〔駐美特派員曹郁芬／華府七日報導〕美國國務卿提勒森在書面答覆民主黨參議員卡登時表示，他有意支持一個中國政策，「台灣人民是美國的朋友，不應該被當成交易籌碼，美國對台承諾既是法律承諾，也是道德誡命。」他並表示，會持續美國的政策並努力確保台海的軍事平衡有利於和平及穩定。 美國國務卿提勒森在書面答覆參議員時表態有意支持一中政策，但也強調台灣不應該被當成交易籌碼，美國對台承諾既是法律承諾，也是道德誡命。圖為提勒森本月二日向國務院人員發表談話。（資料照，法新社） 台灣人民是朋友 不應被當成交易籌碼 美國總統川普曾表示，包括一個中國在內，一切都可以談判。日本時報今天報導，提勒森在回覆卡登時不但談到台海，也調整了他在南海問題上的強硬立場。提勒森說，中國不能利用人造島來威嚇鄰居或限制南海的航行與飛越自由，美國會堅持航行與飛越自由，在國際法允許範圍內繼續飛行、航行與作業。若有事故發生，美國及其盟邦與夥伴要有能力限制中國接近並使用這些人造島，以避免對美國及其盟邦和夥伴造成威脅。 提勒森說，若要嚇阻進一步不穩定的行動，美國必須願意接受風險，以便向美國的盟邦和夥伴保證，美國願意和他們站在一起堅持國際法和規範。他會進行跨部門合作，制定政府整體的策略以嚇阻中國進一步的威嚇與造島。提勒森元月在任命聽證會時原本表示，美國將要求中國停止造島，禁止將南海諸島軍事化。 由前歐巴馬政府官員坎貝爾和麥艾文等人組成的一個跨黨派任務編組，今天則在華府的新聞博物館發表給川普政府的中國政策報告。報告中建議，川普政府應該維持一個中國政策，重申三公報和台灣關係法是美國政策的基石，以及美國對台海維持和平與穩定有深遠利益。 前朝官員建議 美應支持台海對話交流 報告中說，川普政府應該歡迎蔡英文政府維持台海現狀的承諾，但對於北京不斷要求台北就台海的長遠情勢說出的特定名詞，美國不應該採取任何立場，美國應支持台海在不受威嚇的情況下進行對話與交流。 麥艾文在發表會上說，川普政府迄今不準備重申三公報做為美中關係的基礎，這造成很大的問題，台灣的兩千三百萬人不應成為交易籌碼，如果台灣開放交易，美國很明白中國想要什麼，這對保障台灣朋友的權益不利。此外，中國在九○年代提醒過大家，台灣議題關乎戰爭與和平，亞洲其它國家並不願意追隨美國，為了台灣問題和中國一戰。 美國前駐中國大使羅德則表示，美國不能再透過兩岸關係的角度來看待台灣，台灣是一個主要的經濟體，一個活躍的民主政體，應獲得尊重和尊嚴。美國政府對於兩岸交流應保持中立，不要堅持特定方程式，他擔心中國可能認為有些趨勢對北京不利，中國已開始向台灣施壓，未來可能加劇。羅德說，他對川普的不可預測性同樣擔憂，對川普處理台海議題不放心。

    美中首腦遲遲沒有通話，這是川普的隱含訊息或手段。圖／Jim Mattis@flickr(CC2.0)，民報影像處理   美國總統川普1月就職後已經與十幾位世界領導人通了電話。白宮最近公佈的一份名單列出了16人，他們代表的國家包括美國的傳統盟友，甚至還有俄羅斯。對有些人來說，耐人尋味的是，有一個國家卻被漏掉了，那就是中國。 川習何時通話？ 一些中國問題觀察家不由納悶，川普為什麼還沒有跟中國國家主席習近平通話？他們倆人甚麼時候會通話？ 川普上任後基本上在關注國內事務和國家安全。分析人士說，他的美國優先誓言意味著他需要把注意力集中在如何把就業機會帶回美國，而不是一個他指責盜走了美國就業機會的國家。 川普總統在競選時發出的要把就業機會帶回美國的誓言不僅與中國的利益有衝突，而且川普政府在北京視為「核心利益」的南中國海等問題上的言論，以及他當選後與台灣總統蔡英文通話的決定都讓中國感到不安。 新加坡拉惹勒南國際研究院高級研究員胡逸山（Oh Ei Sun）說：「從川普的視角來看，他必須要理順各項政策，而且這些政策之間有時會存在矛盾，然後他才能跟習近平主席進行條理清晰的談話。」 仍是關注目標 台灣淡江大學國際事務與戰略研究所教授翁明賢（Wong Ming-hsien）認為，遲遲沒有通話並不意味著中國不在川普的雷達螢幕上。 翁明賢說，在和中國打交道時並不是只有一個問題。美中關係領域存在一系列的問題，包括中國貨幣、貿易赤字、網絡安全和其它問題。 他說：「在應對跟中國相關的某一個問題時，總會連帶出其它許多複雜的問題。」 相較之下，翁明賢說，在川普已經著手處理的許多問題中，很多都是美國可以發揮主導作用的，比如國防部長馬蒂斯最近訪問韓國和日本，以及川普最近和澳大利亞總理特恩布爾和墨西哥總統涅託等領導人的通話。 胡逸山說：「中國是另一個超級大國，我覺得，即使是川普，他在進行這類交談時也需要做一些預備。我認為，川普總統和習近平主席會在不遠的將來見面，不管是雙邊峰會還是國際會議的間隙。」 不過，翁明賢認為，川普現在試圖不去聚焦中國政策問題，這是有道理的，因為今年習近平也在關注國內問題。 中國今年將召開五年一次的共產黨代表大會，重組領導層。預計習近平將在19大上進一步鞏固自己的權力。 隱含訊息 翁明賢說，對那些更為棘手的問題，川普可能會等一等，最多可能等上半年，然後再試圖解決美中之間更重大的問題。 一些分析人士認為，美中首腦遲遲沒有通話，這是川普的隱含訊息或手段。他們還說，這凸顯新政府可能會徹底重組兩國的互動渠道和機制。 北京人民大學政治學教授時殷弘說，跟川普與其他領導人打交道時一樣，他似乎是想顯示自己的強悍。 「川普不給習近平打電話似乎是川普總統有意為之，是想顯得他會更強硬。」 川普競選期間在經濟、金融和安全領域都批評過中國，元首通話可能有助於掃清疑雲。 時殷弘說，「一次電話不可能解決任何重大的具體問題，但通話需要兩位元首之間相互說一些好話或者表達良好的意願。不幸的事，這種通話仍然沒有發生。」

《致命中國》中文字幕紀錄片出爐，揭露中國無數黑心行為。（圖擷自YouTube） 2017-02-05  08:59 〔即時新聞／綜合報導〕美國國家貿易委員會主席納瓦羅（Peter Navarro）與川普政策顧問安一鳴（Grey Autry），曾合著《致命中國》一書，讓川普大讚是了解中國的絕佳途徑。此書隨後拍成紀錄片，最近中文版影片終於曝光，當中揭露無數中國黑心行為。 《致命中國（Death by China）》在本月2日上傳到YouTube，影片長達80分鐘，痛斥中國以謊言、偷竊和欺騙發起了貿易戰爭、為了強化製造業的優勢而造成嚴重的環境汙染、工人權益被剝奪、大量仿冒與盜版、對人權的漠視如迫害西藏、向法輪功成員執行酷刑、強摘人體器官、有毒食品如毒牛奶，還有軍事威脅和操縱匯率等等。 在這1小時20分鐘內，將中國的各種黑心行為完整呈現，也難怪中國各大網站皆禁止此片上傳，但為了服務會翻牆的中國人，還有另外一個簡體中文版也在YouTube上，也許有些中國人看完後會更理解自己的國家。

據主計總處發布國情統計通報指出，去年來台旅客達1069萬人次，創歷史新高，甚至還比前年成長了2.4％。（資料照） 2017-02-05  08:09 〔即時新聞／綜合報導〕去年民進黨執政後，中國觀光客人數銳減，但其他國家來台旅客幾乎都有所成長，據主計總處本月發布國情統計通報指出，去年來台旅客達1069萬人次，創歷史新高，甚至還比前年成長了2.4％！ 主計總處表示，去年來台旅客的人次最多還是中國，旅客人次為351萬人，不過比104年減少了16.1％。其他地區旅客有718萬人次，增加14.8％，其中日本旅客有190萬人次（占17.7％），增16.5％；南韓88萬人次（占8.3％），大增34.3％。 其他國家的來台旅客去年則是全面成長，其中泰國來台旅客人次大增57.3％，越南成長34.3％、菲律賓成長23.9％、馬來西亞成長10.0％、印尼則是成長了6.2％。 主計總處解釋，政府從104年11月起，針對東南亞主要國家實施優質團旅客觀光簽證簡化措施，因此使得東南亞來台旅客人數增加。

日本自民黨眾議員河村建夫宣布，將提交2項有關戰爭補償的法案給本屆國會，分別是補償空襲受害民眾以及被判B、C級戰犯的台籍日本兵與朝鮮日本兵。（圖擷自維基百科） 2017-02-05  15:43 〔即時新聞／綜合報導〕日本自民黨眾議員河村建夫宣布，將提交2項有關戰爭補償的法案給本屆國會，分別是補償空襲受害民眾以及被判B、C級戰犯的台籍日本兵與朝鮮日本兵。 綜合日本媒體報導，日本自民黨眾議員河村建夫表示，將提交2項有關戰爭補償的法案給本屆國會，其中一項法案是補償在二戰期間空襲受害民眾，日本政府在二戰結束後，對於原日軍及軍伕發放撫卹金及養老金等，而對於1945年3月飽受空襲的民眾卻沒有任何補償，受害者或在空襲中受傷致殘、淪為孤兒；有關空襲受害的補償法案曾先後14次被提出，但均成廢案，有關空襲受害者補償的訴訟也都以「戰爭受害是國民均應忍受之事」為由，遭到了駁回。 長期為空襲受害者爭取補償權益的「空襲議聯」人士表示，希望趁這些受害者還尚在人世之際了結此事；新提出的法案擬向在世空襲受害者、提供35萬日元至150萬日元（約41萬台幣）的賠償金，並啟動空襲受害者的實際情況調查，日本自民黨眾議員河村建夫稱：「戰後處理的遺留問題應由國家出面處理，盼爭取能在本屆國會上獲得通過」。 另一項法案則是針對台籍日本兵及朝鮮日本兵B、C級戰犯的賠償問題，1987年日本政府曾特別立法，以「弔慰金」的名義補償台籍日本兵，但「弔慰金」遠低於日本軍人的「撫卹金」，該提案目前正在研究向每人支付260萬日元特別發放金的法案，河村建夫表示若該法案通過可以改善日韓關係。 1945年3月期間美軍大舉空襲日本各大城市，東京約有四分之一被夷為平地，造成近10萬人死亡，數10萬人重傷；台籍日本兵近200人被判B、C級戰犯（或稱乙、丙級戰犯），B級戰犯指犯有「戰爭罪行」者，C級戰犯則是被指犯有「違反人道罪行」。

波多黎各是否納為美國第51州，將交由全民於6月11日的公投結果決定，但公投結果並不具約束力，合併與否仍需美國國會同意。（路透） 2017-02-05  15:00 〔即時新聞／綜合報導〕位於加勒比海的波多黎各一向被各界認為是國家，但其實它是隸屬美國的一個「自由邦」。有外媒報導指出，波多黎各總督羅塞洛（Ricardo Rossello）今天批准公投案，針對波多黎各是否成為美國第51州交由全民決定，公投將於6月11日舉行，但公投結果並不具約束力，合併與否仍需美國國會同意。 綜合外媒報導，波多黎各公投選票上有2個選項，分別是成為美國一州或「獨立／自由聯合」（independence/free association），支持成為美國一州的民眾認為，波多黎各民眾屬於美國公民，但卻沒有美國總統的投票權，在美國國會代表的投票權也受限。成為美國一州將提升人民地位，且還可望解決波多黎各高達7百億美元（約新台幣2兆1900億元）的公債問題。 波多黎各是否併入美國，過去已辦過4次公投，其中在1997年的全民公投，人民否決成為美國第51州的議案。2012年第4次公投時，第二輪投票有61％投票者支持成為美國一州，但有近50萬名選民投下空白選票，公投結果被各界批評不具正當性，加上美國國會也沒對公投結果有任何動作，因此仍未被納入美國聯邦。 美國總統川普（Donald Trump）過去未曾表態是否支持波多黎各成為第51州，但他曾在競選期間說到，美國國會應該把波多黎各民眾的意願納入考量。

〔編譯陳正健／綜合報導〕聯合國人權辦公室三日發表報告指出，緬甸軍方自去年十月起以屠殺、輪姦等兇殘手段，鎮壓該國少數民族羅興亞（Rohingya）穆斯林，並且焚毀他們的村莊，就連八個月大的嬰兒也痛下毒手，估計有數百人死亡、六萬多人逃到海外，相當於犯下反人道罪和「種族清洗」。 聯合國人權辦公室三日發表報告指出，緬甸軍方鎮壓該國少數民族羅興亞（Rohingya）穆斯林，估計有數百人死亡、六萬多人逃到海外，相當於犯下反人道罪和「種族清洗」。（美聯社） 聯合國調查員上個月收集羅興亞人受害者和目擊者的證詞，共計有二百二十二人，他們逃到鄰近的孟加拉，其中有近半數的人陳述說，他們至少有一名家庭成員失蹤或遭殺害，有一百零一名女性控訴，她們慘遭性侵或性暴力對待。 一名婦女告訴聯合國調查員，她被五名安全官員輪姦，其八個月大的兒子遭到割喉。另一名婦女則是被軍人性侵，目睹自己的五歲女兒被殺。目擊者證實，緬甸軍方殺害嬰兒、幼童、小孩、婦女和老人。 報告顯示，緬甸軍方發起一場維安行動，以回應十月九日邊防哨所警察遭到攻擊，估計約有六萬九千名羅興亞人逃到孟加拉，他們在逃亡時慘遭射殺、整個村莊都被燒毀、食物來源受到蓄意破壞。 另外，報告也指出，緬甸軍方從直升機上射擊，並且投擲手榴彈殺害村民。聯合國調查員還搜集照片證據，顯示羅興亞人遭子彈、刀械攻擊造成的傷口和灼傷，以及竹棍、槍托導致的毆傷等。 聯合國人權事務高級專員扎伊德（Zeid Ra’ad Al Hussein）抨擊，緬甸軍方消滅羅興亞孩童的行徑，令人不堪忍受。他呼籲國際社會採取強力的回應，緬甸政府應立即終止這種違反人權的行動。 緬甸政府過去幾乎否認所有對羅興亞人的迫害，這次也不例外。總統廷覺（Htin Kyaw）辦公室發言人回應說，政府迄今未看到這份報告。不過，聯合國官員表示，這份報告已呈給緬甸當局。

英國下議院針對脫歐議題進行表決，最終以498票對114票的懸殊比數通過議案，授權允許政府展開為期2年的脫歐談判。（美聯社） 2017-02-02  08:53 〔即時新聞／綜合報導〕英國於去年6月舉辦脫離歐盟公投，結果是脫離歐盟的一派勝出，但脫歐程序至今尚未正式啟動，有外媒報導指出，英國下議院於當地時間1日進行表決，最終以498票對114票的懸殊比數通過議案，授權允許政府展開為期2年的脫歐談判。 綜合外媒報導，英國下議院在歷經2天的辯論後，於當地時間1日針對脫歐議題展開表決，表決結果以498票對114票的比數通過議案，授權政府啟動歐盟的《里斯本條約》第50條，展開為期2年的脫歐談判。這項脫歐程序議案之後還會再交由上議院作確認。 雖然脫歐議案已經下議院通過，但很可能會在上議院表決過程遇到阻擾，因為現任英國首相梅伊（Theresa May）領導的保守黨，在上議院的席次並沒有過半，且上議院的國會議員並非經人民普選選出，並不怕民意的強烈反對。

台灣自由程度首次躍升至「最自由」。（圖擷取自freedomhouse官網） 2017-02-01  09:33 〔即時新聞／綜合報導〕非政府組織「自由之家」今天公布2017年世界各國自由度報告，在這10年以來，台灣自由程度首次躍升至「最自由」超越美國！ 根據「自由之家」公布的2017年世界各國自由度報告顯示，台灣在滿分為100的評比下、自由程度得到91分，「政治權利」與「公民自由」兩大項評比指標，都得到「最自由」的評價，台灣的自由程度是10年首次躍升至「最自由」。 2017年世界各國自由度報告。（圖擷取自freedomhouse官網） 台灣的評比也比美國高，美國的自由程度為89分，還差台灣2分，不過全球主要的國家當中，鄰近的日本分數為96分、南韓為82分。北美的美國與加拿大分別有89與99分，而北歐五國除了丹麥為98分之外，芬蘭、挪威、瑞典、冰島皆獲100分。。 報告指出，近年來台灣的媒體獨立性和學術自由的表現，讓台灣的公平自由評級提升。

〔編譯楊芙宜／綜合報導〕美國白宮發言人史派瑟宣布，美國已寄送意向書給日本等十一個跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ）成員國，正式通知美國退出ＴＰＰ，川普總統期待持續協商「新的及更佳的」雙邊貿易協定，把工作帶回美國、提高美國民眾薪資和降低貿易赤字。 川普政府通知TPP參與國，正式退出TPP。（美聯社檔案照） 持續協商更佳的雙邊貿易協定 日本共同社報導，至此，美國退出ＴＰＰ的手續已經完成，ＴＰＰ確定將無法生效；川普政府重視雙邊貿易談判，日本首相安倍晉三預計將在二月十日的兩國領袖峰會上，提出締結美日雙邊貿易協定。 美國貿易代表署（USTR）公布寄給ＴＰＰ文件檔案國紐西蘭的信件內容，指「美國沒有意願成為ＴＰＰ的參與方。據此，美國二○一六年二月四日（ＴＰＰ）簽署已無孳生的相應法律義務」；美國仍然致力於採取有關促進更有效率市場和更高經濟成長水準的措施，在「美國和世界各國」都是如此。 日本官房長官菅義偉週二對此表示，已收到來自美國貿易代表署有關退出ＴＰＰ的通知，不過，「美國是ＴＰＰ原簽署國的事實不會改變，將繼續就ＴＰＰ具有的戰略和經濟意義，耐心地尋求對方理解」；「自由公正」的貿易體制裁，是全球經濟成長的來源，川普總統也理解自由公正貿易的重要性。 ＴＰＰ去年二月由美、日等十二國正式簽署後，美國即因進入大選期間，國會從未開啟審議程序；川普就任總統後，一月廿三日簽署的行政命令就是退出ＴＰＰ。一位白宮官員日前坦言，ＴＰＰ等貿易協定的「原產地規定」太過鬆散，造成美國供應鏈縮小和弱化，導致美國工作流至海外；美國最佳利益是在尋求雙邊談判時，「堅持強勁的原產地規則」條文。 ＴＰＰ是歐巴馬政府主導促成，為應對中國崛起、華府的「亞洲再平衡」政策一環，把安全戰略重心向亞太地區傾斜，欲強化美國和亞洲盟邦合作關係，建立其區域經濟領導地位，「不讓中國這樣的國家主導全球貿易新規範」，因此，成員國並不包括中國。中國則與其打對台，主導推動受東協十國支持的區域全面經濟夥伴協定（ＲＣＥＰ），及另倡議亞太自由貿易區（ＦＴＡＡＰ）。

為配合美國新政策，阿聯酋緊急更換機組人員。（彭博社） 2017-01-30  19:25 〔即時新聞／綜合報導〕為因應川普簽署的新移民政策，全球知名的阿聯酋航空不得不緊急更換機組人員，否則將抵觸川普針對7個國家所發出的禁令。 阿聯酋為全球最大的長途飛行航空公司，他們發布聲明表示：「我們必須對機組人員做出適度的調整，以符合美國最新的要求。」阿聯酋強調，已經確認不會有內部人員受到美國新禁令的影響，所有飛往美國的航班將依照既定的行程表進行。 川普所簽署的移民政策中規定，伊拉克、敘利亞、伊朗、利比亞、索馬利亞、蘇丹、葉門的國民，在未來90天內禁止入境美國，目前約有300名左右的旅客受到影響。

川普在今日簽署行政命令，打擊非法移民。（美聯社） 2017-01-26  09:18 〔即時新聞／綜合報導〕美國總統川普，在當地時間週三簽署新一波行政命令，將在美墨邊境築牆，以及擴大驅逐非法移民。 川普自競選以來大力抨擊非法移民所產生的種種問題，在美墨邊境築牆成為他最顯著的政策和口號。如今川普已簽署行政命令，要蓋一座綿延2000英哩「無法穿越的障礙物」，川普更在《ABC》受訪時強調，墨西哥「絕對」會補償築牆的費用。但經費仍須經由美國國會批准，預估得花上數十億美元。 川普將在美墨邊境築起高牆，防範非法移民進入。（法新社） 此外，川普簽署的另一項行政命令，凡是提供難民庇護所的城市，聯邦政府將取消資金援助，以及多聘用1萬名移民官員加強邊境防護。 川普表示，「一個國家若沒有邊境，那就不是國家」、「從今天開始，美國將奪回自家邊境的控制權。」 由於墨西哥總統潘尼亞尼托（Enrique Pena Nieto）將在本月底前往美國與川普會面，墨國反對黨呼籲取消這次的行程。有望代表保守派國家行動黨（National Action Party）參選2018總統的札瓦拉（Margarita Zavala）在推特上表示，川普在潘尼亞尼托造訪美國前簽署築牆政策，是對墨西哥的公開侮辱，要求潘尼亞尼托重新考慮這場會面。

日本「APA HOTEL」遭中國旅遊局全面抵制。（法新社） 2017-01-25  11:48 〔即時新聞／綜合報導〕日本連鎖飯店「APA HOTEL」，因為在客房內放置否認南京大屠殺的相關書籍，遭到中國旅遊局全面封殺。但APA集團總裁，同時也是該書作者的元谷外志雄，對此表示「沒影響」。 日前中國旅客在入住APA飯店時，發現房內竟擺放否認南京大屠殺的書籍，消息傳回中國後引發極大反彈，且在APA不願將書籍撤除的情況下，中國旅遊局痛批APA的作為是對中國旅客的挑釁，下令國內旅遊產業停止與APA合作，並呼籲旅客前往日本時自發抵制。 日本內閣副首長萩生田光一緩頰，「比起關注這些令人不愉快的過往，中日兩國應一同專注在公共議題與國際事務上。」 至於飯店遭中國官方封殺，元谷外志雄在接受《路透》專訪時表示，中國遊客僅佔飯店旅客中的5%，認為這起風波不會對飯店營運造成太大影響。

白宮發言人史派瑟首度舉行媒體簡報，當場表示美國將阻止中國在南海宣示主權，並會保障各國在南海的國際利益。（法新社） 2017-01-24  06:51 〔即時新聞／綜合報導〕近年來中國不斷在南海擴張軍武，造成東南亞局勢緊張。有外媒報導指出，美國總統川普上任以來，白宮發言人史派瑟（Sean Spicer）於當地時間23日首度舉行媒體簡報，當場表示美國將阻止中國在南海宣示主權，並會保障各國在南海的國際利益。 綜合外媒報導，白宮發言人史派瑟在簡報中表明，美國將阻止中國在南海爭議性海域填海造島的堅定立場，他說到，美國將在南海捍衛國際利益，如果南海島礁的位置確實位於國際海域上，並非中國領土一部分，那他們將確保國際利益不被任何一個國家所侵占。 另外，史派瑟還提到，中美兩國之間並不是互利互讓的關係，因為不少中國企業很容易進入美國市場販售商品，但美國銀行業要在中國營運卻會受到很多限制，加上美國企業的智慧財產權也很難獲得保障，這個狀況必須加以檢討改善。   近年來中國不斷在南海擴張武備，造成東南亞局勢緊張。（路透）

〔編譯陳正健／綜合報導〕「你們被開除了！」美國新總統川普甫上任就下逐客令，所有前總統歐巴馬任命的駐外大使，被限期於二十日中午前離職，絲毫沒有寬限期。然而，舊人已走、新人未至，美國約在八十國暫未派駐大使。 甫上任的美國總統川普二十二日在內閣官員就職典禮上，罕見地感性發言，提到前總統歐巴馬在橢圓形辦公室留給他一封「美麗的信」，「他非常親切友好，……我們會珍惜的」，「我們會謹記他所說的一切，我們也不會告訴媒體，信裡頭到底寫了什麼。」現任總統在橢圓形辦公室桌上留下一封信給繼任者，是美國悠久傳統，據稱當年連任失敗的共和黨籍總統老布希，一九九三年留給民主黨籍總統柯林頓的信堪稱經典，信中寫道：「如今你的成功，就是我們國家的成功，我全力支持你，祝你好運。」（彭博） 川普交接團隊去年十二月便表示，所有歐巴馬政治任命的大使「無一例外」，在川普就職日後不能延長任期，即便家有幼兒也一視同仁。一般而言，政治任命的前朝大使都會在政權交替後解職，但通常都會寬限數週或數月時間，尤其是那些子女還在當地上學的大使。 美國有多達八十個國家、機構和議題大使被一次辭退，例如全球婦女議題無任所大使等。這些國家可能在數月內沒有通過參議院確認任命的大使，形同斷掉與總統的直接連繫，其中有些國家甚至與美國關係敏感。川普政府目前在德國、英國和加拿大等重要盟邦，都暫無大使，也還在尋找中國、印度、日本和沙烏地阿拉伯等國家的大使遞補人選。美國國會確認政治任命大使的過程經常耗日費時。 迄今，川普只敲定少數大使職位，包括出任駐聯合國大使的南卡羅萊納州女州長海利（Nikki Haley），以及出任駐以色列大使的律師佛里曼（David Friedman）。川普的第一任妻子伊凡娜 （Ivana Trump）曾毛遂自薦，願出任駐捷克大使，捷克總統齊曼（Milos Zeman）也表達支持之意。 對此，美國駐新加坡大使瓦格（Kirk Wagar）從星國樟宜機場啟程返國時，特地穿上寫有「歐巴馬」字樣的Ｔ恤，表達對歐巴馬的支持。

許銘洲/綜合報導   剛在1月20日就職第45任美國總統川普以前總統雷根為師。圖片/Wikipedia Commons/Flickr/Gage Skidmore   針對剛於美國時間1月20日，就職第45任美國總統川普（Donald J. Trump），《日經中文網》1月22日發表日本評論家刀禰館久雄的一篇專文，名為「川普與雷根之間｣，該文開宗明義指出，作為領導人取得非凡成就，必須具有堅定的意志，並知道如何改變別人的意志；這是尼克森在辭去總統職務後寫下的《領導者》書籍的名言之一。尼克森還斷言「從未見過不是以『自我為中心』的偉大領導人」。 川普無疑是一位具有非凡意志力的人。儘管屢屢出言不遜，甚至故意扮成惡人形象，卻仍抓住了半數選民思想，這似乎是從尼克森那裏學到了精華。儘管川普在做法上多少有些魯莽，只要能持續不斷産生好的結果，也許就能進入偉大領導人行列。 從川普的舉動來看，讓人感到不安的並不僅僅是手段問題。在他氣勢恢弘的發言中，並未傳遞出作為領袖的理念與哲學。在房地産行業取得成功的川普曾説過「我並非為了金錢而做買賣」; 「最大的吸引力在於遊戲本身」（《川普自傳》）。 如果川普作為國家領導人也採取商業經營觀點，他將很難從周圍環境找出前進的大方向感。川普也許有一個心目中尊敬並視為榜樣的領導人。感覺他的認同對象同樣來自共和黨人，即上世紀80年代（1981－1989年）在總統位置上幹了8年的已故總統雷根。雷根（Ronald W. Reagan）當年透過大力發展軍備來拖垮前蘇聯，最終率領西方以和平方式，贏得東西方冷戰的勝仗。  雷根提出限制政府干預經濟的「小政府」和反共産主義，建造出被稱為「保守革命」的保守主義優勢時代。在2011年進行的美國輿論調查中，雷根力壓林肯和甘迺迪等人，當選「最偉大美國總統」第一名。 開啟軍備競賽格局 類似的見地，也出現在王丹1月19日發表於《自由亞洲電台》（RFA）的專文，王丹認為在性格上，川普的性格最終會決定他作為最另類美國總統的命運。關於他的性格，我看到的最用詞淺顯但寓意深刻的評論就是：「川普是個溷人（即有骯髒，混濁之義），卻真實有趣。」沒有哪句話可以這麽直接說明，川普贏得眾多選票的性格因素了。美國人，尤其是年輕人，厭倦了傳統政客的那種裝模作樣，他們知道川普並非品德優秀的人，但是他們需要一個「真實而有趣」的人。美國大選這次的結果，其實很值得以後將要出來競選總統的人深思。 其次，王丹認為，川普當選對中國而言，最大的威脅，是軍事方面。這倒並不是說，中美之間會發生軍事衝突，這應當是不會發生的事情。但是僅僅就軍備競賽，對於經濟已經下滑（編註：2016年中國的經濟成長率，從過去的10多%，下降至6.7%，其中甚至還有灌水之虞）；外匯儲備的減少對中國來說，就是一個大麻煩。這一點，中國的明白人也很清楚。中國南海研究院去年年底發表《美國在亞太地區的軍力報告（2016）》，的時候，南京大學國家關係研究院院長朱鋒就明確表示：川普上臺一定會增加軍費，加快造艦，引發亞太新一波軍備競賽（編註：2016年軍事預算，美國約為6150億美元；而中國為1405億美元，還不到美國軍費的1/3）。這是雷根主義的核心內容之一，而川普周圍有不少雷根的粉絲，甚至是曾經跟隨過雷根的人。 王丹提出的6點見解內容也指出，川普當選對整個世界的影響，正如《經濟學人》觀點認為：川普所帶來的，不是以普世價值為內容的「公民民族主義」，而是「種族的民族主義」。我認為，這也是最壞的一種民族主義。這種民族主義是否會在全世界發酵蔓延，目前還無法判斷，但我認為，這是川普當選之後最值得觀察之處。王丹也堅持己見指出，自己並不看好川普連任；甚至，對於他是否能坐滿4年任期一事存疑。 對華強硬背後民意支撐 目前流亡美國的《北京之春》榮譽主編胡平，在《自由亞洲電台》的評論高度讚譽川普的就職演說，認為他在就職演說毫不客氣批評建制派，這裡所謂建制派，不單指民主黨，也包括川普自己所屬的共和黨。這在歷屆總統就職演說中恐怕是絕無僅有。 胡平表示，今年是「六四」28週年。回想28年前，自由民主力量取得了有史以來最偉大的勝利，專制勢力奄奄一息。可是僅僅20多年來，整個世界形勢就發生驚人巨大逆轉。導致這種逆轉的因素很多，其中，自由世界、首先是美國的對華政策要負很大的責任。因為專制中國的崛起，在相當程度上就是美國的養虎為患。美國人民或多或少都感覺到了這一點，因此選前人們都估計，不論誰當選，都會採取更強硬的對華政策。最後川普當選，應該說和他的對華政策最強硬有關係。緊接著，川普又提名和任命了一批著名的對華鷹派，令人刮目相看。川普的就職演說顯示出他銳意革新的強烈意志和必勝的信念。儘管美國面臨的問題很多，挑戰很嚴峻，但川普總統就職，畢竟是一種重大變化的開端。無論如何，美國確實該變了。 胡平認為，中國崛起是不可避免，也是合情合理；然而，中共政權敵視普世價值，尤其是習近平上任以來的倒行逆施，中共政權的專制特性變本加厲，升高對於普世價值的挑戰以及對世界的自由與和平的巨大威脅。一旦專制的中國成為世界第一大經濟體，並因而把它的力量投射到全世界，那將是人類歷史空前的大倒退。（編註：從這個角度而言，美國誕生一位對華強硬派的總統，也算是歷史長河偶然流向的渠道歸趨？！）

白宮首頁 揭6大施政 〔編譯蔡子岳／綜合報導〕川普宣誓就職，白宮網頁首頁大圖換上川普「一起讓美國再次偉大」的號召，並公佈六大施政綱領，包括能源與環境、外交、就業與成長、擴張軍事、治安執法與自由貿易協定。其中在軍事與外交部份，川普要求重建龐大軍備，絕不容許任何國家軍力超越美國，未來美國將以對抗「伊斯蘭國（ＩＳ）」為首要外交目標，並發展最先進飛彈防禦系統抗衡伊朗、北韓威脅。 國際知名新聞機構「路透」一月二十日報導全球對美國總統川普就職的反應，特地採訪台灣發行量第一的自由時報，並拍攝照片。 （路透） 外交政策上，川普提出「以實力取得和平」（peace through strength）是政策核心，「美國更強大與更受人尊敬，世界才會更和平與繁榮」。政策第一優先就是維持歐巴馬時期政策「擊敗伊斯蘭國等激進伊斯蘭恐怖團體」，呼應其就職演說稱「團結文明世界共同打擊極端伊斯蘭恐怖主義，徹底剷除其於地表」。具體策略為切斷恐怖組織資金、與盟國共享情報、用網路戰力阻撓其宣傳戰與招募，並無具體指出與歐巴馬時期做法之殊異處。 剷除ＩＳ 列外交首務 至於軍事政策宗旨為「讓美軍再次強盛」。川普政府將扭轉美國海、空軍絕對數量減少的趨勢，美國「軍事優勢必須讓世人毫無質疑」，川普政府追求最高等級的常備軍力，因此川普政府首先將終結軍事預算上限、提出新預算案，沒有保留的「重建」美軍。 其次是擴軍，川普表示他將停止一九九一年後美軍精簡趨勢，「重建」強大海軍、空軍。第三是尋求與俄修好，將「歷史上的敵人化作朋友，再從老朋友成為盟友」。 同時，為攔截北韓洲際彈道飛彈，將開發遏阻伊朗與北韓的「最尖端先進」飛彈防禦系統。分析家猜測川普也許意指再進一步改良目前共部署四十四枚、用以攔截洲際飛彈的陸基攔截飛彈。另外美軍將讓網路戰力成歸屬於網路作戰指揮部（U.S. Cyber Command）的獨立軍種。 在能源與環境政策上，宗旨為加強開採美國資源，不受世界原油左右，頁岩油、新天然氣技術的收入將用於基礎建設。川普明言將取消「不必要且傷害性政策」，如歐巴馬一四年執行、目的在二○三○年減少相當於美國四年停用所有汽車的六十億噸碳排之「氣候行動計畫」，以及一五年執行、旨在落實「淨水法」、保護溼地與水源地之「清淨水法規」。藉著開採國內能源，美國將擺脫「石油輸出國家組織（ＯＰＥＣ）」的「聯合壟斷」。川普還表示將恢復停滯的煤礦業，藉以上政策帶來就業與繁榮。

〔編譯林翠儀／綜合報導〕日本陸海空自衛隊預定二十三日至二十七日，針對中國與台灣發生軍事衝突的假定，進行圖上模擬演習，檢證台海發生危及日本安全的「重要影響事態」時，日本和美軍部隊如何因應南下牽制的中國人民解放軍。由於中國最近拉高台海緊張情勢，這項兵推消息也顯得特別敏感。 日本陸海空自衛隊將於二十三日至二十七日實施設想中國與台灣發生軍事衝突時的沙盤推演，演習想定包括日美共同應對為牽制自衛隊及美軍行動而南下的中國軍隊。圖為去年七月日本海上自衛隊和美軍陸戰隊在夏威夷舉行聯合演習。（路透檔案照） 非實兵演習 時機仍敏感 日本共同社十八日從政府相關人士獲悉這項演習計畫。報導指出，這項演習並非實兵演習，而是以圖上演習方式進行兵棋推演。儘管演習內容包括出動駐日美軍，但美方這次僅以觀察員身分參與，涉及美軍運用部分則由自衛隊代為演示。 演習內容設定若干層級，從沒有任何突發事態的平時層級，逐步升高危機態勢，最後中台發生軍事衝突，到達「重要影響事態」層級。兵推焦點鎖定日美如何共同應對屆時南下牽制美日部隊的中國軍隊。 配合集體自衛權有條件解禁，日本在二○一五年九月通過新安保法案，其中將一九九九年制定的「周邊事態法」修改為「重要影響事態法」，刪除地理範圍限制，將所有「若置之不理將可能導致日本遭到直接攻擊」的事態列為「重要影響事態」。 新法也提供法源，允許日本在「重要影響事態」發生時，與美國協議共同應對，但禁止自衛隊與美軍同時出動。自衛隊可在非戰鬥區向戰鬥中的美軍等他國軍隊，提供補給和運輸等後方支援，但禁止提供武器。 據報導，防衛省希望透過大規模演習，儘快確保安保法的實效性。去年十一月，自衛隊與美軍便在沖繩本島周邊海域進行海上搜救聯合演習，這是新法實施後首次設定在「重要影響事態」狀況下，自衛隊為美軍提供海上搜救支援。月底這次演習則更進一步，設想中國與台灣發生衝突。 演習在川普當選前已定 報導也指出，即將就職的美國總統川普與台灣總統蔡英文通電話一事引發中國反彈，並派遣航空母艦「遼寧艦」在台灣近海航行等，兩岸關係趨於惡化。日本在此時設定以台海衝突進行演習，時機頗為敏感。但相關人士指出，此次演習的基本內容在川普當選前即已確定。

〔編譯楊芙宜／綜合報導〕美國商務部長提名人羅斯週三（18日）在國會參議院聽證會上砲轟，中國是「保護主義最嚴重」的大型經濟體，具有高關稅及其他非關稅貿易壁壘，尤其中國國有企業接受政策性的不公平補貼問題亟待解決，近3分之1雖從未獲利，卻把過剩產能向世界傾銷，如鋼、鋁等產品，他矢言將對這些進口產品課徵反補貼稅。 美國商務部長提名人羅斯在參議院聽證會上抨擊，中國具有高關稅及其他非關稅貿易壁壘，是「保護主義最嚴重」的大型經濟體。（美聯社） 中國週四回應美方批評，則大玩兩面手法。一方面，中國商務部發言人孫繼文表示，中方願和美國新政府合作，推動中美經貿關係穩定健康發展，「中美經貿合作合則兩利，鬥則兩傷」，期能透過對話與合作解決分歧。另方面，中共黨媒《環球日報》以中、英文發表「國族主義式」的社評強烈回擊，稱一旦川普開打貿易戰，由於美國經濟實力更強，中國的損失或可能會大於美國，但「損失再大中國也會奉陪」。 該社評指出，現代史貿易戰中極少僅單方豎白旗的情形，「川普團隊如何能指望中國對他們不戰而降」，並點名兩國貿易戰之下美國飛機製造商波音公司和棉花、小麥和大豆等農產品，都將成為最大買家中國的報復對象。去年11月《環球日報》也曾訴諸類似威脅，稱中國一定會展開報復行動，包括抽走波音公司的飛機訂單、重擊美國汽車和iPhone手機等銷售，讓美國大豆、玉米從中國絕跡。 川普週五將宣誓就任美國總統，他過去屢次威脅可對中國重課45%的懲罰性關稅、宣布中國為「匯率操縱國」。川普顧問史卡拉穆奇週三也向英國廣播公司（BBC）表示，若川普上任後對中國進口產品實施懲罰性關稅，中國報復反擊，那中方遭受的損失將「遠遠超出」美國。 美國商務部長提名人羅斯在國會聽證會表示，美國商務部考慮「主動」對中國鋼、鋁等產品課徵反傾銷稅及反補貼稅，不必依賴民間產業申訴，以縮短實施時間；他矢言讓美國企業在面臨中國進口產品競爭及在中國經商時，有公平競爭環境，對傾銷產品「嚴厲懲罰」。 此外，羅斯說，美國和墨西哥、加拿大重新協商北美自由貿易協定（NAFTA），將是川普政府「非常、非常優先」的議題。

習近平於「世界經濟論壇」（WEF）演說中表示，中國無意透過人民幣貶值提升貿易競爭力，更不會主動打貨幣戰，（美聯社） 2017-01-18  10:55 〔即時新聞／綜合報導〕瑞士達沃斯「世界經濟論壇」（WEF）已在週二展開，中國國家主席習近平受邀進行開幕演說，但在此之前，商業雜誌《富比世》（Forbes）發布一篇專文，形容習近平是「世界最強乞丐。」 《富比世》近日一篇專文指出，習近平是首位於WEF演講的中國領導人，中媒稱習在演說中會表達對於全球化的期待，但文中指出，這個訊息很難被外界接受，因為中國正在封鎖他們的市場、限制境外資本流動，與世界脫軌，直言「習近平會乞求國外投資，因為中國需要資金」。 報導中引述中國《人民日報》，提到習近平將會展現出信心、開放、負責且正面的態度，向世界傳達中國的聲音。但內文中寫到，習近平或許會有信心、負責且正面，但在「開放」上則不敢苟同，因為中國正在以提高補助、不必要地加強中國網路安全法規，還有對跨國公司的歧視性起訴來關閉中國經濟。 習近平在演說中表示，經濟全球化是雙面刃，雖確實帶來問題，但也不該一棍打死。保護主義則像把自己關進黑屋子，看似躲過風雨，卻也隔絕了陽光和空氣，無法解決問題。他強調，中國的大門對世界始終是打開的，希望各國也能對中國投資者公平地敞開門，中國也無意透過人民幣貶值提升貿易競爭力，更不會主動打貨幣戰。