〔駐美特派員曹郁芬／華府七日報導〕美國國務卿提勒森在書面答覆民主黨參議員卡登時表示，他有意支持一個中國政策，「台灣人民是美國的朋友，不應該被當成交易籌碼，美國對台承諾既是法律承諾，也是道德誡命。」他並表示，會持續美國的政策並努力確保台海的軍事平衡有利於和平及穩定。 美國國務卿提勒森在書面答覆參議員時表態有意支持一中政策，但也強調台灣不應該被當成交易籌碼，美國對台承諾既是法律承諾，也是道德誡命。圖為提勒森本月二日向國務院人員發表談話。（資料照，法新社） 台灣人民是朋友 不應被當成交易籌碼 美國總統川普曾表示，包括一個中國在內，一切都可以談判。日本時報今天報導，提勒森在回覆卡登時不但談到台海，也調整了他在南海問題上的強硬立場。提勒森說，中國不能利用人造島來威嚇鄰居或限制南海的航行與飛越自由，美國會堅持航行與飛越自由，在國際法允許範圍內繼續飛行、航行與作業。若有事故發生，美國及其盟邦與夥伴要有能力限制中國接近並使用這些人造島，以避免對美國及其盟邦和夥伴造成威脅。 提勒森說，若要嚇阻進一步不穩定的行動，美國必須願意接受風險，以便向美國的盟邦和夥伴保證，美國願意和他們站在一起堅持國際法和規範。他會進行跨部門合作，制定政府整體的策略以嚇阻中國進一步的威嚇與造島。提勒森元月在任命聽證會時原本表示，美國將要求中國停止造島，禁止將南海諸島軍事化。 由前歐巴馬政府官員坎貝爾和麥艾文等人組成的一個跨黨派任務編組，今天則在華府的新聞博物館發表給川普政府的中國政策報告。報告中建議，川普政府應該維持一個中國政策，重申三公報和台灣關係法是美國政策的基石，以及美國對台海維持和平與穩定有深遠利益。 前朝官員建議 美應支持台海對話交流 報告中說，川普政府應該歡迎蔡英文政府維持台海現狀的承諾，但對於北京不斷要求台北就台海的長遠情勢說出的特定名詞，美國不應該採取任何立場，美國應支持台海在不受威嚇的情況下進行對話與交流。 麥艾文在發表會上說，川普政府迄今不準備重申三公報做為美中關係的基礎，這造成很大的問題，台灣的兩千三百萬人不應成為交易籌碼，如果台灣開放交易，美國很明白中國想要什麼，這對保障台灣朋友的權益不利。此外，中國在九○年代提醒過大家，台灣議題關乎戰爭與和平，亞洲其它國家並不願意追隨美國，為了台灣問題和中國一戰。 美國前駐中國大使羅德則表示，美國不能再透過兩岸關係的角度來看待台灣，台灣是一個主要的經濟體，一個活躍的民主政體，應獲得尊重和尊嚴。美國政府對於兩岸交流應保持中立，不要堅持特定方程式，他擔心中國可能認為有些趨勢對北京不利，中國已開始向台灣施壓，未來可能加劇。羅德說，他對川普的不可預測性同樣擔憂，對川普處理台海議題不放心。

部分試委質疑年改 引發反彈 〔記者曾韋禎／台北報導〕馬政府提名的部分考試委員近來高分貝質疑年金改革，引發社會強烈反彈。考試院秘書長李繼玄昨拜會立法院民進黨團總召柯建銘，傳達考試院長伍錦霖的態度，表達願意配合國家重大政策的態度，並預計在三、四月間將草案送進立法院審查。 李繼玄（資料照） 繼考試院副院長高永光於去年十二月初請辭後，考試委員浦忠成今年一月初也請辭。柯建銘指出，一月中討論臨時會議程時，朝野黨團均有共識，考試院副院長被提名人李逸洋的人事案開議後優先處理，且有二十日舉行公聽會、二十二日召開審查會、二十四日行使同意權的規劃期程。 柯建銘︰反年金改革試委 只是少數 他說，總統府也決定要補提名一位考試委員，咨文會在今日送來立法院。下週一將進行朝野協商，希望能夠同時處理兩位被提名人的人事案。他呼籲國民黨信守之前的承諾，大家共同積極面對年金改革這個重大難關。 李繼玄昨則向柯建銘傳達伍錦霖全力配合國家重大政策的態度。柯建銘指出，雙方也理解，對年改表達強烈反彈態度的只是少數試委，絕非多數試委的立場。 柯建銘轉述說，銓敘部長周弘憲已分別向試委舉辦過四、五場座談會，說明年金改革的架構，下週三還要再開一場；並預計二月底提出銓敘部版草案，屆時會送進考試院全院委員會討論。 柯建銘表示，因為全院委員會由副院長主持，屆時李逸洋與新任試委就能參與年改草案的討論。他透露，李繼玄估算大概在三、四月間，就能將草案送進立法院審查。 柯建銘指出，考試院未來會送進三項草案，包括由考試院單獨提出的「公務人員退休撫卹法草案」，這是整併現有的「公務人員退休法」與「公務人員撫卹法」；另有「公教人員保險法修正草案」、「政務人員退職撫卹條例修正草案」，則需與行政院會銜提出。

〔記者蕭婷方／台北報導〕中國國台辦公開表示將舉辦二二八事件七十周年紀念活動。二二八基金會董事長薛化元昨受訪表示，二二八事件為台灣人爭取高度自主，反對不自由的統治政權，若中國共產黨要舉辦紀念活動，更應該發展自由、民主。 二二八基金會董事長薛化元。（資料照） 促中發展自由、民主 二二八事件始於一九四七年二月廿七日，專賣局查緝員在北市天馬茶房前以暴力查緝私菸，造成一死一傷，民眾前往行政長官公署前廣場請願卻遭國民政府開槍掃射，請願運動遂轉變為反抗政府行動。國民政府派遣軍隊鎮壓屠殺台灣民眾、逮捕及槍決台灣士紳、知識份子，傷亡人數至今未有明確數字，又稱「二二八大屠殺」。 近年來中國與台灣官方雖都以活動紀念二二八事件，但對史實解讀差異大。中國國台辦前發言人李維一就曾於二二八事件六十周年紀念活動上，以「起義」形容二二八，認為事件是中國人民解放鬥爭的一部分，更指台灣紀念二二八的方式是台獨勢力有心扭曲「歷史事實」、製造對立。 兩岸史實解讀差異大 薛化元直言，二二八事件中，中國共產黨員參與人數有限、無扮演關鍵角色。 薛化元強調，二二八事件為台灣人反對國民政府、爭取高度自治，事發後也有二二八受難者逃往中國，如謝雪紅，卻因主張「台灣高度自主」，反成被中國共產黨鬥爭的理由之一；若謝雪紅主張台灣高度自主，都是被中國鬥爭的理由，「那麼中國要紀念二二八什麼？」若要記取二二八教訓，就是要反對不自由、不民主政權。 當年台灣人爭取高度自主 二二八事件時擔任處理委員會宣傳組長、時任台灣省參議會參議員的王添灯孫女黃秀婉直言，以往就曾私下與中方接觸，由於二二八事件精神就是爭取民主，中國為獨裁國家，官方部門私下都說很困難。

    美中首腦遲遲沒有通話，這是川普的隱含訊息或手段。圖／Jim Mattis@flickr(CC2.0)，民報影像處理   美國總統川普1月就職後已經與十幾位世界領導人通了電話。白宮最近公佈的一份名單列出了16人，他們代表的國家包括美國的傳統盟友，甚至還有俄羅斯。對有些人來說，耐人尋味的是，有一個國家卻被漏掉了，那就是中國。 川習何時通話？ 一些中國問題觀察家不由納悶，川普為什麼還沒有跟中國國家主席習近平通話？他們倆人甚麼時候會通話？ 川普上任後基本上在關注國內事務和國家安全。分析人士說，他的美國優先誓言意味著他需要把注意力集中在如何把就業機會帶回美國，而不是一個他指責盜走了美國就業機會的國家。 川普總統在競選時發出的要把就業機會帶回美國的誓言不僅與中國的利益有衝突，而且川普政府在北京視為「核心利益」的南中國海等問題上的言論，以及他當選後與台灣總統蔡英文通話的決定都讓中國感到不安。 新加坡拉惹勒南國際研究院高級研究員胡逸山（Oh Ei Sun）說：「從川普的視角來看，他必須要理順各項政策，而且這些政策之間有時會存在矛盾，然後他才能跟習近平主席進行條理清晰的談話。」 仍是關注目標 台灣淡江大學國際事務與戰略研究所教授翁明賢（Wong Ming-hsien）認為，遲遲沒有通話並不意味著中國不在川普的雷達螢幕上。 翁明賢說，在和中國打交道時並不是只有一個問題。美中關係領域存在一系列的問題，包括中國貨幣、貿易赤字、網絡安全和其它問題。 他說：「在應對跟中國相關的某一個問題時，總會連帶出其它許多複雜的問題。」 相較之下，翁明賢說，在川普已經著手處理的許多問題中，很多都是美國可以發揮主導作用的，比如國防部長馬蒂斯最近訪問韓國和日本，以及川普最近和澳大利亞總理特恩布爾和墨西哥總統涅託等領導人的通話。 胡逸山說：「中國是另一個超級大國，我覺得，即使是川普，他在進行這類交談時也需要做一些預備。我認為，川普總統和習近平主席會在不遠的將來見面，不管是雙邊峰會還是國際會議的間隙。」 不過，翁明賢認為，川普現在試圖不去聚焦中國政策問題，這是有道理的，因為今年習近平也在關注國內問題。 中國今年將召開五年一次的共產黨代表大會，重組領導層。預計習近平將在19大上進一步鞏固自己的權力。 隱含訊息 翁明賢說，對那些更為棘手的問題，川普可能會等一等，最多可能等上半年，然後再試圖解決美中之間更重大的問題。 一些分析人士認為，美中首腦遲遲沒有通話，這是川普的隱含訊息或手段。他們還說，這凸顯新政府可能會徹底重組兩國的互動渠道和機制。 北京人民大學政治學教授時殷弘說，跟川普與其他領導人打交道時一樣，他似乎是想顯示自己的強悍。 「川普不給習近平打電話似乎是川普總統有意為之，是想顯得他會更強硬。」 川普競選期間在經濟、金融和安全領域都批評過中國，元首通話可能有助於掃清疑雲。 時殷弘說，「一次電話不可能解決任何重大的具體問題，但通話需要兩位元首之間相互說一些好話或者表達良好的意願。不幸的事，這種通話仍然沒有發生。」

〔記者鍾麗華／台北報導〕蔡英文總統宣示今年將全力拚經濟，行政院已針對擴大公共建設提出「前瞻基礎建設計畫」，鎖定軌道、水環境、綠能及數位科技四大建設，據了解，四年總經費粗估約達八千億元，擬以訂定特別法及編列特別預算方式來執行。 四大前瞻基礎建設，軌道建設等最晚下週盤點完成。（資料照，記者黃志源攝） 據指出，四大前瞻基礎建設中，上週已盤點水環境建設部分，行政院昨舉行專案會議，則聚焦軌道建設，綠能及數位科技建設最晚下週盤點完成。官員表示，未來也不排除再增列第五大項；而這次不只是硬體建設投資，包括科技研發計畫、人才培育等軟體計畫也會納入。 相關官員表示，交通部昨在會議中提出軌道建設報告，包括東部軌道交通建設、台北捷運延伸到基隆的輕軌、鐵路高架化或地下化、南迴鐵路雙軌化、台鐵捷運化。對於高鐵是否延伸至屏東、公路系統建設是否納入，皆尚未最後定案。

〔記者鍾麗華／台北報導〕行政院公布內閣局部改組後，新舊首長後天交接，雖然行政院長林全前天受訪時表示不會有第二波內閣調整，但據了解，有首長這一波雖未被撤換，實際上卻是被「留校察看」，五二○總統就職週年前後是重要觀察時間點。府院人士指出，如相關部會首長屆時交不出成績單，仍有可能調整。 行政院長林全。（資料照） 相關人士表示，雖然此次內閣調整農委會、衛福部、勞動部、科技部等四部會首長，但若加上之前請辭的金管會前主委丁克華與前副主委桂先農、轉任證交所董事長的前政務委員施俊吉、調任國安會諮詢委員的前行政院發言人童振源，林全內閣上任八個半月已有八人異動，調整幅度並不算小；若內閣不到一年就大幅改組，恐給民眾不穩定的觀感。 剩餘「老藍男」是焦點 黨內人士說，林全內閣遭批為「老藍男」，這波內閣改組，已經把馬政府前副首長林奏延與郭芳煜換下來，改由陳時中與林美珠出掌衛福部與勞動部，而陳與林兩人向來與綠營的關係深厚，內閣「老藍男」已逐步汰換；至於未遭撤換的「老藍男」，則是被列在「觀察名單」。 府院人士強調，蔡總統執政將滿一週年，民眾勢必會要求蔡政府拿出成績單，府院也會看各部會的表現，但五二○正值立法院會期中，屆時是會期結束後或就職週年前後再調整一次內閣，要視當時的氛圍才能決定。 對於財經內閣未調整，他表示，雖然本土社團對國發會主委陳添枝很有意見，但陳上任後，在國外攬才專法、亞洲．矽谷、公共建設盤點等政策，展現態度積極；而今年將啟動所得稅稅改工程、「電業法」修正也才三讀通過，都需要財政部長許虞哲與經濟部長李世光持續協助。 民進黨立委黃偉哲指出，新閣員將面對美豬與日本食品進口等問題，絕不是太平官，而是處在逆境中的「戰鬥內閣」。

2017-02-06  22:41 〔即時新聞／綜合報導〕旅日圍棋女棋士謝依旻，今於第20屆女流棋聖戰以2勝1負贏得5連霸，獲「名譽女流棋聖」資格。 綜合媒體報導，第20屆女流棋聖戰於東京舉行，台灣棋士謝依旻執黑番中押勝17歲初段的牛榮子，以2勝1負防衛成功，達成5連霸，獲500萬日圓優勝獎金及名譽女流棋聖資格。 旅日圍棋女棋士謝依旻，今於第20屆女流棋聖戰以2勝1負贏得5連霸，取得名譽女流棋聖資格。（圖取自謝依旻臉書） 謝依旻晚間在臉書上寫道，今天是女流棋聖戰的決賽，中盤局面一直很危險，最後勝利運氣真的很好，謝謝大家的支持。 謝依旻於2011年、2012年分別獲得「名譽女流本因坊」及「名譽女流名人」的資格，今日又再度取得名譽女流棋聖的資格，是日本首位取得日本女流三冠名譽頭銜者。

2017-02-06  23:39 〔記者黃佩君／台北報導〕1994年由政府捐助成立、目前由國民黨大老江丙坤擔任董事長的台日經貿基金會，宗旨為台日聯合進軍中國市場，今傳出因財務困難低調解散，由董事長擔任清算人。該基金會以政府推廣對日貿易業務為主要收入來源，前年起即完全無政府案源，且並無轉投資事業，當時經濟部仍評估可繼續維持，詎料倉促解散。經濟部表示，相關貿易業務不受影響。 由國民黨大老江丙坤擔任董事長的台日經貿基金會，今天驚傳解散清算的消息。（資料照，記者黃耀徵攝） 台日經貿基金會長期由江丙坤擔任董事長，並由台泥辜家出資，主要業務為推動台日經貿交流合作，以及兩岸簽署ECFA後結合日商進軍中國市場。但近年業務迅速衰退，2014年僅自國貿局接下一起交流案，年收入僅500多萬。 而該基金會2015年起未自政府單位接案，且未有轉投資事業，年收僅10多萬，與財團法人「台日商務交流協進會」共同掛牌經營。前年經濟部評核認為，營運績效值得肯定，建議繼續推動維持，詎料低調解散。 台日經濟貿易發展基金會今登報公告，指出已於第8屆第5次董事會決議解散，並經經濟部同意，選任董事長江丙坤為清算人，於6日正式上任，並請相關之債權人於三個月內攜帶相關證明登記，列入清算範圍。 經濟部表示，基金會前年底即有財務不佳情況，因此決定解散清算，其原本推動台日商業交流及推廣貿易業務，將由台日商務交流協進會承接。

  〔記者蘇孟娟／台中報導〕台中市救國團長期占用台中市千坪土地近45年，市府104年底向中國青年救國團提出排除侵害的訴訟，要求返還市有土地，台中地方法院今日下午宣判，判決救國團敗訴，應返還土地及不當得利，本案仍可上訴。 救國團佔用台中市逾千坪土地，台中地方法院判決須歸還。（記者蘇孟娟攝） 針對判決，台中市救國團總幹事王崇綸指出，將等接獲判決書後，再看團部如何決定因應；台中市民政局長蔡世寅則強調，也算是爭取到「土地正義」，盼救國團別再上訴，讓事件儘速落幕。 台中市政府主張，擁有北區水源段131地號完整土地，58年4月2日台中市救國團與市府簽訂台灣省公有土地借用契約，約定借用期間自58年5月1日至60年4月30日共2年，借用契約期滿後，救國團並未返還該土地，且長期占用市有土地約1083坪至今，台中市府在104年度提起訴訟，並追討不當得利。 台中市府指出，法院認定救國團與台中市政府在土地借用契約屆滿後，無權占用市有土地，應返還土地及不當得利，今日下午判決救國團敗訴，但本案仍可上訴。 民政局指出，台中市救國團佔用千坪土地，每年約僅付七十餘萬元的佔用補償金，不符實際地價比例原則；台中市政府表示本案勝訴判決，係維護公有財產權益之公正判決，並期盼救國團不要上訴，儘速將土地返還市府，以維市有財產權利及社會的公平正義。

  在市場經濟自由競爭下，個別政治事件通常難以改變經濟趨勢，但政策終會波及經濟表現，使大眾生活同受影響。「一例一休」及「年金改革」都是有感政策，經濟將有新的發展，唯對每個人的效應不同，就像這幾天，有人感受寒流來襲，另一些人則正開心迎接農曆年後的新氣象，施政者對分歧現象不應視而不見，同時，三％的經濟成長率，也不應是台灣的上限。 改革是為加速進步的速度與幅度。民進黨再次執政後，前進的理念更為堅定，不管是對同婚的態度、勞動條件的改善、年金永續的努力及轉型正義的落實等，基本上都是走在世界的潮流中，也是許多國家正進行的改革議題；這樣的變革，原應能夠使社會以更合理的方式前進、穩定經濟長期發展的基礎，並剷除既得利益者盤據的山頭，但為何民眾的滿意度愈來愈低？ 改變不合理的現狀，不會成為拉下執政滿意度的原因；而利益受損一方的反彈，及改革過程的陣痛，也只是取得改革正當性時衡量在內的因素。大眾不滿的理由，應在政策的紛亂與模糊，反映的是對未來未能理出頭緒的不信任；顯然地，民眾的不滿，並非因為政府做了什麼，而是政府沒做什麼。 勞動市場的改革，最好能促進經濟成長，使勞資雙方同蒙其利。「一例一休」雖給勞工更佳的勞動條件，希望帶來更高的薪資與生活品質，是官方在綜合各利益團體的要求後，提出的折衷政策，而妥協後的必然結果，可以預期任何一方都不可能完全滿足；可是，政策施行後，善意即使深入工作現場，卻也發生守法企業失去彈性、違法企業依然故我的弊害，似乎未在官方計算之內。 部分西方國家在經濟陷於困境時，以勞動市場彈性化因應，鬆綁過度的勞工保護措施，做為解決經濟低迷的手段之一，但我國勞工權益並未完善，因此目前官方立法保護應予支持，只是政府可以做得更多，「一例一休」既已施行，執法能力與態度都應加強，並解決「在守法公司工作，想要加班卻不能加班；在違法公司上班，想要休假卻無法休假」的現象。 「年金改革」的爭議，不管由誰執政均難以迴避，全球都有老年人口比例增加的共同現象，台灣另有少子化、薪資長期停滯的問題，改革具有急迫性，改革結果也會間接影響經濟表現。從經濟學的理論來看，退休金若視為所得的遞延給付，則退休金高時，能接受較低薪工作，而當預期退休所得不穩定，則將拉高在職的薪資要求，因此，年金改革後將造成薪資變動及不同職業間人才的移動；而穩定的退休金可以降低儲蓄的必要性，退休金由多轉少時，可能影響消費支出，但若由不確定趨於穩定，則應可促進消費。 延後退休年齡、拉長採計薪資的年資、提高費率、公私互補、考慮物價上揚因素等措施，是各國常用的年金改革方式，並隨著現狀不同而有取捨。我國雖有年金改革共識，但尚未凝聚年金政策共識，甚至仍有正反雙方以個案互相攻擊或捍衛的不理性行為，官方釋出的訊息，有必要更清楚、更完整。 年金改革與一例一休等政策若能成功達成合理效果，不僅能使社會更進步，對經濟長遠發展也應有助益，而我國的發展潛能，也應不止於國發會訂出的未來四年經濟成長率目標二．五％至三％，希望這是如同陳水扁執政時代主計總處的慣常低估，因為這種持續低於全球平均值三．六％的目標，恐怕不易激發有感的認同。

《致命中國》中文字幕紀錄片出爐，揭露中國無數黑心行為。（圖擷自YouTube） 2017-02-05  08:59 〔即時新聞／綜合報導〕美國國家貿易委員會主席納瓦羅（Peter Navarro）與川普政策顧問安一鳴（Grey Autry），曾合著《致命中國》一書，讓川普大讚是了解中國的絕佳途徑。此書隨後拍成紀錄片，最近中文版影片終於曝光，當中揭露無數中國黑心行為。 《致命中國（Death by China）》在本月2日上傳到YouTube，影片長達80分鐘，痛斥中國以謊言、偷竊和欺騙發起了貿易戰爭、為了強化製造業的優勢而造成嚴重的環境汙染、工人權益被剝奪、大量仿冒與盜版、對人權的漠視如迫害西藏、向法輪功成員執行酷刑、強摘人體器官、有毒食品如毒牛奶，還有軍事威脅和操縱匯率等等。 在這1小時20分鐘內，將中國的各種黑心行為完整呈現，也難怪中國各大網站皆禁止此片上傳，但為了服務會翻牆的中國人，還有另外一個簡體中文版也在YouTube上，也許有些中國人看完後會更理解自己的國家。

據主計總處發布國情統計通報指出，去年來台旅客達1069萬人次，創歷史新高，甚至還比前年成長了2.4％。（資料照） 2017-02-05  08:09 〔即時新聞／綜合報導〕去年民進黨執政後，中國觀光客人數銳減，但其他國家來台旅客幾乎都有所成長，據主計總處本月發布國情統計通報指出，去年來台旅客達1069萬人次，創歷史新高，甚至還比前年成長了2.4％！ 主計總處表示，去年來台旅客的人次最多還是中國，旅客人次為351萬人，不過比104年減少了16.1％。其他地區旅客有718萬人次，增加14.8％，其中日本旅客有190萬人次（占17.7％），增16.5％；南韓88萬人次（占8.3％），大增34.3％。 其他國家的來台旅客去年則是全面成長，其中泰國來台旅客人次大增57.3％，越南成長34.3％、菲律賓成長23.9％、馬來西亞成長10.0％、印尼則是成長了6.2％。 主計總處解釋，政府從104年11月起，針對東南亞主要國家實施優質團旅客觀光簽證簡化措施，因此使得東南亞來台旅客人數增加。

日本自民黨眾議員河村建夫宣布，將提交2項有關戰爭補償的法案給本屆國會，分別是補償空襲受害民眾以及被判B、C級戰犯的台籍日本兵與朝鮮日本兵。（圖擷自維基百科） 2017-02-05  15:43 〔即時新聞／綜合報導〕日本自民黨眾議員河村建夫宣布，將提交2項有關戰爭補償的法案給本屆國會，分別是補償空襲受害民眾以及被判B、C級戰犯的台籍日本兵與朝鮮日本兵。 綜合日本媒體報導，日本自民黨眾議員河村建夫表示，將提交2項有關戰爭補償的法案給本屆國會，其中一項法案是補償在二戰期間空襲受害民眾，日本政府在二戰結束後，對於原日軍及軍伕發放撫卹金及養老金等，而對於1945年3月飽受空襲的民眾卻沒有任何補償，受害者或在空襲中受傷致殘、淪為孤兒；有關空襲受害的補償法案曾先後14次被提出，但均成廢案，有關空襲受害者補償的訴訟也都以「戰爭受害是國民均應忍受之事」為由，遭到了駁回。 長期為空襲受害者爭取補償權益的「空襲議聯」人士表示，希望趁這些受害者還尚在人世之際了結此事；新提出的法案擬向在世空襲受害者、提供35萬日元至150萬日元（約41萬台幣）的賠償金，並啟動空襲受害者的實際情況調查，日本自民黨眾議員河村建夫稱：「戰後處理的遺留問題應由國家出面處理，盼爭取能在本屆國會上獲得通過」。 另一項法案則是針對台籍日本兵及朝鮮日本兵B、C級戰犯的賠償問題，1987年日本政府曾特別立法，以「弔慰金」的名義補償台籍日本兵，但「弔慰金」遠低於日本軍人的「撫卹金」，該提案目前正在研究向每人支付260萬日元特別發放金的法案，河村建夫表示若該法案通過可以改善日韓關係。 1945年3月期間美軍大舉空襲日本各大城市，東京約有四分之一被夷為平地，造成近10萬人死亡，數10萬人重傷；台籍日本兵近200人被判B、C級戰犯（或稱乙、丙級戰犯），B級戰犯指犯有「戰爭罪行」者，C級戰犯則是被指犯有「違反人道罪行」。

波多黎各是否納為美國第51州，將交由全民於6月11日的公投結果決定，但公投結果並不具約束力，合併與否仍需美國國會同意。（路透） 2017-02-05  15:00 〔即時新聞／綜合報導〕位於加勒比海的波多黎各一向被各界認為是國家，但其實它是隸屬美國的一個「自由邦」。有外媒報導指出，波多黎各總督羅塞洛（Ricardo Rossello）今天批准公投案，針對波多黎各是否成為美國第51州交由全民決定，公投將於6月11日舉行，但公投結果並不具約束力，合併與否仍需美國國會同意。 綜合外媒報導，波多黎各公投選票上有2個選項，分別是成為美國一州或「獨立／自由聯合」（independence/free association），支持成為美國一州的民眾認為，波多黎各民眾屬於美國公民，但卻沒有美國總統的投票權，在美國國會代表的投票權也受限。成為美國一州將提升人民地位，且還可望解決波多黎各高達7百億美元（約新台幣2兆1900億元）的公債問題。 波多黎各是否併入美國，過去已辦過4次公投，其中在1997年的全民公投，人民否決成為美國第51州的議案。2012年第4次公投時，第二輪投票有61％投票者支持成為美國一州，但有近50萬名選民投下空白選票，公投結果被各界批評不具正當性，加上美國國會也沒對公投結果有任何動作，因此仍未被納入美國聯邦。 美國總統川普（Donald Trump）過去未曾表態是否支持波多黎各成為第51州，但他曾在競選期間說到，美國國會應該把波多黎各民眾的意願納入考量。

〔編譯陳正健／綜合報導〕聯合國人權辦公室三日發表報告指出，緬甸軍方自去年十月起以屠殺、輪姦等兇殘手段，鎮壓該國少數民族羅興亞（Rohingya）穆斯林，並且焚毀他們的村莊，就連八個月大的嬰兒也痛下毒手，估計有數百人死亡、六萬多人逃到海外，相當於犯下反人道罪和「種族清洗」。 聯合國人權辦公室三日發表報告指出，緬甸軍方鎮壓該國少數民族羅興亞（Rohingya）穆斯林，估計有數百人死亡、六萬多人逃到海外，相當於犯下反人道罪和「種族清洗」。（美聯社） 聯合國調查員上個月收集羅興亞人受害者和目擊者的證詞，共計有二百二十二人，他們逃到鄰近的孟加拉，其中有近半數的人陳述說，他們至少有一名家庭成員失蹤或遭殺害，有一百零一名女性控訴，她們慘遭性侵或性暴力對待。 一名婦女告訴聯合國調查員，她被五名安全官員輪姦，其八個月大的兒子遭到割喉。另一名婦女則是被軍人性侵，目睹自己的五歲女兒被殺。目擊者證實，緬甸軍方殺害嬰兒、幼童、小孩、婦女和老人。 報告顯示，緬甸軍方發起一場維安行動，以回應十月九日邊防哨所警察遭到攻擊，估計約有六萬九千名羅興亞人逃到孟加拉，他們在逃亡時慘遭射殺、整個村莊都被燒毀、食物來源受到蓄意破壞。 另外，報告也指出，緬甸軍方從直升機上射擊，並且投擲手榴彈殺害村民。聯合國調查員還搜集照片證據，顯示羅興亞人遭子彈、刀械攻擊造成的傷口和灼傷，以及竹棍、槍托導致的毆傷等。 聯合國人權事務高級專員扎伊德（Zeid Ra’ad Al Hussein）抨擊，緬甸軍方消滅羅興亞孩童的行徑，令人不堪忍受。他呼籲國際社會採取強力的回應，緬甸政府應立即終止這種違反人權的行動。 緬甸政府過去幾乎否認所有對羅興亞人的迫害，這次也不例外。總統廷覺（Htin Kyaw）辦公室發言人回應說，政府迄今未看到這份報告。不過，聯合國官員表示，這份報告已呈給緬甸當局。

2017-02-03  18:41 〔記者蘇芳禾／台北報導〕行政院今天晚間公布內閣改組名單，科技部長由現任教育部政次陳良基接任、衛福部長由前衛生署副署長陳時中接任、農委會主委由宜蘭縣長林聰賢接任，勞動部長則是由政務委員林美珠接任。 行政院3日傍晚舉行記者會，由發言人徐國勇公布內閣改組名單，科技部長由現任教育部政次陳良基接任、衛福部長由前衛生署副署長陳時中接任、農委會主委由宜蘭縣長林聰賢接任，勞動部長由政務委員林美珠接任。（記者黃耀徵攝） 科技部長由現任教育部政次陳良基接任。（記者簡榮豐） 衛福部長由前衛生署副署長陳時中接任。（記者林惠琴攝） 宜蘭縣長林聰賢將接農委會主委。（記者江志雄攝） 勞動部長則是由政務委員林美珠接任。（資料照，記者黃耀徵攝） 行政院發言人徐國勇表示，陳良基是現任教育部次長，他具有科技背景，本身也是電機博士，曾任台大副校長，對科技熟稔，政府希望借重他的專才，接任科技部長；林美珠是法律專才，現任行政院政務委員，在勞基法通過後，週休二日等等有很多法規適用、法律解釋，必須借重法律專才來處理，林美珠政委長期從事法律工作，對於法務和法治工作熟稔，也當過內政部政務次長，長期從事法務工作，並且善於溝通，要借重她的法律專才和溝通能力擔任勞動部長。 徐國勇表示，陳時中曾任衛生署副署長，具有醫學背景，也是一位牙醫師，他對於衛生署的業務熟悉；農委會主委部分，由宜蘭縣長林聰賢擔任，他是農校畢業，同時，宜蘭也是典型農業縣，對農業政策的熟稔度，又從基層出身，要借重他的能力擔任農委會主委。 林美珠曾任中選會祕書長，也是總統蔡英文的表姊。 徐國勇強調，原來的4位部長（衛福部長林奏延、勞動部長郭芳煜、農委會主委曹啟鴻、科技部長楊弘敦）從執政到現在，為執政團隊貢獻、付出，行政院長林全也對他們表達感謝，院長會繼續借重他們的能力，服務全民，派任職務會在之後說明，4人都願意留在執政團隊。 徐國勇說，林全是在今日約詢並且告知郭芳煜、曹啟鴻、楊弘敦職務調整，林奏延現在人在美國，不過，林奏延在更早之前就已經向林全請辭，當時林全慰留他，希望他能幫忙到內閣職務局部調整時，再通盤考慮，林全以電話告知林奏延。新舊任首長交接，可望於下周行政院會之前完成。 此外，林美珠接任勞動部長後，仍繼續兼任政務委員，至於林美珠原本也兼任蒙藏委員會主委，遺缺由政務委員許璋瑤兼任，許璋瑤目前也是台灣省政府省主席。 至於其他部會是否有可能調整？徐國勇說，目前為止沒有規劃和訊息。 宜蘭縣長林聰賢入閣後，代理縣長人選，徐國勇也表示，將由現任宜蘭縣副縣長吳澤成代理。

新頭殼newtalk | 洪聖斐 編譯報導   《蘋果日報》於1月31日刊登中國研究泰斗黎安友專訪，以〈「台灣國」不存在　黎安友：統一是遲早的事〉為題，黎安友認為是曲解他的意思，誤導讀者。   圖：翻攝《蘋果日報》官網   《蘋果日報》於1月31日刊登中國研究泰斗黎安友(Andrew Nathan)的專訪，以〈「台灣國」不存在　黎安友：統一是遲早的事〉為題，引起不少討論。然而，黎安友本人稍早發出信函，指出該報導曲解了他的原意，他根本就不相信「統一是遲早的事」；事實上，他始終認為台灣的未來是不可預測的。 黎安友表示，他認為蔡英文總統的大陸政策是明智的，其對未來保持開放的態度，以待新的契機的政策符合台灣人民的利益。 黎安友指出，他的確有說「事實上北京不會放棄台灣」，就算中國政府民主化，他也不相信北京對台的態度會改變。在他看來，最重要的原因不是民族主義或該國內部政的情緒，而是台灣島的戰略價值。北京的首要目標不是控制台灣內政，而是不讓任何具有敵意的外國勢力利用台灣來威脅大陸。這也是他為何認為台灣如果與中國統一，可能採取能是聯邦、邦聯、一個中華或其他我們無法想像的形式。然而他重申，他並沒有預期這個結果一定會發生，歷史的結局可能更好，也可能更壞。 黎安友說，《蘋果日報》專訪標題的〈「台灣國」不存在〉也誤導讀者。那個專訪的內文很清楚地顯示，黎安友只是點出1個國際外交的實務面：在國際外交的舞台上並沒有1個「台灣共和國」。所有跟台灣建交的國家，都是和背著「中華民國」這個Title的國家建交，而不是「台灣共和國」，台灣自己也沒有使用「台灣共和國」這個名稱。 黎安友還澄清專訪內文的1個錯誤，他從來沒有擔任過美國中央情報局顧問。只要重新去聽專訪錄音，就會發現他說的「曾任美國中央情報局顧問」不是他自己，而是美國新總統川普的顧問白邦瑞(Michael Pillsbury)。 黎安友說他真正要講的是，川普政府如果以為可以把台灣當成與北京之間談判的籌碼，那就錯了。這樣做不會有功效的原因是，北京不會讓其他強權取得台灣。他也相信台灣大部分的讀者會同意，淪為美中之間的籌碼，並不符合台灣人民的利益。 黎安友強調自己的原意是不相信北京對台的態度會改變，他認為蔡英文總統的大陸政策是明智的。   圖：翻攝維基網站

〔記者鄭瑋奇、鍾泓良／台北報導〕交通部昨寄出十一張處分書給Uber公司與駕駛，罰鍰金額達二．三二億元，同時勒令Uber歇業。面臨重罰，Uber昨日宣布自二月十日起暫停在台灣的服務。 公路法新法一月六日上路，交通部昨寄出十一張處分書給Uber公司與駕駛，罰鍰金額達二．三二億元，同時勒令Uber公司歇業；Uber面臨重罰，昨宣布自二月十日起暫停Uber在台灣的服務。圖為Uber去年底舉辦嘉年華會，號召民眾為選擇Uber權利發聲的畫面。（資料照） 交部寄11張處分書 罰2.32億 網路叫車業者Uber四年前進入台灣，以網路新經濟為名衝撞台灣法律，由於未登記運輸服務業、且合作車輛都是沒有營業執照的白牌車，引發違法爭議。交通部四年內開過五百多張罰單、罰鍰七千多萬外，去年底更修訂公路法大幅提高罰則，一月起交通部依新法對Uber公司及個別駕駛各發出五十多張舉發單，估計罰鍰累計可破十一億，迄今還陸續接獲檢舉案達三百八十多件。 交通部路政司長林繼國表示，公路總局開出的五十張舉發單，許多已過十五天申訴期且Uber並未申訴，因此昨日對Uber正式開出第一批的十一張處分書，先罰二．三一億元，對Uber違法駕駛也開出十一張處分單，每人罰十萬元；Uber公司及駕駛一個月內可提訴願，不服還能打行政訴訟。 勒令歇業 將撤銷公司登記 交通部除勒令Uber歇業，不得經營汽車運輸業外，還行文Uber公司所在地主管機關台北市商業處，要求撤銷Uber公司商業登記。商業處副處長江美玲表示，收到處分函後的卅天內，若Uber沒有提起訴願，就會撤銷Uber公司登記。 Uber昨宣布，下週五、二月十日起將暫停在台灣服務，但仍希冀能和政府重啟對話，讓創新交通與運輸科技在台灣得以發展茁壯。 Uber盼對話 交部提「三納」 Uber四年來一路從台北拓展服務至桃園、台中、高雄等，迄今已服務一千五百萬趟次，也入境隨俗做了部分調整，包含樂意遵從跨境電商法案支付營業稅；也將與在地權威保險公司合作為乘客提供保障；並承諾願意與在地計程車業者合作等。但政府卻用「重罰」遠離了廿一世紀交通新趨勢，使Uber不得不重新思考。 交通部則強調，只要Uber符合納管、納稅與納保險，並申請為計程車相關營業，歡迎Uber留在台灣，但先前已違法事實，仍會依法開罰。 Uber原本這個月要與計程車業者合作推出Uber Taxi，因為叫車的App平台是相同的，確定胎死腹中；至於Uber Eats餐飲外送服務使用另個App平台，仍會正常營運。不過，公路總局迄今已取締Uber Eats十八件違規，開出十八張處分書、對公司及駕駛兩者合計開罰一百八十萬元。

〔編譯陳正健、記者呂伊萱、蘇永耀／綜合報導〕美國非政府組織「自由之家」（Freedom House）一月卅一日公布的年度報告指出，台灣的自由程度總得分超越美國，再度列入「自由國家」，而在自由程度的七項等級中，台灣則是十年來首次躍升至「最自由」。反之，中國的自由程度持續惡化，再度名列「不自由國家」，其統治的香港自由程度也呈惡化趨勢。 「自由之家」公布年度報告，香港整體自由度較去年退步。報告中指出，去年發生銅鑼灣書店等事件，顯示北京仍企圖干預香港政治運作。（中央社資料照） 台灣在滿分一百分的評比中，自由程度為九十一分，超越美國的八十九分，是亞洲第二自由的國家，僅次日本的九十六分。若以自由程度的七個等級來看，台灣的公民自由、政治權利與整體自由等級，都是最高的一。 台灣曾在二○○六年同時獲得兩大評比指標「政治權利」與「公民自由」的一級評價，但爾後連續十年得到一．五級的「自由」評價。自由之家觀察二○一六年媒體的選舉報導，認為近年台灣媒體的獨立性及學術自由表現進步，公民自由有所提升，因此從去年的二級提升至一級，整體自由程度也從過去十年的一．五級，提升至一級的「最自由」。 府：台灣追求民主自由 有目共睹 對於台灣再度名列「自由國家」，總統府則表示，證明台灣長年努力追求民主、自由、人權的進步價值，國際上有目共睹。未來仍將持續深化民主，為亞太地區的穩定與繁榮做出貢獻。 「自由之家」二○一七年年度報告名為「民粹與獨裁：全球民主的雙重威脅」，共有一百九十五個國家列入評比，其中有四十五％名列「自由國家」、卅％為「部份自由國家」、廿五％為「不自由國家」。 報告顯示，全球自由程度於二○一六年減弱，連續十一年呈現下降趨勢，主因是民主國家中的民粹及國家主義增長，其他國家的威權主義上升，共有六十七個國家的政治權利和公民自由都面臨衰退。 全球自由度 連11年呈現下降趨勢 中國的自由程度總得分僅有十五分，政治權利和公民自由分別為最低的七與六級分。中國不僅對網路加強控管，也對人權律師、部落客、草根運動者和宗教人士判以重刑，在私人與公眾的討論都產生「寒蟬效應」。 報告指出，中國共產黨近年來加強對媒體、宗教團體和公民社會組織的控制，重新推動「黨的至高無上」與一致的意識形態，破壞法治改革，削弱公民與政治權利。中國國家主席習近平鞏固個人權力的程度，是數十年來前所未見。 至於香港也是自由度下滑，總得分為六十一分，被列為「部份自由」國家，原因包括北京對香港自由的侵犯、「銅鑼灣書店」五名股東和員工的「被失蹤」、新聞和學術自由的萎縮、「基本法」遭片面解讀，以及支持民主與獨立的立法會議員失去資格。

英國下議院針對脫歐議題進行表決，最終以498票對114票的懸殊比數通過議案，授權允許政府展開為期2年的脫歐談判。（美聯社） 2017-02-02  08:53 〔即時新聞／綜合報導〕英國於去年6月舉辦脫離歐盟公投，結果是脫離歐盟的一派勝出，但脫歐程序至今尚未正式啟動，有外媒報導指出，英國下議院於當地時間1日進行表決，最終以498票對114票的懸殊比數通過議案，授權允許政府展開為期2年的脫歐談判。 綜合外媒報導，英國下議院在歷經2天的辯論後，於當地時間1日針對脫歐議題展開表決，表決結果以498票對114票的比數通過議案，授權政府啟動歐盟的《里斯本條約》第50條，展開為期2年的脫歐談判。這項脫歐程序議案之後還會再交由上議院作確認。 雖然脫歐議案已經下議院通過，但很可能會在上議院表決過程遇到阻擾，因為現任英國首相梅伊（Theresa May）領導的保守黨，在上議院的席次並沒有過半，且上議院的國會議員並非經人民普選選出，並不怕民意的強烈反對。