記者鄭琪芳／特稿 地方財政分配屢遭質疑「患寡又患不均」，扁政府曾研擬財劃法修正草案，馬政府也重提修法版本，卻因各縣市意見擺不平，多次在立法院闖關失敗。蔡政府上任後，財政部再度研擬修正草案，原本預計今年完成修法，結果再度延宕。行政院長賴清德昨將財劃法修法列入均衡地方發展的政策，讓卡關十多年的財劃法修法重燃希望。 賴揆將提政院版財劃法修正案。（資料照） 財劃法修法涉及統籌稅款分配，目前中央統籌稅款「先依比例、再依公式」分配，普通統籌稅款占九十四％（直轄市六十一．七六％、縣市廿四％、鄉鎮市八．二四％），特別統籌稅款占六％。上述分配比例之下，各縣市再依公式分配，直轄市依營利事業營業額、人口、土地面積及財政能力，縣市則依財政收支差短及營業額。 不過，上述分配方式導致分配「不均」且「不足」。以明年度為例，財政部預估中央普通統籌分配稅款（含地方政府統籌稅款短少補助）二五七八．六億元，六都就分走一六七一．二億元、占六十四．八％，以北市分到四一七億餘元遙遙領先，較其餘五都高出一○七億至二二二億元，主因直轄市分配公式以營業額占五十％最高，而企業總公司多設在北市。 現行統籌稅款分配還有「懲罰好學生」的問題，以今年度統籌稅款通知分配金額為例，部分縣市因財政狀況改善、財政收支差短縮小，通知分配金額不增反減，因為縣市分配公式以財政收支差距占八十五％最多；儘管財政部協調主計總處以補助款補足，仍引起不滿。 為解決統籌稅款分配爭議，蔡政府上任後，財政部重新討論財劃法修法，新版草案除維持舊版「把餅做大」、「只增不減」原則，並朝四大原則進行，包括擴大統籌稅款規模、提高地方自主財源、優先彌補財政收支差短、強化財政努力及財政紀律。 另，財劃法修正草案不再採「先依比例、再依公式」分配，改為直接以公式分配，且直轄市與縣市分配公式相同，並以「財政能力」及「財政努力」為主要考量，希望統籌稅款分配更均衡，避免資源集中少數縣市，也避免出現「懲罰好學生」的情況。

經濟成長率連2年達3％ 〔編譯楊芙宜／綜合報導〕南韓總統文在寅昨發表明年經濟政策綱要，宣布南韓明年將邁入已開發國家之林的人均ＧＤＰ（國內生產毛額）三萬美元時代；南韓企劃財政部也公布相關經濟預測，明年ＧＤＰ成長率三％，雖略低於今年的三．二％，卻是成長率連續兩年達到三％，人均ＧＤＰ由今年的二．九七萬美元增至明年的三．一萬美元。 台灣和亞洲主要經濟體人均GDP、消費物價變化 最低時薪調漲16.4％為210元 南韓政府並大放利多，宣布自明年起，最低時薪將大幅調漲十六．四％至七五三○韓元（約二一○元台幣），創十七年來最大增幅；南韓企劃財政部將配套提撥三兆多韓元（約八三六億多元台幣），援助有困難的中小企業處理最低薪資調漲。據南韓「勞動標準法」規定，勞工均適用最低工資，沒有聘僱形式和國籍的限制。 自由派的文在寅昨主持國民經濟諮詢會議暨經濟首長擴大會議，強調雖具有挑戰，他仍有信心南韓明年成長率將持續達到三％區間，以及年度人均ＧＤＰ三萬美元，「更重要的是，民眾必須確實感到他們的生活正變得更好，由於當前有新經濟政策的實現」。 文在寅政府計畫明年上半年採行積極財政支出，執行五十八％的預算支出，協助經濟成長，尤其明年首季就把約卅五％的預算用於創造就業，且政府資助的企業明年擬聘僱二．三萬人；希望透過增加就業和創新成長，改善生活品質，並著手應對南韓長期低生育率的問題，以維持中長期溫和經濟擴張。 三萬美元被視為躋身已開發國家之列的重要標準，以人口上千萬的國家來看，南韓是亞太地區繼日本、澳洲之後，第三個達到該標準的國家。 最低薪資調漲是文在寅政府提振民間消費和縮短收入差距策略的一環，目標在二○二○年時，達到最低時薪至少一萬韓元（約二七九元台幣），改變依賴出口的成長路徑。南韓設定明年經濟將以消費和出口做為實現三趴成長率的動力，且隨著收入驅動型的成長政策效果顯現，民生消費增速將達二．八％。

〔編譯陳正健／綜合報導〕今年十二月二十六日是中共已故領導人毛澤東一百二十四歲冥誕，中國各地及毛的故鄉湖南韶山紛紛舉行紀念活動。不過，中國新媒體「北京時間」記者肖鵬及河南省委宣傳部官方微博編輯卻在此刻發文批毛，因而遭到停職接受調查。 12月26日為毛澤東124歲冥誕，中國遼寧省瀋陽市民眾在毛的雕像前鞠躬致敬。（法新社） 肖鵬未指名批評 遭毛粉嗆聲 香港明報報導，「北京時間」記者肖鵬在微信上批評毛澤東。他未指名地表示，邪惡、殘暴、獨裁，造成的死亡人數至今成謎，這就是「偉人」；對於早上朋友圈出現這麼多毛粉，他感到毛骨悚然。 此言一出，中國左派學者吳法天頗為不滿，先是在微信上與肖鵬互槓，然後截圖轉發，馬上遭到瘋傳。隨後，吳法天又在微博上宣稱，肖鵬於三個月前離開原公司「新京報」，目前已被任職的「北京時間」停職，接受單位調查處理。 另外，中國河南省委宣傳部官方微博「文明河南」編輯也發文抨擊，一九九一年十二月二十六日，亦是蘇聯解體的日子，相較於微不足道的某人（毛澤東）生日，蘇聯解體更值得為歷史記住。 貼文一出，擁毛網友立即群起圍剿，包括中國官媒「人民日報」歐洲版官方微博也發文斥責。隨後河南省委宣傳部撤下該篇文章，並且刊出道歉聲明，強調已停止該名編輯的職務，並對有關當事人究責。 對此，擁毛及反毛網友掀起留言論戰，但反毛的留言之後都遭到封鎖。對於「文明河南」刪文道歉，有些網友大聲叫好，但有些認為矯枉過正。有人指出該文是複製網友「西域閒人曹建東」的去年貼文。 針對毛誕紀念，中國鷹派官媒「環球時報」社評指稱，毛澤東是「時間愈久愈被懷念的偉人」。另一方面，美國之音（VOA）記者與特約評論員蕭雨則撰文痛批，在毛澤東發動的文革經過半個多世紀後，中國的造神運動卻捲土重來，中國現任領導人習近平在爬向神壇。 擁毛北大畢業生也遭逮 除了上述批毛的兩人，中國上個月也拘捕一名擁毛的北京大學哲學系畢業生張雲帆，當時他正在一所大學內舉辦讀書會，其罪名為在廣州「組織擾亂社會秩序的大型集會」。為此，中國數百名學者、學生與記者已經簽名連署，要求當局將他釋放。中國許多左翼份子相信，北京的政經改革已遺棄毛澤東的烏托邦改革目標。

  網傳內容：ATM交易明細表如果弄丟了，個人資料可能遭竊、甚至被盜領……。 查證結果：遠東商銀數位金融事業群指出，根據規定，銀行須確保「交易訊息隱密性」，因此目前ATM交易明細單帳號都採用「隱碼」處理，部分帳號會以「＊＊＊」顯示，即使有心人士取走，還是無法確切得知完整帳號。 謠言終結站  

記者鄒景雯／特稿 民主時代的政治領袖，在進行重大決策時，經常擺盪在兩個抉擇之中，一個是做對的事，一個是做順的事，前者要帶領方向，換言之，要先人一步，在成果未現前，經常要忍受孤寂；後者只須從眾，大家怎麼說，就怎麼做，不少政客甚至是拿著民調在施政。 行政院27日舉行「賴院長2017年終記者會」，院長賴清德表示，很榮幸有機會服務國人，且抱著「歡喜做，甘願受」的心情，認真的處理事情。（記者劉信德攝） 以上兩種情況，也不是絕然分立的，有些首長人云亦云，稍有爭議，就什麼都不敢做決定，然滿意度照樣盪到谷底，也是所在多有；可見做順的事，未必就能討喜，利弊相權，不如掌握有限的任期，利用授予的職權，大開大闔來做對的事。 要能成就對的事，最要者就是勇氣，所謂雖千萬人，吾往矣。政府首長如果夠接地氣，不是在雲端上決策，很容易就知道國家的出路在哪裡，現階段的政策該如何擘定，才能在有朝一日達成目標。如果不是腳踏實地透徹政務，只關在衙門內清談冥想，或在象牙塔裡書空咄咄，由於自己都沒個準，那麼就很容易受到外界干擾，抗壓性必然不足，於是父子騎驢，終究一事無成。 這個時刻，有個數據，值得回溯。馬英九政府時期，先後用過六位行政院長，他們的背影最「優美」的，多數人應該會說是張善政，不管是因為他的任期最短，或是幾個月的看守期間，行事比較「正常」，總之，藍軍想到台北市長的參選名單，張善政確實為國民黨的首選。而他在閣揆任內的民調，不到五成，已經超越前面五位行政院長，同時也超越馬英九本人自二○○八年執政後的滿意度。 過去八年是如此，二○一六年政黨輪替之後呢？賴清德的前任林全院長，行事夠小心了吧，但他在卸任前的民調只有二成多，再怎麼戮力從公，滿意度都上不來，很大的原因恐怕是大家認為開創性不足，無法振興國人對未來的想望。 回過頭來看現在的賴院長，他在上任滿月時，滿意度高達六成八，最近幾個坊間民調，則大約是四成多，這個起伏，執政團隊勢必戒慎恐懼，但是長期觀察政局的人必須提醒，賴清德是自己跟自己比，才會有感，如果跟近十年的閣揆比，應當要有定見才是。何況，現在內閣全都在面對問題，解決問題，不只是常年沉痾，更有新的挑戰，在這種環境下，仍擁有這樣的民意信賴度，具有中心價值的人，都會更加義無反顧。 沒有人會做一輩子的行政院長，但是若能貢獻國家前進的走向，可以創造政治典範。成事的勇氣在此。

  日前一項活動選出「茫」為「台灣二○一七代表字」，獲選的主要理由在於對台灣未來發展的「茫然」。學者更指出，「茫」字凸顯出政府執政讓人摸不著頭緒，不管在人事變革、立法等重大改革上，人民「徒剩茫然」。但是，亦有樂觀喊話︰台灣人不要失去信心，而要積極做好準備，等到有一天迷霧散去，道路就會在前面，就能往前走。 其實，「茫」字做為今年代表字，具有強烈的諷刺意味，凸顯台灣人內心的強烈矛盾。因為，台灣完成了多項重大改革，年金改革、轉型正義及如火如荼地追討不當黨產等，雖然未必盡如人意，但積極清理數十年積弊，仍是難能可貴。而經濟表現尤其亮眼，ＧＤＰ保二無虞，預估值屢屢上修，台股更出現史上最長萬點紀錄，明年展望亦無悲觀跡象。然而，民調支持率與執政政績卻背道而馳，即使賴揆擔任救援，亦無法在短期內挽回頹勢，故而茫字脫穎而出，確實反映此刻多數台灣人民的徬徨心情。 茫然無依，有些是實質面崩壞的惶恐，亦有心理層面潰堤的慌亂；而台灣的現況雖然只是緩慢爬升，仍屬改善狀態，不是向下沉淪，因此人民的茫然顯然是信心崩潰的併發症，並非台灣真的走到了末路。換言之，以信心做為檢視的指標，取代檢驗政績，方可真正了解何以小英滿意度滑落不止，與社會充斥悲觀氛圍的癥結。其實，何止政經走勢之脫軌，中國近來強化對台打壓，狠話說盡，軍機繞台呈現常態化，何嘗不是一種對台壓力測試！此際台灣民眾的信心面臨最嚴苛的考驗，能不能撐住，當前是關鍵時刻。 台灣信心決堤，由一片唱衰之聲可以看出。首先是，明明就個人ＧＤＰ比較，台灣仍遙遙領先中國，而中國經濟之大於台灣，乃是十三億人與二千萬人的對比，在此錯誤的類比下，竟然產生「中國經濟比台灣強」、「中國富強、台灣貧弱」的錯覺。坦言之，經濟是台灣生存最大的屏障，一旦經濟信心崩潰，面對中國的咄咄逼人，不論就業、創業，甚至民主的盾牌效用都將消失，自動矮人一截。 信心低落亦瀰漫整個金融市場，因而台股即使上萬點，但內資依舊欠缺信心，不但相對多數金融市場漲幅落後，而且萬點行情其實是外資獨撐大局。台灣逾十兆資金寧可流向高風險的海外，就是不肯多所青睞本益比、殖利率居全球前段班的台股。諷刺的是，台灣人不相信自己的企業，看壞自己的經濟，卻認為低薪可由企業加薪來解決。試問：企業若是營運不佳，何來加薪的本錢？再者，薪資高低取決於供需與生產力，應以市場機制取得平衡，若以官方力量介入，強行扭曲市場生態，在全球化日益深化之際，只會造成產業外移潮，反而使得低薪與就業問題更加嚴重。諷刺的是，鬆綁才能吸引投資、創造就業與提升薪資，把企業綁死，弱勢勞工反而先受其害。 信心的崩潰，導致卑微的弱勢者在茫茫大海中拚命尋找救生圈，此種現象在勞基法的修法過程中最為明顯。其實，當前勞工的困境，無論過勞或低薪皆非勞基法所致，而勞基法之所以一修再修，乃是為了創造生產的彈性與效率，以因應產業的特殊案例，而不是要將例外當常態，把極端視為通則，如此方可創造勞資雙贏。而一例一休已將台灣中小企業及其彈性綁死，再不認錯翻修，台灣經濟的生機將難以恢復。 全球化導致貧富差距擴大，製造了頗多敵視建制與資本家的魯蛇，其特性是選擇相信片面扭曲的資訊，凡是執政者就會親資方，一旦成為企業主必然變成慣老闆，因此他們理想中的三萬元起薪，不是靠能力、專業與競爭力得來，而是依靠公權力帶來的保障。執政者治理務實的世界，而弱勢者的世界則充滿對抗與不妥協；如今的台灣正處於兩者的對撞狀態，若無法彌合其間嚴重落差，重建人民的信心，明年的展望恐怕還是茫茫然吧！

  #婦聯會的轉型正義之路 S：婦聯會是一個政治團體，不是慈善機構。 . 獨裁集權的時代背景、軍隊官夫人集團，以勞軍、眷村建設為名，在國民黨政權來台之後，負責了大量的軍人福利工作項目，因此在特權以及完全不透明的情況下，累積了驚人的財產。 . 最神祕、資產龐大相當於三間銀行等級的政治團體婦聯會，1950年由第一夫人蔣宋美齡一手成立，原名為「中華婦女反共抗俄聯合會」，幹部多為中華民國三軍將領夫人。 . 轉型正義不是只有針對國民黨，而是需要整個國家的人一起面對過去集權時代遺留的問題。 . 維基百科是這麼描述：「轉型正義是民主國家對過去獨裁政府實施的違法和不正義行為的彌補」 . #轉型正義的初體驗 台灣在初次政黨輪替時，陳水扁總統時期成立了「清查不當黨產（http://bit.ly/2kWilPO）」的網站，初次嘗試台灣民主的轉型正義之路。 . 當然，這隨著馬英九上台之後，停下了腳步。 . 直到蔡英文總統當選，透過民進黨的再次執政，成立了「不當黨產處理委員會（https://www.cipas.gov.tw/）」，2016年7月25日，立法院三讀通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》，以正式立法的方式積極處理台灣過去獨裁政權時代的問題。 . 今天我們透過了解婦聯會的特權收入，可以一窺集權時代統治集團如何運用權力從整個國家人民身上，刮取利益。   還有 11 張

  昨天，三位簡任十三職等級高階文官，內政部役政署長、外交部領務局前、後任局長被拔官，一個是闖哨事件行事失當，另一是因主管的新版護照出大包。這兩案曝露了兩大問題，一是官僚系統因循苟且、反應遲頓，另一是危機管理。 老牛拉破車，早已無法因應當前高速變化的內外局勢，當今蔡賴政府大力推動改革，不過，因文官系統官僚化問題不可能一下就解決，仍不免出現「新牛拉破車，嘎嘎嗚啦啦，螺絲掉滿地」窘況！ 役政署長林國演闖哨及署長座車司機罵哨兵風波，事情爆發後，不肯認錯，還抬出內政部要跟國防部比大小，根本就是老官僚作風。（資料照，記者廖振輝攝） 闖哨事件及護照大烏龍，正如莫非定律（Murphy's Law）說的，「凡是可能會出錯的事必定會出錯」。 這兩案都在沒預料到的地方出差錯，各該應負責的文官系統因循苟且、習慣性的輕忽，出包後又是官僚化木頭人制式反應-死不認錯，簡直遲頓到近乎麻木，在網路高速時代，事件馬上如野火燎原，燒向蔡賴政府。針對這兩案，政務系統危機管理比過去快但還不夠快，役政署長、領務局前、後任局長三人被拔官，也只能剛好滅火頭而已，政府形象受損尚待補破網。 護照是國家的門面，照片誤把杜勒斯機場當桃園機場，丟國家的臉，當然是大烏龍，事前既沒有精準校正，被抓包後應該馬上比對，錯了馬上認錯，卻死咬沒錯，問題就更大條了。役政署長林國演闖哨及署長座車司機罵哨兵風波，事情爆發後，不肯認錯，還抬出內政部要跟國防部比大小，根本就是老官僚作風。 護照是國家的門面，照片誤把杜勒斯機場當桃園機場，丟國家的臉，當然是大烏龍。圖為外交部領務局長陳華玉。（資料照，記者王藝菘攝） 蔡賴政府高舉改革大旗，改革的落實，必須依靠文官系統，目前的情況，就像一部牛車，老牛失能被換掉，強勁有力的新牛上場，但破牛車卻只能修修補補，運轉不順發出嘎嘎嗚啦聲，不時掉幾根署長級大螺絲卡車輪，即使是飛天神牛拉車，改革也會被拖住，無法回應民意高度期待。 當前國事如麻，改革千端萬緒，很多實幹苦幹拚公務的好文官，絕不能因這兩案就被否定。蔡賴政府應該體認，文官系統也需改革，改革才能加速，應即刻課各部會首長重責，用人惟才，為國舉才，大刀闊斧，拔擢幹才出任文官體系領導幹部，否則，莫非事件時常發作，即使你們有三頭六臂，一樣防不勝防，改革必定大打折扣，甚至一事難成，而時間不會等人，民意更不會等人！

（路透資料照） 記者陳杉榮 新黨青年軍王炳忠等人涉及國安案件遭檢調單位搜索約談，引爆諸多爭議，也出現許多思維謬誤，案件仍待檢察官進一步偵查，然足堪告慰的是，法界和輿論各界都堅守確保國家安全不得侵害人權的界線，這是台灣邁入民主國家之林的具體呈現。 民主政治的基本精神無他，就是信守「程序正義」，想要讓少數服從多數，必須建立一套合乎程序正義的遊戲規則，行政、立法、司法三權分立之下的體系運作皆同。因此不容扣以國家安全的大帽，進行對人權的侵害，這是民主和獨裁的最大分野。 王炳忠案有沒有用「大砲打小鳥」，值得公評，檢調單位便宜行事，引發各界批判，調查局也承認辦案有所疏失。法界持平認為，在王炳忠等人尚未列為犯罪涉嫌人或被告之前，居住安寧與人身自由理應受保障，不應受到不合理的「強制處分」，檢察官「拘提證人」之舉，有違反比例原則之嫌。也就是說，不容許再發生任何檢調機關在上午六點以「證人」身分妨害居住安寧進行搜索的事件。 台灣人從威權走到民主，建立了遵守「程序正義」的人權信念，也是這次檢調執法受到批判之所在。但檢調的手段受到批判，不能轉而證明王炳忠等人毫無犯罪嫌疑；尤其當他們說出「打倒美日漢奸政權」、他們是「蔡政府之下的政治犯」這些話時，直令人有不知今夕何夕之歎！ 台灣的「中華民國」數十年來面對北京中國的滅國威脅，北京對台軍事威脅、國際圍堵、政治吸金、文化整肅等各種手段，多管並進，於今尤烈；中共一黨專政從未修正，獨裁體制從未更改，打著「捍衛中華民國」旗幟建黨的新黨，近年來卻以兩岸交流之名，甘為中共扈從而沾沾自喜，真是莫大的諷刺！ 王炳忠等人要慶幸，民主台灣保障他們的人權，他們不會「被李明哲」，更不會「被劉曉波」，有多少和他們持不同政治意見的台灣人，都出聲批判檢調的執法手段不當；當中國國台辦在聲援他們的時候，也請他們想一想，獨裁中國是怎麼對待屍骨未寒的劉曉波等勁節之人啊！

〔記者吳正庭／金門報導〕金門縣前縣長李沃士、蘇鳳英夫婦，涉嫌違反貪污治罪條例收受廠商一百萬元賄賂，金門地方法院昨天判處李沃士有期徒刑八年、褫奪公權五年，蘇鳳英處有期徒刑四年、褫奪公權三年；犯罪所得新台幣一百萬元沒收。 前金門縣長李沃士（資料照） 李沃士表示，對宣判結果很詫異、遺憾，還搞不清楚判決書內容，待收到判決書後一定提起上訴；對於外界關心其是否參選縣長，他說目前沒想選縣長的事。 判決書指出，李沃士競選第五屆縣長期間，陸續接受科技公司負責人徐明哲、廣告公司負責人黃希文贊助一千二百餘萬元的競選經費。當選後，與徐、黃推動高端白酒案，經銷商向金酒公司購買三年以上酒基，再自行設計包裝為精品高價白酒後行銷全球。 判決書指出，因酒基售價高低將直接影響徐獲利，金酒公司擬定高端白酒案之經銷商作業過程中，李沃士利用縣政府核定權，主導高端白酒案辦法制定方向。 判決書指出，徐於二○一一年七月八日晚間在其台北市帝寶招待所設宴招待李沃士夫妻，席間李沃士允諾協助壓低酒基售價，徐宴會後將一百萬元現金置放提袋內，以「暑假帶小孩出國旅遊購物」名義，交付蘇鳳英。

  集會遊行是憲法保障的權利，警察辛苦依法維護安全，但本月23日勞團申請集會遊行自當日9:00開始，遊行即未依照核准之路線，且自15:30即佔據忠孝東西路與中山南北路口，嚴重影響交通; 其後於18:03 宣布集會遊行結束。原約5000名之群眾，已多各自散去，然該約三百名年輕人，仍續佔據該幹道路口，違法集會，交通大受影響。 18:15警察見狀況稍有緩和和人數減少，故開放中山北路右轉忠孝西路之慢車道，然該等少數人，竟然擅自攔阻車流，其後更到處流竄，逕率眾行走於快車道，干擾行進中車輛，佔據快車道、十字路口、恣意攔阻公車、趕著接小孩的車、衝撞警察...；（以上見電視及平面媒體報導），到22:25又鎖定目標，欲再衝往行政院，經警立即出動趕往處理，見無法得逞，又竄轉至臺北車站東三門，警察於24日凌晨才將該等以車載離，時間已長達6小時。若連先前勞團佔據路口的時間，違秩已超過10小時。 期間，造成中山南北路、忠孝東西路、中華路、成都路、忠孝橋、市民大道等幹道車流嚴重堵塞，這樣對嗎？且他們釋放的訊息與行為，就是不願停止違法脫序之荒誕行徑，欲整夜不斷地在交通幹道流竄逗留，擾亂社會秩序。甚者，少數律師也陪著他們顛覆癱瘓幹道交通！這樣對嗎？其中部分律師不但未規勸提醒當事人守法，竟公然挑戰社會秩序及國家公權力，這樣對嗎？ 本次媒體未昧於事實，多能做客觀持平報導，誠屬可貴。然少數律師，僅就立場而不論是非，縱容少數違法脫序行為，忽視多數守法公民權利！尤其陪同違法脫序者，一路遊走街頭，霸佔道路、阻擋公車...，形同變相鼓勵繼續違法。民主法治之社會，並非只要律師在場，即可任意脫序違法.....。 台灣已經政黨輪替多次，確實已走向自由法治，可是竟然還有少數人，只要警察執法不合意，即誣衊默默辛苦維護治安的警察，難謂公平。社會秩序與國家公權力不容挑戰，自由必須尊重法治，尤賴警察中立嚴正執法。遺憾的是，每次類似勤務，不只耗費治安警力，警察亦常公親變成事主，媒體習以抨擊警察執法過當，違反比例原則，造成警民衝突云云。此次警察執法堪稱公允，類此違法脫序、恣意胡為，連媒體都看不下去了！尤其絕對無法接受，汙指警察脫女性陳抗者之衣褲，依據蒐證畫面純屬誤解，衣服是她自己所脫；至於所謂維權律師遭逮捕，警方亦以蒐證資料表示，當時有律師自己要隨同上車、也有已上警車，但表明要下車者，警察也都當場讓他自由離去，律師遭逮捕實屬誤傳。 民眾有藉集會遊行表達言論自由之權利，但表達意見，應該理性、不應恣意違法脫序，鼓動挑釁，刻意造成街頭衝突，更不應反過來歸咎維護秩序的警察。如此倒果為因，非解決問題之態度，政府、陳抗者、社運人士、律師、警察都應誠實面對處理問題，衝突、偏頗只會撕裂社會，無法產生正面能量。天佑台灣！ （作者為文化大學法學院教授）

今年九月中旬，行政院長宣布軍公教明年將調薪三％，希望藉此帶動消費成長，改善台灣經濟；更期盼企業界「見賢思齊」，改變台灣長期「低薪」窘境。結果，外界罵聲不斷，認為這是政府「花錢收買民心」！ 近日，日本首相安倍晉三也持續向握有大量現金的企業喊話，敦促企業明年至少調薪三％，行政院長賴清德呼籲企業加薪，日本首相安倍晉三週二也持續向握有大量現金的企業施壓，要求企業界將他們從「安倍經濟學」得到的好處，「分享」給日本民眾，備受好評的日本首相安倍晉三的做法，是否與台灣的賴閣揆「英雄所見相同」？未必「外國的月亮就比較圓」，不是嗎？ 再看鄰國南韓，最低工資將在明年調高十六％，嚇不嚇人？這是他們這廿年以來最大的漲幅。相較之下，台灣的基本工資每次都是小漲數百元，真是「小巫見大巫」了！當然，南韓也有配套措施，例如韓國政府決定補貼中小企業約三兆韓元（約八二五億九一○○萬台幣）。 回顧過去，現在罵小英、賴揆「調薪」者，看到南韓調薪更多，看到日本政府也呼籲企業調薪，何妨先冷靜旁觀，看賴揆如何端出一盤「經濟大餐」吧！ （作者為教師，新北市民）

國民黨團這麼誠實，表現比民進黨某惡質立委稱頭多了。值得鼓勵。  

講到挺共，也是有分等級啦！ 昔日共產黨人面對國民黨白色恐怖，因有其理念，仍從容就義。 現在新黨王炳忠只是被合法搜索傳喚，就嚇到招牌捲舌音都不見了，不開門只忙著直播，最後還開記者會哭哭啼啼？ 新黨青年軍，加油好嗎？要拜共產黨就拜全套，不要只會拜習大大跟人民幣啦！ 王丹譏諷王炳忠 「只被傳喚就哭、加油好嗎？」 http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2289778

  前言 民主（選舉）年代，少數人或弱勢者善加利用選票，關鍵少數可以左右選舉。不久前（12月12日）美國阿拉巴馬州的參議員補選(link is external)，可給少數族群、弱勢者以及政黨派別很好的啟示。「鐵票」會生鏽腐爛，所謂「鐵票區」並不可靠，少數族群及弱勢團體，靠好組織及努力基層運作，可以改變現狀。非裔在美國人佔總人口的12.7%，但是選舉的成功很值得探討學習。 這次阿拉巴馬州的參議員補選很受注目，這州是美國最「紅（共和黨勢力）」幾州之一，2016年的總統選舉，川普以62 : 34百分比領先柯林頓28%，該州參議員選舉已25年從未選出民主黨人士，是共和黨的「鐵票區」。大概想無論任何人代表共和黨都無所謂，有「鐵票」可當選。出乎意料之外，選舉由民主黨以49.9 : 48.4%贏了。為什麼？有很多的因素，這裡來強調很少人知道的基層運作的幕後英雄。 兩黨候選人 共和黨候選人摩爾（Roy Moore）是非常有爭議性的人物，他最喜歡以「基督教價值（Christian value）」來競選，一般行事也口口聲聲如此。他兩次靠此選上州最高法院院長，兩次都被停職。第一次當選後，用大理石把聖經十誡雕刻為大紀念碑，放在州最高法院大廳。因其強烈的宗教性，被告違憲須移開，他抗拒不肯而被停職。另一次下令該州法院，不准給同性結婚者證書。這兩件事違憲而被停職，都造成很大風波，全國媒體都報導。若有興趣請上Wikipedia填入Roy Moore可找到不少資訊。 Roy Moore（圖片來源：By BibleWizard CC BY 3.0） 因為阿拉巴馬州人民很保守，福音教會勢力又強大，主要因教會的支持，又是媒體的熱門人物，雖常有違憲的作法，選舉中反常靠這些爭議當選。今年因為該州一參議員當上聯邦政府的檢察總長，參議員須補選，共和黨初選時，摩爾打敗另位共和黨中央及川普中意的現任暫代參議員，當上共和黨候選人。 民主黨因參選成功的機會少，有興趣者缺缺。瓊斯（Doug Jones）競選前是執業律師，不過他很有名的是，2000年當他是阿拉巴馬州北部的聯邦檢察官時，認真地把兩位三K（Ku Klux Klan）黨員，於37年前（1963 年）炸一非裔教堂的犯罪案，上法院提出證據，使兩位判無期徒刑。2001年離開檢察官職，執業私人律師職，曾因各種公益性的工作獲獎.，Wikipedia填入Doug Jones可找到這些資訊。 不像摩爾，大多數人不知道瓊斯。有訪問說他參選，是因為「阿拉巴馬州應該到了有不一樣聲音出現的時候了」。無論如何，他非常認真競選，而且精力充沛， 更想不到選舉前一個多月出現大變數，給了他好機會。還有下面會討論的幕後英雄，早己默默地進行的計畫，更因上述及下面的討論情況，加速進行，終於反轉了鐵票區的選舉。 Doug Jones（圖片來源：By Digital Campaign Manager Doug Jones for Senate CC BY-SA 4.0） 選前一個多月新變數 選舉前約一個多月前，媒體報導摩爾三十多歲未婚前，曾性騷擾多位青少女，年輕者甚至只14歲，有多位當時的成年人提出間接佐證，一位還有摩爾在她高中畢業紀念冊上的簽名。摩爾一再否認，拒絕共和黨黨中央要他退出選舉。共和黨領導人士分裂，不少拒絕支持他。不過共和黨籍的州長、福音教教會、川普的策士等大力支持他。川普在最後幾天，為他背書宣傳，以錄音電話幫他拉票，川普強調他需要共和黨參議員。 阿拉巴馬州人民保守性強，摩爾是白人至上主義者，歧視非裔美國人，歧視同性戀等的LGBT群，很得該州多數保守白人支持，他們不相信上述的性騷擾青少女事件，或說跟民主黨對手瓊斯比，摩爾還是比較不壞（less evil） ，要支持他。 該州歧視非裔歷史悠久，還設種種限制非裔投票的規定。非裔人口雖近30%，一向不積極投票，因為白人的保守及多數。這次白人因摩爾的爭議性高，尤其性騷擾多名青少女，共和黨分裂，不少領袖如阿拉巴馬州的資深參議員等人，公開反對摩爾，還有人發起改寫其他共和黨人於選票。瓊斯票數漸接近摩爾，選前的民調勢均力敵。 非裔的知名運動員、國會議員、社運活躍名人，大力為瓊斯拉票，鼓勵非裔出來投票。非裔投票率大為增加，最後瓊斯以49.9 : 48.4%勝選。非裔投票率達全部的29%，更有意義的是非裔以96%支持瓊斯，因為少數人的投票，打敗佔70%的白人以68 : 30%率投的摩爾。 非裔集中及高投票率是關鍵 非裔高投票率以及96%集中投票，讓民主黨勝選，使共和黨在「鐵票區」敗選。這是少數／弱勢者，扮關鍵票的好樣板。應該給台灣的少數族群及弱勢很好的啟示，不管全國性的選舉，各級的地方性選舉，少數及弱勢群，提高投票率及集中投票，給特定事項（如公投）或人物，少數及弱勢仍可左右選舉，表達聲音與尊嚴。 很多人包括我，都以為最後幾天，一些非裔名人出來喊話催票，是非裔成功影響選局的主要原因。最近看了The Atlantic《大西洋》及預定12月25日出版的Time《時代》 兩雜誌的報導，才知道真正的英雄（很多是女英雄）在幕後。少數族群譬如台灣的客家，最應該學習這類幕後英雄。客家台灣人總抱怨，受大福佬主義及大中國主義的夾擊及壓迫，要自尊要有聲音要用選票，最應該向這次阿州參議員選舉學習。 幕後及基層的英雄 《大西洋（The Atlantic）》雜誌有一文”How Grassroots Organizers Got Black Voters to the Polls in Alabama"(link is external)， 在網路上可找到。值得台灣任何少數族群或弱勢團體，向非裔美國人學習，一樣地也值得台灣各政黨多探討參考。 非裔不少社團很用心努力，幾年前就開始。不但找志工，還去募款，付費用給工作人員，極力推動非裔去投票。這次選舉前就開始了，最主要教育非裔必須去投票，知道選舉的力量。先從非裔多的大學或教堂，爭取志工及工作人員。爭取到他們後，再教導他們拉更多人去投票。投給對非裔有利或不歧視者，從最基層選舉開始，然後送人進州議會以及如上述及下面會討論的參議員及州長選舉。 鼓勵非裔投票，不是只把宣傳單放在門口，他們敲門過約50萬的非裔家庭，跟他們談，看他們的選舉註冊合格否。阿州為了壓抑非裔投票，有較嚴格但模糊的投票註冊法，令幾十萬非裔以為自己不能登記為選民。社團發動律師到各地，解決選民登記的問題，這種基層的推動選民登記，早早幾年前就開始。工作人員甚至到監獄，有些被抓不一定有罪或尚未判罪，仍有投票權，幫忙他們登記為選民，可以通訊投票。 讓選民瞭解白人主政時的州政府，種種為非裔設限的條款後，變成社團推動工作的利器。剛好川普登上總統位，白人至上主義變嚴重，更多族群間暴動，使這些社團更易說明清楚及工作，很容易說服非裔參與。這次參議員選舉，知道摩爾這麼多問題，白人仍「死忠」地要支持摩爾。在這些情況下，使非裔更活躍地及更積極地推動工作。付點錢給工作人員，很有效果，對偏僻地區以及少受教育地區尤其有效，他們幫忙登記及註冊，甚至選舉時，這些工作人員還願帶他們去投票所。 這種從底層開始的自發自動工作，不是從上而下的交代，結果顯著，影響會深遠。文中提到不止是阿拉巴馬州，其他州也一樣有人推動。11月初維基尼亞（Virgin）州長的選舉也一樣，這類名氣不大，被人忽略的社團，作了不少類似的，推動非裔選民登記投民主黨。選前民調只差些許，後來主要靠這些非裔票，民主黨贏了 8.9%。 這些社團的努力是最近民主黨兩次重要選舉，這有很大指標意義的選舉中，勝選的很大因素，這些社團以前都被政壇及媒體忽略，還被民主黨中央忽視。無論如何這從底層開始的改變，以後影響會很大。這些都該是對台灣少數族群、弱勢團體的很好啟示。當然對各政黨，不論執政或在野，大或小黨，都該是值得注意、探討及思考，黨將來發展求進步的參考。

  中華民國的課本恐怕不會告訴你，臺灣何時開始有電話？又何時有長途電話可以打？ 臺灣在清國時期末，就已經擁有電報系統。日本時代初期1900年7月，於基隆、臺北、斗六、臺中、臺南設置人工電話交換機，開啟了市內電話業務。1904年12月，臺中臺北間長途電話啟用，1905年2月，臺北臺南間也可以開始通話了！ 1906年12月27日，基隆、臺北、新竹、斗六、臺中、彰化、嘉義、臺南、鳳山間長途電話大規模啟用，大幅降低各地間聯繫的障礙，西半部也邁入了遠距通話的時代。 圖右：臺灣日日新報報導臺灣各地大規模長途電話啟用及費率 圖左：1935年臺灣博覽會交通館電話示範 歡迎加入Facebook台灣回憶探險團，一起來一場回憶探險吧！

  最近在國家音樂廳，聽見魏樂富跟葉綠娜的雙鋼琴演奏會「琴鍵上的吟唱詩人」，其中一首由魏樂富創作，為鋼琴與朗誦的《暗夜的螃蟹》，這首源自二戰恐怖殺戮的歷史，轉化到台灣的白色恐怖事件，讓我看見音樂家，對於在地歷史深沉的悲痛與關懷。（圖截自華視） 最近在國家音樂廳，聽見魏樂富跟葉綠娜的雙鋼琴演奏會「琴鍵上的吟唱詩人」，其中一首由魏樂富創作，為鋼琴與朗誦的《暗夜的螃蟹》，這首源自二戰恐怖殺戮的歷史，轉化到台灣的白色恐怖事件，讓我看見音樂家，對於在地歷史深沉的悲痛與關懷。 鋼琴家魏樂富跟葉綠娜夫婦，可說是音樂界的神鵰俠女，兩人都是音樂家兼教育家，很年輕就擁有廣大的知名度，當然他們也都學有專精，學經歷顯赫，他們自1978年起就在台灣教授鋼琴，業餘也在電台主持音樂廣播節目，他們一年到頭精力無窮，三不五時就開場音樂演奏會，上台演出就像吃頓家常便飯一般稀鬆平常。 我知道的魏樂富是個多重才華的藝術家。渾身帶著德國人的獨特幽默，喜歡搞怪又帶點叛逆，他寫詩、寫文章、寫樂評，年紀一把，還盡搞些帶有實驗性又有點跨界的音樂創作。總之，他腦袋內的音樂創作形式跟手法，讓我們總在驚喜中猜也猜不透。 《暗夜的螃蟹》的創作來自於2016年，他指導一位演員朗誦荀白克的說唱音樂（Melodrama）《華沙的存活者》，這個華沙貧民區集中營存活者記憶的清唱劇，寫於戰後兩年的1947年，剛好也是台灣經歷228白色恐怖的年代。 魏教授看見歐洲藝術家們藉著各種創作手法，將當時混亂的社會轉為有意義的存活；相對的，台灣雖然經歷228的慘痛歷史，但是大屠殺所延續下來，應有的藝術主體性和反省卻還在沉睡著。 魏樂富說：惡魔是永不沉睡的。它們追捕夢境，而且將再次醒來，又會生出新生代的惡魔。所以他以一封60年後，女兒才收到父親遲到的家書，在舞台上用他的琴聲跟朗誦，以非矯情的手法，結合螃蟹、木屐、喪鐘，拖曳的種種動機，完成了詩句跟朗誦音樂的創作。這個朗誦是走讀在大時代的悲切中，詩句裡流露的情感是交錯的，情境是聳動的，高潮一波接著一波，生命無奈無常，吞聲忍氣，歷經生離死別，卻要堅強的生活著…… 魏教授長年生活在台灣，從威權到解嚴，觀察到台灣的地殼變動，更以他的熱情跟創意，栽培並啟蒙無數的音樂學子，近年更放棄德國公民，積極申請歸化成為道地的台灣人，他對台灣這塊土地的認同與關愛，當然是發自內心的疼惜，讓我十分感佩，也祝福他早日拿到台灣的國民身分證。 相對的，近日過世的中國詩人余光中，有些人還在幫他吹捧造神，他一輩子的時光有四分之三是光鮮亮麗得生活在台灣，享有獨特的地位與尊榮，當然支領18%也是必然的福利，雖然他住在顛沛流離的中國只有22年，可是他卻是心懷祖國，從來沒有感謝認同過台灣。 他曾經說過：「謝謝要早說，愛是現款」，可是他從來不對給他吃香喝辣日子的台灣說過感恩的話語；他更說：「香港是情人，台灣是妻子，中國是母親」，既然如是，那他為什麼不早早回去他的祖國，去孝敬尊榮他的母親？ 他的詩作永遠跟台灣保持距離，而且他的《鄉愁》也從來不是文言文，可是他卻帶頭要大家念那些胡適早就唾棄不要的文體；當國際用Bumbler來諷刺馬總統時，他居然大言不慚丶企圖以曲解字義來替他解套，讓文人風骨徹底消失殆盡。 我們若對生養我們的土地，進行所謂的在地認同，也不過是起碼的尊重與價值體現。文明的可貴就是讓大家學會反思，鍛鍊情操並增進素養修為，是真性情與大愛的表現，有了文明，文化自然彰顯。魏樂富教授以藝術家通過自省的關照，昇華出對台灣在地的關懷，這個傳世的朗誦作品，觸動的是我們心弦中，永遠緬懷的悲痛，以及追逐勇者無懼的未來。

  外交部領務局局長陳華玉今天出席記者會，代表領務局向社會道歉，並宣布自己已請辭後即離場。（記者王藝菘攝） 2017-12-27 18:31   〔記者呂伊萱／台北報導〕外交部護照誤植美國機場案，外交部今天宣布懲處前後任領務局局長。領務局局長陳華玉扛責下台，前領務局局長、現任加拿大代表龔中誠也調離現職，將回外交部擔任辦事；陳華玉今天親自出面道歉，並說明她昨晚向外交部長李大維請辭，沉痛致意後便離場。 外交部近期發布第二代晶片護照，內頁卻誤植似美國杜勒斯機場圖樣。外交部昨天第一時間否認，並鄭重保證絕對是台灣桃園機場，但後來坦承是美工人員錯誤參考了網路圖片，並向國人致歉。 外交部今天再度召開記者會，宣布此案懲處內容。外交部領務局局長陳華玉親自出席記者會說，對於第二代晶片護照內頁有所疏失，造成社會大眾不滿，她做為領務局局長，代表領務局向社會表示歉意。陳華玉說，做為三級機關首長，她應為這件事情負起行政責任，所以昨晚已向外交部長李大維自請處分，請求辭去局長職務。陳華玉沉痛地點頭致意後，隨即離場。 外交部發言人李憲章並表示，此案歷時兩年多，由前領務局局長龔中誠與陳華玉負責推辦，但未善盡督導之責，顯有疏失。為負起三級機關首長應有之行政責任，並基於衡平的處理原則，外交部今天簽奉行政院核定，將陳華玉降調外交部參事，現任我駐加拿大代表龔中誠則調離現職，回部辦事，即日生效。相關懲處將依照「公務人員考績法」相關規定及程序儘速辦理。外交部人事處今日中午以電話通知龔中誠調離現職。 領務局副局長蔡幼文說明，二代晶片護照自2015年級開始研議發行事宜，護照內頁圖案在龔局長任內已經定案。陳華玉於去年9月接任局長職務後，主要是處理提升護照防偽功能的規劃。 外交部人事處處長郭素卿並證實後續將有第二波懲處，郭表示，由於此案歷時時間長，正在釐清護照行政組的責任，之後也會依照考績法辦理。另，外傳外交部亞非司司長陳俊賢將接任領務局局長，對此，郭素卿並未證實，僅說相關人選作業還在規劃中。 蔡幼文今天並也說明，由於確認抽換頁面不可行，不僅停發二代晶片護照，將全部收回重印。蔡幼文並說，損失成本仍須由中央印製廠計算，不過新版晶片護照一本成本為404元，共20萬冊，雖已交貨但尚未付款。等同至少損失8080萬元，蔡幼文表示中央印製廠已表示將概括承受。

  台北市中正高中校內的蔣介石銅像日前遭人砍斷頭部，校方以帆布先行包裹；惟論者指出，行政單位對各校威權符號林立裝作沒看見，這種行政怠惰不作為本身才是一而再而三的「激烈」行為的源頭。資料照片 高志仁／中正高中員工眷屬、師大附中及建中在學生家長 台北市兩所高中，中正高中和師大附中，近日分別發生蔣像斷頭和校慶紀念徽章習近平頭像移除事件，引起矚目，反映校園裡無處不在的歷史威權符號和當代中國意象連動的一體兩面。 台北市立「中正高中」（1975年自「士林高中」改名）蔣介石銅像遭噴漆斷頭，校方表示「深感遺憾和不解」，市府教育局聲明看法及立場：「校園環境建置應與課程教學和學生學習等教育需求作妥適結合，校園銅像之處置，宜透過民主程序及親師生和平對話機制，蒐集多元意見後，採平和方式處理，不宜以激烈手段為之。」 這讓人想起，前不久台北市陽明公園蔣介石銅像同樣遭潑漆斷頭，管理單位市府工務局公園處同樣官腔官調的聲明：「請民眾保持理性，勿以身觸法……積極進行後續處理」，事後果真積極修復了銅像，無視其具有高度爭議空間的行為內涵，中華台北市府無心無力於轉型正義是始終如一的。 《促進轉型正義條例》已在立法院通過，明定公共場所的威權統治象徵應予移除和改名等處置，而銅像處理相對單純，如有明快措施則事半功倍，上述可能「引起師生恐慌」（其實師生都很鎮定）和「威脅校園安全」的「激烈手段」就無從無由出現，然而市府和教育局不思正本清源，市內各校威權符號林立裝作沒看見，這種行政怠惰不作為本身不就是一而再而三的「激烈」行為的一個源頭！ 而師大附中校慶紀念徽章設計徵選最高票作品，以習近平像配上校歌唱的「新中國的中堅」，反諷意味十足，後經校方關切其政治意涵「協調」改為梅花校徽，創意設計瞬間滑落為官式樣板，然而這過程重於結果，創作者表示挑起議題的目的已完成大半，所以同意修改，想必這位同學還有許多投票給他的設計的附中學生想要修改的其實是「新中國」校歌，校方若不就此源頭著力，改得了一時的設計，也改不了一個個年輕學子對威權時代校歌的反感和質疑的！ 學校是教育場所，台灣教育數十年來結合「舊中國」和「新中國」威權教育需求的「校園環境建置」（銅像和校歌都是校園建置的一部分），處理進度上不可受制於行政官僚朗朗上口的「多元意見，平和方式」敷衍推託心態，應該積極引導，「中正高中」已經從校門口移到不起眼校園一角的蔣像如此，像是建中等校仍然矗立於大門口的銅像，校方和教育主管就更要有心有力的處置，而不只是做為學生耍弄變裝的小丑道具而已，這不只是尋求校園建置的變化，而是整個台灣歷史和社會文化轉型的根本托付。