〔記者楊政郡、張勳騰／綜合報導〕苗栗縣議會又有三名議員被判當選無效定讞。第一選區國民黨籍議員張志宇、民進黨籍議員許櫻萍與無黨籍議員呂明亮，同時被提起當選無效。張志宇一審時判當選有效，但全案上訴到台中高分院後，三人昨天全部被判當選無效定讞。 苗栗縣國民黨籍議員張志宇，被判當選無效定讞。（圖：取自苗栗縣議會網站） 苗栗縣民進黨籍議員許櫻萍，被判當選無效定讞。 （圖：取自苗栗縣議會網站） 苗栗縣無黨籍議員呂明亮，被判當選無效定讞。 （圖：取自苗栗縣議會網站） 落選頭遞補 政黨席次不變 依公職人員選罷法規定，三人判決當選無效定讞後，將由選區落選頭依序為無黨籍胡忠勇、民進黨籍詹運喜及國民黨籍徐集明進行遞補，政黨席次仍維持國民黨二十三席、民進黨五席及無黨籍十席，沒有出現變化。 判決書指出，二○一四年苗栗縣議員選舉期間，張志宇、許櫻萍、呂明亮三人的樁腳、親友涉嫌以五百至一千元買票，分別有樁腳買票被起訴，但三名當選人都不在起訴之列。樁腳們一肩扛起、認罪，坦承以每票五百至一千元交付選民賄選。 落選的無黨籍胡忠勇、民進黨籍詹運喜則對許櫻萍共同提起當選無效之訴，詹運喜也對張志宇、呂明亮提起當選無效之訴。一審判決許櫻萍與呂明亮有授意，兩人與樁腳通聯紀錄頻繁，合議庭法官認定兩人應知悉賄選情事，判決當選無效。可是合議庭卻採信張志宇不知情的供詞，判決張志宇當選有效。 樁腳扛責 法官：悖離常情 到了二審，法官認為，雖賄選的林姓鄰長自稱非經張志宇本人或競選團隊中要角授意或容許行賄，且自行出錢替張行賄等陳述，顯悖離常情，因此廢棄原審判決，改判當選無效。 台中高分院合議庭指出，若當選無效僅限於候選人本人的行為，那各候選人可由親友、競選團隊成員或樁腳來負責買票，以脫免自身應負責任，顯然有悖選舉以公平、公正及潔淨為立法意旨，因此均判決三人當選無效。 呂明亮受訪時大喊判決不公，強調他根本沒賄選，法官的認定及見解有爭議，他相當不服。張志宇、許櫻萍二人都關機，無法得知二人對被判當選無效的看法。 苗栗縣議會 5人當選無效 苗栗縣議會本屆議員迄今已有五名被判當選無效定讞，之前還有國民黨籍陳漢清及張家靜，均由選區落選頭遞補就任。

台灣國貼紙運動官方臉書今早貼文，他們搬出美國政府海關及邊境保護署的信件，證明護照上的貼紙根本無礙進出海關。（資料照，記者劉信德攝） 2016-02-24  10:40 〔即時新聞／綜合報導〕日前台灣國護照貼紙被外交部以行政命令宣告違法，因而被輿論痛批有違法、違憲爭議。民進黨立委尤美女昨日針對該事在立法院質詢外交部長林永樂，林永樂則呼籲民眾在護照封面不要做任何改變，因為這是維護人民的權益，也可避免遭外國遣返。但今日台灣國護照貼紙（TPS）官方則回應，他們認為林永樂的說法是「通篇鬼扯」 據《蘋果日報》報導，尤美女昨天立院質詢說到，在護照上貼有貼紙的人進出世界各國海關都沒問題，唯一有問題時，就是被自己國家的海關擋下，但貼上「兩岸同屬中華人民共和國」貼紙的護照卻沒被海關擋下。外交部長林永樂則回答，其實美國曾明確表示過，希望我國人進入美國的時候，不要在護照封面上有任何改變，或用貼紙去掩蓋住任何文字，否則可能遭到他國遣返，他更提到有民眾被澳門遣返的例子。 而台灣國貼紙運動官方臉書今早貼文回應，他們認為外交部長面對尤美女委員的質詢回應是「通篇鬼扯」，更搬出詢問美國聯邦政府海關及邊境保護署（U.S CBP）的信件紀錄，CBP回應指出「只要沒有在護照內頁更改任何東西，你就可以用那本護照入境美國。」 貼文更說到，在澳門被中國政府遣返的數個案例，都有來跟台灣國貼紙編輯群通報，但卻被統媒新聞捏造成「打電話去跟中華民國求助哭訴」，且這些民眾還異口同聲說，經過被遣返事件後，自己心中的「台灣意識」反而燒得更旺了！ 看過貼文的網友們都相當氣憤 紛紛留言痛批外交部「不貼在國外被刁難，貼了在台灣被刁難」、「大概知道快下台了，就無止盡秀下限」、「跳針跳到完全看不下去」 尤美女昨天立院質詢說，在護照上貼有貼紙的人進出世界各國海關都沒問題，唯一有問題時，就是被自己國家的海關擋下。（資料照，記者簡榮豐攝） 外交部長林永樂（右）指出，美國曾明確表示過，希望我國人進入美國的時候，不要在護照封面上有任何改變。（資料照，記者王藝菘攝） 台灣國貼紙官方則回應，他們認為林永樂的說法是「通篇鬼扯」。（圖擷自台灣國護照貼紙臉書） 美國聯邦政府海關及邊境保護署的信件回應「只要沒有在護照內頁更改任何東西，你就可以用那本護照入境美國」（圖擷自台灣國護照貼紙臉書）  

對等尊嚴 應稱對岸「中華北京」 〔記者蘇芳禾、陳伃軒／台北報導〕時代力量立委林昶佐昨天在立法院施政總質詢初登板，主攻轉型正義與台灣國際尊嚴問題。林昶佐指出，馬政府主張「九二共識、一中原則」，按照馬政府邏輯，若要實現對等尊嚴，難不成要叫對岸「中華北京」？林昶佐也在國會殿堂上公開表示「我是台獨」。 時代力量立委林昶佐昨在立法院首度質詢，他亮出護照質疑外交部未經授權使用達悟族漁船圖片。（記者王藝菘攝） 林昶佐說，他和大多數台灣人民要的是台灣、中國被視為兩個正常國家，被平等看待，但按照馬政府「九二共識、一中原則」和「非國與國的特殊關係」原則，對岸在國際場合中終究不會退讓，台灣只能屈就「中華台北」的名稱。 行政院長張善政表示，依照目前憲法，我們就是一個國家，且不承認對岸（中國）是國家。 陸委會主委夏立言答詢說，馬總統是根據中華民國憲法提「九二共識、一中各表」，也在國際場合爭取用正式的國名（中華民國）。 指夏立言和張善政是「華獨」 林昶佐指出，夏立言和張善政這樣的說法，就是要實現「中華民國」和「中華人民共和國」共同存在，其實就是「兩國論」，也是在鄉民圈很流行的「華獨」思想。林接著說，「我是台獨，但我敬佩你們是華獨」。 張揆表示，在很多國際組織上面， 並不是台灣希望怎麼樣就怎麼樣。夏立言則表示，「中華台北」是目前可以讓台灣參與國際運動賽事的名稱。 要求落實原民智慧保護條例 此外，林昶佐也質疑電影「大尾鱸鰻二」涉及原住民歧視爭議，並指外交部發行的護照上有達悟族漁船，這有經過授權嗎？他要求落實已立法八年的原住民族傳統智慧創作保護條例。原民會主委林江義坦言，條例採登記制，目前只有一件案子通過申請。張揆回應，如果條例制定八年都沒進展，的確不太應該。 外交部︰護照內圖片 有取得授權 外交部則解釋，外交部是向中央印製廠下單印製護照，相關版權是由印製廠負責處理，當時有取得版權授權。

〔記者李欣芳／台北報導〕研究二二八事件的歷史學者、中研院近史所副研究員陳儀深昨表示，由於前總統蔣介石在台灣的歷史定位有爭議，包括要為二二八事件負起最大的責任，而在台北市的精華區，並不適合專設一個大紀念堂來紀念蔣介石；他主張將「中正紀念堂」改為「歷任總統文物館」，展示蔣介石到陳水扁等歷任總統的文物與檔案。 前總統蔣介石在台灣的歷史定位屢引爭論，中研院近史所副研究員陳儀深昨表示，不適合專設一個大紀念堂來紀念蔣介石，應將「中正紀念堂」改為「歷任總統文物館」。圖為中正紀念堂內的蔣介石銅像，去年曾遭抗議者丟雞蛋。（資料照） 二二八受難者家屬喊拆 二二八受難者家屬張秋梧則表示，應直接拆掉中正紀念堂，她認為，在台北市的精華區，不應蓋一個這麼大的紀念堂，紀念二二八事件的加害者，「加害者的銅像不應該一直擺在那裡！」拆了中正紀念堂，才不會激起二二八家屬的憤怒，才有助於族群和諧。 陳儀深指出，蔣介石的歷史定位有功有過，來自中國大陸的外省籍與台灣本地人對蔣介石的評價差很多，雖然外省人對蔣的評價較高，但其形象在台灣本地人心中是有爭議的；尤其在二二八與白色恐怖事件，蔣介石的形象顯然是扣分的。 陳儀深表示，他研判，蔡英文政府五二○上任後，評估直接拆掉中正紀念堂會引起很大的爭議，新政府應不至於這樣做。特別是二○○七年民進黨執政時，中正紀念堂改名為「台灣民主紀念館」的風波，當時的政治鬥爭「很慘烈」，面對這項爭議該如何處理，應有一個折衷的方案；因此，他建議將中正紀念堂更名為「歷任總統文物館」，保留主要的建築物不更動。 他說，若從「中華民國在台灣」角度思考，則應對歷任元首的歷史有個交代。中華民國在台灣的歷任總統，包括蔣介石、嚴家淦、蔣經國、李登輝、陳水扁等人，其任內皆有不少我國友邦贈送的文物，並保留許多檔案，可成立「歷任總統文物館」；至於為何叫作「歷任總統文物館」而非「蔣介石前總統文物館」？因這可沖淡蔣介石是唯一的象徵。 至於中正紀念堂內蔣介石銅像該如何處理？陳儀深說，要不要移除銅像或做其他處理，大家可再討論；但在北市精華區蓋這麼大的中正紀念堂，並非尊重歷史及尊重各族群不同歷史認知的處理方式。 政府雖設有「總統副總統文物館」，但並無獨立的館舍；「總統副總統文物館」目前設在國史館內，以常設展覽的形式展出總統、副總統相關文物。

立委提案修法 台南災戶適用 〔記者王孟倫、廖千瑩、曾韋禎、林孟婷／綜合報導〕二○六強震台南維冠大樓倒塌造成多名孩童身亡，民進黨立委王定宇昨質詢行政院長張善政指出，將提案修改「保險法」，讓未滿十五歲的未成年者若遇天災身故，也可獲保險金理賠。對此，張善政回應：「這樣做是合理的，我絕對贊成」；金管會主委王儷玲也說，對於立委擬修法且適用時程溯及今年一月，讓此次台南震災受難者可以適用，金管會表達支持與贊成。 立委將提案修改「保險法」，讓15歲以下的未成年者若遇天災身故，也可獲保險金理賠。（資料照） 在此次地震中過世的李姓姊妹年紀尚輕，其父母也罹難，家屬說，目前要處理的事情很多，還沒討論到保險這一塊；但如果金管會願意修法保障十五歲以下孩童天災身故可獲保險金理賠，當然是樂見其成，但也慨歎：「人都不在了，講這些都沒有用了。」 台南震亡學生 學貸免除有望 壽險公會理事長許舒博則表示，全國每人平均有二．三張保單，詐領保險金的道德風險案件很少，不能因少數個案就封殺所有人，根本是違反人性的作法。壽險業者也說，金管會的任何修法，業者都會配合。 另，此次台南地震十二位背有學貸的罹難學生，王定宇昨也代為請命，盼行政院能協助免除罹難學生的學貸，張善政表示，願以此方向做為目標，看是透過賑災基金會或善款來支付。王儷玲說，將就個案進行了解，若銀行可以承受，會予協助。 考量道德風險，二○一○年「保險法」修法，規定被保險人若「未滿十五歲」，投保後身故不予理賠。不過，這次台南震災百餘位罹難者中，有近三成未滿十五歲，卻因上述規定無法獲得理賠；王定宇等立委主張修改「保險法」，將「天災」列為不予理賠的例外。 王儷玲表示，天災本身沒有道德風險，金管會也支持修法加入「天災」的排除條款。 張善政昨已與王儷玲討論「保險法」修法問題，王儷玲表示，希望可以趕快修法通過，基於時效考量，金管會不會提出自己的修法版本，將以立委提案為主要討論版本，並表達相關意見。 至於是否支持此次修法「溯及既往」？王儷玲說，據了解，王定宇提出回溯到今年一月實施，屆時，還要看其他立委版本為何；不過，站在金管會的立場，支持可以溯及既往，讓這次不幸罹難的未成年被保險人能夠立即適用，獲得保險理賠金。

優惠回歸法令 新標準近日出爐 〔記者郭安家／台北報導〕台北市軍公教優惠票將走入歷史，台北市長柯文哲主張使用者付費，所有優惠措施應一律回歸《兒少法》、《老人福利法》等現有法令規定，北市府全面檢視四十八處場館的優惠措施後，新版優惠標準近日出爐，七月一日起將全面取消退休教師及軍警七五折至五折的門票優惠，預計影響北市約十萬名在職及退休公教人員。 台北市七月一日起將全面取消退休教師及軍警七五折至五折的門票優惠，台北市動物園受惠最多，粗估新制上路會增加一千萬元至一千五百萬元收益。（資料照） 北市每年約新增八百位退休公務員，過去不少場館都有提供軍警公教人員半價優惠，但都屬行政便宜措施，欠缺法令依據，因此士林官邸、台北天文館、二二八紀念公園等處，近年來已陸續取消，只剩公園游泳池、北美館等處還有優惠。柯文哲不僅磨刀霍霍砍市府一次性補助，再要求秘書處通盤檢討非法定協助對象的門票優惠措施，待新優惠標準審核確認後，將送至台北市議會備查。 動物園受惠大 年收入增逾千萬 新政受惠最多的首推台北市動物園，目前退休公教人員、榮民及卅人以上導遊團等身分都可免費遊動物園，動物園園長金仕謙說，有四十％左右人次是免費入園，粗估新制上路後會增加十至廿％、一千萬元至一千五百萬元收益。 市府秘書處表示，基於永續經營、使用者付費等原則，未來僅提供十三種類的民眾半價及免費優惠，包括兒童、六十五歲以上長者、志工、持有榮譽卡的義消義警、學生、五十五歲至六十四歲原住民、鄰避設施的區民等。 按照新規定，身心障礙者、六歲以下兒童、傑出市民、持有志願服務榮譽卡之志工，使用教育文化場館仍然免費；不過，市府也將焚化爐及公園游泳池、自來水園區等納入教育文化場館，可使用的免費空間仍有增加。但二二八紀念館免費參觀日則取消了勞動節、軍人節及其他行政院規定的放假日。 北市有十五處公園游泳池，公園處長張郁慧表示，過去軍警雖可享七五折優惠，但使用的軍警少之又少，由於榮民及退休公務員多數都已年逾六十五歲，未來仍可享有老人半價優惠，幾乎不受新政策影響。 北市10萬人受影響 中高市研議 〔記者賴筱桐、邱奕統、蘇孟娟、王榮祥、洪瑞琴／綜合報導〕新北市文化局長林寬裕說，目前新北市公有文化場館全部免費，但正在評估是否收費，未來可能依身分別給予優惠。 高雄市政府會參考北市做法與效應，審慎研議現行各種福利措施；台中市政府會全盤了解後再做研議。台南市政府表示，並無取消優惠外縣市軍公教及退休人員半票優惠的規劃。桃園市目前並無軍公教優惠。

吳焜裕今天首次上台，全程以台語質詢。（記者王藝菘攝） 2016-02-23  15:13 〔即時新聞／綜合報導〕立法院開議第二天，名列民進黨不分區排名第一位的食安專家、公衛學者吳焜裕首次上台，不僅全程以台語質詢，更多次以專家打臉衛服部官員，讓網友大讚「不分區排名NO.1的威力」。 吳焜裕表現獲得網友讚賞。（圖片擷取自PTT） 吳焜裕首次質詢，聚焦食安議題，不僅批評政府食品安全會議竟然連一個風險管理評估專家都沒有，也以具體數據反駁衛生福利部長蔣丙煌，並關注台灣食品安全人才的培育，充份展現對食品安全的了解與專業。 他的表現也獲得不少網友讚揚「台灣食安靠你了」、「專業立委直接入閣是好事」、「不分區排名 No.1 的威力」，「DPP這一屆有吳焜裕和蔡培惠（慧）兩位真正的專業高手」，也有網友希望他與同樣台語流利的國民黨議員謝龍介「尬一下」。

林昶佐今天上午立法院初登板，諷刺馬政府兩岸關係不對等，若按九二共識，中國應該叫「中華北京」。（記者王藝菘攝） 2016-02-23  10:12 〔即時新聞／綜合報導〕時代力量新科立委林昶佐今天在立法院初登板，面對行政院長張善政及陸委會主委夏立言，林昶佐表示，兩岸關係沒有對等尊嚴，若按馬政府九二共識邏輯，對岸應叫「中華北京」。 林昶佐今天上午進行首次總質詢，林昶佐談及兩岸關係時表示，在國際賽事上，對岸的名稱是中國隊，但台灣卻是中華台北隊，批評兩岸並沒有對等尊嚴；他認為，若按馬政府的九二共識邏輯，對岸應該叫「中華北京」。 除了兩岸關係外，林昶佐針對轉型正義，也批評政府作為乏善可陳，應該積極調查並公開真相、究責、賠償、讓社會回復成民主公益的狀態，並防止倒退等做法。而近期也引發爭議的原住民歧視議題，他也認為應該落實原住民族的自治法、反歧視法、基本法，保護原住民的基本權利，並追查他們過去被打壓的真相。

〔記者洪瑞琴、陳伃軒／綜合報導〕愛心源源不絕！台南市長賴清德昨公布震災捐款情形，指統計至十九日，短短一週有四十萬餘筆，已收廿九億餘元，另加上公開表達但尚未匯入六億多元，總計卅五億餘元。他率市府團隊鞠躬表達最大感謝，宣布善款應足夠挹注重建經費，籲請民眾轉贈款項幫助其他需要協助的人。 台南市長賴清德昨公布震災捐款情形，總計35億餘元。（記者洪瑞琴攝） 台南市府統計，捐款一千萬元以上有卅八筆。賴清德表示，由於目前尚有善款須作業進帳及盤整，因此捐款專戶仍持續運作，暫不結束關帳。 聯邦銀捐一千萬 繼本報創辦人林榮三基金會慨捐一億元，聯邦銀行也樂捐一千萬元，聯邦銀行副總經理涂洪茂，昨日在本報副總編輯黃明裕等人偕同下拜會市府，表達關懷。 賴清德表示，震後很快就接到聯邦銀行的大力支持，感謝各界愛心投入人物力。涂洪茂表示，捐款是小小心意的表現，將來若需要聯邦銀行協助的地方，義不容辭。 此外，外交部昨表示，教廷駐台大使館在南台地震發生第一時間，轉達教廷國務院長帕洛林樞機主教代表教宗方濟各對罹難者的沉痛哀悼之意。教宗並透過教廷「一心委員會」，捐贈五萬美元給天主教台灣地區主教團。 賴清德表示，針對善款應用將成立監督委員會，由副市長曾旭正擔任召集人。委員會預定包含三位受災居民代表，另由成功大學校長蘇慧貞及南台科大校長戴謙擔任社會公正人士，並邀請技師公會、律師公會、會計師公會推薦專業人士擔任委員，及市府相關局處首長等代表。每筆捐款款項、來源、使用方式、剩餘款項皆會透明公開於網站。

〔編譯管淑平／綜合報導〕被指稱挑起旺角衝突的香港本土派團體「本土民主前線」發言人黃台仰，廿一日遭香港警方以「涉嫌煽動他人參與暴動」為由逮捕，警方同時查獲一批化學藥品、一支「電磁砲」，以及約一百粒疑似「第一部毒藥」。 「本土民主前線」發言人黃台仰。（取自網路） 香港「立場新聞」、「香港○一」等媒體報導，香港警方組織犯罪及三合會調查科，廿一日下午突擊新界元朗區天水圍天晴邨一戶公寓，破門而入逮捕黃台仰，同在屋內的屋主、黃的張姓友人也被帶走，後以涉嫌參與暴動及協助罪犯等罪名逮捕。由於警方在屋內發現大量可製造炸彈的硝酸銨、聚乙二醇及二氧化硅等化學品，還召來爆炸物處理小組和消防員到場協助，情況一度緊張。 警方查獲的「證物」，還包括五十三萬港幣（約二二九萬台幣）現金、少量大麻、電磁砲、伸縮警棍，以及上百顆疑似第一部毒藥等。港媒指稱，「第一部毒藥」就是壯陽藥「威而鋼」。 警方所謂的「電磁砲」也引起外界好奇。「明報」和香港「蘋果日報」指出，中國購物網站「淘寶」就有販售類似警方查獲的簡易型電磁砲，最便宜售價僅廿二人民幣（約一一三台幣），這類裝置以兩顆2A電池驅動，射程最多兩公尺，產品描述還註明是「青少年電子通教學實驗器材」、「益智手工」。 在八日晚間發生的旺角衝突中，黃被拍到站在現場一輛車頂「指揮」示威者，並與警方對峙。黃自九日之後就未公開露面，警方在一週前接獲民眾檢舉，進而追查到他的下落。 黃台仰主張香港「民族自決」 一九九三年出生的黃台仰，去年一月與本土派運動人士梁天琦共同成立「本土民主前線」，主張香港「民族自決」，曾發起多場反中國水貨客的「光復行動」，也多次被捕。中國政府視該組織為「激進分離份子」、「港獨」。 黃台仰十一日曾在臉書發表「給香港人的最後一段錄音」，希望港人相信大家的力量可以帶來改變，並以「寧為玉碎，不為瓦全」鼓勵港人堅持下去。

〔記者林惠琴／台北報導〕銀髮海嘯來襲，民進黨總統當選人蔡英文昨日出席台北榮總高齡醫學中心十週年暨國際研討會時表示，未來將落實成立國家級高齡及健康研究中心，並設置「長照（長期照顧）推動小組」整合相關部門，擬以指定稅收與公務預算每年籌措三百至四百億元的資金，做為長照體系穩定財源，且視需求逐漸增加。 總統當選人蔡英文22日出席榮總高齡醫學中心十週年暨國際學術研討會，對榮總在高齡醫學所做的努力與貢獻十分肯定。（記者張嘉明攝） 設跨部門長照推動小組 「這樣的趨勢底下，已來不及採用生育政策來扭轉。」蔡英文表示，台灣人口高齡化速度高於其他先進國家，二○一○年六十五歲以上人口約占整體人口十％，預計二○二五年突破二十％，成為全球少數超高齡國家之一，因此預防失智、失能，讓長者健康老化是下階段重大施政目標。 蔡英文指出，大選期間曾提出成立國家級高齡及健康研究中心，未來會聽取各方意見與經驗加以落實，並稱長照是很重要的產業，除了人力培育外，主張建立社區化、普及化、平價的長照體系，讓老年人在熟悉的社區在地安養，且推動社區整合服務中心，提供多元照護服務，以及將在地衛生所適度轉型為社區健康管理中心，提供即時便利的醫療服務。 台積電董事長張忠謀夫人、台積電社工社社長張淑芬昨也出席研討會，她受訪時說，很高興聽到蔡英文的長照政策規劃，相信未來與新政府會有更多新的合作方式，妥適運用政府在全台的空間及地點，推廣更多關懷弱勢活動，特別是關懷獨居長輩，做更多社會服務。 面對高齡化社會，推動長照是藍綠共識，但對財源看法歧異頗大，行政院將《長照保險法》列為優先法案，送入立院，但蔡主張以指定稅收，例如遺產稅、房地合一稅及公務預算做為主要財源，因此現行規劃的保險制恐胎死腹中。 台大社工系教授林萬億曾說明，稅收制按高、低所得分配負擔，符合公平正義，缺點則是怕政府未編足預算；保險制則可吸引較多服務供給單位競爭，但全民納保，繳保費的人未必有需求，恐出現「不用白不用」的心態，造成需求給付快速增加，財務陷入危機。 林綠紅︰初期應採稅收制 確保服務量 普及照顧政策聯盟發言人林綠紅也認為，目前國內長照服務涵蓋率僅約三成，且機構、社區、居家服務分別有品質不齊、分布不均、人力不足等問題，走保險制可能發生繳了保費卻得不到服務的狀況，因此初期應以稅收制為主，待佈建服務量能達六、七成再討論要續用稅收制或改用保險制為佳。 衛福部︰保險制全民分擔 財源較穩定 衛福部護理及健康照護司長游麗惠則說，稅收制可能受景氣影響，但保險制由全民分擔，財源穩定，也符合公平原則，去年底已通過長照量能提升計畫，預計未來三年要投入三百億元，今年照顧服務員將再增三．一萬人，其他資源也積極佈建中，目前規劃接軌保險制後，預估一年收入可達一千一百億元，相對於稅收制可能提供更完善的給付。

中正大學治安施政民調 〔記者劉慶侯、王冠仁／台北報導〕國立中正大學犯罪研究中心昨發表一○四年度民意調查，結果有高達七十八％民眾，不滿意政府防制貪瀆案件作為，七十六．五％民眾不相信檢察官辦案的公正性。更有八十四．六％民眾不相信法官處理案件具有公平公正性；民調更顯示，儘管民眾認為治安已有改善，但仍有高達八成三的民眾反對廢除死刑。 馬執政八年 司法信任度直直落 逾八成四民眾不信任法官 這份調查是「一○四年度全國民眾犯罪被害暨政府維護治安施政滿意度調查」，根據歷年調查報告顯示，馬英九在九十七年就任總統時，民眾對法官的信任度為三十一．五％、對檢察官信任度為三十七．九％；馬政府執政八年來，受食安、殺人不判死等「恐龍」判決影響，造成民眾普遍對司法信任度如「溜滑梯」般下滑，九十九年法官信任度只剩廿二．一％，檢察官信任度為廿六．一％，雖有一、兩年回升，但整體而言是每況愈下。 七成六認為檢察官不公正 由於這次民調有八十四．六％民眾不相信法官公平公正，與一○三年度調查相比，又上升七個百分點，由此顯示，馬英九政府自詡的司法公正，與民意看法有很大歧異，民眾對司法普遍失望。 此外，有高達八十三％民眾反對廢除死刑、七十八％民眾認為政府需要進行獄政改革、五十三％民眾不擔心台灣會遭受恐怖攻擊。 七成八不滿意政府防貪 對於當前治安滿意度，調查顯示四十三．九％民眾認為當前治安良好，尚未突破五成，不過已連續四年呈穩定成長趨勢；「住家與社區治安狀況的觀感」上，上升至八十六．二％。 至於警察維護治安工作滿意度方面，七十二．九％滿意度為歷年新高；民眾對政府改善社會治安工作滿意度，從前年四十一．三％上升到四十四．七％，也是歷年最高，民眾普遍認為竊盜、暴力、詐騙犯罪已受到控制。 國立中正大學犯罪研究中心是以一○四年全年度重大治安議題，進行電訪研究調查，選擇今年一月二十五日至二月二日，針對全國一千七百一十五位民眾，在九十五％的信心水準下，抽樣誤差最大為正負二．二％。

募款不受約束 屢遭質疑 〔記者張筱笛、陳伃軒、林惠琴／台北報導〕國民黨政府在一九五四年頒布「中華民國紅十字會法」，賦予紅十字會特殊法律地位，使其募款業務不受「人民團體法」與「公益勸募條例」約束，屢遭質疑其財務與募款使用情形不夠公開透明。為落實轉型正義及去除可能弊病，民進黨立委段宜康、蔡易餘、徐國勇以及時代力量立委徐永明等人，各自連署提案廢止紅十字會法，其中段宜康上週已完成提案，希望本週五院會順利付委，力拚本會期完成三讀。 為落實轉型正義，民進黨立委段宜康、蔡易餘、徐國勇以及時代力量立委徐永明等人，各自連署提案廢止紅十字會法。（資料照） 官派人事 充斥政治色彩 段宜康表示，根據他的觀察，紅十字會的年輕幹部因高層結構的「不正常」、「組織的僚氣」與沉重歷史包袱，造成年輕幹部空有滿腔熱血卻承擔污名，故提案廢除該法，讓紅十字會比照一般公益團體，回歸相關法令的監督。 時代力量立委徐永明召開記者會指出，紅十字會募款爭議不斷，卻因紅十字會法這項「帝王條款」，得以規避相關法令的規範；且該法頒布以來，僅於二○○○年修法將「官署」改為「機關」，其他陳舊落伍的規定不動如山，例如該法賦予紅十字會具有「輔佐政府」任務，以及政府指派當然理監事等規定，使紅十字會充滿官方色彩與政治介入的空間。 徐永明強調，廢止紅十字會法涉及轉型正義，如同處理國民黨產；國民黨反處理黨產的殷鑑不遠，希望紅十字會能有積極作為。 針對紅十字會法的存廢，內政部合作及人民團體司籌備處副主任陳志章表示，該法有其時空背景，「宜修不宜廢」，至於公益勸募、理監事任期等修法細節，留待後續討論。 衛福部：不影響緊急募款 衛福部發言人王哲超表示，設立紅十字會法主要是當時認定其為國際組織，因此開放不需申請就可發起募款，但現在外界認定其非國際組織，若未來確定廢此專法，將與其他團體一樣適用公益勸募條例；而若國際發生災難事故需要緊急募款的話，只要紅十字會提出資料齊全，衛福部會在最短時間內核准申請，因此不會有改適用公益勸募條例後就影響救災進度的問題。 紅十字會：宜修不宜廢 紅十字會聯絡發展處長徐孝慈說，紅十字會法與日內瓦條約有密切關聯，維持專法可向國際表明我國對紅十字會尊重，但該法制定年代久遠，確有修法空間。她指出，紅十字會與一般團體唯一差別是，重大災難發生時紅十字會有緊急募捐權，未來如何修法，可集思廣益。 國民黨團副書記長王育敏受訪指出，紅十字會是國際性組織，若沒有一個特別法，難以在救災發揮及時角色，應理性看待廢止問題，不要任意貼標籤。 親民黨團總召李鴻鈞認為，不該因「人」而處理紅十字會法的廢止問題，若內部有不周延之處，可以理性討論。

〔記者鄒景雯／台北報導〕總統當選人蔡英文新近下鄉展開產業之旅，同時也將安排行程進行社會溝通，據了解，她把這次到各地的請益，定位為內閣布局的最後思考，將藉此確認在若干人選中，誰是比較適任當前國家優先需要的內閣人選。 新政府五二○將上任，總統當選人蔡英文的人事布局備受矚目。據指出，目前已浮現「政務官多數將為非民進黨籍」等原則，蔡英文也利用近期的下鄉產業之旅，進行請益溝通。圖為高雄永安區天文宮昨舉辦文化節活動，蔡英文昨由高雄市長陳菊陪同前往上香，並為國寶級書法大師張炳煌「平安」墨寶落款，為台灣祈福。（記者蘇福男攝） 兌現不會整碗端去承諾 據了解，蔡英文的新閣布局，已經浮現若干原則性方面，首先，部會首長與政務官，多數將為非民進黨籍；其次，她希望能多自產業界引進人才到政府服務，因此「已經有個小組受命在業界找人」；第三，張善政內閣目前的組成成員，也是觀察的參考對象。 希望多引進產業界人才 蔡英文在競選時期曾經承諾不會「整碗端去」，選後她要兌現這個約定，因此內閣絕大部分不會是具有民進黨籍者，以專業為考量，希望光譜因此放大。對於若干長期跟隨蔡英文的成員，據了解，蔡英文已經陸續告知這不是必然會擔任政府職務的要件，要以階段性目標為準。 張善政內閣也納入觀察 這次總統選出到正式就職長達四個多月，給了蔡英文較寬裕的時間可以好好思考如何組成更好的團隊。對於近期已經開始的下鄉行程，蔡英文認為，這八年來她已經繞過多次，現在這個時刻再到各地走走，最大的不同是新政府即將組成，她可以具體向各產業諮詢需要，產業界也會比較願意提出真實且深入的建議；基本上「具執行力與管理能力，能貼近產業的需要者」，是其尋才的條件，以因應台灣當前務必振興經濟的首要任務。她希望多一些類似林信義的人物能夠到公部門來幫忙，大家一起為這個國家努力。 據了解，產業界對於進入政府最大的心理阻力是：政務官必須公布財產，以及台灣的政治文化讓人卻步；因此有相當難度，不過，蔡英文希望以誠意遊說。 據了解，產業界已經初步反應：法規與官僚是限制產業發展很大的障礙，如何給文官更大的空間，不要害怕做事，同時檢討防弊措施，實質禁絕貪腐，已是新政府的努力方向。 此外，蔡英文同時也將持續進行社會溝通，據了解，她將利用這段期間與各種希望與之對話的團體見面，例如勞工團體等等，同樣作為拔擢人才、周延政策的依據，建立一個較為公平、正義的社會機制，也是這任政府的重大責任。

〔編譯陳正健／綜合報導〕美國共和黨總統黨內初選廿日在南卡羅萊納州投票，擁有「布希家族」光環的前佛羅里達州州長傑伯．布希（Jeb Bush），由於支持率不見起色，黯然宣布退出選戰。分析指出，布希落敗的主因是地產大亨川普異軍突起、「布希家族」盛名反而成為負面資產等，而原本支持布希的金主很可能琵琶別抱，改挺較有希望擊敗川普的佛州參議員魯比歐。 前佛羅里達州州長傑伯．布希，由於在共和黨總統初選中的聲勢不見起色，廿日黯然宣布退出選戰。（路透） 原本支持布希的金主很可能改挺較有希望擊敗川普的佛州參議員魯比歐。（歐新社） 南卡州初選結果顯示，川普以卅二．五％得票率贏得這次選戰，魯比歐和克魯茲的得票率則分別為廿二．五％和廿二．三％。相較之下，布希的得票率僅七．八％，位居第四。在日前的愛荷華和新罕布夏州初選，布希也分別排名第六和第四，表現並不理想。 輸給川普、家族包袱 布希去年六月宣布角逐白宮寶座，立即成為熱門候選人，因為他的父親和哥哥都是前總統，無疑繼承龐大的政治遺產。共和黨金主大多看好布希，光是二○一五年年底，布希便募得一．二五億美元資金，遠超過其他共和黨參選人。 布希廿日眼泛淚光，在南卡哥倫比亞的競選總部前宣布退選。他表示：「我們很驕傲，能參與這場團結我們國家的選戰，只是初選三個州的民眾已用選票表態，我尊重他們的決定。」傑伯的父親老布希和哥哥小布希當年參選總統時，都贏得南卡州初選。布希退出後，角逐共和黨提名者剩下川普、克魯茲、魯比歐、俄亥俄州州長凱希克和退休醫師卡森等五人。 在布希出局後，共和黨金主的動向也備受關注。路透報導，布希在德州的主要金主修伊（Gaylord Hughey）指出，布希的支持網絡已轉向魯比歐。此外，其他三名匿名金主也表示打算支持魯比歐，因為他是最有希望打敗川普的參選人。一名金主透露，支持布希的資金將有九十五％流向魯比歐。前共和黨總統參選人羅尼也表態力挺魯比歐，但魯比歐否認接獲這類訊息。 美聯社分析指出，布希退選主要是因為川普異軍突起，出身布希世家也成為他的原罪，頻頻成為川普攻擊的目標。美國老牌雜誌《新共和》（The New Republic）則以「布希政治王朝已經結束」（And so the Bush dynasty comes to an end）、「在哽咽啜泣聲中畫下句點」（A political dynasty ended not with a bang, but with choked-back tears and a whimper），形容布希徹底挫敗。

  股市聞人孫鐵漢三年前因掏空台苯，遭檢調搜索約談，檢調查出孫鐵漢利用台苯資金，買進自己天籟溫泉會館的股權，從中收受回扣，法院最後以違反證交法等罪嫌，裁定孫鐵漢三千萬重金交保。 三千萬交保金，顯然孫鐵漢犯罪事證明確，但辦案進度從此停頓，以致三年後孫鐵漢還能以大股東的身分，參與台苯經營權競爭。這個現象充分凸顯台灣司法無能的荒謬，辦案檢察官在睡覺嗎？ 如果沒有孫鐵漢掏空犯罪事證，何需三千萬重金交保？既有充分事證，怎麼案子三年沒能給社會大眾一個交代？讓掏空公司者可以繼續逍遙法外，在市場為所欲為？檢察官辦案進度牛步，市場也沒有其他救濟措施，可以來保障台苯股東的權益，根據台苯董事長林文淵說法，孫鐵漢把同居人、女兒、大哥、外甥等，全部安插在台苯及關係企業任職支薪，台苯變得好像是家族企業，問題是孫的股權及正當性也是爭議重重。 問題大股東、被掏空的公司加怠惰的檢察官，就是台股被外界謔稱為吃人市場的三大要件，投資人真的要自求多福。 （紅布朗）

〔記者曾韋禎／台北報導〕立法院民進黨團除了擬推轉型正義的優先法案，曾提案修法取消「國旗及國父遺像」只保留國旗的民進黨立委高志鵬昨表示，會繼續推動修法，真正落實民主深化。台北教育大學台文所教授李筱峰也說，孫文有生之年不曾被稱為「國父」，應該從神格化的影像解脫出來，還他在中國史上應享的地位。 ▲民進黨立委高志鵬昨表示將繼續推動修法，取消懸掛國父遺像。（資料照） 李筱峰促讓孫文解脫神格化 高志鵬指出，孫文會被稱為「國父」，本身就是黨國體制下的產物，徹底違背民主原則。更何況，遍查國內各項法規，根本沒有孫文所以為「國父」的法源，僅僅「中華民國國徽國旗法」規定，要把國旗放在「國父遺像」上；「宣誓條例」及「總統副總統宣誓條例」才因此規定應向「國旗及國父遺像」宣誓。 他強調，國旗是國家的象徵，規定於憲法之中，本就有其法定地位。但「國父」是當年蔣介石強化正統性的工具與符號，與台灣或現代的民主法治社會無關，為什麼要被拿來膜拜？雖然「機關學校團體懸掛國旗國父遺像先總統蔣公遺像蔣故總統經國先生遺像暨元首玉照辦法」早已於二○○二年七月廢除，當時沒處理到的「國父遺像」，現應一併廢除。 高志鵬在上屆立法院提案修正「中華民國國徽國旗法」、「宣誓條例」及「總統副總統宣誓條例」，刪除「國父遺像」，均遭國民黨團所阻，始終無法付委。 他指出，高雄中學學聯會已於年初決議，廢止向「國旗及國父遺像」行三鞠躬禮，也獲校方同意；「連中學生都覺醒了，大人們還要睡下去嗎？」 多次撰文質疑「國父」的李筱峰表示，孫文有生之年不曾被稱為中華民國「國父」；是國民政府在一九四○年四月頒布公報訓令，「尊稱總理為中華民國國父」，那是黨政不分的「訓政時期」，也是當時蔣介石藉以洗刷自己叛逆篡升的歷史、樹立其繼承自孫文正統地位的工具。

今年訴求「代誌沒解決」 〔記者李欣芳／台北報導〕年輕世代紀念、追思二二八事件，關切轉型正義未落實的行動，目前由台北拓展至中南部。由中部靜宜大學等大學生與台中一中等高中生組成的「中部共生青年組合」，決定二二八當天在台中市民廣場舉辦「中部共生音樂節」，訴求「代誌沒解決」，以凸顯轉型正義未能落實。嘉義的大學生與高中生，規劃三月廿五日在嘉義市中正公園舉辦嘉義首度共生相關活動。 今年青年紀念二二八活動，除二○一六共生音樂節總召李怡坤等人，二二八當天將前進凱道外，台中與嘉義也都有「共生」相關活動。圖為去年第三屆共生音樂節在北市相關活動。（資料照,記者梁珮綺攝） 今年青年紀念二二八的活動，除二○一六共生音樂節總召李怡坤等人，二二八當天將前進凱道追思外，台中與嘉義也都有「共生」相關活動，並由不同縣市青年學生主辦。特別的是，四年前首次在台北舉辦的共生音樂節，今年已邁入第四屆，逐漸引發中南部青年迴響。 一群來自中部各地，對轉型正義、二二八歷史有熱忱的青年，希望藉由較年輕的包裝方式，讓更多人認識、瞭解二二八事件。廿八日下午一時起，在台中市民廣場舉辦「中部共生音樂節」，將邀請學者專家與受難者家屬以「真人圖書館」現身說法；現場並有「共生市集」攤位展出，以及火燒島、步行者等樂團演出。 中部共生音樂節總召溫宗翰表示，現場並舉辦二二八文史挑戰賽活動，透過機智問答、關聯題等遊戲機制，深入認識二二八相關故事。挑戰成功者，可獲徽章等相關紀念品；活動也邀請前駐日代表許世楷、作家吳晟上台演講。 溫宗翰指出，當前二二八轉型正義未能全面落實，轉型正義有四個要件，一是對受害者賠償，二是成立真相調查委員會，三是司法審判，四是制度改革。但台灣真的做到的只有對受害者賠償，因此他們才會訴求「代誌沒解決」，這些轉型正義課題有待面對、解決。

〔記者張瑞楨、曾韋禎／綜合報導〕國民黨山地原住民立委簡東明，在第九屆立委選舉過程，被台中、台東等地檢署查出，妻子戴錦花與樁腳以每票三百元代價進行賄選，包括四名樁腳及國民黨屏東縣三地門鄉黨部主任馬昭明、瑪家鄉黨部主任王榮儀都被羈押。台中地檢署昨對簡東明提起當選無效的訴訟，這也是第九屆立委第一件當選無效之訴！ 台中地檢署昨對國民黨山地原住民立委簡東明提起當選無效的訴訟，是第九屆立委第一人。（資料照，記者邱芷柔攝） 簡東明辦公室回應表示，完全不認識這些人，這麼辛苦地當選卻還要面對這些事，當然會感到挫折與無奈。 台中地檢署指出，選罷法第一百廿條第一項規定，公告當選人後卅日內，必須提起當選無效之訴，中選會已於元月廿二日公告簡東明為立委當選人，在時間限制下，檢方昨對簡東明提起當選無效的民事訴訟。 簡辦公室︰不認識被羈押樁腳 台中地檢署襄閱主任檢察官洪家原表示，簡東明涉嫌賄選案，目前由中檢、屏檢、東檢各自偵辦中；至於民事當選無效訴訟，經各方協調後，決定由屏檢、東檢併案給中檢，由中檢向台中地院提起當選無效之訴。 洪家原說，中檢查出，簡東明的四名樁腳包括全女、梁女、王女與呂女，涉嫌以發放「返鄉交通費」之名賄選，每人三百元，共發給約五十人；且樁腳的賄選款項來自簡東明的妻子戴錦花，但她仍未到案。 洪家原指出，屏檢也查出，簡東明陣營以發放「工作費」之名賄選，給每位選民一千至兩千元不等現金，賄選人數約廿人，已羈押國民黨屏東縣三地門鄉黨部主任馬昭明、瑪家鄉黨部主任王榮儀獲准。東檢也針對簡東明的樁腳，以發放「工作費」為名的賄選案調查中。 簡東明是排灣族原住民，曾任屏東縣獅子鄉二屆鄉長、屏東縣議會三屆議員，也是第七、八屆立委，以及第九屆立委當選人，為資深國民黨員，其妻戴錦花還曾擔任國民黨中常委。 連兩屆立委選舉涉賄 檢方調查顯示，簡東明夫妻不只一次涉入賄選案。二○一一年第八屆立委選舉期間，時任國民黨中常委的戴錦花，與樁腳一同涉入賄選案；其中，戴錦花涉嫌替簡東明賄選，遭檢方裁定廿萬元交保，當時還被綠營嘲諷是「國民黨不賄選就不會選」的代表人物，不過，最後簡東明民事與刑事都獲判無罪。

最後一名維冠罹難者找到了！原列失蹤協尋人口的林函霏(32歲)，昨傍晚近6時在地下室擋土牆角落位置、地面下2.6公尺被尋獲，遺體大致完整。而距13號找到維冠114名罹難者後，南市府相隔5天再度開挖尋人，令臉團看見窮人發文直說「相當感動」！   看見窮人發文說，早在13號就關注「唯一失蹤者」的林函霏，希望政府不要因為她是所謂的「遊民」而放棄這個人；沒想到當人們以為台南市政府迫於政治現實放棄找人時，警方卻是拚命在調閱商家的監視器畫面，當確認林函霏地震前是睡在「第四根柱子」後，台南市長賴清德當場下令再次展開挖掘工作。   文中繼續寫到「我看見公務員仔細畫出了街友林函霏的躺臥處，以及放置衣物棉被的位置…公家機關居然為了一個流浪者，預備了這麼精美的資料，我的內心很是感動！這可能是中華民國建國以來，第一次有政府這麼慎重其事地花這麼多力氣尋找一位街友！」（即時新聞中心／綜合報導）   《看見窮人》臉書全文   【維冠大樓最後一位罹難者：有家庭的街友林函霏】   2月13日下午，台南市政府宣布挖掘工作告一段落，但壹週刊的一篇新聞引起我的注意。   新聞提到有1名婦人 #林函霏 失聯（32歲），這個人「不是維冠大樓住戶，有精神疾病，平日居無定所」，「地震前晚，大樓保全曾在A棟車道看見她」，記者還以「遊民」稱呼此人。   當時台南市政府因不確定林函霏是否死在維冠，當天下午將她從地震的「待查人口」清單移除，並指示警方列入「失蹤人囗」處理。   因為看見窮人粉絲頁素來關懷街友議題，當我看到有個「遊民」疑似死在維冠底下，卻似乎被政府放棄時，其實第一時間是憤慨的。我當下就po版發文，希望讓更多人可以注意到這件事情。後來在閱讀相關新聞後，發現林函霏不是我想像中的那種無依無靠的街友，而是「有家人在關心的障礙型街友」。我就使用編輯功能，酌修文字，盡量給大家最正確的資訊。   粉絲頁po了這樣的文後，因內容有表達對於南市府的不滿，引來一些陌生網友的批評。盡管如此，粉絲頁當晚收到了一封訊息。   對方說：「你好，我只是想謝謝你。我看到你在臉書上提到林函霏，她是我朋友的妹妹。我朋友和他家人在地震後那天發現人沒回家就去找函霏了，但都沒找到，這幾天也一直在災區等消息。會決定報失蹤人口也是沒辦法的事情。我只是想謝謝你有提到她，讓她好像不是不存在的人一樣。」   這個訊息讓我很感動，使我更堅信po文紀念函霏是正確的決定。林函霏有精神疾病，生前過著自我放逐的生活，她平日可能也沒什麼朋友...但至少她死的時候，是有人會難過的、有人會在乎的，這樣也就夠了...   當人們以為台南市政府迫於政治現實放棄找人時，在這5天當中，警方其實仍有積極尋找她的下落。他們調閱了商家的監視器畫面，確認林函霏在地震前，確實如往常一樣，在維冠一樓燦坤的騎樓打地鋪，當確認她地震前是睡在「第四根柱子」後，台南市長賴清德當場下令再次展開挖掘工作。   在地震後兩週，2月18日，他們下午五點開始挖，挖了一個多小時，怪手先挖到機車，再挖到消防管線。終於在1樓燦坤騎樓梁柱下的2.6公尺處，找到了林函霏的遺體，遺體完整，未有缺損。   台南市政府在把人挖出來後，還慎重地開了場說明記者會，呈現（1）現場災前照片（2）模擬街友林函霏躺臥的地型圖（3）現場挖掘照片x2。   在資料上，我看見公務員仔細畫出了街友林函霏的躺臥處，以及放置衣物棉被的位置。   當我看到公家機關居然為了一個流浪者，預備了這麼精美的資料，我的內心很是感動！這可能是中華民國建國以來，第一次有政府這麼慎重其事地花這麼多力氣尋找一位街友！有版友說：「我眼眶都紅了！還以為她會默默被遺忘，知道市府不放棄持續在找她真的很感動！」   雖然那位街友是因為有家人關心她、讓她不會被遺忘，但是台南政府這樣的行動意謂著，今天死掉的人，即使是個精神疾病街友，她仍然不會被公部門忘記。   在搜救行動告一段落後，我們的公務員不僅沒有敷衍了事，且仍有持續追蹤蛛絲馬跡，最後在市長果斷的指令下，這位自我放逐、離開家的女子，終於又被尋回，回到愛她的家人的懷抱中。   函霏，她是相對幸運的，至少她死了還有人會傷心、會難過。但全台灣還有多少街友，死在冰冷的黑夜裡，被屁孩、被壞人欺負，卻無人聞問呢？   PS：請各位不要怪林函霏的家人為何會放著女兒在街頭流浪，林函霏有精神疾病，當台灣提供的社區精神衛生系統是如此不足時，一般家庭通常難以承擔精神患者的照顧需求。