不少。 歸根結柢，造成今天這種種不公不義的現象，始作俑者不就是國民黨嗎？國民黨官員的數學程度若不是IQ零蛋，就是二百，不然就是別有居心，否則在職時月繳僅四，五千元或免稅者，退休後可以月領五、六萬元，甚至月入十幾、二十萬以上者，還有十八趴可領，年收入近百萬者還可以免稅，這麼棒的福利為何只有軍公教可以獨享？不正是國民黨長久以來假公濟私所為嗎？因為國民黨員多半擔任公務員，高階職業軍人更多是國民黨員，效忠的是黨國與獨裁者而非國家與人民，這不是一個正常國家應有的現象。

記者鄒景雯／特稿 看到張顯耀與馬英九握手，一個是「被共諜」，卻不必討公道，一個是指控者，也不必爭是非，這一幕，叫作鄉愿與偽善，對於社會毫無正面價值。過去八年，國民黨集團究竟發生了什麼事，如果可以這樣船過水無痕的一抹而去，這裡就稱不上是一個健全的民主國家。 國民黨台北市黨部昨日舉行新春團拜，曾被前總統形容為「害蟲」的市長參選人張顯耀（左），主動趨前和馬英九握手致意。（記者方賓照攝） 回憶當年的往事，得從「馬習會」講起，大家都知道二○一五年十一月在新加坡舉行的馬習會，但是若從國共洽商推動的整個過程來說，這應該算是「第二次」馬習會，「第一次」馬習會，雙方就諸多細節已經談定，原計畫在二○一三年舉行，但是因為馬英九臨時改變主意，因此並未實現。 有關「第一次」馬習會，在馬英九二○一二年連任成功後，基於「歷史定位」，他的核心成員已經開始處心積慮地與中國接觸，根據參與其中的前任官員描述，當年兩岸的劇本是，二○一三年八月馬英九先前往南美洲與加勒比海友邦訪問，回程在夏威夷過境後，不是返回台北，而是直飛新加坡與習近平見面，完成兩岸領導人首度會晤。但是在臨行前，馬英九卻突然差核心幕僚去告訴「中間人」，與習的會面計畫取消，因為同時間，國內有重要問題要先解決。馬英九沒說是什麼事，他的幕僚因此感到非常意外，內心十分納悶：好不容易牽成的線，怎麼說取消就取消呢？何況哪有什麼了不得的大事？於是當面力陳：與習敲定的事不能輕易取消，然馬英九極為堅持。 這名承辦幕僚只好去告知「中間人」，但原因當然說不清楚，對岸果然非常不諒解，隨後再透過「中間人」傳話給馬英九，習近平的八個字：「機不可失，失不再來」。而當年國內究竟有什麼重要問題呢？二○一三年的八、九月，正是馬王政爭如火如荼之際，參與第一次馬習會籌備者才恍然大悟：原來如此。 第一次馬習會，張顯耀並沒有參與，他的故事是在下一段。後來，馬政府積極希望成為國際民航組織的觀察員，當時的國安會去請美國幫忙，美方答應了，但是要求台灣自己要去與中國溝通不要阻攔。同時間，因為張顯耀剛好有中國之行，馬政府於是要張顯耀順便與國台辦溝通，中國方面答應了。沒想到國台辦誤以為張顯耀是「欽差」，就要他把前述那八字再帶回來。張顯耀於是直接上報告給馬英九，並附上了那八個字。沒想到馬英九相當生氣，回頭去責問承辦幕僚：此事極機密，張怎麼會知道。核心幕僚並不知道張顯耀的報告是怎麼寫的，只是趕忙回答：「絕不是我說的」。等到金小刀回國接掌國安會，不久，就爆發了匪諜事件，這前後事件是有關聯，還是兩回事，當事人也犯嘀咕。 當年的種種，有個題外話，後來在二○一五年真正實現的馬習會，時任陸委會主委的夏立言，接手和張志軍洽談馬習會，就是把原先第一次馬習會接洽的內容為底本，再重新確認一次，因此不到五個小時全敲定。 這些國共「私通」的過往，存在一個非常嚴肅的問題，那就是一切接洽的過程，有沒有做好檔案留下來？如果沒有，是更嚴重的問題，蔡英文政府必須加以追究，詳查所有知情者，才算是為民守望，善盡維護國家安全的責任。

  狗年開紅盤，股匯市果然有亮眼表現，似為今年險峻財經情勢的舒緩帶來佳兆。小英上台以來，結構改革大抵建構完成，而反改革與統派勢力集結對抗改革漸成強弩之末。總的來說，執政依舊蹣跚，但隨著新階段的開啟，正向能量慢慢凌駕負面，烏雲漸散，小英團隊只要具有堅強戰鬥力，方向明確，未來的任期將可交出豐碩成果。 一年多以來的改革雖然未必能滿足各方人士的期待，是非功過有待公論，但基本上對台灣進步構成的拉扯力量已漸消退，今年應可定調為拚經濟年，全心全意拉抬經濟，讓人民有感，才是政府施政之主軸。最近行政院一再端出拚經濟方案，對新創產業的培植用力尤深，值得肯定；而不論國內外大環境，都是正向多於負面，國際經貿與經濟成長預期樂觀，變數在於美國等各大央行的縮減資產負債表與升息，以及各國競相以減稅拚經濟，導致國際資金縮收與回流，是否衝擊新興市場；而這股從金融海嘯以來釋出的龐大資金，乃是讓全球經濟走出加護病房，乃至康復出院的主因。 如今全球資金的縮收與各國的減稅，創新產業大競逐局面開展，換言之，資金成本必然升高，再無免費午餐可吃，而各國搶人搶錢搶技術等，將如殺戮戰場，成敗之考驗，堪稱極其激烈殘酷，台灣若在此波新趨勢上落後、脫隊，後果不堪設想。不但導致經濟一蹶不振，政治主權將受到更嚴重的威脅。幸運的是，此類衝擊皆可預期，並非突如其來的黑天鵝，政府與企業已有充裕時間因應，不致喪失先機，坐困愁城。 拚經濟的重中之重，在於能否搭上新創產業的大潮，一旦成功，當可為這幾十年來產業出走潮造成的所得停滯帶來新的成長動力，翻轉向下滑落的趨勢。這波新產業發展等於是一場全新的革命，主要為人工智慧、自動化、自駕車、物聯網、電商、社群網站、大數據、無人商店等，欲以最先端科技與生產力提升徹底改變人類的生活方式與型態。這波產業革命以科技數據與人工智慧為核心，市場與人口紅利不再具有絕對優勢，人力素質佳，教育程度高的小國，如台灣者若能搭上風潮， 將可超脫被邊緣化的危機。換言之，能否抓住新創產業的潮流，將是台灣再起的關鍵。這部分恰巧也是小英政府執政以來念茲在茲的目標，即全力扶植「五加二」創新產業。不過，除非像中國那種既擁有資源，又有絕對支配權的威權政體，否則政府不宜扮演領頭羊的角色，小英政府的首要之務即在改善投資環境，吸引內外資的直接投資，才是新創產業能否成功的關鍵。 其實，台灣要完成拚經濟目標，存在著內外的大挑戰。內在問題則是多年以來投資與消費陷於低潮，無論消費者、投資者都對未來缺乏信心，以致企業外移，使經濟失去強勁動能，導致消費與投資萎縮的惡性循環。台灣與中國同樣擁有數十年的高速經濟成長，差別在於台灣缺乏龐大內需市場，因此經濟命脈與進出口高度關連，一旦企業大量外移中國，外銷訂單海外生產比逾五成時，台灣與中國便形成核心與邊陲的關係，導致小英上台後，處處受制於中國的威脅。而中國更肆無忌憚的以經濟為籌碼，強力施壓台灣接受投降式的九二共識，並且片面實施對台極度不友善的政策作為，如減少中國觀光客來台、戰機、軍艦繞台例行化、強力阻撓台灣國際參與、逕行啟用M503航線，完全一意孤行，我行我素，甚至連濟助震災都直接與藍營、災民接觸，罔顧台灣主權獨立的事實。 因此，台灣新的挑戰首在於經濟，此又與經濟能否擺脫對中國的依賴息息相關。可以說，狗年甚至未來數年，台灣發展的最大變數，應是中國對台的威脅與打壓。其中最凶險者莫過於當前中國領導人為了塑造個人權威，若誤判形勢，將任內併吞台灣當成個人的歷史定位，以致兩岸對立持續，毫無對話空間，最後陷兩岸人民於戰火的劫難之中。而台灣生存之道，仍是推動經貿多元化，建立本土的完整產業供應鏈，與全球先驅產業緊密連結，那才是台灣繼「矽盾」之後，最強大的自我防衛之盾。

台大自主行動聯盟21日號召數十名台大師生、校友到凱道，要求政府尊重大學自治，在下週台大開學前，讓台大校長當選人管中閔上任。這個「扶管」搶上任場景，那不叫政治介入、什麼才叫政治介入？（資料照，記者黃耀徵攝） 接連兩天，為了扶「管爺」上任台大校長，先是前朝國民黨馬政府政務官一票，上街頭遊行到總統府抗議反「卡管」，接著前台大校長孫震、陳維昭、李嗣涔等一字排開，砲轟教育部長潘文忠及蔡英文總統。 他們批判的重點就是「政治介入」卡管，還稱這是校園民主最黑暗時刻，但是，看到以上兩個「扶管」搶上任場景，那不叫政治介入、什麼才叫政治介入？他們不是都在自打嘴巴嗎？ 前國防部長、台大前校長孫震批判「政治介入」卡管，還稱這是校園民主最黑暗時刻。但是在國民黨統治時代，黨國掌控教育、黨組織就設在大學裡，何曾有過校園民主、校園自治？（資料照，記者吳柏軒攝） 要論什麼時候才是校園民主最黑暗的時刻，那些曾受「黨國」栽培，喝過國民黨奶水的前朝高官、前校長們，自己應該最清楚了，在國民黨統治時代，黨國掌控教育、黨組織就設在大學裡，何曾有過校園民主、校園自治？他們身在黑中不知黑、大都還享受過黨國控制之利益，現在卻侈談校園民主、自治，對當年事全無反省及愧色，還知道恥字嗎？ 要敘明的是，國民黨政權當年那麼幹，絕對不是現在的政府也能那麼幹，否則，台灣的民主豈不只是空洞口號？ 在管中閔（見圖）任台大校長的爭議未釐清前，就急急「扶管」搶上任，好像怕煮熟的鴨子飛掉，那才真的是「德不配位」！（資料照，記者王藝菘攝） 問題應回歸到管爺任台大校長的兩大爭議，一是在競選台大校長時未揭露兼任財團獨董、而該財團副董事長為遴選委員之一，有利益衝突問題，另一是論文被指疑涉抄襲，這是學術倫理問題。這兩個爭議都必須回歸大學自治、校園民主的原則尋求解決。多位台大教授主張召開校務會議，以更大的校園民主、透過理性討論思辯，相信人才濟濟、全台首學的台大，有足夠智慧及能力找出解決之道。 在爭議未釐清前，在質疑未澄清前，就急急「扶管」搶上任，好像怕煮熟的鴨子飛掉，那才真的是「德不配位」！ 由各校學生代表組成的「反對高教中資化陣線」上月29日赴台大校門口前召開記者會，表達在未充分揭露遴選資訊之前，反對聘任管中閔為台大校長。（資料照，記者張嘉明攝）

  近日，由於中梵有可能在「主教任命」問題上相互讓步，統派媒體見獵心喜、為了打擊蔡政府而大肆讕言：「下一步馬上建交」！ 中梵建交之障礙，絕對不止「主教任命」這一層面而已。中共恐懼西方文明始終如一，近來更至草木皆兵般之緊張；其建政之後，對西方宗教訂立「自治、自傳、自養」之「三自原則」，切斷各基督宗教與外國的關係，並於一九五七年，成立「中國天主教愛國教會」；而忠於羅馬者則轉入地下，備受迫害。 中國與教廷若建交，中共當然喪失打壓「地下教會」的理由，兩個教會將合一；不僅如此，一直苦苦忠於羅馬的「地下教會」將取得優位、而「愛國教會」的神職反而將被視為叛徒而受教友鄙視。建交後，教廷必派遣樞機主教擔任大使、及不少神職駐中，勢必向中國教友傳達教宗的訓諭，這將造成教友人心振奮、心向羅馬、要求教宗訪問中國，並向中國政府要求放棄對教會的管控，中共必定喪失對苦心經營逾一甲子的教會之控制權。又如果教會人數暴增呢？又若中國教友參加要求宗教自由及人權的運動被逮捕而向教廷求援、且教廷聲援呢？如果中共與教廷「對槓」，那麼西方國家一向尊重教廷，中共豈不是得罪了所有的西方國家？其他教派是否也跟著群起要求與外國教會接觸？中共難道要毀棄自己建政以來的宗教管理政策與法制？試想這可能嗎？中共與梵蒂岡建交，無異是拿石頭砸自己的腳、將自己推入不可預測的風險之中！ 教廷讓步是因為此舉能讓中國主教們知道，羅馬才是教會的終極領導者。則中共若在主教任命問題上做出讓步，已經給自己帶來了極大的風險；因為當下被中共判斷為「乖乖牌」的主教，如果有一天意外以信仰之名反對中共的措施呢？羅馬勢必介入這位形式上被教宗任命的主教之事。今日，中共只是為了騷擾蔡政府而出此策，根本就不值得，其內部必有猶豫與異議。 中國與梵蒂岡建交，只有等中共從皇帝的寶座跌下來的那一天。 （作者為淡江大學歐洲研究所副教授）

  到底「228事件」是什麼？關鍵在於中華民國政權代表盟軍來臺進行軍事代管後，一連串倒行逆施的作為，使原本對新政權高度期待的臺灣人在一年內從歡欣鼓舞變成全面抓狂，之後演變成全面衝突，遭來中國派兵來臺大屠殺的整個過程。 長期以來「228」成為中華民國政權在臺極權統治下的禁語，隨著逐漸邁向民主化，紙逐漸包不住火，官方又試圖把事情簡化成「查緝私菸」引起的衝突，至今還有為數不少(可能是多數)的人以為這就只是「查緝私菸」引發的事情而已，使得社會糾結在不清不楚的歷史內走不出來，年年爭論不休。 如果對這些紛擾感到無奈，不妨閱讀今年國史館的新書《解密．國際檔案的二二八事件：海外檔案選譯》，從事件前後海外相關記載，看看當時臺灣發生了什麼事。 圖：書中內容節錄，事件發生後3天，美國駐臺領事館發給美國駐中國大使的報告，提到衝突發生後臺灣人遭到機槍與達姆彈攻擊。 《解密．國際檔案的二二八事件：海外檔案選譯》 https://goo.gl/4PzUdJ 歡迎加入Facebook台灣回憶探險團，一起來一場回憶探險吧！

  狗年剛到，共軍朱成虎將軍忽然痛罵中國國民黨。他在接受香港媒體訪問時說：「一個中國」原則和中華民族的統一問題，在國民黨腦裡已蕩然無存。 狗年剛到，共軍朱成虎將軍忽然痛罵中國國民黨。他在接受香港媒體訪問時說：「一個中國」原則和中華民族的統一問題，在國民黨腦裡已蕩然無存。朱成虎批評國民黨，「說句不好聽的，國民黨一些人過來說主張統一，那都是騙吃騙喝，因為主流並不是這樣。」哈！狗年剛到，就忙不迭狗咬狗了？ 國軍、共軍都是中國軍，炎黃子孫血濃於水，兩岸一家親，打斷骨頭連著筋，怎麼在喜慶日子裡說翻臉就翻臉，還說得那樣難聽？富甲天下的國民黨，竟然成為只為騙吃騙喝的小騙子？這叫國民黨情何以堪？這叫夏瀛洲、吳斯懷之流的老臉掛到哪裡去？吃下喝下的東西能夠嘔回去嗎？實在沒有想到他們被當廁紙扔得這樣快。真是嗚呼哀哉，伏惟尚饗。 國民黨不倒，台灣不會好。可是面對共產黨，這樣無情殘忍，也忍不住要為他們說幾句話。 首先，國民黨還叫「中國」國民黨，不管哪一個中國，他們還是一中原則，怎麼叫做「蕩然無存」？ 第二，國民黨還佔有若干縣市，要不然花蓮地震，張志軍還能打電話給那個姓傅的？如果他是民進黨，張志軍會打嗎？ 第三，雖然北京做出換馬的姿態大捧柯文哲，然而國民黨那些基層組織、人脈、金脈，會跟著轉而選出柯文哲作為中國黨主席嗎？ 百足之蟲，死而不僵。百年老店，也可以倒而不關，成為古蹟繼續被利用。如果2018年縣市長選舉，國民黨多拿回一兩個縣市，廁紙又可以繼續拿來擦習近平的屁股了。 其實這並非狗咬狗，而是虎咬馬，朱成虎咬馬英九。雖然一個是紅三代，一個是藍二代。民進黨執政，表明習近平對台政策的失敗。這個失敗並非只是海峽兩邊的事情，而是牽動中國稱霸的大局。如今中美關係越來越緊張，台美關係卻越來越密切，誰來承擔這個責任？當然是習近平。 他的擴張政策引發全球的反彈，美國當然走在前面。身為紅三代的朱成虎，而且又是少壯派軍人，習近平已經為他們掃除升官的障礙，他們自然也要為習近平解困。過年喝下老酒，就會想起「何以解憂，惟有杜康」，把杜康改作老虎不就行了？於是國民黨成為過年的祭品。 狗咬狗是比較對稱的互咬，朱成虎將軍與馬英九先生是不對稱的，老虎可以咬馬，馬只能蹬後腿，頂多馬鼻再噴出一些氣出來；天可憐見，非咬死不可。不過深諳權謀的馬先生，也早已佈局準備對民進黨的反撲，至少不斷出來講話宣揚「一個中國」與統一主張，以表示對習近平的效忠；再千方百計分化綠營製造內亂。如果2018年縣市長選舉真給國民黨扳回一些，那麼柯文哲有關「床頭吵，床尾和」的預言就實現了。所以台灣人一點都「馬虎」不得，不能讓「馬虎」連成一氣。

  說穿了，許宗力是為了保護可能在扁案中違法亂記的法官，而針對陳師孟監察委員的未來作為先打預防針，並進一步想要獲取法官與檢察官的心，至於這些法官、檢察官，是否會受到民進黨的最大派系的影響，而配合辦案。圖為蔡英文總統13日主持司法改革國是會議籌備委員會第四次籌備委員會議，司法院長許宗力(右)及瞿海源副召集人(左)與會。圖／民報資料照 許宗力的發言 2月12日，在司法院與法務部所舉行的「司法改革半年進度報告」記者會當中，許宗力表示：監察權與司法權的行使的確存在緊張關係，但監察權不管如何行使，都不能侵犯到法官的審判獨立，司法院絕對尊重監察院依憲法行使監察權，但若行使監察權時，對於司法定讞判決，透過「事後監察」方式對個別法官進行彈劾，很可能會讓法官依法審判和認事用法受到影響。他認為行使監察權如果涉及審判核心事項，會有「秋後算帳」之嫌。 針對陳師孟教授的扁案調查 許宗力的發言在表面上所要展現的是要維護司法獨立，尤其是審判獨立，但一般人也聽得出來，他是針對陳師孟教授要調查扁案一事所做的發言。但是我們想請問許宗力的是：對於在目前的法學教育制度之下，透過司法考試所培養出來的法官，實際上國家已經透過各種制度的訂定，給予他們獨立審判的權力，但是結果是80%以上的民意對法官不信任。大家所看到的並不是法官秉持良心，依法獨立審判，而是法官利用制度所給與他們的「獨立審判」空間，而為所欲為，因此，目前的司法獨立，其實是給司法官「濫權審判」的最大工具。也因為這個原因，人民才迫切要求司法改革。 為什麼說許宗力為虎作倀？ 司法院院長的任務，其實就是要去培養有良知、能夠掌握人民法意識的法官，並在這種基礎之上，建立司法獨立的環境。但是事實上，如果我們就司法改革國是會議的各種建議來看的話，這樣的目標並無法達成，頂多只是帶來部分對法官的制衡。而且大家也知道，這個司法改革會議，其實是民進黨的少數人（例如邱太三等）為攏絡當權的檢察官、法官所舉辦的欺騙大會。許宗力在記者會所講的，也是站在法官、檢察官的立場來發言，而對於這個發言，作者只能從「為虎作倀」四個字來批評他。我為什麼這樣批評許宗力呢？這是可以以條列的方式敘述如下： 1、許宗力說：對於司法定讞判決，透過「事後監察」方式對個別法官進行彈劾，很可能會讓法官依法審判和認事用法受到影響。這個講法說是出自台大法律系教授、曾任大法官的許宗力嘴巴，真的是讓我大開眼界。 首先，我想請問的是：許多判決，即使不是定讞的判決，一旦出爐，就會有學者提出論釋與評判而發表論文，而這多多少少都會促使法官，在認事用法上有所改變，請問這種對判決的評釋，乃至批判，是否因為會影響法官，就不應該發表了呢？又請問：新聞界對於判決做評論，是不是因為也會影響法官的認事用法，所以要禁止新聞界對於判決不能作批判呢？ 2、人民對於法官的判決，依照法律的規定，是可以提出上訴的，上訴對於做判決的法官，當然會帶來某種程度的影響，因為上訴常常就是針對《法官的事實認定以及法條之採用》認為有誤而提出的，請問，是否因為上訴，會對法官影響，就應該禁止人民上訴呢？基於相同的道理，對於定讞的判決，當然也就不應該允許人民向檢察總長，請求非常上訴的提出了。 3、如果依照許宗力的見解，那麼，所有的案件應該一審終結，因為任何的上訴乃至請求再審、非常上訴，都會影響法官的事實認定與法條採用，而且也要禁止學界發表論文對判決做批判，更不許新聞界對判決說三道四。更且，像英國與美國的國會對於法官提出彈劾的制度，也應該廢除，因為這當然會影響法官。 4、如果照許宗力的講法，那麼法官在審判過程中的任何違法行為，是否就不應該被調查、被追訴了呢？相信許宗力不會這樣講。但是如果把監察院的職權與公務員懲戒法的規定對照來看，許宗力的講法，其實是故意扭曲法規的真意，要來保護做過濫權審判的法官，而如果把他的講法推到極端來看，那結論就是：司法官違法不應被彈劾。 依照公務員懲戒法的規定，公務員要受懲戒者是：1、違法執行職務、怠於執行職務或其他失職行為，2、非執行職務之違法行為，致嚴重損害政府之信譽；而且上述行為必須是出於故意或過失才能受懲戒。更重要的是司法官即使受彈劾，監察院還是要將法官移送至公務人員懲戒委員會審理，而公務人員懲戒委員會是由法官所組成的。由法官審理法官，其結果會如何？各位可想而知。因此，陳師孟教授即使彈劾法官成功，法官所受的懲戒也可能不會太大。更重要的是，監察院所能做的，也只是事後的監察，而不是事前監察。 如果說監察院進行事前監察，會對法官的依法審判與認事用法有所影響，這大家可以認同，但是已經定讞的判決做事後監察，說會影響法官的依法審判與認事用法，根本是胡說八道。因為法官都已做了判決了，不可能重做判決，如此一來，事後監察怎麼影響法官的依法審判與認事用法呢？ 因此，我們可以說許宗力是在為可能違法亂紀的法官製造理論，因此說許宗力為虎作倀應不為過。 被蒙在鼓裏的小英總統 說穿了，許宗力是為了保護可能在扁案中違法亂記的法官，而針對陳師孟監察委員的未來作為先打預防針，並進一步想要獲取法官與檢察官的心，至於這些法官、檢察官，是否會受到民進黨的最大派系的影響，而配合辦案，各位絕對可以期待好戲在後頭，倒是小英總統可能還不知道，人民對邱太三與許宗力所主導的司法改革，非常不滿，這應是造成她的民調滿意度無法爬升的理由。

  圖為最高法院 (來源 維基百科)   隨心所欲的自由心證、包山包海的實質影響力說、已洩漏之秘密不另構成洩密罪，是台灣法官的三大發明。   台灣法官發明的自由心證，不是指法官有不受詐欺、脅迫或賄賂等非法外力干擾，擁有自主判斷能力的自由，不是指法官的心證乃斟酌全辯論意旨及調查證據之結果後，依論理及經驗法則判斷「事實之真偽」的過程，而是指法官判案可以矇著眼睛、摀住耳朵、不食人間煙火、不管社會脈動、不甩人民觀感，要怎麼判就怎麼判、愛怎麼判就怎麼判的意思！   於是乎，嫌犯有無逃亡之虞，法官自由心證，重大綁架、槍擊要犯張錫銘，交保候傳可也。殺人不眨眼的惡魔有無教化可能，法官自由心證，抄寫經書、畫觀音圖像、接受宗教洗禮，表示良心未泯，死罪可免。同一案件的同一被告，在ㄧ、二審不同法官的自由心證下，可以由無罪變死罪，也可以由死罪變無罪！台北捷運中山站8秒連刺4人的「鄭捷第二」郭彥君，一審認為無殺人犯意，高等法院則認定殺人犯意明顯，殺人犯有無故意犯意，不靠客觀的科學論斷，而是由法官隨心所欲的主觀自由心證決定！？   總統法定職權本限國防、外交，扯不上國防、外交的龍潭購地案，最高法院卻可以自創「實質影響力說」將前總統陳水扁羅織入罪；換成在檢察總長黃世銘洩密案中教唆洩密的馬英九總統時，台北地院法官卻認定總統法定職權不限國防、外交，連扮演偵探指揮行政及司法體系偵辦立委關說都算在內。   另外，林益世在立委任內貪污及擔任行政院秘書長時的索賄未遂，法官認為中鋼、中聯是民營公司，沒有「實質影響力」的林益世做的是選民服務！吳乃仁離開台糖董事長職位8個月後，和洪奇昌一起陪廠商拜訪新任台糖董座，被法官認為在台糖賤賣土地案中具有干預各層級官員影響決策的「實質影響力」！   當紅的立委、行政院秘書長對中鋼沒有「實質影響力」，卸任台糖董事長對新任台糖董座卻有「實質影響力」？陳水扁的總統實質影響力包山包海，竹科龍潭購地難逃其實質影響；馬英九的總統法定職權包山包海，唯獨對其提名的檢察總長沒有「實質影響力」？法官發明的「實質影響力說」，會不會說得很離譜？   最後，馬英九涉嫌將前檢察總長黃世銘洩漏的偵查秘密，轉告給時任行政院長江宜樺、總統府副秘書長羅智強，引用最高法院法官發明的「已洩漏之秘密不另構成洩密罪」之判例意旨，最終極可能安全下莊。但是，「已洩漏之秘密不另構成洩密罪」，意指告知第二者之秘密，即屬「已洩漏之秘密」，再轉告其他人不另構成洩密罪？ 準此：總統與國安團隊高層，在官邸就某項國家極機密討論因應對策時，此國家極機密已然「已洩漏之秘密」，會後即使有人公然放消息給媒體，甚至將是項情資轉告敵國間諜，按台灣最高法院判例，只是在洩漏已洩漏之秘密，不另構成洩密罪！這等傑出理論，不是天才法官想必還發明不出來？！ （作者為台灣教授協會前副秘書長，新竹教育大學退休副教授）

  正像口無遮攔、快人快語的美國川普總統一樣，杜特蒂上任菲律賓總統後，已經出現罄竹難書的狂人狂語！在中國軍事崛起南海興波、朝鮮金正恩挾核武以自重、經貿戰全球引爆的今天，杜特蒂不按排理出牌的治國方式，是治亂世的秘方寶典？是政治春藥引起的亢奮現象？還是誤服政治偏方產生的迷幻副作用？   坦白說，今天的菲律賓，比較像走在恐怖平衡的鋼絲上，而不像是漫步在迪士尼樂園，這個館、那個館隨意進出參觀戲耍無妨。夾在美、中兩大之間的菲律賓，想求得誰也不得罪的生存空間都不太容易了，希望能左右逢源，甚至於與虎謀皮，不但有相當的困難度，操作一不小心，只怕落得個兩面不是人的下場。   為了解決財務問題，杜特蒂說的「想成中華民國菲律賓省」當然是口誤，但原意的「將菲律賓納為中國一省」，會不會是玩笑開太大的天真話？杜特蒂以為中國偏遠省分也像東南沿海省分一樣充滿機會與財富嗎？另外，菲律賓總統不當，不是希望當美國的州長，而是希望當中國的省長，着眼點何在？對中國的錯誤認知、嚮往，會不會繼之定下對中的錯誤政策與決策？  杜特蒂說：中國在南海人工島興建軍事設施，並非針對南海各國，而是針對假想敵的美國，呼籲菲律賓人不用太過憂慮。是耶？非耶？英國海軍巡防艦「蘇瑟蘭號」預計下月將駛入南海，宣示自由航行南海的權利，釋出的是怎樣的訊息？ 去年3月17日，日本贈送巡邏船給越南漁監局；3月底，越南拖網漁船船隊靠近黄岩島，越南海岸警衛隊船隻伴同出現，是有危機意識還是太過憂慮？   杜特蒂本月19日與中、菲商界人士會面時透露，「中國國家主席習近平承諾不會在中、菲有主權爭議的黃岩島興建任何設施。他認為習近平是講信用的人，會遵守承諾。中國說話算話。」還強調「菲律賓在南海爭議上只能以友好文明的方式與北京交涉，戰爭絕不是選項」，「我為何要與中國開戰？中國願意對話」，「不會派菲律賓軍隊上戰場『被屠殺』」，不會無謂讓菲國人的性命犧牲送死，也不會打一場永遠無法打贏的戰爭。」   杜特蒂話說得既直白又充滿期待與理想。怕的是：中國人說什麼都是假的，只有謊話才是真的！怕的是：中國要你聽話而非對話！怕的是：字典裡沒有「信用」、「承諾」等詞彙的中國人，如果說話算話，這世界也就沒有騙子了！怕的是：中國跟鄰國都無法友好相處，對異議的人民都不能以文明的方式對待了，想「以友好文明的方式與北京交涉」的杜特蒂，會不會是在對牛彈琴？怕的是：中國也不希望有戰爭，但前提是希望你乖乖降服！ （作者為台灣教授協會前副秘書長，新竹教育大學退休副教授）