政客的戰略 一般認為，民進黨高雄市長的黨內初選誰能勝出，誰就篤定拿下高雄市長寶座，國民黨的提名參選不過是陪人家玩而已。也因此，同志比敵人還可怕。參與初選的5個人，本來應該努力表現自己好、打擊同志爛，來爭取綠營選民的認同，進而勝出被提名，但趙天麟可沒那麼笨。 由於初選採取不分藍綠的全民調模式，以高雄藍綠結構3比7的概算，趙天麟讓那4個傻瓜去分搶7成民意，而他則在高醫議校產題上站在陳氏家族那一邊、先總統馬公的官司案他表現得比冰冷對待的國民黨人還更溫暖，顯然他已成功另闢蹊徑成功討好了藍營選民。 4個傻瓜能搶到7成的多少不知道，聰明的他已先獨佔了3成。

〔記者鄭琪芳／台北報導〕美國退出ＴＰＰ後，其餘十一個成員國宣示更名為ＣＰＴＰＰ。我國首任駐ＷＴＯ大使顏慶章昨演講指出，就台灣發展策略，謀求加入第二回合ＣＰＴＰＰ，堪稱與當年加入ＷＴＯ同等重要，但涉及變革的範圍與程度更廣且深，政府有四項迫切的決策思維，包括：依法行政的強化、受政府控制企業的省思、爭端解決的不容輕忽、以及農業政策的蛻變。 我國首任駐ＷＴＯ大使顏慶章（資料照，記者簡榮豐攝） 政府4項迫切決策思維 顏慶章以「台灣如何嚴肅面對ＣＰＴＰＰ」為題發表演講。他說，ＣＰＴＰＰ（跨太平洋夥伴全面進步協定）以ＴＰＰ（跨太平洋夥伴協定）為整體嶄新規範基礎，涉及變動部分至為微小，仍維持高標準的區域經濟整合，有其「衣著款式」；然而，各部會迄今對國內法規與ＴＰＰ的盤點，多有心存觀望甚或虛應故事之嫌，因此當我國申請加入而面對各項議題談判時，恐將暴露我國尚未準備好ＣＰＴＰＰ「衣著款式」的窘境。 他指出，政府爭取加入ＣＰＴＰＰ，有四項迫切的決策思維，首先，「依法行政的強化」，各部會應切實做好盤點相關法規制度的落差。其次，「受政府控制企業的省思」，ＴＰＰ規範要求確保私有企業與受政府控制企業在公平基礎競爭，而我國充斥頗多公股企業，其中閉塞多少民間部門的成長空間？潛藏多少的欠缺績效甚至弊端？政府在審視ＴＰＰ規範時，應思考如何充分強化市場機能。 再者，「投資人與投資所在國家的爭端解決機制（ＩＳＤＳ）」也不容輕忽，但建立符合ＣＰＴＰＰ的ＩＳＤＳ機制，我國行政與司法部門立場有巨大落差，僵持多年未見進展。 最後，「農業政策的蛻變」，日本與我國均屬農產品競爭力不足的經營型態，日本對ＴＰＰ農產品貿易規範的因應，值得我們重視。 顏慶章認為，台灣謀求加入第二回合ＣＰＴＰＰ的意義，堪稱與當年加入ＷＴＯ同等重要，雖然加入ＣＰＴＰＰ需要十一個成員國的共識決，台灣必須克服中國的阻撓，但不可因此失去信心；何況，ＣＰＴＰＰ明文開放ＡＰＥＣ成員加入，台灣身為ＡＰＥＣ成員，情勢遠優於當年申請加入ＷＴＯ前身ＧＡＴＴ。他強調，有效輔導農業、製造業、服務業的轉型與調適，為申請加入ＣＰＴＰＰ準備工作的當務之急，而最艱鉅的挑戰將是政府體系的全面再造。

鄧鴻源（大學教授） 日前詩人余光中以高齡90歲去世，社會各界有正反評價。最近我再重新看他的詩作，沒有看到一首是為台灣弱勢族群代言，大都談中國故情或風花雪月之類，看了半天，越看越糊塗，不知寫什麼東西，我寧願讀胡適或徐志摩的詩，還比較淺顯易懂，且更有意境。 余光中的詩〈當我死時〉：「當我死時，葬我，在長江與黃河／之間，枕我的頭顱，白髮蓋著黑土／在中國，最美最母親的國度／我便坦然睡去，睡整張大陸／聽兩側，安魂曲起自長江，黃河／...........／從前，一個中國的青年曾經在冰凍的密西根向西瞭望／想望透黑夜看中國的黎明／用十七年未饜中國的眼睛／饕餮地圖，從西湖到太湖／到多鷓鴣的重慶，代替回鄉／」。以上整篇都是談中國的山河，沒有一句說台灣，死後還希望「葬我，在長江與黃河」！長江與黃河會比得上淡水河與愛河嗎？ 余光中1950自香港移民到台灣，受台灣人供養達67年，超過一甲子，佔據他一生時光的三分之二，卻始終無法認同台灣，平時沒有聽他說過一句台語，所寫的詩也都是以懷念「故國」居多，死後還說要葬在「祖國」。1977年他曾發表〈狼來了〉，抨擊王拓與楊青矗等台灣鄉土文學，類似於中共的「工農兵」文學，搞白色恐怖文學事件，還曾大言不慚說自己寫的作品才是「台灣文學」！ 李敖曾評論余光中說：「文高於學，學高於詩，詩高於品」，定性為「一軟骨文人耳，吟風弄月、詠表妹、拉朋黨、媚權貴、搶交椅、爭職位」，並且斥責他「過去反共，現在跑回中國大陸到處招搖」，可說十分中肯。是否因為其詩作〈鄉愁〉入選中國中小學教科書，所以改變態度？是否他所嚮往的中國只是文人的中國，而非共產的中國？不得而知。 記得當年青少年時期的我，耳聞他的大名，當年特地去買了一本《當代十大新詩人》的詩集，屢次想看懂他的詩，成為當時有「高雅」文學素養的讀者之一，卻始終無法融入他的「故國」情懷，畢竟中國對我太遙遠，我所知的「故國」情懷是—台灣鄉間的水牛與白鷺鷥、柑仔店賣棒棒糖的阿婆、巷口賣烤番薯的老阿伯、隨時可以釣魚與游泳的淡水河，以及它旁邊的觀音山，還有淡水、三峽與九份等台灣老街，尤其是日月潭、阿里山、鯉魚潭與太魯閣等台灣名勝古蹟。 反觀馬偕博士，自1872來到台灣淡水，到1900年去世，總共不過活了28年，期間他努力學習台語、認識台灣文化，設法與台灣市井小民打成一片，並曾數次回加拿大老家募款，拿到台灣從事教育與醫療等公益事業，也娶台灣女子為妻，子女娶嫁對象都是台灣人，死後也遺言葬在台灣淡水淡江中學後面的墓園，沒有與外國人合葬在一起，這才是正港的台灣人。 1872年9月3日他搭船抵達台灣時，望著淡水觀音山和淡水河的美麗景致，十分欣賞，當晚在日記上寫道：「感謝主，就是這個地方了」，他堅信這就是上帝指引他宣教的地點，上帝也沒有讓他失望，如今他在台灣所播下的種子，已經開花結果，蔚為大樹，嘉惠所有台灣人。而余光中留給台灣什麼有價值的東西呢？讓台灣人嚮往中國的大山大水嗎？如今在淡水郵局後面有座他的銅像，半跪著並捧著聖經，向主虔誠禱告，讓他未來在此地傳福音一切順利，這座銅像已經成為淡水著名的景點之一。 比較余光中與馬偕博士，後者生活在台灣不過28年，且是外國人，尚且能夠把台灣當作他安身立命的家園，死也要葬在台灣，而前者生活在台灣時間比馬偕還長兩倍以上，與兩蔣一樣，為何生前與死後都無法認同台灣？

  2017-12-17 〔記者俞肇福、邱書昱、林欣漢、翁聿煌／新北報導〕新北市第十二選區的立法委員黃國昌罷免投票案昨天舉行，投票率僅廿七．七五％，同意罷免票數四萬八六九三票，不同意罷免票數二萬一七四八票，因同意票未達該選區選舉人數四分之一、六萬三八八八票的門檻，罷免案沒通過，中選會將於十九日公告。 時代力量立委黃國昌罷免案昨日投票，結果未達罷免門檻，但票數「不好看」，黃國昌表示是他個人的努力不夠，會謙卑地接受鞭策與監督。（記者簡榮豐攝） 投票率27.75％ 僅汐止破30％ 面對罷免案的投票結果，時代力量立委黃國昌表示，感謝投下不同意罷免票的朋友，支持他堅持改革的信念，也謝謝投出同意罷免票的朋友，讓他有機會虛心檢討自己的不足，未來會謙卑地接受鞭策與監督；發動罷免的安定力量主席孫繼正則說：「靠風雨倖存的政客（指昨天天候不佳）如果還不知道謙卑、只知道作秀，下一次就沒機會了！」 不過，中選會昨也指出，依「公職人員選舉罷免法」規定，在本屆立委剩餘約兩年任期內，不得再對黃國昌提出罷免。 新北市第十二選區共有汐止、金山、萬里、瑞芳、平溪、雙溪、貢寮七個行政區，昨天下雨且氣溫低寒，僅人口最多的汐止區投票率達到三十．六％，其餘六區都低於三成。 下午四點起開票後，同意罷免的票數遙遙領先不同意罷免的票數，這讓黃國昌支持者感到憂心，不少人趕到服務處表達關心，對著黃國昌大喊加油，黃雙手合十表達感謝；另一方面，發起罷免的安定力量志工，看著同意票數遲遲無法達到六萬三八八八票門檻，心情也顯得焦急不已。 票數不好看 黃：虛心檢討 雖然投票結果黃國昌不會被罷免，但因為票數「不好看」，黃國昌召開記者會時顯得神情凝重，服務處也沒有歡欣鼓舞的勝利氣氛。 黃國昌說，投票結果是他個人的努力不夠，沒有讓支持者出來投票，但堅持改革的理念、進步價值是正確的，民主進程上難免遭遇挫折，但這些理想、希望會伴隨著努力，一步步往前邁進。 媒體詢問是否會投入下屆新北市長選舉？黃國昌沒有直接回答，他表示，這次投票跟明年地方選舉是不同層次，時代力量會繼續努力爭取人民信任，「未來不管在什麼戰鬥位置」，他做過的承諾、捍衛的改革價值都會堅持。 安定力量稱 建立監督典範 發起罷免案的安定力量主席孫繼正表示，因為昨天的天候不佳而影響投票率，「如果投票率超過四成，他（黃國昌）已經被罷免了！」 但願意接受投票的結果。安定力量秘書長游信義表示，罷免案已建立起監督政客的典範，「公民覺醒，永不放棄！」

  美國總統川普履行競選承諾，宣佈承認耶路撒冷為以色列首都，中東火藥庫再爆炸，不但阿拉伯國家痛批，美國盟國與友邦也交相指責，有人還質疑川普是不是「瘋了」，才去捅那個馬蜂窩。 重建美國的老大地位 川普沒有「瘋」。雖然他的性格有反覆無常的一面，卻也有獨排眾議、堅持說到做到的霸氣。以、巴之間情勢複雜，誰都知道一碰就會爆炸，川普硬要去碰，不是他不懂，而是他要重建美國的老大地位。 戰後美國享有的領導地位，在贏得冷戰後反而不斷折損，老布希還能帶頭主導大局，柯林頓、小布希到歐巴馬都陷入多邊主義泥沼，凡事磋商，備受歐盟、俄羅斯、中國掣肘，美國影響力相對衰退。 這種局面到歐巴馬時代更惡化。歐巴馬既缺外交謀略，性格又軟弱，傾向妥協，美國受到挑戰，被佔便宜，都不知強力回應。這像美國西部電影的情節，小城出一個無勇無謀、槍法不靈的警長，惡棍便無法無天。 中國想獨霸西太平洋 川普接下歐巴馬的殘局，北韓挑戰美國和聯合國立場，繼續向核子國家邁進，想靠中國對北韓施壓，如同找鬼拿藥單，北京可能真無能力，但更可能存心讓金小胖纏鬥美國，抬高中國的身價。 在川普和他的軍師眼中，中國更是一個狡詐的惡棍。中國進入國際體系，不是遵守規則，而是以欺詐手段做不公平貿易，靠補貼、傾銷、竊取、侵犯智財權、勒索西方公司技術發展產業，賺取鉅額外匯用於急速建軍，自命崛起。 習近平稱太平洋「容得下中美兩國」，但中國的野心卻明顯在驅逐美國，獨霸西太平洋。歐巴馬政府末期雖有重心再移向亞太之舉，但仍蒼白無力。美國學界及商界開始認為，中國欺負歐巴馬政府軟弱，以詐騙欺敵讓美國吃虧上當。 在大選時，川普高喊美國優先，誓言恢復美國強大，凸顯他扭轉美國威望的企圖心。他取消泛太平洋自由貿易協議的談判，禁止恐怖份子滋長地區國家的來美簽證，嚴審中國投資案及追究不公平貿易行為，派三個航母攻擊群進入西太平洋，宣佈自由印、太戰略，都與歐巴馬政府背道而馳。 扭轉歐巴馬的軟弱 如此背景下，他宣佈揚棄前任的失敗作為，獨排眾議承認耶路撒冷為以色列首都，代表幾個意義： 第一，承認久已存在的現實：以色列總統、總理官邸、政府若干部會、國會、最高法院都在西耶路撒冷，承認它是以色列首都及遷移大使館，只是依國會一九九五年通過的法律承認現實。 第二，採取單獨行動：美國並未與其他國家磋商，而是單方面行動，不受多邊主義的掣肘。 第三，扭轉歐巴馬的軟弱：他厭惡歐巴馬，要跟他不一樣，說到做到，重建美國威信，在心理上造成「天威難測」，有殺雞儆猴作用。 台灣事實值得美國承認 如果他採取同一標準，把承認久已存在之現實的原則適用到台灣，那美、台關係的改善與正常化，有很大的空間。 台灣最重要的現實包括：在日本放棄台澎主權後，六十五年來台灣與中國互不相隸屬的獨立存在；美國「台灣關係法」視台灣為國家；美國保障台灣安全，不承認中國對台灣主權；美、台關係實質是官方關係；台灣已民主化，人民自由選擇政府與獨立主權國家地位。 這些幾十年存在的事實，值得美國與國際社會承認，不能因為中國不尊重民主與客觀事實的荒謬主張，使台灣人民應享有的國際地位受到限制。 即使川普不能一舉與台灣關係正常化，也應採取步驟朝關係正常化邁進，例如：完成雙邊貿易協定、解除官員互訪限制、提供先進防衛武器、協助台灣發展防衛所需武器系統、同意台灣駐美機構正名台灣代表處。 共機擾台擺明挑戰美國 在台海地區，川普要重建美國威望的第一要務，即不容中國以武力威脅改變現狀。中國戰機最近不斷逼近台灣，和中國駐美公使李克新恫嚇美國國會議員，干預國會有關軍艦停靠台灣的立法，這些狂暴行為，擺明是對美國挑戰。 面對中國的粗暴，川普政府應對中國重申反對使用武力的立場，提醒北京的和平承諾，警告中國對台灣使用武力的後果，並把不守外交禮儀、妄言恫嚇國會議員的中國公使，以「不受歡迎人物」驅逐。 （作者王景弘，資深新聞工作者）

  三中案辦得要死不活的北檢，終於在上月廿九日把馬英九傳去問了十四個小時，案子看已初露曙光，近日某週刊又爆出國民黨中投公司被檢搜出百餘片錄音光碟，其中關於賤賣中視的錄音譯文中，有馬下指令「回饋」給余建新的談話，立刻有媒體跟上，說這是馬英九和監獄距離最近的一次，意思是，「馬這下麻煩大了」。 種種跡證顯示，國民黨出脫三中全都不合商業常規，除了脫褲子賤賣，買家還全是自己人，中影讓「正毅兄弟」蔡正元鯨吞劫掠，舉黨不吭一聲；中廣則半賣半送，讓「空心老倌」趙少康予取予求，也沒人眼紅。看似最沒問題，向少受到關注的中視案竟也出現大窟窿，一聲「回饋」，就為另一個自己人余建新折讓四．八億元。 馬英九把「奉公守法、清廉自持」說得臉不紅氣不喘，可從他在台北市長任內，把必須做公務（益）使用的特別費納入私囊和歷次選舉從不老實申報競選經費兩件事上看，他其實並不「奉公」也不「守法」。至於清不清廉，須通過賤賣三中、國發院土地、富邦併北銀和大巨蛋等案件的多重考驗才能論定。 錄音光碟事件曝光後，馬去北檢怒告檢察長和主任檢察官洩密，又分別向台高檢和最高檢聲請移轉管轄的動作不僅唐突，而且非常可笑，唐突的是，一向斯文得體的馬英九不見了，他衝去北檢的速度比兔子還快，連隨扈都追不上，以北檢扭曲編造不實的事實洩漏給媒體等由，提告洩密，更屬荒唐，北檢透露的果係編造扭曲的事實，那是對外造謠，何來洩密？再從他氣急敗壞的樣子，難免讓人滋生小人之心，覺得他必有小辮子被抓，才亂了方寸。 至於聲請移轉管轄，簡直胡鬧，即使他的法律一直沒有念通，但律師團至少知道，以檢察官辦案偏頗為理由，聲請迴避得逞的，容或有之，但以這個理由聲請移轉管轄，除非指控北檢百多位檢察官全都心存偏頗，否則，台高檢、最高檢根本不會理會，馬想讓王添盛、顏大和不忘「拔擢深恩」，未免太過一廂情願。 其實馬要整人的時候，他是不忌諱一一甚至可以說是喜歡檢察官洩密的，前特偵組辦扁時，媒體幾乎每日一爆，時任立委的洪秀柱甚至可以手握扁涉洗錢的「艾格蒙報告」在立法院開記者會，從未聽見馬英九批評檢調洩密或辦案不公。為了整垮王金平，在自甘墮落的黃世銘向其洩密時，不僅聽得入心入腦，還大方分享江、羅等人。 作為第一個因共同洩密而面臨定罪的總統，馬今天的處境極為諷刺，但自作自受，毫不堪憐，在護馬愛馬的人已漸行漸遠後，他必須孤單的承擔一切因果，在司法體制下，為自己過去的惡業，付出該付的代價。 （作者為律師）

  二○一七年十二月十六日，同意票數只須達原選舉區選舉人總數四分之一以上，同意票大於不同意票，黃國昌罷免案即通過。即最低六萬三八八八張同意票就可以罷免黃國昌，推翻其二○一六年一月立委選舉，拿到了八萬餘票的民意。 藍營某台北市議員在同步開票的政論節目中臉色難看地說，罷免同意票數壓倒性獲勝；名嘴來賓們則說著依據簡單多數的原則，同意票數大於不同意票數，黃國昌應主動請辭立委職務或記取教訓謙卑問政。名嘴或政客悲憤地說著，黃國昌未被罷免成功的主因在於最低同意票門檻的保護。名嘴或政客的數學能力變差，幾點意見供參： 首先，罷免同意票數與不同意票數約呈現二：一的比例，藍營名嘴或政客稱這是壓倒性獲勝，那我們更應該看看當年蔡正元罷免案的投票相關結果。 二○一五年二月十四日，立委蔡正元罷免案投票，總投票人數為七萬九三○三人，同意票為七萬六七三七人，不同意票二一九六人，無效票三七○人。同意罷免的票數比率高達九十七％，呈現約卅二：一的驚人誇張比例，怎不見這些名嘴或政客壓倒性痛批蔡正元，呼籲其請辭立委職務或謙卑問政呢？ 其次，舊版「選舉罷免法」規定，罷免投票的通過門檻必須同時符合以下兩條件，投票率達五十％以上且同意票數需過半數。門檻難度之高，才是蔡正元罷免案最強而有力的保護門檻。 藍營名嘴或政客不是數學能力變差，而是選擇性失憶。藍營政媒瘋狂追打黃國昌罷免案失敗後，只能說出這樣邏輯不通的話語，安慰自己，也撫慰被洗腦支持者的玻璃心。 （作者為數學老師）

  12月7日，澳洲國會以壓倒性的「Yes」票數通過歷史性的同性婚姻（SSM）法。無疑地，這個法律的通過將在澳洲政治史上立下文明發展的里程碑，留名千古。圖／民報資料照，郭文宏攝 2017, 澳洲政局雖沒有天翻地覆，但也不算風平浪靜，可被歷史記憶的大事不多，但也有幾件動人故事。一、聯邦國會議員觸犯憲法44條、雙重國籍不得當選國會議員的風波，歹戲拖棚，演了半年還餘波蕩漾，要演到2018上半年。 二、工黨參議員Sam Dastyari，拿澳洲中國和平統一促進會會長黃向墨的錢，替中國在南海侵佔國際公海領域說話，被罵出賣澳洲國家利益、叛國。Dastyari被迫下台，引發澳中關係惡化，北京和坎培拉大吵大罵，彰顯兩國自由民主與專制獨裁文明衝突的必然性。（我於《民報》專欄「同樣威脅、不同反應」有評論） 三、本文主題，經過多年的努力，正反兩方勢力緊繃對立、拉拒、消長，12月7日，澳洲國會以壓倒性的「Yes」票數通過歷史性的同性婚姻（SSM）法。無疑地，這個法律的通過將在澳洲政治史上立下文明發展的里程碑，留名千古。 同性愛的合法化 同性戀、同性愛，人類存在以來就存在。人類道德、宗教、法律文明發展數千年來，在德教的強力教化及法律規範下，同性愛被認為是變態、變性、反常、非法的非人道行為，根深蒂固。一直到二戰後，生理、心理科學研究證明，並非如此，同性愛是人性自然、正常的生命現象，不應被德教、法律欺視、禁止、迫害，應和異性愛同樣合情、合理、合法認定、接受。尤其在西方自由民主人權國家，此發展漸成文明主流。 不過，主流也慢吞吞，要到21世紀，2001，第一個國家、荷蘭，才立法通過SSM法。之後，比利時（2003）、加那大和西班牙（2005）、南非（2006）、挪威和瑞典（2009）、法國（2013）、英國（2014）、美國（2015）等24個文明國家，才陸續通過該法。 澳洲是第26個追上去的國度，不算太慢，也不算太快，不值大驚小怪。 其實，雖有公民社會的大力推動、民智大開，2004到2017之間，澳洲也曾有過22次嘗試SSM立法，但反對力量都很大，功敗垂成。之間的前總理、Paul Keating（工黨）、John Howard（自由黨）、Tong Abbott（自由黨），是德教主義至上，極力反對。Kevin Rudd（工黨），出生天主教家庭，先反對後贊成。Julia Gillard（工黨），澳洲第一位女總理，雖贊成，但也沒大力推動。 民意調查的公投 現今總理Malcolm Turnbull（自由黨）贊成，但因黨內反對的保守勢力仍很大，不敢輕舉妄動。又不願接受工黨及綠黨直接由國會立法的主張，他因而主張先舉行公投，民意通過後，再國會立法。 但公投需要國會通過，他通不過，因為他在參院無法取得多數。結果，他另闢蹊徑，運作行政命令，要選舉委員會花1億2千多萬澳元，在2017年9月12日到11月7日之間，舉行通信投票民意測驗（postal survey），問澳洲選民：Should the law be changed to allow same-sex couples to marry?（是否改變法律准許同性兩人結婚？） 結果，出乎很多人、專家學者、媒體評論家、政治人物的意外，近80％的選民寄回了測驗函，一面倒，62％（7.8 百萬）選民說「Yes」，38％（4.8 百萬) 說「No」。 可謂非常成功的民意測驗。雖無法律約束，有此民意基礎，劍及履及，Turnbull召開國會，經過2週的參、眾兩院的熱烈辯論，雖有極端保守派，如Tony Abbott，困獸猶鬥，但「No」的大勢已去，「Yes」的大勢已成，排山倒海，以絕對多數懸殊的「Yes」票通過了澳洲歷史性的SSM 法。最後，眾院投票時，只有4位議員（全院150席）投下反對票。Tony Abbott投票前離席，棄權。 票投完，不僅國會、全國都沸騰、歡笑。很多人同意，這是非常值得澳洲人驕傲的歷史的一天。 雖非法定的民主公投，但這次由澳洲政府選委會正式舉辦的通信民意測驗，還是達到了公投、直接民主的決策意義。 台灣可以借鏡 台灣立法院剛（2017.12.12）通過公投法修正案。雖非民主完美，仍有很多需要改進的地方，但在台灣爭議仍很大的SSM立法、促進轉型正義條例的實施、勞基法的修訂、中國和台灣的（敵國、敵人）關係的法理定位、政策制定、甚至憲政、政府體制的改，還有更嚴峻的台獨議程，等等重大國政問題，雖仍有很多適憲、適法的爭議、難關，但遲早都可能面臨非採取公投決策程序因應、解決不可。 澳洲SSM立法經過，是典範運作，值得台灣借鏡。 （2017.12.15）

  有評論說黃國昌在這次罷免之役「穩賺不賠」，筆者看來不盡其然。政治人物從基層贏得選票，為了其政治理念與實踐，如今被刻意操弄反撲的團體連署罷免案何其公平？是選民素質堪慮還是政客可惡？ 其次，莫名冒出的安定力量聯盟在汐止車站前廣場舉辦「人民覺醒、罷昌成功」選前之夜，罷免理由瞎到爆。就大法官釋字第七四八號已釋憲同婚平權，罷免理由竟是針對黃國昌的「支持同婚」變成主理由，而劍指黃支持毒品也是莫須有被造謠抹黑，然淋雨勘災又拍照也成罷免理由；筆者擔憂未來相同罷免案，這些所謂的「據說」是否成為罷免最重要的理由？罷免理由可以造假抹黑？無限上綱？選民刻意被有心人操縱成民智未開的義和團，台灣還是正常民主嗎？ 值得觀察是，新制鬆綁的四分之一罷免門檻，這次罷昌之戰藍綠政黨皆沒有任何大動作政治動員支持反罷免與罷免陣營，或許藍綠政黨深怕自己成了下一次罷免案主角吧。 （作者為研究助理、太陽花參與者）

  台灣立法院十二月五日三讀通過「促進轉型正義條例」（下稱促轉條例），促轉條例有四個目標，其中「清除威權象徵」這個目標，立刻有人表達對於道路、學校改名的疑慮，例如：中正國小、經國路等，都面臨改名的命運。也有些人認為這些改名只是花費數千萬元更名的政治動作，沒即刻的必要性。更有名嘴或是廣播公司負責人，還在為威權集團過去七十年在台灣倒行逆施的行徑塗脂抹粉，說蔣氏父子「對台而言功七過三」或「在台灣長期堅持定期舉辦選舉」。 轉型正義（Transitional Justice）是現今的民主國家，對過去數十年間獨裁政府假借民主之名行違法和不正義行為的彌補。主要方法包括審判、賠償、調查真相、正名、紀念等。轉型正義的爭議在於新的政權，可能基於政治為目的而清算舊政權及其勢力，引發守舊勢力支持者強烈反彈。 「斯德哥爾摩症候群」又稱為人質情結，是一種心理學現象，是指「犯罪的被害者」對於「加害者」產生情感、同情加害者，認同加害者的某些觀點和想法，甚至反過來幫助加害者的一種情結，這些情感在犯罪學家認為是不理性的、濫用同理心。從二戰後一九四五年起的占領，國民黨在台灣所實施的種種經濟、自由、言論的壓迫，甚至人民生命的剝奪，進而引發了二二八、白色恐怖到美麗島事件；當二○一七年底完成轉型正義的立法後，社會上竟然有人對於「清除威權象徵」有疑慮，或認為不需花費這些錢進行改名：「我家住中正路就很好啦！」更甚者還為過去長期戕害人權的非法行徑說項，這就如同「斯德哥爾摩症候群」的「犯罪的被害者」對於「加害者」產生情感、認同加害者一樣的濫用同理心。 台灣需要往前走，更要跟上世界的腳步，世界各國對於過去獨裁政府違法和不正義行為都積極進行彌補的工作，例如伊拉克對薩達姆．海珊的審判，韓國對光州事件加害者前總統全斗煥、盧泰愚的審判，德國追討前東德德國統一社會黨之黨產，及西班牙的「去佛朗哥化」、韓國的「去李承晚化」等。由此可知，人類對獨裁政權的深惡痛絕是一致的，一旦獨裁政權垮台，人民會用海嘯般的力量要求實現正義。 如果台灣現在踏出「轉型正義」的第一步，只是「改用不是獨裁者名字」的路名而已，還沒有進行如同其他國家一樣更強烈的審判罪行時，舊勢力就狹著媒體影響力大肆反撲，這種情形下，社會上如果又對於過去七十年間「不正義政治事件」漠然以對，甚至要幫獨裁政府「加功減過」，那麼台灣的集體「斯德哥爾摩症候群」發作的嚴重程度，就是「促進轉型正義條例」是不是真正能落實的關鍵。民進黨的地方諸侯們，不要再說街道改名要「傾聽民意，以民意為依歸」，別忘了，立法院就是當今民意，立法院立了「促進轉型正義條例」，做就對了！ （作者為新竹市民）

  黃國昌罷免案未達罷免門檻，但罷免案之同意票數過半，是選民對其政黨的一個危機示警，時代力量應藉此教訓調整其政黨作為化此危機變轉機。 一、勞動政策之調整：一例一休，時代力量未深入並體認台灣經濟之發展核心與需要，與執政黨良性互動制定出一個符合台灣現今產業需要的勞動政策，理想的改革需要時間與體質的累積，實難一步到位，台灣現在已全面實施週休二日，一般上班族加上連假與特休假，平均上班兩天半即可休假一天，時代力量還要求恢復不符時宜的七天國假。我們可以要求更好的勞動品質，但不能用鐵鍊將台灣中小企業擅長的彈性與快速反應的手腳綁起來。 二、同性婚姻政策之配套：同性結婚向來就是正反兩面對立的爭議議題，同婚立法很難一步到位，同性伴侶目前遭遇之最大問題是，其伴侶之權利確認與保障問題，建議立法應朝保障同性伴侶之人權與權利之方向進行，可立同性伴侶人權保障法，允許同性以伴侶名義經戶政登記後，享有一般夫妻之權利與義務，方為較可行之立法方案。 三、深耕基層：時代力量源自學運力量的轉化，成為立法院的在野黨團之後，未能於全國各地設置連絡窗口廣納民氣甚為可惜，未來應加大力道佈建基層服務管道與基層連結，才有機會茁壯與成長。 四、與執政黨應良性互動，時代力量與民進黨多是台灣人民高度期望的本土政黨，時力與民進黨的互動我們期待的是良性姊妹黨，而不是兄弟相爭的政黨對立，未來我們樂見時代力量與民進黨是兄弟登山各自努力，更是打虎抓賊親兄弟的夥伴，共同為台灣人民謀取更多利益與幸福。 （作者為科技公司經理）

罷免案未能過關，黃國昌現身總部準備發表談話。（記者簡榮豐攝） 2017-12-16 18:07 新北市選委會公布最終票數統計結果。（記者翁聿煌攝） 黃國昌總部人員手工計票。（記者簡榮豐攝） 截至目前計票結果顯示，同意票雖多於不同票數，但仍未達最低門檻63888票，罷免案不通過。（資料照，記者林欣漢攝） 〔即時新聞／綜合報導〕時代力量立委黃國昌罷免案，投票時間自今日上午8點開始，下午4點截止，截至晚間6點多開票結果，新北市選委會統計同意票數48693票，雖多於不同意票21748票，但同意票總數未達最低門檻63888票，罷免案不通過。 據選罷法規定，罷免案未通過，被罷免人任期內，不得再對其提出罷免。 新北市第12選區，範圍為汐止區、金山區、萬里區、瑞芳區、平溪區、雙溪區、貢寮區等7區，選舉人總共有25萬5551人，投票所240個，罷免門檻為同意罷免達63888票，且多於不同意才能通過。 截至目前計票結果顯示，同意票雖多於不同意票，但未達最低門檻63888票，罷免案不通過。正式結果待選委會宣布。

  圖為去年11月29日，時代力量黨團於《公職人員選舉罷免法部分條文修正案》三讀通過後，拿起牌子高喊「還權於民」口號。（資料照，記者陳志曲攝） 2017-12-16 17:18 〔即時新聞／綜合報導〕時代力量立委黃國昌罷免案，開票結果已出爐，同意48693票雖然遠多於不同意票21748票，但因未達63888票門檻，罷免案未過關。不過，如果去年立法院修法採取時力所提「簡單多數決」版本，亦即只要同意票超過不同意票時罷免案便通過，那麼「安定力量」今天就成功「罷昌」了。 根據現行《公職人員選舉罷免法》規定，罷免通過門檻是有效同意票數多於不同意票數，且同意票數須達原選區選舉人總數1/4以上。本次黃國昌罷免案，在新北市第12選區，選舉人數總共有25萬5551人，罷免門檻為同意票達63888票。 不過時代力量立法院黨團在去年曾提出要下修罷免門檻，當時曾主張要將「雙1/2」門檻，也就是須有原選舉區總人數1/2選舉人參與投票，且罷免同意票超過投票人數1/2的規定，改為簡單多數決，只要罷免有效同意票超過有效不同意票票數時，罷免案便通過。不過這項提案後來在去年的11月29日，因不敵民進黨團人數優勢，僅獲得贊成12票、反對69票，在修正動議的表決中遭封殺。 當時親民黨團與民進黨認為，為避免罷免權遭濫用，應保留同意門檻，並由1/2下修至1/4，協商後決定表決處理。最終共計81人投票，贊成不設同意門檻者僅12票，反對69票，未通過時代力量版本，仍保留1/4門檻。 選罷法修法三謮通過後，時代力量黨團發表聲明時仍重申「簡單多數決」的立場。時力認為，任何針對罷免投票所設的門檻就是保障現任者，均會影響人民的政治權利。倘若代議士無法為人民發聲，那麼就應該接受人民的檢驗。同樣地，若是代議士認為自己無愧於人民的付託，亦可勇敢大聲地替自己辯護與爭取支持，絕不只限於選舉期間而已。

中共19大的「台灣省代表」盧麗安身分及背景引發台灣社會熱議。翻攝《網易》 李大有／工程師 中國共產黨第19屆全國代表大會（下稱19大），今年10月24日在北京閉幕，台灣眾多的新聞媒體，壓根兒沒有一家關心習大大講了3個多小時，講得「嘴角全沬」（台語）的「決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利」。在台灣，19大的新聞重點幾乎放在「台灣省代表」盧麗安一個人身上。大家很好奇這個橫空出世的「台灣省代表」盧麗安是什麼個來頭？也好奇中國共產黨是什麼時候開始在台灣發展組織？也很想知道到底是那個人讓盧麗安代表台灣出席19大呢？ 很明確的一點，在台灣內政部所登記《政黨及全國性政治團體名冊》之中一共有145個政黨，其中有一個政黨的黨名叫「台灣共產黨」，但是遍尋不到名為「中國共產黨」的政黨。因此，除非中共在台灣有發展地下組織，否則怎麼會有中國共產黨的「台灣省代表」呢？  「代表」的在法律上的意義是「代表人（盧麗安）之行為視為本人（在台灣的中共黨員）之行為，不只是代表的效果歸屬於本人而已」，例如：法人的董事就是法人的代表。然而，我們看這位所謂的「台灣省代表」，在國內外記者的鏡頭前，眉飛色舞的發表「愛台灣也愛祖國大陸」的言論時，身在台灣的我們很想知道，她所代表的「在台灣的中共黨員」到底在那裡呢？ 到底是那一個「在台灣的中國共產黨員」同意讓盧麗安們，代表台灣參加19大呢？ 就台灣的現況來看，中國共產黨如果在台灣發展組織，其支持率可能比時代力量少很多，況且中國共產黨也沒有到內政部去進行合法的登記；究其能夠代表台灣原因，原來盧麗安等10人，是在中國共產黨全國台灣省籍黨員代表會議上，以「差額選舉」方式，選舉產生「台灣省出席中國共產黨第十九次全國代表大會的代表」。 簡單的講，盧麗安等10人，是由一小撮長住中國且「自稱是台灣省籍」的共產黨員（全中國有約3.3萬人），經過黨員大會選舉而產生。這一小撮「自稱是台灣省籍」的共產黨員，根本不住台灣而且完全與台灣社會脫節；順利當選的「台灣省代表」（盧麗安們）竟然是從這些「祖籍」是台灣的人中選出來的，這樣方式選出來的人還要自稱是「台灣省代表」？ 如果他們代表了一群『不住在台灣的人』也能稱作「台灣省代表」？ 那麼哪一天『不住在朝鮮半島』的中國朝鮮族（約250萬人），也可以選出代表南北韓的「高麗代表」參加中國共產黨20大了囉？ 這樣厚顏無恥到這個程度，大概只有八達嶺長城的寬度可以與其媲美。 盧麗安在1990年政大畢業後到英國愛丁堡大學留學，1993年進入英國格拉斯哥大學攻讀文學哲學博士，1999年12月畢業之後與夫婿選擇在中國定居。當然，居住遷徙的自由是普世價值，我們祝福其家庭美滿與工作順利。但是盧麗安可能忙於學業及工作，而長年無心台灣事務的關係，殊不知，1997年第四次《憲法增修條文》第九條第三項的規定，將台灣省政府縮編改組為行政院之派出機關。也就是說1997年起已經沒有「台灣省」這個地方層級。盧麗安們，你們到底知不知道你是在選那一個國家的「台灣省代表」？

  一例一休的修法，各方爭議陷入僵局，賴揆提出給資方「四個彈性」，保證勞方「四個不變」。相信賴揆已竭盡所能地在法律條文上，提出解套的辦法。 但是勞方並不滿意，認為勞資協商「根本不可能」，因為弱勢的勞工，沒有與資方老闆協商的籌碼，最後終將淪為「被協商」的結果。 在立法院公聽會，媒體工會等代表也舉證歷歷，在在證明勞工「被協商」的事實。勞團工會以過去多年勞資協議的經驗，表達出勞資協商「不可能」的疑慮。這是對資方的不信任。 當「原則不變」，碰到「彈性運用」，恐怕「例外」變「通例」；況且以現有的人力，勞檢恐難真正落實。這是對政府的不信任。 對資方不信任，對政府不信任，這是勞方多年累積的經驗感受。 因為勞方「不信任」的心態，所以無法安心、放心地進入實質條文的討論。這是人性心態的問題，因此，不是聚焦在法律條文的修改，就能化解爭議。 正本清源，釐清一例一休爭議的本質，問題到底在哪裡？ 一、低薪是根本原因，勞工薪資水平倒退十幾年。十幾年來台灣整體經濟的成長、獲利，並沒有合理的分配到勞工身上。 二、資方(企業家、老闆)視勞工為事業的「生產工具(勞動成本)」，為了增加獲利，降低勞工「薪資成本」，被視為理所當然的商業經營模式。沒有把勞工當「人」(事業夥伴) 看待，只是經營獲利的人事成本(工具)，當然勞工薪資愈低，對企業老闆愈有利。(這就是慣/壞老闆的原因) 三、把「勞資爭議」當作一件「事情」(休假/工時/加班費/薪資)來處理，而忽略產生「事情」的主體—人。若沒有解決「人的不信任問題」，想要化解「修法的爭議」，是本末倒置，沒有看到勞資問題的根源、本質。 勞資雙方都是「人」，應從人性心態(共創績效、同享利潤)的角度，來發現問題的本質，明白問題的根源，才會有妥善解決問題的辦法。 所以，「人」才是處理「事情」的本體，人的問題解決了，事情就容易辦了。 但是從日昨(12/12)，賴揆與工商企業團體的早餐會報看來，「人的問題」恐怕是沒有那麼容易可以來面對、解決。 在早餐會報後，大老闆們接受媒體訪問時，大言侃侃地打臉賴揆：有的說，薪資不漲與物價沒有上漲，有很大關係。有的說，配合把薪資提高到3萬元，希望5年內不宜調高基本工資。有的說，政府勸企業提高薪水，違反自由人力市場。 這些「見解」從「企業家」口中說出來，實在令人驚愕： 一、薪資漲不漲，是與企業經營獲利的合理分配有關，與物價上漲的關係何在？   二、配合提高薪資，就要凍漲基本工資，更像是在路邊就地漫天喊價，有失企業經營者的氣度與格局。  三、政府勸企業加薪，違反自由人力市場。乍聽似乎有道理，但是台灣勞工低薪的原因，不單純是人力供需的問題，而是公司經營獲利，沒有反應在勞工薪資上，是獲利分配不合理的問題。(政府應制定法律，規範獲利的分配比例，使勞工能同享勞動價值)  由此看來，這些企業老闆，真如上述所言，沒有把勞工當「人」(事業夥伴)看待，只是經營獲利的人事成本(工具)。 這就難怪勞方對勞資協商，一再地表達出不信任的心態。對照這些大老闆的談話內容，又再一次的得到印證。 當勞團在冷冷的街頭丟饅頭激烈的抗議，對上花園飯店裡大老闆的早餐會報。不知賴揆看在眼裡，是否有體會到勞方「不信任」的疑慮——當「原則不變」，碰到「彈性運用」，「例外」會不會變「通例」？看來企業老闆們高傲的心態、觀念、見解，才是一例一休爭議的癥結所在。

  拜讀彭明敏教授「李登輝與柯文哲」一文，彭教授的觀察入微，以及學者下筆的溫文婉轉及微言大義，我深感敬佩。 前總統李登輝於威權時期雖有「違心之論」，但他掌權之後對台灣民主及台灣認同等各方面的貢獻，令人感佩。李前總統的歷史地位已有定論，無需贅言。 至於台北市長柯文哲，彭教授對他的評議頗有學者風範；不過讀後仍有些話如鯁在喉，不吐不快。 柯文哲二○一四年選前宣稱他是「墨綠」，讓包括本人在內的選民們都受騙，出錢出力支持他。當時柯文哲曾質問「九二共識內容是甚麼」，他還說要「把中國當作是一個外國」。 然而當選後，柯文哲將台北市府「大陸小組」從研考會納入直屬市長的單位，市長的事不好好做，卻搞起「兩岸關係」！不但「一個中國不是問題」，而且「瞭解與尊重九二共識是兩岸關係和平發展的基礎」，最後乾脆「兩岸一家親、兩岸命運共同體」起來。 看見蔡英文民調滑落，他忙著籠絡對中國懷有憧憬的深藍選民，亟思連任，結果我們看到世大運時柯文哲連台灣旗幟也沒收，卻任令統促黨的惡棍揮舞五星旗，更讓他們暴力傷人，致使台大學生濺血！ 柯文哲是墨綠嗎？是彭教授所說的雙重人格嗎？我想都不是，柯文哲沒有雙重人格。柯文哲「政治素人」是真，但其他都是假的，而他說謊、投機取巧的本質已經暴露，他根本缺乏真正的人格理念和思維！我懷疑，他只有「親中害台」一種人格！ 在美國調查「通俄門」中認罪的弗林（Michael Flynn），曾是備受尊重的將軍，但他退休踏入政壇，很快就暴露投機政客的真面目，和「素人」柯文哲有異曲同工之處。 充滿理想性的年輕人，對政治人物要有洞察力。我深深懷疑，柯文哲是親中害台的投機政客！ （作者為總統府資政）

  ◎ 紀安秀 針對前總統馬英九就「三中案」告發北檢涉嫌洩密，除了羅智強痛批北檢不能裝死裝瞎，官官相護外，律師陳長文也表示，確實有部分檢察官違反偵查不公開原則，常有洩密習慣，不是今天才開始，檢察官必須深自檢討；馬曾任法務部長，一定是對北檢感到非常痛心，才會做出這樣的控訴。 日前台北地檢署針對陳長文一再投書媒體，批評檢察官起訴馬英九教唆洩密、大巨蛋等案，恐有遭行政權干涉等質疑，發出嚴正聲明，反批陳為事務所所長，合夥律師為馬洩密等案一、二審辯護人，陳在案件審理期間，發表不實評述干擾審判、妨害司法公正，違反律師倫理規範。 陳長文是否因此懷恨在心，不得而知，但陳長期挺馬，護馬心切，可想而知。只是，就可受公評之事實，本於公平客觀的批評，尚且無可厚非，但若意氣用事，胡亂指控，恐怕難令人苟同。既然陳長文明確說出「部分檢察官常有洩密習慣」，試問，到底哪些檢察官有洩密習慣？洩密哪些案件？如果無法提出具體事證，取信於外界，恐怕就有污衊之嫌疑，護馬不成反而害了馬。 （作者為家管） ◎ 蘇慧 馬英九具狀對檢察長邢泰釗及主任檢察官王鑫健提出洩密之訴，因為週三（十二月十三日）出版的壹週刊及鏡週刊都有「北檢已掌握馬英九先生賤賣三中黨產案之證據」的相同報導。 但，馬英九太衝動了。你應該向壹週刊及鏡週刊之兩位週刊總編輯提告。因為偵辦中之案件基於偵查不公開之原則，兩家週刊是如何取得北檢之消息來源的？如此一來，兩家週刊一定得提出消息來源的提供者，否則便可能觸犯偽證罪。真正的洩密者就呼之欲出，不現身都難了。 氣急敗壞，只會壞事。想想前檢察總長黃世銘的洩密案，不就是最好的前車之鑑。玩火者，終將自焚。 （作者為退休人士）

可望明年1月完成修法 現任會長延任2年 2020年改公務機關 〔記者曾韋禎／台北報導〕立法院民進黨團昨排除國民黨團的杯葛，在立法院院會提案直接將「農田水利會組織通則修正草案」逕付二讀，並自昨日起算一個月的協商期。依修法時程推估，農田水利會改制可望在明年一月完成修法，現任會長延任兩年，在二○二○年改制為公務機關。 農田水利會首長選制沿革 立法院昨審查農田水利會改制案，上演表決大戰，朝野立委各舉標語宣示立場。（記者張嘉明攝） 立法院長蘇嘉全在去年五月三十日就宣示，將修法把目前屬於公法人的農田水利會，改為公務機關。農委會原定今年初提出草案，但因要向各農田水利會溝通說服，行政院遲至十一月才通過草案，盼能趕在下屆農田水利會長選舉於明年二月公告前，完成修法三讀。 全國十七位水利會長 民進黨籍四人 全國目前有十七個農田水利會，草案規定，除台北市七星、瑠公水利會第四屆會長及會務委員任期仍維持到二○二○年九月三十日以外，其他十五個水利會第四屆會長及會務委員任期均延任二年，至二○二○年九月三十日，屆時水利會將改制為公務機關。 民進黨團總召柯建銘表示，水利會從清朝到現在，都還沒轉型正義過，水利會掌握屬於國家資源的水權，九十％的經費來自政府補助，卻時時與水利署扞格不入，甚至國家進行治水計畫還要向水利會買地。水利會的財產、資源都應該屬於國家與人民，不應淪為私人所有。 他指出，民進黨為了推動改革，做出很大的犧牲，目前十七位水利會長，民進黨才四位，其他都是國民黨的，延任到底對誰有利？ 為力拚水利會改制修法，民進黨團自前日下午就搶佔立院議場大門，徹夜固守；為確保萬無一失，在昨日清晨的「大夜班」，都還有二十餘位民進黨立委在議場間堅守到底。直到昨早六時，國民黨團才有零星立委到場，因此遭譏是「假動」。 民進黨夜宿搶先機 強勢闖關 喪失先機的國民黨團，原擬以人海戰術包圍蘇嘉全，阻止他進入議場主持院會；不過民進黨團也派出重兵看守議場所有入口，並有多人護衛蘇嘉全進入議場；且在報告事項宣讀「農田水利會組織通則修正草案」時，直接提議逕付二讀，也當場提出復議。 對於國民黨團大罵這是踐踏民主程序，民進黨團書記長何欣純反駁，這是完全合法的程序，國民黨昨天就提出兩百多個逕付二讀案，只是後來都撤案了，國民黨執政時期也常逕付二讀；二○○七年，國民黨前立委張碩文提案修正「農田水利會組織通則」，擬動用水利會資產進行投資，也是逕付二讀，國民黨不應忘記當年自己是怎麼做的。 水利會二○○二年起改制為直選，至今已實施四屆。李登輝政府曾於一九九二年修正「農田水利會組織通則」，預計在三年內改制為公務機關，但尚未實施，就在一九九五年喊停。

〔記者曾韋禎、鄭鴻達／台北報導〕立法院民進黨團不滿國民黨審查稅改草案牛步化、刻意拖延，昨天直接在立法院會提案，將所得稅法修正草案從立法院財政委員會抽出，逕付二讀，並自昨日起算一個月的協商期，可望於明年一月底前完成三讀，並追溯明年元旦實施，後年五月首度申報。 立法院民進黨團昨天將所得稅法修正草案，從財政委員會抽出逕付二讀，全民大減稅，可望後年五月首度申報。圖為報稅情形。（資料照） 可望明年一月三讀 後年實施 行政院版「所得稅法修正草案」，綜所稅最高稅率由四十五％降回四十％，營所稅由十七％調高至二十％，但保留盈餘減半課徵；同時將綜所稅標準扣除額由九萬元調高至十一萬元，薪資所得及身心障礙特別扣除額由十二．八萬元調高至十八萬元，估計五四二萬戶受惠。 股利所得 兩案擇一申報 另外，草案廢除兩稅合一設算扣抵制，股利所得可併入綜合所得總額課稅，給予八．五％抵減稅額、上限八萬元；或以單一稅率廿六％分開計稅、合併申報。此外，為縮短內外資差距，外資股利所得扣繳率由二十％調高為二十一％。 不過，草案送進立法院後，由國民黨籍財委會召委費鴻泰排審，自十一月二日首度審查至今，已召開四次委員會，卻僅審查七條、通過一條。 民進黨團總召柯建銘強調，民進黨團身為執政黨，怎麼可能坐以待斃，當然要自力救濟。因此，民進黨於昨日院會提案，將草案從財委會抽出，逕付二讀，將交由立法院長蘇嘉全召集協商，自昨日起算一個月的協商期。 對此，費鴻泰批評，這是向不到一千戶的股市大戶交心，罔顧立法院是講道理而非比拳頭的地方，不惜破壞民主法治，割中小企業的肉，拿去養股市大戶。 柯建銘反駁，當年費鴻泰取消十億元大戶的證所稅提案，同樣逕付二讀，這才是向大戶交心。他強調，稅改是一套完整的修法，全案三十餘條，大家卻只在綜所稅扣除額大做人情，各種提案加總的稅收損失上千億元，政府怎麼可能這樣做？ 民進黨籍的財委會召委郭正亮表示，政院版稅改方案，一般民眾享有六十二％減稅利益，國民黨團卻要不斷扭曲，只著重在扣除額與股利課稅新制，刻意忽略提高營所稅的設計。