安倍晉三在2012年12月上台後，結束了日本連續11年裁減防衛預算的狀況；2015年則將是日本連續第三年增加軍費（資料照片）。1月14日，日本內閣通過了該國曆來最高的一次防衛預算，計劃當中包括建立尖閣警備專隊，以大型巡邏艦和新型噴氣機加強防禦與中國有領土爭端的島嶼。日本共同社報道，日本政府內閣通過的2015年度預算案中，列入了371億日元（約19.6億人民幣）的「戰略性海上保安體制構築費」，將有6艘大型巡邏船在2015年度投入使用，從而建成一支共由12艘巡大型巡邏船和約600人組成的尖閣警備專隊。這部分預算包含在首相安倍晉三的內閣通過的5萬億日元（約420億美元）的年度防衛預算當中，新年度預算將自4月開始計算，比上一年度上升了2%。預算案尚需國會通過，不過安倍的政黨聯盟已佔據兩院多數議席。共同社指，「戰略性海上保安體制構築費」的目的在於應對尖閣諸島（中國稱「釣魚島」）周邊海域的中國船隻，以及在小笠原諸島周邊海域的珊瑚偷捕船。這部分預算比2014年增加了52%。安倍晉三增加軍費2014年10月，安倍晉三（中）在日本航空自衛隊機場視察；2015年日本將連續第三年增加軍費預算。美聯社指，增加的費用主要包括P-1型偵察機、F-35戰鬥機以及海陸兩棲軍用交通工具等，而2015年度的費用還將用於購買2019年投入使用的「全球鷹」（Global Hawk）無人偵察機，兩艘裝有雷達裝置的「埃癸斯神盾」驅逐艦以及與美國合作發展的導彈防禦體系等。中日兩國在「釣魚島」（日方稱尖閣諸島）等東海海域島嶼一直有領土爭端，這些島嶼目前由日本控制，中國則不時有巡邏進入相關海域。美聯社報道，日本在未來一個財政年度的軍費總支出將達到破紀錄的96.3萬億日本（合8140億美元）。安倍晉三在2012年12月上台後，結束了日本連續11年裁減防衛預算的狀況；2015年則將是日本連續第三年增加軍費。2014年7月，安倍內閣對戰後日本憲法提出了新的解釋，聲稱准許日本自衛隊在受到攻擊時加入美軍及其他國家軍隊的防禦行動。（編寫：列爾 責編：簫爾）

 柯文哲個人不看報嗎？錯了，他看得很仔細。有人投書報端罵柯，他不會漏讀，或者某某人不久將由A3版跳升到A1版，他很愛預測，連版序的重要性差別都很明白。柯文哲（資料照，記者簡榮豐攝）這樣一位市長其教育局居然準備在近日通令學校、圖書館停止訂閱報刊雜誌，整個決策流程沒有一個人表示異議踩下煞車，這表示這個團隊某個部分出問題了。報紙有何功能，以柯市長醫學博士的背景，我們實在不必從新聞學的ＡＢＣ談起，但是看到教育局的指令，似乎把報紙僅僅界定為「輿情」，讓人駭見公部門基本常識不足的水平，甚至是對傳播文化產業的漠視，因此必須教育這些公僕，報刊雜誌不僅是這個時段的思潮、資訊、娛樂，更是下個時段的歷史、資料、研究文本。在學校，這是教育的載具，在圖書館，這是分類的典藏，凡稍微受過社會科學領域訓練者，都具備這樣的學習經驗。現在柯市府居然要以政策讓報刊雜誌遠離學校甚至圖書館，這成了什麼城市？愛因斯坦早就提醒：「專家還不是訓練有素的狗。」如果專家只精擅於單一學科領域，跨域就因無知而輕蔑，或連基本人文素養都欠缺，那與訓練有素的狗有何兩樣？這話可不是在罵人，而是智商一六○的大師說的，給人很大的啟發。停報刊這項決策，反映的另一個問題是「科技決定論」的迷思。真正懂得科技傳播史的人，就知道傳播的科技革命早就促成了媒體的分工，最新的永遠在創造次新的，但任何一者，都無法取代其他，凡獨沽一味者，只能滿足淺薄者的需要；而台灣發展到今天這個地步，需要的是更成熟且深刻的思考與沉澱，我們才可能在這個基礎上探求更先進而有意義的科技發展，乃至市政建設與國家文明。最近柯市長在私下場合提到：「沒有信仰，讓人成為災難。」很有道理。北市府應該回答：「信仰通常被擺在科技的對立面，超越科技所能解釋的範疇。」以柯Ｐ最愛標榜的「效率」作為評量指標，防止人成為災難的信仰會低於科技帶來方便的好處嗎？這是一個價值的對話，為政者不要白目。

 羅智強。（中央社資料圖）日昨前總統府副祕書長羅智強和名嘴新聞人周玉蔻，在電視政論性節目「捉對廝殺」，場景及內容都殊為少見。本人對於兩人互指對方為某財團「門神」，沒有什麼興趣，倒是對羅智強這位「少年得志」的一些行徑，直嘆「大膽」！羅智強與台灣第二富豪（旺旺集團蔡家自稱是台灣首富）頂新魏家短短不到一年中「互動」四次，似不包括陪同魏家老四進總統府會見馬英九。其緣由據總統府首次回應是「談頂新營運狀況」，後來被再質疑，又追加「魏家祖厝翻修事」。馬總統日理萬機，接見魏家代表談這些事，令人相當匪夷所思。但羅智強強調總統府之會面，不是他安排的，哦，另外還有「藏鏡人」？而羅智強又另兩次和頂新兄弟「餐敘」，沒有講出餐敘地點，是不是像馬英九擔任台北市長任內，數次到富邦招待所，大啖魚翅宴，談富邦以小併大台北巿銀案類似。（近年中國習近平大打貪腐，高檔餐廳門可羅雀，上有政策，下有對策，移師到沒有招牌的招待所去了，更隱密，更見不得陽光，靈感大概來自富邦的魚趐宴吧！）而除羅自承是餐敘之時有談101的事，之外，有沒有還順便談談台灣農產品統包銷中國的「內政」，或其他更大條的代誌？其實，假如羅智強安排魏家兄弟入府見馬總統，或在外餐敘「喬一喬」101或其他吾人未知之事，都不算頂嚴重之事，除非有證據證明喬事情有牽涉到「對價關係」，尤其龐大政治獻金。倒是羅智強到彰化永靖魏家祖厝「成美堂」翻修落或成典禮時，「代表」馬總統發紅包袋，並在致詞時表示是「代表馬總統前來」。此看似小事，羅因錄音帶被公佈，只好承認有講這些話，但卻說事前馬英總統不知道，事後他沒報告，所以此事前後馬都不知情，是他自己「說謊」，與馬總統無關。（推測起來，馬應是先看媒體報導，後在羅、周電視大戰時，才知道羅去魏家祖厝，並宣稱代表自己到場祝賀並發總統紅包吧？）。以前蔣經國逢年節，喜歡去像六龜育幼院探視孤兒，換了徒孫馬英九，卻被心腹偷瞞跑去紅頂商人祖厝代表發紅包，事後還不敢承認，否認到底，不是太心虛，怎有如此荒唐事？羅智強這招「棄俥保帥」法，未免太粗鄙，三歲小孩都不信。如在古代，內務府總管私自出京，可是要殺頭的。更何况「矯詔」，也就是「假傳聖旨」，還冒用聖上之名賞賜紅包，罪行可嚴重了，輕者殺頭，重則抄家滅族。幸好現在是民主時代，但打著總統名號在公眾場合「撒謊」，就算法律難以課責，但馬幫就是這樣混法嗎？一點體統都沒有，羅智強敢強騎在馬頭上，古語謂：馬善被人騎，但馬英九是馴良的善馬嗎？古語不通之至。羅智強前年參與發動「九月政爭」以後，中途突然藉「讓我任性一次」，而無故「落跑」，其中必有緣故，只有馬金核心少數人知道而已，留待歷史解謎。而他落跑後，很委屈地到TVBS開個節目（TVBS的老闆剛好是2012年總統大選前夕，在全台媒體大登廣告力挺馬英九的王雪紅，而王雪紅也是前中研院長李遠哲和前總統府祕書長陳師孟，所私下向扁總統爆料於2008年總統大選，兩個電子大亨各捐五億元給馬英九的可能捐獻人之一，另位則是宣明智或郭台銘）。羅智強在TVBS的節目只維持三個月，不知道是收視率不高而不好意思，自動求去，或者「小廟容不了大神」，反正是自動離開了。這一點比李濤瀟灑多了，李是收視率低到慘不忍睹，還戀棧好長一段時間呢。羅智強失業一小陣子，這在人生漫長旅途中，並不是什麼大事。筆者在30歲之前後，也曾兩度失業，每次各半年，連零用金都是當「啃老族」厚顏伸手向父母要的。而羅智強在此無正職期間，說只靠每字一元或二元的微薄稿費苦撐，其實已不錯了，筆者筆耕卅多年，每況愈下，卅多年前社外寫稿每字一元，近來退休十多年後重做馮婦，沒有底薪，每個字平均只有五毛錢稿費，是羅的一半到1/4,稿費所得倒退約40年！所謂「亂世文章不值錢」，處此亂世，羅君你我都有責任，羅君就不要抱怨了，反而應該慶幸有此機會，讓你接近世俗凡間的真實人生社會，要掙22K也不容易哪！不像那些土豪「億來億去」，連柯文哲夫婦當了二十多年高收入醫生，都可望但難及也。羅智強舉稿費收入微薄，幾臨斷炊，其實背後要反推表明的是他雖於副祕書長任內，與頂新互動密切，但沒有自己或替馬收受非份之財，以致於落到現今幾乎面臨斷炊之窘境。套句他太太一句話：早知道就收了，反正都一樣落得被懷疑之駡名，這句話其實也是要反證沒收黑錢之意！說服力不高。又說：反正馬團隊的下場就是「失業」。失業還算好的，扁團隊的團長去坐了六年多的黑牢，一尾活龍關得百病纏身，生不如死，創一百多年來中華民國史的記錄。  在此無意爭辯扁的是非功過，法律或政治，反正歷史是滾動而非靜止的。隨著馬的權勢愈縮，許多真相開始要漸漸浮出枱面，立法院已有藍委要提案修正「貪污治罪條例」，將公務員「違背職務」貪汚構成犯罪要件，限縮為「違背法定職務」才論，也就是摒除扁總統被定罪的「實質影響力」說，回歸「法定職權」說。但綠委則強烈質疑藍委之修正提議，是在為再一年多即將卸任的馬英九「築防火牆」，預做卸任後逃脫被究刑責而準備。綠委的懷疑非無的放矢，扁總統涉案唯一被定罪的龍潭購地案，從地方法院到最高法院三審，就是以「實質影響力」說，將扁總統以貪瀆重罪定讞發交監獄執行的。但到了林益世案和前台中巿議長張宏年電玩案，卻都以「法定職權」說來判決，後者還已三審無罪定讞。那麼，貪污治罪條例要修正，乾脆來個「一國兩制」，將該法分為「藍、綠」兩篇章，各適用「法定職權」說曁「實質影響力」說！反正藍營在立法院過半，要強制表決通過也非難事，而現在的司法實務也在如此做，「明確化」倒不失誠實面對和負責任做法，「真小人」是比「偽君子」好一些，不曉得馬總統和代理黨主席吳敦義或即將正式上任的朱立倫黨主席看法如何？

2015-01-14 09:00台北市政府因拆除忠孝西路公車專用道，引發中央反擊，揚言追討工程補助款。新市府團隊清查馬英九擔任市長時施作該專用道工程始末，赫然發現專用道蓋好8年既未通車，也未登錄在財產清冊中，根本是「幽靈工程」，十分荒謬可笑。馬、郝執政16年各局處資產從未被認真清查、辦理交接，市府多數局處財產造冊根本是一本亂帳，如果不是政黨輪替，恐怕還要繼續爛下去，最終沒有人搞清楚市府擁有多少財產。柯P以非典型戰法贏得市長選舉勝利，打破過去的遊戲規則。上任之後，他同樣用非典型的手法治理市政，令人大快人心，眼睛一亮。柯P要求各局處首長上任一個月內，要完成財產造冊，每半年必須將財產清查登錄一次，提出一份財產清冊。北市府也將成立「資產管理委員會」，比照中央比照中央「國有財產署」，統籌規劃北市資產，全面清理爛帳，幫人民看緊荷包。這是「柯P式」的市政轉型正義，值得市民期待。柯P另一項備受矚目的轉型正義，是著手成立「廉政委員會」，準備清查北市重大弊案。首件任務就是清查郝龍斌任內的「美河市」捷運共構弊案，目前檢調已查出鑑價資料遭竄改，更啟人疑竇的是，市府擁有九十九％土地，最後只分配到一棟住宅，以及一些價值較低的商場、辦公室、停車位，讓市庫蒙受巨大損失，難謂沒有官商勾結情事。加上富邦文創大樓及雙子星開發案，也出現類似官商勾結手法，被稱為台北市「三大奇案」。除此之外，富邦北銀合併案、京站案、太極雙星案、中華基金會開發案及其它數十個聯合開發案，造成市庫大失血，也有待「廉政委員會」幫市民討回公道，讓不法官商現形。2000年阿扁當選總統，民進黨首度執政，倉促上任加上缺乏國會、司法、媒體奧援，以及對國民黨採行懷柔政策，以致轉型正義沒有落實，阿扁個人還因此受到政治迫害，慘遭牢獄之苦。北市政黨輪替之後，柯P全力清查馬、郝16年來施政作為，目的不在清算前朝，而是藉機清理市政沉疴，讓市政注入活力，鼓勵人民參與市政，增進城市認同，讓市民感受到台北是自己的家，得以安身立命之所，而非少數官商權貴大玩金錢遊戲，炒作房地，沆瀣一氣，逼得年輕人走投無路的天龍之邦。柯P推動轉型正義，必然衝擊中央政府及既得利益人士，特別是他的前任馬、郝兩人，首當其衝，必然挫咧等，伺機採取反撲、抵制行動，不難想像。例如拆除公車專用道，立即引發中央反彈，揚言追討工程補助款；又如：為因應雙北維安狀況多、警察勤務繁重，警政署去年試辦「警勤加給勤務繁重加成支給」，但選後警政署宣布從今年起停止試辦，這難道不是給柯P顏色瞧？最近發生的查稅風波，也可看出中央藉機「卡」柯的心態。柯P父親因借兒子一千萬元買房，國稅局上周及本周竟二度要到新竹分局，調查是否逃漏贈與稅。柯爸感嘆說：「父母借錢給兒子會寫借據嗎？怎麼因為選舉，老是被政府調查啊！」柯P痛批：「這國家沒有其他事情要做嗎？」這些對柯P施政的反制，以及對柯家人的施壓，無非是要給柯P來個下馬威。議會更是磨刀霍霍藍營議員準備痛宰柯P，多少也是出於同樣的政治動機。但柯P就事論事、公開透明、有話直話的風格，深獲市民之心，及年輕世代的支持。市民期盼柯P為首都帶來新氣象，一舉掃除國民黨陳舊腐敗的惡習氣。有市民做後盾，柯P大可放手一搏。

2015-01-14 09:00「城牆是窮苦大眾的出版家」烏拉圭當代名作家加萊亞諾如是說。城牆或城門，記憶一個都市的昔日繁華，確認她的社區範圍，培養她的社區意識，一個大城市有了「城」的標誌，就知道她從哪裏發展起來，是值得代代留傳的社會鎧甲。據報導，柯文哲市長在拆除忠孝西路公車專用道之後，接著，將在年底前拆除自淡水河方向，飛過「北門」的忠孝橋高架引道，讓古城門從隆隆的車輪陰影下，重現天日。這項拆除工程必須劍及履及，愈快愈好。柯P若要讓市民三個月內有感，沒有一件事，比台北車站周圍交通及景觀的整頓，更能讓人一新耳目的了。「北門」是台北城原有五個城門中，唯一還保持清代建城原貌的古城門，也是世界僅存的閩南式碉堡城門，早年大稻埕居民及坐船上岸的外地人，都是由此「進城」。市府還計劃在年底桃園機場捷運開通後，整合古城、台北郵局、舊總督府鐵道部等八座橫跨清代、日治與戰後的歷史地標，並復原一段舊城牆，重現先民「進城」的意象，配合忠孝西路拓寬為林蔭大道，國際旅客一出台北車站，將會感受到首都大門的歷史感與設計感。我們無意追究以前那位國民黨官員如此夭壽，硬是讓高架引道飛過古城門，讓它在陰影中隱忍了三十多年， 但十多年前「市民大道」通車後，台北東區車輛可以經由此一快速道路直通忠孝橋，原忠孝橋高架引道車流變少，本來就可以早早拆除，國民黨官員向來不看重本土文化，又喜歡遇事推拖，雖有訂2016年初拆除的計畫，要不是今天換了柯P 當市長，「北門」何時重見天日還未可知。「北門」古城之於台北，猶如「大阪城」之於大阪，或「克里姆林」之於莫斯科，我們建議柯P市長和他建築師出身的都發局長，要把古城及周邊環境的改造，當作台北車站特定區用的「錨固工程」(Anchor Project)，快馬加鞭，優先來完成它，當錨固定之後，民間資金投入特定區的開發，自然水到渠成。

 〔記者邱芷柔／屏東報導〕禽流感疫情拉警報，農委會分析病毒株，懷疑是透過候鳥帶進台灣，各防疫單位也紛紛呼籲養禽業者落實防鳥設施，屏東地區以放牧方式飼養「閹雞」的養雞戶指出，不見候鳥大量死亡，政府卻反其道要求農戶設置防鳥網，根本「本末倒置」；屏東野鳥學會醫師蕭恩沛更直言「候鳥好衰！」養禽場域少有候鳥出沒，養雞戶與屏東野鳥學會紛紛抨擊政府說法。（記者邱芷柔攝）要求農戶設防鳥網「候鳥好衰！」由於農委會發現目前檢測出的病毒株與去年韓國爆發疫情的病毒株相近，因此懷疑是透過候鳥帶進台灣。蕭恩沛指出，候鳥進入禽類養殖場的機率很小，禽類養殖場的環境更不會有大批候鳥出現，目前也未發現有候鳥大量死亡情形，政府找不到病源，就抓候鳥墊背，候鳥真的太衰了。飼養閹雞逾十年經驗的曾繁榮說，目前政府全面撲殺問題禽類，還把病毒推給候鳥，卻不從政策面著手，建立種源、品系控管機制，將近親繁殖產生的問題降低，針對養殖密度訂定規範，病毒往往就是在這些政策漏洞下潛伏、生長。曾繁榮指出，目前屏東養殖「閹雞」的業者約有五百至六百場，均採放牧方式飼養，雖然政府要求養禽業者搭設防鳥設施，但他們認為陽光就是最好的殺菌利器，只要配合正確飼養方式，就不怕禽流感來襲。

 很多人用法國禁止『頭巾』來批評法國對回教徒的歧視。我認為，這些人是很有勇氣的白癡。（無知但是很敢講。）（ 1 ）那不是頭巾，那是 burqa ，那是像太空服連身蓋臉的服裝。（ 2 ）法國人開放國界，讓自己的國家在幾十年間從幾乎是零到有了 5% ~10% 的回教徒。世界上，有哪一個國家的人民有這種胸襟？（３）法國人對回教習俗設限，有一大部分是回應回教徒將法國人無法接受的習慣帶來法國。很多回教習俗不把女人當自由人，用宗教自由的理由限制妻女教育、服裝、婚姻、行動與思想的自由。（是的，很多回教女人是自願的。就像很多在奴隸時代為奴隸制度辯論的人所說的：很多奴隸是志願的，奴隸的主人都是將奴隸當子女在照顧的。）（ ４ ）再來檢驗另外一邊，我想問的是：哪一個回教國家，願意讓非回教徒在幾十年之內從零佔到百分之五呢？ 假如回教國家可以和法國的一根腳毛相比，今天的巴勒斯坦人就不會如此悲慘了。（是的，以色列的錯，我知道。）（５）一無所有、長相截然不同，連語言都不通的弱勢移民，要進入主流社會，本來就困難重重。將這件很困難的工作拿來和 Charlie Hebdo 的屠殺事件並提，那真的是腦袋長瘤了。（６）假如只是用絕對的價值觀，世上不會有對與錯。這樣，邪惡的人可以躲在道德的後面繼續為非作歹。很多人對西方資本主義反感，有事沒事就會挑這些出來。在 Charlie Hebdo 事件發生時，還在說這些有的沒有的，令我很反感。這個根本就是以不可能完成的理想國度當標準，來批評對於思想言論自由最尊重的法國。 真的很想用 F 字來表達這些人的腦殘。

「查理周刊」 的恐怖攻擊震驚國際！台灣的「傾中」何嘗不是另外一種「恐怖主義」。上個週末，發生在巴黎的伊斯蘭極端分子闖入「查理周刊」雜誌社的大屠殺，嚇壞了西方社會。因為這個事件，有人開始檢討起自己國家的移民政策，這當中覺得政策過於寬鬆的，就像瑞典，打算乾脆停止移民配額，不再接受新移民的歸化。覺得自己社會對於移民非常不友善的，則一路自剖，從基督教社會的缺乏對其他宗教包容檢討起，甚至認為罹難者幾乎是罪有應得。在台灣，雖然同一個時間點上，多數人明明正排著隊，搶著買江蕙的演唱會門票，又雖然「國際觀」這回事，常常也是某些特別時刻才給用來自以為是的，但討論起這類恐怖事件來，總是會出現諸如「華人社會總是對宗教比較寬容」，「只有西方世界才有宗教戰爭」之類的話。而文青們，自然也少不了那「反帝」來，「反霸」去的，在那不知所云的「左左右右」裡頭打轉著。但到底敝國這社會，真的這麼的既寬容多元又前進，從來都充滿著反省能力嗎？就說說宗教吧，看看那打著守護「上帝在地上的國」的宗教團體聯盟，竟然用「人獸交」，「同性戀是疾病」等等語言暴力來攻擊主張同性婚姻的人，卻完全沒有受到所屬教會還是廟宇主責者的節制。而就在柯文哲當上市長之前，臺北101大樓前那天天對著法輪功信徒咒罵人家是「邪教」，甚至出手毆打的團體，竟然長期被國民黨的郝市府視而不見，相關新聞恐怕還因為某種「中國因素」而從來上不了版面。再談談政治，不過就是質疑為何要把高鐵財改案和不知道要交給誰的四十年延長特許綁在一起，馬政府和他的聲援團體就急急忙忙要幫反對者戴上「導致高鐵破產」的大帽子。主張和中國簽任何協議都應該對人民透明，就會遇到「反中」加上「鎖國」的口水巨浪，就算到頭來這些人也根本說不清楚為什麼中國就等於世界，而只把中國當作全部市場卻不算「鎖國」？！按照普遍認識下對「恐怖主義」的解釋，就是打著某種宗教上不可挑戰的自以為神聖，把所有持不同見解的人一律妖魔化而必須除之而後快的意識形態。套上這個公式，那些醜化同性戀者，把他們當成魔鬼，或者把只因為人家鄉愁裡沒有秋海棠，就一律要把人家所有主張想法推定為鎖國反中沒水準，這些又何嘗不是另外一種「恐怖主義」，雖然沒有炸彈讓人瞬間送命，卻要用強力斷送多數人的未來，好不到哪裡去。- 黃重諺 小英教育文化基金會政策組主任 

 國防部：闖入我空域 攔截驅離〔記者林嘉琪、周思宇／台北報導〕中國透過國際民航組織（ICAO），在未經台灣同意下，劃設M503、W121、W122及W123等新航路，新航路距離兩岸海峽中線最近僅有四．二浬（約七．八公里），不僅讓台灣往返金門、馬祖飛航安全拉警報，更嚴重衝擊台灣空防。國防部昨強力回應，若有任何未經通報的不明飛行器闖入我空域，將依戰備規定攔截、監控與驅離。中國未經台灣同意，劃設新航路，不僅影響台灣飛航安全，更嚴重衝擊台灣空防。民航局長沈啟也明確表示，兩岸曾就此溝通，但未達成共識，中國就向ICAO申請劃設並對外公告，已經違反國際民航公約精神，台灣「無法接受」。貼近海峽中線 我飛安拉警報民航局指出，中國東南沿海的航線，因為過於壅塞，為了分散「機流」，於是在海峽中線西側（中國側）劃設南北走向的M503航路及東西向的W121、W122及W123新航路，並逕自透過ICAO運作，預計三月五日凌晨生效。沈啟說，據中國飛航公告，M503距海峽中線、也就是台北飛航情報區邊界最近僅四．二浬，雖然中國方面聲稱，使用航路時會往西再偏四浬，亦即與中線距離會拉大到八．二浬（約十五公里），但M503位在上海飛航情報區 ，將來會有許多國際航班飛行，由於航路太貼近海峽中線，基於飛安考量，將再與中國方面溝通。飛航管制員：一偏飛就進情報區資深的飛航管制員表示，中國新劃設的航路雖不在台灣飛航情報區內，但由於貼近海峽中線，不僅對台灣空防造成影響，要是遇到天候不佳，航機為躲避雷雨胞，很可能一偏飛就闖進台灣的飛航情報區，航管單位會「突然」接到「身分不明的航機」。他指出，飛安風險最大的，是台灣往返金門、馬祖的W6、W8和W2航路；中國往返上海與珠江三角洲的航機，可能會和台灣往返金門、馬祖的航機「上下交錯」，一旦遇到緊急情況要調整高度，很可能來不及應變。民航局航管組長李建國指出，目前飛航台灣─馬祖、台灣─金門的航空公司有復興、華信、立榮和遠東，飛航高度在二萬四千英尺，M503航路的航行高度在二萬七千英尺到四萬英尺，兩者雖然相距三千英尺，但就怕天氣變化造成風險，「別忘了亞航就是在外海遇到惡劣天氣而失事。」軍方官員則表示，民航機均有一定的高度、航向，地面有戰管人員持續追瞄、監控，空中亦有在空機警戒巡弋，我國目前天弓二、三型防空飛彈射程可涵蓋台灣海峽，空防安全不受影響。不過倘若運量大、班次多，將增加我航管、戰管人員負荷。國防部作戰及計畫次長室助理次長梅家樹少將昨於例行記者會上也說，國軍空防任務不會改變，我監偵能力均能全程掌握海峽附近空域狀況。梅家樹並表示，若有任何不明機闖入我空域，國軍將秉持不畏懼、不迴避、不示弱的立場，執行攔截、監控與驅離，必要時，將提升適度空防強度，因應任何突發狀況。

 很多中國人對新當選的台北市長柯文哲充滿好奇，這個從醫生一躍成為政治人物的黑馬到底是個什麼樣的人？下面兩篇柯文哲在不同時期寫的文章，或許可以讓你深入的認識一下這位新市長。柯文哲（1959年-）外科醫生，台灣大學醫學院附屬醫院創傷醫學部主任，台灣大學醫學院教授。11月29日當選台北市市長。柯文哲醫師在45歲時，因為對生命的迷惘，寫下了「回家的路太遠」一文；又在51歲時，用不同的心境，為黃勝堅醫師「生死謎藏」一書之序言，寫下了「生死之間」。回家的路太遠 / 柯文哲我的人生太順利了。35歲就當上主治兼外科加護病房主任，台大一百年來找不到第二個。以世俗的眼光來看，我好像什麼都有了，成就、名利、妻賢、子孝。但我不快樂，連家都不想回。這輩子我從沒做過自己想做的事。我念台大醫學系，不是因為想當醫生，是爸爸幫我填的志願；結婚是我媽替我相親；至於要生幾個孩子，我太太做的主。但我問自己到底想做什麼，卻想不出來。真可笑，一個45歲的男人，還在領壓歲錢。我沒有養過父母，爸爸比我還會賺錢。到台大上班的第一天，他對我說：「工作不要失去人格，放手去做，反正你的退休金我都準備好了。」我確實很拼。年輕時還有救人的熱情，曾經是地獄不空，誓不成佛；後來發現地獄實在太大，救不完。巡一趟病房，30秒內要決定病人的生死，情感就成了奢侈品。現在我對人完全無感，人的心在想什麼，我不知道、不想知道、也不用知道。10年來，我花太多時間在工作上，突然渴望家人的擁抱時，家已經不是個家了。我兒子三歲前沒看過我，因為我回到家都在睡覺，太太指著我跟兒子說：「這是爸爸」。後來小孩還以為爸爸就是睡覺的意思。我太太勤儉持家，但我們很少說話，孩子是她的全部，我總覺得我在家是多餘的。惡性循環吧，我更不想回家了。每天在醫院超過14小時，撐不住才回家洗澡睡覺，有時還故意不回家。在小小的辦公室里，我寂寞到發瘋，甚至想乾脆出家好了。最可悲的是，我跟老爸說我想出家，他竟回我：「那我蓋一座廟給你」。不依循別人為我設計好的模式而活，看來我是永遠都甭想了。還是回家吧，可是回家的路好漫長啊。【後記】這是7年前在壹周刊的文章，也是我在45歲時對生命的迷惘。埋頭在工作上耕耘了10年，當在葉克膜及外科重症照護耕耘方面有了初步的成績時，回頭省思生命的意義及價值時，卻產生了極度的困惑與懷疑。在當時的迷惘后，這幾年又逐漸的對生命有了更深層的體悟。生死之間 / 柯文哲有一天，黃勝堅醫師煞有介事的對我說：「我們外科加護病房必須注重安寧照護！」。初次聽到，當然不以為意。事實上，我和黃醫師都是外科重症頂尖的專家。黃醫師專精於神經重症，沒有頭的病人（腦死病人），一般最多撐不過兩個星期，他卻有能力維持數月之久；我是心肺重症專家，沒有心臟的病人，使用葉克膜（ECMO），也可維持十六天，再接受心臟移植，最後病人清醒的自己走路出院。台大外科加護病房，在我們聯手打造之下，早已是世界級的重症醫學中心，怎會到有一天（2004年7月），我以行政命令宣示：「安寧照護是外科加護病房的工作重點，有關的臨床服務、研究發展皆列為優先項目」昨夜西風凋碧樹，獨上高樓望盡天涯路我自從專職外科加護病房工作以後，承蒙當年的上司朱樹勛教授大力支持，外科重症是整個台大外科的重點。人力、物力之支援皆是第一優先，因此器官移植、葉克膜、人工肝臟、各種透析技術、各種人工維生系統，不過幾年之光景，就追上世界水平。曾有一段時間，台大醫院的記者招待會，和我們外科加護病房有關的就佔一半之多，當時真覺得「人定勝天，科技萬能」，心中好不得意。衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴無奈科技終究有其極限，胡夫人邵曉鈴、星星王子、……固然是令人欣喜的成功案例，但也有不少救不活、卻也死不去的，甚至可說是「灌流良好的屍體」。面對焦慮的家屬，狐疑的同事，甚至自己站在病人的床邊，挫折的無奈竟然掩蓋了所有過去的欣喜，變成揮之不去的夢魘。眾里尋它千百度，驀然回首，那人正在燈火闌珊處慢慢的，終於了解人生有「生老病死」，就如氣候有「春夏秋冬」。「天何言哉？四時行焉，百物作焉」，終於領悟醫師就是醫師，其目的只是替人世減少苦痛，不管是身體的或精神的。人生花園之中，醫師只不過是一名園丁吧！我們不能改變「春夏秋冬」的循環運行，卻可儘力讓人生的花朵更加燦爛。有時雖是園丁照顧花草，有時反而是花草的枯榮在渡化園丁。一段往事曾有一位大老闆，在事業正盛時，罹患克雷氏桿菌肝膿瘍。開刀引流後，卻引發嚴重敗血症併發急性呼吸窘迫症，最後被迫使用葉克膜維持生命。病況最嚴重時，呼吸器每次通氣量不到100㏄，後來更併發急性腎衰竭，在葉克膜之管路上再架設洗腎的管路。當年正好國際外科醫學會在台北舉行，葉克膜的祖師爺巴特雷醫師（Dr. Bartlett）也受邀來台與會演講；順道拜訪台大醫院時，帶他參觀加護病房，結果他在此病人床邊站了一個小時，東看西看直說：「Wonderful！」。後來他到處跟人家說，台大的葉克膜是世界最強的團隊之一。經過55天的漫長葉克膜治療，終於把病人搶救回來。對醫療團隊而言，與其說是高興不如說是得意。後來轉到普通病房後，突然有一天病人有急性盲腸炎，當時只想真是禍不單行，不過還是立刻安排緊急手術。術後開刀醫師告訴我，闌尾看起來發炎不嚴重，倒是盲腸壁感覺較厚，開完刀後一切順利。出院後不到半年，在一次例行胸部X光片檢查發現有一顆腫瘤，細針穿刺檢查之病理報告赫然是淋巴瘤，計算機斷層發現腫瘤已沿著主動脈蔓延到整個中膈腔。至此回想，才知道原來一開始是腸胃道淋巴瘤，造成腸黏膜潰瘍，細菌藉此侵入引發細菌性肝膿瘍以及後續的一連串事件，後來的急性闌尾炎，只是局部的併發症而已。知道真相後，原有葉克膜治療成功的喜悅一下子被澆息，當然也替病人找了最好的醫師、用上最好的藥物。初期的治療效果不錯，但腫瘤卻一再復發，最後望著胸部X光片，看著腫瘤一天一天的變大，變成我最大的痛苦。害怕病人問我：「有無其他治療方法？」也痛恨自己含糊回答：「我再想想。」事實是已無法再想了。有一天，病人突然對我說：「我這一關死定了。我很謝謝你的努力，你就不要再有壓力了」，我們兩人無言相望半？。後來我通常是忙完一天的事，晚上十一點多才去看這個病人，通常家屬也回家了，空蕩的單人病房變成醫師和病人的午夜會談。這麼多年過去了，治療過程的欣喜、挫折，都忘記了。唯一還有記憶的，卻是兩人午夜聊天，甚至是兩人的相對無言。最後這一段日子，因兩人的互信互諒，我們做到了生死兩相安，再無遺憾。他，走的很平靜。從此我知道醫生在診斷、開刀、藥物治療以外，還有一些可做的事，甚至什麼事都沒作的相對無言之中，也有醫師的價值在其中。見山是山，見水是水見山不是山，見水不是水見山又是山，見水又是水大四剛當見習醫師時，初次穿上醫師袍。要去看病人之前，都會先問護士姐姐，打聽一下病人來自哪裡？做什麼工作？有那些主要親屬？那時候，看到的每位病人都是一個完整的病人，有七情六慾，是家中的一員，是社會中的一分子。我不但看到病人，也看到床邊的家屬。後來醫術日益精進，擠身名醫之列，看到轉診紀錄，瞄一眼抽血數據，系列心電圖逐張看過去，床上的病人都沒有看到，已脫口而出：「急性心肌炎」。有好幾年的時間，我只看到「器官」，沒看到「人」；只看到「病」，沒看到「病人」；更不用說是旁邊的家屬。直到最近才又重新看到「病人」了。「病人」不再只是數據、超音波、病理報告的組合；而是一個有喜怒哀樂，在家庭、在社會中牽扯不清的一個人。黃勝堅醫師近幾年，誓言要做「生命導航者」，要在生死迷惑之間，引導眾生走過困惑。我笑言：「你連自己都迷路了，還當別人的嚮導？」黃醫師卻正言說：「在一片迷惘之中，至少我一定陪伴他們一起走到最後一刻」。

馬英九參選中的政治獻金，如今一一被拿出來檢視。馬英九現在成了台灣政壇上一個「尷尬的存在」，憲法賦予他總統的職權，但是他實際上已經無法代表國民意志；媒體上繽紛多彩的政治新聞：柯P新政、蔡英文主張國是會議、朱立倫倡議內閣制、賴清德不進市議會…，然而，馬英九似乎從媒體上消失了，唯一和他有關連的報導，是前總統府副秘書長羅智強的「頂新門神案」。羅智強可謂是幕僚眾生相裡的一枚奇葩，他戀戀難捨鎂光燈的聚焦，跳到舞台上搏命演出。說是要替前主子澄清謠言，卻是徒增更多的疑點，跑到政論節目和名嘴同台，卻是愈辯愈糟糕，脫口而出「我就是招搖撞騙」的蠢話。羅智強甚至違反職業道德，大張旗鼓在臉書寫幕僚回憶錄，究竟是要回憶主子的英明？還是要回憶主子的痛處？馬英九有此幕僚也算是倒楣透頂，夜半思來肯定悔不當初。在國民黨權力博奕的平衡下，朱立倫即將接棒國民黨主席。為了拋開「馬英九魔咒」，朱立倫的參選政見會上痛陳中央執政無狀，聲嘶力竭國民黨必須成為開放的政黨，進而主張修憲制衡總統的權力，改為內閣制。朱的每一個主張都數落著馬金體制、狠狠痛打著馬英九的臉，這就是政治的現實，不反馬就無以標舉改革派。馬英九最沾沾自喜的清廉招牌也逐漸剝落，他兩度參選台北市長、兩度參選總統的財源，都一一被拿出來檢視。全民赫然發現：馬英九的政治獻金、競選經費、國民黨黨產如麻花般糾纏難清，已經不是大水庫小水庫理論所能辯解。他在台北市長任內，賤價低估北市銀的資產以利富邦的合併，即將曝光在柯文哲公開透明的照妖鏡底下；他往來密切的頂新集團，因為製造黑心油成為全民公敵，魏家兄弟與馬英九的關係，勢必被拿出來清算。馬英九在輿論的壓力下，讓前總統陳水扁保外就醫，卻意外造成了前後任總統的對比效應。網路鄉民開始細數陳水扁任內的政績，發現馬英九一事無成；馬曾經痛批扁的貪腐，如今卻說不清楚政治獻金的來龍去脈，許多人已經開始計算馬何時被起訴、關押。馬英九僅餘的一年五個月任期，對於他和台灣人而言都是沉悶的折磨，民意求新求變求改革，而馬英九卻陷入欲振乏力的末期窘境。此刻的馬總統，存在猶如不存在，就當成是一個消失的總統吧！

 封面穆罕默德 持「我是查理」標語〔編譯管淑平／綜合報導〕法國政府十三日起動員一萬名軍人保護國內包括猶太會所、清真寺、觀光景點、機場及車站等敏感地點，當局也持續搜捕涉及《查理週刊》攻擊案的其他「五到六名」仍在逃的恐怖份子。在此同時，《查理週刊》十四日最新一期封面為哭泣的伊斯蘭先知穆罕默德手持寫有「我是查理」的標語，並以空前的三百萬份印刷量，展現無懼恐怖主義的決心。法國《查理週刊》遇襲後首次出刊，十四日出刊的最新一期被稱為「劫後餘生版」，封面為哭泣的伊斯蘭先知穆罕默德肖像，手拿「我是查理」標語，封面標題為「一切都被寬恕」。（歐新社）平常僅出六萬份 銷量低於三萬法國國防部長勒德里安表示，這是法國軍隊第一次在本土進行如此大規模的動員部署；除萬名軍人外，還有五千名警察與安全部隊增援。由於其中近半數軍力、約四千七百名軍人將用來保護法國的七百一十七所猶太人學校，引發部分法國穆斯林抱怨政府雙重標準，不重視他們的安全。自《查理週刊》血案後，法國至少發生五十起反伊斯蘭行為。《查理週刊》目前暫時借用《解放報》辦公室與設備，《解放報》網站十二日晚間預先刊出最新一期《查理週刊》封面，是穆罕默德漫畫肖像；他的臉上掛著兩行淚水，手上拿著寫有「我是查理」的標語，封面標題為「一切都被寬恕」。這是該刊遇襲後首次出刊，被稱為「劫後餘生版」，正印製三百萬份。《查理週刊》平常發行量僅六萬份，銷售量不超過三萬份。涉案恐怖份子 五到六人仍在逃法國警方追查涉及此案的恐怖份子小組黨羽，兩名警官透露，這批恐怖份子成員約八到十人，當中「五到六人可能仍然在逃」，包括遭擊斃槍手庫里巴利的「妻子」布梅迪恩。警方調查後發現，布梅迪恩名下登記一輛Mini Cooper汽車，曾有人目擊一名男子開著這輛車，警方正在追查此人下落；庫里巴利上週四顯然曾在巴黎南部猶太城（Villejuif）引爆一枚汽車炸彈，但無人受傷、當時也未受媒體注意。法國警方最新調查發現，攻擊者所使用的武器全部來自海外；保加利亞檢方則已扣押二十九歲法國男子喬艾欽（Fritz-Joly Joachin），他與攻擊《查理週刊》的果艾齊兄弟其中一人有過數次聯絡，法國當局隨後對他發出通緝令。總理瓦爾斯表示，追查漏網之魚的行動相當迫切，因為「威脅依然存在」。總統歐蘭德十三日參加三名在恐怖攻擊中遇襲喪生員警的喪禮時表示，法國絕不向恐怖主義退縮、屈服。至於在巴黎猶太超市喪命的四名猶太人，遺體已於十三日運回以色列，以色列總理納坦雅胡將親自參加葬禮。法國情報網對於恐怖份子的掌握能力也成為討論焦點。美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）報導，庫里巴利被列入美國恐怖份子觀察名單「有一陣子」，果艾齊兄弟也早在這份名單上「數年」，其極端主義傾向也為法國情報圈所知。對此，瓦爾斯承認確實「有明顯疏漏」，他希望監聽系統能有所「改善」。

 香港新年第一炮，竟是首富李嘉誠改組旗下公司，然後將註冊地點從香港遷到英治的開曼群島，顯示對香港的法治已經不再信任。香港之所以成為世界金融中心，一個支柱是它的自由環境，一個支柱是它的司法獨立。沒有司法獨立保障，還可能有自由經濟嗎？台灣的太陽花學運與九合一選舉正在把台灣引向一個新的方向，其後續發展就是要打破腐敗的政商關係，確立真正的自由與法治的政商關係。台灣經歷過民主轉型，但是還有許多黨國的人治餘緒要破除；中國進入香港，則正在摧毀英國人一百多年來培育起來的自由與法治秩序。但是因為馬英九國民黨與中國建立了太密切的關係，台灣的民主自由與司法獨立也一樣遭受嚴重威脅，這點不可掉以輕心。農委會主委陳保基奉召到頂新集團總部與中國海協會副會長鄭立中見面，就可以知道權力在誰手裡。有財團要向頂新購買操控有線電視上架的中嘉，需要延攬馬總統的愛將、前總統府副秘書長羅智強，並且也有鄭立中參與商談，也可見台灣不正常的政商關係與背後的中國政府！因為公權力在政府手中，所以我們還無法窺到台灣政商關係的全豹，但是僅僅從目前披露出來的表面現象，已經夠嚇人了。這種政商關係並非一日之寒，所幸台灣民眾把代表公民力量的柯文哲推上台北市市長的職位，如果能清查在台北市累計十六年的弊案，從地方打開一個缺口，再加桃園、台中等地區，推向全國，那麼台灣的未來很有希望。台北市的興利除弊有許多事情要做，但以此為重中之重。調查官商勾結的弊案，商人不應憂慮。因為如果有官商勾結，主要責任在「官」，因為賄賂本身就增加了營商成本，就需要有兩本帳簿，非正派商人所願。如果真是清廉的官員，就應該檢舉行賄的商人，台灣有見到這一點嗎？罕見這樣的官員，才養成行賄文化。就如趙藤雄行賄前營建署長葉世文一案，主要責任應該由葉世文負責，因為他們代表人民行使公權力，但是涉案商家應該配合揭弊。即使在中國的台商，理解他們人在屋簷下的處境。但是基本原則必須堅守：不能危害台灣民眾的福祉，不能協助中國以商圍政吞併台灣。這一期的《新新聞》週刊報導柯文哲競選期間拜訪了五、六十位商界大老取經，除了殷琪，還有尹衍樑、徐旭東、許勝雄、施振榮、童子賢等，甚至台塑集團的家族各房。這顯示柯文哲不會反商，而是通過除弊，在台北市營造正常的政商關係，建立一個公平透明的營商環境，讓真正的市場機制得到發揮，以此推進台北市的經濟發展，也才能吸引外資。這才是台灣之福。（作者林保華為資深時事評論員，http://blog.pixnet.net/LingFengComment）

 老問題又浮現！二○一二總統大選的恐懼：若小英當選，將面臨四個月空窗期，四個月，甚麼事做不出來？明年大選，若維持國會與總統合併舉行，更恐怖！因為馬英九處境，比當年更難堪，更難以捉摸。總統就職日為五月二十日，並非憲法規定。我們不得不佩服一九四七年制定「總統副總統選舉罷免法」的國府人員。這個「舊版選罷法」充分觀察到當時的政軍情勢，於第七條規定：「首屆總統、副總統，於當選後二十日內就任。」當時，總統與副總統分別投票，結果國民大會第一次投票，蔣介石就當選總統；可是副總統難產，前後投了三輪，都沒有人過半，直到第四輪才終於選出副總統。這時，已經拖到四月底，於是依據「二十日內就任」之規定，以五月二十日為就職日，這就是五二○的由來。重要眉角在：無論新舊版選罷法均規定「現任任滿日」就是「新任就職日」，所以不管任期六年或四年，五二○，從首屆至今，都不可更改。若有人主張明年大選維持總統立委合併舉行，不變，而想去動「五二○」的話，行不通！因為提前就職，必侵犯現任者權利，除非修憲，譬如美國。美國憲法原本也沒有規定總統就職日，華盛頓當選後，原訂三月四日就職，但由於交通不便等因素，延後約兩個月才就職；但此後將近一百五十年，美國並沒有因此更動原定的「三月四日」就職。另外，十九世紀中以來，投票日都固定在十一月第一個週二。因交通不便，對於長達四個月的空窗期，當時並不以為意。直到一九三三年，交通大幅進步，美國通過「憲法第二十修正案」明定，就職日提前到「一月二十日」以解決四個月空窗期的「跛鴨總統」現象，而跛鴨之可怕，不在權力空掉，而是因為空，而惡向膽邊生，為所欲為！相形之下，我國舊版選罷法規定當選後二十日就職，比美國更符合現代步調，我國總統投票日就是當選日，不必像美國還要經過「選舉人團」間接選舉。所以，當選二十天後就職，足夠！改訂為「四月三十日」投票，既可防弊，又可讓修憲工程獲得「多三個月」的修憲時間與空間，較為從容的「綁大選」公民複決，這個決定必光耀史冊！（作者為台灣北社法政組副召集人）

 〔編譯楊芙宜／綜合報導〕國際油價跌勢加劇，西德州油價十三日盤中重挫四．一％，摜破每桶四十五美元價位，市場臆測美國上週原油庫存增加，使全球供應過剩情況惡化。另方面，中國趁便宜大舉囤油，去年十二月進口原油首次突破每日七○○萬桶，加上其國內生產量，推估每日約一○○萬桶原油進入儲備系統。布蘭特期油重挫4.7％為45.19美元西德州中級原油二月期貨連三天走跌，週二倫敦早盤重摔四．一％，至每桶四十四．二美元，創逾五年半最低；布蘭特原油二月期貨跌深四．七％，至每桶四十五．一九美元。分析師估計，美國上週原油庫存可能增加一七五萬桶，來到三．八四一億桶；官方統計顯示，同期美國原油供應攀至較五年平均高八％的水準。石油輸出國家組織（OPEC）成員阿拉伯聯合大公國能源部長馬茲魯伊表示，即使「油價波動」，擴大產能的計畫不變，迄二○一七年將達每日產油量三五○萬桶，高於該國十二月的二七○萬桶。馬茲魯伊還向美國能源業者嗆聲，OPEC國家能抵擋油價下挫，而市場理性規則說，那些還在生產「最昂貴原油」的業者，應第一個撤出或減產。研究機構ＩＨＳ分析，去年頁岩油生產成本中間值約每桶五十七美元，目前國際油價已低於大多數美國頁岩油的開採成本。油價急跌之際，中國海關數據顯示，十二月進口原油再創紀錄新高，達三○四○萬噸，相當於每日約七一九萬桶，這使中國二○一四全年進口原油大增九．五％，達三．一億噸。中國為全球次大石油消費國，僅次於美國。分析師指出，中國去年十二月的用油需求估計約每日一○三○萬桶，依海關數據和其國內產量每日四二○多萬桶計算，十二月每日囤積原油約一○○萬桶。中國去年十一月指出，已完成戰略儲油首階段目標的九一○○萬桶，足夠九天用量，擬在二○二○年前完成第二階段儲備，額外增持原油一．七億桶。據分析，目前中國第二階段已儲存八○○○萬桶。

 由於「冷飯熱炒」柯承發借款柯文哲一千萬買房是否涉及逃漏贈與稅，財政部台北國稅局飽受各界質疑「查柯不查連」為雙重標準。雖然國稅局澄清並非政治打手，但仍無法充分釋疑，反而愈描愈黑。實際上，攤開國稅局說法，可謂千瘡百孔。對於至今已經累積六百多件的連勝文逃漏稅之檢舉案，台北國稅局副局長王玠琛認為多半是「泛泛地講」「捕風捉影的揣測」，所以在檢舉人無法補充資料的情況之下國稅局就會結案。然而，依據財政部頒布《各級稽徵機關處理違章漏稅及檢舉案件作業要點》之規定，對於違章漏稅及檢舉案件，稽查單位必須遵循法定程序處理，如此方能避免官員濫權、雙重標準或是吃案等各種行政弊端發生。依照「作業要點」，稽查單位於受理檢舉之後必須於兩個月內查報完竣，但若有蒐集資料費時、涉及重大案件、須會同其他機關調查或其他原因時，得簽報展延、每次展延最長兩個月；更甚者，若案情複雜牽涉較廣，稽查人員亦得專案簽報機關首長核准，由高階人員成立專案小組審理，於分案後四個月內審結。由財政部頒布的「作業要點」，台北國稅局自然必須遵循，如此才能符合行政法上之「行政自我拘束原則」以及「依法行政原則」。來自各界的連勝文逃漏稅檢舉案，許多檢舉內容與其投資ＴＤＲ資金有關，台北國稅局應依「作業要點」會同行政院金管會展開調查，甚至不排除成立專案小組，必要時更得展延處理時限，不應匆匆結案草草了事。（作者為永社論述委員會副主委，東吳大學法律系博士生）

 美國已故的前眾議院議長歐尼爾（Tip O’Neil）曾言「所有的政治都是地方政治」。如今，台灣地方政治種種惡行弊端，正讓民主政治由根腐爛。愈基層的民意代表，愈受制於地方勢力和金錢誘惑；不只違反選民信託原則，還涉及收賄的違法行徑。此一現象正是此次台南市議會選舉的最佳寫照，而且，這不是第一次。二○一四年五月，有些台南市議員因擔心「質詢內容逕為流出，可能遭有心人士在沒有全程轉述下斷章取義或自行剪輯，不僅可能對當事人產生危害或負面影響，甚而涉及議員言論自主權」，而修訂議會錄影、錄音管理規則，阻止會議錄音錄影公開。尤有甚者，市議員謝龍介更公器私用，在總質詢時和市長賴清德玩起「膽小鬼遊戲」，要求市長以政治生命互賭，跟著辭職。若市長不從，即痛罵「骯髒」、「垃圾」。市政質詢淪為人身污衊，如此惡劣的問政品質，實令台南人咋舌汗顏。去年十月，市議會審查總預算案時，因少數議員關說不成，七百多億預算遭到國民黨杯葛拖延，甚至霸佔主席台，現場一片混亂，創下市議會史無前例的惡例。民眾選出議員，但議員卻不受選民監督！基層民主腐化的另一敗象，是不肖議長藉由掌握議事的大權，威脅行政部門。前台南市議長黃郁文即是一例。去年，黃郁文被最高法院依「圖利罪」判決四年徒刑，其透過議長權力，向市府威脅利誘，而爆發一連串的道路徵收弊案、和順寮工程弊案。最終，前台南市長張燦鍙鋃鐺入獄；黃郁文竟在入監前「人間蒸發」。當全國輿論關注賴市長要不要進入議會時，選民更應慎思，所謂的民主並非只要求行政部門落實「權責政治」，某些目無法紀的不肖民代和惡質議會風氣，導致代議政治備受扭曲，同樣得受選民最嚴厲的檢視。若選民仍把民代視為喬病床、設路燈、搞土地徵收的萬靈通，卻對民代在議會私相授受、黑箱作業，如爛泥一攤等行徑眼不見為淨，基層民主的腫瘤將愈形惡化，啃蝕民主價值，最終民主政治恐將走入「安寧病房」。（作者為台南市民，教師）

 九合一地方選舉，台灣的政治似乎看到曙光，但地方議會議長選舉，卻讓人彷彿烏雲仍然罩日。這是為什麼？一百多位各級當選人被檢察機關提無效之訴，為什麼？賄選症候群一直是選舉為人詬病的污點，中國國民黨「買就有」的傳聞由來已久；許多標榜無黨，實與中國國民黨一丘之貉的政客，惡習緊追在後；甚至也有極少數民進黨人、台聯黨員學壞了。為什麼？戰後，二二八事件，大量的台灣知識精英文化人被屠殺；白色恐怖的陰影，長期戒嚴統治的扭曲，政治成為統治權力之惡，以及依附統治權力的體系共犯與結構分贓。許多台灣人成為中國國民黨的侍從，以求功名利祿。在軍公教系統，太多人加入中國國民黨，在黨化的文武官體系、在教師崗位，違反中立化原則。而長期執政的中國國民黨拔擢許多在政務官陣營為其政權效力者，大多是所謂有學識、無知識良心的仕取之流。這些人分享統治權力的鐵飯碗或金飯碗。相形於異議份子的受害犧牲，榮華富貴加身而不自覺、無愧色。各級議會，從選舉產生各級議員，有改革意識者，經此途徑出任；但更多的中國國民黨侍從、附庸一樣循此路線登位，以配合黨國統治權力。戰後初期，鄉賢仕紳，襄贊政事，但經二二八事件之屠殺，轉而諸多土豪惡霸，經由選舉成為民意代表。表面上，是所謂從政；實則，狗皮倒灶之圍事，所在多有。從地方鄉鎮代表、縣市議員到國會議員，充塞著這類政治黑心商人。選舉買票，進入議會時賣票。每次議長選舉，醜聞傳遍各地，豬仔議員的批評聲浪四起。這一回，新北市和台南市，民進黨在議長選舉陰溝裡翻船，當然不是意識形態而是利益形態作祟。政黨政治抵擋不了金錢誘惑，這就是自由選舉中，台灣政治改革之路仍然無法充分顯現民主坦途的原因。（作者李敏勇，詩人）

 柯文哲的父親借一千萬元給他們夫妻買房，結果招致國稅局大動作追查是否逃漏贈與稅。國稅局此舉，社會大眾多表訝異，朝野立委也不以為然。中華民國萬萬稅，早已為國人所詬病，稅吏往往抓小不抓大，更被列為擾民公務員之一。這幾天，國稅局遭到最多的批評，無非是選擇性查稅。這種威權統治時代對付企業界、刁難小商家的手法，竟然在民主時代還堂堂上演，真是諷刺。親民黨副秘書長劉文雄砲轟：「要查就要不分藍綠全面清查，連你自己的黨國大老都要查，否則只會被說是公器私用。」同樣是選舉所引發，連勝文選前被檢舉六百多次逃漏稅，案件多與投資ＴＤＲ資金有關，但國稅局卻認定「多是泛泛地講」，至今不了了之，沒有發揮追查柯氏父子一千萬的幹勁。國民黨權貴一堆「政二代」，名車、豪宅、鉅額投資比比皆是，錢從哪裡來？國稅局不是更應該「合理懷疑」？其實，擾民行動背後的眉角，就在共犯結構。國民黨長期統治，黨政軍公教、立法司法監察，全部被納入這個列寧黨的組織內，想要出人頭地的公務員，必須接受「以黨領政」的守則。那些人在公務上，總是為黨效勞，「本黨一切好辦，黨外一切好好辦」。此所以，國民黨無法來明的時候，便透過司法、查稅、彈劾等等伎倆，不擇手段把要修理的人好好修理。而且，一邊修理，還一邊高喊不介入司法、不當政治打手。過去，民進黨執政八年，除了立法院朝小野大，施政經常受到杯葛，包括軍購案也遭殃，更值得注意的潛在原因，則是整個公務員系統，國民黨都仍擁有「實質影響力」。民進黨的施政，立法院為反對而反對是一關，某些公務員的消極抵制也是一關。二○○八年，毫無自我改革的國民黨捲土重來，「本黨」又故態復萌。馬英九整肅王金平，特偵組都膽敢竊聽國會議長、立院總機，提供馬英九鬥爭情資了，其他可見一斑。近年來，貧富差距擴大，實質薪資所得倒退十六年，居住正義、世代正義落空，平民百姓叫苦連天。反觀，公務員的退休福利卻也居高不下，十八趴、月退俸、年終慰問金，活得愈久領得愈多，不斷遭到民眾質疑。其實，除了經濟萎縮因素，公務員待遇優渥招致批評，他們在職期間的表現也是要因。誠然，公務員不乏熱心公務的優秀人才，但不少中高階肥貓，公然淪為「本黨」工具，退休後且一邊領台灣的錢，一邊跑中國共促統一，如此這般，納稅人怎能對公務員隊伍心生敬意？「公務人員服務法」明訂：「長官就其監督範圍以內所發命令，屬官有服從之義務。但屬官對於長官所發命令，如有意見，得隨時陳述。」此一立法精神，也蘊含「亂命不從」的不服從義務，亦即，假使長官沒有「依法律命令所定，執行其職務」，公務員也不能是非不分地貫徹長官意志。這是公務員對國家、人民與法治的必要忠誠，如果不此之圖，執行職務時「以黨領政」，那就乾脆去當黨棍，不要壞了廣大公務員的形象。這種黨棍早日離開，對公務員反而有激勵作用。所謂的「公務員不是一般人民」，從正面來看應該是，公務員盡忠職守，服務人民；人民是主人，公務員是公僕；人民納稅是義務，公務員領納稅錢要問心無愧。台灣已經民主化了，公務員切不能再誤認黨國一體，切不能再做忠黨的家臣家奴。柯文哲父子的一千萬，依法該怎麼辦就怎麼辦，毋枉毋縱，但其他更明顯的案子也該比照辦理，查稅不能碰到「本黨」就轉彎。公務員依法行政，不分黨派族群，人民自然肅然起敬，也不必擔心應有的退休保障被醜化汙名。種善因，結善果，不是嗎？

 （圖片來源）雙橡園升起國旗，引發美國與馬英九政府之間的爭議，民進黨也插進來，批評駐美代表沈呂巡的做法。阿扁執政的後期，因為公投等涉及海峽兩邊關係的問題採取比較激進的態度，惹惱了美國，被小布希視為「麻煩製造者」。馬英九執政後，以此攻擊民進黨而討好美國，並且誓言不會再做麻煩製造者而獲得美國信任，並且藉機推行傾中政策。這次突然之間，沈呂巡在雙橡園升旗，成為中美之間的麻煩製造者，正是「早知今日，何必當初」？因此有的民進黨議員藉此修理馬英九一番。沈呂巡做法有兩個可能：一個是知會了馬英九，馬英九同意了。因為可以一，轉移國內對他與頂新關係的焦點；二，挽回低迷的民望；三，報復中國冷淡他的怨氣。另一個可能是馬英九不知情，但也非死撐沈禮巡不可，因為一，事關主權，如果軟弱，民望更低；二，沈呂巡是他的好朋友，不可犧牲。按照沈呂巡的說法，台美之間有默契，這可能是事實，但是這個默契可能只是與某個官員，即使與整個國務院有默契，也不能高調顯示，讓美國方面下不了台，被迫強硬表態。對這個事件，我基本贊同民進黨立委李應元的看法：升旗彰顯主權不是錯事，「美國在台協會能升旗，我們應該也要能升旗」，政府應力保沈的職位，不過，技術面上必須改進，避免類似情事發生。他也說，台灣國際處境艱難，外交上朝野立場應一致，爭取國家尊嚴。（自由時報）我認為這個「技術層面」，就是沈呂巡與馬英九政府事後太過張揚，這點與沈呂巡的個人性格與好大喜功有關，也與馬英九本人急於達到個人目的有關。在處理這個問題上，民進黨必須慎重。我理解，民進黨至今沒有得到美國的信任，就是因為以前的「麻煩製造者」形象，因此借這個機會洗脫而轉嫁給馬英九。但是這到底是事關主權問題，不能從藍綠的格局，也不能只是關注眼前的解困；而是必須有大格局的心態與長遠的觀念。這時如果把話說死，絕對否定以升旗來展現主權，就綁住了自己的手腳，以後就只能死守這條紅線，永遠跨不過去。因此，我認為民進黨應該抱著低調的樂觀其成的態度，或者保持沉默。民進黨最珍貴的理念，不就是堅持台灣的主體意識嗎？這點比任何的黨派利益關係更為重要。即使升旗圓滿過關了，馬英九就能擺脫目前坐困愁城、顯示他的清廉嗎？他的民調就能大幅上揚嗎？台美關係非常重要，毋庸置疑，但是紅線也不是完全沒有移動的空間。美國在衡量與中國及台灣的關係時，也要看中國與台灣的現實情況。過去台灣人選馬英九當總統，當然被解讀為認同馬英九的中國政策；如今太陽花學運與九合一選舉的結果，讓美國也認識到台灣的民意；美國重返亞洲的戰略轉移也必須適當修正對台灣的政策，但是修正也是一步一步來，尤其面對中國這個龐然大物，不可能急轉彎。升旗只是小小的缺口，讓它成為既成事實。然而因為馬政府的高調（也是它的小鼻子、小眼睛），逼迫美國政府說出重話，就讓裂口再度封上。這是馬英九政府的愚蠢行為。有的綠營支持者對這個「車輪」國旗非常反感，因此藉此痛責馬英九政府。這也大可不必。因為至少在國際場合上，這面國旗還是代表台灣。台僑無論在國際賽事，還是在外國支持太陽花學運，展示的都還是這面旗幟。除非在修憲以後，改了國旗，才能更換旗幟。但是以目前國民黨對修憲的態度，迫切的選舉制度如果都還不能改，而先去改國旗，根本是不現實的問題。一步登天的想法是不實際的。只要能夠在國際場合展現台灣的主權，可以先不必計較表面上的東西，要掌握了實質上的主權認同，才能更換面子。（作者為資深媒體評論員）