〔編譯林翠儀、駐日特派員張茂森、記者陳慧萍／綜合報導〕日本九州熊本縣內陸地區一夜數震，當地時間十四日晚間九點二十六分發生芮氏規模六．五強震，由於震央深度僅十一公里，日本大範圍地區出現了強烈搖晃，熊本縣益城町觀測到震度七的強烈搖晃，為二○一一年東北大地震以來首見，民眾感受到搖晃時間將近一分鐘。地震造成數十棟民宅倒塌，目前已造成至少三人死亡，約九十人受傷，許多人受困瓦礫堆中。 十四日深夜地震後，日本熊本縣的熊本城石牆傾倒，熊本城是該縣重要古蹟，網友直呼「熊本城死了」，擔心餘震造成更大的損害。（美聯社） 餘震不斷 最大規模6.4 這起強震之後，十點零七分、十點三十八分及將近十二點，又發生規模五．七、五及六．四的地震，震度三以上的餘震也多達十幾次。多起地震並未引發海嘯，但氣象廳仍呼籲民眾留意一週內仍可能發生規模六左右的餘震。 由於震央深度極淺，氣象廳初步研判，應是益城町附近布田川和日奈久兩條斷層帶活動所致，益城町距離阿蘇火山約三十公里，地震學者表示，這樣的距離應該不會引起火山噴發。至於位在九州、也是日本唯一運轉的川內核電廠兩座機組，目前運作正常。 川內核電廠運作正常 綜合日本多家媒體報導，警察廳在晚間十點成立災害警備總部，統計有十九棟建築物倒塌，九人被壓在底下，已知有十二人受傷，二人意識不明，一一○接獲四百八十件求助電話。地震引起停電，還有火災發生，災情大都集中在益城町。熊本紅十字醫院表示，有約八十九名傷者送至該院接受處理，其中一人重傷死亡、七人重傷。日本放送協會（NHK）指已有三人喪生。 益城町約有一萬七千戶停電、益城町的國道出現十公尺的斷差與道路中心移位，造成交通中斷，九州新幹線也停駛，有一列空車六節車廂出軌，眾多民眾在戶外避難。 首相安倍晉三已經向相關政府部門下達指示，要求全力掌握災情以及做好災害應急措施，政府在首相官邸危機管理中心設立官邸對策室。熊本知事也向自衛隊申請災害派遣。內閣官房長官菅義偉深夜十二點記者會發表，自衛隊已出動三百九十人救災，警察、消防共出動六百五十人，政府的緊急對策中心指示以救人為最優先，同時也指示確保民生物資供應。 蔡英文表達關切與慰問 民進黨發言人阮昭雄表示，黨主席蔡英文在得知日本震災消息後非常關心，並在第一時間請黨秘書長吳釗燮聯繫日本交流協會，了解震災情況並致上最誠摯的關切與慰問，希望地震帶來的災情能降到最少，日本的朋友們都能平安。

司委會決議 譴責羅藐視國會、要求政院立刻撤換法務部長 〔記者張筱笛／台北報導〕立法院司法及法制委員會昨針對肯亞案召開專案報告，前天請假未獲准的法務部長羅瑩雪準時現身，並在備詢時砲火全開，一一反擊立委的連番質疑，雙方唇槍舌劍，場面火爆。民進黨立委段宜康甚至拍桌痛批，「這位部長如果是這樣的態度，離開委員會之前就應該辭職了！」 羅瑩雪答詢脫序語錄 司委會斥羅︰中國公安部代理人 司委會昨也通過兩項譴責案，指羅瑩雪答詢屢稱我國對於電信詐欺的刑度不夠重、送到中國審判才能懲治，「高度呼應中國方面論述」，企圖誤導輿論風向，「儼然成為中國公安部代理人」；另也斥責羅瑩雪答詢失當，藐視國會議員，要求行政院立即撤換法務部長。 段宜康質詢指出，法務部日前公佈肯亞案新聞稿提及，「國人對此案應保持冷靜態度，勿流於民粹」，他問羅瑩雪「什麼是民粹？」羅回答，民粹就是事情狀況不清楚，段接續說「所以大家一起罵叫做民粹」，羅回稱：「對」。 段聽後拍桌怒斥，陸委會向中國抗議，外交部也向肯亞聲請禁制令，依羅的「民粹」標準，陸委會與外交部就成了「官粹」？段批評，法務部從未表達抗議，態度喪權辱國，失去維護人民基本權利的立場，「難道我們的罪犯都送到中國執行，統統送到中國去關？」「這位部長如果今天是這樣態度，離開委員會之前應該辭職了。」 羅瑩雪不甘示弱說，「您不能要求我們與中國協調，又要向中國吵架」，「您這樣講就是民粹」。段一聽立刻大罵︰「妳再講一次」，羅立刻反擊，「我們什麼時候說要把人送到大陸去關！」雙方砲火猛烈。 民進黨立委顧立雄質詢時，問羅瑩雪是否認同中國對肯亞事件的做法，羅答「不太認同」；顧再問，中國司法是獨立的嗎？羅回應「我覺得不夠」。顧痛批，既然法務部對中國的司法獨立有所質疑，「為何第一時間沒有表達抗議？」 顧立雄質疑，羅從頭到尾都在附和中國有管轄權，呼應中國方面論述，「荒唐至極」。此話也惹惱羅瑩雪，她一連說了四個「我不接受」，反嗆「委員的質詢才是荒腔離譜」。民進黨立委管碧玲指出，羅瑩雪從特偵組監聽國會未審先判、太陽花學運稱要依法處理，如今肯亞案又帶風向，批評羅瑩雪是「不知民主為何物的帶風向女王」。對此羅瑩雪反駁說，「我不接受委員扣的帽子，請委員戴回去」。 司委會也通過民進黨立委尤美女等人提案，要求法務部近日赴中協商時，協助受關押之台灣人選任律師，並立即要求中國提供我國籍嫌犯符合國際人權標準之司法程序保障，包括自由選任辯護人、律師在公安訊問時全程在場等權益。

“Let's go." "We can't." "Why not?" "We're waiting for Godot.” 「我們走吧。」「不行啦。」「為什麼不行？」「我們在等果陀。」                        ──Samuel Beckett, Waiting for Godot                             山謬‧貝克特，《等待果陀》 從開始競選以來，蔡英文就一直對台灣與中國關係保持低調、模糊的基調。「維持現況」是她在台灣天然獨的民意下，與國際現實所能做的最大公約數。但是中國習政權至今並未釋出任何善意，相反的，許多國內外的中國跑腿小弟，則不斷要求她釋出更多的善意，「接受九二共識」。那麼蔡政權可以期待中國釋出善意，或是以委婉方式表達不反對九二共識，以獲取善意回應嗎？ 筆者可以寫個一萬字來闡述討論這樣的困境，不過因為筆者一向懶惰，講話也不會鋪陳，做不到像某星海羅盤的教授一樣一講兩三小時，讓大家覺得頭頭是道，頻頻點頭微笑，但是走出會場或關掉電視，卻完全想不起他到底說了甚麼，因此駑鈍如筆者，還是乖乖直接破題：「麥肖想啦！卡早睡卡有眠啦！」 為什麼？因為中國統治階級的邏輯是一種筆者稱為「密封邏輯」（Hermetic logic）的邏輯，和我們習慣的互相退讓，以求達成協議的談判議價邏輯不一樣。 在這種密封邏輯中，台灣的退讓會被當成中國現有施壓策略成功；而既然成功，就表示策略成功，應該繼續向台灣施壓，並要求更多退讓。而任何台灣的堅持，都會被當成台灣不退讓；既然不退讓，就必須向台灣施加更多壓力。這時聰明的你會說：「WTF，這不是一樣嗎？」答對了，這就是中國天朝官僚的想法：不管你是否退讓，他們都只會有一種回應，也就是施加越來越大的壓力。因為這就是他們的政治正確，尤其是在習近平急著搞個人崇拜、大權獨攬、不容許有人挑戰他的權威之際。所以想要等中國政權的善意的話，可以像《等待果陀》這齣荒謬劇裡的兩個主角一樣，一直等下去，等那等不到的果陀。甘比亞與肯亞事件，正可以看出中國正開始加緊施加壓力，同時希望以其密封邏輯與天朝獨尊思想，凌駕國際法與協商機制：只有中國官員與皇親國戚可以貪汙，把中國人民的錢乾坤挪移到海外空頭企業洗錢避稅，但是外國人絕對不能來詐騙中國人的錢；同時，中國人坑殺外國投資者、侵犯國外智慧財產權或是成為外國經濟犯罪者的天堂，都對中國官方有利，所以一概假裝看不見。強行綁架台灣人這樣的先例一旦立下，更容易在國際上造成台灣從屬於中國的假象。 《等待果陀》的兩個主角（圖片來源：由Merlaysamuel，創用CC 姓名標示-相同方式分享 3.0） 習的種種肅貪與個人崇拜的動作與其說是想滿足其個人的權力慾，倒不如說是對於害怕國內與黨內反對勢力興起的先行壓制與消毒措施。而和所有獨裁政權一樣的是，對中國政權來說，外交百分之百是內政的延伸：汲汲於掌握國內權力的習近平，看來是難以在國際上做出任何會讓他黨內反對者批評的示弱措施。 但是正如筆者在前文〈為了釘子，失去王國：中國對台打壓，得失如何？〉所提及，在中國經濟狀況日益困難之際，繼續花錢打壓台灣搞不好會讓中國現有政權加速崩潰。這也是習政權自己挖洞自己跳，所陷入的兩難困境：因為其實收回台灣（延伸來說，包括在南海與東海，以及在世界各地的各種擴張行為）與否，對中國獨裁政權延續根本無關：是中國政權自己將這件事與政權延續綁在一起的。 所以我們可以期待的是，即使蔡政府釋出更多的善意，中國也不會放鬆退讓。面對這種無限循環的密封邏輯，最好的辦法就是不要與其一般見識，站穩自己立場，跳出其無盡的迴圈。但若是台灣是一個正常國家，那麼我們的政府也許可以把中國先晾在一邊，集中心力處理內政與國際經貿問題，從過時的教育與經濟模式，到龐大難解的年金問題與失業率，乃至更進一步的經貿與外交結合，在在都跟中國無關。 可是在台灣有一群既得利益的中國買辦，以及頭腦還停留在十九世紀的天朝思想的遺老遺少，拼命想把台灣與中國連結，中國經濟好時高唱中國市場比世界更大，中國經濟差時恐嚇中國隨時要來吃人，甚至想引中國勢力為其靠山，以繼續保持其在台灣的優勢地位。比起動刀動槍前至少還要先想想會不會危及其統治的中國獨裁政權，這些勢力也許是新政府更大、更立即的阻力。而由肯亞案可看出，即使蔡政府想集中心力處理其他問題，習政權也不會善罷干休，想把台灣再拉進所謂「兩岸」的泥淖中。如何同時應付習政權與共黨支持者的干擾，將是蔡政府最大的挑戰之一。

  我在二○○二至二○一二年間任職於教育部醫教會，歷經幾位部長，而杜正勝院士是唯一做滿四年（二○○四─二○○八），也是最有作為、最有擔當的部長，但他卻因此而飽受立場偏頗的藍營立委與媒體百般羞辱與醜化。 前幾天聆聽杜前部長「教育部四年經驗談」的演講，他闡述部長任內施政四大主軸：培養現代國民、建立台灣主體性、拓展全球視野、強化社會關懷，心中深受感動。聽完演講後，忍不住起立向杜部長致謝，他當年在教育部主政時，透過顧問室研究計畫，促使醫學教育注重人文、法律與倫理教育，推動醫學人文師資培育、發展教學計畫，以及成立醫學人文核心團隊，而對台灣醫學教育有深遠的影響。 這幾天我想起當年在立法院，目睹兩位兄妹立委以一些與教育無關的事實羞辱杜部長，以及媒體將他挖鼻孔、打瞌睡的照片登上顯目的版面百般調侃，心中仍感到無比的難受。記得當時有位朋友笑說，教育部怎麼會選這種人當部長，使我忍不住問他：「你難道開會中從來沒有摸過鼻子，或打過瞌睡嗎？」當一群人刻意要醜化部長，整天鏡頭對準他，才有可能抓到這種瞬間的鏡頭。這分明是因為杜部長的政策讓一群政治立場不同的人恨之入骨，不除之不為快，才會如此不擇手段地羞辱他。但我也深信杜部長十年前堅持台灣主體性的教育主軸播下了種子，才會有最近台灣年輕人在關鍵時刻挺身而出，發起太陽花學運及反黑箱課綱運動。 我認為杜部長身為歷史學者，並不會因為當時這些政客、媒體的無理誹謗，而動搖自己的期許，因為他知道歷史總有一天會還他公道。如今當年無所不用其極地污衊他的幾位立委與報紙照片早就灰飛煙滅，但我還是要在此為杜部長擊鼓鳴冤，因為過去這些不公不義的人身攻擊所造成的形象傷害，使得台灣社會還欠這位任勞任怨為台灣奮鬥的教育部長應得的尊敬與感謝。 （作者為前教育部醫教會執行秘書、常委）

  官員制訂法規設立獨立董事制度，卸任後再被延攬為獨立董事，是自肥現象、是另一種旋轉門，更是政商掛勾的擴散與延伸；它是一個腐敗、不公、不義的制度。獨立董事制度，尤其在政商關係、公務員、政治人物方面，是應該被檢討、改革的對象。瓜田李下，坊間出現林全概念股的用詞，點出「獨立」董事的關鍵問題。 現行制度規定一個人最多可以兼任三家公司的獨立董事。準閣揆林全在兼任三家公司的獨立董事之外，又兼任另外三家公司的一般董事，聽說光是董事酬勞一年就可以輕鬆的進帳兩千多萬元，把這個制度「利用」或「被利用」得淋漓盡致，甚至把它拿來證明自己與準國發會主委不愛財的例證。這顯示林全對這個制度樂在其中，對它的腐敗性與不公不義完全無感。 林全雖不必然參與獨立董事制度的設計，卻是個聰明的利用者。基於此，筆者對他領導的團隊的改革決心與能量沒有信心。個人擔心他和台灣薪水階級距離的遙遠，更擔心他是不是站在廣大的台灣勞動階級的對立面。 （作者為台灣勞動者智庫志工，留美經濟學博士）

  綠營政治人物和扁迷，在新舊政府交接之際，提出要求馬英九特赦陳水扁，他們熱心有餘，卻見樹不見林，不以追求正義為重點，委屈求饒，只尋求阿扁恢復個人自由。 特赦是總統權力，可用以救濟法律僵局，但馬英九玩的是傳統中國政治，成王敗寇，趕盡殺絕，不知「和解」為何物。他不敢把阿扁整死，讓他成烈士，卻存心要把阿扁整到崩潰，認罪求赦。 國民黨的司法，把陳水扁上手銬，既羞辱阿扁，也恐嚇台灣意識；阿扁把上銬的雙手舉起來，抗議馬政府濫權，激起許多義憤、同情與支持。他在黑牢發出「關不住的聲音」，主張清白，也追求正義。 以「有助和解」之詞，請求馬英九特赦阿扁，那是對牛談琴，只有讓馬幫多一次機會，搬出司法未定讞和阿扁未認罪的理由，再次羞辱阿扁。 扁迷向馬英九求饒不成，壓力會轉向蔡英文，以福特總統特赦尼克森之例，要求小英行使總統權力，特赦陳水扁。但除非阿扁自己願意認罪，否則小英特赦的正當性不足，也不是執政第一要務：她競選政見並沒有列入特赦阿扁。 福特是繼位、而非民選的總統，他為了終結政治紛擾，未待彈劾成立，便特赦尼克森可能觸犯的一切罪責，致自己聲望慘跌，在一九七六年大選慘敗，共和黨也連帶遭殃。 在阿扁自認無罪、司法未定讞前，要求小英先無條件特赦阿扁並不適當，但可要求她依照尋求正義與司法改革的承諾，成立公正的特別委員會，全面調查司法濫權、不公案件，提出報告與建議，還被害人清白。 沒有正義的特赦，雖可滿足阿扁支持者的同情心，卻無法恢復他們的榮譽感！ （作者王景弘，資深新聞工作者）

  肯亞事件，我方自動棄守，將人民拱手讓給中共，讓他們被蒙上頭罩，被雙手反銬，被未審先判。這件事，法務部官員對不起國家、人民。 反詐騙工作有兩端，一是前端的警察，二是後端的檢審。警察盡了該盡的責任，後端的司法體系卻出了問題。 從二○○九年之後的五年，在刑事警察局主導之下，有將近三萬名詐騙成員在國內外落網，這證明警察抓得到人、破得了案。問題是，法官判刑太低，導致縱狐歸林，危害國際，而司法院卻無視人民疾苦，毫無對策。 警方曾具體建議，將集團性詐騙列入組織犯罪，以利嚴懲；修法是法務部的責任，但一拖經年，也沒下文。結果是，警察拚命抓，司法體系拚命放。 在兩岸合作的黃金五年，與刑事警察局合作打擊詐騙集團的中國公安官員，都因立功而升遷更重要職位，他們的後繼者卻因台灣後端的無能，而無法壓制騙案，怎不感到焦慮？ 在此同時，法務部積極介入之下，刑事局逐漸喪失兩岸共同打擊犯罪的主導權。 而「各自帶回己方嫌犯」的東南亞合作模式，其實是刑事局在無數個場合和公安搏感情拚出來的成果，一旦交涉對象換了法務部，公安樂得不必繼承合作模式，加上法務部官員交涉經驗不足，欠缺政治敏感度，和公安打交道馬上一敗塗地，在肯亞事件被賣了還幫人數鈔票，回頭還得面對台灣的千夫所指。 看看羅瑩雪昨天在立法院備詢的態度，就曉得官員有多麼無知。 有人推論，肯亞事件是中國對蔡英文的警告，其實沒那麼複雜，就算有，也是將錯就錯的順水推舟；說到底，肯亞事件是反詐騙戰爭中，中國對馬朝司法體系無能的極度不滿，如此而已。（莊榮宏）

  我國打算加入亞洲基礎設施投資銀行（ＡＩＩＢ），因中國堅持台灣非主權經濟體，必須套用「港澳模式」，透過中國政府提出申請，財政部長張盛和表示無法接受，已形同破局。加入亞投行，對我國來說，食之無味，棄之不可惜，馬政府只因意識形態作祟，部分政媒起鬨，演出一場自取其辱的鬧劇，如今遭中國打臉，劇已終，只是不知這一票人是否夢醒？ 馬政府試圖加入亞投行，堪稱不顧國家尊嚴，卑躬屈膝。先是去年三月其廣招意向創始成員國階段，由張盛和以去除我國家名稱的「部長」名義，傳真中國國務院台辦，提出參與意向書。人必自侮，而後人侮之，何況中國一直心存侮慢台灣，當然正式拒絕我國為創始成員。 儘管如此，馬政府仍繼續自欺欺人。去年十一月「馬習會」，中國國家主席習近平宣稱，歡迎台灣以適當形式加入亞投行，又讓馬政府興起無比的希望；張盛和對以「中華台北」加入，公開表示樂觀。這種阿Ｑ到極點的一廂情願，台灣很少人買單，中國也不可能接受；況且習近平在「馬習會」所言，不過是台灣總統大選前的應酬話。假話真不了，只有自欺欺人的馬政府希望它「美夢成真」。 再就事件本質來看，馬政府如此以熱臉貼中國冷屁股，更令人氣憤。中國主導亞投行，主要為其「一帶一路」的國際擴張策略服務，並在國際開發金融體制之外另起爐灶，企圖與世界銀行、亞洲開發銀行等美日主導機構對抗。由於中國野心畢露，美、日、加拿大等國選擇不參加亞投行；美國財政部長路傑克近日還針對性地強調，亞投行應遵行國際貨幣基金、世界銀行等已設定的國際標準，方足以強化全球金融結構。 亞投行基本動機既出自政治，中國從不放棄羞辱台灣的任何機會，但這次羞辱卻是馬政府自動送上門的。亞投行協定關於成員資格，雖開放亞洲開發銀行成員加入（第三條第二款），也出現「不享有主權或無法對自身國際關係行為負責的申請方」，應由對其國際關係行為負責的成員同意或代為申請的規定（第三條第三款）。馬政府先是透過國台辦投狀申請，按亞投行此一規定，形同自鑽狗洞，自行矮化。如今圖窮匕見，張盛和「無法接受」的說法，只是明知有此結果卻讓國家深受其辱的遁詞。 亞投行本質如此，中國陽謀昭然，有人或許要問，設若我國加入，又能從中得到什麼商機或利益？如據財經兩部所曾提出的評估報告，通篇只見「提升國際能見度」、「融入區域經濟整合」、「增進跨國商機」、「增加兩岸合作方案」之類的陳腔濫調，其因此導出的「利大於弊」官樣文章，也難以令人信服。相對地，如參考我國為創始成員的亞銀，整體資金規模遠大於亞投行，我國國內業者每年都只能取得不到兩千萬美元商機；顯見亞投行或有的商機，不能有不切實際的幻想。 台灣人民對馬政府八年施政全面倒向中國，已透過選票兩度表達明顯不滿。前此，馬政府與中國一搭一唱，所謂「讓利」，實際上卻是買辦及權貴得利，人民對此極其厭惡。如今，亞投行為人作嫁，圓習近平的「中國夢」，卻可能導致台灣噩夢；馬政府卻一頭熱，誠不知其居心何在？ 馬政府的亞投行夢碎，台灣無端受辱的同時，也讓國人再度看清，中國的打壓無所不用其極，但每次打壓只會招致台灣人民反感。有如昨天所發布的民調，若中國祭出縮減中國客、打壓我外交空間、減少雙方經濟交流等措施，有六成八三台灣人民對此不以為然，因此對中國反感。馬政府及馬的黨傾中，已遭人民以選票拒斥；與馬黨國很麻吉的中國當局，不能一錯再錯，繼續選擇站在台灣人民的對立面。

陳用私校退撫金 付房貸 〔記者錢利忠、謝君臨、林曉雲、林宜樟／綜合報導〕國策顧問、稻江科技暨管理學院董事長陳璽安在擔任私校教職員退休撫卹離職資遣儲金管理委員會主委期間，挪用公款一億四千多萬元，支付女兒陳怡秀的房貸及償還稻江貸款，因陳璽安已認罪，台北地檢署依侵占罪諭令一百萬元交保、陳怡秀及顏姓出納各十萬元交保。 國策顧問、稻江科技暨管理學院董事長陳璽安，坦承挪用私校退撫金一億四千多萬元，支付女兒陳怡秀房貸及償還稻江貸款，陳一百萬元交保。（記者方賓照攝） 教育部私校退撫儲金監理會執行秘書賴俊男表示，本案是教育部主動移送檢調單位查察，適用私校退撫金的教師目前有五萬八千人左右，新制儲金約三百七十億元左右，舊制約卅億元，全數由中國信託收支保管，新制設有三種投資運用組合，報酬約在二到九％之間。經會計師調查比對後，不管新舊制的私校老師權益都未受損，請大家放心。 教部：私校老師權益未損 賴俊男指出，私校教師退撫舊制是校方提撥學費的三％做為教師退休金之用，繳交給私校退撫儲金管理委員會，陳璽安擔任過兩屆主任委員，因為一直傳出問題，因此從九十九年改成新制，並成立監理會。陳璽安涉嫌挪用公款是發生在九十四年到九十七年間，每年挪用公款一次，每次挪用數千萬元不等，但會在年終查帳前將挪用的欠款補齊匯回。監理會接獲檢舉，因此移送檢調單位調查。 陳璽安的律師楊思勤指出，陳璽安承認挪用公款，存放在女兒存摺中，替女兒還房貸及償還稻江的貸款，但挪用不久就歸還，對挪用期間造成的利息損失，也願意全額償還。陳璽安子女的存摺及印鑑都由陳璽安保管，對挪用公款一事並不知情。稻江科技暨管理學院校長張淑中表示，校方對此案並不知情。 陳認罪 已還款願付利息 楊思勤表示，陳璽安除了承認挪用公款外，也曾替委員會代操股票，替委員會賺了兩千多萬元，後來教育部認為此舉不可行，陳璽安即沒有再繼續。楊思勤透露陳璽安目前在洗腎，身體狀況不好。陳璽安昨晚坐著輪椅被移送至北檢複訊，戴著口罩的他顯得疲憊，親友則不斷替他回說：「沒有。」 現年七十三歲的陳璽安，擁有美國路易斯安那大學教育博士文憑，曾任國大代表、全國不分區立委，去年三月，獲馬英九續聘任國策顧問至今。

〔記者鄒景雯、羅添斌、陳慧萍、洪瑞琴／綜合報導〕總統當選人蔡英文經過徵詢，未來的總統府秘書長一職已確定由李登輝時代的總統府與國安會副秘書長林碧炤出任，具有國際關係專業背景者擔任府的幕僚長，顯示蔡英文政府未來將強化對外關係的路線走向。 馮世寬 小檔案 馮世寬 小檔案 準閣揆林全今天也將再度召開記者會公布新內閣人事名單，國防部長內定由空軍退役上將、前漢翔公司董事長馮世寬接任，同時一併宣布外交部長李大維、陸委會主委張小月等國安人事，加上已內定的國安會秘書長吳釗燮、副秘書長陳俊麟等，準總統蔡英文國安團隊已成形。 林碧炤 國關專業實務兼具 林碧炤是英國威爾斯大學國際政治學博士，在李登輝總統任內參贊國安與外交工作甚深，包括對美國高層會議的參與及聯繫，具有相當的實務背景與經驗，卸任公職後曾任政大副校長，並在外交系任教，蔡英文遊說他入府，與已內定為國安會秘書長的吳釗燮合作，等於將對外不同人脈網絡整合，十分引人矚目。 馮世寬 有助推動機艦國造 據了解，原本府秘書長曾在對內溝通的功能上考量人選，最後決定強化總統主管的涉外事務，是相當大的調整。 至於馮世寬接掌國防部，航太圈及軍政高層昨晚盛傳，新任國防部長將由「與美國關係良好、熟悉國防工業、與新政府理念契合的退役上將」出任，馮不但曾任駐美武官，且是民進黨國防政策藍皮書諮詢的軍系人士之一，對國防工業發展又有實務經驗，完全符合上述條件。 特別是，馮世寬曾執掌漢翔，未來對蔡英文宣示積極推動的「國機國造、國艦國造」政策，將有重大助益。 林全 今再公布內閣新人事 由於林全曾表示，希望四月廿日，也就是五二○就職前一個月，確定新內閣九成以上人事；林全已公布過兩波人事，據了解，其他名單有可能在今天及下週二陸續公布。 據指出，財政部長確定由現任常次許虞哲升任，政大財稅系教授、前健保局總經理朱澤民出任主計長，兩人皆和林全曾有共事之誼，未來將把整頓政府財政做為施政重點。 此外，科技部長確定是長期參與智庫的台大應力所教授吳政吉，文化部長內定由不分區立委鄭麗君擔任，至於台北捷運公司董事長賀陳旦接掌交通部呼聲頗高。 民進黨內昨晚也傳出，內政部政次可能由台南市民政局長陳宗彥接任。五十六年次的陳宗彥昨受訪時對此表示，未獲徵詢，但周遭熟識的人都低調說「就等林全院長公布 」、「八九不離十」，還有市府官員私下向他「恭喜」。

    這一系列地圖以一個點代表1000人，描繪歷年人口分布的概況。顯而易見，臺灣大部分人口居住於西部平地，其餘人口主要分布於宜蘭平原以及花蓮、臺東兩個都市。除此之外的廣大山區，人口相當稀少。 半個世紀以來，臺灣的人口分布從相對均勻趨於高度集中。1956年時，除了基隆、臺北、新竹、臺中、嘉義、臺南、高雄等七大都市，西部的人口分布相當均勻。十年之後，人口往都市集中的現象趨於明顯。到了1980年，臺灣形成三大人口集中地帶，分別是北部的臺北-桃園-新竹地區，中部的臺中-彰化地區，南部的臺南-高雄地區。從1980年到1990年，北部的人口成長大幅超越中南部，顯示臺灣的人口成長趨於單極化。1990年以後，三大人口集中地帶以外的地區，大多出現人口衰退的現象。    在56%就業人口從事農業的1956年，農業生產力最高的臺北盆地、彰化平原也是都市以外人口最稠密的地區，每平方公里可達1,000人。除此之外，人口密度高於每平方公里1,000人的行政區多為地方都市所在地，如：宜蘭、羅東、桃園、新竹、苗栗、豐原、彰化、北港、嘉義、新營、屏東、花蓮等。另外，在臺北、高雄、臺南、臺中、基隆等五大都市的市區，每平方公里達到10,000人以上。 隨著人口成長，1966年時，臺灣西部平原多數鄉鎮的人口密度跨越每平方公里500人。值得注意的是，此時三重的人口密度已跨越每平方公里10,000人，與臺北市區連成一片，反映臺北的都市發展已溢出臺北市的邊界。 到了1980年，臺灣形成三個人口密度高於每平方公里1,000人的人口稠密地帶，分別是北部的臺北-桃園-新竹地區，中部的臺中-彰化地區，南部的臺南-高雄地區。同時，臺北的外溢範圍進一步擴大，使板橋、中和、永和的人口密度相繼跨越每平方公里10,000人。 1990年時，嘉南平原已顯現人口流失的現象，許多鄉鎮的人口密度跌破每平方公里500人。另一方面，臺北每平方公里達到10,000人以上的範圍進一步延伸至新莊與蘆洲。鳳山的人口密度也跨越每平方公里10,000人，與高雄市區連成一片。 1990年以後，三個人口稠密地帶的人口密度持續增加，其餘地區的人口密度則持續減少。半個世紀以來從未改變的現象是，廣大山區的人口密度一直在每平方公里50人以下。 來源：溫在弘、黃清琦、葉高華 (2012)，《臺灣戰後人口普查地圖集》，臺北：國立臺灣大學人口與性別研究中心、國立臺灣大學地理環境資源學系。

第426話：中華民國法務部長

〔記者張筱笛／台北報導〕法務部長羅瑩雪今赴立院司法及法制委員會就肯亞案列席備詢，面對立委連番質疑，羅一一做出反擊，雙方唇槍舌戰，場面火爆。 立院司委會今通過三項提案；一為民進黨立委段宜康、尤美女、周春米提案，痛斥羅瑩雪答詢失當，有藐視國會議員之言行，且法務部處理肯亞事件，未積極維護我國主權，有失國格，要求行政院立即撤換法務部長羅瑩雪。 法務部長羅瑩雪14日就肯亞事件赴立院報告備詢，多次與立委言詞交鋒，激怒立委。（記者劉信德攝） 二是民進黨立委顧立雄、周春米、段宜康提案指出，羅瑩雪答詢屢稱，我國法院判決不夠重甚至可易科罰金、我國對於電信詐欺的刑度不夠重、送到中國審判才能懲治，「高度呼應中國方面論述」，企圖誤導輿論風向，「儼然成為中國公安部代理人」。 顧立雄、周春米、段宜康等怒斥，法務部毫無捍衛我國主權及人民權益之心，而羅瑩雪詢答還向立委嗆聲，面對國會監督不思反省，反而兒戲賭氣般反唇相譏，藐視國會，應予以譴責。 另外，司委會也通過民進黨立委尤美女提案，要求法務部近日赴中協商時，協助受關押之台灣人選任律師，並立即要求中國提供我國籍嫌犯符合國際人權標準之司法程序保障，包括自由選任辯護人、律師在公安訊問時全程在場等權益。

羅瑩雪言行惹怒司委會，司委會要求行政院立即撤換法務部長。林啟弘攝   立委段宜康、顧立雄等立委，今天上午在立院司法及法制委員會與備詢的法務部長羅瑩雪，一問一答中場面火爆，羅因與段宜康互嗆民粹、官粹，隨後羅不滿被顧立雄指荒唐，反批「你的質詢才荒唐」等內容，引發司委會不滿，認為羅兒戲賭氣般反唇相譏、藐視國會議員，司委會下午通過附帶決議，要求行政院應立即撤換法務部長羅瑩雪。   委員提案，羅瑩雪接受質詢時，有藐視國會議員言行，且處理肯亞案時，未維護我國主權，有失國格，要求行政院應立即撤換法務部長羅瑩雪。決議時，段宜康說：「心平氣和通過。」無異議通過。   司委會另提出，羅瑩雪針對肯亞案，屢向媒體放話，要保護犯罪嗎？優先考慮制裁等語，並在答詢時，高度呼應中國論述，企圖引導輿論風向，毫無捍衛我國主權及人民權益之心，並於本會詢答時歷次向諸多立委嗆聲，面對國會監督不思反省，反而兒戲賭氣般反唇相譏，顯係藐視國會，應予嚴厲譴責通過。（法庭中心／台北報導）

  時代力量立委黃國昌質詢法務部長羅瑩雪，因羅一句「然後他就死掉了」大暴怒。（記者劉信德攝） 2016-04-14  15:46 〔即時新聞／綜合報導〕針對肯亞事件台灣人被強押到中國，時代力量立委黃國昌今天上午質詢法務部長羅瑩雪，羅提到有國人在巴拿馬被中國發布紅色通緝，被送到古巴，法務部接獲通報後，請外館了解情況，結果人就自殺了。羅一句「然後他就死掉了」，讓黃國昌當場大怒，飆罵「妳還在避重就輕！」 羅瑩雪今天到立法院司法及法制委員會，針對肯亞事件進行報告。黃國昌質詢時詢問羅瑩雪，是否在2010年菲律賓案（菲國逮捕24名嫌犯，其中14名台灣人也被遣送中國）後，是否還曾發生過類似事件？ 羅瑩雪先轉身與幕僚交頭接耳，然後回應「好像還是有……」，黃國昌又問「是不是還有一個被中國發布紅色通緝的台灣人，在我們的邦交國……」，羅瑩雪說「你講巴拿馬那件事嗎？那是因為他後來跳樓自殺」。 黃國昌表示，他並非要討論自殺那件事，而是「巴拿馬駐外使館有沒有跟法務部通報？」羅瑩雪回說有，並稱當時給外館的指示是「趕快討論、了解狀況」。 黃國昌問「然後呢？」羅瑩雪竟回一句「然後他就死掉了！」當場讓黃國昌大發飆，狂罵「他是不是被從巴拿馬送到古巴？」「為什麼送到古巴？」「妳到現在還在避重就輕啊！」黃國昌怒罵，「因為你們要討論、需要資料，沒有辦法做決定，人從巴拿馬被送到古巴了！」「因為你們遲延，發生這樣的悲劇！妳竟然還敢在這邊講這些話！！大言不慚！！」 黃國昌怒飆數分鐘，最後還撂狠話，強調一定要讓事件水落石出。 由於羅瑩雪那句「然後他就死掉了！」讓許多網友非常震驚，因此質詢結束後，馬上有網友製作影片，諷刺羅「羅瑩雪之然後他就死掉了～」。 相關影片： 羅瑩雪一句「然後他就死掉了」，讓黃國昌當場暴怒。（記者劉信德攝）

【從肯亞案看中華民國最美的風景】 　 中華民國教育最大的特色就是邏輯完全不及格。非常嚴重。 　 那些說犯罪要送去中國嚴懲的，請看看這張圖 https://disp.cc/b/163-7K3r 為什麼中華民國的黨國經濟犯大咖都跑去中國繳稅安享晚年？ 中國如果要以受害者的角色來看，那他們應該先把上述那一大票窩藏中國的台灣經濟犯給交出來，這群人A了台灣人民這麼多錢，應該交給台灣人處置不是嗎？馬英九自吹自擂的什麼兩岸互助打擊罪犯三小的機制咧？ 　 被中國強押的台人　已從肯亞飛抵北京 http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20160413/837937/ 　 看看中共官方的新聞照片吧，北京是這樣幹的，那些權貴犯罪卻在台灣天天爽跑趴。法務部好意思說不要讓台灣變成犯罪天堂？ 　 肯亞案泰國人竟能回國？ 綠委質疑台灣遭中國針對 http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1662839 那些洗版什麼「林克穎」的可以不要再秀下限了 還有被有心人士騙的，也請不要再轉貼了 同一個案件 泰國人就回泰國去了。 台灣人卻被抓去中國？ 別再扯了，褲子穿好 今天黃國昌已經把肯亞法條讀完 在立院質詢把相關單位電了一輪 　 嗑完肯亞相關法規　黃國昌嗆官員：都不清楚是要談判什麼？ http://www.setn.com/News.aspx?NewsID=137768 Terry Chang ：真的有個超專業人士質詢才看的出來台灣的官有多好當⋯ 隨便一問就爆炸了 下面逐字稿配影片看，非常精彩 [爆卦] 今日黃國昌質詢逐字稿 肯亞案 法務部 http://disp.cc/b/163-9lLh 　 謝長廷： 肯亞的45位台灣人在今天都被遣中國大陸。我們法務部的代表說犯罪被害人都在大陸，所以中方有管轄權云云。問題是肯亞的法院已經判決無罪，而且發了禁止遣返令，結果還是被遣送大陸，那任何台灣人是不是也可能被指控觸犯反分裂國家法或對中國大陸人犯罪，而遭受遣送呢？如果中方這樣做合法，昨天馬英九和外交部在抗議什麼？台灣駐非代表又開車在追什麼？兩岸共同打擊犯罪和司法互助的協議又有何意義？ 　 來看看我們的官員說了哪些送你娘鹽巴的發言 http://www.setn.com/News.aspx?NewsID=137333 喊台灣心態怪　蔡正元：海盜人質沒人理，肯亞詐欺犯搶著要 　 法務部：中國屬我疆域 因此不算「境外」犯罪 http://www.taiwanenews.com/doc/20110210106.php 我以為台獨知識人士才會點破這點。沒想到中華民國法務部自己承認了。這樣讓「中華民國在台灣」的信徒情何以堪？ 　 【肯亞案】法務部長羅瑩雪：「我們應該保護犯罪嗎？」 http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20160413/837762/ 同樣肯亞案的泰國人就被抓回泰國 送你娘鹽巴的泰國是保護罪犯嗎？ 還一堆人傻傻的被帶風向在那邊瘋傳「林克穎」咧 　 　 喜歡在網路上行俠仗義係？那大家一定對下面這些邪惡的大魔王不會視若無睹吧？ [爆卦] 國民黨，你還沒處理完黨產 https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1441027972.A.DBF.html [爆卦] 國民黨黨產揭露網 http://disp.cc/b/163-8GRI 後年大赦欠稅大戶，全台325億元不討了 http://www.chinatimes.com/newspapers/20150702000478-260102 　 結果不是啊，中華民國人好像看到權貴就要下跪，有錢人犯罪就不是犯罪了。各位網路上的正義哥正義姐，前兩個連結就夠你天天追著打，追到2020小英卸任可能都處理不完這超級大爛攤。說好了大家要一起力挺打擊犯罪喔！不然你的正義就是糙俗辣的假正義喔^^

  因為工作的原因，我經常接觸到各式各樣的被告，例如詐欺，通常如果他真的有做這種事，我會請他認罪賠償，因為法庭上有三個法官、一個檢察官，還有被害人的律師，想要逃脫刑法的制裁，那是很不容易的，所以不要睜眼說瞎話，這樣對自己的刑度也不好。 有些被告突破心防以後，他會開始跟我聊一些他們詐欺或仲介賣淫的手法，例如機房要設在哪裡之類的。我知道的地點大概有菲律賓、日本，最近有聽過希臘。不過我倒是沒聽過肯亞。 他們之所以會選擇這些地方，不外乎電信法規對這部分規範不足，或是查緝不易，因為受害人往往在台灣或是中國，並不是當地的民眾，所以當地國不見得可以處以詐欺罪，只能以無罪判決的方式來處理。問題來了，那麼這些人現在的身份是什麼？ 被告？無辜的人？ 根據我國刑法規定，原則上不分本國外國人，只要在台灣領土上犯罪，我國政府都可以管轄。如果是台灣人在台灣領土外犯罪，那就不一定，除非最輕至少要判三年以上的罪，否則台灣司法單位本來就沒有管轄權，除了中國。台灣人在中國犯罪，不論輕重，一律按台灣刑法論處，因為中國是台灣的領土。 本件的「疑似電信詐欺」案，據說受害者都是中國人，然而，他們究竟有沒有詐欺罪的犯行？你不知、我不知、獨眼龍也不知。在目前已經知道的訊息中，無從得知這些人是不是「都」是詐欺犯，所以大家都在喊「詐欺犯」該死，特別送到中國很好，讓中國的重刑侍候台灣人，我實在不知道是什麼心態。 有沒有聽過無罪推定原則啊？ 任何人，在被法院判處有罪之前，都應該推定無罪。所以，這些人在肯亞，目前就是無罪（電信法部分），縱然有諸多的證據顯示，「可能」涉嫌詐欺，也要經過調查審理，才能夠說這些人就是詐欺犯，應該處以重刑。不是這樣嗎？ 好啊！那就讓中國帶回去調查，這樣不就好了？ 憑什麼？縱使台灣刑法目前無法規範這些人，也輪不到中國來處理吧？如果因為受害人是中國人，中國政府就可以直接在肯亞抓人，以他們認為的證據，直接帶回中國，不論是「遣返回母國」，或是「引渡回中國」，這樣的法源依據在哪裡？ 什麼時候台灣的法務部直接改成有罪推定原則了？我們的部長竟然認為，台灣人在外國犯法，中國人受害時，中國警方就可以直接把人帶回中國偵訊審理？這些人，有沒有「一個人」是無辜的？如果有一個，即便只有一個，他就活該遭受到這種待遇嗎？ 無罪推定原則，法定程序原則、罪刑法定主義，這些刑法最基本的原則，中國可以不管，那麼我們的法務部呢？他們可以「直接」認為這些人就是詐欺犯？然後鼓動民意認為，這樣就該把台灣人民送給中國處理？ 這跟台獨無關，而是跟台灣的司法與主權意識有關。縱然是主張統一的人，也認為我們是中華民國公民，而不是中華人民共和國公民吧？為什麼中華民國公民，到某國旅遊，僅因為被懷疑涉嫌中國刑法上的詐欺罪，就應該被中國公安從某國帶回北京審訊？當你在指責這些詐欺犯的同時，有沒有想過裡面的人有可能是無辜的？有沒有想過如果是你，遇到這樣的狀況，就被關到看守所，家人不能看、人身自由被無端剝奪，會是什麼心情？同理心現在去哪裡了？ 如果這些人真是詐欺犯，我國刑法目前確實無法制裁這些人，那麼就應該修改電信詐欺罪的刑責，往後再發生這類型的事情，就可以爭取引渡回台灣調查處理，在未修改法律之前，就應該積極交涉我國公民在海外的安全，不是率爾認定這些人通通都是詐欺犯，而交給嚴刑峻法的中國處理，也是還他們公道。 如果有一個被帶到北京的人，一個就好，他真的是無辜的，卻在監獄蹲十年，誰要還給他青春？ 法務部的有罪推定與一個中國原則，讓我嘆為觀止，我只能祈求我這輩子永遠不要去肯亞，然後在肯亞自助旅行時，因為跟某個人打招呼吃飯，所以被列為共犯，在北京監獄關押十年。 因為台灣法務部，會認為我活該，而某些鄉民會說詐欺犯不意外。

2016-04-14  10:18 〔記者曾韋禎／台北報導〕準總統蔡英文是否該於520的就職演說提及「兩岸同屬一中」？根據兩岸政策協會最新民調顯示，不管是縮減來台中客、打壓台灣外交空間、減少兩岸經濟交流或停止所有兩岸協議，都有逾半民意反對蔡在就職演說提及「兩岸同屬一中」。 兩岸政策協會民調，逾六成民眾反對準總統蔡英文（圖）在520就職時提到「同屬一中」。（資料照，記者張忠義攝） 兩岸政策協會舉辦「蔡英文總統５２０就職前兩岸議題民調」記者會，會中由兩岸政策協會理事張仕賢（右二）主持，邀請新台灣國策智庫諮詢委員董立文（右一）、師範大學政治研究所教授范世平（左一）、民進黨立委羅致政（左二）等人，針對民調討論分析。（記者王藝菘攝） 兩岸政策協會今發布「蔡英文總統520就職前兩岸議題民調」。對於蔡英文表示，會依憲政體制與過去的成果推動兩岸關係，有60%認為這就是維持現狀。 對於蔡520就職演說的重點，有63.7%認為應放在內政問題，僅19.6%認為應放在兩岸問題。 至於是否該在就職演說提及「兩岸同屬一中」？有59.7%認為不該，僅22%認為該談。若中國分別以縮減來台中客、打壓台灣外交空間、減少兩岸經濟交流、停止所有兩岸協議等方式施壓，認為不該提及「同屬一中」的比例分別是60.4%、60%、57.2%、54.9%，認為該提及的僅分別為24.7%、24.8%、28.4%、29.2%。 若中國對台施以縮減來台中客、打壓台灣外交空間、減少兩岸經濟交流等措施，有68.3%會因此對中國的印象變差；若蔡英文未提「同屬一中」而減緩兩岸交流，有49.3%認為中國該負最大責任，僅24.4%認為台灣該負責。 對於即將卸任的馬英九總統，則有47.7%不贊成其兩岸政策，僅33.3%贊成。 此為兩岸政策協會委託決策民調於4月11日至13日進行抽樣，有效樣本1072份，在95%信心水準下，抽樣誤差正負2.99%。

中國國台辦主任張志軍說，要將台灣的「詐騙集團」繩之以法...... 小編第一次覺得支持張志軍！ 請張志軍把馬英九跟國民黨趕快打包帶回中國！ --- 詐騙中國人 張志軍：要將台灣詐騙集團「繩之以法」 http://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/1662644 朱立倫說過24次「做好做滿」現在卻噤聲... http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1465876 馬英九：633做不到，願捐出薪水 https://www.youtube.com/watch?v=UbcmFISQEEk 洪秀柱「中華民國不存在」打臉自己 http://www.setn.com/News.aspx?NewsID=83555

前總統陳水扁。（資料照，記者張忠義攝）   了解前總統陳水扁病情的醫界率先呼籲特赦後，傳出要求重審平反的呼聲，但扁案是徹底的「政治」案件非「法律」案件，無法重審以司法處理，且陳前總統的身體已被凌遲到無法出庭，如何面對破產的司法、期待公平審判？政治案件只能政治解決，就是特赦！ 當二次金改案一審宣判無罪，馬英九伸出黑手、宴請司法院長及檢察總長等人，公開宣稱「司法不應悖離人民的期待」，再次宣告扁案為政治審判，加上中途換法官、特偵組教唆辜仲諒作偽證、實質影響力說、最高法院自為判決等，馬政權祭出「政治」，憑什麼要求以「法律」救濟？ 重審扁案？據中正大學最新民調，逾八成民眾不信任司法，「民進黨上台後，法院就不是中國國民黨開的？」當年法務部長陳定南曾言「管不動檢調」，許多法官、檢察官都是威權遺毒，醫療小組一再疾呼，有三病症危及生命，陳前總統等得到司法改革嗎？再審或重啟調查都不可能。 保外就醫中的陳總統，和坐牢沒什麼兩樣，不能無所顧忌地陪扁媽、夫人散步、帶孫子外出玩耍，不能參加公開活動，甚至不能去投票，還得擔心要回監，而曠日廢時的重審過程，正反雙方的政治攻防勢必引發政治風暴，這些都是政治問題。 特赦要有社會共識？當年美國福特總統也是考量前總統尼克森身體狀況不佳，不顧反對聲浪，無條件特赦還沒被定罪的尼克森，也沒要求要道歉，還指稱特赦使得尼克森和國家在「美國悲劇」中減少痛苦，難道尼克森不用司法審判、給個交代？難道福特不用尋求社會共識？因為這是政治問題。 特赦要先認錯、道歉？是馬英九、特偵組要認錯向人民道歉！特偵組和蔡守訓等一干人等要先查辦，給國人一個交代！ 特赦代表有罪？中國國民黨人士一直誤導、譏諷有罪為什麼要特赦？還搬出憲法、特赦法，聲稱特赦只「免除其刑罰」而非「免罪」，卻不提赦免法第三條後段「其情節特殊者，得以其罪刑之宣告為無效」之規定，罪刑宣告無效，意即無罪特赦，美麗島事件特赦就是適用此規定，也沒要求道歉，更無定讞、道歉或認罪等條件，要求認錯道歉，也是政治問題。 特赦是總統獨有的權力，免刑特赦或無罪特赦，全視總統的決定。 （作者為台灣北社理事）