一張宣示南海主權屬於中國，標示「這才是中國，一點都不能少」的圖片，在中國網路上瘋傳，許多中國藝人也跟著轉發。 台灣藝人霍建華，不只轉發中國媒體的圖片，將台灣納入中國版圖，甚至在維基百科國籍也從台灣更新為中華人民共和國。隨之，吳奇隆的「北京稻草熊影視」也發圖力挺，引發兩岸網友爭論。 霍建華「傑華工作室」轉發中國媒體的台灣是中國一部分圖片。（圖擷自微博） 回顧幾年前吹起「內地熱」，中國的民粹壓力，讓台灣藝人有切膚之痛，藝人到中國發展若不使用「內地」，就遭受激進中國網友的口水淹沒，因而被劃入「台獨」名單。 三年前也發生過，曾參加台灣歌唱節目奪得第三名的葉瑋庭，參加中國選秀節目「中國好聲音」，在賽前自我介紹影片中提到自己是「中國台北屏東區」人，演唱結束後又說一次，讓許多台灣人傻眼，砲轟她「喪權辱國」。 值此敏感時刻，霍建華改國籍輸誠，我們必須關心的是，霍建華開起第一槍，是否為中國施壓台籍藝人表態，藉此再搞出連鎖效應，讓台籍藝人以外的台商也做出放棄台灣籍的做法？ （作者為媒體工作者）   ◎ 李嘉賢 雖然我們常說「藝術無國界」，但近幾個月以來，從總統大選時由過氣藝人黃安引起的周子瑜事件，到總統就職時負責領唱國歌的屏東原住民學童希望合唱團被封殺，乃至於此次的戴立忍被撤換，都在在顯示出陸方對「台獨」一詞的極端敏感及蠻橫霸道。 對岸商業市場龐大是不爭的事實，倘若我們無法完全切割、斷絕與中國的藝文及商業事務往來，那麼政府勢必得拿出辦法來因應，以保障藝人的「從業」自由與安全。畢竟，周子瑜事件時，國人可用選票來表達憤怒、義氣相挺；領唱國歌的屏東原住民學童希望合唱團出國比賽經費，總統可以用出書的版稅來贊助。但長此以往，終究並非釜底抽薪之道，而吃虧的也都是台灣演藝人員。 （作者為國小教師）   ◎ 紀安秀 猶記前年金馬獎，入圍女主角的中國藝人鞏俐鎩羽而歸，回到中國後，馬上重砲批評金馬獎是不公正的電影節，她以後將不再參加。殊不知，該次以中國片及中國演員得獎者居多，台灣單方面熱臉貼冷屁股，還惹來一身腥，簡直自取其辱。 其次，在台灣也熱播的「中國好聲音」，台灣歌手始終未能奪冠，眾所周知，就是中國盲目愛國心作祟，台灣觀眾有說什麼嗎？趙薇也是台灣電視劇捧紅的，我們有排斥她嗎？目前台灣電視一再播放中國的連續劇、綜藝節目，我們有說什麼嗎？這麼不友善的對待，台灣影藝圈有必要作踐自己繼續傻下去嗎？（作者為家管）

自從國民黨選輸變成在野黨以後，沒看過國民黨幹過一件正經的事。以這次太平島為例，國民黨的訴求有三點，一是要求蔡英文總統登島；二是派國軍登島；三是倒向中國共產黨。這三點主張的意義在於攪亂南海局勢，打擊台灣與自由世界的關係，將南海推向戰爭，然後看你民進黨怎麼辦？台灣何去何從呢？ 國民黨立法院黨團13日召開記者會，主張陸戰隊長期駐守太平島。（資料照，記者簡榮豐攝） 敗戰後在野的國民黨，看來依然跟隨著馬英九的一個中國政策，不惜犧牲台灣的利益，讓台灣置於危險之境，一定要成就「中國至上，台灣是屬於中國」的賣台主張。 因此，分解這三點訴求的真正意思是︰「假愛台灣之名，讓局勢越亂越好，然後接受中共統治，成就一個中國。」 國民黨被台灣人唾棄的病因，就是不知道有台灣人民追求自由民主與國格的訴求，只在意台灣人民是否在國民黨領導下的獨裁想法。只要台灣人民不在國民黨的領導下，國民黨就棄台灣利益，就是要讓台灣亂。 為了台灣的長治久安，台灣不需要只有黨國思想的政黨存在。台灣要的是真正的民主政黨，以台灣的利益為前提，互相競爭，而不是台灣之上還有中國；這種以中國利益為最高考慮原則的政黨，台灣不需要。 （作者為大學兼任講師）

太平島在南海仲裁中被降為「礁」後，一如預料變成朝野攻防的議題，藍營見獵心喜，一意催促蔡英文總統應立即登上太平島，以示對此仲裁案的強烈不滿。筆者鄙陋，實在看不出來統帥登上太平島在此次仲裁中的意義是什麼。 國民黨立委黃昭順，要求蔡英文總統登太平島宣示主權。（資料照，記者簡榮豐攝） 一般來說，元首親臨某個具爭議的地區，目的在於宣示主權；那麼，請問太平島現在由誰掌控？當然是台灣。既然主權已屬台灣，總統何需再前去「宣示主權」？若說是對「降島為礁」的結果不滿，那麼蔡總統在第一時間登上迪化艦、宣示捍衛海疆的決心，以及行政院稍後對仲裁案的不滿，均已形成國際視聽，也足夠表明我國堅持太平島原來定位的立場了，這樣還不夠嗎？至於國際社會接不接受，應視後來狀況發展，再來定奪如何對治。一下便貿貿然用「統帥親征」的態勢回應，唯恐暴虎馮河，動作太大，反而惹得老美不高興，因此造成台灣外交更多負面影響。更何況，我們且反問一句，中共的Ｕ型線遭南海仲裁庭否決，習近平有立馬「登島宣示主權」嗎？ 一九八二年，阿根廷政府突然派兵佔領福克蘭群島，此事肇因於前一年英國計畫從福克蘭群島撤軍，並限制該島居民的英國公民權，遂令阿國政府誤判局勢，以為有機可乘。面對主權受到挑戰，英國輿論也沒有要求首相或女王應該「登島」示威。最後是在英國外交施壓不成、第三國斡旋失敗，且阿國總統加爾帖里下令軍事攻擊的情況下，英國才決定出兵。依此看來，若我們真有「實力」與「決心」控制太平島及其周圍的經濟海域，根本就不必急於一時把元首推上最前線，這般宛如雄蛙遇到挑釁就鼓脹肚皮虛張聲勢的方式，只會暴顯自己的無能罷了。 （作者為東華大學教授）

  家家有本難唸的經，國家也一樣，很多事情只是嘴巴說說，認真不得。演戲的是瘋子，看戲的是傻子。南海仲裁案各方的叫囂、對罵，要由這些角度來看，才能了解真相。 政客擅於利用愛國主義與民族主義，獨裁者及其盟友、黨徒，尤其是煽動群眾的箇中高手。習近平、馬英九們最喜歡說不惜一戰的狠話，但只是在嚇唬膽小的對手，想要敵人不戰而降；若是遇上強大的對手，狠話變成對國人的交代，說過就算了，根本不必認真。 毛澤東把美國當成紙老虎，果真如此，中國為何忌憚美國，不敢侵犯台灣？不敢稱霸？習近平固然也是當世的梟雄，充滿了實現中國霸業的野心，但是，三大艦隊會集南海，也只是演習，擺出陣仗，要真的跟美國開戰，還是醒醒吧。 政客們都了解南海主權爭端是一齣戲，只要照著劇本演就不會發生意外，引發戰爭；最怕的是，群眾太過入戲，情緒激憤，沉浸在為國家民族一戰的氛圍，不肯散場，使得這齣戲不得不繼續演下去，歹戲拖棚之下難保不會擦槍走火，造成難以挽回的悲劇。 所以，中國表面上非常強硬，部分解放軍將領好像天下無敵，一副要把美國打得稀巴爛的囂張模樣，實際上卻很克制，深怕一有差池，引起自己國內的群眾示威抗議，要求一戰，那就難以收拾，反倒引火自焚了。 南海主權之爭，台灣戲份很少，在地緣政治上原來就是配角，但因美日中與南海諸國爭執不下，才凸出台灣的重要性，勉強站上了舞台。不過，配角終究是配角，必須有自知之明，如果跟著人家逞凶鬥狠，絕對討不了便宜。（蘇多）

南海仲裁案裁決，中國主張的「九段線」歷史性權利沒有法律依據，我國所屬的太平島也跟著全部島礁降為「礁」。據聞，政府已定調，堅持我國對南海諸島的主權，但不提Ｕ形線、歷史性水域的問題，以避免兩岸聯手的印象，並彰顯台灣的主體性。其實，訴諸所謂的「十一段線」，根本是自找麻煩，徒然予人兩岸站在同一陣線之感，更嚴重的是中華人民共和國「繼承」中華民國、我國淪為「中國台灣當局」之誤解。政府藉機解開繩索，此其時也。 台南市議員李文正13日召開記者會表示，比起太平島變成礁，仲裁判決的「中國台灣當局」說法更嚴重。（資料照，記者蔡文居攝） 不論被仲裁為島或礁，並不影響太平島的主權所有，才是重點。馬英九處心積慮要證明它是島，卻一表三千里連結到中國，而當今國際社會都承認代表中國的是北京，包括菲律賓。馬英九的「登島談話」稱：「南海諸島是我國先民最早在西漢時期（西元前一世紀）發現、命名與使用。最晚在清康熙年間開始，已將南海諸島正式納入海防體系。」此一南海仲裁否定的「歷史性權利」，跟北京的論述幾無二致，不啻聲援北京在南海的爭權奪利，對台灣眼前弊多於利、長遠更不利。   包括太平島的歷史推論，只是統派連結中國的一端；基於台灣主體，新政府一定要撥雲見日，避開那些國家論述的陷阱。所謂的「維持現狀」，不論如何解釋現狀，也不會涉及一九四九年以前的中華民國，這是毫無疑義的，在國內也有高度共識。那個時間點以前的時空，早已伴隨國家載體的轉移而質變了。只不過，兩蔣搬遷來台之後，基於封建的法統爭奪，加上反攻大陸神話，硬將消逝的歷史當作實存的現實，以鞏固外來政權統治台灣的正當性。而隨著國會全面改選，總統直接民選，台灣人民定義了新的時空。   礙於國際現實，台灣沿用中華民國為國名，產生了「中華民國現行憲政體制」（有別於一九四九年以前的大陸體制），這是國家正常化的無奈，但也不是因此就無計可施。現在，新政府承受多數民意維持獨立現狀，固然要避免麻煩製造者的風險，但仍可在國家論述勇敢斬斷一九四九年以前的時空，抽掉所謂「同屬一中」危險的懸空踏板；一如太平島的主權所有，乃是基於實際有效佔領，無須溯及既往到古代中國的西漢時期，讓北京樂得收割。過去八年，馬政府國家論述最後失去民意基礎，就是充當中國馬前卒的後果。   依據最新民意的國家論述，必須翻轉馬政府「兩岸關係位階高於外交」之論，以台灣為主體的戰略利益來重新衡量外交與兩岸關係。台海的和平穩定，我們有責任與鄰國共同維護，但不能以犧牲主權為代價。而在美國亞太再平衡、日本新安保、南海風雲起之際，台灣更應該以本有的戰略位置，連結有利於捍衛國家安全的民主盟友，從而打開外交、經貿的新局面，包括新南向政策之推動。「兩岸關係位階高於外交」，證明嚴重損害台灣主權，對國計民生造成極大負面衝擊，且不符當今的亞太國際戰略變化，當然不能馬規蔡隨。   南海仲裁出爐，兩岸熱線已讀不回的北京竟稱：「南海諸島及其附近海域是中國固有領土，希望台灣當局一同維護老祖宗給我們留下的祖產。」台灣捍衛太平島主權，竟然是為「中國固有領土」盡義務、負責任，真是把蔡政府當馬政府來吃！對此，蔡政府不僅要清除國民黨執政時給予北京的幻想，也要加強對國際社會表達清晰有力的國家論述。直言之，南海仲裁對台灣而言，太平島的島礁之辯固然要力守，「中國台灣當局」的主權矮化更應該拿出強而有力的反駁，「保島不保國」將使台灣淪為南海仲裁的最大輸家。

表決230次 超過8個小時 〔記者曾韋禎、楊淳卉、陳鈺馥、施曉光／台北報導〕第九屆立法院第一會期昨日休會，民進黨團雖主導將「不當黨產處理條例草案」列院會討論事項首案，但因國民黨團技術性杯葛，在報告事項階段，針對每項一讀議案提交三次表決，藉此拖延議程；即便延會至午夜，經二百三十次表決，最後僅一讀通過包含司法院正、副院長人事案在內的一○四項議案，黨產條例攻防將延長戰線至臨時會。 國民黨團昨在立院祭出表決大戰，技術性杯葛「不當黨產處理條例草案」三讀，經過逾八小時、二百三十次表決後，僅一讀通過一○四項議案，黨產條例戰線將延到臨時會。圖為表決過程中，藍綠立委各持標語表達立場。（記者羅沛德攝） 黃國昌批無恥 藍營回嗆 時代力量立委黃國昌痛批，國民黨為護黨產，竟透過荒謬的議事策略來浪費院會時間，對於報告事項自己提異議、自己反對，這一連串荒腔走板的行徑，就是為了拖延返還不公不義的財產，「真是無恥無下限！」國民黨團書記長林德福受訪時回嗆黃「他才無恥、無下限咧！」 國民黨團曾銘宗等立委昨上午七時半就進入議場，準備提交二九四件變更議程案，以阻止「不當黨產處理條例草案」三讀。 立法院長蘇嘉全則在「國是論壇」結束後，就國民黨團要求蔡英文總統進行國情報告邀集朝野協商，但因民進黨團反對而破局。 院會因此拖延到十一時廿三分才開始進行報告事項。藍委紛高舉「蔡總統護土有責」、「一寸山河一寸血」等標語展開抗議；並在司法院正、副院長人事案付委後，就同黨立委許淑華的「洗錢防制法修正草案」提出異議，要求「點名表決」，在場民進黨立委也高舉「不當黨產、還財於民」的標語，反嗆國民黨藉故拖延。 由於「點名表決」須經院會同意，民進黨團先表決反對「點名表決」，再經「記名表決」、「重付表決」等程序，將草案付委審查。 統統擋 藍營提案也反對 隨後的每項議案，均因國民黨團提出異議，需經三次表決才能通過一讀，耗時約五分鐘半；到中午休息時只通過四案。民進黨團因此決議，將提案延長開會時間到深夜十二點。民進黨、時代力量立委也紛在臉書發文斥責國民黨團為護航黨產而拖延時間，連自己人的提案都反對。 院會在下午通過南海仲裁案的共同聲明後，國民黨團提案延長開會時間至下午六時零一分，遭民進黨及時力黨團否決；之後院會無異議通過民進黨及時力黨團提案，延至深夜十二點。 扣除休息時間，全天表決逾八小時，直到會議結束，共一讀通過一○四項議案，僅占二七六項報告事項的三成七。「不當黨產處理條例」只能留待臨時會另闢戰場。 國民黨文傳會主委周志偉稱，國民黨做為少數黨，能採用的手段極少，只能依照議事規則進行議事杯葛，但並非為了護黨產而杯葛議事，而是為了提醒蔡英文總統與民進黨，不能逃避嚴重侵害我國主權及利益的南海仲裁案，也不能無視眾多民眾更關心的民生法案。

恐攻法國 18月來第3起 〔編譯茅毅／綜合報導〕住在法國尼斯的突尼西亞裔卅一歲男子布雷勒（Mohamed Lahouaiej Bouhlel）駕駛大卡車迂迴曲折衝向正在慶祝法國國慶日的狂歡人群，造成尼斯（Nice）已知至少八十四人喪生，包括至少十名孩童，另有二○二人受傷。法國總統歐蘭德十五日已將這起事件定調為「恐怖攻擊」，宣布全國哀悼三天，同時延長緊急狀態三個月，這也是十八個月來法國本土發生的第三起重大攻擊事件。 法國又遭恐攻，突尼西亞裔男子布雷勒駕駛大卡車衝撞人群，至少84人喪生、202人傷。（取自網路） 澳洲雪梨的法國社群民眾十五日晚上以燭光追悼尼斯恐攻案的罹難者。（美聯社） 法國警方和法醫人員十五日檢視被做為凶器的白色大卡車。（路透） 位於法國蔚藍海岸的尼斯市十四日晚間發生恐攻，現場人群四散逃命。（法新社） 歐蘭德表示，「法國在象徵自由的國慶日遭攻擊」，但「必將愈挫愈勇」。迄今雖尚無任何組織宣稱犯案，但歐蘭德矢言，法國「打擊恐怖主義的意志絕不退縮…將加強在伊拉克與敘利亞的行動…將持續打擊那些在我國國土上發動攻擊的人」。法新社認為，他指的正是「伊斯蘭國（ＩＳ）」。他並宣示採取更強固的安全措施，包括召集後備人員並再延長緊急狀態三個月。 大卡車輾壓人群 202人傷 目擊者指稱，事發前群眾正觀賞一場煙火秀，這輛白色卡車朝人群暴衝逾兩公里，駕駛之後與警方爆發槍戰被擊斃。尼斯市當局十五日指出，當時約三萬人在現場看煙火。歐蘭德赴當地一間醫院慰問受害者後說，這起卡車攻擊「旨在滿足一個人或一群人的獸慾」；他還說，法國正「面臨伊斯蘭主義者恐怖份子的威脅」。法國總理瓦爾（Manuel Valls）到現場視察時，民眾噓聲四起，顯然對法國政府不能保護人民安全極為不滿。 尼斯係度假勝地，故這起恐攻亦造成多名外籍人士死傷，已知有三名德國人、兩名美國人和一名烏克蘭人喪生；北非國家摩洛哥駐法國馬賽（Marseille）領事館指出，死者名單中至少有兩名摩洛哥人。這也是近年歐洲恐攻事件中孩童死亡人數最多的一次。 警方攔查 佯稱送冰淇淋 事發後，嫌犯布雷勒的背景資料亦開始浮現，鄰居描述他很孤僻，跟他打招呼從未獲回應。他的親人說，在突尼西亞出生的布雷勒根本不遵守伊斯蘭教的戒律。英國「每日郵報」報導，在嫌犯發動攻擊前，他的卡車停在尼斯著名的「央格魯海濱人行道（Promenade des Anglais）」街上近九小時，據稱警方曾前往攔查，但並未要求他把車移開，他當時向警方佯稱自己是來送冰淇淋，而根據報導，車上滿載炸藥和彈藥，但警方並未證實。 職業為貨車司機的布雷勒曾有家暴、偷竊與違法持有槍械的前科，故警方對他並不陌生。他已婚且有三個小孩，惟兩年前已與妻子分居，今年一月曾因涉及一件夜店鬥毆案而被捕。此前因為在車上打瞌睡，導致卡車在公路上衝撞四輛車，故他目前尚未通過試用期。警方已逮捕他的妻子進行調查。 去年十一月十三日巴黎才發生聖戰士殺害一三○人的恐攻，法國迄今仍未解除緊急狀態。除維安部隊將保持高度警戒外，歐蘭德亦要求法國後備人員加入憲、警行列，這些人員包括有或沒有軍事經驗的法國公民和退役軍人。

國民黨團提出276個議程變更案，試圖以拖延戰術杯葛，國民黨團在議場內高舉標語表達意見。（記者羅沛德攝） 2016-07-15  17:26 〔即時新聞／綜合報導〕為了阻擋「不當黨產處理條例草案」三讀，國民黨團今天提出276件變更議程提案，除了將每個議案提出表決，過程中更出現國民黨自己提案自己擋的狀況，對於這樣的行為，時代力量林昶佐轉述同黨立委洪慈庸的說法，「從來沒做過這麼智障的事。」 對於這樣的杯葛，讓時代力量立委很無奈。（圖擷取自林昶佐臉書） 國民黨團在立法院，針對每件一讀的議案，不斷反覆進行四個程序，過程中須透過按鈕進行表決，包括提出異議、要求唱名表決、要求改委員會、要求重複表決，故意拖延院會進度、以此杯葛法案；而民進黨團方面，也決定要耗下去，提案延長開會時間到深夜12時。 林昶佐也在臉書分享同黨立委洪慈庸、高潞‧以用說法，分別是「從來沒做過這麼智障的事」、「從來沒做過這麼無聊的事。」 林昶佐嘲諷說，「正面思考一下，今天難得可以好好讀黃居正老師的書、複習Motorhead所有專輯，我覺得今天還過得滿充實的」，但他也說明，「最充實的一刻，就等不當黨產處理條例通過的那一刻」。 時代立委黃國昌稍早也透過臉書直播，說明在國會殿堂做這些事，讓他感到很丟臉，強調國民黨該給全台灣社會一個交代，浪費院會寶貴時間、在捍衛自己不公不義所取得的黨產；立委徐永明則說，一直不斷投票、一直不斷表決，有時候按到最後，都不知道在按什麼東西。

    南海仲裁出爐，總統蔡英文（前左）13日赴高雄視導左營海軍威海營區，並登上將出發執行南海巡弋任務的海軍康定級迪化艦，對官兵發表重要精神講話。圖／總統府提供   對岸中國曾發明不少順口溜，大多是意在譏刺社會種種醜惡，但其中有一句「小道理服從大道理」，卻是大有道理之說，值得牢記恪守，以免臨事輕重倒置，出現見木而不能見林之失。 日前海牙仲裁法院作出裁決，將南海47座島礁，包括國人所稱太平島，都歸類為岩礁而非海島，國內朝野政客乃至所謂意見領袖，其所表現情緒化負面反應，似都頗有違上述這一原則。 所謂「小道理服從大道理」，是意謂衡量事物，應以全局及最高利益決定立場，不宜拘泥於情緒、顏面或片面利弊得失。如今就政治現實而言，國人應該切記的大道理，是保障台灣自由社會獨立生存不被併吞，也不致在脅迫下淪為實質特區而漸形安樂死。其他與此牴觸的枝枝節節，均應一概視為小道理，不能妨礙到國家最高利益。 海牙法院所作南海裁決，不承認中國所宣示，幾將全部南海圈為領海或內海所謂「九段線」主張，無疑是對中國稱霸南海企圖一大挫折，無形中應也多少紓解台灣所受側翼潛在威脅，大體而言，對台灣並非惡耗。即使該法院有關岩礁裁決，也並非專一針對台灣佔有的太平島。如今國內朝野都為此島也被列為岩礁而激烈反彈，紛紛矢言保衛南海國土，甚至總統也登上行將巡弋南海的迪化號軍艦以強調決心。凡此表現都毋乃不甚符合「小道理服從大道理」，或至少也是反應過度？ 面對南海複雜形勢，中國已正面槓上美國，南海諸國也莫不對中國深具戒心，台灣是否應儘量保持低調，靜觀事態發展，避免讓自身成為爭議性角色甚至眾矢之的，才符合國家最佳利益，而更要絕對避免被視為是和中國抱持同一立場，或至少也是在為中國幫腔助勢？ 很令人不解的是，南海裁決並未規約台灣須放棄太平島，裁決出爐之後，也未見有周遭任何國家表態宣示主權，準備接管該島，如此則日來政府諸般恍似備戰舉動，如蔡總統率同「大師兄」等要員隆重送迪化艦出海巡航示威，如官方有謂可能派遣陸戰隊協防此島，不知是否發覺某種明顯威脅或立即危險，而有必要採取明快對策嚇阻防禦？諸般動作，又是準備對付誰，或是以誰為假想敵？ 國人或不免懷疑，蔡政府或許並不認為太平島有遭受攻擊可能，甚至也不準備為所謂南海主權和外國開戰，其日來種種慷慨激昂表演，則是純為應付敷衍國內近於歇斯底里反裁決輿情。這一猜疑若屬實，蔡政府之舉固然能堵住政客名嘴等眾之口於一時，卻即可能引發深遠不良後果，恐不是父老厚望所寄本土政權宜有的表現。 大張旗鼓炫耀軍威，強調保衛南海主權，最直接的不良後果，即是可能招致區域諸國側目而視，將台灣也列為中國惡霸集團一夥。要知南海諸圈，包括非民主體制的越南，都並無併吞台灣野心，也都該是台灣對抗中國霸權的潛在盟友，被各該國家視為中國同夥，恐絕不符合國家利益。 蔡政府以及未來任何政府，也都該認清以台灣軍力，來日一旦有事，恐決無法確保太平島安全。如果平日大談領土主權，不斷強調誓死保衛該島，將來若遭致他國攻擊而失陷，對國內人心必有極惡劣負面影響，反不如不多作強調較為明智。這番話聽來自然很洩氣，但現實終究必須誠實面對。 年齡稍長國人應猶記得，1955年國軍從浙江大陳諸島撤退，即是因為補給不易，海權空權全失之故，而且是在美國海軍掩護下，方能在敵前全師而退。要知當年大陳島去台灣不過350公里尚且無法固守，而今太平島北距高雄1600公里，約為前一距離之4.5倍。以台灣之現有國力，有何把握能確保該島在外力猛攻下能固守不失？ 最後要一談的是，中國現下主張的所謂九段線，亦即自廣西海岸開始，緊貼越南、馬來西亞和菲律賓三國沿海畫一弧形線，幾將整個南海都圈進去定為內海，或習近平所稱「祖宗海」，卻是呷人夠夠。 但中國現下這一九段線之說，原是沿襲國民黨政府1947年所公佈「南海十一段線」說辭而來，可謂同是大漢沙文主義或中華帝國主義產物。台灣若認真自視為新而獨立新興國家，恐連這一十一段線，也無須視為神聖。 要知當初是1946年底，猶在統治中國本土的國民黨政府派遣軍艦，佔據住西沙、南沙諸島而收為己有。鄰近越南海岸的所謂「太平島」，原本有使用已不知多久越南語名稱，也被擅改為仿照前往接管太平艦之名的太平島，而被國人沿用至今。如今年輕一代，恐也少有人知道這一太平島之名不甚光彩的緣起。 所謂炎黃子孫慣說所謂「自古屬於」，也慣於引用種種自說自話文獻記載，以佐證其「自古屬於」確屬事實。但把自家領海推展到千里之外，緊逼當地國家海岸之處，則縱使當年堯舜禹湯都確曾登臨在近岩礁，這等主權主張恐也很難讓在地國家吞嚥下去。 該等所謂炎黃子孫在沉迷於所謂九段線或十一段線之際，似也不妨捫心一問，假定有日本人或韓國人佔去宜蘭外海的龜山島，或基隆沿岸的和平島，而聲稱兩者均是在其領海範圍，則不論其所依憑「自古屬於」文獻記載如何堅強，你們能否嚥得下這口氣？ 小道理必須服從大道理。今天台灣人民要自求多福，惟有努力「堅守民主陣容」，莫被所謂九段論、祖宗海之類魔音裹脅而去，而自絕於自由世界民主陣營。 【附註】 １、蔡總統所登準備出巡軍艦名為迪化號已頗有趣。明明是台灣（或中華台北？）海軍艦艇，為何要以東突首府「迪化」之名命名？ 何況所謂迪化早已被對岸正名為烏魯木齊。迪化早已消失而猶有迪化艦巡弋南海，似也頗為滑稽。 ２、所謂太平島係依昔日太平艦命名。但該太平艦是於1954年在大陳海域被共軍魚雷快艇擊沉。所以太平島似也不是吉祥名稱，或是仍以恢復越南語舊名為上？

  親民黨主席宋楚瑜說，任何政府官員如主張放棄太平島，或因作業失誤而丟失太平島，均應依刑法第120條瀆職罪起訴，該罪最重可處死刑。(中央社資料20160709) 2016年7月12日，海牙常設國際仲裁法院（Permanent Court of Arbitration），就菲律賓提告中國聲索南海大部份主權一案做出裁決，認定沒有證據顯示歷史上中國對南海水域和其資源擁有排他性的控制權，中國對「九段線」內海洋區域的資源主張歷史性權利沒有法律依據，北京當局在南海的造島等行為已侵犯菲律賓主權。菲律賓大獲全勝，中國全盤皆輸。 菲律賓大勝，中國全盤皆輸 裁決內容，包括推翻北京主張中國在南海各項權益的邊界線「九段線」的合法性，認定中國九段線的歷史權利，「沒有法律基礎」；直言中國近年在南海填海興建的人造島無自給能力，無兩百浬專屬經濟區可言，反而破壞南海生態環境，在菲律賓專屬經濟區採礦與妨礙菲國捕魚為非法行為。仲裁庭強調，中國在簽署聯合國海洋法公約之際，所有歷史權利都已消滅。 中國憤怒之餘，重申南海諸島為其領土，不接受也不承認裁決，甚至暗示以武力捍衛主權。 中國國家主席習近平重申中方既定立場，即南海諸島自古以來即為中國領土，中國南海主權不受仲裁影響也不接受仲裁結果，並表示願意透過談判協商和平解決爭議。 中國國防部在仲裁結果公布前就放話：中國軍隊將堅定不移捍衛國家主權、安全與海洋權益，中國新型飛彈驅逐艦已正式在負責南海管轄的海南島海軍基地服役。 繪聲繪色，傳言席習近平下令解放軍進入二級戒備，南部戰區一級戒備，要求不惜一戰捍衛南海主權和領土完整。但該消息遭中國媒體反駁，指為無中生有。 仲裁庭的裁決也將台灣駐軍的南沙太平島，矮化為岩礁、非島，無法擁有200浬專屬經濟海域。台灣總統府聲明，「絕對捍衛國家領土與主權，絕不接受裁決，仲裁判斷對我不具法律拘束力。」並派遣康定級戰艦去南海巡弋，蔡英文總統也登艦視導艦隊指揮部。 台灣也派戰艦巡弋南海 聲明指出，台灣對南海諸島及其相關海域享有《國際法》及《海洋法》上的權利，但此案仲裁庭於審理過程中，並未邀台灣參與，也從未徵詢台灣意見；相關仲裁判斷，尤其對太平島的認定，嚴重損及台灣南海諸島及其相關海域之權利。 菲律賓對裁決表示「歡迎」，呼籲相關各方冷靜、自制。 美國國務院表示，仲裁結果對中、 菲都有法律約束力，希望雙方履行義務，避免挑釁；並呼籲，世界都在看中國是否真的是自稱的global、responsible power（全球性、負責任的泱泱大國）。 日本外相岸田文雄表示，裁決具法律約束力，日本將貫徹法治，並加強與相關國家的合作。 澳洲外長Julie Bishop警告，假如中國不服從仲裁庭的裁決，北京的國際名望將嚴重受損。在野黨的影子國防部長Stephen Conroy則主張，澳洲應像美國派遣軍艦進入中國填海的人工島的12浬海區，宣示公海自由通航的國際法權利。 重要的是，美、中、日、台、菲之外，澳洲、越南、印尼和其他東南亞國協國家、南亞、中東及歐洲各國都是南海國際經濟、政治、戰略的利害關係國（stake holders），每年通過南海的國際貿易額高達5兆美元。 所以，美、 中兩國就此積極打外交戰：美國積極拉攏東南亞國協及歐洲國家，中方則宣稱有60國支持中國立場——那是吹牛、膨風。其實只有8國表態支持中國的南海主權，其中6國在中國近年大舉撒錢的非洲；但有40國公開支持依據國際法的仲裁程序。 這個南海仲裁當然非常重要，不然中國不會被搞得氣急敗壞，雞飛狗跳，文攻武嚇，叫罵之聲響徹雲霄；還磨刀霍霍，好像馬上就要開戰。 開打必輸，中國當然不敢開戰 問題當然沒那麼簡單，要打就打？面對美國航空母艦戰鬥群出現南海海區，中國還真不敢輕舉妄動，因為開打，中國必輸。習近平強硬表態後說的「願意透過談判協商和平解決爭議」，才是務實的實質重點。 目前，明顯的結果是，在國際法庭上根據國際法，中國被判定是國際流氓，在國際公海上橫行霸道、強取豪奪的海盜。不過，法院的裁定雖具法律約束力，但無國內法庭的強制執行力，仍是「廢紙」一張。 當然，一張「廢紙」還是讓中國氣急敗壞、雞飛狗跳、文攻武嚇，丟盡中原大國在世界政治的合法權勢、文明道德地位。 到頭來在今日「無政府狀態」的國際政治權勢現實上，道德沒路用，拳頭大、戰艦、戰機、飛彈多，才有用。南海權勢爭執最後還是要比拳頭、戰艦、戰機、飛彈。中國比美國拳頭大、軍力強的一天，中國就會把南海霸佔成中國的領海。 這次南海權勢爭奪戰中，台灣是無辜的受害者（collateral damage），很冤枉，但也咎由自取，怨別人要怨自己。自己國不國，不是UN會員國，國際法庭理都不理妳。又荒謬絕倫，比中國的9段線還要多2段，結果和中國綁在一起，立場尷尬，被欺辱，太平島被非島化，跳腳外，無奈就是無奈。可悲的是，國力衰弱，沒有足夠的武力在南海耀武揚威，沒人怕，沒人理，難堪、難看。 宋楚瑜的發言像習近平 看看這個事件中前省長宋楚瑜說的話，就可看出台灣的國際唐吉訶德尷尬形象。宋楚瑜幫蔣家父子反共抗俄一生，年老了和馬英九一樣主張「九二共識」、「一中原則」。仲裁法院發佈南海裁決前，他義正辭嚴地說，他絕對堅持中華民國「過去在南海的主權，絕對不會放棄太平島」。他說，南海各島礁為中華民國固有疆域，世界各國或所謂國際法庭，以各種虛偽理由與不當手段所提出，對於南海島礁的主權宣示，中華民國政府應概不承認；政府應盡一切力量捍衛主權與領土完整。 聽起來像不像習近平？他還宣稱，任何政府官員如主張或決策放棄太平島，或因作業失誤而丟失太平島，均應依刑法第120條瀆職罪起訴，其條文為:「公務員不盡其應盡之責，而委棄守地者，處死刑、無期徒刑或十年以上有期徒刑。」 像不像30多年前國民黨專制統治、懲治叛亂條例還在製造白色恐怖時他當新聞局長時說的話？ 我不須回應這麼爛的時空錯亂的歷史論述。我只簡單回問：蔣氏父子已去世，無法法律追訴。他們和你們、宋楚瑜、馬英九、連戰、郝柏村、許歷農等國民黨權貴父子兩代，丟失99％的中華民國固有領土（包括蒙古），你們是不是「均應依刑法第120條瀆職罪起訴」？ 宋前省長、馬前總統，你們父子兩代追隨蔣家父子，丟掉大片國土江山，現在又和敵國領袖見面會談，共商賣國求榮大計，你們該當何罪？你們有幾條命可以處死？

日前法務部針對全國檢察署進行首長調動，剛好各界質疑「吃案」護馬的台北地檢署檢察長蔡碧玉遭撤換，這也許是重建檢察官威信的契機，讓社會檢視北檢是否真能公正執法、依法偵辦馬前總統相關貪瀆案件。       事實上，馬前總統涉及的大巨蛋案及黃世銘案，就目前已揭露的公文書相關資訊，便足以認定馬英九涉犯貪污治罪條例的圖利罪及三次洩密罪。 (圖轉自網路)       依據台北市政府廉政透明委員會調查之「遠雄大巨蛋案，廉政透明委員會第一階段調查報告書（中華民國104年5月8日）」，於報告書第20-25頁所示，有關台北市政府大巨蛋案之議約，在2004年9月23日第三階段「第三次議約會議」的錄音檔顯示，時任台北市財政局長李述德提及遠雄打算都市計畫變更，具體的表示：「我也講一下，這協商主要是，因為這是重大議題，所以特別由遠雄董事長跟市長親自見面，做一些溝通之後，大家有共識。」；李接著談到營運權利金，竟稱「府裡的高層認為乾脆這個部分就不提」，足證馬市長與趙藤雄親自見面後，擅自免除遠雄的營運權利金。       促參法第11條第2款規定：「主辦機關與民間機構簽訂投資契約，應依個案特性，記載下列事項：二、權利金及費用之負擔。」，再按台北市政府當時公告大巨蛋標案「徵求民間參與興建暨營運台北文化體育園區大型室內體育館開發計劃案申請需知」，第2.7規定「營運權利金：由申請人自行提出，按每年營業收入百分比計收」，亦有權利金的明文規定，簡言之，「營運權利金」為台北市大巨蛋標案之法定應記載事項。 (圖轉自網路)       但台北市政府與遠雄最終簽約，大巨蛋案合約書第12條竟變成「權利金：本計畫無權利金」，足以證明時任市長馬英九私下對趙藤雄同意免除「營運權利金」，係「明知違背法令」，以事後修改合約的方式，棄守台北市政府權益以圖利遠雄，即馬前市長涉犯貪污治罪條例之圖利罪。       尤其甚者，依據台灣高等法院黃世銘洩密案的確定判決書，馬英九至少犯三次洩密罪。依據台灣高等法院103年矚上易字第1號判決書（即前檢察總長黃世銘洩密罪判刑定讞之判決書）揭示，時任總統馬英九於2013年8月31日馬總統拿著黃世銘的偵查中秘密，對羅智強及江宜樺做第一次的洩漏，構成洩密罪，9月1日馬英九要求黃世銘到官邸繼續做偵查中個案洩密行為，為一次教唆洩密罪，及9月4日馬英九要求黃世銘對江宜樺洩密，黃依職務報告並無犯意，馬構成二次教唆洩密罪。       簡單的說，黃世銘有罪定讞的判決書，清楚指出馬英九有三次洩密犯罪行為，馬前總統曾任法務部長，竟為了政爭，踐踏「偵查不公開」原則，毫無法律素養並破壞民主法治原則。馬前總統涉及此二案件，皆有白紙黑字的行政調查書及法院確定判決書等明確且公開資訊，再再顯示馬英九涉犯貪污治罪條例及三次洩密罪，只要檢方不吃案，馬的圖利及洩密明確，沒有不辦的法律理由。

    1980年以前出生的孩子，小時候大概都有幾個「奇特」的回憶，包括被強迫在學校辦學生郵政儲金，以及向紅十字會購買所謂的「郵票」。儲金雖然有強迫儲蓄的味道，但存在郵局的金額總是真的。但購買的「郵票」從寄信的用途來看，卻是假的，因為根本無法作為投遞信件的郵資使用。不過，小時候卻經常必須背負這種「不樂之捐」的恥辱，因為對於窮人家的孩子而言，有些「求好心切」的老師，會用言語有意無意間讓這些人感到羞辱。 這樣的「義賣」從何而來，就是從紅十字會法所授與這個組織的募款特權。相較於其他公益團體，紅十字會確實有因為這項法律，擁有獨特的國家地位。紅十字會法在1954年通過，然而因為一個中國的因素，這個紅十字會迄今未能加入紅十字國際委員會（International Committee of The Red Cross, ICRC），亦不被日內瓦公約所承認。 因此，在國際救災的合作上，明顯欠缺合作的機制與網絡，功能與知名度或許比起慈濟功德會還要低，然而卻還是享有特殊的法律地位。即便不與其他公益團體相較，這項法律仍存有許多規定不合理，例如組織定位不明確，究竟是公法人或是人道救援之獨立團體，法律適用上即有疑義。而領導階層的構成更是充滿威權的況味，包括會長得無限制連任、政府得指派目的事業主管機關主管擔任理事，財政、主計、審計機關主管擔任監事等規範亦屬奇特。該機關發起勸募，並不須主管機關同意，卻無公開資金運用明細之義務；而組織依法令，又得豁免賦稅。從法律本身來看，不僅相當多規定明顯與人民團體法賦予人民團體自治之精神相違背，領導階層也容易淪為政治酬庸，而在國家賦予這個組織發起勸募特權的同時，卻欠缺透明公開之相關規範，因此，早在幾年前就有政黨呼籲，應該將紅十字會法廢除，並將紅十字會組織納入人民團體法與公益勸募條例等法令規範，由主管機關監督。 因此，時代力量及民進黨在國會中三讀通過廢除紅十字會法，對於讓紅十字會納入正軌之中，應該有相當大的助益。畢竟對於紅十字會而言，如果僅能依靠特權來募款，不僅對於其他公益團體不公平，對於組織本身的形象也有諸多傷害。近幾年來，該組織之負面新聞不斷，包括留用經費似有中飽私囊之情形、佣金收受疑似過高、高層薪資過於浮濫、內政部補助被侵吞、賑災款項不當留用、撥款速度緩慢、賑災物資作為尾牙禮品、行政經費中之人事成本過高等等問題，都讓民眾逐漸對於該組織失去信心。 事實上，廢除紅十字會法，對於這個組織與國際接軌毫無影響，不僅是紅十字會在人道救援的重要性上，已經被許多公益團體所取代，而且基於台灣的國際地位長期被中國霸凌，國際紅十字會組織也不會因為有沒有這項法律而接受或拒絕台灣。往後紅十字會可以脫掉這項與政府密切連結的十字架，作為一個普通的公益團體，與其他團體共同募捐，並且提供更多的人道關懷與協助。有論者以為，廢除紅十字會法是統獨惡鬥，然而果真如此，政府大可繼續指派理事進入該組織，並且透過改名等方式，讓台灣名義明確化，不需大費周章廢除這項組織法。我們真正應該考量的問題，是這個不被國際組織承認的紅十字會，如何脫離政府不當介入，回歸人道救援專業與獨立性，並強化財務運用透明公開，受相關法令規範，而與其他民間非政府組織相同。 廢除以後，我們的孩子，不會再需要購買不樂之捐的「郵票」，就轉型正義的觀點而言，或許也是一種小確幸。

在台灣，腦筋要不打結，真的很困難。 甚至是自命台派的民進黨公職或綠營名嘴，會堅持台灣已經是主權獨立國家，並且會一直跟你魯說： 1、中華民國，並不是中國──請問，說得通嗎？ 2、中華民國，就是台灣──請問，說得通嗎？ 當你選的總統出訪，自稱是代表中華民國的總統；當你出國使用的護照寫著中華民國；當你天天使用的貨幣印著中華民國（族繁不及備載）的情況下， 請問，你要國際社會怎麼理解，台灣真的是一個國家，而不是中國的一部份？ 再請問，如果台灣真的已經是一個國家，媒體一天到晚做統獨民調，是在耍白癡嗎？ 美國一天到晚在中國的施壓之下，三不五時要說，美國不支持台灣獨，是在耍白癡嗎？ 台灣擁有一切成為主權獨立國家的條件，領土、人民、政府、主權、司法、軍隊、機場港口、簽證、關稅等，但是是什麼因素讓台灣不是一個國家？ 一句話，國際社會不是不接受台灣，而是無法接受台灣自稱代表中國（中華民國），特別是聯合國作出2758號決議文之後。 當台灣堅持自稱中華民國，就請不要再責怪國際社會為什麼不公平對待台灣。這一切，不就是台灣自找的嗎？

  國際法庭將南海仲裁成全部是礁，中國的強烈反彈並不意外，因為中國從來都不依照國際的法則行事，才會導致被人視為野蠻國家！其「前前朝」的大清帝國更因如此而遭致八國聯軍，寫下了極為恥辱的歷史。  反觀台灣，也因國民黨長期僵化地主張可笑的「中華民國領土」，到現在連已經獨立的蒙古人民共和國，都還包含在憲法的「固有領土」之中？再加上超離譜的「南海十一段線」，連中國都知道畫在越南門口的「兩段線」要偷偷擦掉變成「九段線」！  因此新政府對於「中華民國」莫名其妙的「領土堅持」，如果不能有正確的國際觀，以及以台灣利益為出發點，不但會讓台灣的外交空間更被壓縮，也會讓國際將台灣與中國等量齊觀，當成無知的野蠻國家！  例如馬英九一直堅持太平島是「島」的方法，竟然是搞什麼「登島」？不但企圖拖著當時的在野黨一起去瞎起鬨，還要請菲國媒體來看看太平島是不是島？結果呢？國際仲裁一出被完全打臉？無恥的是，馬英九竟然還有臉在那裡說三道四？說什麼不承認國際仲裁？  可能有人認為阿扁當年還不是搞「登島」？這就是頭腦不清的人，將不一樣的事情拿來亂比一通，有鬍子的就當成爸爸！當年沒有南海仲裁，而且越南欲強佔太平島，三軍統帥登島實屬不得不然！  然馬英九不但只會東施傚顰，對於國際法認定的島與礁，以及經濟海域等更是完全無知，結果搞到全盤皆輸，留下一個大爛攤子讓新政府難以收拾。  這次太平島被判定為「礁」的最大原因，就是沒有「居民」！因為駐軍是人為強加，與人工造島並無差別；但「經濟海域」的認定，是要滿足「沿海居民」的生活需求！ 也就是說，太平島根本沒有「居民」，等於沒有經濟海域的生活需求，因此當然會被判定為「礁」，只能主張十二海哩的領海（聯合國海洋法公約第121條之3：不能維持人類居住或其本身的經濟生活…隱含必須有居民才能證明為島）。  雖然此判決表面上看似對我不利，但這次南海諸島都被判為礁，連菲律賓與越南所佔領的都一樣，因此南海等於變成公海，所有聲索國都有同樣的權利。其次，此次判決只是島礁之別，不影響我對太平島的領土主權，因此什麼「喪權辱國」之說，根本是部份媒體無知的編造。  其三，什麼判決不公云云更是毫無國際觀的井蛙之詞，因為國際法庭的判決是由多位多國法官做成決議，絕非美國或菲國所能左右，國際法庭甚至還曾因為美國對尼加拉瓜的秘密戰爭，而判決尼加拉瓜對美國之部分控訴成立。  其四，此次判決對於非聯合國會員的我國雖無拘束力，但我國還是必須遵守，否則如果因此而與其他國家發生糾紛，就會陷入「無理寸步難行」的窘境。何況如果採用這個標準，目前在日本掌控之下，離台灣很近的許多「礁」也同樣適用，再加上日本對此次判決還呼籲各方「遵守」，因此對於我國來說，等於多了一個與日本漁權談判的籌碼。  其五，此次事件凸顯中華民國憲法的荒謬！因為中華民國的「固有領土」是繼承自1911年的大清帝國，當時的台灣與澎湖根本不包括在內，再加上亞洲大陸的中國已經獨立，因此中華民國的真正領土，其實只剩金馬而已！這樣還跟人家宣稱什麼「十一段線」？還什麼包括蒙古人民共和國的「秋海棠葉」？這如果不是義和團，什麼才是義和團？  最重要的是，此次是美菲針對中國的國際仲裁，但因馬英九八年來一再宣稱什麼「九二共識」與「一個中國」，根本早將台灣主權送給中國，導致國際將我國與中國視為一體，才會在此次被帶衰跟著遭殃。  因此新政府未來的努力重點，不但要投入更多資源加入國際組織，也必須加強相關部會對於國際法實際操作的真正了解，以免陷入馬英九以為只要有「淡水」及漲潮不會沈沒…等，就可以被認定為「島」！當然，全力擺脫「一個中國」的拖累，才是台灣能夠成為正常國家的最大關鍵。

〔駐歐洲特派記者胡蕙寧、國際新聞中心／綜合報導〕前內政大臣梅伊十三日正式成為英國的第七十六位首相，她的夫婿菲立普（Philip May）也成為入住倫敦唐寧街十號首相官邸的第二位「第一先生」（First Husband）。梅伊在傍晚六點上任，就任演說強調社會平等，迥異於保守黨一貫的親資本家風格。接下來，她八點開始接見新內閣人選，備受矚目的財政大臣歐斯本辭職，由外交大臣哈蒙德（Philip Hammond）接任，是梅伊接任首相後的第一項人事案。 英首相梅伊 閃電組閣 外相哈蒙德接任財相 除令人跌破眼鏡的外交大臣由脫歐派大將、前倫敦市長強森接任外，新內閣人事還包括另一脫歐派要角、司法大臣戈夫（Michael Gove）遭撤換，由主掌環境部的特拉斯（Liz Truss）接任，內政大臣由前能源暨氣候變遷大臣魯德（Amber Rudd）出任，國際發展大臣葛林寧（Justine Greening）則接任教育大臣，三人均為女性。 在梅伊的內閣布局中，國內事務多留給留歐派，脫歐派則多為對外事務，這顯示她有意讓脫歐陣營自己去面對公投後的對外關係。脫歐派的前國防大臣福克斯（Liam Fox）擔任新設的國際貿易部大臣，算是犒賞他出馬競選首相最早出局後轉而支持梅伊的貢獻。二○一四年起擔任國防大臣的法倫（Michael Fallon）則獲得留任。換言之，梅伊最看重的三大部門，全交給她最信任的留歐派。 梅伊還成立一個專責脫歐談判的部門（State for Exiting the EU），由六十七歲的脫歐派議員戴維斯（David Davis）主導。 留歐派主內 脫歐派主外 哈蒙德十四日表示，將竭力挽回公投脫歐後各界對經濟的信心，並透露將以溫和方式削減預算赤字。哈蒙德被視為安全牌，他在黨內素有擅於節省開支的「斧頭人」（axeman）稱號；他雖是留歐派，但也主張若歐盟不改革就脫歐。 梅伊十三日就任後誓言，在脫歐後將打造英國成為一個扮演「勇敢、嶄新和積極」角色的國家。她在唐寧街首相官邸外向媒體表示，「因為我們是大不列顛，所以我們將奮起迎接挑戰。」她承諾，將努力團結英國，對抗不平等，「使英國成為一個不是為少數特權，而是為我們每一個人打拚的國家。」

立法院應該協助國民將中華民國固有之疆域範圍確切寫清楚，不要「以固有之疆域」大玩文字遊戲。（翻攝國民黨臉書圖片） 最近幾天，太平島的事情鬧得沸沸揚揚。國際判決將太平島從島的資格下降為礁，鬧得台灣內部意見分歧，支持中華民國應該維持固有疆域的人大聲抗議，還直說惹怒中國會引發戰爭，支持獨立或理性看待南海潛在衝突的人則認為，此一判決貌似將台灣的太平島地位下降，但穩住了南海局勢，又以某種程式間接承認了台灣在南海的太平島主權，對台灣是利大於弊。 究竟太平島應該維持島，還是降格為礁，需要政治學或國際法的專家深入論述。不過，另一個值得深入探究的問題，是中華民國憲法第四條所記載的「中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之。」雖然增修條文的部分將國民大會決議改為立法委員，不過，對於中華民國的固有之疆域到底範圍所指為何，卻不見清楚羅列於憲法條文當中？這麼荒謬而不可思議的事情，卻堂而皇之地存在於憲法中近百年，就連後來增修憲法時，也沒能將確定範圍列進憲法條文中。 太平島是「中華民國」的「固有之疆域」嗎？法理依據是什麼？可以說服得了國內的人民，能夠說服國際社會其他國家成員嗎？ 一個國家的疆界不可能永遠固定不變，國力的強弱決定了疆界的範圍，就像中華民國過去擁有的大陸地區部分早已因為國共內戰丟失，只剩下搶占來的台灣和離島，卻還以對內自行宣稱不可隨便修改但本身就荒誕不經的憲法條文來自欺欺人，欺騙國人，中華民國還擁有我們在歷史地理課本上讀到的那些「固有疆域」之範圍。 就算太平島是「固有之疆域」而隸屬「中華民國」，當國際社會認為太平島不符合「島」的定義而只符合「礁」的概念定義從而做出國際裁決，中華民國可以不承認這份國際判例嗎？中華民國在國際上得到的承認並不多，我們可以繼續以此為理由堅持不承認國際判決，也可以趁著承認這個國際判決而間接地加入國際社會。 這沒有正確答案，因為國家疆界的認定除了自己主觀認定之外，還要鄰國以及國際社會認可。就連中華人民共和國聽到國際判決，也只能發表一些聲明和類似抗議的行動來表達不滿，也不敢在沒有更扎實的法理依據的辯護出爐前就跟國際判決翻臉。 說實話，中華民國因為不受廣大國際社會承認，加上中華人民共和國又在國際上主張只有一個中國且中華民國隸屬一個中國，所以國際上才會多年來一直對中華民國自己國內擅自認定的「固有之疆域」範圍的認定不感興趣，不跟台灣一番計較。 否則的話，這個宣稱首都在南京且擁有中華人民共和國疆界全境，甚至包含連中華人民共和國都已經承認獨立的外蒙古（在政府機關裡竟然還有宣稱別的主權獨立國家屬於自己固有疆界的「蒙藏委員會」存在），會到今天都還沒有人來要求中華民國修改固有之疆域的認定範圍嗎？ 今天的台灣最可悲的是，必須透過一個國際上不太承認其存在的中華民國的身分發聲就算了，這個中華民國身分的認定標準，還自欺欺人地停留在1949年之前，中華民國在大陸時期，甚至罔顧固有疆土已經有部分轉為主權獨立國家，還繼續吃人家豆腐，佔人家便宜。 無論台灣將來要獨立建國還是被中國統一，固有之疆土都不會是現在的國民黨或中華民國派人士所認定的那樣（秋海棠），太平島判決事件引起國內關注疆界問題，也許在這一屆的立法院，因為國民黨還占據超過四分之一席次，故而無法修憲，推動增修中華民國憲法第四條條文的工作。 不過，這件事情未來是一定要做的，立法院應該協助國民將中華民國固有之疆域範圍確切寫清楚，不要「以固有之疆域」大玩文字遊戲，然後沒事就喊說要捍衛領土和主權。連疆域的範圍如何認定都說不清楚，是要從何捍衛起？

  南海仲裁案結果一出來，國民黨的反應比中國還要強烈，甚至國民黨立委馬上要求蔡英文總統登島宣示主權，這樣的大鳴大放所為何事？難道他們沒看到該仲裁案開宗明義即說明，本仲裁案不涉有主權變更的內容，也就是說，太平島還是我們的呀！請問蔡總統是要去宣示甚麼？ 再者，南海仲裁案首當其衝者應該是中國，君不見中國色厲內荏，除了第一時間放了一堆狠話之後，他們有真的採取甚麼措施嗎？如果最嚴重的受害者都沒有反應了，請問被掃到颱風尾的我們，有必要冒大不韙，利用強勢的軍事行動去挑釁相關的國家嗎？ 為了一個我們不曾失去的東西，這個死氣沉沉的在野黨活了起來，而且他們就是想把三軍統帥往險地推，其心可議。 如果說，蔡總統往島上一站，可以變更島不是礁的內容，或是可以馬上劃出我方所需要的經濟海域的話，那全國上下一定一致贊成，可是目前看起來，就不是這樣。 面對南海仲裁案，政府團隊應該冷靜正視，並且等待國際上是否有其他聲音出來，而不是自亂陣腳。畢竟，國際仲裁案有史以來，真的具有影響力的還真是不多，最後就是看誰的拳頭大。台灣要做的應該是繼續規劃如何維護漁民的權利，保障漁民的安全，這才是比較重要的。 （作者從事法律服務業）

  洪秀柱表示，將推動「發芽計畫」，預計號召一百位年輕人投入二○一八年里長選舉，讓年輕人為黨衝鋒陷陣、大展身手。 其實國民黨的問題，不在里長選舉提名年輕人太少，以二○一四年里長選舉的統計資料來看，全國應選里長名額七八五一人，其中國民黨提名二六三六人遠遠領先其他各黨，包括在縣市長選舉大勝的民進黨都僅提名七一八人，參選人數最多的還是以無黨籍一○七九七人最多。 顯然國民黨還是不知道自己問題出在哪裡？其實國民黨會被年輕人討厭，有人認為只因為一個「假」字，國民黨口口聲聲要提拔年輕人，然而十八歲公民權修憲破局，難道國民黨不該負責嗎？而且根據「新台灣國策智庫民調：七十六．二％民眾不清楚九二共識」報導，有高達七十六．二％不清楚「九二共識」的內容訴求，僅十八．二％清楚，另外有超過五成民眾不同意以「九二共識」作為與中國往來基礎，並有將近六成民眾不滿意馬政府兩岸政策。偏偏國民黨卻死守九二共識，有資深黨員就感嘆國民黨已經敗到如此地步，還在喊「九二共識」幹啥？總歸一句，不懂民意才是國民黨最大的問題。 （作者從事家庭管理）

  南海仲裁的結果出爐，中國一敗塗地，菲律賓大獲全勝。 大輸的中國一點也沒有意思讓習近平出巡南海以扭轉劣勢或宣揚國威，台灣卻氣急敗壞非要蔡英文登上太平島不可。 該急的中國，一點也不急；不必急的台灣，不知在急什麼。 李組長眉頭一皺，覺得案情不單純。 國際法庭對南海案的仲裁，一點也沒有質疑我國對太平島的主權；此刻派武力駐守太平島的，不是中國不是菲律賓也不是越南，而是台灣，別說太平島的主權未損，連島上養的雞也沒少一隻，目前是「雞照跑、砲照操、主權在抱」，是要蔡英文去宣示什麼？ 南海諸島礁大多沒有天然屏障，只要派機艦封鎖，每個島礁都得面臨進得去、出不來的窘境；光打嘴炮，拱小英登島，是想讓台灣總統冒著被困太平島的危險，去宣示已牢牢在握的主權嗎？ 太平島的行政區歸屬高雄市旗津區中興里，若要宣示行政權，派里長、區長也行，或是高雄市長登島，也比直接就打總統這張王牌恰當。 何況還有內政部長、行政院長、副總統可用；再怎麼樣，也不須一次到位，把王牌當小牌用。 若是為了漁權，此時該做的是，維持台灣漁民在這海域捕魚的利益。 若是為了主權，也斷無習近平安坐北京而蔡英文必須登島的道理。 蔡英文沒必要在風頭上登太平島，會叫她趕快登島的，大多是劃錯重點，誤把漁權劃成主權；或是人云亦云趕時髦，跟著亂喊一通。當然還有一部份是政客不懷好意，搧風點火，趁亂取勢。 蔡英文可能有一天會登上太平島，但不是現在。（莊榮宏）

勞工月均薪僅4.8萬 遠低於公務員月退俸 〔記者曾韋禎、鄭琪芳、陳梅英／台北報導〕國家年金改革委員會昨在國發會召開第四次會議，會中仍針鋒相對。按銓敘部報告，目前支領月退的十三．五萬公務人員，平均月領五萬六三八三元；全國公務人員協會理事長李來希表示，若在三年前提此報告，就不會引發反彈，因平均才五萬多元。政大法律系教授郭明政反嗆，這是占一般薪資的多少？ 公務員退休所得分析表 根據統計，去年受僱員工平均經常性薪資（固定月薪）僅三萬八七一六元，平均薪資（含固定月薪、獎金、紅利及加班費等）也僅四萬八四九○元，均遠低於公務人員的月退俸。 公務員退休年齡逐年遞減 去年降至55歲 年改會昨邀銓敘部報告公保與公務員退撫制度。報告顯示，公務人員退休人數逐年上升，一九九六年僅二七一九人，但二○一五年增至一萬一八○三人；儘管人口老化問題嚴重，各國都逐步延後退休年齡，但台灣公務人員退休年齡卻逐年遞減，一九九六年平均六十一．一四歲，二○一五年降至五十五．七二歲，以目前平均餘命估算，等於退休後可領月退俸近三十年。 報告指出，目前支領月退的退休公務人員為十三萬五二二四人，平均月領五萬六三八三元（含月退休金及十八％優存利息）；其中，月領五萬至六萬元占二十七．九五％、月領六萬至七萬元占二十五．一八％、月領七萬元以上占十六．八％，合計月領五萬元以上占六十九．九三％。 政府負擔18％利息 去年已達824億 銓敘部退撫司長呂明泰指出，公務員一九九五年以前的舊制年資才有優存利息，政府去年度的負擔已達八二四億元。目前支領月退的十三．五萬公務人員，包括月退休金與優存利息總和，平均月領五萬六三八三元、中位數為五萬七六二四元；年資滿三十五年的共二．五萬人，平均月領六萬七五五九元。 李來希表示，若銓敘部三年前就提出如此詳盡的報告，就不會引發反彈，因為中位數「才」五萬七六二四元，而非外界抨擊的月領七萬元。 郭明政則質疑，全世界都面臨人口老化問題而進行改革，台灣的改革結果卻讓退休年齡從六十歲降到五十五歲。他要求政府快拿出所得替代率來討論，光是德國年資四十年的退休公務員，所得替代率就不得超過七十一．二五％；五萬七六二四元是占一般薪資的多少？更何況台灣的退休金還免稅，這部分也要扣回去算。 公教保赤字 林萬億︰上千億缺口還未撥補 年改會副召集人林萬億說，銓敘部報告了公教人員保險及公務人員退撫基金情況，看起來公教保財務好像相對穩定，財務赤字僅三二○億元，但那是沒有把一九九九年之前五千多億元財務缺口算進來，因為是由政府負最終支付責任，政府已撥補一段時間，迄今還有一○八九億元尚未撥補。