2017-12-21 14:02 〔記者陳慰慈／新北報導〕抗議二二八威權，追求轉型正義，今年2月28日凌晨，10多名學生和校外人士集結在輔大校園，使用發電機及砂輪機等工具，欲拆除校園內的蔣介石銅像，銅像的拐杖因此遭到鋸斷（涉毀損部分未提告），警方獲報後到場制止，雙方爆發衝突，陳、羅、林姓學生與一名陳姓社會人士被依妨害公務等罪嫌送辦，新北地檢署調查認為，4人並無對在場員警施暴，被逮捕也沒有抵抗行為，將四人不起訴。 今年228時輔仁大學校內蔣介石銅像被破壞，新莊警方獲報前往處理，群眾與警方發生拉扯，造成2名員警臉、手、腳多處抓傷，還被罵三字經，警方依妨害公務送辦，檢方今不起訴。（記者王宣晴翻攝） 羅姓學生到案後表示，蔣介石銅像是威權時代象徵，不該出現在校園，警方到場處理時，他並無反抗；陳姓學生則說，當時遭警方壓制在地，混亂中可能弄壞員警眼鏡或抓踢傷員警，但並非故意；陳姓學生說，自己只是在場拍照；陳姓社會人士供稱，當下脫口「三字經」，是因行動電源掉到地上，並非針對員警，4人均指被逮捕過程中未做反抗。 檢察官勘驗警方現場蒐證畫面，認為4人均配合警方逮捕無反抗，也未在遭逮捕前主動出手攻擊員警，而遭警方質疑罵髒話後，陳姓社會人士回稱「我有罵你嗎？我又沒有指明你」，便未再出言辱罵，檢方認定「三字經」為一時情緒反應，認定4人罪嫌不足不起訴。

2017-12-21 13:08 〔記者楊淳卉／台北報導〕行政院黨產會今召開中廣案聽證會，認定其是否為國民黨附隨組織。與會學者專家、北科大智財所副教授江雅綺指出，若不是當初中廣交易未以相當對價脫離國民黨控制，這些爭訟就不會發生；她也指出，此樁交易案有諸多疑點，有「47億元消失不見」，中廣是以非相當對價，脫離國民黨的控制。 不當黨產處理委員會今舉行「中廣是否為社團法人中國國民黨之附隨組織」聽證會，與會學者認為交易有許多疑點，圖為中廣董事長趙少康出席聽證會。（記者王藝菘攝） 江雅綺指出，中廣1991年移轉華夏後，以「半官半民」身分獲得國家資源，以民間公司身份經營業務，規避政府監督，政府還會不時會用預算購買廣告；中廣自1991年從原始股本100萬元不斷增資，至2000年資本額增加為9億多元。 江雅綺並指出中廣股權交易疑點之處，包括中廣媒體與土地資產，加起來共有57億元。然而買方卻以10億元，取得股權下所代表的資產，賣方應取得的47億元卻消失不見，只得到資產部分利益請求權，和未來處分資產的價金請求權。此外，雖合約裡設有履約保證機制，「但債主卻一點都不急」，未要求執行履約保證機制。 黨產會委員則詢問，中廣股權交易中是否有無迴避「廣電法」，規避頻率不得租另轉讓的規定的可能？江雅綺則回應的確有可能成立。 輔仁大學新聞系教授邱家宜則指出，國家過去為抑制「匪波」，要把廣波頻率佔滿，完全凍結民營廣播，但中廣卻仍獲得許多頻率。今年3月國家收回中廣音樂網與寶島網兩頻率後，全國跨區民營無線調頻廣播電台頻率使用總數為16個，其中中廣就有11個，佔總數68.75%。 邱家宜指出，1993年至2002年共開放10梯次申設，廣播電台家數從開放前的33家，暴增為近200家，但新設電台都只獲配一個頻率，為了求生，電台間發展出「聯播網」策略，數個電台才能組成一個虛擬全區網，然而今年中廣回收兩頻率後，中廣仍擁有3個全區網，為擁有作多全區網的民營電台，以廣播頻率合理分配與恆平來說，若中廣公司未來會存續，但其頻率應要減少。 中廣董事長趙少康則反駁，「廣電法」本規定股份能夠轉移，交易一切合法，無規避廣電法之事；關於履約他也強調，是NCC不准他申請的分割案，這非債權人可掌控，「不是不急，很急啊！」

2017-12-21 09:49 〔記者林良昇／台北報導〕昨與婦聯會經9小時馬拉松協商後，內政部將開鍘的最後通牒延至明天，內政部長葉俊榮今表示，少數婦聯會委員扮演鷹派角色，壟斷多數委員的立場，暴露婦聯會組織的封閉，如果明日沒有正面回復，「公文都準備好了」，一定會撤換負責人辜嚴倬雲。 內政部長葉俊榮21日列席立法院內政委員會報告與備詢。他說，撤換辜嚴倬雲的公文都準備好了（記者廖振輝攝） 婦聯會副主委葉金鳳昨率隊至內政部拜會葉俊榮，黨產會主委林峯正也參與協商。三方歷經逾9小時的討論，內政部寬限至週五中午前再做出終局決定。 葉俊榮今早在立法院內政委員會受訪時表示，昨天大部分都有正向的討論，辜嚴倬雲親自答應的「組織落實民主轉型、資產捐國庫做公益、會務接受公共監督」都是昨天大部分的討論方向。 葉俊榮指出，婦聯會最近有少部分常委離去，新委員進來，當中有少數委員扮演鷹派角色，昨天的討論中完全暴露婦聯會組織麻煩的狀況，不是民主組織、內部封閉，即便議題已經受到社會關注，但可能是少數委員加入的關係，變成少數委員壟斷多數中道立場委員的現象。 葉俊榮批評，內政部與黨產會在與婦聯會討論的過程中，「時常讓我們感覺他們（婦聯會）到底誰說的話才算數？」，這種情形一定要改變，以後任何團體也一定要接受公眾監督。 葉俊榮表示，婦聯會一度希望捐出所有財產，內政部當然歡迎，但後續要處理的枝節，部分婦聯會委員非常堅持，而大部分委員包括葉金鳳都央求給他們最後一絲機會，「我經天人交戰，最後還是發揮一點善念」，將最後通牒延至本週五。 葉俊榮強調，婦聯會明日如果沒有正面往合乎人民期待的方向回復的話，撤換負責人的決定一定會馬上發出，「公文都準備好了」，黨產會下週二也會有他們的做法，這訊息非常明確，會等婦聯會做出明智的決定。 葉俊榮也指出，他個人對婦聯會非常憂慮，婦聯會組織確實有問題、內部決策隱晦不清，容易在跟政府、社會互動過程中，沒辦法體會時代趨勢、社會方向，造成封閉、可能做出不合乎社會期待的事情。

  〔國際新聞中心／綜合報導〕英國國家檔案館上月解密一九八九年天安門事件外交機密檔案，數千頁內容包括英國駐北京大使館、港英政府與英國情報人員對六四事件前後中國情勢的評估及軍事部署。時任英國駐中大使唐納德（Sir Alan Ewen Donald）引述不知名的中國國務院高層人士透露，清場任務由人民解放軍二十七軍負責，共有逾萬名學生、平民與軍人遇害。 英國解密一九八九年天安門事件外交機密檔案，引述不知名的中國國務院高層人士透露，軍隊清場共造成逾萬名學生、平民與軍人遇害。圖為一名香港男童今年六月四日在維多利亞公園紀念六四事件。 （歐新社檔案照） 前三階段清場失敗 二十七軍進場開火 「香港01」報導，唐納德於鎮壓行動隔日的六月五日拍發電報回倫敦，詳述該名國務院官員提供的情報。據稱二十七軍指揮官楊振華（譯音）乃時任國家主席、中央軍委副主席楊尚昆的姪子，部隊被告知開入北京是為進行訓練，清場前十天不准收看新聞。清場行動於六月三日晚間開始，分成四階段進行，前三階段由瀋陽軍區部隊執行，主要是分隔人群、警告學生在一小時內離開廣場。 由於前三階段任務失敗，二十七軍裝甲車到場後直接開火，導致現場沒有武器的士兵和學生慘遭屠殺。據稱裝甲車一次又一次地輾過屍體，將他們壓成「餡餅」，再以推土機收集；有一千人獲准離開，但被埋伏在路旁的機關槍掃射；裝甲車追上掉隊的瀋陽軍區士兵，並輾過他們。 中國國務院估計，平民死亡人數至少一萬人。唐納德六月二十二日拍發的電報則稱，死亡人數約二七○○至三四○○人，屍體停滿醫院，還堆疊在地下人行道。六四屠城的死亡人數眾說紛紜，中國紅十字會估計約二六○○至三千人，白宮解密文件則援引中方內部文件指稱，共有一萬○四五四人遇害，與前述英國解密文件相仿。

簽署行政契約一再拖延 立委痛批縱容違法 〔記者曾韋禎、楊淳卉／台北報導〕內政部開鍘婦聯會？還得再等等。內政部、黨產會與婦聯會昨天馬拉松協商至晚間，終未簽署行政契約。婦聯會擺出哀兵姿態，承諾將提高捐款額度（七月時允諾三一二億元），請求內政部寬限至週五中午前再做出終局決定；對於婦聯會決策反覆，內政部長葉俊榮表達憤怒，但仍勉強同意給予婦聯會最後機會。 婦聯會昨擺出哀兵姿態，承諾將提高捐款額度（七月時允諾三一二億元），請求內政部寬限至週五中午前再做出終局決定。（資料照） 婦聯會案三方協商事件簿 九小時協商 婦聯會承諾願提高捐款 葉俊榮原對婦聯會下達最後通牒，最遲須在昨天決定是否簽署行政契約，否則就要依法撤換負責人辜嚴倬雲，結果通牒期限再次延期。民進黨立委陳其邁大嘆，內政部是主管機關，應負起全責，依法行政，現在讓婦聯會一拖再拖，根本就是縱容違法；「狼來了」喊久就是假的，婦聯會若明天還耍賴下去，內政部絕不能再寬貸。 內政部自七月起與婦聯會展開多次協商，初步確定婦聯會將捐出三一二億元，婦聯會改制為「中華民國婦女聯合公益基金會」，董事會由政府代表、基金會代表、社會公正人士，各三分之一來組成。 但因婦聯會要求政府代表須為文官、社會公正人士由婦聯會提名，也對黨產會祭出的隱匿資產懲罰負責人條款不滿，拒絕簽署行政契約；直到葉俊榮在十八日下達最後通牒。 三方在昨日進行長達九小時的馬拉松協商，直到晚間九時。婦聯會由副主委葉金鳳率隊前往內政部，黨產會主委林峯正也參與協商。 葉俊榮表達憤怒 但仍給予最後機會 葉俊榮堅持應依「組織落實民主轉型、資產捐國庫做公益、會務接受公共監督」三大處理原則；婦聯會則承諾提高捐款額度，但部分常委對公共監督方式仍有疑義，請內政部再寬限兩天，並承諾於週五中午前做出最終決定。 對於婦聯會決策反覆，葉俊榮除表達憤怒，也呼籲婦聯會應勇敢誠實面對問題，勿再逃避；但仍同意給予婦聯會最後機會。 婦聯會附隨組織案 黨產會26日認定 據了解，黨產會已將「是否認定婦聯會為國民黨附隨組織案」排入廿六日委員會議程，若協商明天破局，可立刻祭出行政處分，凍結婦聯會資產。相關人士透露，黨產會已整理好資料，為後續可能對婦聯會祭出處分，做好萬全準備。 民進黨立委賴瑞隆表示，內政部願多給兩天，已經是仁至義盡了；倘若婦聯會明日中午還不簽署行政契約，內政部不只該撤換婦聯會負責人，還應勒令解散，黨產會更要認定其為國民黨附隨組織。 黨產會委員指出，葉俊榮很希望此事有圓滿結局，但「和解也不能無限期延宕」，何況此案的協商已經長達半年，「實在有點久！」

〔記者黃佩君／台北報導〕經濟部昨公布11月外銷訂單486.9億美元，為歷年單月新高，年增11.6%，已連續16個月成長；累計1至11月外銷訂單4443億美元，為歷年同期新高，年增10.2%。經濟部統計處長林麗貞表示，延續歐美年終銷售旺季氣勢，12月資通訊及電子產品接單仍可維持高檔，可說「陽光普照」，預估今年全年外銷訂單可達雙位數成長，一掃負成長陰霾。 （資料照） 連續16個月成長 根據統計，11月資通訊及電子產品訂單均創下歷年單月新高，其中資通訊產品訂單162.5億美元、年增11.4%，主因蘋果等國際品牌手機上市，加上歐美年終銷售旺季，帶動筆電、平板等需求增加；電子產品訂單126.5億美元、年增7.6%，主因行動裝置及筆電需求增加，帶動晶圓供應鏈接單成長。 此外，以面板為主的光學器材訂單23億美元、年增5%，主因大尺寸面板價格跌勢減緩，且電視品牌廠促銷帶動需求回升；機械產品訂單20.7億美元，為歷年同月新高，年增15.4%，主因半導體設備、智慧機械投資增加所致。 林麗貞表示，由於蘋果等品牌手機銷售策略導致需求遞延，訂單將維持到12月，加上歐美年終銷售旺季帶動需求，12月資通訊及電子產品接單可望維持高檔，預估12月外銷訂單在485億至495億美元、年增17.6%到20%；此外，預估今年全年外銷訂單在4928億到4938億美元，可望成長10.9%到11.1%。 展望明年，林麗貞表示，今年全球景氣普遍回溫，預估還能延續，但因國際競爭激烈且基期已高，維持正成長已相當不易。不過，由於國際品牌手機等上市延後，今年第4季到明年初都可能是接單旺季；但明年中國將開出面板產能，是否再度出現供給過剩情況，將是不確定因素。

〔編譯楊芙宜／綜合報導〕中央銀行總裁彭淮南任期明年二月屆滿；彭博報導，彭淮南將留下維持穩定及政策鐵腕的評價，接任者則須面對平衡通膨和薪資成長停滯、海外貨幣政策緊縮、以及抵禦涉嫌匯率操縱負評等三大挑戰。 中央銀行總裁彭淮南任期明年二月屆滿。（資料照） 身為任期最久的央行總裁之一，彭博指出，彭淮南的成功，至少部分歸功於他不畏辯論和捍衛政策，包括要求央行人員不評論台幣走勢、糾正媒體錯誤報導，即使是瑣碎問題；例如二○一二年，央行發聲明駁斥彭淮南用iPhone的報導，稱總裁完全未用手機。 彭淮南不吝於公開提醒各界，央行在貨幣政策上的權威，尤其出口占台灣經濟約四分之三，台幣匯率一直是國內產業界（希望匯價壓低）和美國政府（施壓不得干預匯率）關注焦點。美國自二○一六年四月將台灣列入匯率操縱觀察名單，今年十月將台灣移除，讓彭在卸任前取得一項大勝利。 總統府資政陳博志表示，小型經濟體的貨幣政策空間有限，外匯政策受美國限制，沒有很大行動空間，「這些年來，彭老設法避免台幣大幅度動盪和避免發生重大金融危機，他已經成功捍衛政策。」 儘管蔡英文總統尚未宣布誰將接任央行總裁，但彭博八月對經濟學家的調查顯示，現任央行副總裁楊金龍被視為最可能的繼任者。

議員爆馬開先例 柯P平均每年借40億 〔記者蕭婷方、鍾泓良、何玉華／綜合報導〕北市財政局昨召開記者會表示北市減債全台第一，但市議員簡舒培揭露，台北都會區捷運固定資產重置基金依法應用於捷運設備汰換上，但前總統馬英九任台北市長時，開放該基金可供市府借款，前北市長郝龍斌進一步刪除基金借款上限，現任市長柯文哲更借款還舊債，以致重置基金三百七十億元，歷經三任市長已遭挪用八十六％，其中又以柯文哲每年平均向基金借款超過四十億元，為歷任市長最高。 捷運資產重置基金依法應用於捷運設備汰換上，但前總統馬英九任台北市長時，一紙公文即要求基金可供市府借款，歷經三任市長已遭挪用86％。（記者蕭婷方攝） 台北都會區捷運固定資產重置基金由捷運營收二％及其他相關收入挹注，依收支運用自治條例規範，錢應用於捷運設備汰換或遭逢天災鉅變時供緊急重建用，股份由雙北共同持有，自二○○二年成立以來累計盈餘達三百七十億元。由於基金不同於一般公務預算需經議會審議監督，成北市「彈性調度」的資金來源。 郝龍斌刪借款上限 基金86％遭挪用 簡舒培表示，馬英九任內，主導固定資產基金管理委員會開會決議，開放基金供市府借款，任內借了三十億元，卸任前全部歸還；郝龍斌則進一步刪除基金借款上限，任內八年借款二五三．九八億元，僅還款卅．五億元，平均每年借款卅一億元。 簡舒培表示，柯文哲上任後借的更多，第一年就大借六十二億元，三年來財政局更多次明文向重置基金借錢還舊債，已借一二一．一億元。由於該重置基金屬北市捷運局轄下管理，市府向基金借款只要一紙公文，借款利息依照富邦銀行十一個月大額定存牌告固定利率，年息僅○．一六二％至○．一二％。 截至今年十一月底為止，重置基金累計盈餘達三七○．五九億元，三任市長累計借款超過三一七．九八億元，救命用的重置基金已遭市府挪用超過八十六％。 此外，簡舒培表示，該重置基金股份為雙北持有，新北市政府在柯任內也曾二度行文向該基金借款，但都遭北市府強硬拒絕，引發雙北不快。 新北市財政局長呂衛青表示，該重置基金新北市也有出資，新北市已經爭取多年，都未獲正面回應。 北市財政局長陳志銘回應，向該基金借款主要是向內部借款年息較銀行便宜，是為了要節省債息；目前新北市仍欠北市八億元工程代墊款，「新北市應先還完舊款再來借」。 北市財政局昨指出，柯文哲上任後累計減債三九○．六七億元，北市債務未償餘額由一○三年底的一四六八．六七億元降至一○七八億元，人均負債由五．四萬元降至四萬元，預計明年五月就可脫離「千億債務俱樂部」。

  英國11月解密六四天安門事件外交檔案，港媒報導稱，清場任務由解放軍27軍執行，過程有學生、平民與軍人中槍，死亡人數逾萬人。圖左為當年6月4日凌晨時人民大會堂前軍人持槍指向學生；右為此事件最具代表性影像之一「王維林」阻擋坦克車。（圖取自維基共享資源，版權屬合理使用範圍） （中央社台北20日電）英國上月解密六四天安門事件外交檔案，港媒報導稱，消息來自中國國務院高層的中方人士，身分仍成謎；清場任務由解放軍27軍執行，過程有學生、平民與軍人中槍，死亡人數逾萬人。 香港01報導，英國國家檔案館解密這批1989年外交機密檔案共數千頁，內容記錄英國駐北京大使館、港英政府與英國情報人員，對六四前後的中國局勢評估以及軍事部署。 報導稱，有關六四天安門事件的消息，來自一位中國國務院的成員，時任英國駐北京大使唐納德（Sir Alan Ewen Donald）在電報指出，這位中方高層此前的消息，事後都被證實是準確的。 由於當時中國國務院會議僅14名成員，包括總理、副總理、國務委員，基於所透露的消息內容十分敏感，這位國務院高層人士的名字，在檔案上仍被「塗黑」，身分至今成謎。 唐納德於1989年6月5日，即解放軍鎮壓隔天，在一份發回倫敦的電報裡，詳述這位中國國務院的成員，向英方所提供的情報。 解密文件記錄這位消息人士稱，執行「暴行」的是來自山西的第27軍，當中60%是低學歷軍人。27軍指揮官Yang Zhenhua（音譯：楊振華）是時任中國國家主席、中央軍委副主席楊尚昆的侄子，即楊白冰之子。 文件稱，27軍的士兵被告知進入北京是進行訓練並會錄影，在清場前10日均不准看新聞。清場於6月3日晚間開始，原計畫分4階段進行。 前3階段由瀋陽軍區執行，依次為：士兵不帶武器、僅帶非軍火武器、使用隨身武器開槍恫嚇人群，最後一步才派第27軍開火。 文件引述中國國務院的消息人士稱，瀋陽軍區軍隊分別從西邊的木樨地和東邊的十里堡，進入天安門廣場分隔人群。 第一批已進入廣場的瀋陽軍區士兵，已把學生和市民隔開，學生獲告知要在一小時內離開。但因前3階段任務失敗，第27軍裝甲車到場後就直接開火，導致現場沒有武器的士兵和學生都被射殺。 文件還披露開槍現場細節稱，裝甲車一次又一次輾過屍體，把他們壓成「餡餅」，再用推土機收集；有1000人獲准從正義路離開，但被埋伏在路旁的機關槍掃射；裝甲車追上掉隊的瀋陽軍區士兵，並輾過他們。 文件稱，中國國務院這位消息人士確認，楊尚昆與鄧小平友好，國務院一些委員認為內戰迫在眉睫；且推測認為，當局派27軍清場，主因是27軍最可靠和順從。 文件還指出，中國國務院估計平民死亡人數，至少1萬人。此外，唐納德於6月22日拍發的電報稱，死亡人數約2700至3400人，且屍體除了停滿醫院，更堆積在地下人行道內。 報導稱，天安門死亡人數存在多個版本。中國紅十字會估計約2600至3000人，美國白宮解密文件則援引中方戒嚴部隊線民引述的中方內部文件稱，天安門及長安街共8726人被殺，天安門以外的北京城共1728人被殺，總死亡人數1萬454人，與英國引述國務院消息的人數相仿。

2017-12-20 21:39 〔即時新聞／綜合報導〕網路今天瘋傳一張前總統馬英九與妻子周美青被人拍下到牛肉麵店用餐的照片，引發外界議論；中國民運人士王丹在臉書酸說這根本是在造神，有網友對此更貼圖聲稱，當天馬英九用餐時，附近街道全淨空，門外更有警察站崗。 有網友貼圖指稱，馬英九夫婦當天是到某家牛肉麵店用餐，就住在附近的他目擊，當時附近全部都被淨空。（圖擷自王丹网站 Wang Dan's Page臉書） 有網友目擊，當時附近全部都被淨空，在外面還站了警員。（圖擷自王丹网站 Wang Dan's Page臉書） 前總統府發言人羅智強今天在臉書分享一張馬英九和周美青的「野生捕捉照」，引發外界議論。（圖擷自羅智強臉書） 前總統府發言人羅智強今天在臉書分享這張馬英九和周美青的「野生捕捉照」，畫面中周美青背對鏡頭低頭用餐，馬英九抬起頭望著牆上的價目表；羅智強稱：「我認識的馬英九和周美青，一直就是一個反對鋪張、不重排場、很庶民生活型的夫妻。在當總統時，這對夫妻無法那麼自由隨性。現在卸任了，當然就回返他們原來習慣喜歡的簡單生活。」他在文中更指：「在這個小人得志、霸者囂狂的時代，這一對最清廉、最庶民的總統夫妻，在政客和他的打手們瘋狂追殺的時候，這一框照片裡的小小幸福、平凡日常，已是台灣『僅存不多』的公道了吧！」 針對這張照片，外界則有不同看法，民進黨大老林濁水也轉貼這照片，留言說：「對馬的意見很多，但是這照片還是得說讚。」不過王丹則質疑羅智強的造神手法跟共產黨半斤八兩，並指「你見過哪一對夫妻平時吃個簡餐這樣的平凡生活，旁邊會有人拍照，然後還有人放上網，然後還有前下屬特意發文解說歌頌的？」 在該文底下則有網友貼圖指稱，馬英九夫婦當天是到某家牛肉麵店用餐，就住在附近的他目擊，當時附近全部都被淨空，在麵店外還站了警員，其他網友看到後也酸說，「旁邊坐的都是維安」、「二人吃八盤小菜，很會吃」。 相關連結請見：

〔記者丁偉杰／嘉義報導〕嘉義市長涂醒哲今（20）日晚間到台中市參加「中台灣7縣市空氣品質治理聯繫會議」，在空污費的徵收與分配制度上，涂建議修正「空氣污染防制法」第17條，將目前中央和地方的固定污染源空污費分配比例調整為污染源所在縣市30％、空污受害縣市40％，再提撥10％作為空污改善績優獎勵金；而在移動污染源空污費方面，涂也主張，以縣市發油量及進入轄區的機動車輛數，這2項指標各佔1成的方式分配。 嘉義市長涂醒哲（左4）強調，應把空污費分給受空污危害最嚴重的地方，這才是徵收空污費的初衷和目的。（嘉義市政府提供） 涂醒哲強調，空污費應該用來做空污的處理，才是收取空污費目的，所以應該把空污費分給受空污危害最嚴重的地方，這才是徵收空污費的初衷和目的。 涂醒哲說，嘉義市為了改善空污，是全國第1個成立空污防制委員會的縣市，最近3年來推動148項減污措施，共減量710公噸PM2.5，讓PM2.5年平均濃度從103年的34.7μg/m3下降到今年的25μg/m3，且今年淘汰二行程機車達到環保署設定目標155%的績效更是傲視全國。為更進一步提升空氣品質，嘉市已著手推動綠能發電，提出節能創能儲能三合一的「千屋計畫」，建置綠能服務管理中心打造近零耗能建築示範城市。 涂醒哲表示，7縣市共同提出「加速綠能發電」、「訂定全國鍋爐加嚴排放標準並全面補助」、「增加空污基金地方分配比例」、「補助提昇大眾運輸系統」等4項訴求，盼中央能予以支持，以改善台灣空污問題。

政治中心／綜合報導  時任葉菊蘭代理高雄市長辦公室主任薛兆基今（20）日發表聲明反駁高雄市長陳菊民調說，指葉菊蘭堅持不選高雄市長，絕無葉菊蘭初選民調輸了依約退出一事。圖／張家銘（資料照） 高雄市長陳菊在就職11周年前夕出版《花媽心內話：陳菊4000天》新書，大揭當年黨內初選的恩怨糾葛，書中提到，目前擔任台灣觀光協會會長的葉菊蘭，當年因初選民調輸了才退出，對此，時任葉菊蘭代理高雄市長辦公室主任薛兆基今（20）日發表聲明反駁，葉菊蘭堅持不選高雄市長，絕對沒有初選前民調一事，這些都跟事實嚴重不符，盼能修正錯誤陳述，還給葉菊蘭應有的尊敬。 薛兆基表示，2005年葉菊蘭臨危受命，南下擔任代理高雄市長，葉菊蘭從答應代理市長後，就堅持不參與高雄市長選舉，這個態度和立場從來沒有改變過，當時，府黨高層確實有很強大的壓力，希望葉菊蘭參選，但葉菊蘭表達她已經在議會說過不會參選，絕對不會言而無信或食言。 「從頭到尾，絕對沒有初選前民調這一事，也絕沒有葉菊蘭民調輸了，所以依約退出的事情，這些陳述都跟事實嚴重不符，也毫無根據」，薛兆基說，當時高層認為只有葉菊蘭可以守住高雄，但葉菊蘭堅持不選。 薛兆基透露，高層還派陳其邁來溝通，當時中央有說民調不失為一個方法來決定人選，但陳菊單方面向葉菊蘭私下表達，「我的民調比妳高」，葉菊蘭說，「既然妳民調高，就讓中央去做民調啊！」，這樣反而可以讓葉菊蘭有下台階，也可以讓高層不再給葉菊蘭參選壓力；所謂的民調說，跟當時陳菊見完葉菊蘭隔天就去登記一事對照，就知道根本沒有做民調這件事。 薛兆基進一步指出，葉菊蘭還帶陳菊去找也有意參選高雄市長的蘇嘉全，讓陳菊和蘇嘉全當面對話溝通，蘇當時表示，既然葉菊蘭不選，他也沒有很高的意願要選，就讓陳菊去選。薛強調，自己就所了解的部分提出說明，希望一些錯誤的認知與陳述能夠修正，還給葉菊蘭應有的尊敬和事實。

美國稅改議案的最終版本19日午間在眾議院表決通過，參議院也將會在當天晚間進行表決，共和黨有信心能在本週末前讓總統川普簽署成為法律。（法新社） 2017-12-20 06:49 〔即時新聞／綜合報導〕美國稅改議案的最終版本19日午間在眾議院表決通過，參議院也將會在當天晚間進行表決，共和黨有信心能在本週末前讓總統川普簽署成為法律。 綜合媒體報導，美國眾議院以227對203票通過稅改議案，民主黨眾議員全部投下反對票，共和黨則有12名議員倒戈反對川普稅改議案，這些議員來自紐約、紐澤西和加州的議員。 美國眾議院表決通過最終版本的稅改議案後的1小時，法案交由參議院進行審理，參院以51對48票通過展開辯論。依據美國國會議事程序，辯論應該要持續10小時，但也能縮短為5小時。 但在投票過後，眾院助理們表示，眾院所批准的共和黨人稅改議案與參院規則存在衝突，迫使眾院必須在20日重新表決這項法案，以解決參議院的規則問題。 共和黨上週公布「減稅與就業法案」（Tax Cuts and Jobs Act）綱要，顯示企畫將企業稅稅率從35%下調至21%，在2018年生效；個人稅則維持7檔，分別是10%、12%、22 %、24%、32%、35%和37%，將在實施8年後到期失效。

將依台灣關係法 提供台灣防衛需求 〔駐美特派員曹郁芬／華府十八日報導〕川普政府今天發表的首份國家安全戰略報告中表示，美國會根據美國的「一個中國政策」與台灣維持強勁的連結，其中包括台灣關係法之下的承諾，提供台灣合法的防衛需求以嚇阻脅迫。 川普政府發表首份國家安全戰略報告，強調美國會根據包括台灣關係法之下的承諾，提供台灣合法的防衛需求以嚇阻脅迫。（歐新社） 美國總統川普演說時表示，這份報告是依據現實主義的原則以應對一個全新的競爭世代，美國正跟中、俄這樣的對手在競爭，美國還在賽局中，而且一定會贏。 指中俄是競爭對手 企圖侵蝕美安全 這份長達六十七頁的報告指出，「中國與俄國在挑戰美國的權力、影響力和利益，企圖侵蝕美國的安全與繁榮。」中、俄決意要讓經濟更不自由、更不公平，要增強軍力，控制資訊與數據以壓制自己的社會並擴增影響力。美國必須準備好來應付這樣的競爭。 在防止大規模殺傷性武器方面，報告說，中、俄正在發展先進的武器和能力，足以威脅美國的關鍵基礎設施以及美國的指揮管制架構。不過報告表示，針對北韓與伊朗在部署防衛本土的飛彈防禦系統，美國無意藉此破壞戰略穩定或擾亂與中、俄長期以來的戰略關係。 控中竊取美智財權 進行不公平競爭 在提到保護涉及美國國安的創新產業基礎時，報告指控中國這個競爭對手每年從美國偷竊價值千百億元的智慧財產，竊取科技所有權和初期創意讓競爭者得以與一個創新自由的社會進行不公平的競爭。 報告強調，歷史演進是不斷的權力競逐，目前有三大挑戰陣營：由中、俄代表的修正主義強權；由伊朗和北韓所代表的流氓國家；以及由伊斯蘭聖戰恐怖組織所代表的跨國界威脅。 報告說，中、俄想塑造一個與美國價值及利益對立的世界。中國想要取代美國在印太地區的地位，想要擴張國企為驅動力的經濟模式，並在對其有利的情況下重塑區域秩序。數十年來，美國對中政策是基於支持中國和平崛起並整合到二戰後建立的世界體系，有助於中國的自由化。「與我們的期望相反，中國以犧牲他國的主權擴張其權力」。

  美國鐵路公司載客列車18日首度行駛新路線，在華盛頓州塔科馬市附近出軌，有些車廂自高架鐵路摔落下方交通繁忙的州際公路，當局證實3人喪生，百餘人受傷。（合眾國際社提供） （中央社華盛頓州杜邦18日綜合外電報導）華盛頓州今天發生美國鐵路公司列車出軌事故，部分車廂自高架鐵路摔落下方公路，通勤族路過見狀急忙上前協助乘客脫困，其中有醫師說有個嬰兒獲救時奇蹟似地毫髮無傷。 路透社報導，華盛頓州巡警發言人波瓦（Brooke Bova）表示，這列火車14節車廂有13節脫軌。這起事故波及5輛車和2輛卡車，且下方的5號州際公路上散布鐵路高架橋碎塊和樹木殘枝。有關當局說，部分駕駛人受傷，但無人喪命。 地方官員證實3人喪生，100多人送醫。「西雅圖時報」（The Seattle Times）和西雅圖KOMO電視台稍早引述緊急救難單位說有6死。 出事的美國鐵路公司（Amtrak）列車今天是首度行駛一條從華盛頓州西雅圖到俄勒岡州波特蘭較快的路線，上午7時40分左右在華盛頓州杜邦（Du Pont）脫軌。官方說，列車載有77名乘客和7名列車組員。他們先前表示有5名列車組員。 乘客卡恩斯（Chris Karnes）告訴地方新聞台KIRO7，有些人破窗而逃。卡恩斯說：「當時我們突然感到劇烈搖晃，聽到嘎吱作響，感覺像是衝下山。」 「之後我們整個往前撞，車窗破碎，我們停下來後發現有水從列車上湧出，大家都在尖叫。」 美聯社報導，行經的通勤族見狀紛紛上前協助乘客脫困，包括康澤爾曼（Daniel Konzelman）和友人，他們爬到車廂內尋找受害者。 24歲的康澤爾曼說：「我就是想幫助人，因為我也會希望別人對我伸出援手。」他說，如果看到乘客能動且情況穩定，他就會幫忙脫困；如果他們看起來受傷很嚴重，他就會努力安慰，讓他們冷靜下來。 康澤爾曼說：「我當時不害怕，我有心理準備…我做好最壞打算，同時懷抱最大希望。」 開車載著兒子的神經外科醫師塞爾登（Nathan Selden）經過事故現場時也停下來幫忙，協助照護受害者。塞爾登說，他抵達時，最嚴重的傷者已送醫，他評估的受害者傷勢包括扭傷、開放性傷口、以及頭骨和骨盆骨折。 他還表示，有個嬰兒從列車救出時看起來毫髮無傷，堪稱「奇蹟」。（譯者：中央社盧映孜）

  疑涉周泓旭共諜案，北檢約談王炳忠、5路搜索。（資料照，記者鄭鴻達攝） 2017-12-19 11:20 〔記者錢利忠／台北報導〕偵辦周泓旭共諜案的台北地檢署檢察官林俊廷，今早再指揮調查局國家安全維護工作站調查官，至少兵分5路搜索並約談與周泓旭有私交的新黨青年委員會召集人王炳忠、成員林明正等人，全案朝違反國家安全法方向偵辦。 偵辦周泓旭案的台北地檢署檢察官林俊廷，今早再指揮調查局國家安全維護工作站調查官，至少兵分5路搜索並約談與周泓旭有私交的新黨青年委員會召集人王炳忠、新黨青年委員會成員林明正等人，全案朝違反國家安全法方向偵辦。 檢調掌握情資，來自中國遼寧省本溪市，去年於政治大學企研所畢業的中國籍男子周泓旭，涉嫌來台從事發展共諜組織，向國內多個公務機關、學校刺探公務機密，違反國家安全法。 北檢今年3月指揮國安站搜索周泓旭住處，並約談周生到案，訊後以周生涉嫌重大，且有串供、逃亡之虞，向台北地院聲請羈押禁見周生獲准。此案一審判周生1年2月徒刑，目前已上訴二審，由高等法院審理中。 檢調掌握情資，與周泓旭私交甚篤的王炳忠，疑似捲入周泓旭所涉及的共諜在台發展組織案，今拂曉出擊，搜索王炳忠、王父等人住處，相關涉案人經國安站初步訊問後，今晚將陸續移送北檢複訊。

  新黨青年委員會召集人王炳忠今天遭多名警調人員持法院搜索票前往家中，王炳忠拒捕還開臉書直播現場狀況，恐犯下妨害公務、妨害祕密、違反個資等觸法行為。（資料照，記者吳亮儀攝） 2017-12-19 10:40 〔即時新聞／綜合報導〕新黨青年委員會召集人王炳忠今天遭多名警調人員持法院搜索票前往家中，調查官表示他涉及「國家安全法」，要他快點開門配合搜索，王炳忠拒絕配合還開臉書直播現場狀況，有律師認為，此舉恐犯下妨害公務、妨害祕密、違反個資等觸法行為。 綜合媒體報導，王炳忠今天一早就開直播，畫面中調查官出示搜索票，要求他盡快開門配合搜索，不過王堅持要等律師到場才願意配合搜索，雙方僵持約40分鐘，王炳忠沒等到律師前來，就被警方找來的鎖匠開門進入；萬華警分局指出，派出2組共4名警員配合調查員，到王炳忠及王父住處，大約7點多將王父帶走，交由調查局人員，調查官也帶走相關證物。 根據《蘋果》報導，有律師指出，民眾如果面臨警調搜索，可先要求警調人員出示證件確認身份、接著要求出示搜索票，如果警調身份、搜索票均正確，民眾就必須配合搜索。 若民眾抗拒搜索，警調可依法破門、強制搜索，因拒捕發生衝突，恐犯妨害公務罪，而王炳忠在警調搜索時開直播，讓警調入鏡，有違反警調人員個資的疑慮，同時直播搜索的內容，有暗示共犯快跑、滅證之嫌，則違反偵查不公開，構成妨害祕密罪。 至於王炳忠要求律師到場才要開門，據《刑事訴訟法》中對偵查中的搜索規定，辯護人（律師）沒有在場權利，警調不通知律師到場是合法的，只有起訴後，審理中的搜索才可要求律師在場。

  新黨發言人王炳忠19日在臉書直播，影片中調查局人員與警方手持搜索票在住處外要求開門，稱王炳忠涉嫌違反國家安全法，要求配合調查。（中央社檔案照片） （中央社記者劉冠廷台北19日電）新黨發言人王炳忠今天清晨在臉書直播，調查局人員與警方手持搜索票在住處外要求開門，稱王炳忠涉嫌違反國家安全法，要求配合調查，雙方一度僵持，最後警方請來鎖匠開門而入。 王炳忠清晨6時許在臉書直播，轉播警調人員意圖入內搜索畫面。根據直播畫面，王炳忠面對前來搜索的調查局人員，即使手持搜索票證明並表明來意，他仍堅持等到律師前來才願意開門，並稱這是「白色恐怖」，雙方僵持近40分鐘。 最終，調查人員與警方請來鎖匠開門，才進入王炳忠家中，並要求王收起直播中手機，王炳忠則不斷高喊，「你們可以拍，我不能拍你們？」直播也因此中斷。 王炳忠昨晚邀請媒體原預計於今天下午3時30分茶敘，分享新黨參加由中共中央台辦所邀請的「創新之旅」的成果。1061219 疑涉國安法 王炳忠住家遭搜索 （中央社記者黃麗芸台北19日電）新黨發言人王炳忠涉「國家安全法」，住家今早遭搜索。北市警方表示，早上6時30分許接獲檢方調度，並指派萬華分局4名警力到場協助檢方搜索。 王炳忠今天早上在臉書上開直播，數名檢警人員持台北地方法院依國家安全法所開的搜索票前來他家，要求配合開門進行搜索，他自認是遭到白色恐怖。

  美國總統川普政府今天發表首份國家安全戰略報告。（歐新社） 2017-12-19 07:11 【駐美特派員曹郁芬／華府十八日報導】川普政府今天發表的首份國家安全戰略報告中表示，美國會根據美國的一個中國政策與台灣維持強勁的連結，其中包括台灣關係法之下的承諾以提供台灣合法的防衛需求以嚇阻脅迫。 美國總統川普在演說時表示，這分報告是依據現實主義的原則以應對一個全新的競爭世代。美國還在參賽，而且一定會贏。 這分長達67頁的報告指出，「中國與俄國在挑戰美國的權力、影響力和利益，企圖侵蝕美國的安全與繁榮。」中俄決意要讓經濟更不自由、更不公平，要增強軍力，控制資訊與數據以壓制自己的社會並擴增影響力。 在防止大規模殺傷性武器方面，報告說，中俄正在發展先進的武器和能力，足以威脅美國的關鍵基礎設施以及美國的指揮管制架構。不過報告表示，美國針對北韓與伊朗在部署防衛本土的飛彈防禦系統，美國無意藉此破壞戰略穩定或擾亂與中俄長期以來的戰略關係。 在提到保護涉及美國國安的創新產業基礎時，報告指控中國這個競爭對手每年從美國偷竊價值千百億的智慧財產，竊取科技所有權和初期創意讓競爭者得以與一個創新自由的社會進行不公平的競爭。多年下來，透過網路經濟戰和其它惡意活動，對手得以使用成熟的手段來弱化美國的企業與經濟。有些中方代表以合法轉移和關係取得彌補其落差的能力，侵蝕了美國長期的競爭優勢。 在談到以實力維護和平時，這份報告說，歷史演進是不斷的權力競逐，目前有三大挑戰陣營：由中俄代表的修正主義強權；由伊朗和北韓所代表的流氓國家；以及由伊斯蘭聖戰恐怖組織所代表的跨國界威脅。這三者正在積極地與美國及其盟邦與朋友競爭。 報告說，中俄想塑造一個與美國價值及利益對立的世界。中國想要取代美國在印太地區的地位，想要擴張國企為驅動力的經濟模式，並在對其有利的情況下重塑區域秩序。數十年來，美國對中政策是基於支持中國和平崛起並整合到二戰後建立的世界體系有助於中國的自由化。「與我們的期望相反，中國以犧牲它國的主權以擴張其權力」。 這份報告說，中國以前所未有的規模在收集和濫用數據以散佈其獨裁體制，包括中國式的貪污和偵察。中國正在建立緊隨美國之後，全球最有能力，最有錢的軍隊，部分中國軍事及經濟現代化的擴張是由於中國有取得美國創新經濟的管道，其中包括美國世界級的大學。中俄都在部署阻絕美軍在危機時介入的軍事能力，在挑戰美國的地緣政治優勢，並企圖以對其有利的方式改變世界秩序。美國必須準備好來應付這樣的競爭。

在維持1年多低檔後，不知不覺，我國銀行對中國曝險佔比又再升高；今年第3季國銀對中國曝險佔淨值比重為0.53倍，是近6季最高，雖然低於金管會規定上限，但從絕對值來看，國銀對中國曝險金額1.71兆元，在兩岸關係仍充滿不確定情況下，這麼龐大數字，能夠不留意嗎？ （中央社資料照） 所謂國銀對中國「曝險」，是指本國銀行整體對中國的投資、放款及資金拆借的總和；不只是在中國的分行，包括國內分行、OBU（國際金融業務分行）與海外分行對中國的任何投資或放款行為，都計算在內。 回顧過去，從數字上來看，國銀對中國曝險金額最高出現在2014年第4季，當時金額高達1兆7766億元，佔淨值比重為0.68倍；而我國銀行在中國出現倒帳情況最嚴重，也是出現在這段期間之後。 這項數字，從2016年第1季，也就是民進黨贏得總統大選後，兩岸關係開始起了變化，國銀對中國曝險佔淨值比重降到0.6倍以下，去年也都維持低檔，但今年第3季又開始上揚，曝險金額是去年以來的新高。 曝險部位越高，意味著銀行可能承受風險越大！目前兩岸關係並不若馬政府執政時期，銀行為何對中國曝險持續回溫，這是金管會與其他相關部會必須深入了解，才能真正掌控風險管理。 再者，任何風險都不宜過度集中，尤其兩岸情況又更為特別，國銀曝險在中國有1兆7000多億元，如此龐大金額，顯然已有過高之虞，應該適度加以控管調整。 （王孟倫）