今年第七十屆世界衛生大會即將在幾天後開幕，慣例應提供台灣參加的觀察員邀請函逾期未給，造成我方今年無法參加世衛大會，全國焦慮氣憤，讓人遺憾；一個由全世界一九四個國家組成、關心全人類健康的衛生組織，竟淪落成衛生條件不佳的中國利用其一手扶植的幹事長操弄，真的令人匪夷所思；衛福部陳部長在高度艱難之下，毅然宣布出訪日內瓦，是困難矛盾中最正確的一步。 整個事件的前奏源於一九九七年台灣以醫療與人道為訴求，開始爭取世界衛生大會觀察員，之後每年世衛大會對中國是最大夢魘，因中國從一九七二年開始在聯合國體系內掌握麥克風和傳聲筒，以一中為口號，試圖代表台澎金馬兩千多萬人和世界一流的醫衛制度；萬萬沒想到，每年五月在日內瓦卻要受到世界各國包括美加歐日政府和國會，以及許多國際專業組織支持台灣參加的道義聲援；加上二○○三年中國在ＳＡＲＳ和流感疫情一手遮天，延誤國際疫情通報，更讓國際醫療人士不滿，也凸顯中國宣傳的「一中」口號，其實不能代表台灣。 在年年受到公開羞辱之後，中國開始私下醞釀和世衛組織簽訂密約，設法消除國際上支持台灣的聲音，自二○○五年著手將整個世衛組織與台灣的聯繫、和我國專家參與世衛專業會議都箝制入「一中備忘錄」，等到二○○六年扶植陳馮富珍擠上幹事長之後，這份不能對外公開的備忘錄，就成為中國和陳馮管控台灣的鎖鍊；沒想到，二○○九年馬政府為拉抬民意，竟就順勢掉入「一中備忘錄」的圈套，由幹事長每年五月發一張邀請函邀我衛生署長出席幾天，坐在觀察員位子上照照相和上台五分鐘作秀，偶爾也容許喊幾句台灣，應該看穿了台灣代表團愛面子、不重實質的心態；反之，中國與世衛幹事長的「一中備忘錄」也發揮全面控制台灣實質參與的功效，甚至今年世衛大會後即將下台的陳馮幹事長，還不斷幫中國張揚一中招牌，在任內對北京效忠。 不能參加世衛組織，和世界各國醫衛專家一起推動合作有益人類的醫藥發展，不僅是台灣醫療專業和民眾的損失，也是世界衛生的缺損，對全球防疫與健康都造成極大威脅，可是我們衛生部長「不吃嗟來食」的勇氣卻值得敬佩，拒絕了一中邀請函毒藥，一方面掙脫一中魔咒，也讓台灣衛生主權獲得國際認同；台灣早就夠格當作世衛組織正正當當、提供技術資源具體貢獻的合法永久會員，和世界各國一起為人類健康努力，即使礙於國際情勢先委屈擔任觀察員，至少要是所有會員支持的正式觀察員。 這次陳馮臨去創下國際衛生人道最黑暗惡例，但我們不必因此懷憂喪志，更應開始積極準備，勵精圖治，為明年和未來參與世衛的光明道路開創新局。 （作者為衛福部駐日內瓦首位代表）

 林冠妙／台北報導   台大學生反映，校方要求研究生論文封面要寫上「民國」紀元，否則無法完成論文繳交「審查」，拿不到畢業證書，痛批校方強加意識形態，令人不齒。圖／張良一（資料照） 論文封面沒有用「中華民國」紀元拿不到畢業證書？本報接獲台大學生反映，學校要求研究生論文封面要寫上「民國」紀元，否則無法完成論文繳交的「審查」，拿不到畢業證書，學生痛批校方強加意識形態，在現今多元開放的社會竟有此威權的規定，令人不齒，台大研教組回應，「民國」和「西元」中英文並陳，「別的學校也是這樣」，教育部說，論文審查是校方權責，教育部並沒有這麼細的規定。 台大研究所張姓學生表示，研究生畢業前要繳交論文電子檔給圖書館，圖書館會依「格式規範」作「審查」，他繳交電子檔到審核系統後，卻因審核未通過遭到退件，而退件原因竟然是，因論文封面出版日期用的是「西元」而非「民國」紀元，他說，依台大碩、博士學位論文格式規範，關於封面，有提到可以用西元紀年(封面：包括中、英文校名….及提出論文之年(民國、西元)月)，但圖書館一樣不接受。 「我因即將入伍，當時不得不妥協，只能在序言留下抗議文字」，張同學說，台大規定，學生要完成離校手續單上的所有步驟，才可以領取畢業證書，而電子學位論文繳交就是其中一項，沒完成就沒辦法拿到畢業證書，論文是他在台大數年的心血，且已通過口試，竟然因為校方強加意識形態，圖書館有這麼大權力審核不通過？ 張同學向校方提出校務建言，無法理解一個要求與國際接軌的大學，竟然以這種原因不讓學生畢業，在現今自由、多元、開放的社會，台大竟還有如此威權的規定，令人不齒，希望有關單位尊重學生的價值選擇、政治認同，廢除使用「民國」紀元的強制規定，他收到圖書館回覆，是依教務會議規定辦理，教研組則說，已納入修正論文格式參考。 學生因論文沒有用民國紀元不符規定遭退件。圖／學生提供 本報詢問台大圖書館閱覽組指出，有關碩博士論文格式的審核，圖書館是依照學校教務處第95學年度第一學期第一次教務會議通過的規範，圖書館只負責收論文，有關論文的規範，要問教務處。 教務處則說，這要問研教組，研教組受訪時強調，中文用「民國」和英文用「西元」二個都有啊，二種都有寫，「這個學生的校務建言，我們已經回覆在網路上了，民國和西元都有，一直是這樣，別的學校也是這樣」；但學生強調的是，為何中文不能用西元？一定要用民國？ 經約略查詢，政大、北醫、陽明、中山、中興、中正、嘉義大學等校都有相同的格式規範，但教育部回應，有關論文的審查，基本上是屬學校的權責，教育部並沒有這麼細的規定。 圖書館回覆，論文格式審核依教務會議規定辦理。圖／學生提供 教研組回應，論文格式審核依教務會議規定辦理。圖／學生提供

  財政部表示稅改絕不會「劫貧濟富」，中低所得者分配到的減稅利益比例不會減少；一定會調高綜所稅標準扣除額及薪資特別扣除額，並搭配調高營所稅、降低綜所稅，來衡平稅收。這樣的宣示看似符合公義原則，但其實患了嚴重邏輯錯誤的毛病。 因為我國現行所得稅法係採用累進稅率，隨著所得的多少，分為五％至四十五％不等的六個級距。當定額的調高標準扣除額及薪資特別扣除額，對適用不同稅率的納稅人而言，將產生不同的節稅效果。例如當扣除額提高一萬元時，對低所得者適用五％的納稅人，只能少繳五百元的稅款；但對於高所得者適用四十五％的納稅人，卻可以少繳四千五百元的稅款，兩者節稅效果差距甚大。因此，財政部宣稱將採調高扣除額的主張，會使得高所得者獲得的節稅效果，大於低所得者所能少繳的稅額，這種方法與財政部表示稅改絕對不會「劫貧濟富」的精神相違背。 政府若要落實量能課稅的租稅正義，在提出所得稅的修正方向時，除了強調照顧中低所得者的精神以外，更要注意採用的方法是否能達到預期目標。進行租稅減免時，不可一味提高定額的扣除額，而應以調整所得稅稅率結構，適度降低中低收入者或薪資階層的稅率級距為宜。例如將現行的邊際最低稅率調降，或擴大各級稅率的適用金額差距，如此才可真正做到減輕中低所得者租稅負擔的目標，而不是在幫高所得者創造更高的節稅利益。 另外，受到補教狼師案件影響，立法院財委會提案要求財政部立即檢討現行補習班免徵營業稅的規定，財政部長卻只允諾十日內發函教育部檢討。這樣的回應方式給社會觀感甚差，因課稅權屬於財政部法定職權，補習班應否課徵營業稅，教育部意見最多只是主管機關的參考建議。對於社會重大的民意反映，主政單位的態度只是要發函詢問，會給人不夠勇於任事的消極態度。 值此五二○前夕，各界都在檢討新政府的執政績效，財政部空有追求公平正義的理想，卻沒有用對方法；加上面對社會輿論不能精確掌握，而給人有推諉卸責的負面印象，難怪蔡總統領導的政府雖然戮力從公，施政成果卻一直讓人民無感啊！ （作者為前台北商業大學校長、前立法委員）

海內外藝術家發動連署12日召開記者會，懇請蔡英文總統就職周年特赦陳水扁前總統。圖／林冠妙 「化解對立、捍衛人權 特赦阿扁總統」，多位享譽國際的台灣藝術家今（12）日召開記者會表示， 看到前總統陳水扁任後遭受到政治迫害，在獄中受到屈辱與精神凌虐，讓人憤憤不平，也令人不捨，近日串連國際藝術家發起國際連署，「請蔡英文總統特赦我們敬愛的陳水扁總統」，連署結果將於3個月內送交蔡總統。 溫哥華僑務諮委，加西藝術家協會創會會長盧月鉛、前立委暨鐵砲百合美術館館長李明憲、台日美術協會創會會長蔡信昌、台灣文創館館長程正德、旅美畫家陳火木、美國紐約藝術家吳誌和、台灣藝術家法國沙龍協會理事蔡瑞山、現代國畫研究協會秘書長黄芳粉、紐約The Art Students League 會員暨台灣綠水畫會財務長陳嬋娟、作家楊青矗及台灣北社社長張葉森、北社理事張銘佑今天舉行「懇請蔡英文總統就職周年後『特赦』陳水扁總統海內外藝術家連署 」記者會，盼蔡英文能在就職一年後特赦陳水扁總統，同時呼籲台灣人，放下對立與仇恨，共同找回土地的熱情與驕傲。 出生彰化田中的藝術家盧月鉛哽咽表示，她有一位擔任陳水扁侍衛的朋友告訴她，從沒看過一位總統從一大清早到深夜，忙著為台灣在打拼，「他很累，但他甘願受」，「當我聽到他被抓時，目屎撥抹離，面紙不夠擦，心甘金艱苦，我思思念念，不甘阿扁總統遭受的一切」，今年2月，她和20多位溫哥華朋友一起去探視陳水扁。 「看到阿扁總統瘦比巴，還拄著拐仗，我當場目屎流下來」，她說，大家抱著陳水扁，給他溫暖，「咱台灣出生的總統，就這樣被欺負，我足不甘，我相信很多人也足不甘」。 張葉森指出，國家要永續發展，藝術文化很重要，今天這麼多藝術界朋友出面相挺，證明陳水扁做得很好，「是咱的寶」，據「政經看民視」節目投票結果（如果歷任總統重選一次，您會選誰？），陳水扁的得票數是其他3位總合的3倍多，做這麼好的總統竟被馬英九司法迫害，陳水扁不只要特赦，還要平反，今天海內外藝術家站出來，希望能讓蔡總統聽到，儘快採取行動，也希望5月19日大家一起參加凱達格蘭基金會在大直典華舉行的募款餐會，給陳水扁溫暖。 盧月鉛提到陳水扁的遭遇，「目屎撥袂離」。圖／林冠妙 李明憲說，文人在社會具有聲望，盧月鉛等藝術界人士連署救扁的正義感令人感動，陳水扁被污辱、糟蹋，大家都很捨不得，「去年我去看阿扁，他是吊著尿袋、抖著手接見」，每個人看了都流淚，一位民選總統竟被迫害至此，政治明顯介入，迫害單位特偵組已被裁撤，唯有特赦才能還阿扁公道，「我和楊青矗因美麗島事件被視為叛亂份子、漢奸、暴徒，也被特赦過」，他的小孩在學校都不敢說父親是誰，小孩現在30多歲，心中還存有陰影，最後是特赦還他們公道。 蔡信昌強調，台灣因藍綠惡鬥致政府施政停滯不前，「消除藍綠惡鬥，要從藝文界做起」，盧月鉛等人整理陳水扁執政8年的73條政績，對台灣貢獻良多，不料一下台就被惡鬥入監，甚至整個家庭都被迫害，「陳水扁精神是台灣精神的延伸」，不屈不撓、勇於奮鬥，盼藝文界不分藍綠，一起愛台灣，「拜託蔡總統特赦陳水扁」。 程正德提及，他在2010年會見達賴喇嘛，大多以英文對話的達賴喇嘛，第一句話是以中文問他「阿扁好嗎？」，因為這句話，他回台後立刻去特見阿扁，當時和陳水扁隔著玻璃窗，身為台灣人真的很想罵髒話，蔡英文是台灣人一個個活動挺出來的，「我們自己挺出來的總統，還不敢拿出權力和勇氣處理，實在很丟臉」， 這事若不敢處理，未來如何帶領大家向前走？ 高齡87歲、住在美國的陳火木說，海內外藝術家的正義感令人動容，陳水扁任內對台灣有這麼多貢獻，竟遭政治追殺，他很捨不得，呼籲藝文界共同連署，特赦陳水扁。 張銘佑現場播放一段影片，2009年5月18日，蔡英文對著支持者說「對阿扁總統的人權、跟他在司法程序上的權利，我晗一定會全力聲援，民進黨會負這個責任，我們不會讓你們自己孤單的挑起這個責任」，希望蔡總統特赦陳水扁。 2009年５月１８日蔡英文對扁案的承諾   連署書全文： 我們是一群深愛台灣這片土地的藝術家，我們在海內外透過藝術創作分享來自這片土地的驕傲與身為台灣人的榮耀，我們心中一直有一個期待，期待台灣成為一個和平美麗沒有仇恨的國家。 陳水扁總統主政（2000-2008年）不顧中國牽制在國際間綻放台灣這片土地的驕傲，在國內也推動在地文化與自然美學，深受我們敬重，不料如此深愛台灣的總統，在卸任之後遭受到司法追殺，加深台灣社會的對立。 如今陳水扁在坐牢期間除了司法的政治追殺，更面對前所未有的羞辱，在獄中服刑在24小時以重度罪犯的規格「監視、管控、燈光照射….」不人道的對待，導致他的身體健康狀況惡化，導致身體重病，在社會不斷的聲援，國際人權組織介入下，2015年1月5日終於保外就醫，至今是身體狀況已經無法恢復到以前。 蔡英文政府上任已經一年，台灣民意基金會做的民調中，有四成七的台灣民眾認為扁案有政治力，加上馬英九前總統涉及的八大案卻四處趴趴走，而蒙受政治迫害的陳總統卻四處受到牽制，台灣民眾普遍認為「特赦」有助於化解社會對立，我們慎重呼籲： 1、    請蔡英文總統能夠能夠在就職一年後「特赦」陳水扁總統。 2、    我們，認同陳水扁總統對於台灣文化的貢獻。 3、    我們站出來呼籲台灣人，能夠放下對立與仇恨，共同找回土地的熱情與驕傲。 連署人簽名： 日期：年月日

第654話：柱柱姐的教誨

  世衛年會拒絕發邀請信給台灣，給對中華台北抱有幻想，認為中國還會釋放善意的人，一個當頭棒喝。圖／[email protected] (CC BY-ND 2.0)   世衛年會有沒有發邀請函給台灣，自始至終我並不太關心，因為去了也是「中華台北」；而在等候邀請函過程中，政府的表現，也是一種受盡屈辱的表現。如果以此來博取世界的同情，還可以理解；否則就是在糟蹋自己。 中華台北，照樣被中國打壓 台灣一直要求中國釋放善意，如果政府以此來揭露中國的惡意，這種揭露是必要的；如果真的認為中國會向台灣釋放善意，那無疑是與虎謀皮。如果這是政府的理念，或者是向民眾打麻醉針，那是非常危險的。去年世衛大會，台灣不稱台灣而自稱「中華台北」，向中國釋放善意，結果中國得寸進尺，打壓變本加厲。 因此世衛年會在中國太監、香港賤人陳馮富珍領導下拒絕發邀請信給台灣，未嘗不是好事情，至少讓那些對「中華台北」抱有幻想，認為中國還會釋放善意的人，給他們一個當頭棒喝，至少是一記悶棍。中國樣樣政治掛帥，連治病救人也要政治掛帥，證明中國的所謂「改革開放」至今仍然停留在「鬥爭哲學」裡，就像文革期間病人看病要先報自己的階級成分與家庭出身，醫生再決定以什麼等級來治療與配藥。這種被冠以「革命人道主義」實則是漠視人道人命的毛澤東思想，現在也施加到台灣人頭上來了。 且不說台灣對世界的醫療貢獻，就算沒有貢獻，而又因為缺少世衛組織的關愛導致蔓延某種流行疾病，以現在台灣與中國的交流頻繁程度，這些病毒不可能不傳到中國；而且因為中國人口眾多，隨地吐痰，不講衛生，不必我出來詛咒，中國人得病的一定比台灣人更多；而且最好這些病毒飄到中南海，毒死那些殺人放火、草菅人命的中共領導人！ 中國不接受中華台北，台灣何妨進一步脫中 台灣在被中國如此欺壓下，是忍氣吞聲，還是應該有所作為？蔡英文政府是要任其民調繼續下滑，還是振作精神？既然中國不接受「中華台北」，那好得很，我們就在內部問題上，與國號及國際接觸較少的官方與準官方機構、國營事業方面，應該進一步脫中。例如加快步伐去掉蒙藏委員會、福建省與台灣省這些已經虛化的機關。中華文化總會既然已經驅逐「馬幫」的代表，也應該趕快改回台灣文化總會，要不然就另外組織一個台灣文化總會，如果只有中華文化而沒有台灣文化，那還像話嗎？ 既然中船可以改為台船，那麼中鋼、中油也應該改為台鋼、台油。本來最應該改的是華航，但是因為牽涉與中國的航線，要多費一點心思。還有被馬英九改回去的中華郵政也該再改回來了。在老外眼裡，中國郵政與中華郵政有何區別？今年8月台北市的世大運，我們是不是也該有些作為，對中國進行反制？ 這些都應該作為蔡英文政府執政第二年要解決的問題，只是內部一些機構、事業的改名，是沒有影響「維持現狀」下的微調，應該努力去做。如果在中國欺壓下長期忍氣吞聲，民心必定渙散，士氣也會不振，我們將不知道為什麼而活，為什麼而戰；不必中國入侵，我們自己就會裂解。有生之年，誰願意看到這些？

  《自由的滋味》《逃亡》重版紀念分享 時間：2017年5月14日（日）下午 2 :30 至 4:00 地點：台南市西門路二段120號B1 (台南政大書城)

  總統蔡英文11日接見「第24屆全國十大傑出愛心媽媽慈暉獎」獲獎人，對於她執政一年以來，街頭抗議紛爭頻傳，蔡英文表示：「你有事情就大聲講嘛，但是我聽到了以後，就不用再繼續這樣大聲了。」但蔡英文有解決問題嗎？ 邱太三部長說過：恐龍法官是價值觀未被形塑，法安的問題不能全歸究司法官，檢察官、警察都有責任的。確實如此，10日陳志祥法官在國父紀念館講座指出前部長郭瑤琪案，在證據上，只有李宗賢是關連證人，屬於單一指證，其他補強證據強度不足。而法官就如同醫生，醫生用醫學學理診斷病患生什麼病？而法官利用法學依據判斷人民是否有罪？有證據才有心證，而法官必須引用和該案件相關的證據才能作為判決依據。陳志祥法官強調，若「任意」引用，則是違背證據法則。檢察總長駁回其非常上訴聲請，最後還得勞動監察院籲請檢察總長提起非常上訴，檢察官欲置人於罪，使出污點證人手段妥當嗎？ 洪仲丘案，促成軍事審判體系，移歸普通司法單位；王迎先案，促成刑事訴訟第27條增列在偵查中被告得隨時選任辯護人，都是個案造成修法解決。野百合學運案，推動憲政改革，廢止《動員戡亂時期臨時條款》，結束「萬年國會」，台灣的民主化進入新階段，這都是終結個案問題的結果。2016年稅改聯盟發起「法稅真改革良心救台灣活動」，在總統府前舉辦兩天，想必蔡英文都聽到了，但有解決此個案嗎？ 個案是司法體系出了問題。司法機關不僅未解決問題，而且法官的退場機制失靈，被譏為養老院的行政法院一直未變。憲法保障法官為終身職，卻造成尾大不掉，人民陷在司法泥淖中，蔡英文有解決嗎？司法渉及人身自由及財產安全，茲事不決，如芒在背。 王玲玲 退休公務員

邏輯訓練很重要。

〔記者蔡亞樺／台北報導〕補習班恐隱藏不適任教師，立委提倡補習班實名制。台北市教育局今日宣布，已經與台北市補教協會共同商議並取得共識，即日起將嚴格要求補習班以揭露教師真名為原則，另考量補習班教師使用化名的現象普遍，將放寬除揭露真實姓名外，可在旁邊加註化名。 台北市教育局今日宣布，已與北市補教協會取得共識，即日起將嚴格要求補習班以揭露教師真名為原則。示意圖。（資料照，記者張嘉明攝） 台北市長柯文哲日前出席活動時，被問及補習班實名制的看法，柯文哲便表示，「實名制也好啊，我也覺得行不改名、坐不改姓，用實名制算了」。 為全面建構北市學員補習安全防護系統，教育局並提出4項作法，包括要求補習班於2週內至「台北市補習班管理平臺」網站，登錄及更新教職員工名冊，並定期將名冊陳報教育局備查。 其次，教育局已與社會局、警察局共同合作，即時取得涉及性騷擾、性侵害等加害人名單，以建立完整嚴密的安全防護網；並將研議增加委外人力，擴大辦理補習班稽查作業，預計於3個月內完成清查補習班教師及其班務行政。 教育局同時要求補習班業者落實自主管理，定期檢視並回報人員異動，及有無疑似不適任人員情事，教育局將針對屢次違規或違規情節重大的補習班，依法逕予停止招生，且不排除直接撤銷立案。

三立新聞公布了最新民調，年金改革法案是民眾最有感的改革，有62.1%民眾支持國會通過該法案；也有49.1%民眾贊成二年後18%優惠存款利率歸零。其他各項改革方案，在民眾心目中有感的程度，是年金改革37.5%、司法改革7.8%、國艦國造5.3%、轉型正義4.9%、前瞻建設4.7%、新南向政策4.5%… 蔡英文的柔性獨裁 三立新聞可能是想幫新政府，刻意做球，問了一個題目「台灣與美國的關係」──本來想說川普都和小英通了電話，可能會是有感的一項政績：「兩國之間，你認為和過去比起來如何？」答「更緊密的」26%，但「更不緊密的」竟是39.1%！這是頗令人意外的數字。 競選期間，蔡總統去美國獲得智庫及國務院的禮遇，各方也都稱讚她提出的憲法論（兩岸關係），是穩健又有智慧的主張；回台不久，美國重要媒體《時代》雜誌，甚至破天荒在她尚未當選時，就拿她當封面人物（當年馬英九當選時，也未曾有當封面人物的光采）；而川普在全世界同聲意外中當選總統，他的親信也陸續走訪台灣；甚至來了一場全世界都矚目的「川英通話記」…。凡此種種，不就意謂台美兩國關係比從前棒透了？怎麼現在民眾卻認為兩國關係，比以前更不緊密？這到底是怎麼一回事？ 我想新政府以及新政府所任命的駐美代表，顯然有些要領做得不是很理想；相同的問卷，拿去問「台日關係」，答案應會大不相同。我最近有機會見到一位在扁政府時代，曾參與重要外交事務運作的人士，他就提到當年曾特別用心栽培了，民進黨籍駐美的儲備人才（例如李應元），不知這一次為何沒用到？而且台灣人在美國的民間組織，是各國間最活絡的（指台僑組織）；民主運動史上，也有最深刻的軌跡，這些在台美無正式邦交的特殊狀況下，是可以派上用場的。舉例來說，謝長廷大使在日本，就很靈巧運用了各種多元人脈，在經營兩國關係；然而台美之間卻顯得較冷清，實在很可惜。 蔡總統執政滿一年了，多數民眾感到不滿意。但她推行的各項政策，也都具有一種改革方向的好意，為何未能獲得大眾青睞？這些日子來，大家都在探究這個問題，套一句古代的詩詞，真是「眾裡尋他千百度」；而答案也早就在詩人（辛棄疾）的靈感中，告訴了我們「驀然回首，那人卻在，燈火闌珊處」。 蔡總統是民進黨籍國家元首，而民進黨則是最具民主精神的政黨。因此我們總是認為蔡總統是一個有民主精神、服膺民主的國家元首；但事實相反，她的起手式──組閣，就違反了民主原理、不具政黨政治的色彩。阿扁時代不是這樣，他找民進黨重量級菁英組閣，而閣員也經過若干黨內會商程序──只有開頭仼命唐飛背離民主原理，但只四個多月就發現自己違背民主精神，修正過來。蔡總統的組閣或府內人事，全是她一人興之所至任用的，是一種屬於她的親近範圍內的任命（例如林全及新潮流），是典型的「用人唯親」，並非以民進黨為主的賢能人才大舉用；反而是讓號稱「執政黨」的民進黨，當了配角，且是她所親近的新潮流，才有機會進入體系去為國奉獻。 簡單的說，她奉行的是一種讓人不太察覺的「柔性獨裁」，是一種外表看不出覇道，但實際上相當獨斷、只有她自己才能掌握，別人看不出邏輯的用人方式。對她來說，民進黨只是她的擺飾品，她自己很狹窄的小圈圈人脈，加上若干對新潮流的妥協──這就是她的用人風格，是非常反民主、反政黨政治原理的。 許信良的明快決定 許信良以前有一句名言，「用更民主來解決民主所造成的難題」──這也是目前蔡總統要去突破執政低迷困境，必須好好學習的。但首先，蔡總統必須體認她自己的「柔性獨裁」，是對不起有民主血統的民進黨的。 1992年台灣第一次國會全面改選，也首次有不分區立委的制度（不必經過直選，但代表政黨）。那一年許信良任民進黨主席，且是最大派系（美麗島系）領導人，他試圖在「黨代表投票推舉不分區立委」程序，動手腳讓他親近的系統和人脈，去享受「不經過直選就可當立委」的好處，因而傳出黨代表每票五十萬的賄選醜聞（黨代表共一百多人，容易買通）──那一年，民進黨的名聲因此瀕臨崩盤。 黃信介告訴我之後，我在《自立晚報》的專欄揭發此事（當時總編輯是李永得），而引發支持者抗議許。隔一天後，許信良站出來，他說為了化解民進黨的危機，他將召開臨時全代會，將不分區立委的推舉方式，由黨代表票選，改為全黨黨員票選（黨員人數多，當然不容易賄選），他說：「用更民主，來解決民主所產生的弊病。」 許信良誠梟雄也，他的明快、果斷決定，不但挽回民進黨名聲，那一年更讓民進黨大團結，支持者也更感光榮，終於在首次國會全面改選，開出大大的紅盤──但願這個故事，能讓蔡總統有所體會，收回她的「柔性獨裁」治國風格。 本文轉自http://www.peoplenews.tw/news/fb79e1ca-0af1-4d88-8946-4ef6acff2df7

  〔記者蔡文居／台南報導〕台南市議員王家貞今天上午在議會針對林奕含案提出總質詢，她拿出行政院長林全及政務委員林萬億的人像看板，質疑他們是不是狼師？引起市長賴清德不滿，當場動怒痛批王家貞「可恥！」「為加害者開脫！」兩人爆發口角，王家貞也回批「你才可恥！」，兩人在議場一來一往，互罵可恥。 市長賴清德回批王家貞「可恥！」（記者蔡文居攝） 王家貞在議會針對林奕含案提出總質詢，她拿出行政院長林全及政務委員林萬億的人像看板，與市長賴清德爆發口角。（記者蔡文居攝） 賴清德起身回批說，「你把錄影帶調出來聽聽看」「你的用意是什麼大家都聽得出來，可恥！」「你用林全和林萬億來替加害者開脫」「我跟你講，你還敢自稱俠女！」 賴說到未了再度動怒起身大聲說，「你應該感到可恥！」「今天想不到，我竟然在這邊批判台南市議員為加害者開脫，可恥！」 王家貞則要求賴「閉嘴！」「你才可恥！」她說，今天台灣是沒有法律的地方嗎？她只是提醒「你們上樑不正下樑歪，多少男性朋友以為自己可以三妻四妾」，賴清德立即出言「你不要再轉灣了！」王則說「你才是最擅長轉彎的政府！」「你不要惱羞成怒！」

〔記者洪友芳、陳永吉、王孟倫／綜合報導〕台股昨在晶圓代工大廠台積電等領軍下，收盤加權指數站上萬點關卡，達一○○○一．四八點，創下十七年來新高、指數上漲三十三．十六點；推升台股再上萬點的三大個股是台積電、大立光、鴻海等，外資持股比重分別達八十％、五十三％、五十三％，這些權值股上漲的獲利，大多進了外資口袋，股民只能賺指數、賠價差。 台股昨天在權值股領軍下，再度攻上萬點關卡。（中央社） 台積電前天收盤後公布四月合併營收，月減達三十三．八％、年減十四．九％，市場原擔心台積電將重挫，影響台股攻堅萬點。但外資對台積電仍有信心，昨天逆勢加碼一萬餘張，持股比率首度突破八成，帶領台股跟著再衝過萬點。 金管會昨表示，這次台股再上萬點，不僅外資，內資也明顯回流，加上景氣回升與美股創新高，有助於台股守住萬點關卡。證期局副局長張振山表示，根據統計，外資五月前九個交易日淨匯入六．九七億美元，今年以來淨匯入金額為十二．五二億美元，顯示外資看好台股不變。不僅外資，連內資也持續回流，若以成交量來看，內資佔整體比重從去年的五十二％提升到今年首季的五十六％，代表內資信心明顯回升。

  今天收到外交部給台灣僑團的消息，希望我們為抗議沒被世衛邀請而發聲。個人覺得很驚訝，為何現在才要我們動員。 官方等了半天，還是不知道如何打外交戰。維持現狀是什麼，我們霧煞煞。 個人去年參加過一次抗議，搭了十多個小時的車趕去，被請吃飯摸頭、發傳單，在開會當天早上排隊領入場名牌，之後在下雨的廣場上喊口號，下午進場聽各國報告。會場上，我們被警衛緊緊盯著，好像我們是一群潛在肇事者，一切行禮如儀。這樣的行程是一年悲傷過一年。去年還因為有邀請函可以進場，蔡政府希冀得到中國政府喜愛，即便別國介紹我們為台灣、稱我們為台灣，林奏延部長還是自稱中華台北。 去年的中華台北，沒有換來一點中國的善意，也讓台僑對蔡政府的主權維護失去信心。今年，蔡政府憑什麼要動員我們去，您已經把我們熱愛台灣的自尊心擰碎，您不在乎台灣叫台灣，但我們在乎。去年您要討好中國，得到今年的入場邀請，而撕碎所有愛台鄉親對您的期望；今年台灣仍然換不到邀請，就讓蔡政府的官方在場外擺陣開記者會吧，個人無力承受。 今天外交部給我們的聲明文第四條也說了，「（四）中國大陸不應以犧牲台灣人民衛生權益，做為對我政治要脅之手段」。 您如果真的這麼想，我們絕對支持您。請您展現您堅強不服中國九二共識的意志力，我們期待您能帶我們共同對抗中國，讓我們民間與官方一起站起來對抗中國。 請您動用您總統的外交職權，要求駐外代表帶領全球台僑，於世衛開會當天，同步到全球各個中國領事館抗議。我們不要被請客吃飯，我們要向中國大聲抗議，要讓世界知道，台灣不能加入世界衛生組織，是中國搞的鬼！ （作者為前德國台灣協會會長 ，著有《借鏡德國》）

  ◎ 周立軒 郝龍斌竟稱，前瞻基礎建設中的軌道建設，真正有效益的只有北北基桃地區，花在中南部根本沒有意義，實在令人搖頭嘆息。看來，這個黨就算輸了幾次大選，還是如馬英九的競選標語一樣，「一路走來，始終如一」。 筆者出生於八○年代的高雄，而父親的故鄉則在彰化一個靠海的小鎮。小時候，每次只要從台北市回到這兩個稱為「故鄉」的地方，總是在心中冒出非常多的疑問︰為什麼在台北市，站在路邊的公車站牌，公車自己就會出現，而這兩個地方的公車站，彷彿路邊隨處可見的廣告招牌，僅供觀賞，站再久，公車都不見得會來？另外，像是天際線的不同，以及路邊工廠的有無，有好多好多關於台北市與台灣其他縣市的不同，是我從小問大人問到大，都不見得有答案的。 然後長大了，靠著自己蒐集資料才發現，原來這一切，都是國民黨撤退來台之後，重北輕南政策造成的畸形現象。如果說，公共建設每項都要以「經濟效益」來考量，那現在或許也不會有這麼方便的台灣高鐵與台北捷運，更不要提造成台灣長久以來南北發展不均，郝龍斌所屬的國民黨，要負很大責任，現在竟不思檢討，反而指責政府在中南部做軌道建設，是沒有經濟效益、浪費預算的。看在我們這些南部出身的民眾眼裡，只覺得中國國民黨完全沒有因敗選而深刻檢討，候選人眼中只有黨主席、沒有台灣，像這樣的政黨，還奢望要重奪政權！ （作者為國會助理） ◎ 巫秉瑋 環球音樂官方YouTube頻道近日發表伍佰新歌《東石》，引發許多嘉義人在臉書轉傳，對於歌詞「哪會攏無人」、「看來看去攏無人」，似乎描述偏鄉人口外流的情形，都說「唱得好真實」。 我住在嘉義市，這十幾年來，感覺鄰近嘉義縣的人口外流真的很嚴重。 今年二月內政部公布的人口老化指數指標，「最老」縣市前三名為嘉義縣（一七七）、雲林縣（一四一．八七）與南投縣（一三九．四八）。今年一○六年度，大學學測嘉義考區只有三八九○名考生應試，而一○二年度，尚有四六四八名考生。政府公告全台生育率的數字，嘉義縣、屏東縣與基隆市是低於一的後段班，其中嘉義縣更是全台生育率最後一名。 唯一值得驕傲的是，根據營建署發布一○五年度第三季房價負擔能力指標統計成果指出，雲林縣、屏東縣、嘉義市、嘉義縣、基隆市等五個縣（市）的房價負擔能力等級，為可合理負擔程度，但這個房價負擔能力所代表的意義是「人口外流」。 所以，也難怪嘉義縣長張花冠會對中央政府生氣：建設大小眼。畢竟，嘉義縣的建設若再這樣繼續被政府漠視下去，將來只會越來越「攏無人」！ （作者從事醫療業）

  林奕含自殺過世剛滿兩週，在美國將近四十年擔任太空工程師的我，時常關切台灣所發生的重大案件，這兩週，此事件每天都上政論電視節目頭條，全國鬧得沸沸揚揚，一片非理性叫罵聲，指責別人，沒有反省自己；而政府（司法單位）及社會也沒有領導能力，找出解決問題的根本方法，我相信，正如林奕含生前所說的，類似此事件正在發生，而且還會繼續發生。 從法律觀點根本解決這問題，是一勞永逸之道，讓此事件不致一再發生，如再次發生，則加害人將受到嚴厲的處罰。我在美國有過四次陪審團的經驗，有一般的法律常識，足以了解，美國司法會如何處理此種事件。首先，誘姦成人並不構成刑事犯罪，因為很難證明是暴力脅迫，可能是兩廂情願、半推半就，也無法證明強姦犯罪事實。台灣十六歲以上就算成人，但台灣高中學校並沒有教你如何應付狼師，都在忙著準備升學，所以林奕含之死，學校、社會也要負一部份責任；在美國，如果你利用職權誘姦成人下屬，遭被害人舉發，不論學校、政府機關、大小公司都是有罪的，但不是刑責，是二話不說立刻下台，律師、醫師很可能被吊銷執照。這種強制執行，並不屬於司法管轄，而是叫ethic rule（職業操守規範），是美國社會或公會所訂的。雖然加害者可逃過司法處罰，但逃不過民事訴訟，如果被害人精神因此崩潰、無法正常生活，而加害者是在政府、學校機關任職，大小公司主管或本身很富有，美國律師們一定不會放過這個大好機會，大顯身手，好好表現一番，通常賠償金額會很驚人，所以名校、政府、公司會一再訓練員工，不可利用職權誘姦，連約會都要很小心，不然很可能被開除。政府、學校、公司都不願被牽連在這種事情上，如果被害人因而致死，那賠償金額又更大了，因為被害人不只是一個人，而是一家人；林奕含之死，在美國可得到巨大的賠償，而狼師又有數棟豪宅，賠償是一定拿得到的。 所以，台灣要依照美國以司法公權力、社會公義、媒體公正、理性輿論來處理林奕含之死，讓此種事件不致一再發生。我想，這也是林奕含寫遺書的目的吧！ （作者為美國台僑）

  立法院為審查「前瞻基礎建設特別條例草案」，已連續鬧了好幾天。國民黨立委為表達全力反對，花招百出，汽笛、嗩吶、聖經、金剛經等諸多道具出籠，且繼敲鑼打鼓之外，昨天還演出潑水、灑麵粉等鬧劇；這不是民主國家國會所見的冗長發言或費力把事拖（filibuster），而是台灣版的在野黨以打架、佔領主席台等癱瘓或拖延議事手法。 國會爭議的焦點，不只在僅有十一條條文的「特別條例草案」，也在前瞻基礎建設計畫本身。行政院打算以八年八千八百二十多億元經費，推動軌道、綠能、數位、水環境、城鄉等五大「前瞻基礎建設」。這一計畫，擬由政府帶動公共投資，打造未來三十年台灣整體發展所需基礎建設，並促進地方發展，扭轉區域失衡，且為經濟成長增添動力。 這種由政府主導的大建設、大投資計畫，包括台灣在內，為許多國家所常見，即使美國總統川普也宣示在這方面將有作為。基本上，這屬於積極財政政策的一環，在以數量寬鬆及低利率等貨幣政策提振經濟效用遞減的今天，不少國家正朝這一方向走。台灣以蔣經國時代的十大建設最著名，後來又有六年國建等好幾項重大公共建設投資規劃，但成效不一。南北高速公路、高速鐵路、台北捷運網也許是已見到成效的範例；但大而無當、好大喜功、規劃不當的批評與檢視，連政治強人蔣經國都難倖免。其中，六年國建計畫還被視為開啟了台灣財政赤字的大門。 政府經營事業的效率基本上較差，由政府帶動公共或基礎建設，也難脫這一本質。政府機關是服務人民的，投資或做生意不是專業本行，花別人的錢做事，又受法令諸多限制，公共建設投資計畫因此容易導致白象、蚊子工程等花費鉅額公帑資源卻少實質效益的爛攤子，各國都屢見不鮮。週日將在中國舉行的「一帶一路」高峰論壇，有二十八國元首和領導人參與，北京政府視為一大外交盛事。但有如英國「金融時報」的評論分析所指出，歐洲企業擔心由於貿易投資不平等，習近平透過中國政府及國有企業大力推動的這一跨國基礎建設計畫，可能變成「一帶一陷」，淪為浪費資源的項目，令參與者深陷其中難以脫身。 另一方面，公共基礎建設也有其必要性，有如當年蔣經國所言，有些公共建設是「今天不做，明天就會後悔」的。從國際評比看，台灣近年不論基礎建設競爭力、網路整備度都落後於鄰近的日、韓、星、港等國家地區，排名且呈逐年下降之勢。更明顯的，有如近日在相關爭議中所凸顯的，台灣發展長期南北失衡、城鄉落差至為嚴重，現狀不容持續。高雄市長陳菊的話最經典︰軌道建設多年來集中於北部，至今北部已投入一兆兩千億元、闢建十四條路網，而高雄拚了二十年才開發橘紅兩線，實不公平；所謂「中南部軌道建設沒有意義」，是「飽漢不知餓漢飢」；加強中南部建設、平衡南北，才是台灣整體邁向公平正義發展的第一步。 重大基礎建設或公共投資的基本屬性如此，為人民看守荷包、監督行政部門的國會，對前瞻基礎建設理應仔細推敲，嚴格檢視，認真審查，從條例本身到已列出的各項建設計畫都馬虎不得。 這方面，立院從三月底付委之後，先後開了六場公聽會，且結束詢答，交付聯席審查也已兩個多星期；其間還有直轄市長赴會挨打、受傷。令人不解的是，時代力量雖國會小黨，針對前瞻基礎建設也提對案；最大在野黨國民黨卻只要求退回，再放出諸多政治語言，使出各種花招，極盡鬧場之能事，企圖無限期抵制院會。相較於馬英九所提「愛台十二建設」，經費將近四兆元，國民黨當年幾乎照單全收，如今即使「為反對而反對」，嘴臉不同，卻未免相差太遠而醜陋至極。 凡公共基礎建設，必有其須受嚴格檢驗監督的必要，前瞻基礎建設也不例外。國會對於這一在民調中六成八公眾支持的建設計畫，自須負責而認真審議；至於全面抵制審查的手法，為七成五民眾所不贊同。立院就此演出的醜陋鬧劇，公眾已極厭煩，是該停止了！

台灣想出席ＷＨＡ（世界衛生大會），胖虎卻亮拳頭，逼台灣必須跪下當「九二共識」的奴才，否則不准參加。你說心眼小不小？（中央社資料照） 國文老師出題的句型若是：「看到…，就想到…」；我馬上可以造出三句。 看到民進黨，就想到恨鐵不成鋼。 看到國民黨，就想到朽木不可雕。 看到共產黨，就想到胖虎不講理。 這三句尚有後話。 再怎麼不成鋼，好歹是一塊鐵；打造的可能性還是有的。 但朽木就真的是一根爛木頭，當柴燒都嫌煙太臭。 至於胖虎，若能講道理，那也不叫胖虎了。 胖虎為何不講道理？因為他「拳頭大，心眼小」。 台灣想出席ＷＨＡ（世界衛生大會），胖虎卻亮拳頭，逼台灣必須跪下當「九二共識」的奴才，否則不准參加。你說心眼小不小？ 為了爭取出席ＷＨＡ，蔡英文總統至少推特十則文。 小英其實可以再推一則：「台灣人的命也是命」。對，這話脫胎於「黑人的命也是命」（Black Lives Matter）。 天涯若比鄰，世界地球村；病毒傳播快速，防疫視同作戰。 但中共作梗，刁難台灣加入世界衛生組織，台灣無法接收最新疫情，防疫遂出現缺口。 可「防疫就是救命」，倘若台灣有人因中共製造的疫情缺口而送命，這條命和這本賬，要算在中共的頭上。 ＷＨＡ的事證明，在中共眼中「台灣人的命不是命」！ 是人，就該「投桃報李」，但中共卻「投桃報『仇』」。 中國每有災難，台灣的政府與民間莫不踴躍捐輸，像中國的汶川大地震就捐了七十個億；這是投之以桃。 但台灣人得到的回報，卻是中共看台灣人的命不是命；這是報之以仇。 這隻胖虎不只心眼小，簡直是沒人性；除非頭殼壞去，誰會想和沒人性的統一？ （莊榮宏）

AIT台北處前處長楊甦棣日前針對中國阻撓台灣參加WHA發表談話，認為一個國家阻止別人參加WHA雖不令人意外但非常不幸；中國在台灣沒有朋友的原因就在於此。翻攝美國之音        姚臨宇／研究助理 美國在台協會（AIT）台北處前處長楊甦棣(Stephen Young)日前參與一場會議時，針對中國阻撓台灣參與「世界衛生大會」（World Health Assembly, WHA）的事件，發表了一段發人深省的談話： 「上世紀90年代當SARS影響到台灣和中國大陸時，你要問中國的是，『你真的有那麽惡劣到要阻止國際社會幫助台灣應對健康威脅和疫情嗎？』結果答案是『是的，政治超越人道主義』」 「一個國家就能阻止別人去參加世界衛生大會，這就是中國會做的事。雖然這並不令人意外，但它卻非常的不幸」 「所以他們還在好奇說，為什麽他們在台灣沒有朋友？這就是原因。」 聽到楊甦棣這段話，台灣人大概也只能苦笑，因為中國阻止去參加WHA的這個對象，就是他們一天到晚在說的：上面住了2300萬同胞的寶島，台灣。 對於中國的國際打壓，我也不是不能理解，因為就像他們主張的：世界上只有「一個中國」，中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府，而台灣是中國神聖不可分割領土的一部分。因此，聯合國台灣無法參與，我雖然對此感到氣憤與不平，但我也懂他們的道理，因為那是以國家爲參會資格的國際組織，所以中國絕對不會允許台灣參加。 但這次台灣參與WHA的議題，至少在兩方面不同於聯合國這類的例子。台灣想要以觀察員的身份參與世界衛生大會，觀察員的身份根本未限定是主權國家，因此即便你中國主張「一個中國」，台灣參與WHA也不會損及該項原則。這也就是為什麼美國不管換了幾任總統，都一再重申支持台灣參與任何不以主權國家為資格的國際組織，因為這對中國的國家利益根本絲毫無損。  第二，就像我國副總統陳建仁說的，病毒是不長眼的、是沒有國界的，任何一個國家或任何區域受到傷害的時候，都可能危及全世界防疫體系的完整。因此，讓台灣參與WHA不僅不會傷害中國的國家利益，甚至還有助於保護他，因為防疫無國界，實冒不得一絲風險。 不過顯然中國政府的想法不是一般人能懂的。即便台灣參加WHA無礙於中國的「一中原則」，仍舊封殺。即便台灣不參加WHA可能有害於中國的國家利益以及全世界人的生命健康，照封殺無誤。 然後當台灣政府不斷向中國呼籲，包括美國在內的國際友人不斷聲援，中國官方還是能臉不紅氣不喘地說出，包括「不承認『九二共識』就沒有WHA」、「台灣參加不了WHA是民進黨的責任」以及「堅決反對個別國家對此說三道四」等神言論。 而且奇上加奇的是，台灣內部也有同樣的論調呼應，國民黨主席洪秀柱就說，國民黨執政時就能參加WHA，民進黨要反省為什麼現在參加不了。我只想洪主席問一句，所以台灣能成為世界防疫體系的一環還跟哪一黨執政有關嗎？這件事不管是誰執政都是普世人權吧！ 之前有人對中國提出，對台不要扮演「北風」而是「太陽」的建議。但顯然中國覺得自己很夠力，而且只要他們能繼續厚臉皮地喊出兩岸都是同胞，然後繼續打壓不手軟，台灣人自然會「知道好歹」。中國或許沒想到，言行不一的打壓雖然會讓台灣政府失去面子，但一而再再而三地重演這種「政治壓倒一切」的戲碼，最後只會讓台灣人對中國切心齒冷。

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