〔記者陳慧萍、林惠琴、吳亮儀／台北報導〕新政府昨公布首波內閣人事，準閣揆林全宣布衛福部長由六十七歲的前衛福部政務次長林奏延回鍋升任。林全同時表示，林奏延將出席今年世界衛生大會（ＷＨＡ）；過去民進黨強烈質疑馬政府參與ＷＨＡ是接受中國與世衛密約，將台灣矮化為「中國的一省」，林全表示，目前先「維持現狀」，現有的部分先接受，未來再看能如何改善。 新政府昨公布首波內閣人事，前衛福部政務次長林奏延回鍋升任衛福部長，代表新政府出席五月的ＷＨＡ，成為林奏延上任後首要任務。（資料照） 上任首務 5月出席ＷＨＡ 代表新政府出席五月廿三舉行的ＷＨＡ，成為林奏延上任後首要任務。林奏延昨受訪則表示，從未參加過ＷＨＡ，但相關專業算是熟悉，會請交接小組溝通配合，已在進行中。至於外界質疑馬政府參與ＷＨＡ有一中矮化密約，林則避而不談，僅稱收到ＷＨＡ邀請函後，再向現任部長蔣丙煌請益。 林全也表示，出席ＷＨＡ是五月下旬的事情，很快就到了，因此新政府原則上就是「維持現狀」，意思是現有的部分先接受，新政府現在出席，是期待過去的做法在五二○之後能夠接續，等出席後再來看，這裡面有沒有可以改善的部分。 林全昨公布新內閣第一波人事，包括行政院副院長林錫耀、衛福部長林奏延，以及林萬億、施俊吉、張景森、許璋瑤、林美珠等五名政務委員，曾任陸委會副主委的政大教授童振源則擔任行政院發言人。 林奏延畢業於台北醫學院醫學系，曾在美國兒童醫院擔任小兒感染科研究員，回國後任職長庚並接手兒童醫院，是首位長庚體系出身、專長兒科的衛生首長。 回鍋升任部長 林：真歹做 不少歷任衛生首長看好對業務熟悉的林奏延，但他卻直言：「這真歹做！」強調會建立一個「溝通」團隊，創造民眾、醫界、社福三贏局面。 林奏延坦言去年十二月已退休的他再次回鍋最大理由，就是自己有想要推動的項目，期待改善醫護就業環境、偏鄉醫療及兒童、老人與身障福利問題，因此儘管老婆不同意，仍以「我已好命三個多月」說服她。 不過林奏延曾力推「醫糾法」遭醫界反對，如今接任部長，醫勞盟理事長張志華指出，醫糾要改善，但不能用錢解決，並呼籲醫院評鑑與健保脫鉤、住院醫師納勞基法、護病比合理化。 醫改會董事長劉淑瓊認為，林奏延要正視過去施政遭阻經驗，擴大開放民眾或醫師參與政策，且總統、行政院長要尊重專業，不宜多加干預，否則一罵就縮、一問就倒，永遠難以推行新政，且提醒須多花心力在預防保健、心理健康與社福領域。 中華民國家庭照顧者關懷總會秘書長陳景寧建議，發展長照，除了被照顧者，也要關心照顧者，同時注意資源分配與因地制宜等問題。

記者林冠妙／台北報導  總統當選人蔡英文7日出席鄭南榕追思會，允諾執政後會將鄭南榕殉道的4月7日訂為言論自由日。（黃謙賢攝）   4月7日是鄭南榕為「爭取100%言論自由」的日子，鄭南榕基金會致力推動設立4月7日為言論自由日，2012年至今，全台已有九縣市響應，總統當選人蔡英文今日出席鄭南榕追思活動時公開宣誓，執政之後，將立刻交辦，她表示，鄭南榕身處在一個黑暗的時代，但是再怎麼黑暗的地方也會有光，可以幫我們指出方向，鄭南榕用自己的生命照亮了黑暗。 鄭南榕基金會今天於金寶山自由之翼墓園舉辦「鄭南榕殉道27周年追思紀念」，除基金會董事長許章賢致及董事、鄭南榕妻子葉菊蘭、女兒鄭竹梅及家屬出席外，民進黨主席、總統當選人蔡英文、立法院長蘇嘉全、宜蘭縣長林聰賢、立委李應元、姚文智、林昶佐等人也到現場追思，音樂創作人陳明章也以歌聲緬懷鄭南榕，蔡英文由葉菊蘭陪同步行至鄭南榕之墓「自由之翼紀念碑」與盧修一之墓「蘆葦與劍紀念碑」前獻花致意。 蔡英文致詞時表示，去年追思會她曾說，國民對國家的光榮感，不在於國家的大小，而是在這個國家所堅持的價值，是不是讓人民感到驕傲，就像鄭南榕說的，我們是好國好民，現在，這個歷史責任在她跟大家的肩上，她想告訴Nylon（鄭南榕，讓台灣成為好國好民，「接下來，就是我跟我們大家共同的責任」。 她說，鄭南榕曾經寫過一句話「爭取正義與公理 理當即知即行」，意思是說，不管在任何政治環境當中，為了正義和公理，不需要有太多權謀和計算，最重要的是勇敢採取行動。 「再過一個多月，我就要就任總統職務，這是我們第一次完全執政」，蔡英文說，她知道台灣人民的期待很深，此刻，是鄭南榕當年難以想像的歷史契機，但若沒有像Nylon這樣的民主前輩的努力，我們不會有這樣的機會，因此，面對時代的挑戰，她沒有推託的藉口，「我一定是所有國民之中，最勇敢的那一個」。 蔡英文表示，每一年的此時此刻，很多人都會想起一本書，那是胡慧玲寫的「我喜歡這樣想你」，很多人告訴她，讀這本書，想起那個時代，那些人，他們都會留下眼淚。雖然，Nylon走很久了，但是我們用不同的方式來懷念他，我們仍然記得他說的話、寫過的文字，Nylon永遠在我們身邊，和我們一起並肩作戰，提醒我們應該要更堅強，應該要懂得擇善固執。 蔡英文說，我們今天會記得「Nylon」是因為葉菊蘭的努力，二十幾年前為了讓「Nylon」的成仁更有意義，葉菊蘭離開了優沃的廣告圈，投入了民主改革的行列，葉菊蘭投入政治圈的時候，大家提起她都說她是「Nylon」的太太，但是今天，當人們提起「Nylon」的時候都會說，他是葉菊蘭的先生，她說，那種思念，很痛，但，正是這樣的痛，讓她更堅強的投入將這個國家變成一個好國好民的志業。 蔡英文指出，在追求自由民主的過程中，我們不是生下來就很堅強，我們總是要歷經很多的考驗，經過了很長期、很深刻的思考後，才會慢慢的學到，唯有堅強我們才能挺身守護我們所心愛的事與物，在「Nylon」的身上我們看到了無法形容的堅強，同時她也在葉菊蘭的身上看到了這樣的堅強。 她強調，人的一生要為深愛的土地、深信的價值、要守護的人民堅強起來，「這就是鄭南榕給我們、尤其是我的啟發」，鄭南榕身處在一個黑暗的時代，但是再怎麼黑暗的地方也會有光，可以幫我們指出方向，鄭南榕用自己的生命照亮了黑暗，我們要謝謝他，也要謝謝葉菊蘭。 最後，蔡英文說，昨天她看到媒體報導，鄭南榕基金會執行董事鄭清華，希望新政府將4月7日訂為言論自由日，去年她也是在此地為這件事有過承諾，她要藉此機會再次宣誓，有關言論自由日的訂定，執政之後，她會立刻交待相關單位研擬辦理，希望明年的4月7日，她再一次的站在這裡的時候，所有的台灣人民都會記得這一天，不只是鄭南榕殉道的日子，更是台灣的「言論自由日」。

1989年黨外雜誌以黑色封面專題悼念犧牲的鄭南榕烈士。（記者陳鈺馥攝） 2016-04-07  10:11 〔記者陳鈺馥／台北報導〕台灣民主烈士鄭南榕於4月7日自焚殉道，至今27週年，1989年的今日，中山分局受上級指令，發動拘提鄭南榕的「四七行動」，根據被警總查禁的黨外雜誌，時任中山分局刑事組組長侯友宜率員警踹開鐵門，鄭隨後自焚，實踐自己「Over my dead body」承諾。 鄭自焚後，案發所在地自由雜誌社被燒得面目全非，由鄭南榕創辦的鄉土時代週刊雜誌，以黑色為封面，出刊第272期紀念專輯，悼念為台灣建國犧牲的烈士，無法忍受言論自由的警備總部，隨即將下一期雜誌勒令停刊。 黨外雜誌還原事發過程，4月7日上午5點多，上百名鎮暴警察便躲在中山國中校園待命，而早一個月前，警方即令雜誌社樓上住戶搬離，由便衣人員「進駐」作為摧毀雜誌社的「指揮總部」。 根據流出來的警方蒐證錄影帶畫面，今北市中正一分局分局長、時任中山分局民權二派出所主管的張奇文，上午9點不到，便來到雜誌社樓下表示，「奉台灣高等法院地命令，來拘提鄭南榕先生」，並要求開門。 同時，電信局也將雜誌社社內8線電話全部「控制」，讓社內人員無法對外撥電話，時任刑事組長的侯友宜，則率領幾名員警將一樓鐵門踹開，鎮暴警察隨即上樓抓人，遭遇被鄭南榕要求先離開的雜誌社員工，隨即一陣拳打腳踢，押回警備隊；而鄭則將自己反鎖在總編輯室內自焚。 黨外雜誌批判，台灣「末代軍職」前警政署長羅張，在立院備詢聲稱鄭丟出多枚汽油彈，警方慣用的抹黑「汽油彈劇本」又再現。 據了解，負責督軍「四七行動」的前中山分局長王郡，後來官運亨通一路當到警政署副署長、海巡署長，前刑事組長侯友宜也當上警政署長，前民權二派出所主管張奇文，現在則坐鎮中正一分局分局長職務。

杉麗雅（Celia Hatton）BBC記者 在香港銀行大樓的背景下，有一排排的兌換外幣的店鋪，進行著快速和匿名的一些交易。 這個景象的背後，是數額更大的資金以史無前例的速度在轉移。內地的財富經過香港或海外的外匯交易商外流。去年，有大約一萬億美元資金從中國外流，令外匯儲備縮水。 這一變化可能會動搖中國的整體經濟。 莫薩克·馮賽卡（Mossack Fonseca）洩露出來的文件，讓我們了解到中國領導人的家人如何把錢轉到海外。 至少7名現任和前任領導人與這家巴拿馬公司所設立的離岸公司有牽連，包括中國國家主席習近平和另兩名領導人。 這項醜聞涉及的中國現任及前任領導人家族成員： 現任領導人： 習近平（中國國家主席）——姐夫鄧家貴是兩家離岸公司的董事及股東。 劉雲山（中共中央政治局常委）——兒媳婦賈麗青是一家離岸公司的董事和股東。 張高麗（中共中央政治局常委）——女婿李聖潑是3家離岸公司的股東。 前任領導人： 李鵬（國務院總理：1987年至1998年）——女兒李小琳是一家離岸公司的董事和股東。 賈慶林（中國政協主席：2002年至2012年）——外孫女李紫丹擁有一家離岸公司。 曾慶紅（國家副主席：2002年至2007年）——胞弟曾慶淮是一家離岸公司的董事。 胡耀邦（黨總書記：1982年至1987年）——三兒子胡德華是一家離岸公司的董事和股東。 這些名字此前在與離岸銀行相關的報道中出現。但是，新文件洩露的時機對中國領導人來說比較棘手。 中國領導人家族利用「避稅天堂」 中國：「巴拿馬文件」捕風捉影 不作評論   擁有離岸公司在中國並不違法，但這些隱秘金融機構的存在給中國領導人的家庭提出了各種疑問。 根據黨章，中國共產黨的官員應該「廉潔」，不能從以權謀私，他們的家屬也不能從與高層的關係中獲利。 香港城市大學政治評論員林和立說，習近平把自己塑造成「一個在道德和廉潔上純粹的人」。 他說，在海外帳戶上存放著大量的資金「明顯與習近平的要求和共產黨的傳統相悖」。 「至於高官子女是否非法取得財富，這很難說，畢竟中國司法體系太隱晦。」 莫薩克·馮賽卡公司幫助習近平的姐夫鄧家貴在英屬維爾京群島上設立了三家離岸公司。（資料圖片） 資本逃逸 巴拿馬文件透露了更多的關於中國權貴階層海外資金狀況。大批的電子郵件顯示，莫薩克·馮賽卡（Mossack Fonseca）公司沒有按照國際法的要求，在沒有做背景調查的情況下，長期幫助一些有政治關係的客戶成為離岸公司的股東。 比如，莫薩克·馮賽卡幫助習近平的姐夫鄧家貴在英屬維爾京群島上設立了三家離岸公司。 但是，莫薩克·馮賽卡在2004年和2009年幫助鄧家貴購買公司的時候，並沒有調查鄧與中共高層的關聯。 尚不清楚這三家公司是被用來做什麼的，儘管其中一家已解散，另兩家在習近平2012年擔任中共中央總書記後成為休眠公司。 這其中的諷刺意味很明顯：自從習近平上台後，他在黨內展開了密集的反腐運動，僅2015年，就有超過30萬官員因違反反腐條例被懲處。 在莫薩克·馮賽卡發生的事情也在別的地方被複製。富有的中國人利用香港作為跳板，將資金挪到海外，以便保護他們的財產。 在香港的獨立中國分析員安德魯·科利爾（Andrew Collier）說：「把錢放在中國通常有兩點擔心。第一，中國經濟放緩；第二，中國領導層試圖清理腐敗，有些人擔心錢放在中國不安全，因此要把資金挪到海外。」 香港成為中國封堵資金外流的焦點。上月，中國反貪官員表示，外流的資金大多途經香港，並表示要阻止這一勢頭，儘管這可能很難做到。 「出現恐慌」 儘管中國的銀行加強管控，去年大約有6.5億美元的資金離開中國。中國公民每年只能五萬美元的外匯額度，超過這個限額的資金轉移就是違法。有些人利用複雜的轉帳來將資金轉移出境。   一名非法外匯交易員告訴我們，他是如何通過在中國、香港、越南和菲律賓的大批「殭屍」賬戶將資金秘密轉到海外。 他利用那些已去世的人的名下賬戶，來確保無法追查到他自己。 他笑著說：「我將客戶的錢存到某個國家的某個賬戶，然後兌換後將錢存到另一個國家的另一個帳戶。」 但是，他不再接受那些試圖把人民幣從中國轉移到海外的生意了。 他皺著眉頭說：「我已經有了太多的人民幣。」 如果中國對他這樣的人採取打壓，更嚴格地執法會怎麼樣呢？ 他說：「恐慌，那就會有恐慌。」 北京國際機場。（資料圖片） 錢騾 資本流動的背後是焦慮。 林和立說：「人們對金融和經濟決策團隊的能力沒有信心。如果他們有一、兩百萬美元，不在海外存放一半的資金那就是愚蠢的，因為他們對黨的未來沒有什麼信心。」 那些無法得到大牌外匯交易員服務的人，就依靠「錢騾」來幫助他們把錢弄到海外。我們見到了一名錢騾，他告訴我們他業務繁忙，幫助焦慮的客戶把錢挪到海外。 「如果我的客戶想移民，或者在境外投資，他們就需要我的幫助。」 「有時我把現金綁在身上，或者裝進一個小袋子裏。海關人員經常針對行李很多的人、或看上去緊張的人來檢查，所以我就盡量保持鎮靜。」 中國最富裕的人把錢轉移到海外有何影響呢？ 錢一旦離開中國，就必須有一個去向。 大量資金外流推高了全球的房價。根據從事華人海外購房生意的居外海外房產網（juwai.com）介紹，中國買家去年花費520億美元購買境外房產。 在香港，來自內地的中國人揮重金購買高端房產。這在其它地方也是如此——中國最富裕的人在各地存放和消費他們資金，也許包括最高層的人。 他們試圖保護自己，但這讓中國變得更脆弱。 （編譯：高毅 責編：路西）

  許銘洲/編譯   《巴拿馬文件》顯示爆發全球多位政要假藉空殼的境外投資公司，將資產往國外移動,已經引起人民公憤！冰島總理甚至已經因此下台（圖片：www.nzz.ch）   參與巴拿馬文件調查的「國際調查記者聯盟 」（International Consortium of Investigative Journalists ，簡稱ICIJ），週日（4月3日）公布一分《巴拿馬文件》（Panama Papers）指出，設置於巴拿馬，專門幫國外客戶設立的「空殼投資公司」，往往涉及「腐敗可疑的商業勾當」（corruption and questionable business practices）。美國《大西洋》（The Atlantic）雜誌4月4日的一篇報導也表示，該分流出的機密文件顯示，巴拿馬「莫薩克.馮賽卡」(Mossack Fonseca)律師事務所，40年來遊走於1.)幫客戶洗錢、2.)躲避經濟制裁，以及3.)從事逃漏稅等三項勾當。 遭到ICIJ記者聯盟點名的中俄2國，分別以「捕風抓影」、「造假抹黑」等用詞，做出駁斥。俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）的發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov），週一透過記者會，批評ICIJ記者聯盟，代表著西方國家恐懼俄羅斯壯大的惡劣心態，藉由放出假消息，來抹黑俄羅斯總統普亭（譯註：巴拿馬文件，影射普亭透過其親信名義，用「境外空殼公司」管道，洗錢20億美元）。 《巴拿馬文件》也顯示，至少8名現任及前任中國政治局常委的「家族成員」及友人，捲入這起海外藏富通道。文件提及中國國家主席習近平的姐夫鄧家貴，前總理李鵬的女兒李小琳，中國政協前主席賈慶林的外孫女李紫丹，以及原中共重慶市委書記薄熙來（即前政治局常委），其妻子谷開來的法國生意夥伴多維爾（Patrick Henri Devillers）等人，皆利用這項境外管道，秘藏財富。中國外交部週二則透過發言人洪磊表示：「對於這種捕風抓影的東西，我們不作評論。」 以下為包括《德國之聲》（DW）在內的多家外媒，透過5個面向的剖析式解讀： 1. 何謂《巴拿馬文件》？該文件是從電腦快取記憶體，截取得到巴拿馬莫薩克馮賽卡(Mossack Fonseca)律師事務所，這家服務公司，為全球顧客設立境外公司，或管理海外資產的1150萬筆「財務報表」資料。這筆電腦資料相當龐大，資訊達2600 G容量，總共涉及21.4萬家境外公司，實際上應名之為「境外空殼公司」（offshore shell company）；其目的在於，將客戶的龐大資產「藏慝於境外管轄權地區」。該文件紀錄起訖，從1977-2016年春季長達近40年。其客戶屬性，包括有政治人物及其親屬、十億富翁、創業人土、名星運動員、大毒梟，以及一些想在本國隱瞞情事，或企圖逃漏稅的相關人士。 2. 何謂境外空殼公司？當然，理論上每個人都可以開一個境外公司，但用處不大，因為一般員工拿到的工資，都是扣除稅率所剩；只有當人們有額外資產盈利，而且盈利規模巨大，才有必要申設一家境外公司；相較之下，中低收入階層幾乎不會提出這類境外公司申設。 空殼公司（shell company），名義上雖有公司之名，卻是不運作的「假公司」，也有可能會被拿來做為詐騙犯罪用途；不過，他們都擁有「法人地位」。實務上，空殼公司常被拿來做為避稅天堂，即透過該公司進行（真或假的）投資；其好處在於，如果公司來源國的稅率，高於境外公司所在地的國家，就可以達到減少繳稅支出。另1個好處是，境外公司可委託其它人代管；財產或其資金來源的真正主人，可以永遠不必曝光。此外還有「隱蔽資金流動」的好處，光這一點就能為為洗錢，提供便捷管道，其流向也難以遭到追蹤。 3. 「莫薩克.馮賽卡」律師事務所：2012年間英國《經濟學人》，評論這家律師事務所時指出：這是一家出了名「口­風緊密」的境外理財公司。這家專門幫客戶申設「空殼公司」的全球領導品牌，服務範圍逾200個國家或地區；也在國際間設置許多海外連鎖分支機構；其幫富人逃漏稅手腕，就跟中美洲東加勒比海的「英屬維京群島商XXX」（素有「避稅天堂」美名）的公司，一樣神乎其技。 《法新社》指出，莫薩克.馮賽卡公司，在全球各地普設據點，而且在中國設立的辦公室（包括大連、杭州、寧波、青島、上海、深圳、濟南），比其它任何國家還要多，因此中國客戶在其境外公司所佔比率最高，其次是香港。另外，該事務所在價格上也擁有競爭力，如果想買一家慝名的空殼公司，有時候只要1千美元低價，就能購得。 4. 操作手法細密：如前所述「莫薩克.馮賽卡」公司從事1.)幫客戶洗錢、2.)協助躲避敵對國家的經濟制裁，以及3.)從事逃漏稅等三項交易勾當。照理說，這類機密資訊，只有該律師事務所的操作人員，才能得知內情。然而獲得《巴拿馬文件》第一手資料的《南德意志日報》，這次會同《國際調查記者聯盟》總共近200名記者共同合作，花費近1年時間，才將一些背後資料串起來，揭露如下內幕：1.)表面上不相關的一些「空殼公司」，背後有個秘密串聯網絡；2.)龐大資產的真正擁有者，是個披上神秘面紗的藏鏡人或集團，永遠很難被揪出來；3. )「空殼公司」，透過多種避稅管道，與律師事務所這個指揮中心，進行多方向聯繫。 5. 誰涉及海外藏富秘密通道？《巴拿馬文件》顯示，全球約有140名政要，涉及海外藏富。其中1份文件顯示，俄羅斯總統普亭的一些親信透過銀行體系，以及「空殼公司」將20多億美元秘密轉出國外，但是文件中並沒有直接提及普亭本人的名字。其中的關鍵親信，是俄羅斯總統普亭女兒瑪麗亞的音樂教父，俄羅斯大提琴家羅爾杜金(Sergei Roldugin)。 《巴拿馬文件》也點名，冰島總理貢勞格松（Sigmundur Gunnlaugsson），他透過國內銀行，在境外公司投資數百萬美元，隨後他跟妻子安娜 （Anna Sigurlaug Palsdottir），於2007年購入該「未具名」公司，而且2年後，當他順利當選國會議員，卻未如實申報當年投資期間的「利息收入」。後來，他又透過「境外公司」名義，將其公司一半股份，只用1美元價格，轉賣給妻子安娜。目前這位冰島總理，因為嚴重的不誠實問題，面臨民意要求下台的強烈聲討。貢勞格松最終不敵強大民意，事件爆發後三天宣布辭職。 除了這份《巴拿馬文件》，還點名至少8名現任及前任中國政治局常委的「家族成員」，涉及捲入這起海外藏富管道。文件提及，中國國家主席習近平的姐夫鄧家貴，以及多位前政治局政要的親屬。另外，國際調查記者聯盟（ICIJ）曾於2014年間，發表過一份調查報告，披露中國高層官員家屬，在海外擁有秘密資產。當年的報告內容指出，除了1.)習近平姐夫鄧家貴；2.)李鵬的女兒李小琳，在海外註冊有境外公司；3.)前總理溫家寶的兒子溫雲松，女婿劉春航；4.)前任國家主席胡錦濤的堂侄胡翼時；5.)已故領導人鄧小平的女婿吳建常等人，皆在「境外公司」藏富管道，榜上有名。2014年這份ICIJ報告書估計，2000-2014年，,從中國國內流失到境外「空殼公司」的資金，至少有1萬億，甚至可能高達4萬億美元。 《巴拿馬文件》內容，也提到英國首相卡梅倫的父親，多名英國上議院議員，以及前保守黨一些國會議員，曾涉及申設境外公司。卡梅倫辦公室，則拒絕就首相家人，在父親設立的境外投資公司，扮演何種角色一事？他沒有進一步評論，只表示那是「私人事務」。

  浩鼎案近來鬧得滿城風雨，最大股東的尹衍樑說，在浩鼎未上興櫃前，將一半股票轉讓給想要投資的董監事、員工或想買的「親朋好友」；這讓人想起6年前，頂新集團旗下康師傅回台發行TDR（台灣存託憑證），後爆發承銷商涉假帳弊案，還扯出魏家引薦連勝文、徐立德等藍營權貴圈購。原來，這些人都有親朋好友。 中研院長翁啟惠到底在浩鼎新藥解盲前是否先得知成敗，有無涉及內線交易等，這有待司法調查及釐清；但市場傳言、爆料不斷，一堆烏賊趁亂噴黑霧，也讓人懷疑是否有人趁機上下其手大賺差價及牟利。 扣除翁啟惠家族持有的3千張，還有股市觀測站公開揭露的浩鼎主要股東，至少還有2.4萬張，當初是誰認購？哪些是「親朋好友」？ 一如康師傅TDR，浩鼎有哪些「親朋好友」認股，輔導券商元富證券當然有名單，只是以尹衍樑龐大的政商網絡來看，藍營恐有更多權貴擔心會曝光。 台股新股掛牌在承銷或持股分散前，大股東洽特定人圈購或找親朋好友認購，是市場機制必然之惡；但新股上市折價發行的利益到底給了誰？上市公司、承銷商如何能找到漏洞，分食價差暴利？這制度也該好好檢討了。 （費特曼）

〔記者陳伃軒／台北報導〕外交部去年底修改「護照條例施行細則」，規定不得擅自在護照封面及內頁增刪塗改或加蓋圖戳，遭質疑針對「台灣國貼紙」而來。立法院外交及國防委員會昨審查本案，決議刪除上述「台灣國貼紙條款」。本案將提報立法院院會處理。 外交部去年底修改「護照條例施行細則」，規定不得擅自在護照封面及內頁增刪塗改或加蓋圖戳，遭質疑針對「台灣國貼紙」，民眾為此還赴領事事務局抗議。立院外交及國防委員會昨決議刪除上述條文。 （資料照） 委員會決議刪除施行細則第三條，有關不得擅自在護照封面及內頁增刪塗改或加蓋圖戳的規定。 外交部領務局長龔中誠對此表示，一切尊重新國會決定，外交部之後還是會繼續做善意提醒與規勸。過去因為有案例顯示，民眾在護照上貼台灣國貼紙，入境新加坡時遭遣返，他身為事務官員，有責任事先善意提醒國人。龔中誠說，若多數民意覺得這不是問題，他也尊重民意判斷。 林昶佐籲外交部勿刁難國人 時代力量立委林昶佐質詢指出，有加拿大公民在護照上貼「毛毛蟲」，將國名蓋掉，另外也有美國公民在護照上貼墨西哥國徽，試問外交部是否據此認定這些護照沒有公信力，而約談或將他們遣送出境？外交部次長侯清山表示，「不會」。 林昶佐接著批評，反觀台灣民眾在護照封面貼貼紙，卻被自己的海關刁難，人民的基本表現自由與言論自由都受到損害，呼籲外交部不要再針對國人的護照封面刻意刁難。 針對民眾護照封面貼上「台灣國」貼紙，駐美代表沈呂巡日前表示，「台灣國」並不存在，貼上貼紙可能會被美國認為是偽造護照資訊，對此，民進黨立委羅致政批評「不宜」，並詢問龔中誠上述說法是否有問題？龔中誠則回應，因沈是政治任命的緣故。 羅致政追問，如果民眾在護照封面貼上「馬英九支持率九成」，這是否允許？龔表示，這也是不允許的，按照施行細則規定，護照上基本上不能貼任何東西，與貼的內容無關。

〔記者張筱笛／台北報導〕立法院司法及法制委員會昨初審通過「總統交接條例草案」，草案規定，總統及中央行政機關就重大政策、特別預算、締結條約或簽署兩岸協議前，應先諮詢總統當選人的意見；總統當選人並得擬具書面意見，送交接小組協商，若經立法院院會決議者，中央行政機關應即依其決議辦理。 交接條例草案最快下週五交由院會討論，國民黨團書記長林德福說，屆時將會拉下協商，因此確定不適用此次交接。（資料照，記者張嘉明攝） 國民黨將要求協商 民進黨籍司委會召委段宜康表示，交接條例草案最快下週五交由院會討論，若國民黨團要求交付協商，約五二○前後才能處理。國民黨團書記長林德福則說，屆時在院會將會拉下協商，因此確定不適用此次交接。 五二○來不及適用 在草案審查過程中，民進黨團、國民黨團針對總統當選人的被諮詢權、提交協商權、國會決議約束力等條文意見分歧，雙方攻防不斷。 國民黨立委賴士葆質疑，總統當選人可對重大政策擬具意見並送交協商，權力過大，涉及違憲，此條文儼然是「總統當選人擴權條例」。 民進黨立委顧立雄反駁表示，交接小組就政策、預算相關事宜做交接，總統當選人當然可以表示意見，並無違憲問題，「不然交接期間要做什麼事？」 有關國會決議的約束力，賴士葆質疑，立法院本就監督行政院，沒必要特地規範。段宜康則說，若總統與總統當選人在政策、意見上有衝突，應有爭議解決的機制，即交由立法院決議。 朝野多次協商仍有歧異，最後訴諸表決，民進黨團以五票勝過國民黨團的四票，通過顧立雄等所提的修正動議。草案規定，總統及中央行政機關就重大政策、特別預算、締結條約或簽署台灣地區與大陸地區人民關係條例所訂協議前，應先諮詢總統當選人的意見。總統當選人就重大政策、預算，得擬具書面意見送交接小組，並由交接小組協商之。若經立法院院會決議者，中央行政機關應即依其決議辦理。 至於總統應移交事項、正副總統當選人「與聞國政」規定及交接期間人事凍結等，司委會已於上月通過初審。 草案規定，總統應移交之事項，包括印信、國安或兩岸相關文書、總統府與公務有關檔案，以及總統府與中央各機關所屬簡任第十二職等以上或相當層級之人員名冊。 正、副總統當選人得針對總統職權所涉及國家安全有關大政方針，及中央行政機關主管業務，要求提供資料或做說明，並由總統指定適當機關，向總統、副總統當選人進行簡報。 至於交接期間的人事凍結，草案規定總統及各機關首長於交接期間，不得任用、遷調或核定公務人員、陸海空軍上校以上軍官，以及公營事業與泛公股事業之負責人，但不包括董監事屆期改選。

〔編譯管淑平／綜合報導〕美國威斯康辛州五日舉行總統選舉黨內初選，民主黨參選人桑德斯，以及共和黨參選人克魯茲各自贏得關鍵一役。桑德斯稱勝是向對手希拉蕊傳遞一個訊息：初選戰還要繼續拚下去；克魯茲此役擊敗一直保持領先的川普，提振黨內反川普陣營氣勢，使川普要在七月於克里夫蘭召開全國黨代表大會前取得過半數黨代表票變得難上加難，也代表今年共和黨越來越有可能以「僵局黨代表大會」決定候選人。 美國共和黨總統參選人克魯茲五日贏得威斯康辛州初選後，在密爾瓦基發表演說。（美聯社） 克魯茲、桑德斯各自以約十三％的得票率差距，擊敗川普、希拉蕊。根據紐約時報的統計，川普拿下的黨代表票累積到七四二張，克魯茲五○五張；希拉蕊一二七九張，桑德斯一○二七張。民主、共和黨提名門檻各為二三八三、一二三七張黨代表票。 在克魯茲享受威州勝利之際，根據路透／易索普六日公布最新民調，克魯茲在黨內支持度上升到三十五．二％，川普三十九．五％，兩人差距拉近到四．八％的信賴區間，是自去年十一月以來首見川普的競選對手真正威脅到他在黨內的領先優勢。 克魯茲拿下威州初選後發表演說，試圖團結黨內，並把目光投向民主黨參選人希拉蕊。他說：「今晚是轉捩點，是集合的號令」，「不是在克里夫蘭之前、就是在克里夫蘭大會上，靠著團結一致，我們將贏得過半數黨代表票；靠著團結一致，我們將在十一月擊敗希拉蕊」。 川普痛批「撒謊的泰德」，指克魯茲「比傀儡還糟糕，是特洛伊木馬，被黨內老闆用來企圖偷走川普的提名」。 威州共和黨初選結果為一直欲振乏力的反川普運動注入新能量，也增加共和黨召開僵局黨代表大會的可能性。川普在威州吞敗，很大一部分要怪他自己，他得修補因其一連串爭議言論造成的傷害，重整旗鼓，在剩下三個月展現他有能耐消化這波衝擊，止跌回升。 接下來初選戰轉向東北部，是有利於川普的地盤，他更被看好能在十九日贏得家鄉紐約州初選。克魯茲也有爭取黨內較溫和派的挑戰。川普在威州溫和派族群大勝，克魯茲則是拿下近三分之二「非常保守」選民選票。 南伊利諾大學賽門公共政策中心主任葉普森說，「川普需要強力反彈，這一點對他來說非常重要」，川普之難以迴避，是他的強項之一，若他顯得軟弱無力，其他問題會接著而來，有些選民或許會棄他而去。 由於威州黨代表票是依據得票比率分配，因此桑德斯的勝利並未扭轉他在黨代表票落後希拉蕊的劣勢，然而在過去七場初選與黨團會議中，桑德斯贏了六場，讓他有繼續叫陣的本錢。威州以白人選民和自由派為主，本來就對桑德斯有利。或許早就預知會失利，希拉蕊五日選擇待在紐約舉行募款餐會。

〔記者鍾麗華 ／台北報導〕馬政府任期僅剩一個多月，但檢視其八年來，不僅法定債務增加一兆八三五四億元，每年「第二預備金」的支出也毫不手軟，對於中國賑災，八年中就有四年支出五筆，共計八．三億元。此外，為讓故宮南院在總統大選前開幕剪綵，也是動支總計超過一億元的二備金，編列工作人員薪資。 馬政府分別在九十七年、九十九年、一○二年與一○三年，針對中國境內地震災害，動用二備金共捐出八．三億元，被立委批「拿國人的救命錢援中」；圖為九十七年中國汶川大地震，馬英九夫婦參加台灣舉辦的賑災晚會，為災區募款。 （資料照，中央社） 為選舉 支應故宮南院薪資 民進黨立委黃偉哲說，二備金是「人民的救命錢」，但「中華民國政府的二備金竟用在中華人民共和國境內」，不僅違法，也無法對國人交代，馬政府三番兩次把台灣人辛苦的納稅錢拿去援中，但前年發生高雄氣爆，行政院卻不願動支處理，心態可議；馬政府對二備金的支出標準「玩法弄法」、「救非所救」，完全扭曲二備金的精神。 八年來 平均動支率為91.7％ 中央政府每年編列八十億元或七十五億元不等的二備金，而馬政府八年來，二備金平均動支率為九十一．七％，除在九十八年與一○一年，動支約七十九．二％與七十一．七％之外，一○○年與一○二年更達九十九．六％，幾乎花光光；至於去年編列七十五億元，支出九成三，剩餘五．二億元。 不過，二備金的支出顯然沒有花在刀口上，最為國人詬病的是，馬政府分別在九十七年、九十九年、一○二年與一○三年，針對中國四川、青海玉樹、甘肅省舟曲縣、四川省雅安市蘆山縣與雲南省昭通市魯甸縣地震，動用二備金，對中國總共捐出八．三億元，拿國人的救命錢援中。 而馬政府不做年金改革，放任軍公教退撫收支赤字持續擴大，錢不夠就從二備金支出，從一○○年起，二備金年年支出軍公教退休撫恤給付，五年被「挖走」近五十億元。不僅公務員、軍人因退休人數增加，由二備金支付，近兩年還有司法官退休退養給付。 此外，為趕在一月總統大選前，讓故宮南院去年底能順利開幕剪綵，以便列為馬政府政績，去年與前年連續兩年，分別把四十一名與十一名員額所需經費編在二備金中，總計花了超過一億元。連總統府主管的國史館工程訴訟和解案二千三百多萬元，也由二備金支出。 主計總處表示，動用二備金均符合預算法規定，包括原列計畫若因修訂、增加業務量或因應政事臨時需要，導致經費不夠時，才能報請行政院核准；如果金額超過五千萬元，則會送立法院備查。

2016-04-06  11:00 〔記者曾韋禎／台北報導〕浩鼎解盲前有4千餘張的借券，究竟是誰在放空？民進黨立委許智傑、林俊憲揭露，其中4成共1965張是議價借券，費率只需0.01%，等於只花14萬元就能賺取6億元暴利。他們質疑，只有符合資格的外資能借券，也指有大股東有券可借，直指前經濟部長楊世緘參與其中。 許智傑指出，浩鼎在解盲前共有4906張借券，其中有4成共1965張是議價借券，費率只需0.01%，相較於競價借券的8.5%，根本是無本生意。（資料照，記者陳志曲攝） 許智傑、林俊憲今早召開記者會。許智傑指出，浩鼎在解盲前共有4906張借券，其中有4成共1965張是議價借券，費率只需0.01%，相較於競價借券的8.5%，根本是無本生意；等於只花70元就能借券放空，這1965張的成本就只要14萬元。 他表示，不是任何人或大股東都可以借券，只有符合資格的外資才可以；而浩鼎的股權非常集中，要查出是哪位大股東出借，一定查得出來。 他指出，浩鼎的大股東之一全球策略公司，透過兩度改名，最早在2012年以英屬開曼群島所登記的公司持有4000張；在2013年改以薩摩亞所登記的公司持有3697張，此時的代表人就是楊世緘；2015年改以永豐商銀託管薩摩亞全球策略公司擁有2383張，代表人還是楊世緘。 他解釋，這家全球策略創投公司的董監事，除了楊世緘，包括楊在元、葛之剛等，都是前經濟部高官。 他質疑，是不是楊世緘這個代表前國民黨經濟部高層的集團在參與炒作？金管會為什麼不查？ 他批評，國民黨最近猛烈攻擊浩鼎案，一方面就是想藉機壓低股價，賺取借券的龐大價差；另方面就是趁機抹黑翁啟惠來達成他們想要的政治效果。 林俊憲認為，解盲前只賣出10張的翁啟惠，與龐大的股市禿鷹集團相比，根本不成比例，翁只是擋箭牌而已。為什麼金管會到現在還查不出，是誰借券？又是誰借出的？

2016-04-06  07:07 〔即時新聞／綜合報導〕中研院長翁啟惠捲入浩鼎股票內線交易疑雲，檢調追查翁是否涉及內線交易外，也將一併瞭解浩鼎股票借券放空部分是否涉嫌炒作及內線。 中研院長翁啟惠捲入浩鼎股票內線交易疑雲。（圖片取自浩鼎網站） 現任國策顧問楊世緘。（圖片取自國策顧問網站） 今天出刊的《壹週刊》爆料，檢調掌握2015年浩鼎兩大外資股東資料，一為英屬維京群島商Alpha corporate Holding，持股為5700多張，為第三大股東；另一則為永豐商銀託管薩摩亞全球策略公司投資專戶，持股2400餘張，為第六大股東。 《壹週刊》指出，永豐商銀託管薩摩亞全球策略公司投資專戶，代表人竟是藍營大咖、前經濟部次長楊世緘，他同時也是現任國策顧問。《壹周刊》致電給楊世緘，但未接電話。

〔駐美特派員曹郁芬、記者劉慶侯／綜合報導〕繼免簽證待遇之後，台灣民眾赴美又可享受電子通關，不需大排長龍的便利。美國在台協會執行理事主席唐若文與台北駐美代表沈呂巡華府四日於美國在台協會簽署聯合聲明，讓台灣成為美國「全球入境計畫」（Global Entry）的夥伴，預計今年底前可以實施。 我國的「自動查驗通關系統」將與美方合作互惠。（記者劉慶侯翻攝） 繼南韓之後 亞洲第二個加入國 沈呂巡與唐若文分別代表台美雙方簽署「發展國際旅客便捷倡議合作聯合聲明」。未來經過事先核可、符合低風險條件的台灣民眾可以申請加入美國的「全球入境計畫」，享受快速通關措施，不必在入境美國時在海關排隊。台灣也以互惠方式給予符合條件的美籍人士，入境台灣時享有我國「自動查驗通關系統」（e-Gate）的快速通關措施。美國國務院台灣協調處長康晟如說，每次使用電子通關只要一分鐘，他非常喜愛這項便利措施。 美國在台協會在新聞稿中指出，從二○一二年給予台灣免簽證待遇以來，台灣到美國的旅行次數增加了百分之五十；而美國到台灣的人數也明顯增加，使美國成為台灣第五大觀光客來源。 唐若文說，每年有超過五十萬的美國人到台灣，許多人將因此受益，今天的聯合聲明只是美台人民之間深化和擴大連結的象徵之一，美國在台協會與台北駐美代表處之間簽署的各項協議已超過一百五十個。 沈呂巡表示，二○一四年，台灣旅美人數排名第十七，在實施全球入境計畫後，平均每位台灣訪美民眾可節省四十分鐘的排隊時間；台灣即將成為第十六個加入美國全球入境計畫的國家，亞洲只有韓國已享有這項待遇。強力支持這項措施的美國眾院外委會主席羅伊斯在簽署儀式後，還在推特上恭賀台灣。 線上註冊繳一百美元 效期五年 「全球入境計畫」是美國國土安全部海關暨邊境保護署透過預審機制，加速低風險旅客入境美國的計畫。國人可透過美國「全球線上註冊系統」（Global Online Enrollment System, GOES）註冊，繳交一百美元，經面試及審核通過即可成為會員，效期五年。 會員入境美國，僅須在美國主要機場「全球入境計畫」機台，完成入境及海關申報手續，即可由專用通道入境。會員亦享有美國國土安全部「預先篩檢計畫」（TSA Pre），搭乘與該計畫合作的航空公司，出境時於主要機場使用專用通道並快速安檢通關。

〔編譯蔡子岳／綜合報導〕紐西蘭總理凱伊（John Key）四日正式向聯合國推薦紐國前總理克拉克（Helen Clark）競選下任秘書長。現任秘書長潘基文已連任一屆，第二個五年任期將在十二月屆滿。連同克拉克，目前至少八人宣布角逐這個職位，其中四人為女性。 紐國前總理克拉克。（美聯社） 8人參選 4人為女性 本屆秘書長選舉為一九四五年來的創舉，由聯合國全體會員國投票選出。過去七十年來，秘書長一職都是在美國、俄羅斯、中國、英國、法國等五個安理會常任理事國的閉門會議中決定。 六十六歲的克拉克於一九九九至二○○八年間擔任紐國總理，之後擔任聯合國開發計畫署（ＵＮＤＰ）署長，迄今年共七年。ＵＮＤＰ是聯合國下屬最大事業體之一，過去常有預算浮濫問題，克拉克任內控制預算頗有績效，她也是目前在聯合國擔任最高職位的女性。聯合國歷任九位秘書長都是男性，克拉克矢言將成為首位聯合國女性領導人。 克拉克在英國廣播公司（ＢＢＣ）的訪談中強調，「安理會現狀是一九四五年地緣政治現實的反映。如今則需要反映我們所生存的廿一世紀的現實了。」她表示，常任理事國應加入德國、日本、印度及巴西，非洲也應有兩席代表。 克拉克可望獲得ＵＮＤＰ主要出資國美國支持。由於各國對秘書長一職有地區輪流擔任的共識，東歐保加利亞籍的教科文組織總幹事博科娃呼聲也頗高，她獲得俄國支持。另外兩位女性候選人，分別是克羅埃西亞前外交部長普西奇，以及摩爾多瓦外長格爾曼。 聯合國大會主席、丹麥籍的里克塔夫特，及安理會輪值主席、美國駐聯合國大使鮑爾，去年底聯名致函各會員國，希望提名女性擔任下任秘書長。目前有意角逐者共八人，里克塔夫特已為各參選人設立競選網站，每人需提出兩千字政見，所有參選人下週在紐約將接受全體一九三個會員國大使，以及具公信力的非政府組織等外部人士「面試」。接下來，還有四月十三日在紐約、六月三日在倫敦的兩場公開競選活動。 聯合國大會發言人湯馬斯（Daniel Thomas）表示：「本次選舉將是聯合國創舉，所有過程都攤在陽光下。」

  國安基金成立後，利益輸送、監督困難、決策模式不透明及基金效果不確定等質疑未曾間斷，近日且因超過七個月的進場授權，而有退場的爭議。若依基金原始設立目的操作，為了維持金融市場穩定，國安基金應隨時準備進場；當市場穩定，應該每日都可以默默退場，不必鳴金收兵，再度干擾金融市場運作。 二○○○年立法成立的國家金融安定基金（國安基金），目的在於「因應國內、外重大事件，以維持資本市場及其他金融市場穩定」，因此，基金動用的時機，在「不穩定」狀態可能或已經發生時。不過，金融市場的變動是常態，「不穩定」的意義也隨時改變，使得基金的進退決策始終爭議不斷。 為了處理現狀論定的困難，國安基金因此以條件化作為操作依據。「國家金融安定基金設置及管理條例」第八條規定了基金動用條件為「因國內、外重大事件、國際資金大幅移動，顯著影響民眾信心，致資本市場及其他金融市場有失序或有損及國家安定之虞時」，可以經委員會決議，動用國安基金穩定市場。 因為動用條件依然模糊，國安基金管理委員會進一步訂定「國家金融安定基金動用作業要點」，經多次修改後，目前將「國內、外重大事件」限定為「國家面臨重大軍事或政治威脅、外國對華政策有重大不利改變及管理委員會認定情事」等三項，而「國際資金大幅移動」則是「外資有大幅撤出或大量進出，有干擾本國金融市場安定之意圖時，以及管理委員會認定情事」二項；也就是國安基金的動用，應僅限於重大非經濟因素，或外資有干擾市場安定的「意圖」而大量進出時，才符合條件。 由國安基金動用要點可以發現，基金動用之限制應相當嚴格，不僅有個別金融市場的參與者受到影響，且全民信心可能動搖時才應介入，這其實也是國安基金存在的價值。不過，過去由基金管理委員會認定的操作條件過於寬鬆，和軍事、政治威脅不成比例，使得國安基金進出都是問題，反而成為干擾股市的原由之一，也給有心人套利的空間。 最近這一次國安基金在二○一五年八月廿五日進場，至今超過七個月，從結果看，台股在去年八月廿四日收盤約為七四二○點，國安基金宣佈進場後，就未再跌破此一低點，至上週收盤超過八六五七點，相對於國際主要股市表現穩健。不過，所謂國際景氣趨勢未見明顯回穩復甦、貨幣競貶、地緣政治風險，或油價持續低檔等影響股市的一般因素，不應是國安基金應該動用的理由；七個多月來，非理性的恐慌早就消失，去年就可退場。 金融市場參與者共同畫出市場脈動的曲線，國安基金有政府為後盾，成為重量級一員，卻又非以獲利為目的，進出都會干擾價格發現的功能，使市場經濟受到扭曲，因此在爭議中誕生、運作，確實應更有效監督。但是，如果認同國安基金存在的價值，且覺得國安基金過去的進場時機沒問題，那麼國安基金停留多久、何時退場？也就沒什麼好質疑了。只是國安基金應該給大眾信心，並維持足夠彈性，只要動用條件滿足，隨時會進場；至於退場，就悄悄離去吧。 任何脫離經濟判斷的介入，都在影響市場，國安基金也不例外，成立目的雖在於穩定市場，其實就在干擾市場；但這已是國安基金管理委員會的牌局，除非廢除國安基金或設定更清楚的操作規範及指標，否則進或退，也只能他們說了算。

海外藏錢 第一個落馬領袖 〔編譯楊芙宜／綜合報導〕「巴拿馬報告」（Panama Paper）為全球政壇投下震撼彈！冰島政治風暴擴大，上萬民眾群聚街頭抗議，反對黨要求總理下台，原堅稱無不法、拒絕下台的總理岡勞森承受不住壓力，台灣時間今天凌晨由辦公室表示請辭，成為因該報告第一個中箭落馬的領袖。 冰島總理岡勞森涉在海外藏錢，上萬名示威民眾聚集首都雷克雅未克的議會廣場，要求總理岡勞森辭職，原本堅稱無不法的岡勞森承受不住壓力，今宣布請辭，成為藏錢海外第一個中箭落馬的領袖。（彭博） 冰島總理岡勞森涉在海外藏錢，上萬名示威民眾聚集首都雷克雅未克的議會廣場，要求總理岡勞森辭職。（美聯社） 俄中媒體 急幫普、習撇清 美、英、法、德等多國政府表示，將根據該報告啟動進一步調查；俄羅斯、中國媒體則急忙幫總統普廷、國家主席習近平撇清關係。 上萬冰島民眾 聚街頭抗議 冰島總理岡勞森涉及在二○○九年當選國會議員後，將名下一家英屬維京群島的公司股權，以一美元賣給妻子；二○○八年冰島已因金融危機瀕臨破產。憤怒民眾不滿冰島在債務深淵掙扎時，高官竟在海外藏錢而上街抗議；逾一萬六千名冰島人連署要求岡勞森辭職，連署人數為約卅三萬的冰島人口近五％。岡勞森昨原擬解散國會提早大選，卻被總統葛林姆森否決。 岡勞森二○一三年擔任冰島總理以來，負責監督債權人和金融危機後倒閉的冰島三大銀行談判，現卻被發現涉及海外隱匿數百萬英鎊資產，政治誠信破產，只能下台；外電報導總理職務將由冰島漁業農業部長Sigurdur Ingi Johansson接任。 「巴拿馬報告」是由全球媒體和國際調查記者聯盟（ICIJ）取得巴拿馬律師事務所莫薩克馮賽卡（Mossack Fonseca）外洩的一一五○萬份檔案所揭露；指全球逾五十國家一四○名政治人物及名人透過該律師事務所設立境外公司，部分恐涉及隱匿資產、逃稅，甚至洗錢。 莫薩克馮賽卡堅稱從未涉及不法，不過英國衛報及BBC報導，該公司曾幫資助北韓核武計畫的DCB Finance公司於二○○六年在英屬維京群島註冊，北韓該年進行核試後遭聯合國安理會制裁；DCB是北韓大同信貸銀行旗下機構，莫薩克馮賽卡二○一○年卻未在英屬維京群島要求說明時，告知其與北韓政府的關係。 巴拿馬報告揭露後，澳洲、西班牙、紐西蘭、奧地利、瑞典和荷蘭都宣示啟動調查。美國司法部發言人卡爾表示，「十分重視有關高層和外國人士貪污的可靠指控，這可能與美國及美國金融體系有關」，將確認是否能證明違法或存在貪腐行為。德國財政部表示將「著手處理」本案；法國財稅調查人員則宣布將展開初步調查。 英相卡麥隆父親 也涉避稅 近年來誓言打擊海外避稅的英國首相卡麥隆也陷入風暴，被指控已逝的父親伊恩卡麥隆在莫薩克馮賽卡協助下設立境外基金公司「布萊爾摩爾」，為個人和投資合法避稅。英國稅務海關部執法主管葛蘭傑表示，將研究這些文件，「採取迅速和適當的行動」。

2016-04-05  16:58 〔記者陳慧萍／台北報導〕國際調查記者同盟（ICIJ）公布「巴拿馬文件」，揭露全球政要利用境外公司隱匿財富，引發軒然大波；台灣究竟有多少政商名流擁有境外財產？有PTT鄉民秉持「鍵盤柯南」精神，親自上ICIJ網站調查，沒想到隨手一查，就查到國民黨大老徐立德擔任董事長的環宇公司也入列，讓鄉民覺得毛毛的，高喊「拜託不要查我IP」。 有PTT鄉民秉持「鍵盤柯南」精神，親自上ICIJ網站調查台灣究竟有多少政商名流擁有境外財產。（畫面擷自ptt） 台灣參與ICIJ團隊的天下雜誌近日將公布台灣版的「巴拿馬文件」，ICIJ網站目前能查到跟台灣有關案件共1萬6785筆，資料庫顯示，台灣富豪有境外財產者，至少有：旺旺蔡家、富邦蔡家、頂新集團魏家、新光吳家、京城建設蔡家、台達電鄭家、佳格曹家、和信辜家、中信辜家、聯合報系王家、達芙妮陳家、全興精機吳家等十二個家族。 有PTT鄉民發揮鍵盤柯南精神上網調查，（https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1459840695.A.629.html），發現國民黨大老徐立德擔任董事長的環宇投資（Global Investment Holdings Co., Ltd.）也列名資料庫（http://offshoreleaks.icij.org/nodes/81686），讓鄉民大嘆，「KMT才是洗錢之王」。

〔編譯魏國金／綜合報導〕最新一期「時代」雜誌亞洲版封面以中國國家主席習近平肖像半邊剝落，露出其內底為中共已故領袖毛澤東肖像的手法，彰顯習「仿效」毛的意涵。這是西方媒體近期一連串將習、毛做關聯的最新評論，相關文章皆一致論及習近平如同毛澤東，大搞個人崇拜與集權高壓統治。 取自網路 鄧小平後首個一人政權 上月初，獨立記者兼政論家岱爾（Gwynne Dyer）在「習：另一個毛主席？」的評論中指出，習是自一九八○年代鄧小平以來，中國第一個一人政權，數十年來的「集體領導」已成虛構，而國營媒體熱烈推動他的個人崇拜，他握有的絕對權力與個人崇拜的打造程度僅見於毛澤東。 英國「經濟學人」雜誌二日刊出的「注意習崇拜」（Beware the cult of Xi）與「全面主席」（Chairman of everything）評論也附和岱爾的看法。後文提到，習如同他的兩名前任者胡錦濤與江澤民，是中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席，但他多出兩個頭銜：國家安全委員會主席與中央全面深化改革領導小組組長。習堪稱是毛以來取得最大權力的領導人。而胡對前任者江、江對前任者鄧皆存幾分顧慮，甚至鄧也小心不要引發黨內大老的不安，而習如同毛，完全無此忌諱。 黨章禁任何形式崇拜 習根本不甩 該文說，鄧用來形容自己與毛的強人領袖之詞「核心」，習鼓勵流行，而胡希望傳達黨超越強人政治的理念，避免將該詞套用己身。今年，許多省級首長擁戴習為黨的新核心。 一九八二年，中共為避免重演毛崇拜引發的暴力狂熱，因此黨章禁止「任何形式的個人崇拜」，而習幾近違反該規範。英國衛報列舉，中國流行歌曲扯上習的包括：我們的習大大、要嫁就嫁習大大這樣的人、中國出了個習大大，以及習大大愛著彭麻麻，紐約福坦莫大學學者明茲納（Carl Minzner）說：「把這些總和來看，就是個人崇拜，讓人害怕的是它是毛時代的重複」。 打擊異己力道更甚打貪 「注意習崇拜」一文指出，習上台後發動一九四九年以來力道最大的打貪行動，然而如今，反貪對一般民眾無感，他們的生活與健康仍受貪污影響；該文說，習不是毛，不會引發另一場文革，但他打擊異己的力道更甚打貪，其嚴厲性為一九八九年天安門事件後之最。 然而，打擊異己與膨脹自己不會使習安全，也不會讓中國穩定。該文說，習用黨自己的流氓調查員來肅貪，但這些人意在清算政敵更甚公平執法。習壓制新聞媒體，使記者不敢揭弊，比如近期的問題疫苗事件在至少一年前就發現，但近期才曝光，對習的名聲影響更大。

〔記者鍾麗華／台北報導〕新國會上任後，民進黨立委曾提出廢除國父遺像提案，引發各界討論，不過，即將下台的馬政府卻在看守期間決定花大錢翻修國父紀念館，以超過十一．六億元經費進行「加值跨域計畫」。對此，學者李筱峰質疑，政黨輪替之際，馬政府藉此鞏固、加強孫文在台灣的地位，抗拒轉型正義。 馬政府在看守期間，核准總經費超過十一．六億元的「國父紀念館加值跨域計畫」，遭學者質疑，馬政府想藉此鞏固孫文在台灣的地位，抗拒轉型正義。（資料照） 看守期核准11.6億「加值計畫」 扁政府時代，國父紀念館一度被列為「正名」對象，不過，當時未達成共識；馬政府上任後，國父紀念館成為中國觀光客造訪熱門景點之一，館方還曾調查，中客造訪最喜歡看儀隊交接與國父史蹟展覽室。 由文化部提出的「國父紀念館加值跨域計畫」，行政院於一月廿九日核准，計畫內容指出，該館定位為表彰國父事功，以及兼具多功能場館，希望藉此增進兩岸文化交流、對話與理解，促進海峽雙邊和平發展。 不過，該館開館至今四十四年，每年入園民眾達七百萬人次以上，但展場多屬小型、設施老舊，有安全疑慮，大巨蛋營運後也將帶來衝擊，有必要重新整建。 該計畫五年總經費超過十一．六億元，將用在大會堂及周邊設施升級、整修典藏庫房、中央區辦公室及圖書館閱覽區遷移，同時建置具恆溫恆濕空調、優質化大型展場等。不過，館方須自籌卅二％經費，因此計畫書載明，明年將收取門票每人五十元、優待票與團體票每人卅元。 計畫書列明年將收門票50元 台北教育大學台灣文化研究所教授李筱峰認為，看守內閣期間，核定那麼多經費，馬政府顯然害怕未來孫文的地位被否定。但國父名稱、國父遺像及國父紀念館等，也涉及「轉型正義」，所謂的轉型正義，就是要把過去非民主的都要送走，轉型到民主的標準與價值。 李筱峰建議，國父紀念館可先正名為「孫文紀念館」或「孫逸仙紀念館」、「革命先烈紀念館」，而推動轉型正義，沒有要否定孫文地位，是否適合稱孫文為國父，才是討論的重點。孫文來台三次，加起來一個多月，台灣人叫他國父，他地下有知恐怕也覺得很奇怪。可惜新政府對此議題妥協，不敢清楚論述，「改變不會影響民生經濟，但卻可以導正民眾觀念」。 館方：前年即送件 依審查程序 館方則表示，該計畫是在二○一四年即送出，原計畫希望擴充地下空間，但國發會有意見，遭退回，因此去年七月再送件，完全依照審查程序，並非在看守期間偷渡。

2016-04-03  17:58 〔記者楊國文／台北報導〕前國民黨副總統候選人、前勞委會主任委員（勞動部長前身）王如玄丈夫、檢察官黃東焄漏報840萬貸款，遭監察院開罰180萬元，黃打行政訴訟敗訴定讞，又提起再審，台北高等行政法院認為不符再審要件，予以駁回。 王如玄丈夫、檢察官黃東焄漏報840萬貸款，遭監察院開罰180萬元，黃打行政訴訟敗訴定讞，又提起再審，台北高等行政法院認為不符再審要件，予以駁回。（資料照，記者簡榮豐攝） 此漏報財產疑雲在今年初總統大選前爆發後，原已升任司法院政風處長新職的黃東焄，已請辭下台，歸建高檢署檢察官。 黃東焄是於98年間任職高檢署檢察官時，向監察院辦理98年度公職人員財產申報後，遭監院查出漏報以太太王如玄名義購買健華新城軍宅，而向銀行貸款的840萬元債務，遭監察院認定涉故意申報不實，而以違反公職人員財產申報法第12條等規定，裁罰18萬元罰鍰。 事後，黃東焄不服，提起訴願遭駁回後，提出行政訴訟抗罰指稱，原本不知此貸款案，經他詢問，才知太太在98年3月和莫姓男子簽訂軍宅不動產預定買賣契約書，並在同月下旬向遠東商銀辦理擔保貸款840萬元，但實際購屋者是王如玄的胞妹王如慧，借貸事宜都由王如慧承擔，太太認為事不關已，才未告知他，並非故意漏報公務人員財產資料，但台北高等行政法院認定裁罰於法有據，判黃敗訴定讞。 黃東焄仍不服聲請再審，堅稱事先不知該筆貸款，並非故意漏報，台北高等行政院認為黃並未提出新事證，且原先判決並無錯誤、或判決理由有不備之處，日前駁回再審聲請。