咱的總統阿九，前兩天跑去遙祭成吉思汗。 咱的總統阿九也繼續罵日本祭拜靖國神社。 日本因為侵略中國，拜供俸戰犯的神社令人憤怒，成吉思汗也侵略中國，拜戰爭頭目卻爽歪歪樂陶陶? 親愛的阿九，這是什麼道理…

南市長賴清德（前左二）出席台獨教父史明（前左一）新書發表記者會，並買了500本書表達對史明的支持。（記者王俊忠攝） 2016-05-01  16:10 〔記者王俊忠／台南報導〕高齡98歲的台獨教父史明今下午到台南發表新書《史明回憶錄》，市長賴清德推崇史明是追求台獨的勇敢先知，他並引用近來台灣一項民調指不論對「一中」是中華人民共和國或是中華民國，過半以上台灣人都不贊成，反映多數台灣人認同台灣是主權獨立的國家。 賴清德表示，追求台灣獨立的歷史不能沒有史明，史明歐力桑一生都在追求台灣獨立，令人敬佩，歐力桑做這件事引起台灣社會很大回響。在現今台灣社會，主張台獨已不稀奇了；但在幾十年前，史明敢主張、追求台獨，不僅很勇敢，更是一位先知，對這位先知一生的坎坷命運，也令人不捨。 賴清德說，最近台灣有一項指標民調，針對兩岸同屬「一中」問題？若指一中是中華人民共和國，受訪者有八十幾％反對；如是指中華民國，也有60幾％人不贊成，這顯示多數台灣人認同台灣是主權獨立的國家。 賴清德並說要向史明買500本這部《史明回憶錄》新書發給南市的圖書館，同時鼓勵台南民眾多買史明的新書。近百歲的史明說很感謝賴市長與台南市民的支持。

大家都有資格罵，就國民黨最沒資格罵的部分，先回去反省自己吧！！！ 張景森po女性胸部照　藍委痛罵沙文要求換人 http://goo.gl/PRnC6p 婦女及性別團體呼籲新內閣應符合性別平等及多元平權 http://goo.gl/5Ufffy 殭屍內閣的女性政務官 http://goo.gl/4OKGJ5 藍軍造勢大會：守護家庭、拒絕汙染，反多元成家就從花蓮開始 http://www.thenewslens.com/post/268974/

《台灣遺民圖》展出時，觀者問劉錦堂「手中之眼」的寓意？ 他淡淡地回了一句：「那是望著台灣的。」──劉錦堂 劉錦堂（1894–1937）出生在台中頂橋仔頭（今台中市南區），他的同輩美術家包括「台灣第一位雕塑家：黃土水」、「台灣第一位水彩畫家：倪蔣懷」和「台灣國寶畫家：陳澄波」，劉錦堂是四人中年紀最長的，但是劉錦堂的名字，卻被遺忘了好久。 劉家原先經營米行生意，後來因戰亂破產，舉家搬到鄉下務農。劉錦堂就讀台中公學校（今台中市南區和平國小），畢業後考進台灣總督府國語學校師範科（今台北市立大學）。劉錦堂對詩詞書畫都很感興趣，在國語學校就讀期間更是把握機會學習。 劉錦堂，《台灣遺民圖》，1934 （圖片：中國美術館） 台灣留日學畫第一人 從國語學校畢業後，劉錦堂順利通過公費留學考試，他的夢想是到日本學畫。1915年，21歲的劉錦堂抵達東京，他先到「川端畫學校」學習素描基本繪畫技巧，為報考美術最高殿堂東京美術學校做準備。隔年9月，劉錦堂成功考進東京美術學校油畫科，他是「台灣留日學畫第一人」；同時期在東京美術學校雕塑科的是黃土水。 劉錦堂，《自畫像》，1921 （圖片：東京藝術大學美術館） 劉錦堂留日五年的時間，接受嚴格的學院派訓練，打下紮實的美術基礎。然而，他出生在甲午戰爭那年，也是改變台灣命運的關鍵時刻；劉錦堂一直覺得自己是「前朝遺民」，不甘國衰家破，更不甘被日本人統治。 1919年5月4日，以青年學生為主的「五四運動」在北京發起，聽聞新思想吹起革命號角，人在東京的劉錦堂為之一振，他決定踏上中國土地，希望加入孫中山革命行列。在上海，劉錦堂遇見同樣曾赴日留學，後跟著孫中山，成立中華革命黨、策劃護法運動的王法勤。王法勤很欣賞劉錦堂，後來收他為義子，因緣際會，就此改變劉錦堂的人生。 從劉錦堂到王悅之 當時劉錦堂還沒從東京美術學校畢業，王法勤要他先回到日本完成學業，他便再回到東美直到1921年畢業。東美畢業後，劉錦堂赴中國北京，原號「月芝」的他以此改名為「王悅之」，報考北京大學中文系，他雖然從小接受日本教育，但是也精通古文詩詞，非常愛好華語文學。 從劉錦堂改名的王悅之，是中國北京大學的第一位台灣學生，他在這裡學習嚮往已久的傳統文學與詩詞。同時他也在北京美術學校教書，並與河北姑娘郭淑敏結婚。 劉錦堂最後一次踏上故鄉台灣的土地是在1925年，他趁著考察日本美術教育，順道回到故鄉，他希望能看到台灣擺脫日本統治的那一天，然而，此後他再也沒有機會回到台灣，成為被故鄉遺忘的人。 成立台灣研究會 在中國發展的劉錦堂，致力於美術教育，他曾在北京和杭州等多所學校教書，教書之餘也不忘創作。值得一提的是，劉錦堂雖然一直在中國，但是沒有忘記台灣，他聯合許多台灣同鄉，成立「台灣研究會」，並擔任會長。但是也因為台籍身分受到少部分中國美術家和教育界的排擠甚至鬥爭。 1931年「九一八事變」爆發，東北動盪不安，義父王法勤政治失勢、劉錦堂受到牽連，只好舉家逃難，此後他的畫風也急遽轉變。同年《亡命日記圖》畫一對同甘共苦的落魄夫妻，宛如劉錦堂夫妻的自身寫照，也反映大時代戰亂的無奈。 劉錦堂，《亡命日記圖》，1931 （圖片：中國美術館） 經典之作《 台灣遺民圖》 出門在外，永遠不會忘記自己的故鄉。劉錦堂一生的經典之作莫過於《台灣遺民圖》，這是他畢生唯一直接「以台灣為名」的作品。 《台灣遺民圖》構圖十分特別，作品上方印上「台灣遺民」的朱紅大印，以三位身穿雅致旗袍的女子為主體，中間的女性穿不同花色的旗袍，右手托著以歐亞大陸為中心的地球，左手自然垂下、掌心向前，最特別的是左手竟有「一隻眼睛」在女子的掌心之中，看著前方。 觀者都被這神秘的氛圍所吸引，當《台灣遺民圖》展出時，觀者特別問劉錦堂：「『手中之眼』是不是有特別的寓意？」 他淡淡地回了一句：「那是望著台灣的。」 劉錦堂，《台灣遺民圖》特寫，1934 （圖片：中國美術館） 望著台灣的台灣遺民 劉錦堂的最後遺作《棄民圖》，畫的是「九一八事變」湧入北京城的難民，滿是風霜的難民窮愁潦倒，身穿灰濁襤褸的衣服。認命的無奈眼神，反映動盪戰亂之中，民不聊生的百姓縮影。 劉錦堂，《棄民圖》，1934 （圖片：中國美術館） 1937年，劉錦堂因腹痛送醫，盲腸炎已惡化至腹膜炎，手術後不治死亡，病逝北京。結束短暫的一生，享年44歲。漸漸地，再也沒有人提起王悅之，更沒有人記得劉錦堂。然而，妻子郭淑敏妥善保存劉錦堂留下的所有作品，妻子過世後再由兒子細心收藏。 經過漫長的蟄伏與等待，三子劉藝在台灣同鄉幫助下發表《棄民圖》一文於《北京文藝》，超過40年之後劉錦堂的作品終於破土而出，重新引發世人對劉錦堂作品的關注。1994年，劉錦堂百歲冥誕，台北市立美術館舉辦「劉錦堂百年紀念展」，劉錦堂的作品「台灣遺民」終於在死後回到故鄉台灣。 劉錦堂生於戰亂時期，也死在烽火歲月。大時代的悲劇，讓他成為「台灣的遺民」，為了不被日本人統治，他選擇改名改姓到中國度過餘生。人在中國，心在台灣，他將長子命單名「台」，台灣的台，後來兒子為了紀念父親劉錦堂又改回劉姓；他跟妻子說：「等台灣光復，我們一起回台灣」；遺憾他沒有等到這一天，劉錦堂人生最後歲月創作的《台灣遺民圖》，眼睛望著台灣，隔海遙寄他對故鄉的思念與想望。 故鄉的名字，叫台灣。 劉錦堂那一代的台灣人，擺盪在中國和日本之間，遺留給我們美好的作品，背後卻是最深沈的悲愁；我們比劉錦堂幸運的多，我們活在這個時代，我們要一起努力，「未來不在他方，希望就在故鄉」，我們這一代要團結起來，讓台灣成為一個更好的故鄉。

  勞動部長陳雄文以其環境與工程的背景，2014年從台北市副市長被拔昇為勞動部長，或許是缺乏專業背景的關係，上任到現在跟勞動者切身相關的建樹沒看到半樣，不過他個人引起的爭議倒是不少。光說2015年9~12月底勞動部在基隆辦了10場工商座談，陳雄文親自出席4場，跟往年同期只有1或2場的工商座談相比，擺明是為了他的前老闆郝龍斌在基隆選立委所排的輔選行程。這種利用國家公帑進行選舉拉抬的舉動，明顯就是公器私用的行徑。身為堂堂部長卻搞這種見不得人的小動作，令人不齒。 至於在今年大選之後進入看守期的馬政府，陳雄文的暴走與擺爛程度更是誇張，先前曾因立委鍾孔炤質疑「勞動基準法施行細則」的修正內容將從今年起所實施的勞工單周工時40小時，配套刪除國定假日7天違背母法勞基法法第37條，並且逾越內政部權限，陳雄文面對質詢時卻反而大動肝火，向立委怒飆「我沒有違法！你可以告我把我移送啊！」這種強硬槓上立委的態度，對於問題的真正解決不但於事無補，也模糊了問題的癥結所在。況且，陳雄文甚至還扯出所謂的不少人不願承認台灣「光復」，說要改叫「終戰」，卻還要放假的說法，認為應該擺在一起討論清楚。天哪，什麼時候規定放假這件事情要跟人民對於該假日的認同與否掛勾在一起的？台灣難道要向北韓看齊了嗎？難不成陳雄文的心態還活在戒嚴時代？原來我們的勞動部長居然是威權的活化石？ 更誇張的是前天立委余宛如詢問勞動部長陳雄文有關於部分工時者的保障問題，陳雄文說「大家就是要我們立專法嘛！我第二十次回答同樣問題，我們準備研擬服務業專章保障部分工時者。」余宛如接著再問道服務業專章應該包含哪些內容？陳雄文則不耐煩地回答「請問下一任部長吧」。余宛如又問，早上講了這麼多，經過一個中午大家都沒反省嗎？陳雄文則再回嗆「中午在吃便當」。我們可以發現陳雄文的答詢從頭到尾根本就不把立委的專業質詢看在眼裡，完全不把國會監督當一回事。他這種極度輕蔑的態度、不莊重的言詞在在都侮辱了自己的部長職務、侮辱了勞動部的業務，也侮辱了台灣的人民。 做一天和尚，撞一天鐘，今天不管陳雄文心理願不願意，只要在位一天，他都背負著「宣誓條例」第六條當中的誓詞：「余誓以至誠，恪遵國家法令，盡忠職守，報效國家，不妄費公帑，不濫用人員，不營私舞弊，不受授賄賂。如違誓言，願受最嚴厲之處罰，謹誓。」從誓詞當中我們看到「盡忠職守」不過是最基本的要求，陳雄文居然連這一點都做不到，當立委在質詢現任部長時，他卻反而要立委去問下任部長，監察院面對這種中華民國的惡質部長，難道可以視若無睹地任由他繼續地藐視國會，踐踏台灣的民主嗎？

〔記者陳鈺馥、鄭淑婷／綜合報導〕中國國台辦主任張志軍前年六月來台與前陸委會主委王郁琦舉行「王張會」，律師賴中強、嚴婉玲及反黑箱服貿民主陣線成員共七人，事先下榻諾富特華航桃園機場大飯店，卻被飯店人員破門而入並限制自由，賴、嚴兩人對飯店提出民事、刑事告訴，桃園地院判決飯店及相關人員應賠償七萬六千五百元，刑事部分仍在審理中。 中國國台辦主任張志軍前年六月來台與前陸委會主委王郁琦舉行「王張會」，律師賴中強、嚴婉玲及反黑箱服貿民主陣線成員共七人，事先下榻諾富特華航桃園機場大飯店，卻被飯店人員破門而入並限制自由，桃園地院判決飯店及相關人員應賠償七萬六千五百元。圖為當時賴中強（右二）等人在警方警戒下離開諾富特飯店。（資料照） 賴中強：判決維護居住自由 賴中強表示，判決結果至少證明破門這件事是錯誤的，對於維護國人的居住自由有正面意義，對住宿房客而言，飯店更不應該以「王張會」要舉行，來杜撰各種事由，在未經過房客同意下，逕行破門進入房間，判決肯定了人民的居住自由權利。 判決書指出，一○三年六月廿五日，張志軍、王郁琦在諾富特飯店舉行會議，賴中強、嚴婉玲早在當天凌晨預先入住飯店，另五名成員以訪客身分進入房間，飯店人員以訪客未出示證件供登記、違反住宿規定等理由，要求七人離開飯店，雙方僵持後被飯店人員破門而入，限制賴、嚴等人行動。 賴中強、嚴婉玲主張，飯店已侵害居住自由、居住安寧，還對外指責成員違法在先，因此提告求償五十四萬元並要求登報道歉。法官認為，飯店人員未有明確證據，足以證明賴、嚴等人確實有危害其他旅客之舉，判決需賠償兩人。 賴中強指出，關於本次民事訴訟的賠償金額，一筆是華航大飯店、韓姓、羅姓和傅姓人士應連帶給付六萬五千五百元，另一筆是華航大飯店應賠一萬一千元，總共合計是七萬六千五百元，判賠金額與原先請求相比，還是偏低。 賴也說，對於飯店經理和員工侵入住宅部分，也提出刑事侵入住宅的訴訟，當天還有航警局不讓飯店房客離開住宿樓層的行為，已提出限制行動自由的刑事訴訟，目前還在桃園地院審理中。

【歷史上的今天】 1991.5.1 中華民國政權宣告動員戡亂時期終止 因對岸爆發國共內戰，1947年中華民國政權下令動員戡亂，制定了凌駕於他們憲法之上的《動員戡亂時期臨時條款》。《動員戡亂時期臨時條款》實施後，經過多次修改增訂，使得總統可連選連任不受任期限制、宣布戒嚴發佈緊急命令可完全不受立法院監督，以及在對岸選出的民代可持續執行職權，任期竟長達45年。最終在1991年5月1日才公布廢止《動員戡亂時期臨時條款》。 延伸閱讀： 動員戡亂時期臨時條款 http://nrch.culture.tw/twpedia.aspx?id=3860 歡迎加入Facebook台灣回憶探險團，一起來一場回憶探險吧！

第442話：只能零分！不能再高了

我方抗議 張揆：全數遣返第一優先 〔記者李欣芳、施曉光、項程鎮、陳慰慈／台北報導〕卅二名在馬來西亞涉嫌電信詐騙案的台灣人昨在中國施壓下被遣送到中國，我政府嚴正表達抗議，行政院長張善政緊急召開跨部會會議應變，張揆指示相關部會全力與中國交涉，以爭取卅二名台嫌儘速全數遣返回台為第一優先，回台後並立即聲請羈押。 32名在馬來西亞涉嫌電信詐騙案的台灣人昨在中國施壓下被遣送到中國，我政府嚴正表達抗議。圖為中國搭載32名台籍嫌犯及65名中國籍嫌犯的專機，已於昨晚8點降落廣州白雲機場。（中央社） 張揆並指示法務部儘速與中方協商，組團前往中國洽談未來此類詐騙案制度化處理的模式。 法務部政務次長陳明堂表示，前天得知中國方面可能將在馬來西亞涉嫌電信詐欺的卅二名台灣嫌犯抓回中國，即透過兩岸司法互助對話窗口「勸阻」，告訴對岸這樣做會破壞司法互助協議，但對方認為被害人都在中國，堅持要把涉案台灣人帶回去偵辦。 中方邀我協商 我代表團一週內赴中 行政院發言人孫立群昨晚表示，針對此案，陸方已來函邀我方組團赴陸，連同肯亞案等一併協商處理。法務部表示，將請承辦此案的台中地檢署及桃園地檢署研商偵辦計畫，並派員參加法務部與陸委會、刑事局等共組的代表團赴陸進行第二次協商，預計一週左右可敲定成行。 據中國官媒報導，從馬國起飛載有卅二名台籍嫌犯及六十五名中國籍嫌犯的專機昨晚八點已降落廣州白雲機場。中國公安部表示，本案將由立案地廣東省珠海市公安機關偵辦，希望台灣警方儘快派員到大陸共同偵辦。國台辦表示，絕不容忍犯罪份子逍遙法外，陸方邀台灣派員到大陸共同偵辦，展現務實合作的態度。 馬國是在今年三月下旬，破獲跨境電信詐欺案，共逮捕嫌犯一百二十人，包括台籍五十三人、中國籍六十五人、馬籍兩人，一名台籍嫌犯因擁馬國工作證而獲釋放，免予遣返，四月十五日有廿名台籍嫌犯在我外交部、刑事局等單位共同努力下順利遣返台灣。 不過，因為馬國未將涉案卷證隨同送來台灣，這廿名台嫌回台後在機場經刑事局訊問後全數放人，引發中方質疑我方縱放。張揆說，這次若能交涉爭取到卅二名台嫌全數遣返回台，做法會與上次不同，將不會在機場輕易放人，應會立即聲請羈押，而先前遣返回台的廿名台嫌，已有十八人被羈押禁見、兩人限制出境。 總統府也表達抗議和遺憾，但馬總統未要求遣返我國籍嫌犯。總統府說，馬總統已指示張揆召集相關部會進行研商，並要求陸委會與法務部加強與陸方溝通，儘速組團前往協商並取得相關證據偵辦，以維護國人權益。 張揆召集法務部長羅瑩雪、陸委會主委夏立言、外交部長林永樂、內政部次長邱昌嶽等相關部會開會應變，除對中方做法表達抗議與深切遺憾，並指示法務部和陸委會加強與中方溝通。 中方以我曾縱放為由 施壓馬國遣送 行政院發言人孫立群表示，陸方以我縱放先前遣台廿人，以及因為被害人全是大陸人，對集團同夥不能割裂調查為由，施壓馬方將卅二名國人遣送至大陸，對我已有處置視而不見，政院深表遺憾，政府對於國人犯罪絕不護短，但在處理程序上，必須依我國司法體制，本於兼顧人權與司法正義的原則進行相關處置。 陸委會再次向中方嚴正抗議，並盼速組團前往交涉。外交部已向馬國正式提出抗議，並表達此一做法嚴重傷害兩國友好關係。行政院請外交部持續與馬國溝通，避免類此情事再度發生。

  思想所要求的不只是識見而已，還有更重要的，那就是勇氣。 ──漢娜．鄂蘭（Hannah Arendt） 歷史已翻過新的一頁，但危機尚未解除。中國因素仍持續影響台灣，我們不能掉以輕心。稍微回顧歷史，我們才能確知目前的處境與因應之道。 公民抵抗運動救了台灣 二○○五年連戰訪中與胡錦濤簽署「連胡共識」，「國共聯手制台」的統一戰線於焉展開。二○○八年馬英九上台後，加速連結中國，八年間與中國簽下二十三項協議，讓台灣的經貿加深依賴中國、鎖進中國。從ＥＣＦＡ到服貿、貨貿協議，馬政府積極建構「兩岸經濟統合」機制，讓中國因素深刻影響台灣。中國「買台灣」的戰略，在馬執政期間大獲進展。 由於民主監督機制的匱乏和憲政體制的混亂，讓馬得以「行政權＋立法權」的獨裁行徑橫行無阻。在野黨無法阻卻，公民社會展現多次抵抗運動也徒呼負負。台灣在國共聯手的統一戰線中，一步步陷入空前的亡國危機。 所幸多年來公民社會所累積的集體意志和抵抗能量，最終引爆太陽花運動，徹底扭轉國家的危機。太陽花運動揭露了「兩岸權貴政商集團」的醜陋真相、阻斷了中國「買台灣」的陽謀、打亂了國共聯手「以經促統」的路徑圖，讓社會公眾徹底覺醒，更讓蔡英文和民進黨趁著公民抵抗的「熱帶氣旋」重返執政。 不過，中國的謀台戰略並未鬆手。蔡英文上台前，中國以種種「狠手段」對付台灣，逼迫新政府就範的意圖昭然若揭。包括斷我邦交國、在肯亞擄走台灣人、世界鋼鐵會議逼走台灣代表、縮減陸客等。 中國烏雲依然籠罩台灣上空。蔡英文政府應該警覺，但不必過度憂心和動搖。新政府更應該警醒的是，他們的權力來源和執政空間，是太陽花運動與公民社會所衝撞出來的，所以，積極回應公民社會所要求的民主深化和經濟自主的訴求，遠比回應中國的需索更重要。這也是台灣突破重圍求生存的唯一生路。 三道防火牆的戰略縱深 為了防堵中國因素繼續影響台灣，蔡英文新政府有必要建構三道防火牆。 第一道防火牆：民主監督機制健全化。包括行政部門和立法院。過去八年馬英九把中央行政權當作推土機，不斷對中國大開門戶，讓中國因素進入台灣、影響台灣。中國想藉由「經濟圍困台灣」毫不掩飾，馬政府對中國卻毫不設防，一個民主國家的防衛機制形同自我繳械。美國政府和國會尚且懂得嚴審、阻卻中國政府的資金入美併購重要企業，馬政府卻大剌剌的歡迎中國資金入侵，併購戰略產業和媒體，令人匪夷所思。 蔡英文新政府務必重新整頓和健全化對中國的行政監督機制，讓政府行政部門為國家安全與人民福祉徹底把關。 立法院也應加速對中國的監督法制化，例如進行中的台灣與中國簽訂協議之監督條例，以及嚴格立法審查入台中資等，並邀請公民團體共同監督、審議。立法院代表民意，民進黨掌握多數的立院更代表最新民意，立法院必須成為守護台灣的最重要堡壘。 第二道防火牆：積極強化公民社會。過去八年，活躍的公民團體強力監督、批判馬政府的親中行徑，並帶動集體抵抗的公民能量和集體意志，也形塑了整體社會期待「自己國家自己救」、「國民黨不倒，台灣不會好」、「換總統、換政府」的氛圍，讓民進黨能夠華麗地重返執政。如果沒有公民社會的集體抵抗，現在台灣恐怕已岌岌可危了。 蔡英文政府必須珍惜這股進步的公民力量，讓各司所長的公民團體成為政府的戰略夥伴，讓公民團體長期關注的議題成為施政的養分，共同為台灣的民主深化與社會進步打出更大的成長空間。積極強化公民社會的能量，公民社會愈健全，台灣就愈安全。 第三道防火牆：讓「天然獨」持續壯大。青春的反抗火焰和熾熱的改革情懷，一直都是社會進步的原動力，從各國的發展歷史屢見不鮮，台灣也不例外。如果沒有「天然獨」世代衝進立法院，燃起太陽花運動，歷史不會翻過新的一頁，政治版圖也絕不可能重新盤整。 新政府要有長期戰略，從教育和文化繼續耕耘台灣意識與公民意識，讓一代又一代的「天然獨」對於斯土斯民的情感自然生根，同時，深化年輕人參與社會改革的公共意識和責任。只要守護土地、守護民主、守護國家的「天然獨」年輕世代持續成長茁壯，終將形成台灣最重要的「民主防火牆」。中國即使想要併吞台灣，他們也絕對過不了「天然獨」這一關。 面對中國的步步進逼，建構這三道防火牆，是為保護台灣，也為「英派新政」築起更強固的戰略縱深。 期待蔡英文的超凡勇氣 漢娜．鄂蘭說：「思想所要求的不只是識見而已，還有更重要的，那就是勇氣。」我相信，蔡英文總統有足夠的識見，看見台灣的深層危機和求生之道；我更期待，她有超凡的勇氣，抵擋中國的併台野心，帶領政府和國人開創出一個嶄新的時代，讓台灣在世界上像個「國家」重新站起來！ （作者王美琇，專欄作家）

記者鄒景雯／特稿 再二十天，新政府就要上台了，相對於國民黨八年政權的日薄西山，這個時刻，照理說民情不該出現近鄉情怯之感才對，偏偏這既期待又怕受傷害的矛盾，真的出來了。 準總統蔡英文昨赴林全新內閣團隊共識營，致詞時重話要求新內閣團隊「一根螺絲都不可以鬆」。（記者羅沛德攝） 為什麼會這樣？外界可以就此莫衷一是，英全政府卻一定要知道原因何在，才可能找到方法，迅速解除民意的不安。 其實，只要稍微回顧過去一、兩個月的新聞事件簿，就會找到這關鍵拐點就出在人事逐一公布之後。之前，蔡英文逐一展開產業之旅，大家還覺得有些政策的節奏感，但是當幾波人事逐週開獎之後，這落差顯然就開始慢慢變大，然而新團隊毫無自覺，終致愈演愈烈。換言之，這是一路堆疊上來的，千夫所指的特定個案，只是最後一根稻草，絕不是全部歸責的對象。 這陣子，新政府有人事與政策孰輕孰重之辯，實不知人事與政策互為表裡，看到用人，即可推測政策脈絡，如果毫無關係，這就是到處亂抓伕，或者在自家籃中挑菜，能幹出好活、完成好事者？鮮矣！ 相對於政府陣容給大眾的先入為主，一些小螺絲釘亂掉，還是小事。新政府一定要注意，這支團隊萬萬不可給人在玩終局賽局的印象，甚至連民進黨立委最近都出現當前內閣只是階段性任務、短期功能的論調，目的可能是為了回應老、藍、男的負評，殊不知形塑這種做不了太久的預期，如同兩面刃，一旦深植，就成了鐵打的衙門流水的官，下個月開始，他們將如何具威望地帶領文官並進行政策指導？又怎麼可能有信心擘畫國家的中長期發展策略？ 新政府的共識營尚有一天議程，應該勻出一些時間，把這個疑問排除，提振民意的等待意願。最近一些降低期望值的輿論開始浮在市面上，或有預防針功效，也陳述了前局多艱的事實，更強化了時機稍縱即逝的緊迫，就因為現實這麼不好做，怎麼可以不擺出長期抗戰的決心？任令打了就跑戰術造成誤解？

【現在到底是誰在執政？】 　 肯亞案、馬來西亞案 中共強押台灣人到中國審判 9.2：「哼！等著看小英多行！」 　 開放美牛、美豬 9.2：「哼！等著看小英多行！」 　 中共在國際竭盡所能打壓台灣 不論周子瑜還是國際論壇 不論民間還是官方場合 9.2：「哼！等著看小英多行！」 　 哈囉？現在的政府是馬政府耶！ 　 之前肯亞案要把台灣主權的問題扯到詐欺犯的層次，結果邏輯還是不通啊，這圖就秒打臉了 https://goo.gl/h9VaLW 人有罪，你就抓嘛。結果放的是你，罵的也是你，這樣都可以推給未來的政府，國共也知道這種劇本演不下去了，又開始找新的議題。 　 [新聞]進口含瘦肉精美豬　藍委：台灣將亡國滅種 『張麗善諷刺地說，「台灣人真厲害，食安風暴接連好幾起，從回鍋油、地溝油、塑化劑到瘦肉精都可以吃」』 還不是拜中國國民黨所賜，從大統到頂新，毒油地溝餿水油什麼都來，食安元兇都被縱放，免罰免關。把台灣變成犯罪天堂的到底是誰？ 　 奇怪了之前死都要進口美國牛內臟絞肉的馬政府，不是一堆什麼三關五卡的拍胸脯保證嗎？那些死都要支持馬政府的，現在人家都還沒卸任，就跳起來狂打蔡英文？這不是馬英九任內答應的事嗎？不滿意就去叫馬政府和美國談判，擋回去不是嗎？連狂牛症病毒這種比瘦肉精嚴重一萬倍的污染源都要護航開放的那些人，力挺縱放大統和頂新毒油元兇的那些人，現在又突然關心起食安了？不要躲在議題背後搞台灣了，很噁心。 　 [新聞] 3到5年內？中國官媒民調　逾85%支持「武力統一台灣」 [新聞] 「台灣英雄」碑竟是溫家寶 網友痛批舔共不遺餘力 [新聞] 中發信勸勿出席520 外交部：美部份議員堅持會來 [新聞] 共軍模擬攻總統府？總統沈默 http://www.thenewslens.com/post/193645/ [新聞] 中共通過國安法、反分裂國家法，馬英九神隱 （這個搭配肯亞案真是絕配，但是一堆阿呆台灣人看不懂還在拍手叫好） 太多了根本數不完 　 馬政府遇到國際主權問題就龜起來的事件，喪權辱國，支持者沒話說了，又鄉愿不敢批評馬政府，就只會喊「你叫蔡英文獨立啊」。神經病，現在到底是誰在執政？人家如果真的喊台獨你又要該該叫，問題是人家競選時從來就沒說要獨立，蔡英文講了無數次了她選的是中華民國總統，那你也不支持。所以這種人的立場就是主張被併吞又不敢講嘛。台灣要建國當然不指望這種人，但以中華民國的角度來說，多一點這種吃裡扒外的騎牆派，實在不滅亡也難。

  大法官做出釋字第七三七號解釋，針對辯護人在羈押審查中無法閱卷，有違訴訟權保障致宣告違憲。此釋憲案，雖是由前台北市議員賴素如所提起，卻與聲請者是藍、是綠無關，而是涉及人民正當程序之保障。 根據刑事訴訟法第三十三條第一項，辯護人於審判中得檢閱卷宗及證物，並得抄錄或攝影。惟因法條僅限於審判中，則關於偵查中，即案件尚在司法警察、檢察官調查時，被告辯護人可否為閱卷，遍尋現行刑事訴訟法，卻是隻字未提。這就使司法實務，以反面解釋及偵查不公開之理由，來否定律師於偵查中的閱卷權。 以羈押來說，為了避免其成為先行刑罰的手段及被告緘默權之保障，故檢察官聲押的理由，就應限於被告有逃亡、湮滅證據或串供之虞。只是揆諸現實，被告不認罪致遭檢方向法院聲押者，雖不能說普遍存在，卻也不能說少見。為了防止如此的弊端及為保障人身自由，羈押審理就應以言詞辯論的規格行之。 惟在被告律師不允許對檢察官所提供的所有卷證為閱覽，僅能依刑事訴訟法第一○一條第三項，由法官告以要旨下，就難掌握整個案件的全貌，則其於法庭之上，就僅具有形式意義，致處於一種空白辯護之狀態。這就易使法官於羈押審查時，完全聽憑檢察官一方，原本已處劣勢的被告方，更會因資訊的匱乏致遭突襲，不僅有違武器平等，亦間接助長押人取供之歪風。 故在考量訴追機密性之維持及被告訴訟權之保障下，即便在偵查中，無法全面對被告方為公開，亦應參考歐洲人權公約第五條第四項或者德國刑事訴訟法第一四七條之規定意旨，即於羈押審查或對羈押提起救濟時，只要不妨礙偵查目的，就應讓辯護人聲請閱覽法官手中卷證之權利，以使檢辯的資訊不對等趨於平衡。 所以釋字第七三七號解釋，即因應此種人權保障的趨勢，而肯認律師於羈押程序的閱卷權。惟大法官要求立法者須在一年內修正之同時，卻又言明逾期未完成修正，法院仍應依照解釋文之意旨來為羈押審查。如此的結尾，等同使限期修法成為訓示規範，所謂大法官解釋有拘束全國機關與人民之效力，就將因此破滅。 （作者為真理大學法律系副教授兼系所主任）

  ​ 4月24日起的「東聖吉16號」扣押事件，引起社會關切。27日馬總統召開國安會，以三點聲明、三項措施批日；主要認為沖之鳥只是礁石，不具〈聯合國海洋法公約〉上劃設排他性經濟水域（EEZ）與大陸棚的資格；同一時間，一批「群眾」前往日本交流協會丟雞蛋抗議。連續動作逼日本外相回應：此為台灣單方面的意見，將透過交流協會抗議。外相發言與日本外務副大臣2006年5月19日在眾議院的答詢基調相同：沖之鳥是島，不是礁石。 1543年與1565年被西班牙人分別發現沖之鳥並以Abre Ojos與Parece Vela為名。1920年日本取得德國的委任統治地，而於1922年派遣測量艦滿洲號前往新取得之時，途經沖之鳥並順便調查。後於1931年7月透過日本內務省公告領有沖之鳥隸屬小笠原群島。國際社會並未挑戰沖之鳥主權，但它極為脆弱：1932年時還有6個礁石浮出海面，現在只剩岌岌可危的2個，讓日本急以人工手段加固。雖然如此，日本以加勒比海上委內瑞拉領有的阿韋斯島（Isla Aves）為例，引證沖之鳥島毫無疑義。 沖之鳥的爭議源自海洋法公約的妥協性格—對EEZ僅規定沿岸國依原則劃設後公告並送存聯合國秘書長，對範圍更廣的大陸棚反設有劃界委員會審議。日本在1977年即通過法律並將此劃設漁業水域，1988正式設立EEZ，但中國到2003年12月才以無法住人與需人工設施保護，否認日本對沖之鳥的EEZ與大陸棚的權利，連帶的打開中國堂而皇之在此海域進行軍事活動與調查的合法性。這立場讓我們警覺沖之鳥的戰略意涵。 精華區外露，是中國國防最大弱點。北京在第一島鏈內佈設A2/AD，是為保護其精華區，於是其想定的作戰區域必然在更遠的一、二島鏈間。此處水深極深，是潛艦最佳活動區域。目前，中國海洋調查船已完成調查，解放軍海軍接手不斷的操演驗證。 對美日安保而言，沖之鳥正好位於第一島鏈與第二島鏈的「天元」處，亦為美軍在西太平洋最重要海空軍基地「橫須賀、關島、沖繩」三角形的底邊中央。對日本而言，一旦台海有事，日本能源與礦產運輸線就要改經此區；對中國而言，則是南美礦產（銅、鋰等）的運輸必經點。沖之鳥不僅是漁權爭議，實為中美日國安必爭之地。 在台北和約與對日和約週年熱季「偶然」發生此事，向來渙散的馬總統，卻有條不紊的召開國安會並發表強烈聲明。這是在南海之後，幫忙解放軍對美日進行法律的「中盤戰」嗎？ （作者著有《放眼國際：領土地位變遷與台灣》）

  日前參與立法院不當黨產處理條例之公聽會，席間聽聞若干觀點，如：應對政黨黨產做一致性檢視，而不是針對特定政黨，如果要處理黨產，綠營的小英文教基金會、超越基金會也應該要納入，執政黨立法清算在野黨，就是威權的開始等似是而非之言論，採此論者，顯然不具備民主法治精神之基本素養。 一、不當黨產處理條例適用之結果本以國民黨為主。各種版本之政黨取得不當黨產處理條例草案並未明訂僅適用於國民黨，而係以民國七十六年七月十五日前成立之政黨為適用對象，理論上其適用對象尚包含青年黨等其他小黨，只不過實際適用之結果，僅有威權統治下黨國不分之國民黨有此能耐取得不當黨產，法律適用之結果並不等於法律規範本身，國民黨因為自身狀況而適用，不得以此認為法律係有針對性而不公；況且法律本身不可能憑空而生，當然係為解決特定問題而立法，因國民黨長期擁有不當黨產而制定此條例，乃係為落實轉型正義而必要之立法，屬法律之本質問題，何來不公平之情形。 二、政黨輪替後之究責乃民主法治之體現非屬清算。另有認為此乃執政黨立法清算在野黨，更屬荒謬至極，民主法治國家基於最新民意而依立法程序制定之法律，予以執行乃法治國依法行政之基本原則，與清算乃帝制國家「成王敗寇」封建思想下，追殺失敗方之異己，不可相提並論。採此一論述者，顯然將政治視為威權體制下之鬥爭，完全欠缺民主法治之基本素養。 三、和稀泥式的正義乃是對被害人的二度傷害。法律之本質除在彰顯公平正義之價值觀外，更應能有效地發揮其「實效性」，亦即得透過法律之制定與執行，達到解決問題之功能，除需執法者之公正執法外，法律之設計本身，亦須提供足夠之誘因，使相關人士願意協助執行，例如：警察取締交通違規之業績獎金，即為適例。此一條例若未加入追償不當黨產之誘因機制，如：吹哨者條款。日後如何有效地追回不當黨產，勢必成為一大挑戰，正義若因立法不當或執法不力而未能實現，將是對受害人及社會公義的二度傷害。 （作者為文化大學法律系教授）

第441話：台灣隊長—時代內戰 你挺哪一邊？ 現正熱映中～～～～

林全內閣共識營 〔記者陳慧萍、蘇芳禾／台北報導〕準閣揆林全昨率全體準閣員在陽明山召開共識營集訓，準總統蔡英文致詞時，重話要求新內閣團隊「一根螺絲都不可以鬆」，並提出「三不」，要求閣員不要因語言失當製造爭議、不要忘記謙卑、不要和社會脫節；政府建立公信力不容易，「八年累積的成果，可能比不上八秒鐘的失言」。 準總統蔡英文昨赴林全新內閣團隊共識營，重話要求新內閣團隊「一根螺絲都不可以鬆」。（記者羅沛德攝） 林全內閣共識營 三巨頭談話摘要 撂重話 「8年累積比不上8秒失言」 新政府在陽明山台銀員工訓練所舉辦兩天一夜的「新內閣團隊共識營」，蔡英文及準副總統陳建仁到場督軍；全體閣員共有四十二人出席，僅準政務委員張景森、準內政部長葉俊榮及準原能會主委謝曉星三人請假。 蔡英文致詞表示，內閣共識營不是新生訓練，而是一個工作會議，討論如何落實選舉承諾，回應人民的期待；當前的政府運作，存在兩大問題，一個是行政部門之間的溝通流於形式，責任分割太細，沒有辦法真正解決問題，其次是落後的法規沒有做過通盤檢討，無法滿足新時代的需求。 要溝通 「勿在光速時代駕駛牛車」 「在光速時代駕駛牛車，就是現在政府給人民的印象。」蔡英文說，新內閣第一件重要任務是養成溝通習慣，針對跨部會溝通和協調，必須趕快建立有效機制，因應這個既複雜又快速的時代，在兩天一夜內閣共識營後，她要看到初步討論成果。 蔡英文表示，政府要建立公信力很不容易，但要摧毀信任卻只在一夕之間；民進黨花了八年時間，才一點一滴贏回人民的信任，但在民主時代裡，八年的累積，可能比不上八秒鐘的失言，「相信經歷前兩週的震撼教育，大家都能夠有所體認」。 蔡英文提出「三不」，第一、要謹言慎行，用行動來說服反對的人，而不要因為語言失當製造爭議。第二、不要忘記謙卑。官大不代表學問大，要鼓勵部屬勇敢表達意見，整個團隊才可以把事情做得更好。第三、千萬不要和社會脫節，政府必須認真面對來自公民團體的批評，把這些批評當做改革的動力，而不是施政的障礙。這是最基本的、應該要有的態度。 蔡期許新閣要成為一個最有紀律的團隊，紀律不是只有一種聲音，即使有不同聲音，也能以堅強的決心和意志力，協調出一致方向；改革不簡單，但越是不簡單的事，越值得去做，「沒有人會等我們適應，也沒有人會給我們蜜月期」，「一根螺絲都不可以鬆，只要有一根螺絲鬆了，所有努力都會白費」。 對於外界質疑新政府團隊年齡、性別比例問題，蔡英文則力挺說，「請你們放手去做，做出成績給台灣人民看。」 此外，媒體問到張景森是否因失言風波而缺席共識營，蔡回了一聲「蛤？」林全則說「他去美國了。」張景森在臉書放上赴美國舊金山參加矽谷台美產業科技年會的照片。

林楠森BBC中文網台灣特約記者    蔡英文（右）與林全 今年初以壓倒性選票贏得大選的新任總統蔡英文，即將在下個月上任，但其任命由林全組織的新政府，還未上任就已引起了支持者間的不安。 一個最新事例是即將出任行政院政委的張景森，在社交網站上用包括粗口在內嘲諷過去聲援抗拒台北市一起都更案強拆民房的年輕人，這引起了民間的一股憤怒反應。 尚未正式上台的蔡英文政府自從選後至今，執政的國民黨對其批判並沒少過，但至少這次不包括國民黨。該黨新任政策會執行長蔡正元對這起事件的語帶諷刺的讚賞說張景森是＂良心發現＂，說出了真心話。 對蔡英文政府的警訊是，許多對林全內閣不滿的民眾，是被認為在兩大黨間絕不可能支持國民黨的一些人，且這些人極可能都在年初總統選舉中投票給蔡英文讓民進黨執政。 這樣的批評者包括了太陽花運動期間的學生領袖林飛帆，他公開要求撤換張景森。這起事件在張景森刪文並簡短道歉後，即將出任行政院長的林全也出面將這定位為張的失言。 而林飛帆對林全的反應則表示遺憾。他說林全的反應一如預料，但張景森的問題從不在於用字、措辭、風格與說法，而是其背後的政治價值與政策立場。林飛帆並說如果民進黨的政治視野還跟國民黨一樣，換民進黨執政的意義不過是換個新的保守政黨。 在風波延燒幾天下​​，張景森週四再度通過社交網站發表長文道歉，這次他承認自己＂用輕蔑的態度​​及語調去詮釋這場運動，這不但沒有促進社會溝通，只是傷害參與的運動者的感情＂。 林全內閣 蔡英文此前宣稱她的政府將＂最會溝通＂，但還未上任看來卻已出師不利。而相對於張景森這位從未在國民黨政府任職的官員，民進黨雖同時取得總統與立法院選舉勝利，不再是當年的分裂政府弱勢執政，但蔡英文政府卻大量起用了國民黨官員。 這其中包括了陸委會、國發會、國防部、外交部等重要部會都將由過去國民黨政府官員出任部長，總統府秘書長也來自過去國民黨政府。 蔡英文固然是原本出身國民黨政府的幕僚，且行政院長林全也被有意無意強調其出身＂深藍＂背景，但民進黨在台灣民間倒國民黨浪潮高漲下勝選後，卻反過頭來任命國民黨官員出任要職，也引起了一些支持者的不安與疑質。 行政院長林全也被有意無意強調其出身＂深藍＂背景 其中最引人矚目的是國發會主委陳添枝。這位與林全一樣是經濟學者出身的官員，是馬英九首屆總統時任命的國發會前身經建會主委，並在當時大力推動ECFA兩岸經濟合作框架協議。 有台大學生本週投書媒體提到說，陳添枝在經建會主委任內開啟國安大門，下台之後仍不時在兩岸重要場合看見他的身影，不管是第一次王張會還是蕭習會等敏感會議，這些會議都被外界推測是為馬習會鋪路，也可能是為兩岸經濟制度上統一做進一步安排。 林全內閣除了任命陳添枝這種不少民進黨支持者顯然不認同的官員來規劃台灣經濟發展方向外，另一引起側目的是其內閣成員普遍年齡偏高，且姿態頗高。 這樣的高姿態表現在林全介紹內閣成員的新聞發布會上。像是他宣稱有閣員＂入閣損失了千萬年薪＂，或是有閣員自稱＂把自己當作公益捐出去＂，這類的＂溝通＂從台灣社會的反應看來無論藍綠都相當負面。 被林全指因入閣而損失千萬年薪的陳添枝，與林全本人一樣，在此前政府官職卸任後都擔任財團的獨立董事。這種眾多前高官卸任後轉任的高薪職務內容外界所知不多，一種懷疑是他們是在為財團運作政商關係，且當官正是取得日後職務的鑰匙，並不是官員自稱的什麼犠牲或損失。 ＂拍桌子＂ 從此前選舉時網絡上的反應來看，許多民進黨支持者對蔡的執政寄與厚望，他們期待給了民進黨中央政府及國會的雙重權力，能夠翻轉國民黨長期以來，尤其是馬英九政府造成的許多現狀。 對於支持者的期待，蔡英文曾說＂民進黨特色是如果第一次聽不見，你可以大聲講第二次；如果第二次聽不見，你可以拍桌子＂，而本週在民進黨外的一群公民團體說，他們早該到民進黨拍桌，但他們並沒有，只是將會到民進黨立委的選區訴諸選民。 這種訴諸選民的宣講曾在倒國民黨運動中使得許多連任多屆的國民黨資深立委落選。這些公民團體幾乎都是太陽花運動的參與者，他們在年初的選舉期間許多人即使不是為民進黨助選，至少也推動了民間倒國民黨的巨浪。 蔡英文在當選後對此一關係著服貿協議的法律案態度，即引起該黨支持者的不安 這些公民團體針對的是民進黨提出的《兩岸訂定協議監督條例草案》。他們說民進黨並未落實自已承諾的五大立法原則，使得這樣的法律一旦通過，等於是民進黨在推動執行國民黨及馬英九路線。 蔡英文在當選後對此一關係著服貿協議的法律案態度，即引起該黨支持者的不安，除了一些具體規定被他們批評精神上延續國民黨作法外，像是台灣自身的定位也在這樣的法律案中被體現。 引起支持者不安的一點是蔡作為新任總統及民進黨主席，將台灣自身定位延用馬政府的一個中國下的一個地區，並要民進黨個別立委將台灣與中國視為兩個國家間締約的提案撤除。此前已有支持者到民進黨部外絶食抗議，而這些公民團體則說他們＂不要一國兩區，台灣不是地區＂。 馬英九這樣的定位過去被反國民黨的網民將馬諷刺為＂區長＂。而蔡的當選雖被國際間一種解讀為台灣人民對中國統一的反彈，不過在這些支持者漸起的一種擔心是，蔡可能就像獲其支持而當選的台北市長柯文哲一樣，站在反國民黨價值的民意浪頭下取得權力，卻用打破藍綠或全民政府一類的理由來擁抱國民黨價值。

羈押閱卷被拒 賴素如釋憲 〔記者項程鎮、楊國文、溫于德、郭逸／綜合報導〕前台北市議員賴素如涉收賄而被收押一百四十六天，律師要求閱卷被拒，賴素如和律師聲請釋憲；司法院大法官會議昨做出釋字第七三七號解釋，認為刑事訴訟法相關規定，對羈押程序中的律師和被告限制閱卷權已違憲，牴觸憲法第八條和第十六條的人身自由和訴訟權意旨，要求司法院應自昨起一年內修正刑事訴訟法；此釋憲結果與一般預期相符。 前台北市議員賴素如涉賄被收押，律師要求閱卷被拒，賴素如聲請釋憲；司法院大法官會議認為違憲，要求司法院一年內修法。圖為釋憲案今年三月舉行憲法法庭言詞辯論畫面。（資料照） 司法院秘書長林錦芳在釋憲案記者會指出，大法官昨釋憲後即生效力，在刑訴法相關條文修法前，院檢辯應根據上述釋憲意旨處理。 對此，法界普遍認為釋憲結果是「律師贏了、檢察官輸了！」賴素如的委任律師李宜光表示，雖感高興，但大法官「為德不卒」，應該全面保障被告和律師的羈押卷證資訊取得權；賴素如昨說，提出釋憲是希望保障往後被告的權益，若不知為何被羈押且無法做任何答辯「你會信服嗎？」 律師公會：司法史大躍進 法務部次長陳明堂指出，法務部會遵照大法官解釋意旨辦理，將宣導檢察官調整偵查步驟；司法院刑事廳長蔡彩貞表示，對於修法前的空窗期，司法院會遵照大法官釋憲意旨，全盤考量處理。 律師公會全國聯合會秘書長何志揚讚揚釋憲結果是「司法史的一大躍進」，他強調，限制律師在偵查中的閱卷權，將使律師無從進行訴訟防禦，進而損及被告的訴訟權益，律師界一向認為有違憲之虞。 大法官認為，刑事訴訟法第三十三條和第一○一條第三項規定，偵查中的被告和律師，僅能被告知羈押事由和相關事實，但卻無法得知檢方聲押理由的具體內容和有關證據，這違反憲法第八條和第十六條的人身自由和訴訟權意旨。 要司法院 一年內修刑訴法 大法官指出，按照憲法意旨，法律剝奪人身自由時，應「遵循正當法律程序原則」，所以偵查中的羈押審查程序，應以適當方式讓被告和律師瞭解檢方聲押理由，除非有證據證明被告湮滅罪證，或勾串共犯和證人，甚至危害他人生命和身體等情形，才能限制。 大法官強調，限制律師閱卷權解禁後，未來被告和律師該如何得知檢方聲押理由和相關證據，應由立委修法決定，是否該讓律師以抄錄或攝影等方式檢閱卷證，或由法官提示、告知或交付閱覽卷證等其他方式，都應遵循大法官釋憲意旨所規定的「正當法律程序原則」。 大法官建議，相關機關應考慮是否將律師強制辯護制度擴張到偵查中的羈押審查程序。

〔記者鄭琪芳／台北報導〕行政院主計總處昨公布今年第一季經濟成長率（ＧＤＰ；國內生產毛額）概估負○．八四％，較二月預測減○．二％，已連續三季負成長，僅次於金融海嘯時期的連五季負成長，主因是出口與投資不如預期。因景氣改善力道疲弱，今年ＧＤＰ預測數一．四七％恐再下修，繼去年不保一後，今年又陷入「保一」困境。 行政院主計總處昨公布今年第一季經濟成長率，連續三季負成長，今年GDP預測數1.47％可能會再下修，繼去年不保一後，今年又陷入「保一」困境。（資料照） 紅鏈續排擠 三角貿易毛利跌 主計總處專門委員王淑娟表示，去年第二季開始ＧＤＰ急劇下滑，季增年率（saar）連續兩季負成長，符合國際貨幣基金（ＩＭＦ）的「衰退」定義；雖然去年第四季以來saar轉正成長，但還是無法補足去年二、三季的跳空缺口，所以今年第一季ＧＤＰ仍負成長，目前景氣有改善但力道不足。 主計總處指出，全球經濟成長動能疲軟，國際市場需求不振，中國紅色供應鏈排擠效應持續，加上農工原料價格續下跌，導致第一季出口減十二．一一％；來台旅客人次雖增十六．○三％，但三角貿易（台灣接單、海外生產）毛利下滑，服務輸出增幅減緩；第一季商品及服務輸出實質負成長三．九三％，低於二月預測的負二．三六％。 營造業衰退4.65％ 5年來最差 另國內半導體業擴充先進製程，第一季資本設備進口增加，但國內製造業投資財減少，且營造業負成長四．六五％，為近五年來最差，加上電子產品庫存持續去化，概估資本形成（包括政府、公營與民間固定投資及存貨變動）實質負成長二．四八％，遠低於上次預測的成長○．九四％。 民間消費方面，第一季汽車新增掛牌數減○．一七％，零售業營業額增二．八五％，餐飲業營業額增三．○六％；加上春節及二二八連假天候良好，主要觀光遊憩區遊客增二．九八％，概估第一季民間消費成長一．八四％，高於二月預測的一．二四％。 4小龍墊底 何時復甦沒把握 台灣去年ＧＤＰ僅成長○．七五％，在亞洲四小龍中敬陪末座，其他三小龍都有二％以上；今年第一季ＧＤＰ負○．八四％，仍遠低於南韓的二．七％、新加坡的一．八％，香港則尚未公布。 王淑娟坦言，因產業結構調整要花比較長時間，這一波經濟走緩能否像金融海嘯後很快恢復，還要觀察。