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淘寶網假貨太多 美列入惡名市場
〔編譯楊芙宜/綜合報導〕美國貿易代表署(USTR)週三(21日)公布2016年度「惡名市場(Notorious Markets)」報告,讓侵權贗品及假貨猖獗的實體和網路市場曝光;中國阿里巴巴集團旗下購物平台淘寶網在時隔4年後,又被重新列入此一惡名昭彰的山寨品市場黑名單,還被難堪地點出:許多品牌權益持有人申訴,在要求淘寶網移除假貨時遭遇重重困難。 時隔4年後,阿里巴巴因為旗下淘寶網假貨充斥及在檢舉山寨品時要求下架困難,再次被美國貿易代表署列入「惡名市場」名單內。(美聯社) 「惡名市場」名單列出被控未能採取措施制止仿冒品的公司和國家,以公開點名方式讓上榜者感到羞恥;該報告雖不會被用於制訂美國官方政策,但卻為華府在國際談判及和企業互動時帶來重大壓力。阿里巴巴被重列入黑名單,雖不會被直接懲罰,卻對其致力擺脫旗下網站充斥假貨的觀感是重大打擊,也直接「打臉」其所聲稱的打假和保護智慧財產權成效。 淘寶網於2011年被列入惡名市場名單,2012年美國貿易代表署則以淘寶網監督及減少仿冒品方面出現改善為理由,把其移出名單。今年淘寶網再次進入黑名單,美國貿易代表署援引理由是該網站遭檢舉仿冒和盜版的程度「高到令人無法接受」,這些商品對美國具創意和創新性的產業造成「嚴重的經濟威脅」,且在某些案例上也對公共健康形成威脅。 美國貿易代表署新報告指出:「淘寶網電子商務平台涉及重要關切,不僅充斥著大量被控偽造和盜版的商品,且權益持有人在要求移除、防止這些商品的非法銷售和供應時,經歷到種種挑戰。」某汽車製造大廠舉報,阿里巴巴平台上掛有該公司品牌和商標的商品,至少95%疑似偽造。 阿里巴巴對被重列入黑名單感到「非常失望」,甚至質疑這項決定是否受到當前美中2國政治環境的影響。阿里巴巴集團總裁伊凡斯指出,公司在保護智財權方面已較4年前進步許多,該決定忽略其今年下架商品數量較去年高出逾1倍的努力。阿里巴巴股價週三在紐約應聲收跌0.7%。 10月初,代表上千個品牌的美國服裝鞋類協會(AAFA)和代表400個品牌的法國反假貨組織「製造商聯盟(Unifab)」都向美國貿易代表署申訴,經過幾年來的協商對話,阿里巴巴根本沒有實施真正打假的措施、未取締假貨和盜版商品的販賣,使淘寶網上的假貨仍「極度猖獗」。
楊芙宜
2016-12-23
立院初審 黨職併公職將扣除年資、返還溢領
公務人員黨職併公職概況表。(銓敘部提供) 2016-12-22 19:55 〔記者曾韋禎/台北報導〕國民黨早年執政時通過的黨職併公職計算支領退休金屢遭外界質疑,立法院司法及法制委員會今審查通過「公職人員年資併社團專職人員年資計算退離給與與處理條草案」。若完成三讀,包括連戰、胡志強等206人將在扣除黨職年資後,重計月退俸;過去溢領的部分,還可要求國民黨返還。 依「公職人員年資併社團專職人員年資計算退離給與與處理條草案」,黨職併公職未來的處理方式。(記者曾韋禎/製表) 立法院司委會今先審查通過「政務人員退職撫卹條例第12條修正草案」,規範領有「退職酬勞金」的政務人員,若再任私立學校、公職、政府捐助達20%、直接受政府控制之團體或機構之期間,月薪超過基本工資者,須暫停領取。 提案委員王定宇表示,司委會上月已審查通過「公務人員退休法第23條之1修正草案」、「學校教職員退休條例第13條修正草案」,分別對退休公務員、教職員做出類似規範,只剩領最多的政務人員。相關條文將一併協商,做出一致規範。 對於黨職併公職的部分。銓敘部解釋,最早是在1969年同意救國團、救濟總會的專任人員採計公職退休年資,1970年擴及世盟、亞盟、革命實踐院,1971年發布「中華民國民眾服務總社專職人員暨公務人員年資互相採計要點」,1983年再納三民主義大同盟。不過採計要點已於1987年廢止,只是之前轉任公職者,仍可併計年資,2006年才全面廢止採計。 據銓敘部清查結果,公務人員(不包括教職、軍職人員)共301人併計年資,截至今年10月,已有101人身故,有40位遺族改領撫慰金,尚有206人。 由於任職於國民黨各黨部、中央電台、革實院者,均由民眾服務總社開具專職人員任職證明,據此併計年資者就占152人,次為救國團的41人,其他類別僅分佔1、2人。以5年為級距觀之,併計年資1年至5年者達85人為最多,次為5年到10年的62人。 民進黨立委段宜康指出,國民黨副主席胡志強的退休年資為25年3個月,但包括民眾服務總社、世盟年資就多達10年11個月,若不併計,根本未滿15年,無法領取「退職酬勞金」。況且,胡在英國念書期間所申報的書記、聯絡員等職位,也不在採計要點之內。難道不算詐領? 國民黨團盼相關法案能留待行政院提出年金改革方案後再一併討論。民進黨團總召柯建銘反駁,這是年金改革,更是轉型正義,大法官早於1952年的釋字第7號就闡明,各級黨部書記長不得認為公務員,黨職當然不該併計公職年資。國民黨團隨在表決失利後,集體缺席審查。 司委會最後審查通過民進黨團版草案,規定年資併計人員,應在扣除黨職年資後,重新核算退職給與,若重算結果低於2.5萬元者,能續領2.5萬元;但現領總額已低於2.5萬元者,不再重新核算。 而溢領之金額,核發機關應於1年內要求所屬社團(民眾服務總社、救國團)返還;但政務人員的部分,亦可直接向領受人要求。若是拒絕返還,即可進行追繳。不過現已身故者,包括遺族領取撫慰金者,均非溢領返還、重新核算之範圍。
曾韋禎
2016-12-22
交部核准台中捷運藍線 台灣大道壅塞有解
〔記者張菁雅/台中報導〕台中第二條捷運將誕生!台中市政府表示,交通部昨天正式核准台中捷運藍線計畫,修正後將送行政院審議。未來捷運藍線預計服務活動人口達57.6萬人,運量每日23.06萬人,尖峰運量則達每小時3.91萬人,將有效改善台灣大道交通。 台中捷運藍線全長21.3公里,將設15座車站。(台中市政府提供) 捷運藍線計畫在103年底送交通部審查時,遭以「台中同時規劃BRT及捷運藍線,路線具有高度競合」為由未獲通過。交通局長王義川表示,新市府上任後,改善台灣大道壅塞問題,將實質未達BRT標準的台中BRT,修正為優化公車系統,不僅顯著提升台灣大道運輸效能,更促成捷運藍線獲交通部審查通過。 捷運藍線全長21.3公里,西起沙鹿火車站、行經台灣大道進入市區,沿線經弘光大學、靜宜大學、東海大學、榮民總醫院、市政府、台中國家歌劇院等,再往東進入台中火車站,終點站設於干城轉運中心。全線共設15座車站,總經費1124.41億元,整體自償率為30.54%,市府負擔833.98億元,中央補助290.43億元,預估土地開發效益可達229億元,經濟效益則為1180億元。 王義川指出,捷運藍線在沙鹿火車站(B1站)、台灣大道與文心路口(B9站)及台中火車站(B14站)分別與山手線、捷運綠線共站,可轉乘沙鹿車站及沙鹿轉運中心、捷運綠線G9站及台鐵台中車站,將提升民眾搭乘便利性,更增加運輸效益。 市長林佳龍則表示,「捷運藍線是台中市的交通命脈」,感謝中央政府全力支持台中的重大交通建設,而除了捷運藍線可行性研究獲交通部認可,山手線及捷運綠線延伸線已報交通部審核,市府正持續和中央部會爭取路線核定。
張菁雅
2016-12-22
川普新設白宮貿委會 任命親台經濟學者為主席
納瓦洛提倡美國要對中國採取強硬態度,並建與台灣進行更多的外交、軍事交流。(彭博) 2016-12-22 07:58 〔即時新聞/綜合報導〕美國準總統川普的政府過渡團隊於昨天宣布,川普將會任命經濟學者納瓦洛(Peter Navarro)成立新設的白宮國家貿易委員會(White House National Trade Council),納瓦洛提倡美國要對中國採取強硬態度,並建與台灣進行更多的外交、軍事交流。 美國準總統川普將任命親台的經濟學者納瓦洛成立白宮國家貿易委員會。(圖截自網路) 綜合外媒報導,川普過渡團隊於昨天發表聲明指出,川普將任命經濟學者納瓦洛(Peter Navarro)成立白宮國家貿易委員會,該委員會的成立證明川普想讓美國製造業再次蓬勃發展的決心,且使每個美國人都能獲得工作並賺取讓人滿意的薪資。 川普在這項聲明中說,他讀過納瓦洛的著作,書中清楚描寫全球化讓美國工人承受巨大傷害,他揭示了美國中產階級一條明路,川普還稱讚納瓦洛,認為他的的論點相當條理分明且考據嚴謹。 現年67歲的納瓦洛是加州大學爾灣分校的經濟學教授,在競選期間擔任川普的顧問,他曾出書批評美國對中國的政策,認為美中貿易將嚴重傷害美國利益,他的著作有《中國戰爭即將來到》、《致命中國》等等。 納瓦洛甚至在今年7月的《國家利益》(National Interest)雜誌中,建議美國應增加閣員訪問台灣的次數,並協助台灣儘量多參加國際組織,也派更多退役民間軍事人員幫忙訓練。他甚至曾受訪指出,中國過去不斷脅迫台灣,讓台灣人民很反感,對北京而言,情況只會變得更糟糕。
自由時報
2016-12-22
薪資增幅被通膨吃光 前10月實質薪資倒退16年
〔記者鄭琪芳/台北報導〕薪資成長追不上物價上漲速度,實質薪資仍倒退16年。行政院主計總處上午公布1至10月經常性薪資3萬9167元、平均薪資4萬9392元,均為歷年同期新高;但考量通膨因素後,目前實質薪資仍不如2000年水準。 行政院主計總處上午公布1至10月經常性薪資3萬9167元。(資料照) 根據主計總處調查,1至10月經常性薪資(固定月薪)3萬9167元,較去年同期增加1.3%;平均薪資(含固定月薪、獎金、紅利及加班費等)則是4萬9392元,較去年同期增加0.26%。 不過,扣除物價漲幅後,1至10月實質經常性薪資剩下3萬7330元,與去年同期相當,仍不如2000年的3萬7842元;實質平均薪資則剩下4萬7076,較去年同期減少1.03%,同樣不如2000年的4萬7250元,實質薪資續倒退16年。
鄭琪芳
2016-12-22
查黨產 顧立雄:不只問李 也要問馬
〔記者楊淳卉、林良昇/台北報導〕立法院內政委員會昨審查黨產會明年度預算,國民黨立委柯志恩詢問,黨產會曾約談國民黨前投管會主委劉泰英,現在追查中廣之仁愛路帝寶土地案,為何不約談時任黨主席李登輝?是否為選擇性辦案?黨產會主委顧立雄表示,「不會排除約談任何人」,若有必要「不用說是李登輝要問,連馬英九也要問」。 立法院內政委員會,不當黨產委員會主委顧立雄出席做預算報告並備詢。(記者王藝菘攝) 為審查黨產會預算,國、民兩黨團均祭出動員令,首度赴立院備詢的顧立雄受訪時自嘲,「感覺要戴著無形的鋼盔」,準備好接受挑戰。 不過,雖有半數國民黨立委登記發言,但質詢內容僅環繞在黨產會人事派任、行政訴訟、行政契約等,未觸及核心的黨產爭議。國民黨團總召廖國棟直言,黨中央未提供相關資料,「黨團怎麼詢問?」國民黨副主席詹啟賢與黨產會擬定行政契約一事,他直到媒體報導才知情,讓黨團成員有點進退失據。 對於國民黨立委批評黨產會「訴訟三連敗」,已失去正當性;顧立雄則說,台北高等行政法院是對「國民黨所有中投及欣裕台股權為不當取得財產」之處分,及兩公司股權收回國有之處分,進行是否停止執行的裁定,無關勝訴或敗訴。 時代力量立委林昶佐則反轟國民黨,竟願大手筆預付九百萬元律師費打訴訟,顧則說,黨產會一年編列律師費七十三萬九千元,國民黨的策略就是盡可能提訴訟,目前已累積十七件訴訟,預期未來還會更多。 針對國民黨副主席詹啟賢主動找上黨產會協商擬定「行政契約」未果一事,顧立雄解釋,他曾與詹啟賢數度見面,詹也再三保證是受國民黨主席洪秀柱授權,雙方協商,詹回去不只向洪報告,「還有跟幾個前主席報告」。顧也說,行政契約一事經媒體披露後,詹啟賢曾致電向他道歉,並解釋「如果訂行政契約,雙方都會有壓力」。 國民黨行管會主委邱大展透露,國民黨在接受政治獻金、特別黨費後,目前為止有八千多萬元現金,但黨工十二月薪水仍無法發全薪,只能發半薪。
楊淳卉、林良昇
2016-12-22
共同民調:日90%、美61%認為中國「無法信任」
中國軍演,航母「遼寧艦」發射導彈。(資料照,法新社) 2016-12-21 12:24 〔駐日特派員張茂森/東京21日報導〕川普當選後日美共同舉行民調,針對與中國關係的問題,認為「中國無法信任」的,日方高達90%,美方也有61%,對於「對中關係」,認為「惡劣」者,日本有73%,美國則為20%。 民調中認為「具有軍事威脅」的國家,對日本而言,依嚴重度的次序是:北韓(79%)、中國(76%)、俄國(51%)、中東(37%)、韓國(26%);對美國而言,嚴重度依次是:北韓(76%)、中東(75%)、中國(60%)、俄國(59%)、東協(30%)。 針對日美安保條約對亞太地域安全「是否有幫助」的問題,日本有72%、美國有76%表示肯定,維持過去的幾次調查的高比例,顯示雙方都對日美同盟都有相當的理解,對於駐日美軍兵力的問題,日本也有56%、美國63%都希望「維持現狀」,雙方也各有60%以上的人認為中國的影響力增大,因此美國軍事力在亞洲太平洋地域的軍力「必須保持現有狀態」。 上述民調是由日本「讀賣新聞」和美國蓋洛普公司於本月初在日美兩地共同舉行。
張茂森
2016-12-21
取代中國製造 蘋果將外移印度
〔編譯楊芙宜/綜合報導〕中國製造的iPhone未來恐將被「印度製造」取代!《華爾街日報》引述2名印度資深官員指出,蘋果公司在印度試圖擴大銷售和市占,正和印度政府討論在當地製造iPhone智慧手機等產品的可能性;蘋果上月致函印度政府,除概述相關製造計畫的要點外,也進一步尋求印度官方給予財務誘因的投資協助。 《華爾街日報》引述消息報導,蘋果已和印度政府討論在當地製造產品的計畫,意味未來iPhone手機可能由「印度製造」。(路透) 積極研究印度製造可行性 印度智慧手機用戶數量成長迅速,蘋果正全力衝刺這個即將成為全球第二大的手機市場。報導指出,在印度生產iPhone等產品將使蘋果能在當地開設自己的直營零售店(Apple Store),協助品牌的推廣,而印度資深貿易部官員近幾週來都在開會討論蘋果產品在印度製造的計畫。 印度總理莫迪一直力倡科技產品在「印度製造」,6月間鬆綁一些產業的外國直接投資限制,准許如蘋果等外資單一品牌零售商設立商店,但必須符合產品30%製造原料(零組件)在印度當地採購3年的規定。 據市調研究機構IDC(國際數據資訊)統計,印度智慧手機市場明年預期將超過美國、成為全球第二大,僅次於中國的智慧手機市場。不過,蘋果在印度智慧手機市占不到5%。 印度可能給予財務協助 印度一位知情官員表示,「蘋果希望在印度複製其中國模式」,該公司希望取得財務誘因,印度相關部門對此正在研究當中;在印度生產產品將使得蘋果滿足印度要求原料採購本地化的要求。iPhone手機、iPad平板電腦的主要代工廠台灣鴻海集團在印度南部設有工廠;不過,蘋果仍面臨印度當地高階手機零組件供應商不夠多的挑戰。 蘋果和鴻海都不願證實相關報導。蘋果執行長庫克今年5月訪問印度,隨後印度政府就表示,總理莫迪和庫克討論到在印度製造產品的問題。當地媒體也曾報導,鴻海集團在印度多點布局,若進展順利,iPhone印度製造的計畫則可望加速。 蘋果目前透過印度經銷商及零售業者在印度銷售其產品,且多數產品在中國組裝,主要由鴻海集團旗下富智康代工生產。多年來,蘋果在中國的銷售成長推動整家公司的擴張,但隨著中國經濟逐漸走下坡,蘋果目前在中國市場的銷售成長也跟著減緩。
楊芙宜
2016-12-21
中國阻資金外逃 外企7成資產禁匯出
阻貶人民幣 加碼管制措施 〔編譯楊芙宜/綜合報導〕《華爾街日報》引述消息報導,中國近月來實施更嚴格的資本管制措施,以減緩資金外流、阻貶人民幣,造成大型跨國企業現在只能把相當於在中國資產的卅%匯出,較先前百分之百可匯出的情況是大幅緊縮;而一大型歐洲銀行業者指出,以前境外匯款只需一至三天,現在要花上超過一週才能完成。 中國為減緩資本外流、遏制人民幣貶勢,實施更嚴格的資本管制措施,大型跨國企業只能把相當於其中國資產的卅%匯出,且拉長境外匯款時間,引發外企恐慌。(路透資料照) 代表超過一千六百家歐洲企業的中國歐盟商會主席伍德克(Joerg Wuttke)表示,歐盟商會察覺到一些跨國企業付款受困在中國案例,正等待新的審批通過;中國新的監管審查干擾企業營運及引發混亂,這攸關中國投資環境可預測度的「不確定性升高」。 十一月底以來,跨國企業在中國若欲匯出本幣及外幣五百萬美元以上,就必須經過中國國家外匯管理局審批,相較於先前五千萬美元以上者才須審批,資金匯出額度砍至剩十分之一;而跨國企業在中國銀行帳戶和在他國營運部門帳戶間匯入和匯出金額,也面臨更嚴格的限制。 境外匯款時間 三天變一週 法國建材業聖戈班集團(Saint-Gobain)中國負責人孟昊文表示,現在資金匯出中國審批時間變得更長,程序受到更嚴格控制;原本從中國向境外匯款不是問題,但新規定卻造成困擾和焦慮。該公司近七%營收來自亞太地區,且很大部份來自中國。 分析師指出,中國監管機構對資本移動實施更嚴苛限制,以遏制人民幣貶勢,此轉變將促使一些跨國企業重新考慮未來在中國的投資策略。 外企憂心 資金將被鎖在中國 人民幣今年來已貶值七%,中國為支撐人民幣匯價,外匯存底已連五個月減少,到十一月止剩三.○五兆美元,創逾五年半來新低,較二○一四年六月顛峰時近四兆美元減少了約四分之一。 為外企投資提供諮詢的德國銀行Acon Actienbank董事總經理提耶紫指出,很多企業都在問「未來能否把資金匯回來」;由於這些新管制,預期外資在中國的投資將減緩,在當地收購和成立合資公司的計畫可能失敗。 外資投資中國 不確定性升高 顧問機構Treasury Alliance集團合夥人布魯門直言,最令人困惑的是,界限在哪裡並不清楚,因中國監管機構尚未發布正式的法規調整,只向銀行發出非正式的指導意見。 中國歐盟商會日前透露,本月初,一家位在上海的歐洲企業本打算匯出數億人民幣的股息,卻遭中國監管單位喊「卡」;另一家在中國南方城市的歐企欲匯出九億人民幣,需要更久時間來等待審核通知;還有一家位在中國西南的歐企欲匯出廿億人民幣來發放股息,中國官方卻不尋常地要求其必須提供更詳細的支付理由。
楊芙宜
2016-12-21
川普奪304張選舉人票 確定當選總統
美國選舉人團今日進行形式投票,川普共獲得獲得304張選舉人票,跨越當選門檻所需的270張,正式成為美國第45任總統。(美聯社) 2016-12-20 07:33 〔即時新聞/綜合報導〕美國準總統川普於11月9日贏得大選,而美國選舉人團今日(19)進行形式投票,川普共獲得304張選舉人票,跨過當選門檻所需的270張,正式成為美國第45任總統。 綜合外媒報導,美國選舉人團今日聚集在各州首府進行投票,投票結果大多符合上個月的美國總統普選結果,川普共獲得304張選舉人票正式入主白宮,但仍有少部分的選舉人沒有依照選民意志投票。 在普選時由民主黨候選人希拉蕊獲勝的華盛頓州,12名選舉人中竟然有4名跑票,3人投給前國務卿鮑爾(Colin Powell),1人投給印地安領袖Faith Spotted Eagle。且德州也出現2名選舉人跑票,1人投給現任俄亥俄州長凱西克(John Kasich),1人投給前眾議員保羅(Ron Paul) 一旦選舉人以個人意志投票,將會被視為「失信選舉人」,全美國21州沒有明文規定禁止該項行為,但還有29州和華盛頓特區都有法律約束,只能將票投給在該州大選中獲勝的候選人,各州可對違規的選舉人處以罰款或喪失資格等處分。 美國選舉人團今日聚集在各州首府進行投票,投票結果大多符合上個月的美國總統普選結果,但仍有少部分的選舉人沒有依照選民意志投票。(美聯社)
自由時報
2016-12-20
5年22.5億日圓 陽岱鋼簽「巨」約
正式加盟巨人隊 穿「2號」球衣 〔特派記者倪婉君/東京報導〕陽岱鋼昨天正式加盟讀賣巨人,確定收下一紙令人驚奇的「巨」約,保證能領到廿二.五億日圓(約六.一八億台幣)的五年大合約,不但合約長度追平日職自由球員轉隊紀錄,平均年薪更高達四.五億日圓。 陽岱鋼昨正式加盟讀賣巨人,也簽下5年22.5億日圓的大合約,他穿上「2號」巨人球衣握拳振臂強調,希望能夠有更好的表現讓大家看到。(特派記者倪婉君攝) 「從今天起,我是巨人隊的一員,請大家多多指教!」陽岱鋼昨以一襲紅棕色西裝,搭配巨人總經理堤辰佳送的紅色領帶,出席位於東京帝國飯店舉行的記者會,他開宗明義就以日文表示自己已是巨人軍,隨後也用國語向台灣球迷表示:「這次進入巨人隊,希望能夠有更好的表現讓大家看到。」 5年保障合約 平均年薪4.5億日圓 巨人對陽岱鋼展現極大誠意,儘管記者會未公布合約內容,但實際開出的數字相當驚人。原本「體育報知」報導陽岱鋼簽下五年十五億日圓以上合約,但事實上,巨人除保障五年合約,還讓「岱桑」保證領到總額廿二.五億日圓,比之前曝光的總值高出七.五億日圓。 出席記者會前,陽岱鋼已先完成體檢和簽約儀式,也確定收下這紙總值驚人大約。陽岱鋼過去在日本火腿最高年薪曾達兩億日圓,加盟巨人後,身價更「巨」大。 堤辰佳為陽岱鋼穿上二號巨人球衣,監督高橋由伸替他戴上球帽,陽岱鋼感受到巨人的十足誠意,會後接受本報專訪時說:「明年目標就是一百四十三場全勤出賽。」更希望台灣球迷都能到東京巨蛋替他加油。 「拿冠軍需要你幫忙」 打動岱桑 除了巨約,陽岱鋼認為巨人最打動他的一句話,就是「我們要冠軍,需要你的幫忙」。不但讓他決定加入巨人,也燃起幫助球隊拿下優勝的使命感。只是披上二號球衣,也讓陽岱鋼的壓力不小,因為過去巨人一號是王貞治、三號是長嶋茂雄,他的背號夾在兩位賢拜中間,期許自己拿出好的表現。 高橋由伸認為陽岱鋼是具備跑、打、守的三拍子選手,還認為他除了擔任開路先鋒外,也可扛下三或五棒中心棒次。日職明年三月卅一日舉行開幕戰,巨人首戰將迎戰中日龍,屆時陽岱鋼的定位備受注目。 只是台灣球迷明年能否看到巨人隊比賽,目前仍是未知數,堤辰佳表示正與台灣方面洽談轉播事宜。FOX體育台今年曾在下半季轉播巨人部分場次,目前就明年能否合作進行協商,緯來體育台則表示還要再評估是否轉播巨人比賽。
倪婉君
2016-12-20
世羽球后戴資穎 年終賽再奪冠
〔記者卓佳萍/台北─杜拜電話採訪報導〕首度以世界球后之尊出賽的戴資穎,昨在杜拜舉行的二○一六年世界羽球總會超級系列年終賽女單決賽,以廿一比十四、廿一比十三輕鬆解決南韓名將成池鉉,繼二○一四年之後第二度封后,抱回八萬美元(約兩百五十七萬新台幣)冠軍獎金。 世界球后戴資穎成功複製兩年前奪冠戲碼,昨在超級羽球系列賽年終賽冠軍戰,以直落二拍下世界排名第五的南韓成池鉉,生涯二度在年終賽封后。(BadmintonPhoto提供) 二度捧冠軍盃 追平中國名將李雪芮 戴資穎自二○一三年首度站上超級系列賽總決賽舞台以來,除去年在小組賽止步,前兩年都闖進決賽,並在二○一四年擊敗成池鉉封后。這次小戴成功複製前年奪冠方程式,再度高捧冠軍盃,也追平中國名將李雪芮,並列年終賽女單奪冠次數最多球員,為精采的一年畫下完美句點。 複製前年奪冠戲碼 擊退南韓成池鉉 戴資穎和世界排名第五的成池鉉交手十八次,各拿下九勝,不過這次年終賽,小戴在預賽落敗,屈居分組第二。 志在復仇的戴資穎,開局就壓得對手喘不過氣,一度取得十二比四大幅領先,之後雖連續出現失誤被追到十二比十,但她及時回神,在十七比十四時連拿四分先馳得點。 第二局一開局戰況陷膠著,戴資穎在六比五領先時,保持侵略性攻擊,逼得對手失誤連連,逐漸將比分拉開,並以廿比十二逼出冠軍點,順利留住后冠。 戴資穎表示,她很享受在杜拜比賽,環境非常好,很開心在這裡贏得兩座冠軍,她三度闖進年終賽女單冠軍戰,成為賽史第一人。小戴獲得年終賽冠軍一萬一千積分,大幅領先世界排名第二的西班牙名將瑪琳,球后寶座可望穩坐到明年三月全英公開賽後。 找高大男選手陪練 大破「長人陣」 身高僅一六三公分的戴資穎這次年終賽大破「長人陣」,四強先擊敗一八三公分的中國孫瑜,決賽再扳倒一七五公分的成池鉉,幕後功臣是教練賴建誠,他特別找來楊智傑、萬家鑫兩名高大男選手當小戴的陪練員,有效破解長人打法。賴建誠分析,戴資穎今年進步最多的是表現穩定,尤其非受迫性失誤降低很多,步法移動也變流暢。 年終畫完美句點 感謝教練、防護員 戴資穎說,她很感謝賴建誠與防護員陳盈璇,也很開心最後寫下完美結局,她稱這組合為「完美三人組」,三人從二○一四年開始搭配,當年也是她首度於年終賽封后。 姊姊戴靖潔這次也隨行,戴資穎開玩笑說,姊姊主要任務是要幫她扛巨大冠軍盃,結束五天賽事,姊妹倆今天要到杜拜一座新遊樂園遊玩,慶祝奪冠。
卓佳萍
2016-12-19
李鴻禧:憲法跟不上社會進步,只好讓它安樂死
唐詩/台北報導 「中華民國憲法」何去何從?修憲或制憲?前總統府資政、台大法律系名譽教授李鴻禧今天表示,憲法可以邊修邊改,但如果憲法不對了,就是破病了,像感冒要吃感冒糖漿,「如果社會進步到憲法原來都跟不上,只好讓它安樂死了」。圖/張家銘 「中華民國憲法」何去何從?修憲或制憲?前總統府資政、台大法律系名譽教授李鴻禧今天表示,憲法可以邊修邊改,但如果憲法不對了,就是破病了,像感冒要吃感冒糖漿,「如果社會進步到憲法原來都跟不上,只好讓它安樂死了」。 他也提到,人民有公民投票權,這是天生的,只要民主國家,憲法不一定要規定,人民就一定有公投權利要制定憲法,老百姓說要制定就制定,因此沒有一部憲法規定說要怎麼制定憲法,程序是什麼,要多少代表,多少程序,「因為制憲比憲法還要大」。 台灣憲法學會今(18)日下午舉辦「制憲前首部曲-沒有中華民國憲法的台灣」座談會,邀請立法委員林昶佐,資深憲法學者許慶雄、清大科法所教授黃居正與談最後制憲建國的最後一哩路。前總統府秘書長陳師孟、政大教授薛化元、中研院近史所研究員陳儀深也到場參與。李鴻禧在會中談到公投制憲的部分,會後受訪時也針對公投法是否納入憲法規定事項表達看法。 李鴻禧受邀上台發言時,也認為制憲應該要做,「以前認為憲法是神,以前日本帝國時代,才說是不磨的大典,這是講肖話」,憲法和人的生命一樣,從出世,漸漸學走路,到大漢穿某生子,再來就老了,死去了。別人憲法好的就抄來,要邊修邊改,但憲法不對了就是破病了,像感冒吃感冒糖漿,「如果社會進步到憲法原來都跟不上,只好讓它安樂死了」。 李鴻禧說,所以二次世界大戰後,世界各國重新制定憲法五、六百次,「阿共制憲六次,韓國也有七次」,「世界沒重新制憲的,大概只有美國的憲法條文水準最壞,出一些阿沙布魯的總統,像歐巴馬好像很會講話,說台灣自己經濟條件若較好,就不會宣佈獨立」。 「美國憑什麼不贊成台灣獨立?他們沒有權利贊成台灣獨立」,李鴻禧說,獨立不獨立是台灣人的事,它管這幹嘛」?「美國憑什麼反對(台獨)?所以美國也沒說 李鴻禧又提到,人類死好幾千萬,就是因為有帝國主義和殖民主義,「帝國主義、殖民主義是人類社會組織中最不人道的,所以第一次大戰打完,四個大帝國,俄羅斯、鄂圖曼土耳其、奧匈帝國、德意志帝國解體,為什麼?因為不能再讓它們獨裁專制」。 「更壞的就是殖民主義,所以二次世界大戰又死幾千萬人」,李鴻禧說,戰後五十八國家的殖民地,獨立建國就回去,美國在日本,或蘇聯在北韓,它們獨立建國後就回去,「只有中國人,沒有回去,會拗」,後來美國就放給蔣介石。 李鴻禧也提到看雜誌,中南海開高幹會議,習近平說故意要硬一點,但若是動武,就會恢復1830年代鴉片戰爭前,「迷迷冒冒」,所以只是嚇。1996年中國也很不愛台灣民選總統,民選總統就是代表國家有領土、人口,有主權能力,但後來美國派了獨立號來,中國試射二顆飛彈,就不敢再射第三顆。 像歐巴馬說的這樣,以後自治,「不用問西藏人,問香港人就知,五十年舞照跳馬照跑,但現在呢」? 李鴻禧也說,國民黨也很不要臉,說如果中共打來,你們這些年輕人怎麼辦?本來我們這一輩老的只是煩惱年輕人怕戰爭,但年輕人現在比我們還要獨,「天然獨」,「你打過來我們要不要抵抗,還是要抵抗」,就像以前伊拉克打科威特,伊拉克說是科威特是中國,「我們就要乎人打(kian),然後抵抗的心理準備」。 「卡統派的人說中國現在不好,打台灣是要轉移內部,但現在維安預算比國防預算還要高,用嚇的都沒什麼意義」。 李鴻禧說,中華民國憲法有共產主義、資本主義,有內閣制也有總統制,這都很沒道理。他也舉例說,若共產國家是人民民主集中制,毛澤東制定的憲法更趣味,說中華人民共和國是中共領導下,主權屬於共產黨領導下的全體人民,裏面還一條毛澤東指定的林彪是以後中國國家領導人,這憲法一出世界看不懂,說這是什麼,是海王星還是冥王星過來的? 「一部憲法這麼差,留這些有的沒的問題,但也不是說台灣沒在制憲,像我們主張制憲都是唐吉訶德,有人說宣佈獨立會惹火上身,這樣中國會說台灣現在就是中國的一部分,因此有些人不要,也有些人說要宣佈」,他說。 李鴻禧接著表示,「其實想法很簡單,人民有公民投票權,這是天生的,只要民主國家,憲法不一定要規定,人民就一定有公投權利要制定憲法,老百姓說要制定就制定,因此沒有一部憲法規定說要怎麼制定憲法,程序是什麼,要多少代表,多少程序,因為制定憲法比憲法還要大」。 他說,「中華民國憲法規定修憲的門檻高,等於不可能修」,所以要說沒中華民國憲法的台灣,但一個國家沒憲法一定是不可以。 李鴻禧也提到,扁執政時(2004)本來要喊出台灣要正名制憲了,但國民黨很奸,把問題丟到扁收的政治獻金,那時還沒陽光法,用到不適當的地方也是有。那時扁也有問他,他也建議了程序,「我說就宣佈要制憲,如果老百姓有意見就用公投,老百姓說yes就制憲,如果說no就不要制憲」。
唐詩
2016-12-18
獲推薦監委 陳師孟:樂意清除司法敗類!
唐詩/台北報導 前總統府秘書長、綠色逗陣之友會董事長陳師孟今表示,民進黨立委王定宇推薦他擔任監委,他說,如果總統蔡英文認知是「任務型監委」,目的是清除司法敗類,作為司改的外部制衡力量,那他很樂意,若是酬庸則不必。圖/唐詩 前總統府秘書長、綠色逗陣之友會董事長陳師孟今表示,民進黨立委王定宇推薦他擔任監委,他說,如果總統蔡英文認知是「任務型監委」,目的是清除司法敗類,作為司改的外部制衡力量,那他很樂意,若是酬庸則不必。至於是否廢監院?陳師孟則重提「廢物利用」說,強調先清除司法敗類後,再談廢監院。 總統蔡英文將啟動司法改革,綠色逗陣之友會今(17)日下午舉辦「跨越司改國是會議的圍牆」座談會,邀請律師鄭文龍、高涌誠、真理大學法律系主任吳景欽等人表達看法,陳師孟在座談會結語時主動提及對於監委作為司改外部力量的看法,他並透露王定宇推薦他擔任監察委員。 陳師孟提到,現在在推薦監委,今年五月他就提過監察權是很不必要的,西方都是三權,為何要五權?後來他體認監察權、考試權是一種制衡作用,事實上政府內部制衡的本身,與政府和人民的介面沒什麼關係。 他說,台灣的司法現在墮落到按呢,很不被信任,現在應該要用監察權來做一些事情,針對那些恐龍法官、惡檢。「我們知道檢察體系那麼多惡檢,有那麼多證據資料知道他們怎樣破壞無罪推定原則,所以監察委員可以發揮彈劾的作用」。 陳師孟接著透露,上個月立委王定宇有推薦他去當監察委員,「當然這還要經過審薦小組、經過蔡英文的提名,還要經過立法院的同意,所以還有一些程序」。 接著他說,他告訴王定宇,「難聽的話我先講在前,如果總統真的了解這次監察委員的補提名是一個『任務型』的補提名,像以前國大代表最後一次『任務型』,目的是要廢國大,而監察委員這一次,我認為也應用任務型的補提名,這些人進來的目的,就是要把司法敗類清除掉」! 「如果她(總統)有這樣的理解的話,我很樂意接受被提名,看能否立院通過」,陳師孟說,「但如果最後審查委員出來的名單,完全就是為了酬庸,為了利益分配,派系、有功人士那邊有幾席,這邊有幾席,如果是這樣的話,我跟王定宇說,雖然你現在推薦我,但是到時候我會退出,絕對不接受這種酬庸式的推薦」,這是他目前的立場。 陳師孟說,如果蔡總統真的看到司法改革還是需要一個外面的制衡的力量,來幫忙共同來做,那我很願意付出這點代價,進去(監院)從事這樣的工作,也許我們的司法改革工作就不會那樣悲觀,「因為你把司法敗類指出來,已經知道敗類在哪裏,把他挑起來然後用監委身分去指責,我認為司法改革就多了一分助力」,這也是他的心聲。 「就看蔡總統是不是也有這種看法,如果是,我也願意投入;若蔡總統完全不是把監委當這種功能,那我不會參加」,陳師孟重申。 現場有聽眾提問,是要廢監院,還是要進去而已?若任監委,是否會廢除監察院?陳師孟則強調,監院是制衡惡檢、惡法官很好的輔助工具,「應該要利用它,等於是一個廢物利用,等到利用完就把它廢除、關掉」,「先把司法敗類清除掉,再來提廢除」。 聽眾又詢問廢除監察院是否要修憲?陳師孟說,「倒不一定要修憲,到時候不再提名就可以,但這個功能(制衡惡檢)要先發揮出來」。
唐詩
2016-12-17
朴槿惠頑抗 批彈劾於法無據
〔編譯茅毅/綜合報導〕「閨蜜門」醜聞雖已令朴槿惠的民調創該國歷任總統新低,在執政黨議員倒戈下,國會並通過對她的彈劾案,現已聲請憲法法院審理,惟她似乎並不願「束手就擒」。十六日稍早,南韓國會議員所組成的特別調查委員會直闖總統府青瓦台,要求入內調查,卻遭青瓦台官員以國家安全為由,阻擋調查人員進入官邸;她的委任律師當天也辯稱,指國會彈劾她的表決於法無據,且她不大可能出庭。 青瓦台官員拒國會調查員進入 不願表明身分的青瓦台官員向記者稱,調查人員「不能進來」,並稱總統府方的立場迄今未變,倘國會的特別委員會想進行調查,雙方會討論哪裡見面、要做什麼。一位維安官員稱,「總統府係維安重地之一」。 青瓦台方面亦援引南韓刑法禁止在未經同意下調查這類被視為軍事要地的國家設施。南韓特檢發言人李圭哲向記者提到,為進入青瓦台調查,特檢將持續尋找法源。特檢已表示,欲搜索被起訴的青瓦台前官員辦公室。 調查「閨蜜門」醜聞的特別委員會主席—執政的「新國家黨」國會議員金成泰(譯音)十六日說,由於青瓦台的警衛室極力拒絕對調查做出回應,這次的拜訪無功而返,警衛室稱,將考慮有限地開放閱覽檔卷。金成泰與其他成員原擬檢閱自二○一四年四月十六日「世越號」沉沒事故以來的相關紀錄文件。 朴槿惠無意出庭聽證 反朴親朴示威將拚場 朴槿惠十六日委託律師團向憲法法院遞交駁斥國會彈劾罪狀的答辯書,以及反對調閱「閨蜜門」相關案卷的申請書。委任律師之一的前檢察官李中煥(譯音)十六日在憲法法院外向記者稱,國會無端彈劾,相關違法指控毫無證據,應予以駁回。而自彈劾案表決以來,她的律師團就稱,本案開始聽審時,她不大可能出庭。 從九日起,憲法法院須於一百八十天做出決定。她的律師團正盼速審。李中煥稱:「我方想加快審理程序,將不會聲請延後。」十七日又逢週末,預料群眾又將集結「倒朴」,但與此同時,一場「親朴」的示威活動也預定拚場。 南韓國會議員九日以二百三十四席贊成、五十六席反對,通過彈劾總統案,票數差距之大出乎預料。原先預定二○一八年二月卸任的朴槿惠至今矢口否認有違法失當,僅就自己不察與崔順實的關係而道歉。「新國家黨」已因這起政治風暴而陷入分裂,「親朴」的該黨黨魁李貞鉉十六日雖請辭,但政策委員會主席及國會黨鞭均由「親朴」派拿下,恐促使「倒朴」派國會議員集體退黨。
茅毅
2016-12-17
人民幣走貶 中國資本外流恐惡化
〔編譯楊芙宜/綜合報導〕美國再次升息,衝擊中國匯、債市大幅震盪,人民幣中間價昨貶到八年半新低,跌破六.九五兌一美元。中國人行單日大規模向銀行體系注資三九四○億人民幣(逾一.八一兆台幣);還透過公開市場操作三天淨投放二五○○億人民幣。分析師警告,中國資本外流情況恐日趨惡化。 人民幣國際化 瀕臨失敗 美國聯準會(Fed)升息決議出爐後,中國政府已進場干預匯市,主要透過大銀行拋售美元,以支撐人民幣匯價。中國人行週五連續第三天下貶人民幣中間價,至六.九五○八兌一美元,較前日貶值二.一九分,且在沒有中期借貸便利(MLF)到期情況下,以MLF操作向十九家金融機構挹注三九四○億人民幣。 中國人行還把手伸進離岸匯市,指導在香港的國有銀行大舉買入人民幣,抑制離岸匯市人民幣貶勢及空頭交易,促使香港銀行間人民幣隔夜融資成本高得離譜,拆款利率從前日七.三一%,週四飆高至十一.八%;《華爾街日報》指這是中國推動人民幣國際化瀕臨失敗的最新跡象。 巴克萊亞洲外匯主管科特查表示,這種利率飆升、利率曲線扭曲的現象是不正常的,為匯市功能失調徵兆。香港銀行間人民幣「隔夜」拆款利率本月平均達六%,高於一年期水準,高於美元隔夜拆款利率僅○.四三七%。 週五,人民幣兌美元在上海匯市進入夜盤後續跌破六.九六,即使中共黨媒《人民日報》以評論信心喊話稱「不必過分擔心」人民幣進一步貶值壓力及資本外流,中國「經濟基本面」能提供人民幣有力支撐。
楊芙宜
2016-12-17
陳其邁:中廣董監事都有藍營背景 不容狡辯
〔記者曾韋禎/台北報導〕中廣及中廣董事長趙少康昨否認中廣是國民黨的附隨組織,只要NCC同意讓中廣分割,土地資產馬上就歸為國有。民進黨立委陳其邁駁斥,明明當年趙少康與華夏的契約就是這樣訂,還想睜眼說瞎話。 民進黨立委陳其邁表示,中廣直到二○一五年,仍由國民黨實質掌控董監事、人事、財務,不容狡辯。圖為中廣松江大樓。(資料照) 陳:去年仍由國民黨實質掌控 陳其邁直指,中廣直到二○一五年,仍由國民黨實質掌控董監事、人事、財務,不容狡辯。 他出示趙少康在二○○六年十二月廿二日與華夏公司簽訂的「股份轉讓契約書」指出,契約明訂,在趙少康等人支付五十七億元的九十%之前,為確保華夏債權,華夏可推薦「超過二分之一之董事席次及一席監察人」,且一千萬以上的重大資本支出、財務主管任免,都應徵得華夏公司同意。 陳其邁說,中廣在二○一五年五月的董監事名單,就有陳明暉、曾忠正、鄭世芳、簡泰正、郭令立等五人具濃厚的國民黨背景,不是代表華夏、中投、光華,就曾是國民黨的訴訟代理人或受託人;兩位監察人之中,黃士庭曾任中投董事長。完全合於契約中「超過二分之一之董事席次及一席監察人」的規定。 他強調,公司法規定,「可直接或間接控制他公司之人事、財務或業務經營者亦為控制公司,該他公司為從屬公司」,中廣實際上就是國民黨的從屬公司,完全符合不當黨產條例對於附隨組織的定義,「政黨實質控制其人事、財務或業務經營」。 陳其邁諷刺,趙少康當年標榜是國民黨內的改革派,因此憤而出走。其組織的新黨在一九九三年、公職人員辦理財產申報的前夕,倡議由三黨合組「勤政廉政委員會」,賦予「黨產調查權」;也在一九九四年參選台北市長時痛斥中廣受國民黨嚴密箝制,更於一九九八年擔任新黨競選總經理時抨擊李登輝「捨不得黨產、放不下三台」。趙少康對於中廣是不是黨產,當然知之甚詳。 陳:頻道也是國家的 要一併收回 陳其邁呼籲趙少康不要晚節不保,年輕的時候裝改革派罵黨產,中年以後反當起生意人,利用黨產年賺四億元。 他表示,不只是中廣的不動產要收回國有,頻道也是在黨國不分的年代,便宜撥給中廣使用的國家資源,也要一併收回。
曾韋禎
2016-12-17
美加快升息 將重創中國經濟
〔編譯楊芙宜/綜合報導〕美國聯準會(Fed)暌違一年再度升息,且預期升息腳步加快。對此,摩根士丹利新興市場主管夏瑪警告,這一次受衝擊最大的經濟體就是中國,由於資本外逃情況持續,「大量資金就在等著撤出」,商品、股市、房地產等各類資產泡沫化嚴重,靠著舉債刺激成長的中國經濟,可能面臨泡沫破裂的危機。 美國聯準會近十年來二度升息,美股週三聞訊收黑,週四止跌,道瓊和史坦普指數開盤小漲。(法新社) 資金大逃殺 搶著撤出中國 聯準會宣布升息一碼,且決策官員預測明年將再升息三次、幅度共計三碼,遠較市場預期的升息腳步(兩次共兩碼)更快,造成中國和香港金融市場週四籠罩沉重賣壓,中國更出現股匯債市「三殺」。在港幣緊盯美元下,香港金管局跟進升息一碼,促使港股恆生指數跌深一.八%。 美元走強,重創中國匯市和債市。中國人行昨設定人民幣中間價貶○.三八%、至六.九二八九元兌一美元;人民幣離岸匯價迄昨晚已重貶○.五%、至六.九四一八元;中國十年期和五年期公債期貨價格,分別觸及單日跌停幅二%、一.二%,最後收盤跌幅仍達一.八%及一.二%。 商品、股市、房產泡沫化 摩根士丹利新興市場主管夏瑪指出,中國依賴舉債來確保經濟成長,造成過去五年累積債務已相當於經濟產值的六十%,可是效果不彰,「要舉債四美元才能創造一美元的GDP(國內生產毛額)」;更嚴重的是,過去一年,中國資產泡沫從一個換到另一個,從商品、股票到當前的房地產,「他們正在玩打地鼠的遊戲,壓制一個泡沫後,其他地方的另一個泡沫又起」。 夏瑪警告,中國一些大城市的房價,過去一年半已飆漲三十%至五十%,而美國升息腳步越快,可能使得資金加快撤出,進一步可能導致資產泡沫破裂,身為債權人和債務人的中國國有銀行,遲早要為此「買單」。去年底美國升息時,中國外匯存備即創下銳減一○七九億美元的新高紀錄。
楊芙宜
2016-12-16
無懼禁令 加國小姐再批中強摘器官
〔編譯管淑平/綜合報導〕加拿大小姐林耶凡(Anastasia Lin)去年因公開批評中國人權狀況而無法參加在中國舉行的世界小姐總決賽,今年她獲得再次爭取后冠的機會,將參加本週末於美國舉行的總決賽。林耶凡說,她要藉由這個機會告訴全世界,中國強行摘取良心犯器官的惡行。 加拿大小姐林耶凡。(美聯社) 世姐選美 去年遭禁賽今年再來 林耶凡去年遭中國禁止入境參加在海南省舉行的世姐總決賽,總部設於英國倫敦的世界小姐選美組織,為此准許她在今年12月18日舉行的總決賽再度角逐,卻在決賽前傳出,接受中國企業贊助的世姐選美組織不讓《紐約時報》等部分美國媒體訪問林耶凡,但准許美聯社、《華盛頓郵報》訪問。 林耶凡在14日的訪問中表示,「每個人都與中國有經濟上的關聯,中國的軟實力大到沒有人真的敢挺身直言」,世界小姐選美每位參賽者要發表自己的理念或主張,這是表達意見的另一個機會,「我說的是從良心犯身上摘取器官」,「這就像殺害無辜公民,只為了取得其器官和身體部位出售牟利。這正在發生,大家有必要關注。」 現年26歲的林耶凡在中國出生,13歲時隨母親搬到加拿大。她經常公開批評中國政府打壓法輪功,指稱數以千計法輪功信徒遭殺害強摘器官;她也曾在美國國會聽證會上直言不諱,自從去年遭中國排除參加世姐總決賽後,便受到全球媒體關注,受邀在英國、歐盟議會作證。 她說,受到前加拿大小姐、伊朗裔的艾富辛-賈姆(Nazanin Afshin-Jam)啟發,藉由參選世界小姐,將選美舞台當作傳達理念的平台。去年事件使得她現居中國的父親飽受國營媒體、銀行施壓,事業和士氣都受到折磨,「到自我傷害的地步」。至於世姐選美組織因此對她設下的一些限制,林耶凡說,她不怪世姐組織,因為就連西方政府都對批評中國有所顧忌,「諸國政府真的沒有挺身直言」。
管淑平
2016-12-16
立院初審 鳥籠公投門檻下修
〔記者蕭婷方/台北報導〕為落實直接民權,立法院內政委員會昨經十二小時馬拉松式審查,初審通過「公民投票法部分條文修正草案」,除降低公投提案及連署門檻外,公投案通過門檻也改為同意票多於不同意票、且同意票票數應達投票權人總數四分之一以上,即為通過。公投投票年齡也由二十歲降至十八歲。 公投法修正重點 初審條文同時將全國性公投的主管機關改為中選會,並廢除現行的公投審議委員會。 公投法過去由於高門檻設計,被詬病為「鳥籠公投法」,此次大幅修法落實民權,內政委員會民進黨召委趙天麟認為,「本會期有機會通過三讀」。 提案、連署人數都下調 門檻部分,針對全國性公投提案門檻,從現行最近一次總統選舉選舉人總數千分之五(約九萬四千人),降到萬分之一(約一千八百多人);公投連署人數,則由最近一次總統選舉選舉人總數五%(約九十四萬人),降為一.五%(約二十八萬人)。 「雙二一通過門檻」降低 全國性公投門檻,現行規定「雙二一通過門檻」,即投票人數超過總選舉人數二分之一、同意票也要超過有效票二分之一,初審條文則明訂,公投案投票結果只要同意票多於不同意票,且同意票票數達投票權人總數四分之一以上,即為通過。 針對公投的提案及連署方式,除了原本的書面外,條文明訂,主管機關應建置電子系統,提供提案人之領銜人以電子方式徵求提案及連署。 十八歲即可參與公投 委員會昨也通過,公投年齡從二十歲降至十八歲。但因年滿二十歲才具選舉權,公投未來如合併選舉,是否會出現問題?中選會主委劉義周說,只要投票名冊造冊時注意這個問題,就能處理;民進黨立委陳其邁則說,從公投法下修投票年齡,會起帶頭的作用。 至於領土變更案之複決是否納入公投適用事項,朝野立委經數度爭論,最後雖通過民進黨修正動議,將領土變更之複決回歸憲法處理,但是其他在野黨團都表異議,將待朝野協商處理。兩岸政治協議是否交付公投,委員會昨協商認為,將待審兩岸協議監督條例時再討論處理。
蕭婷方
2016-12-16
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