中國人民政治協商會議昨天揭幕，全國人民代表大會明天接著開鑼；這兩個打著「人民」旗號的大會，通稱「兩會」。「兩會」雖是中國每年開春一大政治集會，但開會各有兩、三千人參加，絕非有效會議之合理規模，其形式大於實質，事所必然。人大是中國的國會，卻從未出現否決行政、司法機關工作報告的案例，遂有「橡皮圖章」之譏；政協負責統一戰線，會議一向被指「不說白不說，說了也白說」，形同黨國當局的「政治花瓶」。儘管如此，「兩會」仍是觀察中國政治的重要場合。 「兩會」在「政治大拜拜」的基本屬性之外，今年開會期間，中國內外面臨諸多挑戰，掌權三年的最高領導人習近平最近動作頻頻，引發外界諸多關注。 最主要的，習近平黨政軍大權在握，從政治強人到黨核心的地位正逐步確立，以致原屬總理場子的人大，今年將變成習大大的個人秀，黨內外巡視、學習、造勢等個人崇拜活動正如火如荼進行。打造個人為黨核心，習近平所使出的是對內加緊控制，對外積極擴張，而以「中國夢」為總其成。 有如世人所見，習大大演出「官媒姓黨」，把毛澤東的「文藝為人民服務」上綱為「官方媒體必須姓黨」；官方旋即展開打壓異議行動，批評官媒「姓黨不姓人民」的商人任志強微博立遭壓制，廣電總局也強調「電視不能播的，網路也不行」。同時，香港銅鑼灣書店股東李波「被失蹤」、維權律師張凱等被「電視認罪」，以及「反恐怖主義法」、「網路安全法」、「境外非政府組織管理法」等草案引發國際社會的人權關切，在在顯現習政權的專制程度深化。美籍華人裴敏欣教授最近指腐敗將迫使中國在二○三○年結束一黨專政，是對中共政權的嚴厲警示。 更大的挑戰在經濟。它的經濟成長減緩，產能過剩，經濟泡沫爆破，金融動盪，國企及地方政府債務沉重，人口加速老化，經濟結構及成長動能有待轉型。改革說的比做的容易，今年起的「第十三個五年規劃」雖冠冕堂皇，開年即遇金融動盪襲擊，經濟能否免於硬著陸就是極大難題。 除了中國自己的家務事外，它併吞台灣的野心毫不掩飾，「兩會」因此也是其宣示對台灣政策方向的場合。去年此時，有鑒於台灣大選將屆，習近平即在「兩會」強調以「九二共識」為中國與台灣關係的基礎，揚言「基礎不牢，地動山搖」。然而，「九二共識」假的真不了，台灣人民無懼習近平及台灣政媒聯手恐嚇，以選票明白拒絕這一國共聯手虛構的「共識」，讓隔海唱和的馬英九及國民黨大選潰敗，同時失去政權及國會多數。台灣民意走向如此明顯，中國也不得不「務實」面對。這就是民意的可貴，也是民主台灣最堅實的力量。 中國「兩會」期間，適逢我國新國會在選出委員會召委之後，會期將進入新階段。必須強調，新國會既係台灣人民一個多月前選出，應即忠實反映新民意，不能因循苟且。 以中國政策來說，連日在國會出現處理我國與中國締結協議的各種版本，從名稱、內容到實質監督，各方不無歧異。其中，以「兩岸」為名，不僅有如本土社團所質疑，有落入「兩岸同屬一中」問題，且與稱中國為「大陸」一樣籠統而怪異。相形之下，時代力量的「我國與中華人民共和國」、立委蘇巧慧的「台灣與中國」，都簡單明白而貼近民意與現實。其次，國民黨上屆立委在此法案的「半分忠」醜陋演出，引發太陽花學運，本屆國會要引以為鑑，監督條例不容淪為「不監督條例」。最重要的，新民意既已拒絕馬政府全面親中政策，監督條例應慎重其事，不宜躁進。 新國會反映新民意，在中國政策不能貶抑自己國家的尊嚴與國格。事實已證明，馬政府及國民黨掌控的國會對中國卑躬屈膝，不只嚴重傷害台灣，經濟一併受損。相反地，國會如能堅定處理對中國關係，既忠實反映民意，維護國家尊嚴及利益，也可為新總統在與中國打交道時，提供更有利的迴旋空間、彈性與籌碼。有這樣的國會與新總統分工合作，台灣民意充分展現，必可有力地因應中國併吞攻勢。

  有一件大事，如果能做成，將集各項公平正義：包括世代正義、職別正義、轉型正義於一身，因此是翻轉人民對政治低度信賴的關鍵路徑，那就是年金改革議題。這個道理，凡為政者都明瞭，之所以留到今天還未實現，可見其為超高難度的挑戰，因而令所有希望留下歷史地位者鎩羽，從而留下一世罵名。 年金改革之所以多艱，不僅因其為長期積累的遺留，更由於牽涉到人，以及人的利益，東西方類似變法失敗的案例不可勝數。馬英九政府在二○○九年成立「年金改革專案小組」開始推動改革，並在二○一三年將草案送立法院，國家元首並且向社會喊話「今日不做，明日會後悔」，結果儘管掌握國會多數，卻因不做會死（國家破產）、做了也死（危及政權）的猶疑，決定向鐵票妥協，而虛應故事，最終仍然因為失去民心，導致今年總統與國會大選出現有史以來最大規模的雙輸慘敗，證實：不做，更保不了政權。 年金改革是新總統在競選期間的承諾，蔡英文女士稍早曾估計在半年內提出方案，召開國是會議凝聚意見，期望在一年左右完成。可以預見，在其五二○上任後，各方必然會緊盯進度，追蹤新政府的決心與落實能力。基於前述時間表可謂緊湊，為使改革能夠爭取理解、減緩阻力、真正啟動，並且能夠短期見效，解燃眉之急，檢討過去失敗的經驗，擬定階段性分期目標恐怕較為務實。 根據軍公教退撫基金管理會的統計，二○一四年的收支結餘，軍人退撫基金負三十九億，預計二○一八年破產；公校教師退輔基金負四億元，預計二○二六年破產；公務員退撫基金稍緩，但也可能在二○二九年破產。「看得到領不到」，已不是風險，而是就要到來的危機，事實上軍公教人員的老本首當其衝，理當共同投入改革的行列，健全基金財務以自救，已無再污名為階級鬥爭、藉之拖延，或挾信賴保護、負隅頑抗的口實。 為求改革快速，激勵社會，新政府的年金改革首應提出具體措施延緩破產壓力，其方法，不外修法調高提撥率、動支政府預算彌補基金虧損、調降退休軍公教優惠存款十八％。其中特別是一九九五年之前年資優存十八％的爭議，每逢選舉，屢屢成為征戰議題，對按照國家制度受領者實為不公，首應加大力度達成共識。 探究舊制設計之初衷，係以兩年期銀行定存利率的一．五倍，做為計算優惠利息的浮動標準；一九六○年底才以行政命令固定為十八％，對照近三十五年的一般銀行平均存款利率，最高為九．一六％（一九八二），亦有兩倍之譜；何況自二○○三年，十餘年來民間平均存款利率持續均在一點多、甚至破一的水準。因此十八％應減至多少方屬合理？以上的比較基礎，當是制度調整的參考。 至於年金的長期改革，必須把所得替代率降至適當的比例，目前軍公教退休後的所得替代率高達九成以上，關中版的考試院方案希望降到八成，在舊國會被國民黨喊卡，這個問題可以把歐美各國的情況拿出來理性估算，六到七成是國外較普遍的區間，民進黨取得多數的新國會，必須面對這六十年來首次出現的歷史機遇，將公部門退撫現代化、健康化、正常化，完成轉型正義的其中一塊重要拼圖。 此外，近年來社會關注年金改革的氣氛日熾，許多靈活的構想也在社群平台上討論，諸如，退休人員成為國外旅遊、消費大宗的現象，有人思考退休金可否多加挹注國內消費的可能性，因此部分退休金改發國內替代券，成為促進經濟的正循環，類似的許多創意提議，皆有其利弊，政府部門不妨舉一反三、詳加評估，促進對話。 「今日不做，明日會後悔」，總統輕諾，如今已經成讖。對於台灣來說，箭在弦上的年金改革，應是新政府改革元年的重頭戲，非發不可，且要射好射準。

  中國外交部長王毅日前在美國表示，希望蔡英文願意接受他們自己的憲法所規定的大陸和台灣同屬一個中國。「他們自己的憲法」一詞，是否取代地動山搖的「九二共識」，一度引起揣測。但昨天國台辦主任張志軍卻說，「九二共識」、「大政方針」沒有改變，王毅的重點是「兩岸同屬一中」。 王毅釋放的訊息，在中國國內並未披露，加上張志軍的說法，是否又是對外一套、對內一套的兩手策略，還有待觀察。以往國共兩黨皆視「九二共識」為定海神針，而王毅的說法加上張志軍的說法，更突出了「兩岸同屬一中」才是「九二共識」的核心。如果他們兩人都沒有說錯，那可能便意味著，未來老共要用「他們自己的憲法」，來迫使新政府遵守一中路線。 王毅到美國發表這番高論，絕非過年來給新政府拜年送禮。「九二共識」這個頭箍，國民黨願意套上，對老共便有實用價值。當它對新政府沒用時，老共很自然會換一個頭箍，屆時只要念個緊箍咒，就能讓不聽話的新政府頭痛打滾。這頂新的頭箍或許就是「他們自己的憲法」，它是將蔡英文的「中華民國現行憲政體制」，往「大陸和台灣同屬一個中國」方向壓枝。 就「中華民國憲法」而言，本來就有其危險性。假使制定這部憲法的「中華民國」依舊統治台灣，那麼，國際法上繼承中華民國的中華人民共和國便可將台灣視為「同屬一個中國」。更何況，馬政府向國際昭告它接受「同屬一個中國」，也接受北京「訓示」拒絕達賴喇嘛入境台灣。一九四六年在中國制定的憲法，可以在台灣有效運作，某種程度總是挑戰著台灣的國家法理地位，所謂的「一中憲法」、「憲法一中」便透露了這種曖昧性。 事實上，這部憲法在中國制定時並不涵蓋台灣，當時台灣仍屬於日本領土。到了一九九○年代，務實修憲把這部憲法的場域限縮到「中華民國自由地區」，這部憲法遂移花接木成二三○○萬人的根本大法，據以在台灣進行全面普選、民主憲政、政權輪替，與它的產品製造國中國失去連結關係，這就是「中華民國現行憲政體制」，或者說「台灣的中華民國」。此所以，大選期間，蔡英文強調她跟馬英九「維持現狀」最不一樣的地方就是民主，也就是台灣二三○○萬人所共同擁有的選擇權、對未來的決定權的這個現狀是不能被改變的。 今天，台灣人民高度認同台灣是自己的國家，「中華民國現行憲政體制」，只不過是國際現實下無可奈何的次佳選擇。王毅所謂的「他們自己的憲法所規定的大陸和台灣同屬一個中國」，跟馬英九的「九二虛構」一樣是胡思亂想。 中國的對台政策，一直停留在台灣民主化之前，國共兩黨爭搶中國統治權的年代，而台灣民主化以來，不再反攻大陸、殺朱拔毛，唯有主權在民、政權輪替；「同屬一個中國」，只是「中國夢」，非關「台灣夢」，台灣人民不會讓老共如此使用這部憲法的。 兩岸要共促和平、共享繁榮，相信沒有人會反對。但硬逼台灣「同屬一個中國」，不啻是中國把自己妖魔化，只會讓兩岸關係漸行漸遠。新政府的授命來自二三○○萬人，而且台灣已經總統直選六次了，還有多少人腦中有「一中憲法」、「憲法一中」？既然知道台灣有「他們自己的憲法」，那就得尊重裡面規定的「主權屬於國民全體（二三○○萬人）」，而不是只圖在裡面找一些自以為是的符號，眼中只有「認同兩岸同屬一個中國的政黨和團體」，那樣的馬英九終統路線在台灣已經是黃昏市場了。

  對於台灣這樣特殊的國家來說，國家元首最大的使命是什麼？在一百種可能的答案中，其實歸結到最後只有一點，就是在任期中務必使盡全力，為下一代撐起對於未來最大的選擇空間，同時相信下一代有更高的智慧、更佳的條件，可以做出比這一代人更好的判斷；因此絕不應僅憑一己之好惡、個別的利弊，妄想定奪下一代人的命運。 其實在台灣的任何階段，這本該都是每一代人的共同責任。只是，過去數百年的歷程中，台灣住民在關鍵時刻並沒有太多的選擇權，直到一九九六年總統直選之後，主權在民的民主程序以及民主形式才逐漸建立，全體公民開始可以藉由選票抉擇國家元首，由其對外代表國家，統率三軍，保衛台灣。 整整這二十年來，台灣產生了幾位民選總統，面對外部日益強大的生存威脅，其中不乏立意帶領族人出埃及的宗教情懷者、自信衝突可以創造最大利基的個人英雄主義者，或是懷抱流亡意識亟待親炙的中國史觀者；他們或多或少都有試圖影響「終局解決」的主觀急迫感，因而也分別在主政時期引發了不同意見者的對立與爭論。 然而在不斷的民意淬鍊中，台灣選民的集體智慧，事實上也正推動著民主體制越發鞏固，無形中成為防護台灣的思想ＴＭＤ（戰區飛彈防禦系統）。使得今後的總統，基於實踐人民自決的最高原則，任務似乎已經趨於明朗，那就是必須有效因應環境挑戰，以持續保有並強化台灣的獨立現狀與生活方式，讓下一個世代的台灣人能夠在充分的自由意志之下選擇做自己。 五二○即將就任的新總統，可以預見勢必要逐一收拾前任總統留下來的內政爛攤之際，先迎上眼前的棘手問題，正是中國試圖重新拋出政治框架，企圖以「一中」準則限縮台灣的行動自由，並對北京當局稱臣納貢。對岸過去給國民黨訂製的「九二共識」囚衣，眼見民進黨不願再行穿上，最近由王毅在美國拋出的「憲法說」，儼然是孫悟空頭上的緊箍咒，以為民進黨一旦同意套上，未來再怎麼會翻，也翻不出中南海的手掌心。 就中國的主觀設想而言，「憲法說」較之「九二共識」，儘管其「一中」的目的一致，但當中國外長提出以「他們自己的憲法」選舉出來的，即已露出：原來為解可能之僵局，北京已在想方設法的端倪，這形勢，不是王毅妄稱「台灣憲法規定台灣和大陸同屬一個中國」（現行憲法本文與增修條文均無此一明文）所能掩蓋。 在這個基礎上，新總統該做的就是依據最新的台灣主流民意所示，團結國家，以對等尊嚴的立場，創立兩岸關係發展務必正常化的回應高度。唯有如此，既存的兩岸交往模式才有可能從已被台灣選票否決的困境中，另行產生開啟新局的可能性；而這機會對自許「寄希望於台灣人民」的中國而言，可謂稍縱即逝。 國共交往模式的失敗，相當成分也導因於這些年中國在台灣所樹立的政商學媒「統戰典型」，對於北京形象的徹底敗壞。以「九二共識」為例，當年李登輝在一九九一年四月三十日讓動員戡亂時期正式畫下句點，才開始要處理兩岸問題，同時是從事務性著手，怎麼可能立即在次年就能就這麼高度政治性的議題達成共識？然這麼多年來，多少馬前卒可以不講事實證據、經驗邏輯，隨意依照政治風向的強弱下結論，此一本是台灣政客的求官之作，甚且獲得中國以政策附和背書，執意強加於台灣人的頭上，請問有見解的台灣人如何瞧得起中南海的識見？ 今天，國共模式已經被台灣人民歸零，檢討錯誤，記取教訓，修正做法，改善兩岸關係應當是中國的責任；對於台灣新總統來說，則必須正確解讀民意，並向交流方做出精準的詮釋。這代人以文明為始點，下代人就可開創最大的文明未來。

  若干民進黨立委的提案，刺激到統派勢力政治神經。蔡英文乃在中常會要求，民進黨做為國會最大黨，對於議題的設定應該要有整體戰略思維，對於政治敏感度高或重大政策的議題，應該透過黨團會議或內部政策機制，讓更多人一起討論，設定完整做法和步調，讓外界看見黨團整體問政的節奏感。昨天立法院院會，廢除國父遺像的相關提案，也遭退回程序委員會。 民進黨是國會多數，五二○之後該黨更將完全執政。尤其，現在「看守政府」不甘「看守」，該黨應提前以執政黨自居，調整以往在野黨的慣性動作。過去在野期間，比較不必顧慮政策的整體性，只要抓到好的議題，武昌起義便有戲劇效果。而今，當家的要負責任，擦槍走火的帳都要算到民進黨身上，尤其是尚未就任的蔡英文頭上。難怪，她顧不得國會自主一錘定音，省得政權交接之際橫生枝節，更何況「勇於任事」的「看守總統」，除了畢業旅行不知還有甚麼鬼胎。 沒錯，「轉型正義」是民之所欲，也是選民未來檢驗小英政府的重要指標。然而，民進黨完全執政之下，「轉型正義」可不行繼續暴虎馮河，以為像以往那樣手搖不公不義的旗子就有選票。相反的，完全執政後，選民期待的是有效策略與具體成績。喊起來很爽，實際上寸步難行，且很容易被扣上意識形態帽子的泥巴戰，未來不僅很難博得掌聲，反倒讓人質疑執政能力，陷小英政府於罵名。小不忍則亂大謀，結果統派最開心。 包括國父遺像、中正紀念堂等，經年累月都在談，但政治現實梗在那裡，阿扁吃「中華豆腐」也吃過虧，徒歎奈何？如今，的確出現了解決歷史疑難雜症的曙光，有機會剷除綑綁民主深化的黨國體制及其象徵。只不過，此一意識形態陣地，正好也是統派勢力的魔幻夢境，對岸也不懷好意地隔岸觀火，有智慧的政治家應該用沙西米刀來庖丁解牛，而不宜學大刀王五那樣亂砍一通，傷敵三分自損七分。 面對盤根錯節的黨國體制及其象徵，「轉型正義」實屬複雜且艱鉅的工程，必須有策略、有步驟地進行。於是，就必須區分主要戰場（實質）與次要戰場（象徵），以鋪陳整體戰略構想。如果糾纏於次要戰場，把周邊議題當核心議題來打，不僅備多力分，光是應付反撲就夠了，國父遺像這種「中華豆腐」不就產生這種效應嗎？經過近年選舉，選民已經將戰場初步清理，把改革勢力推到完全執政的高度，雖然，政黨輪替絕非「轉型正義」的完成。 面對改革優勢，小英政府該做的，當是鎖定「轉型正義」的要害擒賊先擒王。包括「政黨法」、「黨產條例」等，正是攻堅黨國體制、啟動轉型正義的主要戰場，改革勢力已經列為優先法案，一般民意也高度期待。一旦不公不義的心臟停止，其他的枝枝節節必定摧枯拉朽，皮之不存毛將焉附，國父、蔣公等象徵符號，終將迎刃而解。或許，這次不見得是「寧靜革命」，但在安定中求改革，至少可以同時處理經濟民生等重大問題，不致顧此失彼。 黨國近黃昏，社會觀感應有共識，民進黨人不必搶本土社團的鋒頭，徒然揚起從「自家祖宗牌位都不認」到「去中國化」的跨海塵霾。「轉型正義」既然是一項工程，就要像建築營造那樣，先描繪百年宏圖，鞏固根基循序而進。當年第一波民主化，攻堅國會全面改選的核心部位，後續改革遂順理成章。第二波民主化，小英政府的起手式至為關鍵，統派勢力的擾敵雜音倒是其次。民進黨難得全面執政，萬勿重蹈馬扁覆轍，辜負民意，空悲切。

  二十國集團（G20）財金首長會議今、明兩天在中國上海舉行，除了全球成長疲弱、各國貨幣政策分歧和匯率貶值等共通議題外，由於這是中國首次主辦G20大型會議，中國經濟成長減緩、產能過剩、金融動盪及政策透明等問題，也備受與會各國關注。 從各種角度來看，中國經濟顯然碰到麻煩，且麻煩還不小，是全球經濟金融動盪極大的變數。中國遭遇的經濟挑戰，對內主要是以往的出口及投資導向成長模式已不靈光，轉型所需的調整改革說的比做的容易；對外則是它近年積極併購擴張的腳步過於高調，投資時機欠佳，加上政治考量壓倒經濟道理，以致挫折連連。 中國經濟成長在二十一世紀第一個十年達最高峰之後，如今如能維持在六．五％左右，已是官方盡力「微調」數字所能勉強撐住的場面。成長減緩之外，它的人口結構「未富先老」，挹注經濟成長的「人口紅利」難再，加上長期追求快速成長對生態環境的污染破壞，都使它正在付出代價。 更麻煩的是，它在二○○九年因應全球金融危機所推出的四兆人民幣刺激經濟措施，當時雖維持不致衰退，如今卻反噬中國。換言之，四兆人民幣製造了經濟泡沫，從地方政府到國有企業，舉凡重工業、房地產及金融市場，到處充斥人為炒作的投機與過度擴張，加上資金流入的推波助瀾，光鮮亮麗的經濟成長外表，其實潛藏重重危機。 泡沫好看但難以長久，其終於爆破，代價勢必慘重。有如世人所見，中國不但先後出現（住宅蓋好卻無人居住的）「鬼城」、「殭屍企業」、短命的四天股市「熔斷機制」、地方沉重的債務；中國歐盟商會本週發表的報告，更指出泡沫所導致的產能過剩極其嚴重︰中國的鋼鐵產量，高於日本、印度、美國及俄羅斯其他四大產鋼國的總量。 為求去化過剩產能，中國以低價外銷，這一以鄰為壑的做法，損人不利己。對內，它以鋼鐵為主的重工業虧損連連；傾銷則壓垮國際行情，也帶來諸多反傾銷官司，國際貿易紛爭不斷，各國反感。美國總統歐巴馬本週一在白宮的一段談話，最有針對性︰中國是一隻八百磅大猩猩，…他們知道，不能把出口帶動的成長模式永遠持續下去，但改變需要時間，如今他們很想經由賣一大堆國家補貼的產品到美國市場，以解決短期問題。我們已明白告訴他們，將動用工具保證讓它行不通。 中國對外擴張所碰到的麻煩不僅於此。中國近年大舉對外併購企業，從政治經濟著眼，以石油、礦業、科技及金融領域為主，至今績效不佳，賠錢者眾。究其主因，它進場時機不對，國際油價及大宗物資跌價導致大幅虧損；跨國經營牽涉企業文化整合問題，中國在這方面尚屬後進。更受矚目的是，它在科技等重要產業積極兼併，引發國安爭議。有如本報日昨整理報導，美國負責審查外商投資的跨部會委員會Cfius，今年以來不到兩個月間，已三次有效阻擋有涉國家安全疑慮的中國企業併購案，美國明顯把對外資的國安審查聚焦於中國。 台灣政經展開新局之際，中國經濟面臨如此嚴峻挑戰，我們必須清楚認識幾項要務。首先，經濟不能再靠中國。馬政府八年傾中，傷害台灣經濟社會，已遭人民以選票否定；如今中國經濟麻煩不小，我國要保持距離，以免被其拖累。其次，台灣要以國際化取代中國化，不論雙邊的自由貿易協定（ＦＴＡ）或多邊的ＴＰＰ，都應優先於與中國的服貿、貨貿；如果美國都要抵擋「八百磅大猩猩」傾銷，我們豈能門戶對中國大開？最重要的是，對中資的國家安全審查，應認真確實執行，有美國為範，新政府要理直氣壯。 中國對付台灣，從無政經分離這碼事。得過諾貝爾經濟學獎的克魯曼教授曾以「有毒的（toxic）」形容中國輸出的產品及導致金融危機的美國金融資產。中國吃掉台灣的野心不變，它對台灣即使經濟「讓利」，也是不懷好意且有毒性，八年來並經實證檢驗確實不利台灣。新政府要與中國保持距離，猶如戒毒，在經濟變好之前，勢必經歷痛苦；這也是台灣不得不走的重生道路。

  台灣與中國最大的區別在哪裡？多數台灣人應該會同意就是民主。由於雙方對民主的定義以及民主的程度，有著顯著差異，因此超越了歷史、文化、地域、甚至血緣的複雜關聯，將彼此拉扯在不同的時空維度之中，既是阻礙，也是屏障。然而，什麼叫做民主？民主其實就是人民。在民主體制下，人民擁有超越立法者和政府的最高主權。換言之，不只行政部門，人民更在立法部門之上。 民主可稱為柔性國力，僅擁有剛性國力者，難以成為偉大的國家。中國當代的政治領導習近平，應是近期以來中國最強勢的權力者，正當中國的經濟、軍事等剛性國力達到有史以來的顛峰之際，可惜並未換來北京當局推展柔性國力更大的信心，「毛規習隨」的返古與倒退，讓中國的國家本質與形象，距離人類文明愈來愈遠。 中國這種自我隔離的自囚矛盾，最近在中共中宣部及廣電總局要求中國各大網站及行動裝置，停止直播或轉播台灣金馬獎與香港金像獎典禮，再次獲得明證。一個標榜Ｇ二、頻頻向美國叫板的泱泱大國，居然不准台港的電影獎項在未經過濾與審查下，直接呈現在中國人民眼前。如此心狹的憤怒，或膽小若此的懼怕，所為何來？香港電影界猜測可能與剛入圍的獨立電影《十年》，論及港獨與消滅粵語脫不了關係。同理，我們的金馬獎極可能也因為被認為不時出現台獨，而讓北京當局崩潰。 專制國家的鴕鳥手段，結果適得其反，《十年》據說愈罵愈夯，在香港票房好極了。因為，北京這些年來不僅推普廢粵，上月才通令香港中小學要能認讀簡體字，當地電視傳媒隨之接旨聽命，不斷激怒港地民情，為抗命有理添薪加火。至於台灣，更不遑多讓，之前有《賽德克巴萊》、《KANO》因緊扣社會脈搏而賣座；社會氣氛甚至可以帶動政治風潮，進而造成選舉的改變。可見任何作品必須反映人心，不在考慮政治的打壓。這，正是民主社會的市場法則。 中國的錯誤示範，警示著台灣必須在方方面面呵護民主的重要性。北京的箝制言論，就如印度聖雄甘地說的：「不寬容本身就是一種暴力」，實則凸顯了言論做為基本人權，必須給予最大包容的核心要義。現行憲法第十一條明言：「人民有言論、講學、著作及出版之自由」。這種自由固然不是絕對的，有其局限所在，如果為了保護個人名譽、隱私等法益及維護公共利益，是可以進行適當的限制，包括民事與刑事的處罰；但是大法官釋字第五○九號也強調，「應就國民守法精神、對他人權利尊重之態度、現行民事賠償制度之功能、媒體工作者對本身職業規範遵守之程度，及其違背時所受同業紀律制裁之效果等各項因素，綜合考量。」可見極其慎重。 這讓人聯想到最近一件有關電影創作是否涉及歧視的爭論。一部在春節上映的賀歲笑鬧片《大尾鱸鰻二》對於達悟族在街頭抗議核廢料的片段，引發原民立委要求修改內容並推動立法限制的反擊；這樣的發展，社會絕不樂見，並感到遺憾。當爭論的兩造各有立場相互論辯之際，需要有冷靜的聲音提醒：這部電影的文化水平或許不高，觀眾自有定論，但是它有沒有到達煽動仇恨的惡意？導演在受到強烈批評後，出面解釋「我們從來就不是敵人」，算不算是說明與致歉？ 成熟的民主國家在處理類似問題，其實早有明確的規範，台灣當然應該理性處理，不必情緒用事。有關言論的禁止，必須在面臨高度威脅的情況下，才容許為之。以本案為例，就要構成煽動種族或民族仇恨的要件。而其限制的方式，可以透過法律制裁與社會反對來進行，就算如此，仍然必須確保：即使在緊急情況下，公開表達意見不會被完全壓制。 立法者，毫無疑問是在人民之下，處理言論範疇的手段，務必掌握民主、人權，以及比例原則，此一基石，稍有受損，如何與專制獨裁者做區隔？

  馬英九出席「慰安婦」鄭陳桃追思會表示，二十多年前擔任法務部長時，即開始關心「慰安婦」議題。他說，「慰安婦」議題絕對不是反日，「慰安婦」議題係人權與人道的問題，即使只剩下一名「慰安婦」，各界也應持續關心。他並表示，去年安倍晉三發表二戰結束七十週年談話，儘管並未提及「慰安婦」這三個字，也沒有正式道歉，但他為殖民及侵略表示歉意的態度，雖然晚了很多，但總比不斷否認及猶豫不決來得好。 「慰安婦」，不論是否被強迫，都是源自國家暴力。而馬英九重視日本時代的「慰安婦」，也不宜選擇性忽視發生在台灣離島與本島的「軍中樂園（八三么）」。這是中華民國國防部在一九五○年代開始設置，直到一九九二年李登輝時代才正式取消的「軍妓」。中華民國「軍妓」，也是國家暴力之恥。只關心日本「慰安婦」，不在乎中華民國「軍妓」，豈非人權與人道的雙重標準？習近平繼續將諾貝爾和平獎得主劉曉波關在大牢，馬英九拒絕諾貝爾和平獎得主達賴喇嘛來台，那更沒有人權與人道的標準可言了。 馬英九稱「慰安婦」議題絕對不是反日，但反不反日不是他自己說了算。釣魚台，馬英九稱屬於中華民國，「捍衛釣魚台主權與漁權為我天職」，甚至曾經揚言「不惜一戰」。然而，他口中的「大陸國土」，遭中華人民共和國佔據，不僅未曾聽說他要與老共「不惜一戰」，甚至還想把台灣（包括釣魚台、太平島）連結中國。「一中各表」，只准「同屬一中」，不准「中華民國」，他卻歡喜奉行「共識」，空談「捍衛中華民國」。九合一選舉，他的「妖魔論」烘托「皇民後裔論」，簡直把台灣人罵作「假日本鬼子」了。 「抗戰勝利七十週年」，當年水火不容的國共同等亢奮。國民黨那些外來權貴，其反日情結早與老共「同屬一中」，揚棄兩蔣「以德報怨」的聯日保台戰略。他們都把「南京大屠殺」當符咒，不時煽動中華民族主義。但，「南京大屠殺」平民死亡約二、三十萬；而中華人民共和國治下，光是「大躍進」便高達二、三千萬老百姓死亡！日本殺害中國人二、三十萬，便是不共戴天之仇；中國人殺害中國人二、三千萬，卻輕如鴻毛！難怪馬英九推崇：「六四之後二十年，大陸經改成功，人民生活大幅改善。」言下之意，還「殺人有理」咧！他該不會這樣看待二二八屠殺、白色恐怖吧？ 日前，中國著名記者楊繼繩的《墓碑》獲獎，卻被中國政府禁止出國領獎。該書是花了十五年採訪寫成的「大躍進」調查報導，據楊繼繩統計當年「大饑荒」造成約三六○○萬中國人死亡。對此歷史浩劫，官方至今仍是文過飾非、大事化小。「大躍進」比「南京大屠殺」，死亡人數多達百倍，但大家只見中國政府譴責日本，輕輕放過罪魁禍首毛澤東。這是甚麼道理？老共常講，中國人不打中國人，實際上打得才凶！這好像關起門來打死老百姓可以，外人來打那就是血海深仇，他們計較的其實是統治集團的利益吧。 凡此，對照居港中國作家馮學榮的文章「​國人歷史觀的幾個笑柄」，保證博君一笑。例如：「我可以殺出去，你不能打進來」（打進來就是侵略者，日本鬼子最壞）；「你的也是我的，自古以來都是我的」（釣魚台，台灣，南海，無遠弗屆）；「我可以欺負你，你不能欺負我」（被我欺負是文明提升）。這篇文章，堪稱當代版「醜陋的中國人」。馬英九的反日媚共情結，經常自然流露、借題發揮，但他既無感也天經地義。看來，也需要一篇「馬英九反日媚共的幾個笑柄」，協助大家深刻認識這種中國夢症候群。

  立法院自上週開議以來，最快在本週五院會就會搬上檯面討論的議題，恐怕會是有關廢除「國父遺像」的三項修法，取消政府機關學校軍隊等地懸掛「國父遺像」，是不是當前具有高度迫切性的優先要務？相信這個社會仁智互見、看法分歧，也自有評價。不過，對於孫文與台灣的關係，以及孫文是不是此地的「國父」？則不是一個禁忌，國人應當有足夠的理性與包容來充分對話。 孫文一生來過台灣四次，分別是一九○○、一九一三、一九一八年，最後一次一九二四年則停留基隆港並未登岸；按照時間排列，很清楚台灣當時是由日本所統治，孫文來台的目的主要是尋求日本總督對於中國革命的協助，也確實獲得了兒玉源太郎的支持。因此，嚴格說來，孫文到達此地，與台灣人民幾乎沒有實質意義，不如說他與日本統治者之間的連結與合作才是事實。 這樣的「到訪者」關係，可以由台北市中山北路目前仍保留其當年下榻的處所，可以為證，也是當時日治台人僅有的記憶。不過，專制政體認為歷史詮釋權隨統治者而轉移的現實，在國民黨政府到台灣後，重新以中國國民黨的史觀做了徹底的歷史清洗，當年孫文逗留的梅屋敷，被改建為「國父史蹟紀念館」；不僅如此，類似的覆蓋，當年並透過軍事、教育在台灣全面進行，「國父遺像」則從一九五四年懸掛至今，已經超過一甲子。 稱之為中國國民黨的史觀，一點也不為過。現在代表中國、統治十三億人的中國共產黨，係稱其為「傑出的愛國主義者和民族英雄、中國民主革命的偉大先行者」，並未奉之為「國父」。至於一九一二年孫文在南京宣誓就職的中華民國臨時政府，以及一九四○年明令稱其為「國父」的國民政府，在一九四九年就因蔣政權被趕出了中國而結束。 靠著軍事戒嚴統治，以及隨蔣政權來台的二百萬軍民的信奉，台灣成為全世界僅餘稱孫文為「國父」的根據地，這樣的流亡思維，即使台灣已經推行民主，歷經多次修憲，也完成了六次總統直選，然而台灣公民似乎從未以民主程序，就一位中國的革命家是否合適做為台灣人的「國父」，做過一天的討論與決定。 這個問題什麼時候該談，可以由社會普遍的共識來決定，民進黨立委在新國會一開議就提案要修改《中華民國國徽國旗法》等三項法律，把懸掛「國父遺像」的規定給廢掉，是否允當？也可由全體立委共商。不過，另一個更值得提出來探究的疑問是，國民黨的父祖把孫文的「國父」地位帶到台灣，今天國民黨的徒子徒孫究竟把這位「永遠的總理」放在哪裡？總不能只掛在牆壁上，典禮時規定大家要行三鞠躬禮吧？ 過去這些年的國民黨，其執政的路線與內涵，是將孫文的主要思想三民主義的精髓脫古入今，重新現代化，以政治革命實現民權主義，以社會革命實現民生主義？還是致力於與中國共產黨共構黨國權貴主義，以主權在黨破壞主權在民，以政商分贓取代社會均富？這點相信絕對可以接受公評。也因此，國民黨連續輸掉兩次大選，繼地方版圖大幅易幟後，中央執政權也即將再度正式輪替。 敗選後的國民黨中堅，近日在立法院最顯著的作為，完全與國計民生無關，而是擋掉一切有關黨產處理的草案，以這種方式「奮發圖強」，惹得年輕世代公開挑戰國民黨是不是準備永遠在野！國民黨永遠在野其實無關他人的緊要，問題是，一旦國民黨在台灣永遠在野，孫文豈不是連繼續扮演名存實亡的「國父」都沒得依靠？這，應該比民進黨有人提議撤除「國父遺像」，更直接的消滅「國父」吧！

  昨天，新國會開議，新舊政府亦展開政權交接會商，但「總統副總統職務交接條例草案」列為優先法案，國民黨立院黨團表示反對。前國民黨發言人楊偉中抨擊該黨在二○○八年曾經力推，二○一六年卻堅拒，真正理由只有一個，當年要執政，現在要在野。而國民黨秘書長李四川呼籲黨籍立委要學民進黨更加認真表現，馬英九似乎意有所指地說：所謂忠誠反對黨，最起碼就是任何行動，都要追求人民與國家利益福祉，不是為反對而反對，否則如果像民進黨在野動不動霸占主席台，相信人民還是會失望。 由於總統副總統選舉與立委同時舉行，造成新舊政府交接長達四個月的空窗期，再加上馬政府不甘以「看守政府」自我節制，馬英九且有意以「看守總統」身分出訪，「交接條例」更顯得有其必要。如果「交接條例」未能及早通過，無法適用本屆政府交接，憲政制度可能淪為因人設事，留下更多爛攤子。「交接條例」事屬燃眉之急，國民黨立院黨團反對優先處理，難免讓人懷疑是否保駕護航馬英九「諸法無我」到五一九。 猶記馬政府曾抱怨扁政府未盡交接責任，如今豈不是更應樂見「交接條例」完成立法，以身作則立下典範，留下漂亮的背影？不此之圖，反而經過外交休兵、馬習會交心、不顧美國勸阻登上太平島之後，臨去前夕慷納稅人之慨，從事不知目的何在的畢業旅行，不要說唾棄馬政府者更加不屑，恐怕多數國民黨人也「不知為何而戰」吧！這個人，過去擔任在野黨主席時，全力阻擋軍購，不顧人民與國家利益福祉，難道他現在又提前扮演起這種忠誠反對黨嗎？ 民意如流水，政權有輪替，此一民主規律說明，如果民進黨執政不符民意，而國民黨深切改革重拾人心，鐘擺效應還是有機會。怕的是，國民黨內有一股暗流，加速背離民意，那麼等在盡頭的就只有泡沫化了。所以，基於民主的長治久安，我們一方面期望新興小黨成長茁壯，一方面也期望國民黨落地生根，共同發揮監督作用，防止權力腐化。為此，國民黨基層應要求外來權貴走下雲端，在台灣這塊土地腳踏實地，主動迎向「轉型正義」的救贖，以免該黨從滑坡墜落斷崖。 所謂忠誠的反對黨，對於主權在民的台灣，當指執政黨與在野黨，皆應忠誠於二千三百萬人組成的這個國家。馬英九從在野到執政都一樣，一意要讓台灣「同屬一個中國」，傾中政策獨厚跨海政商集團。如此濫用人民付託，還要將權力榨乾到五一九，真是「欺民太甚」！這也難怪，他的獨斷獨行藍綠皆怒，公民運動遍地開花，埋下今天政黨再輪替的伏筆。政權交接前夕，馬英九談忠誠反對黨。問題是：忠誠於誰？台灣認同日趨堅定，還念念不忘「中國夢」；人民普遍要求「轉型正義」，還頑強抗拒相關立法提案。談忠誠，太沉重。 國民黨常自道人才濟濟，只不過礙於偏離社會的權力結構，外來政黨的體質至今無法脫胎換骨，「本土化」永遠是禁忌的遊戲，再加上永遠停留在呼口號的黨產歸零，堪稱國民黨人的集體包袱。於是乎，面臨「轉型正義」的歷史矯正，該黨何去何從，成為在野後的嚴厲挑戰。百年老店，暮氣沉沉，太陽花學運都寫進教科書了，該黨仍徘徊於馬英九的總路線，極統勢力簇擁著「同表阿姨」，彷彿與世隔離。眼前，改革，再起，有志之士有志難伸，但至少可以略盡黨員義務，讓國民黨留下好看一點的背影。然後呢？然後慎選「同志仍須努力」或「棄暗投明」！

  中國在西沙群島永興島部署先進的地對空導彈系統，開始把有主權爭議的南海地區軍事化，公然違背承諾，引起國際嚴重關切。中國野心外露，威脅東亞和平，既顯現其「說一套、做一套」的一貫作風，也反映美國至今未能阻止中國把南海逐步變成領海的陽謀。直接面對中國威脅的台灣，身為南海主權利害關係國，值此新舊政府交替之時，不能輕忽這一事件發展。 在此之前，中國一直宣稱無意把南海軍事化，其國家主席習近平去年訪美時，曾在白宮當面向歐巴馬總統表明承諾。然而，有如國務卿凱瑞近日所說，實況是「每天都有充足的證據表明，這樣或那樣的軍事化程度一直在增加。」即使到了前天，中國外交部長王毅仍強調，此舉是根據國際法行使自保權和自衛權，無可非議，與軍事化無關。 部署先進導彈不是軍事化？如此欺世之談銷路鐵定很差，但這就是中國的多年慣技。它表面上冠冕堂皇，漂亮場面話語說盡，實際上卻不是那麼一回事，常幹出國內外側目的惡事，執意達成其目標。 很顯然，中國在南海所作所為，是以得寸進尺的方式，積極填海造陸，興建碼頭、機場跑道，增添軍事設施。在每一階段造成事實之後，進而延伸主權，逐步打造南海為其所專屬，各國航行、使用、開發都要看它的臉色。 就這一具有中國特色的南海進展路徑來說，有如國際軍事專家所判斷，在永興島部署先進導彈只是起步，是中國為在南海宣布設立防空識別區所做的準備，目的在建立「禁航區」，遂行其以軍事手段控制整個南海戰略的一部分。有如美軍太平洋司令哈里斯（Harry Harris）所警告，如果填海造島和軍事化行動不斷，二○二○年中國將足以控制整個南海，唯美國力可阻擋，他因此把中國當成潛在的侵略者。 中國在南海肆無忌憚，主因之一是歐巴馬政府的失策。儘管中國在南海的企圖人盡皆知，歐巴馬政府在面對美國軍方要求採取必要行動以威嚇時，仍寄望透過喊話與對話加以勸阻；習近平對歐巴馬「無意把南海軍事化」的當面承諾，就是最典型的例子。高喊亞洲再平衡的美國，尚未拿出足以支撐口號的有力行動。 從而，美國至今只零星派遣美軍機艦進入有爭議的海空區域，形式性宣告國際自由航行權利，這不但不足以讓中國減緩在南海的腳步，反而有如紙老虎被看穿手腳，讓野心勃勃的中國更肆無忌憚；除非歐巴馬政府在所剩任期改弦更張，這將成為他中國政策的一大敗筆。 中國在南海步步擴張，對台灣構成衝擊，不論是有礙南海國際自由航行的舉動，或危及我國在南海駐守的太平島，都不利台灣。中國繼部署先進導彈系統之後，勢必還有把南海軍事化的後續動作，進而將從西南海空域威脅台灣安全。馬英九政府只知對中國卑躬屈膝以求表面和緩，新政府不能如此阿Ｑ。 更值得關注的，從中國在南海部署飛彈的行動，凸顯了中國言行不一、積極擴張的野心，不但不利台灣，也是東亞和平的最大威脅。美國學者白邦瑞（Michael Pillsbury）去年在《百年馬拉松：中國稱霸全球的秘密戰略》一書，指中國制訂一項「戰略欺騙計畫」，以欺敵手法，目標在二○四九年併吞台灣，實現中國取代美國，主導世界秩序。從南海軍事化行動中，世人再度看見中國的欺敵策略，若未受挫折，將變本加厲，繼續大張旗鼓進行。 如今中國，在習近平拋棄鄧小平「韜光養晦」原則之後，對外積極挑戰美國主導的國際秩序，軍事上建構阻卻美國介入東亞的武力，對內則打壓異己不遺餘力；這是習版「中國夢」的執行方策，其效應尚待檢驗。不過，一個不尊重自己人民權利和基本尊嚴的政府，難以列入負責任的國際社會成員；野心勃勃且堅持以力服人的國家，也不免在世界舞台成為麻煩製造者。習近平的「中國夢」究竟是他個人的美夢，還是周邊國家的噩夢，南海軍事化顯然指向噩夢。

  日本侵略中國時期，中國人民流行咒罵侵略者為「日本鬼子」，當時凡為日本效力管制中國人民的人，則被蔑稱為「二鬼子」；二鬼子顧名思義，就是要當鬼子，還當不上正牌的，只能排在後面當跟班，可見是蔑視到了極點，後來更進一步衍生為叛徒的代名詞。 套用這個概念，馬英九政府還在當政，最近的台灣卻迫不及待颳起了類似的「二鬼子」風，這股妖風，打哪裡吹來的？可以從四個角度來觀察。第一是現任國家元首萬事莫如中國急，念茲在茲不忘要求「任何一位中華民國總統，都應該用心珍惜，努力維繫九二共識」；二是國民黨黨鞭針對兩岸協議監督條例嗆聲：「就看蔡英文有沒有那個膽推含有兩國論的版本？」三是在大學教書的老師「解讀」中國政協主席俞正聲的態度是「一中、反台獨的立場很明顯，斷了民進黨想蒙混過關的空想，也顯示中國對蔡英文的耐心正在流失、立場趨硬。」最後則是國內媒體以「三手傳播」手法自稱「五二○是陸方希望蔡英文表態的時間底線，就算蔡英文不願公開承認兩岸一中，至少要說『兩岸不是國與國關係』，才有可能取信於北京」等等。 以上四種不同的身分，政、黨、學、媒，正好構成政治上層結構的四個犄角，他們朝著同樣的目標，代替對岸畫出紅線，一致施壓尚未就任的新總統必須服膺北京的指令，甚至對於如何能跪得漂亮，自作聰明地下出了指導棋。截至目前，中國並未出面承認他就是台灣這些「二鬼子」背後的鬼子政府，因此存在極大的可能是：這些以效犬馬之人連授權資格都沒有，換句話說「二鬼子」都不夠格。 何以「二鬼子」不夠格卻成風？古今東西，當強凌弱時，從來就不缺乏通敵與投敵者。只是過去可能猶知羞恥、或擔心受懲，尚且偷偷摸摸，如今在台灣，竟是高調宣揚，聲量比「強國」更高亢。 這些「二鬼子」不如者，不僅企圖在口頭上恐嚇自己的國人要順應北京鼻息，他們並且急著在五二○被人民趕下台之前，就想開門揖盜，引兵入關。昨天即傳出經濟部不顧社會質疑，仍持續推動開放中資入股我們的ＩＣ設計關鍵產業，繼中國國家隊「紫光」之後，現在是中國解放軍背景的「華為」都上了檯面，覬覦台灣的聯發科、群聯大廠，並且成為馬政府代為宣傳的標的。這恐怕已經不只是前述尊嚴受辱的問題，此等「二鬼子」都不如的這幫人是準備連根都要直接刨掉、奉送外敵了。 形而上的國家意志與形而下的生存根本，是所有正常國家的基本成立要件，缺一不可。前者如果可棄，即非國家，總統應該下台，中央政府必須解散，沒有模糊地帶與討價空間；後者倘若可無，核心技術與優勢不再，等於把咽喉交在刀下，隨時看人臉色、等著斃命。但是這些政治生命即將結束、政權快要易手、意識形態幫閒、北京收買的喉舌，卻似亡命之徒般，以「可能放棄兩岸關係、大陸市場？不跟大陸往來嗎？」在內部向新民意與新政府進行叫陣。是可忍、孰不可忍！ 對於當前「廟倒妖風大」的現象，即將於明天開議的新國會必須挑起抗衡二鬼子政府的責任。總統當選人蔡英文昨天以黨主席身分，要求大幅過半的民進黨立委在五二○政權交接之前，要善盡監督責任，確保過渡階段施政與民意相符，今年度沒有迫切性的重大政策、預算都應該暫緩；我們則認為，凡是可能貶抑台灣是一個國家、傷害台灣生存發展命脈的任一行動，皆屬嚴重背離民意，且應立即終止的重大挑釁，新國會要確實在民主程序以及專業把關上，嚴肅固守國家利益，這個基本原則若稍有退讓，即無死所。

  夏立言日前參加台商春節聯誼活動，似乎替未出席的馬英九總統重申：在「九二共識、一中各表」基礎下，兩岸關係已達到隔海分治六十六年來最為穩定與和平的狀態，希望未來新政府務實處理兩岸議題，為台海長期和平及台灣繁榮發展創造有利條件。之前，中國國台辦官員亦重申：「九二共識」是兩岸關係和平發展的政治基礎，其核心意涵是「兩岸同屬一個中國」。台灣大選早已塵埃落定，新國會成立，新舊政府亦將展開政權交接，國共仍對所謂的「九二共識」念念不忘，真是不知今夕是何夕。 比較上述兩造說法，不用多加解釋也足以看出，雙方無所謂的「共識」，老共只承認「兩岸同屬一個中國」，從不承認「一中各表」，除非國民黨「暗中」接受老共的主張，才有所謂的「共識」可言。馬政府號稱「兩岸關係最為穩定與和平」，但過去七年多來「中華民國」的國號、國旗、國歌，可曾出現在中國來人面前？馬政府不是都自我設限，甚至禁止人民舉國旗抗議中國官員嗎？周子瑜事件，只不過是將這一連串的假戲掀開底牌罷了。新政府如果繼續演這齣假戲，一定會被看破這齣假戲的人民唾棄！ 中國官員常言：兩岸關係建立在雙方堅持「九二共識」、反對「台獨」的共同政治基礎，如果動搖了這個「定海神針」，兩岸關係必然會受到衝擊。有趣的是，所謂的「定海神針」，出自古典小說「西遊記」。該書作者杜撰，大禹治水將「定海神針」放在東海，後來孫悟空大鬧龍宮，取走「定海神針」當作隨身武器，也就是台灣布袋戲「美猴王」耳朵裡伸縮自如的「金箍棒」。老共使用「定海神針」一詞，非常巧合地隱含了「武器」的意涵，「九二共識」這個「金箍棒」，是專門拿來對付台灣的！它的伸縮自如是專門欺騙「表兄表妹」的！ 老共對付台灣，利用「定海神針—金箍棒」當武器，馬政府、國民黨竟將此一對付台灣的武器奉為至寶，強逼新政府一定要承認「九二共識」，敵我混淆，莫此為甚。最近，美國在台協會台北辦事處處長梅健華接受本報專訪指出：美國政府過去一再重申，對於「九二共識」不抱持任何的立場，也沒有做任何的定義。老實說，國共雙方對「九二共識」都對不上嘴了，老美如何定義？新政府如何延續？從九合一到這次大選，台灣選民也不買「九二共識」的帳了，國民黨淪為在野黨，老共還能如何兜售？靠那些認同「兩岸同屬一個中國」的政黨和團體，場面會愈來愈大還是愈來愈小？ 中國有一個「刻舟求劍」的寓言，維基百科這樣解釋：有人坐船渡河時，不慎把劍掉入江中，他在舟上刻下記號，當舟停駛時，他才沿著記號跳入河中找劍，遍尋不獲。以古鑑今，國共兩黨，馬習雙方，他們敝帚自珍的「定海神針」沉沒在台灣的民意洪流中，於是他們在自己的身上做記號，當作「定海神針」沉沒的地點，然後一直在自己的身上找失落的「定海神針」。找得到才怪！時代在變，環境在變，潮流也在變，當年蔣經國說服黨內解嚴如是說。台灣認同，輕舟已過萬重山，是不會以「九二共識」為轉移的！ 春節前，蔡英文接受本報專訪表示：「任何政黨執政，都只是從人民手上借來權力，做得不好，人民就會把權力要回去。」做得不好，權力會被要回去；背離民意，權力的正當性更會提早被要回去。舊政府如此，新政府也不例外。「九二共識」，主流民意不要，馬英九偏要，支持度盪到九．二趴，國民黨也徹底崩盤。民心向背，如此明白；年輕世代，更無疑義。新政府必須向前行，不能倒退嚕。老共如果還要「刻舟求劍」去找「定海神針」，那就讓它去坐實「費加洛報」所質疑的「中國是否已經失去台灣」吧。

  台灣這些年災難不斷，二○一四年的高雄石化氣爆事件，奪去三十二位市民的生命，三二一人因此受傷；二○一五年在新北市發生的八仙塵爆事件，造成十五死、四八四傷的慘劇；今年的小年夜清晨，更因高雄美濃地震重創台南，一一六死、五五○傷的嚴重傷亡，令年節的歡樂氣氛瞬間凝結。 連續幾年的人禍與天災，都讓許多家庭因而破碎，並給生者留下漫長的身心復健難題。這麼高頻率的危機出現，儘管成因不同，事後逐一檢討，或多或少，箇中都存在若干人為因素，足以構成釀災或減災的關鍵，因此帶給整體社會無法抹滅的共同教訓。 各類型災難中的人為因素，大致可以分為事前預防、救災處理與事後復原三個階段來審視，任一環節如果出現差池，都會導致不可逆轉的傷害，對照近三年間的重大不幸，可以找到無數的例證；其中，尤其有關救災的部分，由於災難已經發生，面對危機如何決斷，最能考驗主政者的態度、能力與責任，因此十分值得提出來討論，以從中學習，累積台灣社會做為「生命共同體」的資本。 自前年以來的三大不幸，剛好歷經江宜樺、毛治國、張善政三任不同的行政院長，在中央與地方關係上，除新北塵爆為國民黨執政縣市，救災善後得以一條鞭貫徹資源下達之外，另兩件案例則是中央與地方分屬不同政黨執政，很能比較出從政者不同的作為，既影響救災效率，也因不同的示範，對團結社會有截然相異的貢獻。 不論是二○一四年的高雄氣爆或是這次的台南震災，地方政府首當其衝，無不卯足全力拯救災情，涉及區域治理的問題可以另案探究，但是台灣幅員不大，中央政府是否具備全國格局，則動見觀瞻；進而可以輕易得出：張善政遠優於江宜樺的結論。 有別於江宜樺當時針對高雄氣爆事件，不顧地方要求，堅持不立專法、不編特別預算，以及不設專責機構的「三不原則」，備受各界批評，致令高雄市民淪為二等國民之譏，這次屬於「看守」性質的張內閣不僅僅是當作自己的事，第一時間到達災區，說出「我跟賴市長可以說是難兄難弟」，具有閣揆高度的講話，同時挹注了各部會的資源協助救援，真正做到跨越藍綠、不分彼此的身體實踐。 細數行政院的決定，包括積極研商訂定相關特別條例；設置「0206震災協調小組」，由副院長領軍辦理地方重建事宜；以從優、從寬原則，處理收容安置、死傷者慰問金發放、融資貸款、貸款展延、災害認定等惠民事宜，可稱是張善政的「三要原則」。此等正面表列，自然帶來正面能量，這是朝野對立這麼多年來，相當珍貴的為政道德；看到賴清德市長公開感謝行政院在救災艱困期間，致贈加菜金給搜救隊、國軍弟兄和志工的細微動作，此一正面回應，更有助於捲起正面氣旋，安定受創人心，修復對立與分裂的國家。 可見，政治菁英掌握政治資源，同時肩負政治責任，投身政治工作者是否具備民胞物與的情操，攸關一個國家的政治品質。 新春上班日的開始，展望未來一年，橫陳於台灣面前的政經挑戰日益沉重，政治人物一方面要拿出解決問題的辦法，一方面更要激勵國民信心，說服各方願意朝著共同的目標一起使力，擴增國力的最大化；這時，在起步上改革明確，在過程中整合異己，在邁往目標時唯有謙卑與反省，成為執政的基本步驟。 以震災為鑑，藍綠首長願意去除政治算計，中央與地方攜手合作，做出了正確的起手式，國人必當期待這是政治良性循環的契機，所謂機不可失、時不再來，所有從政者任重道遠。

  今天是農曆春節年假結束，多數上班族猴年的第一個上班日，百工百業恢復運轉。今年春節很不平靜，小年夜發生了大地震，造成台南市重大傷亡，救援行動持續整個農曆春節，人道關懷稍微撫平了悲傷的氛圍。另一場災難則是全球金融市場出現今年第二波大崩壞，台股雖因年假暫時逃過一劫，但今日開紅盤恐怕難逃利空的重擊。幸運的是，政黨再輪替象徵台灣的民主與國家認同終於開花結果，得以凝聚人心，應付當前的重大挑戰與危機。 首先，我們檢視台灣意識如何成為這塊土地的最大公約數？台灣地狹人稠，地形陡峭，適合居住的面積不大，且缺乏自然資源。可說是清朝割台大臣李鴻章所稱「鳥不語、花不香」的荒蕪之地，最大的資源就是生活在這塊土地上勤奮的人民。四百年來，定居台灣的主要族群包括原住民，渡過黑水溝而來的漢族移民，蔣氏流亡政權帶來的漢族難民，以及因婚姻關係來到此地的新移民。在命運共同體形塑過程中，最大的矛盾與衝突存在於漢族的移民與難民之間，其中涉及將台灣當成生根繁衍、安身立命的處所，抑或反攻大陸、回歸中原的跳板，所衍生的意識形態與認同之爭。此種對抗更因統治者與被統治者之間的權力、階級、利益之爭而加劇。 族群矛盾、認同歧異一直是台灣發展過程中最大的危機。然而，經過近三、四十年黨外運動與外來政權的抗爭，民主化與本土化的逐步推展，原住民、漢族移民、難民與新住民已緊密融合，凝聚出台灣意識，並內化為政治、經濟、社會改革的動力。今年本土政黨獲得壓倒性勝利二度執政，顯示藍綠板塊已然鬆動，並且跨越統獨，台灣認同已成為台灣共識。今年政黨輪替的最大意涵，乃是台灣新政治的來臨；此一新政治型態是多元族群、階級透過民主程序所凝聚而來。它將是台灣應付內外挑戰的基石。 不過，政治向前邁進的同時，台灣經濟卻面臨險峻的挑戰，包含國際、中國與本身產業等三面夾擊所形成的超完美風暴。國際上，次貸風暴引發的全球金融海嘯，雖因各國央行競相寬鬆有所緩解，但總體經濟係依靠貨幣、財政的維生器才能維持穩定的生命跡象，基本上病灶仍未治癒。如今更因美國開始緊縮，而歐日英中仍繼續寬鬆，負利率的實施更有擴大趨勢，此等大國之間的不同步調而加劇動盪。國際經濟並未好轉，對於與全球市場強烈連結的台灣，顯然不是好消息。其次，中國經濟走緩，不但打擊全球原物料、能源市場，人民幣急貶更牽動新一波的貨幣戰爭，成為全球市場的不穩定風險。台灣與中國的經貿連結太深，且過度傾斜依賴，經濟根底又淺，幾乎禁不起中國金融泡沫破裂的衝擊。全球與中國經濟的減速，導致台灣外部需求疲弱，復以台灣產業歷經二、三十年的外移，幾乎已經空洞化，製造業日益萎縮，又無新興產業引領新的投資與製造風潮，總體經濟面臨急凍危機，持續衰退的力道與幅度直逼金融海嘯時期。 總結而言，以打造經濟奇蹟崛起的台灣，當前最大的挑戰也在經濟。經濟是台灣的生死門。嚴重的是，對於台灣具有野心的中國，顯然要趁台灣經濟之危，假扮救世主，威脅利誘，圖謀以經促統。加上振興經濟並沒有特效藥，不可能有藥到病除的奇蹟，未來的執政者必然有重重阻難必須度過，尤其如何擺脫中國的制約與控制，建立完整的產業鏈，更是新政府的重大考驗。過去台灣從未因為外來挑戰而臣服、沉淪。何況，今日的新政治係奠基於「民主」與「台灣認同」，足以團結國人，尋找共識，克服一切難關，帶領這塊土地上的人民在艱困中攜手再出發。

跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ）十二個原始談判國，昨天在紐西蘭正式簽署協定文件。這是繼去年十月完成談判後，ＴＰＰ進入另一重要里程，各國將以兩年完成國內相關批准程序。 由美國主導的ＴＰＰ，國內生產毛額合計約占全球四成，超過歐盟。這是廿一世紀進階版的多邊自由貿易協定，它透過關稅減免開放市場，制定標準保護智慧財產權、環境及勞工。更重要的，它顯示亞洲規則是美國訂的，有如歐巴馬總統所直言︰有了ＴＰＰ，足以顯示中國不是亞洲地區的規則制定者，而是美國。 我國不是原始談判國，但加入ＴＰＰ已成朝野共識，雖然馬政府及中國國民黨其實較看重與中國的ＥＣＦＡ及由中國主導的區域全面經濟夥伴協定（ＲＣＥＰ）。從而，我國應力求在兩年內完成相關準備工作，以便在一旦ＴＰＰ開放新成員申請時，得以順利談判加入。 加入ＴＰＰ，是我國走向世界別無選擇的要務，它既有助提升我國經貿競爭力，亦為掙脫經濟高度依賴中國所導致的政經安全困境，轉為邁向多元國際化發展、重振經濟活力的唯一出路，其重要性不亞於十四年前加入世界貿易組織（ＷＴＯ）。不過，一如當年加入ＷＴＯ，要參與ＴＰＰ，同樣必須加緊內部溝通準備，外部化解主要來自中國的阻力，加上務實有效的談判。 這是一場艱辛的戰役，過程必然有取有給、有攻有守，相關產業沒有包贏的，所著眼的是國家政經安全整體利益。其中，對內不但需要行政、立法部門協調合作，尤應做好向公眾及產業溝通說明的工作。在對外方面，儘管中國在ＴＰＰ尚無一席之地，美方官員也曾言明台灣加入ＴＰＰ不會考慮中國因素，中國仍將透過其他成員國阻撓。從而，我國在此過程，唯具體展現開放、改革和國際化的決心及行動，方足以爭取美國及國際的支持。 就此而言，日本是我國加入ＴＰＰ除了美國之外，必須特別尋求合作並取法的對象。在我國加入ＴＰＰ之路，日本的積極支持不可或缺，其官方也公開表明樂見台灣參與未來協商。同樣重要的，安倍政府把參與ＴＰＰ視為「國家百年大計」，政府設立「綜合對策小組」；且在面臨國內阻力時，以ＴＰＰ做為推動經濟改革的助力，尤其促進擴大出口的「進攻型農業」，加上談判時的精打細算，凡此都足供面臨類似國內壓力的台灣取法。 就在各國簽署ＴＰＰ之後，行政院長張善政隨即強調要加速盤點修正不合時宜的法規，限期提出總體影響評估，進行與產業溝通工作。加入ＴＰＰ不是請客吃飯，這些必要的準備工作不因內閣看守屬性而懈怠。同時，有豐富對外談判經驗的蔡英文也曾宣示，新政府將成立對外談判小組，並考慮在新內閣指派一位適當層級人員，領導政府的各項經貿談判。我們期待，在ＴＰＰ進入新階段之際，我國自應把握時間，積極準備，以儘早實現加入ＴＰＰ的目標。 就在此時，中國的情勢顯示，它的經濟只會更差，不會變好，今年經濟成長目標將下調為六．五％。更壞的，不論經濟調整轉型或泡沫破滅，有如金融家索羅斯所斷言，世界正處於重演金融危機時刻，根源就在中國，它經濟「硬著陸幾乎不可避免」。台灣已深受拖累，整體經濟有衰退之虞，金融界ＴＲＦ（目標可贖回遠期外匯）受災曝險嚴重。在新舊政府輪替之際，這一來自台海對岸的動盪形勢，足以凸顯這是我國積極籌劃擺脫對中國依賴，透過加入ＴＰＰ邁入真正國際化而走向世界的契機。有如近日來自科技業的事例指出，谷歌總市值超越蘋果，幾乎不依賴減速的中國市場是主因之一；台灣也應有不靠中國而經濟自立自強的決心與準備，ＴＰＰ正是這方面必須走的路。

新任行政院長張善政昨天前往立法院拜會蘇嘉全院長與朝野各黨團幹部，舊內閣與新國會分屬不同政黨的交接過渡期，這不是台灣的頭一遭，但是時間長達四個月則屬首度，如何妥善運用每分每秒多辦些福國利民的事，是行政立法部門所有領人民俸祿者共同的責任，五二○之前，不管是舊人或新人，只要能把「自己」拿掉，凡事思考最新的多數民意是什麼，就會看到共識就在眼前。 「自己」就是我說了算的心態，也是我那些權貴朋友要我硬幹的政策。前者，例如我要去跟習近平握手，我要去太平島示威；後者，更是族繁不及備載。一月十六日至今三週內，舊政府又做了好多樣「自己」的事，繼續與人民對幹，這種態度若不調整，就必須尋求法律層面的制裁與解決。因此，全體文官體系要注意了，倘若眼看就要卸任的政務官依舊要你辦些高度爭議案件，務必把證據保留下來做為呈堂證供，以自我保護。 醜話擺在前頭，並不表示舊政府的政務官就是在接受凌遲，事實上，依法行政，盡責到最後一分鐘，都是這個社會期待看到的正面表列。這些風範與表現會隨著個人一輩子，今後不論走到哪裡，都會被註記在背影上。同時，這段交接期間，既有的政務官仍肩負兩種法律責任，一要避免構成刑法第一三○條的廢弛職務成災罪，其次也會受到監察院提出彈劾及移付公務員懲戒的約束，因此豈可視為兒戲、等閒輕忽？ 看守閣揆張善政，近日在被問到行政部門是不是一切重大政策今後都要等立法院點頭才能做決定時，他認為不一定，主張行政與立法權各有分際，要看項目，不能一概而論，就這點我們必須提醒，既言重大政策，就不是一般行政命令可以逕行作為的，這次大選不只改組了國會，同時也選出了新任總統，總統當選人已經在競選期間充分表述過政見方向，其中顯有與舊政府路線不同的部分，例如教育部已經決定暫緩十二年國教領域綱要的審議進度，就是個良性反應，行政院其他各部會類似的歧見不少，經貿部門尤然，這些年多半是因閉門黑箱決策造成，在未以民主程序獲取多數共識前，更無趕在這幾個月緊急上路的必要性與正當性。 當然，愈來愈清楚的證據指出，過去八年這個政府唯一且最大的「自己」就是總統，由於一個人的乾綱獨斷，把國家搞到雞犬不寧。昨天，馬總統到國防部新春餐會，仍在重複放送其自說自話的南海政策，所有人都知道，這是為了他執意要到太平島一趟的事後強辯；凡片面的行動，即是區域不安的根源，何況這次行動並未取得國內民意支持，因為，要與菲律賓爭是非，可有各種更直接有效的途徑，不是非要三軍統帥搭軍機親臨演出不可。這類惡例也說明，未來幾個月，張善政若要確保社會清譽，必須有對馬英九說「不」的認識、擔當與準備，才能真正做好為人民、為國家看守的任務。 倘若能夠跳脫以上困境，對於若干顯然是社會極為一致、行政與立法也有對話基礎的方案，實無須坐等新總統上任，不妨大刀闊斧提出討論，以回應民間的望治心切。例如已經爭辯二十年、大家業已認知非改不可的年金改革，早該重新啟動立法程序，不宜再把國是會議當作藉口，或是推卸責任、躲避反彈的場域，因為國是會議再容納各方，也不可能超越這麼長一段時間所累積的社會多元意見，這何嘗不是另一種「自己」的局限？如果不能走出以形式主義施政的窠臼，很難帶來振奮人心的社會動能。 看守期間的行政與立法互動與績效，同時會檢驗兩個政黨團隊，交的好不好，是歷史定位的一部分，接的穩不穩，牽涉新總統上任時到底還有沒有蜜月期。每個人都有「自己」的看法，唯有忘我，才可能挑起百廢待舉的重擔。

國會政黨輪替，政壇不倒翁王金平成為陽春立委，之前黨內還嗆聲要他辭去不分區立委，他的左右手林錫山也恰巧陷入司法事件。王金平從一九七五年增額立委以來，立委生涯長達四十年，擔任立法院院長也有十七年之久。一般將王金平視為國民黨「本土派」的代表，他自稱是「藍皮台骨」，但深藍認為他「藍皮綠骨」。因審查服貿協議延宕而遭整肅，堪稱王金平從政以來的最大危機。如今，他仍宣誓就任立委，薑是老的辣。 另外，國民黨主席補選正在熱鬧開打，儼然成為洪秀柱與黃敏惠兩位「黨的女人」的戰爭。日前，洪秀柱在擔任立委、副院長的最後一天表示：若要論本土，她在台灣出生，喝台灣水、吃台灣米長大，是比國民黨代理主席黃敏惠更資深的台灣人。主張「一中同表」，比馬英九更不遮掩統派立場，還自我標榜「本土」，看來國民黨對「本土」的定義，與外界頗有不同。但黃敏惠就「本土」嗎？王金平就「本土」嗎？甚至，國民黨內有「本土派」嗎？ 「本土」，孤立來看意義不大，只能說是形容詞，一如馬英九、洪秀柱也可以說：他們喝台灣水、吃台灣米長大，也算「本土」。實際上，「本土」此一詞彙，必須放在相對於「外來政權」的脈絡，才能呈現其政治意涵。一九四九年前後，中國國民黨帶著中華民國流亡台灣，在內戰潰敗、冷戰揭幕之際，在台灣建立黨國統治體系。這個「黨國」，以「反攻大陸」作為政權合法性基礎，同時延續二二八整肅台灣菁英、網羅在地侍從的兩手策略，牢牢控制台灣社會。 王金平、黃敏惠受「黨國」栽培，走上政治一途。之前，之後，國民黨也如此吸收在地侍從。在黨國體制之下，在地侍從並無主體性、自主性，頂多就是高級打工仔。他們靠黨國奶水成長，一旦斷奶政治生命也就到了盡頭。在黨國體制裡面，在地侍從只是支持「黨國」合法性統治的工具，絕對無法擠進「黨國」權力核心。連勝文所謂的「丐幫」，幫主永遠是馬英九這些黨國之子，在地侍從有如出門討飯（選票）回來供養他們的乞丐。王金平跟馬英九競選主席，結果灰頭土臉、自討沒趣，便是很好的寫照。 一九八八年之後，後蔣經國時代，國民黨內鬥，李登輝慘勝。一朝被蛇咬，「丐幫」對所謂的「本土派」更加戒慎恐懼。二○○○年以來，台灣加速民主化，許多人期待國民黨內的「本土派」，能夠結合民意奪取黨權，帶領該黨轉型為台灣國民黨，王金平也經常肩負眾望。然而，每次的眾望所歸，總是以搖頭嘆息收場。馬王鬥，太陽花，將王金平的政治行情推到漲停板，但在地侍從終究還是不敵黨國之子。一場大選，能量歸零，在地侍從恢復陽春立委，「本土派」還能自成一派嗎？大家且拭目以待。 黨國之子凌駕在地侍從，中國國民黨這個超穩定結構，恐怕難以自行蛻變，「丐幫」也將仍是台灣的心腹之患。所謂的「改革派」，一如「本土派」，無法從乞丐變幫主，於是該黨的自我改革、迎向民意也便成為不可能的任務，除非出之以革命性的震撼療法。儘管如此，黨國之子並非毫無機會，二○○八年他們何曾改革，卻乘著扁政府執政失敗而捲土重來，這是台灣民主最驚悚的劇情。今天，民進黨重新執政，完全執政，如果辜負民意，重蹈上次覆轍，台灣將面臨回天乏術的危機。所以，小英執政，馬扁為鑑，務須貫徹轉型正義，鞏固民主自衛機制！

新國會的立委昨天完成報到了，全新的國會組合能不能帶來不一樣的氣象，很快就會答案揭曉，因為針對開放中資投資我國ＩＣ設計業，稍早已經傳出經濟部長鄧振中業在遊說國民黨立委於新會期委員會內排案進行報告，以便於五二○馬英九卸任總統前，可以滿足中國紫光入股台灣聯發科的特定需要，使得本案儼然將成為新國會的試金石。 中國千方百計的行動，眾所周知是在執行其國家戰略，個別業者窮盡力氣的遊說，為的是迎合專制政府以換得企業特許，那麼二三○○萬國民必得要問：我們的國家戰略是什麼？台灣的ＩＣ設計龍頭若讓中資持股，是否服膺在此一戰略之下？如果國家戰略清晰，大家的共識也認為是肯定的，哪個總統上台都會做，不必急於一時；如果根本缺乏長期戰略，只是走一步算一步，大家認為是否定的，或者爭議很高尚待討論，更不該設定時程。因此經濟部長近來的承命之舉，非常啟人疑惑。 類似這樣的指標性大案，可稱為是中國繼ＥＣＦＡ、服貿之後的又一對台「力作」，前二者是經濟統合的系列，入股ＩＣ設計則是在瞄準台灣的核心產業，藉由關鍵技術的移植，企圖輕易攀爬高峻的發展門檻，增強中國國家競爭力。 因為，中國半導體雖經其國家扶植全力追趕，至今仍大量依賴進口，根據麥肯錫估計，全球半導體需求約有四十五％來自中國，這其中，又有超過九成依賴進口，甚至半導體已經超過石油，成為中國第一大進口物資，而其進口的ＩＣ設計產品，台灣廠商在各種類型ＩＣ，都佔了極大比重；至於中國有限的出口，多僅限於低階產品。同時，其高技術含量的上中游設計、晶圓製造比例低，低技術含量的下游封測比例較高。 換言之，就現況規模，這顯然是一個中國有求於台灣的格局，對台灣ＩＣ設計業來說，則並無引進中資的積極性理由，甚至貿然開放可能衍生不可逆的風險，正常的政府都知道必須高度審慎，何以大選前被包括國民黨朱立倫在內的三黨總統候選人有志一同封殺，立法院也已做出：經濟部開放ＩＣ設計須先提出產業評估報告、舉辦公聽會及向立法院報告等程序，才能正式審議的決議，馬英九政府為何仍要這麼迫不及待地捲土重來、再度攻堅呢？ 以這次聯發科希望政府解禁准許引進紫光集團的這樁個案為例，世界手機晶片市場第一大是美國高通，第二大是台灣聯發科，第三名則是遠遠落後前兩名的中國展訊，紫光先是收購展訊，再有意透過殺價競爭手段，逼迫聯發科跟展訊合併，去年底紫光負責人公開叫囂的蠻橫還一度成為選戰話題，另亦有傳聞是聯發科想併展訊，然紫光以入股聯發科為條件，無論如何，此等粗糙的手法、惡質的目的，豈是經濟部日來以「先引進微量中資，幫助台廠爭取中國市場」為由，可以盡釋群疑的？ 同時，經濟部保證所謂中資入股將設限到極低比例、只有象徵性意義，且配套不得具控制力、不得擔任或指派經理人等措施，根本文不對題，沒有掌握ＩＣ設計的產業特性，這行業不比晶圓廠，在正常競爭下，ＩＣ設計要被超越很困難，但如果主動開門，要被搬走卻極其容易，業外人士或許不了解箇中眉角，然身為主管機關怎可以此「假配套」應付國會議員呢？ 去年以國民黨為多數的舊國會，成功地把本案給擋了下來，現在開始國民黨已經成為少數的新國會，本案又會如何演變？對於第一次取得國會多數的民進黨而言，當然立刻要負起完全的責任，不能歸諸於馬英九的任期要到五二○才結束，以為即可推諉。照理講，民進黨主導的立法院應該讓全民信心更為篤定才對，但是事實是否真是如此？尤其當業者的壓力盛傳也全面撲向民進黨之際。 我們不談意識形態，純粹從確保產業優勢提問，民進黨多數的新國會到底能不能確實把關，堅守政策，協助業者頂住中國排山倒海的叩關？

行政院主計總處正式公布去年ＧＤＰ僅○．八五％，「保一」破功，而去年第四季ＧＤＰ成長概估負○．二八％，連續兩季負成長，已符合經濟衰退的定義。其實，就重要經濟指標來看，去年出口衰退十．六％，景氣燈號亮出八顆藍燈，製造業產值減少一兆元，民間消費不振，民間投資亦未達標，總體經濟呈現金融海嘯以來僅見的疲弱狀態，因此ＧＤＰ未能「保一」已在預期中。然而，國人已不再關切馬總統這張紅字成績單，而是蔡英文執政後能否帶領台灣走出困境？ 台灣在馬政府治理下，經濟如同遭逢霸王級寒流，竟然以急凍飄雪的嚴寒狀態收尾，但新政府接手後是否會春暖花開？先來看國際大環境。今年以來全球金融市場儘管大幅震盪，但國際研究機構普遍看好今年的實體經濟表現，台灣也因為比較基期低，預期成長會比去年為佳。然而，今年有兩隻特大號黑天鵝︰中國與能源、大宗商品出口國，顯然是全球經濟復甦的隱憂。中國經濟下滑情勢相當險峻，多年來過度投資造成的產能過剩，企業與地方政府債務可能爆發違約潮，人民幣急貶引發的資金外逃，金融市場多殺多導致的資產縮水，以及產業崩壞引發的倒閉潮，不僅是中國本身泡沫的破裂，更產生強大的外溢效應衝擊全球。而過去中國扮演世界工廠角色，大量進口原物料、能源，乃是全球大宗商品行情的主要支柱，如今中國經濟低迷，需求不振，已引發巴西、俄羅斯、委內瑞拉、烏克蘭、亞塞拜然等國的財政危機，紛紛尋求紓困與採取資本管制。 台灣的能源幾乎仰賴進口，因此石油、原物料價格下跌，基本上利多於弊，然而，過去馬政府採取油電雙漲的激烈手段，加上物價有易漲難跌的僵固性，因此國際大宗商品的崩跌，並未反映在國內物價上，加上實質薪資倒退十五、六年，庶民的生活壓力並未得到舒緩。另一方面，中國成長下滑，卻對台灣經濟產生致命的衝擊。癥結在於台灣過去二十年的成長方程式，主要係依賴中國、依賴代工，在以硬體生產為主的舊經濟領域中創造了亮麗成就。但是，當網路、人工智慧、物聯網、機器人、綠能等新經濟浪潮來臨時，我產業卻未能與時俱進，推動轉型創新，仍汲汲於尋求低成本的生產基地，導致產業淪為第三波工業革命的遊牧民族，不斷地向更落後的地區遷移，脫離主流產業的核心地帶。尤甚者，台灣的外銷訂單海外生產比重已達五十五．一％的歷史新高，意味著景氣已與多數國人的生活脫鉤，未來即使出口恢復大幅成長，仍無助於就業薪資的改善。 這種舊經濟的產業型態，自然無力抵擋以中國為首的後起之秀，更被先進經濟體遠遠甩在後面，反映在經濟指標上，也就看不到振奮人心的訊號。換言之，台灣產業結構必須脫胎換骨，才能找到成長的動力與亮點，否則只會惡性循環，向下沉淪。蔡英文對此提出了五大創新產業規劃與堆柴火理論，首先結合官方與民間資源推動「綠能科技」、「亞洲矽谷」、「生技醫療」、「國防航太」、「智慧機械」等五大產業；再以「堆柴火」的方式，亦即柴火一根一根拿出來燒，熱量有限，如果把柴火堆好了再燒，就可以燒得很旺、而且持久，趕走景氣寒冬。 其實，提振台灣經濟的藥方要能發揮效用，必須包含「祛除中國風寒」與「產業在地化」兩種重要藥材。但台灣經濟轉型困難，已成沉痾，不可能一帖見效，猶如七年之病，求三年之艾，必須具有耐心、魄力與執行力，方得根治。因此，新政府除了提出積極對策與作為外，更必須坦誠與國人溝通說明，使其認知救經濟並沒有特效藥，一步一步踏實去做，推動相關的制度法令改革，以利新產業的建立，才能真正翻轉衰退，走出經濟黑暗期。