〔編譯茅毅／綜合報導〕歷時5年折衝協商，24國與歐洲聯盟28日終於同意在南極海（又稱南冰洋）設立全球最大的海洋保護區，涵蓋海域面積廣達155萬平方公里（將近43個台灣），約英、德、法三國國土面積的加總。 在海面上航行的英國海軍破冰船「保護者號」行經南極「難言島」（Inexpressible Island）近海，島上企鵝排排站忙著理毛。（歐新社） 在澳洲荷巴特舉行年會的「南極海洋生物資源保育委員會」（CCAMLR）表示，這個羅斯海海洋公園將由美國和紐西蘭支持，其範圍內將禁止商業捕撈達35年。南極的羅斯海被視為全球在生態上最重要的海洋之一。 南極海是包括地球上大多數企鵝、鯨魚、海鳥、大王酸漿魷和鱗頭犬牙南極魚在內的逾萬物種棲息地，而該保護區將涵蓋逾12%的南極海。羅斯海的海域面積為112萬平方公里，範圍內將全面禁止捕魚。但被指定為研究區的海域將准許限額捕撈磷蝦與鋸鮫；磷蝦是諸多物種的主食。 涵蓋逾12%的南極海 科學家及保育人士把此一同意在南極海設立保護區的協議，形容為全球致力保護海洋生物多樣性的歷史里程碑。科學家將可研究海洋生態系的運作，並瞭解氣候變遷對南極海造成的影響。 美國國務卿凱瑞在聲明中表示，「『羅斯海域海洋保護區』（Ross Sea Region MPA）將守護地球上最後幾片海洋荒野保護區淨土之一─（該淨土是）無與倫比的海洋生物多樣性泉源，以及欣欣向榮的企鵝、海豹、鯨魚、海鳥與魚類群落的棲息地」。 已把明年定為「生態年」的俄羅斯，這次對此一在南極海設立保護區的提案投下贊成票，但此前已五度否決保育海洋生物資源的提案，主因是擔心漁權受損，中國則自去年起表示支持。包括俄、中、美和歐盟在內，CCAMLR的成員共25個，其決議採一致決。由於各成員國都有不同的經濟、政治利益，如何讓彼此同意共同密切合作是個很大的挑戰。 紐西蘭外長麥卡利（Murray McCully）則說，為使CCAMLR的25個成員全體無異議支持，這項提案須有所修改，而最終定案的協議在海洋保護、永續漁業和科學間取得平衡。不過，這次會議來不及處理其他兩個保護區提案：澳洲、法國與歐盟提議在南極大陸東部設立另一個100萬平方公里的保護區；德國則提議從威德海一直到南美洲東南部設立一個280萬平方公里的保護區。

林冠妙／台北報導 台灣指標民調28日發布最新民調，蔡英文總統執政不滿意度再創新高，已逼近五成。圖／張良一（資料照） 台灣指標民調今（28）日發布最新民調，有34.9%民眾滿意蔡英文總統執政表現，48.4%不滿意，相較 10月上期的正向評價減少2.7個百分點， 負面評價增2.0個百分點，不滿意度再創新高，已逼近五成。 台灣指標民調固定每半個月發布一次民調，根據 10月下期「台灣民心動態調查」結果， 42.9%民眾信任蔡總統、38.4%不信任，對照10月上期正向評價降3.8個百分點，負面評價增2.7個百分點。 民調顯示，對行政院長林全施政表現滿意者有28.8%、不滿意者47.7%，相較10月上期調查正向評價微增0.1個百分點，負面評價微降0.3個百分點。 至於民眾對國內經濟現況，8.2%認為國內整體經濟狀況好，82.5%認為不好，相較於10月上期調查，正向評價增加2.5個百分點，負面評價減少1.7個百分點。 本次調查是台灣指標民調公司在10月25至26日，經隨機跳號抽樣及電腦輔助人員電話訪問，完訪1007位居住在台澎金馬、年滿20歲民眾，在95%信賴水準時的抽樣誤差最大值±3.1%。 圖／台灣指標民調提供

〔記者李欣芳／台北報導〕鑑於退休教職人員轉任公職或轉任政府轉投資機構、財團法人等職務，一方面領月退休金，另方面又領新職的高薪，等於坐領雙薪，政院決定要砍領雙薪的「肥貓」，行政院院會並通過修法停領月退俸，禁止其領雙薪。 施行前 給當事人三個月過渡期 行政院院會昨拍板通過「學校教職員退休條例修正草案」，明定退休教職員再任公職等應停領月退俸的職務範圍及條件，包括再任由政府編列預算支給薪酬的機關或團體的職務，且每月支領薪酬總額超過法定基本工資；再任行政法人、公法人、政府原始捐助或捐助經費累計達財產總額二十％以上財團法人等事業的職務；再任政府及其所屬營業基金、非營業基金轉投資金額累計占該事業資本額二十％以上事業的職務；再任行政法人、公法人的政府代表；再任受政府直接或間接控制其人事、財務或業務的事業機構、財團法人等團體的政府代表或公股代表等職務。 草案中也明定，在條例施行前，給予當事人三個月的過渡期，選擇是否要繼續再任相關職務。 由於立法院已在二○一○年三讀通過「公務人員退休法修正案」，明定退休公務員轉任政府捐贈、轉投資二十％以上的法人、基金者，須停領月退休俸。政院這次通過退休教職人員轉任的修法，是與退休公務員轉任的相關規範取得一致性，行政院長林全昨在院會中表示，請教育部加強與立法院各黨團說明與溝通，早日完成修法。 負責審查修法的政務委員許璋瑤表示，退休教職人員轉任公職或轉任政府轉投資等機構，其原支領的十八％優惠存款利息，目前已停止支領，而適用政院這次修法所規範退休教職人員轉任公職或轉任政府轉投資等機構等對象，約有一、二百人。 此外，修正草案也明定，犯「貪污治罪條例」經判決確定且在入監服刑期間、褫奪公權尚未復權、因案被通緝期間也不得領月退休俸。

媒體報導，行政院長林全指示國防部研議修法，解決退伍軍人領雙薪問題。（資料照，記者廖振輝攝） 2016-10-28  10:07 〔即時新聞／綜合報導〕行政院昨拍板通過修正草案，退休教職人員轉任公職或轉任政府轉投資機構、財團法人等職務的「雙薪肥貓」，須停領月退俸，禁止領雙薪。媒體報導，因退伍軍人轉任公職領雙薪者更多，行政院長林全已指示國防部研議修法，解決退伍軍人領雙薪問題。 行政院院會昨通過「學校教職員退休條例修正草案」，公立退休教職員轉任政府相關公職，且月薪超過基本工資者，須停領月退休俸，並明定職務範圍及條件。 《蘋果日報》報導，《公務人員退休法》2010年修法規定，退休公務員不得再轉任公職或轉投資事業領雙薪，立院也附帶決議要求軍公教比照辦理，不過《陸海空軍軍士官條例》至今未修法，去年有4000多名退伍軍人轉任公職，不但領雙薪，還享有18％優惠存款利息，總計金額超過6億。立院預算中心認為應盡速修法，以符公平。 報導提到，林全已裁示國防部通盤檢討，退伍再任人員應停發月退休俸及停止辦理優惠存款的相關規定，並核報行政院，國防部也表示會將召集相關單位檢討，研擬可行方案。

「名字叫做中華民國，國際社會通稱為台灣」 〔記者鄭鴻達、彭琬馨、施曉光／台北報導〕針對中國國台辦發言人安峰山前天稱「台灣從來不是一個國家」發言，昨在內政委員會上引起朝野立委的批評，並通過提案譴責。陸委會主委張小月也強調，「我們絕對是一個主權獨立的國家」，名字叫做中華民國，國際社會通稱為台灣。 ▲針對中國國台辦發言人稱「台灣從來不是一個國家」，陸委會主委張小月昨強調，要向對岸、國台辦表達強烈譴責、遺憾與不滿。（記者方賓照攝） 「台灣不是國家」說 朝野立委譴責 立法院內政委員會昨天朝野立委對國台辦說法表達譴責，最後並通過民進黨立委莊瑞雄等提案，指安峰山發言藐視台灣國格尊嚴，立法院內政委員會除嚴正抗議，並重申中華民國（台灣）為主權獨立國家，反對任何形式矮化及併吞之企圖。 國民黨立委黃昭順也要求陸委會舉行記者會、發新聞稿表達抗議。 張小月答覆時則表示，陸委會不只要開記者會、發新聞稿，也要向對岸、國台辦表達強烈譴責、遺憾與不滿，「我們絕對是一個主權獨立的國家」，根據中華民國憲法，名字叫做中華民國，國際社會通稱為台灣，對岸這種講法非常不恰當。 陸委會副主委邱垂正昨也在例行記者會表示，中華民國是主權國家，擁有自己的憲法，由人民選出國家領導人，並與二十二個國家建立邦交，這是客觀存在的事實，中國大陸的片面說法，不會改變中華民國是主權國家的事實，而且這種不當發言，已經傷害台灣二千三百萬人的情感，不利兩岸穩定發展，陸委會要表達嚴正抗議。 對於國民黨主席洪秀柱與中共總書記習近平預計十一月一日舉行的「洪習會」，張小月答詢時指出，「洪習會」屬民間交流，牽涉公權力部分都須經政府授權，否則不得簽署包括和平協議等任何協議，兩岸交流應符合相關法律規定。 張小月表示，政府非常關注「洪習會」相關發言與發展，無論此會對兩岸關係有無影響，陸委會都會持續關注。 邱垂正昨也在記者會指出，國民黨此行應該呼籲中共尊重中華民國存在的事實，反映台灣內部對兩岸關係發展的主流看法。針對和平協議等議題，邱強調，目前仍屬高度敏感性的政治議題，需要凝聚高度的國人共識，現階段他看不出有推動的成熟條件。 針對海基會董事長田弘茂表示兩岸關係「要死不活」，張小月在立院答詢時認為，田是在反映大部分民眾對兩岸關係期待；張並指「樂觀的人發明飛機，悲觀的人發明降落傘」，政府會透過陸委會及海基會，讓兩岸關係妙手回春，但也需中國有相對善意。

〔記者謝君臨、錢利忠、林宜樟／綜合報導〕恩企實業對外宣稱獨家代理英國Phoenix薄膜膨脹型防火塗料，但檢調發現其原料疑來自泰國、台灣，且其出具的英國Warrington實驗室防火測試報告也疑造假。台北地檢署昨搜索恩企及涉案人住所等十四處，約談汪姓實際負責人與名義負責人崔明禮等十四人，全案朝詐欺、偽造文書、妨害農工商等罪偵辦。 恩企名義上的負責人崔明禮昨晚移送台北地檢署複訊。（記者簡榮豐攝） 建材商恩企實業公司涉嫌使用造假防火塗料於公共工程與民間建案，昨晚恩企幹部周大為（右）移送北檢。（記者簡榮豐攝） 建材商恩企實業公司涉嫌使用造假防火塗料於公共工程與民間建案，包含故宮南院。（資料照，記者林宜樟攝） 不法獲利達2億 檢調發現，恩企實業於一百年起，銷售並施作Phoenix 270、Phoenix 168型薄膜膨脹型防火塗料於公共工程與民間建案，包含故宮南院、台北藝術中心及世大運和平國小籃球館等建築，不法獲利約二億元。 疑冒稱歐洲進口 恩企實業對外宣稱，有鑑於發生火災時，高溫將使鋼材產生質變而喪失原有承載能力，特別研發鋼構用的防火塗料，並通過英國Warrington實驗室的防火測試，證實具有一個小時之防火時效，並強調關鍵原料由歐洲進口、在國內完成生產。但檢調發現，其原料疑來自泰國或在台自行混充調製。 檢調表示，恩企實業涉嫌偽造的防火塗料，是否具有防火效果還未知，即便有，能否達到相關法令的規定標準，仍待專業人士鑑定才能釐清。 一名建築師受訪說，防火塗料用於鋼構，屬結構安全，外加防火噴凝土，興建中的工程還有改善空間，但故宮南院除非拆除重做，沒有改善的可能，負責承包興建的麗明營造原以台中歌劇院獲得好評，這下恐面臨鉅額的賠償責任。 檢調追查發現，恩企如真使用歐洲進口原料，其防火塗料成本應要價不菲，但其銷售、施作金額卻相對便宜，與常情不符，經深入調查發現其塗料、測試報告恐涉不實、造假。 檢調於昨行動前，已查扣恩企實業汪姓實際負責人、名義負責人崔明禮名下七筆不動產與帳戶，凍結兩人資產約一．三億元，全案持續偵辦中。 故宮博物院副院長李靜慧表示，接獲南院可能使用到「假的」防火塗料消息後，院長林正儀已立即請負責南院興建工程的營建署及麗明營造調查，若確認屬實，將請工程單位提出專業報告，調查所用範圍及面積、影響的防火效果，並提出補救措施。

〔編譯楊芙宜／綜合報導〕國際能源總署（IEA）報告顯示，去（2015）年含風力和太陽能在內的再生能源已超越煤，成為全球電力新裝置容量的最大來源，達到1530億瓦的空前水準；去年各地每天安裝約50萬個太陽能板，含中國在內的國家，每小時就有2台風力發電機安裝，IEA署長比羅爾說︰「我們正見證一場再生能源帶領的全球電力市場變革」。 去年含風力和太陽能在內的再生能源已超越煤，成為全球新電力裝置容量的最大來源。（美聯社） 根據IEA報告，2015年綠電新裝置容量達到創紀錄的1530億瓦，主要是風力和太陽能新增發電項目；此數字比加拿大電力總裝置容量還多，也超過傳統石化燃料或核能電力新增的裝置容量，使再生能源已超過煤在全球電力裝置容量中的累計比率。 比羅爾表示，綠能成長部份原因是，過去5年來太陽能和陸上風力發電成本大幅下降。IEA報告顯示，2010至2015年間，新建陸上風力發電廠的全球平均發電成本估計下降了約30%，同期大型太陽能發電的成本降幅更大、達3分之2。

3席常董遞補 張派大獲全勝 〔記者郭安家、黃建豪、蔡亞樺／台北報導〕台北農產運銷公司三席常務董事遞補案昨天出爐，內定董事長林秋慧意外遭擱置，前雲林縣長張榮味掌控的張派人馬大獲全勝，市府全面潰敗。台北市長柯文哲除了痛斥對方「沒有信用」，並強硬表示，農產公司的地跟房子都是台北市政府的，十二月可與農產公司終止契約，「請他搬出去」，與張派開戰意味濃厚。 台北農產運銷公司昨開董事會，杯葛原內定林秋慧任董事長案，台北市長柯文哲在議會痛批沒信用，矛頭直指前雲林縣長張榮味。（記者方賓照攝） 台北農產公司董事長、總經理人事，是明年三月全國農會改選前哨戰，柯文哲日前與張榮味、民進黨三方原協調，由林秋慧接任董事長，總經理則由農委會推派專業人士擔任，農委會希望民進黨中央秘書處主任蔣玉麟接任總經理，柯則希望現任總經理韓國瑜辭職後轉任市府顧問，由於三方僵持不下，柯與張協調後決定「各退一步」，柯辭退官派的原董事長許長仁，韓國瑜也辭職，柯辭退許長仁後，韓卻沒辭。民進黨評估蔣玉麟難任總經理，也決定退出，交由內定董事長林秋慧任命，沒想到昨天董事會大暴走，連新任董事長都沒選出。 董事會大暴走 未選出新董座 張派代理董事長陳益宗會前先召開記者會幫張榮味喊冤，還以人格、生命保證，從未聽聞張榮味主導農產公司人事或干預拍賣價格；菜價上揚是因雲林、彰化受颱風影響，為單純產銷結構問題，應優先排除產銷所面臨困境，才不會年年重蹈覆轍，牽扯到雲林張家操控台北農產公司。 陳益宗隨後關門舉行董事會，先由農委會、北市府、中華民國農會各提名農委會公股代表劉聖鴻、北市府公股代表林秋慧及雲林縣農會總幹事簡明欽遞補常務董事，討論到常董如何產生時，眾人左顧右盼，有人提議「按慣例鼓掌通過」，然後大家就鼓掌，七席常董有四席都由張派掌握。 出席董事會的董事楊儒門表示，現場兵荒馬亂，他完全沒鼓掌，也還沒搞懂狀況，常董人選就這樣亂七八糟敲定，「我自己也很傻眼」。 柯P斥沒信用 揚言開新公司 確定常董後，林秋慧、劉聖鴻隨即提案開常董會推選董事長，陳益宗卻以臨時提議不能選董事長為由，宣布散會。 民進黨市議員顏若芳在議會以此一結果詰問柯文哲，柯詫異說：「（董事長）沒有選出來喔！」還說「政治上大家講信用，這種沒有信用」，農產公司的房地是北市府的，市府委託人家經營，「沒叫你整個拿去，開什麼玩笑」，十二月「我可以終止契約。該硬的時候還是要硬，這不是開玩笑的」，若要開新農產公司，他會尋求議會協助。 林秋慧昨天證實北市府確實希望她出任董事長，並稱若當選董事長，會留任被歸類為張派人馬的現任總經理韓國瑜。不過，柯文哲在議會強硬回應，「我不同意，她（林）講什麼都沒用，這個我會處理。」柯說，韓國瑜的辭呈放在市長室主任蔡壁如的抽屜裡。對此，北市府副發言人劉奕霆補充解釋，當時韓願意卸任，至北市府就職，因此提出辭呈以表誠意。

2016-10-26  12:27 〔記者黃欣柏／台北報導〕前立委馮滬祥被控性侵菲律賓籍女看護一案，被最高法院依強制性交罪判刑3年4月定讞，士林地檢署原訂本月12日上午10點執行入監，馮臨時以身罹重病為由聲請延緩執行，但稍早士檢透露，馮滬祥已於今日上午報到，送北監執行。 前立委馮滬祥。（資料照，記者簡榮豐攝） 馮滬祥被控在民國93年的大年初二，趁家中無其他人之際，性侵正在沐浴的菲籍女看護，女看護事後向馬尼拉經濟文化辦事處職員求助，馮妻得知後隨即砸下80萬元重金「封口」，還買機票送女看護回國。 全案纏訟10餘年，本月7日最高法院維持高院更六審見解，認定精液反應是在女看護陰道深處驗出，並非自行塗抹可以達到，據此將馮判刑3年4月，全案定讞。

2016-10-25  17:08 〔記者曾韋禎／台北報導〕立法院今日下午行使許志雄、張瓊文、黃瑞明、詹森林、黃昭元等5位大法官被提名人同意權投票，5人在民進黨團全力支持下，均獲過半票數，當選新任大法官。 許志雄。（資料照，記者張嘉明攝） 張瓊文。（資料照，記者張嘉明攝） 黃瑞明。（資料照，記者黃耀徵攝） 詹森林。（資料照，記者黃耀徵攝） 黃昭元。（資料照，記者廖振輝攝） 立法院在下午繼續行使5位大法官被提名人同意權投票。民進黨團決議支持5位被提名人。國民黨團則支持張瓊文、反對雙許及雙黃，並開放黨籍立委自行決定是否支持詹森林的投票。 親民黨團總召李鴻鈞表示，若不認同中華民國，就不應該擔任大法官，因此對許志雄、黃瑞明和黃昭元投下反對票。時代力量黨團則開放投票。 最終在民進黨的全力支持下，許志雄、張瓊文、黃瑞明、詹森林、黃昭元分獲72、94、74、92、72張同意票，全數通過過半門檻，當選新任大法官。

立法院行使司法院長被提名人許宗力（如圖）、副院長被提名人蔡炯燉同意權投票。兩人在民進黨團全力支持下，雙雙順利當選。（資料照，記者陳志曲攝） 2016-10-25  11:18 〔記者曾韋禎／台北報導〕立法院剛行使司法院長被提名人許宗力、副院長被提名人蔡炯燉同意權投票。兩人在民進黨團全力支持下，雙雙順利當選。 由於國民黨團揚言杯葛許宗力，民進黨團一早就在議場動員，以防國民黨團搶戰主席台。並於提前在領票處排好隊，確保票票入匭。 立法院行使司法院長被提名人許宗力、副院長被提名人蔡炯燉（如圖）同意權投票。兩人在民進黨團全力支持下，雙雙順利當選。（資料照，記者陳志曲攝） 立法院上午行使司法院正、副院長同意權投票，立法院國民黨團對於大法官兼司法院長被提名人許宗力表達「拒投」訴求，在議場內高舉「毀憲大法官、拒投毀憲許宗力」標語抗議。民進黨立委則在後方排隊依序投票。（記者劉信德攝） 立法院行使司法院長被提名人許宗力、副院長被提名人蔡炯燉同意權投票。兩人在民進黨團全力支持下，雙雙順利當選。立委莊瑞雄、徐永明在場中鼓掌慶賀。（記者劉信德攝） 立委莊瑞雄與劉世芳在場中拍下最後計票統計。（記者劉信德攝） 國民黨立委則在立法院長蘇嘉全宣布開始行使同意權投票後，高舉「拒絕違憲許宗力」、「反對毀憲大法官」等標語，表達反對立場。 國民黨立委林為洲更拿黑色簽字筆在許宗力的選票寫上「拒投」，並直接攜出議場。他表示，許宗力再任大法官，是此次最爭議的人選，故由他以此舉凸顯國民黨團的心聲。 不過最終在民進黨的全力支持下，許宗力、蔡炯燉分獲72、83張同意票，雙雙通過過半門檻，當選司法院正、副院長。

包括僑外生 政府不再補助 〔記者鍾麗華、林惠琴／台北報導〕來台就讀的中國學生是否納入健保議題爭論已久，蔡英文總統昨主持「執政決策協調會議」拍板，基於人道與人權考量，中生將可比照僑生、外籍生納入健保，但無論僑外生或中生，保費都須全額自付，政府不再補助負擔。民進黨團將據此提出「全民健康保險法修正案」，最快明年實施。 蔡英文總統昨主持「執政決策會議」拍板，中生將可比照僑生、外籍生納入健保，但無論僑外生或中生，保費都須全額自付。（資料照） 將提案修法 最快明年實施 目前僑外生在台居留滿六個月就可以第六類身分納入健保，每月保費一二四九元，自付六成、七四九元，政府補貼四成、五百元。馬政府開放中生來台就讀後，就一直希望中生納保，且由政府補助四成保費，二○一二年還通過兩岸人民關係條例修正草案，把中生從「停留」改「居留」。民進黨在野時不反對中生納保，但主張修改「健保法」即可處理，且考量政府財政及社會公平性，認為中生應全額自付保費。 蔡總統昨開府院黨執政決策協調會議再度討論中生問題，決定推動健保法修法，開放中生納保。總統府發言人黃重諺表示，會議結論作出三點修法原則，一、基於人道考量與人權價值，中生比照僑外學生納入健保體系。二、基於政府資源有限和社會保險公平性，僑外生及中生保費應全額自付；但修法前已來台就讀的僑外生權益將不受影響。三、若各機關有政策性針對特定國家或清寒學生提供協助，應自行編列經費。 衛福部指出，去年僑外生納保共三萬○九四六人，挹注健保收入約三．七三億元，扣除政府補助每人每月五百元，僑外生實際付款約一．六億元，而醫療支出約一．三億元，整體健保收入大於支出約三千萬元。未來若改為外生全額自付，估計政府可再省下約兩億的補助款開銷。 教育部另統計，今年在台的中國學位生共九三二七人，若全數納保且保費自付，估可再挹注健保收入近一．四億元；而因學生年輕體壯，以僑外生醫療支出占收入約三成五推估，未來中生每年醫療支出約四千九百萬元，應仍是入大於出。 台聯反對 指納稅才能參加 立法院朝野黨團昨日對於中生納保、保費自付皆表贊同。但台聯發聲明反對，強調健保是社會福利，有納稅才能參加，與人權無關；且台生在中國並無健保可參加，不符國與國互惠原則；此外，健保在中國看病可回國申請錢，未來中國醫院的診斷證明及費用收據如何查？將是問題；因而呼籲所有外生應買商業保險，而非納健保。

  將樂陞案與「菜蟲」擺在一起談，似乎有些不倫不類；但證券交易與農產運銷的原理相同，都是透過公開市場競價方式來決定價格，算是典型的市場機制運作。只是，看似合理、公平的自由市場，都無法杜絕不肖者意圖上下其手，謀取不法超額利潤。 樂陞案爆發1個多月來，案情演變至今，樂陞董事長許金龍咬出中資金主王佶落跑不交割，國票百億大盜楊瑞仁又供出受雇於許來操盤謀利，涉案者互咬，擺明是多方利益分贓不均，造成無辜投資人被騙慘套。 台灣證券交易從早年證交所「寫黑板」年代，耳聽手抄個股買賣價格及進出數量，到現在公開競價、電腦撮合，就算制度改進、設備提升及交易更透明，台股內線交易有減少過嗎？農產運銷制度也是一樣！ 台灣農產運銷制度發展30年來，當然有其價值及存在必要，至少它改進了最原始一對一的無效率交易。菜蟲操控菜價牟利，是老問題、不是新現象，只要風災雨災接連來襲，就會一再上演。 最清楚不肖菜蟲哪來，當然是農政單位，既然是農產運銷制度出了問題，理應從制度面著手，單靠檢調抓菜蟲只能起一時嚇阻效果，怎防得了菜蟲一再趁機啃食農民血汗及A走消費者辛苦錢。

林冠妙／台北報導   成大法學教授許忠信24日表示，前總統馬英九涉及20多個案子，超過五成的民眾反對馬出國，民進黨、蔡英文竟同意出訪，「為何要犯眾怒讓馬出去」？圖／林冠妙 台灣民意基金會今（24）日公布最新民調，針對馬英九前總統卸任後不久即兩度申請出國訪問一事，有高達五成三的國人對此舉不表贊同，對此，成大法律系教授許忠信表示，蔡英文總統批准馬出訪犯了眾怒，基金會董事長游盈隆則說，總統府和多數民意站在對立面，背道而馳，不知民意所向。 台灣民意基金會今天舉行「台灣人民對扁案的態度」全國性民調發表會，由基金會董事長游盈隆主持，邀請前紅衫軍副總指揮、前立委簡錫堦、東華大學民族發展與社會工作學系施正鋒教授及成大法學教授許忠信等專家學者與談。 馬英九繼申請出訪香港後，又再度申請11月中出訪馬來西亞及美國，自520卸任後，已兩次申請出國，根據最新調查結果顯示，有8.1%人民認為非常恰當，29.3%認為還算恰當，26.8%認為不太恰當，26.1%認為一點不恰當. 游盈隆表示，為何過半數的人民反對剛卸任的馬英九出訪？一個常見的反應是，為什废陳水扁前總統一卸任就被限制出境？而爭議不少的馬英九，卸任後不但沒有被立即限制出境，還可以在國內外趴趴走？ 游盈隆分析，有三成七的民眾對馬英九熱衷出國，無視相關國家機密保護法令對卸任總統的限制，不以為意，但有高達五成三的國人，對馬急於出訪的舉措不贊同，民意顯示，多數國人對馬出訪一事有保留，但總統府的決定，正好和多數民意站在對立面，背道而馳，不知民意之所向。 許忠信指出，蔡英文在雙十慶典時選擇了馬英九，沒有讓陳水扁出席，而讓陳水扁失望，「現在又犯了眾怒」， 馬涉及20多個案子，這麼多人反對馬出國，超過五成，結果民進黨、蔡英文竟然同意馬出訪，這20多案不管成不成立，除了牽涉國家重大機密外，馬出訪很有可能湮滅相關證據，「為何要犯眾怒讓馬出去」？ 台灣民意基金會今天召開記者會，公布最新民調。圖／林冠妙 許忠信認為，蔡英文積極想說服中國，不要以「九二共識」和台灣進行經貿、ECFA等談判，她本來冀望宋楚瑜出任使者，去說服中國不要堅持「九二共識」來和台灣談判，但現在宋楚瑜這條線好像行不通。 「所以蔡英文一再對馬英九示好」，就是希望透過馬英九和習近平的關係，說服中國不要以九二共識和台灣交流，許忠信強調，蔡英文犯了期待過大的錯誤，太輕忽中對台灣領土的野心，不是拉攏馬英九就可說服中國和台灣談判。 許忠信斬釘截鐵的說，只要台灣有實力，中國立刻會對民進黨非常有善意，唯有台灣的獨派聲音越來越強，結合成一股大勢力，民進黨才能擴展國際外交空間。 本調查訪問期間是10月17至18日，以全國為範圍的20歲以上成年人全國住宅電話用戶為抽樣架構，有效樣本1083人，在95%信心水準以下，抽樣誤差約正負2.98個百分點。 【相關報導】 民調：四成六認扁案審判不公 四成三認馬英九有干預 前紅衫軍副總指揮簡錫堦：扁應特赦，蔡英文別再猶豫

美國一份最新民調顯示，民主黨總統候選人希拉蕊拿下50%的支持度，比起共和黨總統候選人川普的38%，足足領先12個百分點。 （法新社） 2016-10-24  07:25 〔即時新聞／綜合報導〕美國總統大選只剩下倒數半個月的時間，兩大黨的選情也逐漸緊繃。有外媒報導指出，一份最新全國民調顯示，民主黨總統候選人希拉蕊（Hillary Clinton）拿下50%的支持度，比起共和黨總統候選人川普（Donald Trump）的38%，足足領先12個百分點。 川普近來受到歧視女性言論事件影響，民調多呈現落後狀態。（路透） 據美國廣播公司新聞網（ABC News）於10月20至22日所進行的全國民調（訪問874名可能投票的選民，民調誤差幅度為正負3.5個百分點），民調結果顯示，希拉蕊支持度高達50%，川普則拿下為38%支持度，自由意志黨候選人蓋瑞強生（Gary Johnson）拿下5％，綠黨候選人吉爾斯坦（Jill Stein）得到2％。 該份民調也顯示，希拉蕊在女性選民的支持度以55%遙遙領先川普的35%，在具有大學學歷的白人女性支持度更領先多達32%，甚至希拉蕊也首度在民調的男性選民中獲得領先，以44%的支持度領先川普的41%。

〔記者楊國文／台北報導〕前總統馬英九任台北市長期間，大姊馬以南任職的中化製藥、中化裕民公司分別標得北市府聯合醫院等採購案，遭法務部以違反公職人員利益衝突迴避法，裁罰兩千萬、兩千九百萬元，兩家公司不服抗罰，但台北高等行政法院認定處分於法有據，近日分別判中化、中化裕民敗訴；兩案都仍可上訴。 馬英九任台北市長時，大姊馬以南任職的中化製藥、中化裕民標得北市聯合醫院多項採購案，外界質疑馬以南是「台北市生技製藥的大門神」。（資料照） 馬市長任內 兩公司標得採購案 馬以南在二○○四年二月起擔任中化子公司中化裕民健康公司董事，中化裕民二○○五年三月至○六年十月間，得標北市聯合醫院多項採購案，總金額五八三六萬元。由於馬英九時任台北市長，外界質疑馬以南是「台北市生技製藥的大門神」。 違反利益迴避法 處分於法有據 法務部調查認定，馬以南和馬英九是姊弟關係，中化裕民不應和受馬英九監督的北市聯合醫院有藥品採購交易行為，以違反公職人員利益衝突迴避法第九、第十五條等規定，裁處該採購案總金額同額的罰鍰五八三六萬元。 中化裕民提起行政訴訟主張，馬英九未影響聯合醫院讓中化裕民得標。台北高等行政法院撤銷原處分，發回重新裁處。 法務部扣除憑證單據缺漏的十五項採購品項，重新認定交易總金額為五七四五萬多元，再依修正後的「利益衝突迴避法裁罰基準」規定，改處中化裕民兩千九百萬元罰鍰，但中化裕民再度提起行政訴訟。 台北高等行政法院認定，中化裕民長期參與投標藥品採購案，應知悉法律相關規定，於十月六日判中化裕民敗訴，應裁罰兩千九百萬元罰鍰。 此外，馬以南於二○○一年起到二○○八年五月間擔任中化副總經理，中化在二○○一年十月到二○○四年十二月間，陸續標到台北市立仁愛醫院、台北市立慢性病防治院等兩家醫院的兩百六十件藥品採購案，總結算金額達六○九八萬元，由於同樣在馬英九市長任內，法務部也認定，中化明知不應和受馬監督的市立醫院有藥品採購交易行為，卻知法犯法，以違反公職人員利益衝突迴避法裁處罰鍰兩千萬元，中化不服抗罰，台北高等行政法院再於本月十二日判中化敗訴，應如數繳納罰鍰。全案仍可上訴。

〔記者蕭婷方、鍾麗華、楊淳卉／台北報導〕台灣世代智庫昨公布最新民調，總統蔡英文滿意度微幅回升，過半民眾對其表現感到滿意，並有六十七％受訪者支持總統蔡英文召開執政決策協調會議。 對此，總統府發言人黃重諺回應指出，政府的核心工作目標，就是發掘、解決問題，只要有利於人民福祉、助益國家發展，「對的事情，就應該去做」。至於民調數字，政府團隊都會參考，也會全力以赴，加速推動各項改革以回應社會期待。 根據台灣世代智庫九月份的民調，蔡英文當時的滿意度是四十九％，昨天公布的則回升至五十．六％，不滿意蔡表現者則為四十五．二％，至於信心度，有六十．五％民眾對蔡表示有信心、沒信心者有卅五．五％。 台灣世代智庫執行長王智聖表示，蔡英文民調已呈現穩定，與大選得票率相當，政府基本上已傾向穩定，日前失血的民調也已回穩。 台灣世代基金會執行長洪耀南則說，蔡英文在泛綠選民的滿意度都有八成，藍綠基本盤逐漸歸位，中間選民則出現支持、不支持各半，未來關鍵還是中間選民；他也提醒，數據也顯示新政府蜜月期可能即將結束。 六成七挺執政決策協調會議 此外，總統蔡英文每週親自召開府院黨執政決策協調會議，引發破壞憲法中權力分立的質疑。但民調結果顯示，六十七．一％民眾支持總統召開執政決策協調會議，廿二．四％民眾反對；並有七十．三％認為會議有助益未來政務推動，認為沒幫助的民眾佔廿一．三％。民進黨立委江永昌認為，這顯示民眾認為順利執政為首要之務。 逾六成民眾不贊成林全下台 另外，對林全就任後表現不滿意的有五十．九％，滿意者四十．四％；對林全未來執政有信心的比率為四十七％，沒信心的有四十五％。贊成林全下台與否，六十一．九％表示不贊成，另有廿六．五％表示贊成。 過去曾點名林全下台的前總統府資政吳澧培昨受訪表示，自從蔡總統召開執政決策協調會議、親上火線後，林全的角色就從政策執行者，轉換為幕僚和執行者，若林全可以適應新的角色，幫助蔡總統把政策執行得好，內閣也能有適當調整，「當然希望林全民調可以上升」。

  板橋土城特定券商 異常放空 〔記者陳慰慈、黃敦硯、鄭琪芳／台北報導〕ＩＣ設計績優股群聯電子爆發做假帳風波，檢調在八月五日搜索前，發現有特定券商大量放空，法人圈更瘋傳「可做空群聯股票」，懷疑搜索消息遭洩漏。調查局展開自清，經主動內部清查後，查出調查局北機站資深調查官楊肇忠與股市炒手鄧福鈞合作放空，並懷疑這群禿鷹還趁特偵組搜索中信金前放空。 股群聯電子爆發做假帳風波，檢調在八月五日搜索前，發現有特定券商大量放空，懷疑搜索消息遭洩漏。調查局展開自清，查出調查局北機站資深調查官楊肇忠與股市炒手鄧福鈞合作放空。（資料照） 台北地檢署昨依貪污、洩密、違反證交法等罪，涉犯重罪，有湮滅證據、勾串共犯之虞，向法院聲押禁見楊、鄧獲准。楊的律師表示，將提出抗告。 消息外洩 調局自清抓到內賊 據了解，楊肇忠曾是調查局改革會成員，且跟檢方偵辦金融犯罪的檢察官也常配合辦案，風評不差，沒料到竟和炒手聯手放空炒股，不少同事得知後都非常意外。 台北地檢署表示，此案是調查局主動清查，報請新竹地檢署與台北地檢署共同偵辦，兩地檢署前天同步搜索楊肇忠辦公室、鄧福鈞住處等廿二處，約談楊、鄧男等廿二人到案，楊、鄧遭收押禁見，其餘廿人請回。 上櫃公司群聯電子因財務報告不實，涉嫌違反證交法，新竹地檢署於八月五日股市收盤後，搜索群聯及其子公司，發現執行搜索前，新北市板橋及土城地區的特定券商有大量異常放空，懷疑搜索消息走漏，才遭禿鷹鎖定放空。 楊肇忠常辦金融案 坦承洩密 檢調追查，赫然發現洩密者竟是支援搜索的調查官楊肇忠，於搜索群聯電子行動前，傳訊息通知鄧福鈞，聯手放空炒股。 據了解，五十多歲的楊肇忠，在調查局服務已超過卅年，在同事眼中，他的工作態度認真、負責，但平時很低調，曾協助偵辦高院法官貪瀆案。 此外，今年六月偵辦中信金疑遭掏空百億元的三大弊案，傳出搜索前兩天及當天，中信金融券異常增加近九千張，遭質疑搜索行動提前外洩，讓禿鷹集團放空牟利。檢調查出，鄧亦涉及放空中信金，將再調查楊是否也涉嫌將中信金搜索行動洩漏給鄧，並清查楊、鄧帳戶資金及炒股不法獲利，以釐清案情。 炒手鄧福鈞 也涉放空中信金 中信金六月八日遭搜索，融券在七日與八日分別暴增三三七五張與五三八九張，中信金六月十三日股價收在十六．三五元，較六月八日下跌○．八五元，跌幅不如預期。 楊肇忠庭訊坦承洩密，否認炒股，鄧福鈞則坦承收到楊所傳訊息，以及兩人事先約定有金錢往來之說詞，但拒絕提供手機，並將手機內通訊全數刪除。 調查局回應，此案是調查局查出自家人涉案，主動報請檢方指揮偵辦，調查局發現後也很驚訝、痛心，強調調查局對於不法絕不寬貸護短，一切尊重司法調查，週一政風室將討論涉案調查官的行政懲處。

2016-10-22  15:06 〔記者陳慰慈／台北報導〕IC設計績優股群聯電子日前爆發做假帳風波，檢調在8月5日搜索前，發現有特定券商大量放空群聯，法人圈更瘋傳「可做空群聯股票」，懷疑搜索消息似乎早已走漏，調查局懷疑自家人洩密，經主動內部清查後，查出北機站一名資深楊姓調查官與鄧姓炒手合作放空，報請檢方偵辦，台北地檢署昨約談此名楊姓調查官及鄧姓炒手到案，今凌晨依違反證交法、貪污等罪，涉犯重罪，有湮滅證據、勾串共犯、逃亡之虞，向法院聲押禁見兩人，歷經下午3個多小時的聲押庭後，法官裁定羈押禁見。 楊姓調查官被裁定羈押禁見。（記者陳尉慈攝） 鄧姓炒手被裁定羈押禁見。（記者陳尉慈攝） 台北地檢署下午發布新聞稿指出，此案是調查局主動清查，21日報請台北地檢署與新竹地檢署共同偵辦，兩地檢署同步搜索楊姓調查官、鄧姓炒手等18人住處共22處，約談楊男等22人到案。 台北地檢署與新竹地檢署昨晚研議後，認為北檢於本案管轄聯繫因素較多，且與北檢目前偵辦中的中信金案股票遭異常放空交易案件又關聯，因此由北檢處理。 調查局今表示，此案是調查局查出自家人涉案，主動報請新竹地檢署及台北地檢署指揮偵辦，調查局發現後也很驚訝、痛心，強調調查局對於不法決不寬貸，一切尊重司法調查，下週一政風室將討論此名涉案調查官的行政懲處。 據了解，這名楊姓調查官曾是調查局改革會成員，且跟檢方偵辦金融犯罪的檢察官也常配合辦案，風評不差，沒料到竟和炒手結合放空炒股，不少同事得知後都非常意外。

〔編譯茅毅／綜合報導〕遭軍方政變罷黜的泰國前總理盈拉廿一日表示，軍政府兩天前勒令沒收她的財產，並開罰三五○億泰銖（約台幣三二九億元），做為她總理任內稻米補貼案的民事損害賠償。盈拉誓言將全力對抗此一不公平的指控。 （路透檔案照） 被控浪費公帑 開罰329億 稻米補貼案係盈拉政府的旗艦政策，也是她在二○一一年大選大勝，進而成為首位女總理的主因。該方案以近市價兩倍收購農民稻作，但挨批是政策買票，令國庫浪費數十億美元。她遭推翻後，被控在此方案上有刑事過失，這場官司現正進行中。除盈拉和其內閣裡的高官外，軍政府還正調查約八五○起相關涉貪案件，其中多起涉及較低階的公務員與民間部門的成員。 盈拉在曼谷的法院外向記者稱，「就該（法院）命令而言，這既不正當且不正義」，「我將竭力與之對抗」，但因泰國正值國喪期間，她表示將不會對本案多做評論。針對此命令，她有四十五天可向行政法院提出異議。盈拉迄今官司纏身，她稱這些司法案件乃政治操弄。 軍方企圖鎮壓塔克辛勢力 該方案原本是塔克辛擘畫的民粹主義政策，而他於二○○六年一場政變中垮台。外界咸認此政策意在討好該國東北部的農民，當地也是盈拉所屬政黨的重要票倉和「紅衫軍」運動的根據地。在為數眾多卻貧困的泰北民眾力挺下，過去十年來，支持塔克辛兄妹的政黨在選舉時連戰皆捷。 盈拉的支持者與若干分析家認為，泰國軍方企圖透過沒收資產與重罰來鎮壓塔克辛家族，消弭其政治影響力。分析家說，盈拉涉貪案正被用於正當化推翻她的政變，塑造軍政府反貪的形象。 不願曝光的盈拉顧問向路透提到，扣押盈拉資產的法源係泰國臨時憲法第四十四條，它賦予軍政府領袖兼現任總理帕拉育擁有絕對權力來下達任何被視為對「強化社會團結及和諧」有其必要的命令。 泰國政府此前宣布國喪期間為一年，塔克辛的支持者說，這段期間將暫停政治活動，寄希望於軍政府承諾於一七年底舉行的選舉。