教育部預告60天後廢止青年活動中心「幽靈辦法」 〔記者陳鈺馥／台北報導〕救國團青年活動中心長年憑藉毫無法源依據的「青年活動中心住宿設施管理及安全維護辦法」，得以不受交通部觀光局「旅館業管理規則」規範，在全台各大風景區與一般飯店旅館業者爭利，教育部長潘文忠昨日正式簽署公文及預告廢止該辦法，不再讓救國團繼續靠專法特權賺錢。 教育部預告廢止「青年活動中心住宿設施管理及安全維護辦法」。（記者陳鈺馥攝） 青發署︰母法已刪除 依法廢止 教育部青發署表示，母法「發展觀光條例」第廿四條第三項已刪除，所以預告廢止「青年活動中心住宿設施管理及安全維護辦法」，這是依據「中央法規標準法」相關規定廢止，最快在預告六十天後正式廢止。 救國團在全台有十二處青年活動中心、一處觀雲山莊，各大據點幾以承租國有地方式營業，並享受馬政府時期教育部為其量身訂做的「青年活動中心住宿設施管理及安全維護辦法」，在原本受限於法規不得開設飯店或旅館的國有土地上，以服務青年名義營業。 民進黨立委賴瑞隆去年底踢爆，馬政府的行政院秘書長陳威仁以一紙公文要求教育部納管救國團青年活動中心，當年在制定辦法過程中，教育部甚至二度邀救國團代表入青發署內「球員兼裁判」開會自訂辦法，為救國團大開後門。 賴瑞隆昨指出，青年活動中心辦法的母法早被刪除，成為無法源依據的「幽靈辦法」，教育部去年底開會還一度想另找法源讓辦法續存，若此荒謬現象行得通，那是不是全台旅館前面都加「青年」兩字，都歸給教育部管就好？ 「青年活動中心辦法長期圖利救國團！」賴瑞隆表示，全台沒有一個民間機構像救國團一樣，享有政府為它量身訂做的專法特權，尤其救國團自稱公益團體，卻跑去國際旅展賣青年活動中心住宿券，還推出農曆新春住宿優惠活動，救國團光一年營收便高達廿九億元。 賴瑞隆強調，全台救國團青年活動中心房間數量高達八百八十間，遠超過國內五星級大飯店的房間數量，規模絕對不亞於飯店旅館，光劍潭青年活動中心客滿便可收九百廿二人、墾丁青年活動中心可收三百六十人，「青年活動中心連鎖飯店可納入台灣前十大！」 賴瑞隆指出，教育部深知救國團青年活動中心是被上級硬塞來的業務，旅館管理更非教育部專業，潘文忠願意廢止外界詬病的「幽靈辦法」，救國團青年活動中心未來就是回歸交通部觀光局管理，徹底終結救國團的黨國特權。

〔記者曾韋禎／台北報導〕立法院臨時會昨通過民進黨團提案，預定下週四起展開監委被提名人審查程序，預計在十六日行使同意權投票。總統府秘書長吳釗燮也率十一位被提名人拜會立法院長蘇嘉全與民進黨團。 立法院臨時會昨通過民進黨團提案，預定下週四起展開監委被提名人審查程序。（本報資料照） 吳釗燮率被提名人 拜會院長、民進黨團 二○一七年三月一日，蔡英文總統宣布十一位監委補提名人選，因立法院處理年金改革、前瞻特別預算引發朝野對立，難有處理監委人事案的適當時機，民進黨團因此決定趁此次臨時會處理監委人事案。 民進黨立委蔡易餘在昨早的談話會直指，現任監委都是前總統馬英九所提名，居然就年金改革、清查不當黨產，替國民黨聲請釋憲，儼然成為國民黨的附隨組織，當然要納入不同的聲音。 面對國民黨立委嗆聲，民進黨不是主張廢除監察院？蔡易餘反駁，若現任監委全部總辭，民進黨團也可以不處理監委人事案。 吳釗燮在確認立法院排定審查期程後，立即率同王幼玲、田秋堇、瓦歷斯．貝林、林盛豐、高涌誠、張武修、陳師孟、楊芳婉、趙永清、蔡崇義、楊芳玲等十一位被提名人拜會立法院。 蘇嘉全期許被提名人應中立、不要偏頗，協助真正受到冤屈的人民伸張正義，不能有政治色彩或涉入政治議題，徒然喪失監察院的中立性。吳釗燮表示，總統提名缺額的十一位監委，希望能讓監院運作更多元化、更成熟。 由於多位被提名人與民進黨團頗有淵源，拜會時受到熱烈歡迎。民進黨團總召柯建銘要求所有黨籍立委，十六日務必投票支持所有被提名人。

〔編譯王惠慧／綜合報導〕印度考慮對進口太陽能板課徵七％至七．五％關稅，由於印度為中國太陽能裝置最大買家，此舉將對中國造成衝擊。產業界人士指出，印度從中國大量進口太陽能設備，若實施關稅，印度國內太陽能產業的成本也會大增。 印度考慮對進口太陽能板課徵七％至七．五％關稅，圖為印度勞工在德里安裝太陽能面板。（法新社資料照） 印度媒體報導，儘管太陽能業者及印度新能源與再生能源署（MNRE）均大力反對，但印度為阻止來自中國的大量進口，仍打算對進口太陽能板課稅；一名印度政府官員表示，目前印度並未對這類商品課稅，可能歸入電機設備類課稅。 彭博數據顯示，去年一到九月，中國出口太陽能板八十億美元，其中三分之一出口至印度；彭博指出，印度政府計畫對太陽能業提供財務獎勵，同時調查中國等進口商是否不當傾銷。 報導引述印度官方表示，「政府認為太陽能板業存在大量傾銷的問題，尤其來自中國」；對進口太陽能板課稅，即使短期內將衝擊產業，但最終將有利於國內生產商，降低對中國進口的依賴。 印度去年對自中國、馬來西亞及台灣進口的太陽能電池展開反傾銷調查，上月再度公告，對進口太陽能電池及模組展開全球性防衛措施調查。官員表示：「我們不希望完全依賴中國進口太陽能板，雖然在一開始進口很具吸引力，但長期來說將傷害到國內產業。」 對進口太陽能板課稅，可能破壞印度總理莫迪的願景，他曾設定二○二二年太陽能發電要達到一千億瓦目標。印度太陽能製造商協會則致函印度財長指出，印度太陽能模組製造商應與國外廠商公平競爭，在技術、效能及符合客戶需求等方面在同一水準，其後才是在價格方面平等，建議政府課徵反傾銷稅之前，應先考慮給予國內廠商價格補貼、優惠貸款等獎勵措施。

立院臨會修勞基法 朝野攻防戰搶先過招 〔記者曾韋禎／台北報導〕立法院昨起召開臨時會，民進黨預計最晚十日前三讀通過「勞基法修正草案」，但國民黨與時代力量黨團為阻止修法，昨聯手鎖住議場所有出入口，隨後遭民進黨團強勢排除，預告更激烈的衝突將於下週一觸即發。 時代力量立委昨以大鎖、鐵鍊等工具將自己反鎖在議場內，並堆疊座椅堵住出入口，但民進黨找來油壓剪、鎖匠，突破封鎖進入議場。（記者廖振輝攝） 為確保萬無一失，民進黨昨早動員全體立委在議場門口守候。黨團幹事長劉櫂豪表示，一方面表示決心，也希望臨時會順利召開。 民進黨團隨後在談話會表決通過，本次臨時會列入「中央政府總預算案」、「勞基法修正草案」、「農田水利會組織通則修正草案」、「所得稅法修正草案」、「國家住宅及都市更新中心設置條例草案」及「監委被提名人同意權案」六項議案。 民進黨團預計八日開始就「勞基法修正草案」展開協商，最晚十日完成三讀。黨團幹部提醒，若屆時無法理性溝通，不排除提早完成三讀。 不過，國民黨、時力黨團昨日下午輪流占領立法院議場，時力更不惜破壞公物，大演自囚秀；民進黨團則找來油壓剪、鎖匠，迅速排除狀況，迫使時力黨團不得不撤出議場，轉戰總統府前禁食抗議。 民進黨排班夜宿 拚十日前三讀 民進黨團也因此退至議場門外，展開長逾六十小時的輪班排隊，希望八日上午搶先提案，擋下國民黨團的案海攻勢。民進黨團總召柯建銘表示，國民黨可以大玩排列組合，不斷提案變更議程，也能對修法提出無數的修正動議，輪班是必要的防禦，讓臨時會能夠順利運轉。 執政黨共識版「勞基法修正草案」，未更動週休二日、加班總工時、加班費率等原則，但取消休息日加班「做一算四」的計算方式，改採核實計算；加班工時引進工時帳戶制，三個月一三八小時、單月最高五十四個小時。 至於「七休一」規定，可在事業主管機關同意、勞動部審定、勞資協議或工會同意後，改為每七日週期內調整；輪班制勞工換班的休息時間，可在工作特殊或特殊原因且經事業主管機關商請勞動部審定後，由十一小時縮減為八小時。

〔編譯管淑平／綜合報導〕西藏文化工作者扎西文色（Tashi Wangchuk）致力推廣藏語教育，受到美國主流媒體紐約時報注意，拍攝紀錄片專題介紹，但這段受訪影片成為他涉罪證據，遭中國政府以涉嫌煽動分裂國家罪起訴，四日在青海省玉樹中級人民法院出庭受審。法官聽取口頭答辯達四個小時後，將擇日宣判。扎西文色曾說，若最後結果是他因此被關，「我會選擇自殺」。 致力拯救藏人母語的西藏文化工作者扎西文色被依煽動分裂國家罪嫌起訴，四日出庭受審。（取自網路） 自由西藏學生運動三日在全球連署，呼籲國際社會施壓中共，釋放西藏文化工作者扎西文色。（取自網路） 扎西文色的律師梁小軍說，煽動分裂國家罪名若成立，將面臨五到十五年徒刑。抗辯重點在於檢方指紐時紀錄片證明扎西文色從事分裂國家活動，但扎西文色不認為他在煽動分裂，只是想加強藏語教育，「他們的主要證據就是這段影片，只是一段九分十三秒的影片」。另名律師藺其磊說，三日晚上突遭警方和便衣執法人員到下榻飯店查房，警方聲稱是「例行公事，上級要求」。 現年三十二歲的扎西文色原以經商為生，致力保存藏語文化。紐時一五年十一月刊登專文和影片，介紹他推廣藏語教育，挽救藏人母語；兩個月後的一六年一月，扎西文色遭警方從家中帶走，同年三月被依涉嫌煽動分裂國家罪起訴。扎西文色被拘押兩年來，國際人權團體和聯合國多次公開要求中國政府釋放他。一六年十二月時任美國駐中國大使包可士發表長篇聲明談論中國的政治犯，就提到扎西文色「因和平提倡藏語教育而身陷囹圄」。 「國際特赦」組織四日聲明，此案「駭人聽聞」、「是赤裸裸的莫須有指控」，要求立即且無條件釋放扎西文色。「人權觀察」組織中國部主任理查森（Sophie Richardson）說，「扎西文色所作所為都是和平提倡憲法所保障的權利」，「如果中國當局認為這就是『煽動分裂』，那什麼不是？」自由西藏學生運動三日在全球展開請願連署，抗議中共非法政治迫害扎西文色，呼籲世界各國領袖緊急介入營救。 美聯社指出，扎西文色案凸顯中國民眾接受外國媒體訪問談論敏感議題所面臨的風險。扎西文色在紐時的紀錄片中大量使用漢語受訪，談到藏人所受到的「壓力和恐懼」，以及他對於藏人文化因語言逐漸遭侵蝕而被消滅的憂慮。

  2018-01-04 17:00 〔記者蘇永耀／台北報導〕隸屬總統府的國史館今天（4日）下午邀學者蘇瑞鏘演講「從黨歌到國歌：中華民國國歌的歷史形成及其爭議」，還原當年國民黨如何透過黨政一體，用一紙行政命令，就將黨歌「真除」為國歌的歷程。蘇瑞鏘並具體建議，應重新徵求制定一首以台灣為主體的新國歌，而解決國歌爭議，也是追求轉型正義必須面對的重要課題之一。 國民政府明令規定以中國國民黨黨歌為中華民國國歌，通令知照，並轉飭所屬一體知照。（國史館提供） 中國國民黨中央執行委員會函國民政府，「本會第四十五次常會決議明定以現行黨歌為國歌錄案函達查照辦理」。（國史館提供） 訓令白紙黑字：「茲規定以中國國民黨黨歌，為中華民國國歌」。（國史館提供） 國史館今天舉辦有關台灣民主化及轉型正義專題演講，首場邀請台北教育大學台文所助理教授蘇瑞鏘主講，並同步直播，獲得不少人在國史館官網留言肯定。國史館長吳密察說，檔案不能僅鎖在庫房裡，國史館也不能像過去很難接近，希望做出跨步，可以獲得大家的支持。 對於國歌的形成，蘇瑞鏘說，台灣現行的中華民國國歌，歌詞源自1924年孫文的黃埔訓詞。國民黨中常會於1928年10月決議以黃埔訓詞為黨歌，1930年3月決議「在國歌未製定以前可以黨歌代用」，1936年6月決議「以現行黨歌為國歌」，國民政府當月即訓令各直轄機關，「以中國國民黨黨歌為中華民國國歌」。1947年4月國民黨中常會另決議「關於國歌者，在政府未頒訂新國歌以前暫仍照舊。」行憲後的國歌，也是「暫仍照舊」使用國民黨的黨歌。 蘇瑞鏘說，1945年國府統治台灣後，這首黨國歌也成了台灣這塊土地的新國歌，當時國民黨當局透過政令、教育、媒體的宣傳及懲罰機制，延續這首黨國歌。正因源自國民黨的黨歌，加上「三民主義」、「吾黨所宗」等歌詞，以及法位階等，導致這首「國歌」不斷遭各方質疑。 蘇瑞鏘認為，外界對國歌爭議主要放在「吾黨所宗」，認為黨歌不足以代表國歌，但若只修改這4字，或將吾黨，改為全民，豈不變成要全民都奉行「三民主義」，去信仰特定的意識型態也不符民主，而當這8字都改時，也與更換整首國歌無異。他因此主張，在重視民主轉型正義的今天，應重新徵求制定一首以台灣為主體的新國歌，而解決國歌爭議，也是追求轉型正義必須面對的重要課題之一。

2018-01-04 12:15 〔記者曾韋禎／台北報導〕立法院民進黨團預計在臨時會處理監委補提名人事案，今屢遭國民黨團質疑主張廢監院還補提名。民進黨團總召柯建銘表示，現在的監察院形同國民黨的附隨組織，若現任監委總辭，民進黨團也不必通過監委補提名人事案。 主張廢監院還補監委？ 柯建銘：現任總辭就不審。（資料照，記者方賓照攝） 蔡英文總統在2016年10月11日決定啟動監委的提名程序，並於2017年3月1日宣布11名補提名人選。但立法院因年金改革、前瞻特別預算引發朝野對立，遲遲無法進行審查、行使同意權。 民進黨團決定趁此次召開的臨時會處理監委補提名人事案。今早朝野協商時，屢遭國民黨團質疑，既然主張廢除監查院，卻還補提名。 柯建銘反駁，現在的所有監委都是馬英九任內所提名，居然就年金改革、清查不當黨產等立法，替國民黨聲請釋憲，儼然是國民黨的附隨組織，當然要補提名進去中和一下。 他批評，去年立法院三讀通過「勞動基準法部分條文修正案」，最終三讀的版本，已與行政院草案大不相同；監察院憑什麼對立法院說三道四？這完全就是紊亂憲政分際，荒唐至極。 他表示，如果現任監委全部總辭，民進黨團也可以不處理監委補提名人事案；不然還要讓這個國民黨附隨組織處處掣肘執政黨的行政與立法嗎？

  2018-01-04 07:36 〔即時新聞／綜合報導〕中國近來進行環保大稽查，台商重鎮的江蘇省昆山市、廣東省珠海市都相繼祭出限產令，動輒以不符空污、污水排放等標準為由關停工廠，讓許多外企挫咧等。現在傳出，東莞的台商家具龍頭「台升家具」發布公告，指因近年來環保監管趨嚴，訂單急劇減少，業務下滑，虧損嚴重，公司不得已決定於2018年2月1日開始停止生產。據傳東莞廠有4、500名員工，將全數資遣。 郭山輝證實台升家具將停產，但停產只是暫時。（資料照，記者劉信德攝） 綜合媒體報導，台升家具創辦人是中國大陸全國台灣同胞投資企業聯誼會（台企聯）的前會長郭山輝，郭也曾擔任東莞市台商企業協會會長，在東莞有「家具大王」稱號，是重要的知名元老台商。 郭山輝：為轉型升級 暫時停產 郭山輝昨天證實將停產，先讓員工全部歸零，但強調停產只是暫時，為了轉型升級，希望整頓內部，設立自動化、智慧生產線，未來因應中國上漲的人力成本，及越來越嚴格的環保法規。預期減少4成人力後，預計農曆年後的3、4月間重新投產，外銷訂單將來集中到浙江廠，東莞廠轉為進攻中國市場。 郭山輝1991年和6家同業至東莞設廠，1995年創辦台升家具，全盛期曾經一天就要出上百個貨櫃，然而台升家具在2016、2017年間被東莞市環保局處罰3次，近來也不斷傳出因環保監察趨嚴，上游原料價格暴漲，造成虧損嚴重。

  日媒指出，到中國旅行有隨時遭懷疑、拘留的風險。（路透） 2018-01-03 15:04 〔即時新聞／綜合報導〕日本《產經新聞》昨日發布一則針對周邊國家所做的2018年度風險預測，當中以去年有6名日本人因公赴中進行測量作業，事後遭到當局逮捕為例，直言「中國在歷史和旅遊上具有其吸引力，但若是思想與當局不符，就有遭到拘留的風險」。 《產經新聞》引述日本警察廳「治安回顧與展望」報告，指出至2017年底，共有8名日本人在中國遭到羈押，還提到中國在2014、2015分別推出「反間諜法」和「國家安全法」，包括像日本的公司職員或脫北者都曾遭到逮捕，且指控事由通常不明確。 當中提到，一間日本企業受中國公司委託，在2017年派員前往當地一處溫泉進行地理勘測，事後卻被依損害中國國家安全遭逮捕。 報導中提到，雖然中國宏觀的歷史，在觀光產業上有其巨大的市場魅力，「但別忘了，這是一個當你思想上與當局不符時，就有可能遭到拘留的國家」，提醒日本人前去旅遊時必須留意。 中國官媒《環球網》也引述該篇報導，但未多做評論，僅提及上述案例中的6人，是在山東蓬萊和海南三亞五指山地區從事非法勘測活動遭逮捕，且其中4人已被釋放。

林朝億 台北市報導 前民進黨立委蔡啟芳3日痛斥恐龍法官，並且說還因為救扁一事跟兒子蔡易餘冷戰中。   圖：林朝億/攝   曾被冠上「立院三寶」外號的前民進黨立委蔡啟芳今（3）日重返立法院召開記者會，替一位遭違反廢棄物清理法的遭判刑2年的業者申冤。他說，要制衡這些檢察官、法官只有靠陪審制；但司法院現在去還在搞參審制，實在令人「XXXX」。 慶鴻企業社林茂騰與嘉義市議員洪有仁2013年因非法傾倒紙漿、紡織汙泥等事業廢棄物 ，違反廢棄物清理法，一審分別遭判刑2年2月及3年2個月。最高法院於2017年5月31日駁回上訴，三審定讞，林茂騰目前則在監獄服刑。 不過，蔡啟芳接受請願後，認為當事人遭到誤判。他指，林茂騰是購買合法再生資源品，2012年4月16日也獲得嘉義縣環保局核可，但法院卻無視此證據；但再當事人上訴過程裡，又因環保局公文出錯，讓當事人再度敗訴。 蔡啟芳說，這個是經政府核准的的計畫，居然可以判罪，這不是恐龍法官嗎？他收到此案，認為怎麼會有這種事情？很可惡。最後提出再審，竟然遭高院法官駁回，理由是業者只是申請，也沒有核准。 蔡啟芳表示，他今天是在救人，當事人其實是冤枉的，再審的證據都很明顯，希望檢察總長可以看到，提出非常上訴；如果檢察總長沒有動作，他一個月後會進一步採取動作。「我會處理的讓大家爽快爽快」。 蔡啟芳也說，從這個案件可以知道，監獄裡關的3/4都是吸毒與酒駕，其他1/4犯人，有一半是被冤枉的。 蔡啟芳說，中華民國的司法制度，就是沒有陪審制，才會讓這些法官、檢察官「太囂俳」（太囂張）。現在司法院，卻現在還在那裡（規劃）參審，「我XXXX」。 蔡啟芳隨後也將砲火掃向民進黨團總召柯建銘。針對新竹市立委選舉，國民黨候選人鄭正鈐賄選無罪定讞，蔡啟芳說，千桌請客選舉，這明明就是賄選，居然恐龍法官可以說吃的太差，所以無罪。這時候柯建銘才出來罵。「這在罵什麼？」「你領導的黨團改過來就好」。他要向柯建銘「幹譙兩句」。 蔡啟芳說，他已經好幾年沒來立院開記者會了。自從開了救扁記者會被判刑4個月。對於兒子蔡易餘沒有推動修改赦免法，讓阿扁可以特赦，蔡啟芳說，「還跟兒子冷戰中」。他說，他這麼多歲了，快要可以領老人年金，從三十幾歲拼到現在，在跟這些恐龍法官拼，實在很悲哀。 不過，媒體也注意到蔡啟芳身上穿的是兒子蔡易餘的服務處制服？對此，蔡啟芳則說，「我就沒衣服穿嘛」。

  〔記者鄭瑋奇／台北報導〕四千億前瞻軌道建設在各縣市緊鑼密鼓進行規劃，本報獨家報導專家紛紛呼籲政府應把握關鍵期進行統整，可降低採購、維修成本，且統一規格有助發展國車國造；交通部政務次長王國材昨回應指出，交通部對前瞻軌道建設統整有規劃，預計半年內整併成立「鐵道局」，做為專責單位，除將負起台鐵、高鐵、捷運等不同鐵道標準規格研擬及建設任務，也會負責前瞻軌道建設的標準訂定及規劃統整。 交通部政務次長王國材昨表示，交通部對前瞻軌道建設統整有規劃，預計半年內整併成立「鐵道局」。（資料照） 整併高鐵局鐵改局 負責鐵道標準統整 立法院去年底三讀通過交通部鐵道局組織法，將整併現有高鐵局與鐵改局，成立鐵道局。王國材表示，週五將邀各單位討論整併步驟，鐵道局原則上半年內會成立。 未來鐵道局將可負責前瞻軌道標準訂定及統整，完成城際軌道建設、軌道效能提升等前瞻目標。軌道技術研究暨驗證中心則會負責測試、驗證，並將有跨部會的「軌道產業推動會報」，做為國內軌道產業平台，推動國內車輛、號誌、通訊、維修、零件等產業。 王國材表示，前瞻計畫所有地方方案的統整，將由鐵道局執行；鐵道局也將設有專責的捷運單位，類似外界呼籲成立全國性的統整組織，因此不需另設公法人，若再另成立一中央捷運局，也恐有衝突；至於軌道人才，台北捷運局等若派用期限到期，鐵道局也可延攬其專業人才，讓經驗傳承累積。 盼藉前瞻帶動 提升本土採購比率過半 交通部也正盤點國內較有能力製作項目，思考如何在前瞻軌道計畫採購中，不論是車輛、號誌系統等訂定統一規範，或可要求廠商需負責未來二、三十年等一定年限維修，招標就可先設好價錢，不像現在只保固一兩年，如此，外國得標廠商若從原國進口材料不划算，勢必要找國內廠商採購、製造，可達更好技轉效果，且可協助國內軌道產業發展。 王國材表示，也希望前瞻建設帶動下，能提升本土採購比率至五十％以上，刺激台灣本地形成供應鏈，做為國車國造計畫的後盾。目前都在規劃中，還待與地方政府討論，但統一規格可降低採購、維修成本，相信縣市會樂意接受。

捲中生周泓旭共諜案 涉收受20萬美元 〔記者謝君臨、施曉光、鍾麗華／台北報導〕台北地檢署偵辦新黨青年軍王炳忠、林明正、侯漢廷等人捲入周泓旭共諜案，查出王涉收受中國國台辦二十萬美元，透過「燎原新聞網」執行發展共諜組織「星火Ｔ計劃」，國台辦還允諾將分三年資助四千八百萬元，由王日後親赴北京領取，以隱匿金流。檢方昨偵結此案，追加起訴周，併案高等法院審理，王等三人則因民眾另案告發，續列他字案偵辦。 新黨青年軍王炳忠等人捲入周泓旭共諜案，疑涉收受中國國台辦二十萬美元，透過「燎原新聞網」執行發展共諜組織「星火Ｔ計劃」。（記者張嘉明攝） 王炳忠昨回應，從未拿過國台辦的錢，也沒聽過「星火Ｔ計劃」；國台辦則表示，指涉內容「純屬無稽之談」。 北檢去年七月起訴周，一審判刑一年兩個月，全案上訴高院審理中。調查局去年三月搜索周的住處時，曾扣得一只隨身碟，從其已刪除的資料中，還原出「我系統開展台灣統派工作的做法體會」等十二個檔案，意外發現王炳忠等人涉入，因此另案偵辦，上月十九日搜索王等人住處。 王、周執行星火Ｔ計劃 接觸軍方人員 檢方查出，二○一四年四、五月間，周陸續結識王等人。同年十二月起，周接受國台辦指示，與王等三人成立「星火秘密小組」，開始執行「星火Ｔ計劃」，由王成立的新中華兒女學會舉辦軍武主題活動，核心小組成員進一步吸收軍方人員，並成功接觸及取得六名軍方人員個資，伺機吸收；此外，也由國台辦提供資金運作「燎原新聞網」，找來統派青年寫手為對岸宣傳。 值得一提的是，周在刪除的隨身碟文件中甚至還提到，未來工作方向，是「培養一支『平時可用、戰時管用』的統派核心力量」。 如有更強證據 王不排除列偵字案被告 針對外界質疑，王等人行為等同是為周泓旭在台發展組織，為何可全身而退？北檢發言人周士榆指出，林、侯涉嫌交付給周的軍官個資非機敏資料；王炳忠等人是「被吸收」，而非「去吸收」他人，但未來如有更強證據出現，王等人也不排除從他字案被告轉列偵字案被告。

  北檢下午召開中生共諜案偵結記者會，慎重準備超大字型的提詞機。（記者劉信德攝） 2018-01-02 15:08 北檢發言人周士榆今召開偵結記者會，說明偵查結果。（記者劉信德攝） 北檢今召開中生共諜案偵結記者會，將周泓旭依涉犯國案法追加起訴，併案高等法院審理。（資料照，記者黃耀徵攝） 〔記者謝君臨／台北報導〕台北地檢署偵辦周泓旭涉犯「國家安全法」案，去年12月19日前往新黨青年軍王炳忠等人住處搜索，並約談王等6人作證，訊後均請回，引發議論，歷經王炳忠律師陳麗玲質疑搜索票法官未簽名等風波，北檢今針對此案召開偵結記者會，認定中生共諜周泓旭利用王炳忠等人成立的網路公司發展共諜組織，另涉犯《國安法》發展組織罪，今再將周男起訴，移送高院併案審理。王炳忠、侯漢廷及林明正等新黨幹部被告發涉案部分，則另案偵辦中。 中國學生周泓旭涉來台發展共諜組織案，北檢去年7月依涉犯國安法「為敵發展組織罪」起訴周，同年9月，台北地院判周1年2月徒刑，目前全案上訴至高院審理中。 北檢起訴認定，周於2012年9月進入政大企研所就讀，2014年7月，周前往中國上海參加兩岸交流活動，結識中國公務機構李姓秘書，而後李多次設宴招待周，表示可提供金錢報酬，由周引介我政黨人士、軍、警、情治、外交等現職公務人員，以及其他具社會影響力人士，赴境外第三地與中國官員認識，藉此刺探、蒐集我機密文件，並伺機發展共諜組織。 檢方調查，周涉嫌鎖定一名於台灣唸書時認識的外交部年輕資淺官員，多次遊說該名官員為中國工作，他可代為爭取高額人民幣報酬，每季還可領取1萬美元，並建議對方以自由行方式至日本等地旅遊，將安排他與中國官員會面，該名官員越聊越覺得不對勁，向上舉報；北檢調查後，先將周涉吸收外交官部分偵結起訴。 去年3月9日，檢調搜索周租屋處，查扣其手機、筆電過濾通聯紀錄，發現周除了涉嫌吸收外交部官員，另與政治理念相近的新黨青年軍多所接觸，彼此經常針對時事交流意見，懷疑周透過相同手法欲滲透新黨青年軍，因此另案調查。 檢察官認為此案與前案犯罪事實不同，且可能有罪證存放在王炳忠等人住處，加上事涉國家安全影響重大，才向法院聲請搜索票，以證人身分搜索訊問王炳忠等多名新黨幹部。 去年12月19日清晨6時許，調查局幹員持法院核發的搜索票、調查局約談通知書、地檢署證人傳票及拘票，至王炳忠等人住處執行搜索，並以證人身分約談王炳忠、新黨新思維中心主任侯漢廷、宣傳部副主任林明正，以及新聞秘書陳斯俊等人，訊後均請回。

早年員工有「黨職併公職」情況 〔記者陳鈺馥／台北報導〕查黨產開春第一波！「中華民國民眾服務總社及其分社」黨國色彩濃厚，早年民眾服務社員工更出現「黨職併公職」情況，行政院黨產會已將其列為二○一八首波追查對象，將在今年二月初召開聽證會，釐清是否為中國國民黨附隨組織。 黨產會已將民眾服務社列為二○一八首波追查對象。（資料照） 多與國民黨地方黨部合署辦公 黨產會調查發現，成立於一九五二年的「中華民國民眾服務總社」，在全台各鄉鎮有三百多處分社及據點，大多與國民黨各地方鄉鎮黨部合署辦公，或憑藉黨國特權設在鄉公所等公家機關內。 二月初開聽證會 釐清是否為國民黨附隨組織 「民眾服務社是國民黨用來掌控台灣基層、拉攏民心的地下黨部！」黨產會指出，一九五四年十一月國民黨第七屆二三一次中常會，蔣介石在會中指示，改善民眾服務工作站、黨內選舉等項目。 蔣更對台灣省黨務工作重點指示，「目前民眾服務站的工作同志，多數仍在服務站中等待工作，而不能主動地為民眾服務，今後民眾服務站中之工作人員，應以年輕、熱忱、熟諳台語的同志擔任。」 黨產會委員指出，威權時代黨國不分情況嚴重，國民黨派在民眾服務社工作的黨工，可以調去地方政府鄉鎮公所任職，鄉鎮公所職員也有被派去民眾服務社工作的，「有出現許多黨職併公職情形！」 黨產會委員強調，依照國民黨組織架構，在黨中央設民眾服務總社，省層級設台灣省民眾服務社，地方縣市層級有各縣市民眾服務社，各鄉鎮也設有民眾服務站，為黨進行深入地方鄉鎮的組織工作。 委員提及，國民黨在二二八事件派兵鎮壓台灣人後，與台灣社會出現非常大隔閡，會以民眾服務社的名義，就是為了淡化黨的色彩，透過服務工作收編台灣人，方便在地方選舉時票投國民黨。 名下一半資產 侵占國有土地 根據黨產會統計，民眾服務社名下所擁有資產，僅土地十一筆、建物十一筆，有些為該社團向私人所購買，更有一半為侵占國有土地，其他大部分建物產權多為國民黨黨營事業中投公司、光華、昱華、裕台開所有。 黨產會也指出，民眾服務總社及分社高達三百多個，大部分掛著「民眾服務社」招牌與國民黨地方黨部設在一起辦公，以前更與救國團各地支隊合署，未來都將在聽證會一併調查釐清。

〔記者蘇永耀／台北報導〕蔡英文總統昨出席在府前的元旦升旗，外界關注是否完整唱出國歌的歌詞。不過，政府推動的轉型正義工程，也將進一步檢視這首「中華民國國歌」。國史館週四將邀學者蘇瑞鏘演講「從黨歌到國歌︱︱中華民國國歌的歷史形成及其爭議」，還原如何透過一紙行政命令，就從中國國民黨黨歌，變身為國歌的歷程。 國民政府明令規定以中國國民黨黨歌為中華民國國歌，通令知照並轉飭所屬一體知照。（圖：國史館提供） 國民政府明令規定以中國國民黨黨歌為中華民國國歌，通令知照並轉飭所屬一體知照。（圖：國史館提供） 國民政府明令規定以中國國民黨黨歌為中華民國國歌，通令知照並轉飭所屬一體知照。（圖：國史館提供） 現場將直播 讓更多民眾參與 國史館今年起邀請學者發表有關台灣民主化及轉型正義專題演講，首場即針對國歌爭議，邀台北教育大學台文所助理教授蘇瑞鏘進行主講，活動對象雖以教師及公務人員為主，國史館也嘗試新做法，演說情況將同步進行直播，讓更多有興趣民眾也能參與。二月份將邀請政大台史所所長李福鐘演講「兩蔣威權統治與轉型正義之路」。 對於國歌的形成，蘇瑞鏘指出，台灣現行的中華民國國歌，歌詞源自一九二四年孫文的黃埔訓詞。國民黨中常會於一九二八年十月決議以該訓詞為黨歌，一九三○年三月決議「在國歌未製定以前可以黨歌代用」，一九三七年六月決議「以現行黨歌為國歌」，國民政府當月即訓令各直轄機關，「以中國國民黨黨歌為中華民國國歌」。一九四七年四月國民黨中常會另決議「關於國歌者，在政府未頒訂新國歌以前暫仍照舊。」行憲後的國歌，也是「暫仍照舊」使用國民黨的黨歌。 蘇瑞鏘的研究另發現，即使在中國大陸的國府時期，黨歌變國歌的正當性也不足。因此一九三○年五月教育部公佈「徵集國歌歌詞辦法」，公開徵集國歌。但一九三○至一九三六年間所徵得的國歌稿件約六千首，竟無一首適合當作國歌。就在徵集無結果下，一九三七年國民黨中常會就直接選擇自己的黨歌作為國歌。 蘇瑞鏘表示，一九四五年國府統治台灣後，這首黨國歌也成了台灣這塊土地的新國歌，當時國民黨當局透過政令、教育、媒體的宣傳及懲罰機制，延續這首黨國歌。正因源自國民黨的黨歌，加上「三民主義」、「吾黨所宗」等歌詞，以及法位階等，導致此「國歌」不斷遭各方質疑。

要談的就是薪資。農曆年前是企業依去年業績與未來預期檢討加薪幅度的時機，國內財經機構預測今年經濟成長率由二％至二．四三％不等，僅有不到○．五％的差距，根據以往經驗，實際差距會更寬，不過以這樣的成長速度，推估平均薪資的成長依然有限。 （資料照） 今年起每月基本工資調高至二萬二千元，但滿意的人不多；蔡英文總統且矢言要解決低薪問題，希望讓年輕人看得到未來。要達成這個目標，短期有二種可能：經濟快速成長，或是政府誘導企業讓利。 當產出固定，則分給資本家、受薪階級或政府的份額必然互相排擠，若依照各機構預測，今年經濟不可能快速成長，則餅無法做大，只能重新分配。政府希望增加勞工的份額，資方可能要拿得少一點，要矯正勞動市場失靈，則在重新分配的過程中，政府或獎勵、或減稅，不管實虛，企業最終都會在算盤上一併檢討。 企業要獲利，面對的現實是行業競爭及人力資源的效能不同，給薪標準也不一樣。即使在同一企業，薪資也會依職級、能力、表現及年資的差異而有級距，且常會有一定的薪資架構；最低工資的調整，不只影響新進人員，也會使整體薪資跟著輪動，老、中、青都可能受到波及。 在自由競爭的商品市場，理論上會有一定的均衡價格，若政府以保護賣方為名，訂定一個高於均衡價格的最低價格時，則想賣的將比想買的多，供給大於需求，有一部分東西賣不出去，成交量也會減少，多餘商品可能落入有行無市的窘境，或是轉為黑市交易降價求售。 勞動市場就如一般商品市場，硬要將個人薪資拉高至均衡薪資之上，對高薪者影響不大，但對低薪者的人力需求將會減少，受傷最重的，依然是弱勢族群，此時不是失業增加，就是有些人反而淪為賤價勞工，在法律保護不到的陰暗處工作。每次時薪調高時，其實就可見反應較快的部分服務業減少僱用人力。 根據中央銀行分析，二○一六年受僱員工每月主要工作經常性收入在三萬元以下者，有八十五％是低技術勞工，且集中於批發零售、住宿餐飲及製造業等。二○一七年部分工時者，每月經常性收入不到一萬六千元，且低於三萬元之比重達九十二％，薪資明顯偏低。 追求理想，但不能忽略現實。勞資雙方即使都想為創造企業盈餘而努力，但扮演的角色決定了看事情的角度。任何勞工福利的提高，不管是休息時間的增加，或拉高獎金、加班費，在資方看來，就是薪資的實質提高。而勞動條件的劣化或薪資偏低，還有一部分是不良企業造成，勞基法規定勞動條件的最低標準，但目前仍有違法的兩班制，有人每天上班十二小時，週休一日，每週加班二十小時，過勞的個案有時是執法不嚴的問題。 社會的平均薪資不會突然大幅增加，拉高起薪尤其不易，不過，經濟的成長力道不足，至少保持正向，而未完全定案的稅改，也還有誘導企業加薪的空間；實際加薪的幅度似乎有限，夢想的空間卻很大。 最基層、最資淺的公務員委任一職等本俸一級的月薪，原為二九三四五元，在行政院長賴清德宣佈加薪三％後，今年元旦正式突破三萬元，現在就看企業有沒有跟進。過去幾年，大家忙著找黑天鵝，今年就看我們的夢想能夠實現多少。

  報告指出，2017年全球各地至少有81名記者殉職，超過250名記者被關進監牢。此為示意圖。（圖取自Pixabay圖庫） （中央社布魯塞爾30日綜合外電報導）全球最大媒體記者組織「國際記者聯合會」指出，2017年全球各地至少有81名記者殉職，超過250名記者被關進監牢，與此同時，對媒體工作人員的暴力和騷擾行徑也劇增。 美聯社見到的國際記者聯合會（International Federation of Journalists, IFJ）年度「殺害報告」（Kill Report），IFJ指出，媒體記者在全球各地因鎖定殺害、汽車炸彈攻擊以及受困交火火網等喪命。超過250名記者於2017年被關進監牢。 截至12月29日的記者死亡人數，是過去10年來最低，較2016年的93死減少。最多記者在墨西哥境內遇害，但也有很多記者在阿富汗、伊拉克和敘利亞的衝突區喪生。 IFJ懷疑但無法正式證實，至少有另一名記者於28日伊斯蘭國（IS）自殺炸彈客襲擊喀布爾什葉派文化中心時遇害，那起自殺攻擊造成至少41人死亡。 IFJ主席樂魯斯（Philippe Leruth）表示，記者死亡人數減少「代表下降趨勢，但對媒體的暴力依然高得令人難以接受」。 他說，IFJ發現「最令人憂心的是，這類下降與各國政府採取矯正這類犯罪不受懲罰的任何舉措都無關。」 有8名女記者遇害，其中兩人在歐洲民主國家喪命，包括馬爾他著名調查記者加利西亞（Daphne Caruana Galizia），遭置放在座車內炸彈炸死。 除性命不保外，IFJ警告指出：「空前人數的記者被關進監牢、被迫逃亡，且自我審查普遍，而殺害、騷擾以及攻擊和威脅獨立媒體卻不受懲罰的情形達到猖狂水準。」 在土耳其，自從2016年7月發生未遂政變以來，官方對媒體的施壓有增無減，安卡拉當局也因大肆把記者入獄而惡名昭彰。約160名記者在土耳其遭關押，占全球總數的2/3。 IFJ也對全球最大民主國家印度表達憂慮，當地頻頻發生暴力民粹主義引發的攻擊記者事件。

  〔編譯楊芙宜／綜合報導〕德國之聲報導，中國經商環境惡化，德國企業對中國市場看法巨變，中國德國商會調查顯示，超過一半德企不考慮在中國投資新的生產基地，許多中小德企甚至認為未來無法在中國撐過五年，因為面臨中國保護主義及不公平競爭、中共在外企設支部、商業機密難保等挑戰。 廣東珠海市政府廿六至廿九日也對企業祭出空污限令。（路透檔案照） 報導指出，中國擴大施壓，要求德企允許中共組織對其在中國經營有更大發言權，迫使德國工商大會（ＡＨＫ）日前警示：德企可能退出中國或重新考慮投資決定，中共黨代表尋求在德中合資企業董事會中享有表決權的要求「不存在法律基礎」，企業創新和成長基礎在於「自由的企業決策」。 中國德國商會調查顯示，網路速度緩慢且遭屏蔽、延攬和保住專業人才困難及勞動成本增加、中國企業競爭激化、市場障礙和保護主義，都是德商面臨的大問題。 德企在中國不受歡迎的感覺增加，首次有超過一半德企表示，近兩年沒有投資新生產基地的計畫；四分之一指中國司法不安全、法律框架條件模糊不清，擔憂投資沒有保障。 德國駐中國大使柯慕賢（Michael Clauss）表示，中國經商環境沒有變得更寬鬆，而是更困難了。調查顯示，阻止德企在中國新投資的原因，不僅中國經濟成長可能減緩（四十二％），還有母公司戰略經營考量（卅八％），考慮撤離的企業已有十二％。 廣東珠海也祭空污限令 另，中國環保法規也成為不定時炸彈。繼昆山後，廣東珠海市政府廿六至廿九日也祭空污限令，對廿三家「重點大氣排污企業」和五十二家「重點 ＶＯＣ（揮發性有機化合物）排放企業」限產限排卅％；珠海台協會長葉飛呈對媒體表示，受影響台商有四家。據指出，珠海目前台商剩不多，紡織或製鞋等產業已陸續移出。

〔記者涂鉅旻／台北報導〕外交部第二代晶片護照原欲呈現桃園國際機場圖樣，卻錯植美國杜勒斯機場，時代力量立委黃國昌昨指出，這次錯印的護照共有五十五萬本，國庫損失金額高達二億二千萬元。外交部則回應，目前已有廿萬本驗收，但將全數退回，至今尚未付款給中央印製廠。 外交部表示新版晶片護照55萬本將全數退回，等中央印製廠重印後，符合規格圖樣才會付款。（資料照，記者羅沛德攝） 外交部事發後對外表示，第一批新版護照約廿萬本，將全部回收，由中央印製廠重新設計圖樣後重印。但黃國昌昨在臉書發文質疑，印錯的護照不只廿萬本，還有另外五十五萬本「已經印好」，如以每本護照成本四○三元計算，七十五萬本護照，導致國庫損失超過三億元。 不過，外交部澄清黃國昌說法，指第二代晶片護照總數為五十五萬本。為此，黃國昌和中央印製廠確認後修正表示，第二代晶片護照總數為五十五萬本，這些護照將全數銷毀，總損失約二億二千萬元。 外交部對此回應，這五十五萬本新版晶片護照全都未付款，之前已驗收廿萬本護照，但因內頁圖稿有誤，因此全數退回中央印製廠重印，待新印護照符合規格圖樣，並經過領務局驗收合格才會付款。

  1個月內完成簽署行政契約 之後4個月內申報解散 〔記者鄭鴻達／台北報導〕內政部長葉俊榮、黨產會主委林峯正昨與婦聯會新任主委雷倩共同簽署三方行政契約備忘錄，婦聯會宣布將九成資產約三四三億元捐予國庫、旗下四基金會董事會改選。葉俊榮表示，此次協商為轉型正義立下良好典範。 內政部長葉俊榮（中）、黨產會主委林峯正（右）、婦聯會主委雷倩（左）昨共同簽訂行政契約備忘錄，將於一個月內依備忘錄的意旨，完成正式行政契約簽署事宜。（記者羅沛德攝） 內政部、黨產會、婦聯會三方協商備忘錄概要 在撤換原主委辜嚴倬雲後，婦聯會前天召開常委會，全票通過與內政部簽署行政契約備忘錄（ＭＯＵ）決議。雷倩隨後與葉俊榮展開秘密會談。 葉俊榮、雷倩及林峯正昨下午齊聚內政部，正式簽訂行政契約備忘錄，隨後三人也各自發表感言。 旗下四基金會董事會改選 根據備忘錄，婦聯會將捐贈九成資產（三四三億元）給國庫，婦聯社福基金會、婦聯聽障文教基金會、私立華興育幼院、台北市華夏婦女文教基金會等四組織董事會將進行改選，各董事會董事席次中的三分之一，須由目的事業主管機關派人擔任，納入公共監督。 備忘錄指出，應於此備忘錄簽訂後一個月內，將正式行政契約草案提送婦聯會，由其會員代表大會、前揭四基金會董事會同意，並簽署生效；在簽署行政契約後四個月內，婦聯會應向內政部申報解散事宜。 內政部指出，樂見婦聯會依照「人民團體法」的民主原則，迅速恢復組織正常運作，而且對於婦聯會願意正視問題、秉持支援政府及協助推動轉型正義的初衷，配合處理爭議資產，展現出高度及風範，內政部表達肯定。 葉俊榮︰轉型正義好典範 葉俊榮表示，感謝婦聯會、黨產會及內政部在此期間的努力，三方互相協調、互相成全，做出今天的協商基礎，也感謝人民耐心等待及成全此備忘錄，才得以完成今日的協商基礎。 葉俊榮強調，雖從某些角度看起來不夠完美，但達成資產捐國庫、組織民主轉型、導入公共監督的共識，協商過程也會重視婦聯會員工權益，此次協商為台灣處理轉型正義提供良好的典範。