六四，蔡英文總統在臉書發表感言稱：「我不是要對對岸政治制度指指點點，而是願意真心誠意跟對岸分享台灣民主化的經驗」，「如果對岸能夠給予中國大陸人民更多的權利，世人將會給予中國大陸更多的尊敬」云云。臉書內容，最凸顯也最突兀之處在於，她使用「中國大陸」的次數多過「中國」。這樣的論述用語，令人不得不開始思索，從就職演說到ＷＨＡ的中華台北，她到底在堅持什麼現狀？ 如果以為用中華台北、中國大陸，對中國謙卑謙卑再謙卑，便可以兜售「民主是一件美好可愛的事物」，那也未免太一廂情願了。中國外交部發言人毫不客氣地回應：「中國選擇的道路符合中國發展的現實和中國人民的期望，是正確的道路」，「過去三十年來，中國經濟與社會的成就受到全球關注，民主系統也趨完善，充分顯現中國制度的優點」。中國統治者是講拳頭的，他們只想聽「同屬一中」，民主對他們只是拳頭下的雞蛋，維持現狀靠的是儘快恢復台灣實力。 台灣固不在話下，他們連在加拿大都如此。記者提問香港銅鑼灣書店事件，中國外長王毅立刻火冒三丈，當場教訓不「姓黨」的西方記者：「如果我們不能夠很好地保護人權的話，中國能取得這麼大的發展嗎？妳知道中國已經把保護人權列入我們的《憲法》當中嗎？我要告訴妳，最了解中國人權狀況的，不是妳！而是中國人自己！妳沒有發言權，中國有發言權。」不講人權我最大，那些仁兄自然不認為民主美好可愛。偏偏，民主是二三五○萬人最大的公約數。 台灣政黨輪替，淪為習近平出考卷，蔡英文寫答卷，顯見正常國家仍須努力。就職演說的既有政治基礎：一，一九九二年會談的歷史事實與求同存異的共同認知；二，中華民國現行憲政體制；三，二十多年來協商和交流互動的成果；四，台灣民主原則及普遍民意。這四點，跟「九二共識」有點像有點不像，姑且稱之為「九二共四」吧，它彷彿坐實了馬英九「維持現狀是拿香跟拜」的預言。「九二共四」並未準確反映台灣是主權獨立國家的主流民意，中國還稱「這是一份沒有完成的答卷」，ＷＨＡ中華台北，六四中國大陸，難道是繼續補答嗎？難道要一題一題寫到「同屬一中」的必答題？ 蔡總統基於什麼戰略想定，務實跟危險的中國周旋，以維護台灣獨立現狀，有待未來「國家機密」解密。我們當然希望她是在「明修棧道、暗度陳倉」，最後結局果然是台灣人民所期望的「維持現狀」。不過，從兩岸外交相關政務官的政治色彩、ＷＨＡ抗議函缺乏抗議精神、Chinese Taipei就是中華民國等來看，新政府的「核心價值」究竟為何，令人好奇。新政府伊始，國際對台灣的支持有增無減。美日不論，憑著八仙塵爆醫療成果，歐盟組織邀請我國參加研討會，現場替我正名TAIWAN，還附上國旗。反倒是，ＷＨＡ新政府捨台灣而用中華台北。這也難怪，彭明敏教授直覺：人民已開始感覺正在一步一步踏入「一中統一」的陷阱中。 「九二共識」的總路線，馬習會證明已經掉入陷阱了。「九二共四」沒有一步到位，中國繼續施壓追殺，非得新政府捲入流沙不可。旁觀者清，從「九二共四」到中華台北、中國大陸，台灣的「現狀」得到鞏固？或者流失？一如「兩岸協議監督條例」，民進黨選前選後態度不一，招致林飛帆「我們會再回來」之批評。「民主其實沒有很可怕」，的確，只要新政府兌現「維持獨立現狀」承諾，沒什麼可怕。可怕的是，搞了半天「九二共識」還音容宛在。時代力量修憲廢除「一國兩區」主張，才是「維持現狀」的正常化；如果新政府步步走向無底深淵，台灣的主人絕不是拍桌子，而是掀桌子。

  機場，是一個國家的門面，所有進入與離開這個國家旅客的第一印象與最後記憶，其軟硬體的設施是否給予人友善舒適感，關係著這個國家的文明水準，以及國際訪者對造訪地的評價，因此影響重大，就這個角度，桃園機場已經讓台灣國民羞恥很久了，這次的淹水事件則是最後一根稻草，壓垮了大眾可以忍耐的界線，新政府責無旁貸，務必在這個關鍵時點，扛起重整桃機的一切重擔。 這次讓國人沒臉的汗顏事件，肇因於二日上午，桃園地區瞬間雨量過大，導致桃園機場聯外道路中斷，及第二航廈地下室淹水並停電。事發之後，凡使用桃機進出的人們無不怨聲載道，其實不只有一重傷害，更有無法在最短時間內應變解危的二重、三重傷害，新舊政府都要面對並檢討。 最諷刺的借鏡是，馬英九二○○七年的競選畫面被翻出，當年他痛訴民進黨政府執政多年，卻讓桃機排名邊緣化，讓他氣得想哭。九年後的今天，桃機是這般景況，只剩嘴說事、沒手腳實幹的政客，已經不待歷史定位。同樣地，全民不希望現在的執政者重複前朝的錯誤，更不能容許四年、或八年後，新的政府又以同樣的口吻卸責於今天的政府，而桃機的營運品質則注定朝第三世界國家指標頹倒。 新政府已經在昨天批准了桃機董事長林鵬良請辭及總經理費鴻鈞的解任，這個國營企業的沉痾，恐怕不僅是內部治理問題，還包括系統性的管理能力，需要中央、地方與桃機協力才能斷根。在此之前，危機發生時的處置程序很關鍵，但這次依舊重蹈覆轍。 二日大雨發生，由於桃機一連串的失誤造成旅客處在「水深火熱」後，第一時間的因應既非震怒，也非查因、究責，而是如何讓現場減災，也就是緩和或縮短旅客的不便。然而，我們看到院長震怒，要求追究施工責任；桃機將矛頭指向埔心溪，桃市府反指是跑道工程釀災，所有的顛倒錯亂全都做了，就是未見有人有效督促桃機務必完成最該做的：先要恢復電力與空調。於是，第二航廈直到五日晚間六點室內溫度才達到舒適狀態，這已是第四天，可以想見這四天傷害擴大的層面與效應，以及外界對政府應變能力的觀感。 桃機全面穩定後，第二步要做的才是追因。目前查出機場Ｈ排水幹管阻塞、防水閘門未即時啟動，亦未佈置足量的抽水機待命等等，是人禍成災主因，可見桃機的內部治理顯有問題，不僅桃機的高層人事結構、公司文化需要嚴肅檢討，所有國公營事業的派任，此後何嘗不該以專業化、經驗化，取代普遍的酬庸分贓制？這是完全執政的蔡英文政府有待著力的革新要項。 第三步該做的，肯定要深入究責。這些年桃機內部事件頻傳，立委屢收檢舉，不得不令人起疑長期以來的相關工程發包是否有貪瀆腐敗、人謀不臧的可能？也容易聯想桃機的第三航區在去年十月完成國際競圖，準備逐步擴建的前景，能否翻轉過往的宿命？這時也必得要把桃園機場捷運拉進來一同配套思考，而機捷這麼多年來一再出包，遲遲無法完工驗收，在刻板印象上，彷彿已經成為另一個潛在的「大巨蛋」，這些後續問題該如何善終？一連串的爛攤子，其實道理應該相差不遠，那就是政府重要建設的清明度如何能贏得人民信賴、確實達到促進繁榮發展與生活品質目標的大哉問。這個核心議題若無法重建新的價值，所有天馬行空、形塑願景的新案討論，都省省吧！ 新政府上任十餘天，即發生桃機淹水事件，可視為是一個小小的初體驗，還不到危機管理的試金石地步。這次的試探，存在了諸多有待改進的空間，新政府需要以臨淵履薄的心情，去認識正確的程序，從而建立到此為止、一切有我的治國觀與執政能力。

  或許是景氣不可能一直低迷不振，也可能是比較基期過低，小英政府上台後，台股先是展開驚奇之旅，不但脫離五二○重挫魔咒，表現亮眼，難看的經濟指標也看到幾絲春意，景氣奮力一躍，勉強脫離連十藍的窘局，而台經院的製造業指數與中經院的製造業採購經理人指數也報出佳音。這是經濟崩盤前迴光返照的「死貓跳」，或是脫離困局的新起步？這才是一份未完成的試題，有待小英總統及其執政團隊認真作答。 平心而論，此刻台灣經濟既是危機密布但也有轉機乍現。危機乃是全球的貿易量成長已低於ＧＤＰ成長，對以出口為成長動能的台灣相當不利。而且，據主計總處統計，近五年我國平均出口量的年增率降至二．四％，已低於同期全球貿易量增幅三．九％，經濟擴張量能的弱化非常明顯。其次，根據人民日報權威人士認為（一般咸認代表習近平的觀點），中國未來幾年的經濟發展呈現Ｌ型軌跡，而非Ｖ型或Ｕ型反轉，充分反映中共當局認知中國如此巨大的經濟體不可能維持長期高速成長，因此將進行結構性改革，不再採取非傳統的刺激措施。台灣對中國、香港的出口約占整體出口四成，且根據我官方資料顯示，至去年底台灣對中國投資達新台幣二兆二千多億元，台灣對中國的經貿依存度瀕臨警戒線，一旦中國經濟成長趨緩，或是爆發泡沫化危機，台灣將是最大的受害者。國際大環境如此險峻，縱然小英政府有拚搏之決心與意志，但欲達成回天之功，確為艱鉅的任務。 綜觀小英的振興經濟對策，主要有三大方略︰其一，扶植亞洲矽谷、生技醫療、綠能產業、智慧機械、國防科技等五大創新產業，以工業4.0與網路科技接軌新產業趨勢，取代以硬體為主的舊產業。尤甚者，五大創新產業以本土為生產重地，將可逐漸填補產業外移所導致的空洞化，不僅可增加產能，更有助於薪資與就業的提升。但是，新產業的建構需要人才與政策、法令、租稅的配套。台灣是否擁有足夠人才，法令修訂能否與時俱進，行政效率可否發揮，攸關台灣能不能在分享經濟與自動化的產業潮流中占有一席之地。這方面小英政府必須快速展現其企圖心與執行力。 其二，台灣ＧＤＰ缺乏成長動能，重要原因在於官方與民間均有投資不足現象。官方受限於政府預算七、八成用於法律規定之義務性支出，而舉債瀕臨上限，能夠投入公共建設的經費有限。民間則缺乏投資機會與信心，加上租稅方面的富人稅、健保補充保費與股利扣抵減半等，在在迫使大戶、有錢人出走。以對外投資而言，迄二○一五年底，台灣對外投資總額達七兆四千多億元；而資金連續廿三季淨流出，達二五六九億美元，顯見台灣資金充沛。為了強化民間的投資信心，國發會提出所謂「三駕馬車」政策：成立規模一千億元的產業創新轉型基金、成立國家級投資貿易公司及推動五大創新產業。基金總額不大，但若善加利用，則可引導出數倍的民間投資，補充近年來投資不足的缺失。最後，則是積極參與區域整合，努力加入ＴＰＰ、ＲＣＥＰ，強化多元化發展，降低對單一地區（即中國）的依賴。其政策指標乃是新南向政策，以加深台灣與新興經濟體東協十國的經濟連結，如此既可分享東協快速成長的果實，更能減少紅色供應鏈崛起對台灣產業的威脅。 昔時孔明未出即有隆中三策，助劉備三分天下，今日景氣低迷，連連亮起藍燈，小英就任即提出振興經濟三策，若執行得當，則兼具長短期效用，將可拉升台灣經濟再度騰飛。倘使依舊流於口沫橫飛、天花亂墜的演講或作文比賽，台灣經濟可能淪為失落日本的翻版，成為世界經濟發展失敗的案例而貽笑世人。

  週四，桃園雷雨交加，機場內外淹水，陸空交通混亂，國家形象蒙羞。而前一天，台北出現三十八．七度高溫，是台北站自一八九六年設站以來六月份最高溫，也是史上第三高溫。極端氣候在台灣，儼然是現在進行式了，對農工商業與社會生活都構成挑戰，政府應拉高到國安層次來綢繆。與此同時，地震頻傳，汛期接近，相關部門務須繃緊神經。大環境劇烈變化，不僅是氣候問題，也是政治問題，當政者稍微掉以輕心，很可能瞬間引爆民怨，如果再加上缺乏有感政績，更可能成為壓垮駱駝的最後一根稻稈。 五二○至今雖只半個月，但國人對振衰起敝期望甚殷。新政府有些舉措，表現了改革的積極性，獲得民意肯定。不過，有些部會自行其是，也令人傻眼。沖之鳥是否為礁，內政部、外交部步調不一；行政院發言人自惹塵埃，溝通公眾者搬石頭砸自己的腳；法務部受刑人外出工作，未經多方討論便拋出引發物議；橫向國道收費，連自己陣營也跳出來反對；核四可能啟封，經濟部自作主張；至於衛福部長出席ＷＨＡ自稱中華台北而非台灣，外交部則稱針對邀請函牽扯一中原則的抗議函不宜公布，徒惹猜疑。新人新政，內部失調，絕非好事。 開放美豬、出席ＷＨＡ等議題，由來已久，爭辯不少，新政府稱剛上任事有倉促，說得過去也說不過去。開放美豬，從外交、ＴＰＰ到輔導國內豬農因應衝擊、產業升級，執政團隊大選前早就應該胸有成竹，開誠布公與利益相關者溝通，以周延的政策藍圖說服大家，不是嗎？出席ＷＨＡ，國共會一拉一唱，中國會利用香港籍幹事長，都是可以預測的未來事件。一個講究決策科學化的政府，理應事先充分掌握各種變數，特定推測實現就有對案快速因應，不是嗎？如今，當局者迷，重複自己過去批評馬政府的行為模式。長此下去，決策戲劇化成為常態，政府與民意將漸行漸遠。 執政團隊自知，沒有蜜月期可言。但執政團隊更該警惕，民主既已深入人心，選舉熱情在選後也往往很快就降溫了。二○○九年八月，馬英九上任一年多，六三三的競選支票確定跳票，一場八八風災造成六八一人死亡、十八人失蹤，馬英九的滿意度墜落到十六％；二○一三年，沒有政績撐腰卻整肅國會議長，更掉到九‧二％的深淵。二○一四年高人氣當選的柯文哲，五大案雷聲大雨點小，大巨蛋案騎虎難下，又對市民利益斤斤計較，兩個月前滿意度創新低，政治人氣瞬間消風。再遠一點，二○○○年七月，陳水扁上任才兩個月，八掌溪暴漲導致四名受困工人罹難，因救援延遲政府淪為眾矢之的，最後行政院副院長游錫堃去職，陳水扁的滿意度也因此腰斬；執政末期在貪腐指控陰影下，滿意度更跌至十六％。這些往例隱隱透露，隨著民主深化、主人意識高漲，政治明星一旦當選上任，選民的態度很快便轉為嚴格檢驗。 姑且稱這叫「民主極端氣候」吧，所以桃機因雨癱瘓務必火速拆解危機，並提出治本之道。而不僅是突發性危機可能導致輿論翻轉，長期漠視民意也是民怨發酵的大悶鍋。二○一三年的凱道送仲丘，二○一四年的太陽花學運，二○一五年的反黑箱課綱，都是長期漠視民意與公民權利所致。民主的優越性在於，人民萌生主人意識，便強化了主體性的判斷。新的民意氣候，將民進黨推向完全執政，新政府一定要謙卑認清氣候善變，議會失能引發太陽花學運尤堪新國會借鑑。寄望新政府與新國會，將廣大公民視為民主夥伴，重大決策切記傾聽民意，讓民意成為國家的引水人。如此，既可遠離「你民我主」的決策誤區，更可避免「開高走低」的翻黑苦果。

  蔡英文總統繼週日巡視花蓮空軍基地之後，明天將到蘇澳視導海軍及陸軍部隊。三軍統帥探訪國軍，理所當然，但第一位女國家元首初次巡視部隊，自引起各界注目。我們期待，這不只是新總統上任的例行公事，而是國家邁向國防改革、堅實國防的開始。有如新總統週日所宣示，要和國軍一起推動改革，透過「清楚的戰略指導、縝密的政策規劃、穩健的改革步伐、充分的資源支持」，讓國軍走向一個新的時代。 多年來，中國以每年兩位數軍費成長擴充武力，我國卻自己削弱國防；身為中國首要併吞目標，台灣的處境堪慮。具體地說，國民黨不論在野執政，都是長期削弱國防的罪魁禍首。在公元兩千年首次政黨輪替之後，它以國會多數長期阻撓我國對美國軍購先進防衛武器。馬英九主政八年，進一步錯亂敵我意識，國防預算占國內生產毛額（ＧＤＰ）三％的承諾跳票，軍中諜案頻傳；還有退將宣稱，國軍與共軍都是中國軍。尤有甚者，三軍統帥跑到國外與中國元首進行閉門會議，只為追求自身的「歷史定位」。 相較於台灣的自我弱化國防，中國耀武揚威，去年大舉閱兵，台灣若干失意政客與商人跑去捧場。它在東海、南海動作頻頻，以致區域鄰國惶恐不安。有如美國智庫蘭德公司近日指出，中國採取長期步步進逼策略，以外交經濟壓力、展示軍力，擴張在東海、南海的影響力，企圖削弱美國反制。相形之下，美國對中國這種「溫水煮青蛙」策略，反應遲緩，應對無方。 對於台灣，中國在強逼新總統就職演說接受「九二共識」不成後，繼續發動它的政媒及學界嘍囉，不斷糾纏，恐嚇台灣，給新政府出考題。處此局面，新上任的蔡政府自須審慎面對。或因如此，美國有識之士最近先後發出警訊，既對任期將屆的歐巴馬政府提忠告，也要台灣慎謀能斷，積極面對來自中國的挑戰及挑釁。 綜觀來自美國友人的意見，大致有幾端。以時間點看，從台灣總統五月就職到美國下任總統明年元月上任，任期進入尾聲的歐巴馬政府及選戰正酣的美國，可能誘使習近平等國際冒險主義者出招，以行動測試美國底線，台灣因此踏入與中國關係的危險區。美國前駐聯合國大使波頓（John Bolton）甚至認為，美國新總統上任伊始，中國也可能出手；二○○一年四月小布希總統甫上任，中國戰機與美國偵察機在海南島國際空域相撞事件，即為一例。因此，波頓與前駐聯合國副代表歐布萊恩（Robert O’Brien）都認定，一年內台灣須提防中國冒進。 因應中國興風作浪，兩位美國專家柯比（Elbridge Colby）和史洛科姆（Walter Slocombe）呼籲美國，改變對台灣的戰略模糊政策，清楚表明在受到未經挑釁的攻擊時，美國將防衛台灣。 更重要的，台灣當自強。歐布萊恩呼籲，台灣應即加強自主國防能力，把國防經費提高到ＧＤＰ的三％，並做好準備工作，儘快加入跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ）。波頓認為，蔡政府第一年表現將決定成敗，它應積極與美國等盟友密切合作，深思熟慮台灣長期目標走向，「審慎或是美德，卻非戰略」。 除了美國友人的諍言，蔡政府及國人面對挑戰，更須在警覺中有實際的作為。上任前後，新政府強調國艦國造、國機國造等提升國防產業及國防自主等方向，這是扭轉以往偏重向外軍購、輕忽建構自主國防力量的努力。國防產業是工業能力的綜合體，軍民一體發展，有其不容輕忽的產業關聯效果，台灣並非沒有積極發展的基礎與實力，以我國軍購受到諸多限制，這是今後必須走的路。 必須強調，自己的國家自己顧。如果我們連基本國防預算底線都達不到目標，自我防衛決心及能力讓國際間質疑，最高興的莫過於我們的敵人，受創最大的卻是面對外來挑戰或侵略時的自衛能力。馬政府八年，「假」字當道，留下爛攤子，與中國關係表面平緩的「假和平」，最傷害台灣國防及軍隊。如今新政伊始，從重建完善的總統國安幕僚群、擬定國家安全戰略，到建立自主國防產業，都須揚棄以往的虛與假，以真與實認真做起。

  新閣上任，部會首長最近紛紛召開記者會，向人民提出新政新願，由於國人普遍認為振興經濟是新政府的首要重點任務，因此幾個財經部會的施政說明格外引起大眾注意，特別是回鍋任官的國發會主委陳添枝，尤其具有指標意義。 佔據著這麼關鍵的位置，國發會的首發政策內容是：「三駕馬車」，意謂要以產業創新轉型基金、國家級投資貿易公司、五大創新產業等三大策略，來促進民間投資，以擺脫當前的負成長困境。「三駕馬車」不是台灣用語，指的是三匹馬拉一輛車，過去為蘇聯與中國所喜用。新政府現在援引這個詞彙，藉以形容準備以政策拉動投資，大家不必以詞害意，可以拭目以待，給時間讓他們做做看。 不過，政府組織架構的形成，有其長期運作後的分工與整合邏輯存在，到底新政府有關經濟這個區塊的統籌與配置是如何安排的？林全內閣必須要有更清楚的界定，才有助於有效協同、提升綜效。例如，經濟一定是林全院長帶頭負責，那麼行政院政務委員與國發會主委到底誰來協調各部會？國發會主委與經濟部長之間又如何分派任務？別小看這些提問，是否疊床架屋、甚至遺漏決策死角，需要在行事前詳加檢查。 以國人對新政府務必超越前政府的高度期許，有項基礎工作必須由國發會來主導，那就是依據台灣未來的人口結構，提供相關各部會政策擬定的依據。眾所周知，人口是國家的基本要素，其組成、素質、分布、發展及遷徙等等，關係到國家的發展與社會福祉。台灣空有「人口政策綱領」，但是這些年政府的施政作為幾乎多與實際的人口變遷徹底脫鉤，呈現出「五馬分屍」的困局。這問題不先解除，就算再多幾駕馬車，恐怕皆難避掣肘。 舉個最簡單的例子，募兵制最早在扁政府時代開始評估，馬政府時代一度宣示要在二○一五年全募兵制正式上路終告失敗，現在的英政府則有意在服役期間的專長訓練上加以補強，提供退伍後的謀生技能，來增加招募誘因，以續行募兵；但是到現在沒有一個人清楚地告訴國人，足以捍衛台海和平的部隊員額、配置是什麼？在台灣少子化的「超高齡」社會快速演變中，我們募得到足夠的兵源嗎？以目前二十萬常備部隊規模若不縮編，答案應該是否定的。 募兵制如此，人口對經濟的連動更是首當其衝，政府可以學做盲人騎瞎馬、視而不見嗎？當然不行。根據國發會早已完成的「二○一二年至二○六○年人口推計」，二○一六年台灣的「扶老比」升至十八．○％，開始超過「扶幼比」，也就是六十五歲以上的老年人口已多於十四歲以下的幼年人口，預計二○二五年老年人口占總人口數將達二十％，人口老化速度比日韓都來得凶猛。如果民進黨這次準備執政八年，這些可預見的趨勢皆迫在眉睫，是真正的國安問題，豈可無動於衷？ 一個國家要增加人口數，不外鼓勵生育以及開放移民，後者又比前者更易看見效果，移民大致可區分為婚姻移民、技術移民、經濟移民，過去這麼多年來，在缺乏明確政策引導下，婚姻移民佔了最大宗，白領移民則成長相對有限，例如到二○一四年九月，新移民累計至四十九萬餘人，其中超過六成來自中國；外國專業人員在二○一三年才二萬六千多人，主要是專門技術人員，其中一半來自日本（八一七八人）與美國（五四九三人）。 因此若純粹就經濟的驅動力來對症下藥，新政府不妨從就業服務法第四十六條的移民條件與聘僱許可等法制上，對於白領工作移民提出鎖定性的改革措施，完善檢討、配套開放，以主導移民路線符合台灣的發展需要。這些工作要由國發會有意識的協調內政部等部門執行，才能追蹤政策效果。 一個全新時代的來臨，政務官的格局與視野最是關鍵，與其發明名詞，不如切中要害；人口減少且老化，是繞不開的結，要有人精準且大膽的解套。

  曹啟鴻上任前接受媒體專訪時表示：日韓都已經開放瘦肉精美豬，台灣是外銷導向國家，有能耐不接受嗎？結果，雖然新政府一再解釋，民眾與豬農還是無法釋疑。林全首次施政報告為此受杯葛，只能怪自己人多嘴。一如張景森上任前，嘲笑文林苑王家都更案是「史上最Kuso的一場社會運動」，白白讓新政府討罵，也只能怪自己人白目。不過，一位甫卸任的立委箭頭指向蔡總統沒結婚，不能出閣，假如民進黨政府進口美豬的話，他要讓林全倒閣；這就是國民黨踩到香蕉皮滑過頭了。 這位仁兄被人戲稱薇閣立委，照理說不能隨便向人丟石頭。但或許是執政變在野，一時身分適應不良，所以口沒遮攔，反而自曝其短。他的言外之意，正好暴露自己的價值觀，跟對岸的老粗差不多：沒有是非黑白，唯有情緒宣洩，只求精神勝利。一週前，中國新華社刊出一篇由具有軍事背景的海協會理事撰寫的文章，指稱蔡英文因單身，在政治行事風格與行事策略上，往往偏向情感化、極端化發展。此文引發極大爭議，隔天便遭刪除。可是國際媒體都注意到了，中國當權者竟然是如此充滿「性別歧視」。 而「性別歧視」下的權色交易，中國卻可能是世界之最。習近平的打貪，尤其是鬥垮薄熙來及其同夥，所暴露出的一連串高官淫亂秘辛，簡直令人嘆為觀止。那些現在的當權派，果真如「姓黨」的官媒所包裝，全都是乾淨的嗎？這可能要等他們哪天失勢才知道吧！況且，不論當權的還是失勢的，依據巴拿馬文件所披露的，中國可能存有結構性的潛規則，權錢交易如同家常便飯。可是，那些人橫眉豎目批判別人的性別、淫亂、貪腐，卻都不假顏色。表裡不一的虛偽，不是中國才有，台灣也有。 馬英九執政八年，總是以清廉自我標榜，將前朝咬定為貪腐集團。但自己就品質保證嗎？一手提拔的林益世涉貪，主席辦公室主任賴素如涉貪，光是這些就嚴重玷污清廉招牌了。前朝的貪腐指控，至今仍有人懷疑，政治介入司法。馬政府，國民黨，斷言司法獨立。然而，馬英九整肅王金平，不就是利用特偵組非法監聽資料，加上操縱黨紀處分與中選會火速配合，來整肅國會議長的嗎？馬卸任後，有關的洩密案，不才正要開始偵辦嗎？兩岸的炎黃子孫，該不會都有「金玉其外、敗絮其中」的特質吧。 兩岸黨國體系，女性淪為政治花瓶，也不是偶然的。王欣儀竟批評洪慈庸：「小姐，妳以為憑妳的學經歷為什麼會當選立委？不就因為妳是軍冤家屬？」高學歷蓋高尚？經歷豐富能力強？那是「黨國菁英」的宣傳廣告吧，對岸的高幹不也如此光鮮亮麗！民意代表，要在貼近民意、為民喉舌、強化幕僚、專業問政，不是嗎？國民黨執政掩飾軍冤，激發公民凱道送仲丘，還不知檢討？「俠女」向來問政，是以黨意還是民意為依歸？學經歷響叮噹，黃昭順不知台三線，馬英九不知鹿茸，黨國笑話，豈不諷刺？ 只講形式條件，不講真才實能，都是開放社會的敵人。炎黃子孫很容易有這種盲點，恐怕是染上「男尊女卑」、「女子無才便是德」、「不孝有三、無後為大」，以及「萬般皆下品、唯有讀書高」等父權遺毒。民主多元的台灣，單身或成家只是選擇，學經歷未必代表才能，此皆不影響其職場成就，這在講求創新的今天已經習以為常了，但有些政治人物仍停留在封建時代，他們參與的決策品質豈能不令人擔心？這也難怪，近年社會上許多熱烈爭辯的議題，至今沒有在議壇裡受到充分討論；那些政治人物的失言及歧視，部分說明了社會進步的機會是如何錯過的。

  隨著美國總統大選的選情加溫，共和黨參選人川普會不會真的在今年十一月一舉擊敗民主黨提名人，成功入主白宮？最近成為世界熱議的話題，其若真的接手領導首屈一指的強權國家，將對國際局勢產生什麼樣的影響？甚至已是不少人抱頭煩惱、不好啟齒的夢魘。 川普，所代表白人、男性、保守、清教徒傳統的品牌與定位，何以在美國民意市場上造成席捲、勢如破竹？國外的新聞媒體循著相同的特異現象，很早就注意到了的「菲律賓的川普」杜特蒂，已經在五月初順利當選菲國新任總統；至於上週在奧地利舉行的總統大選二輪投票，要不是綠黨支持者驚險逆轉勝，否則被封為「歐洲的川普」的極右派霍弗萬一主政，未來勢必將令歐盟的難民政策更加不易達成共識。 面對此一橫跨各洲的「川普」全球化趨勢，國際間的主流意見都將之歸因於社群媒體的興起，以及這些政治領袖都深諳傳統媒體環境所發生的巨大改變，於是紛紛訴諸民粹的語言、玩弄輿情的走向，做為攫取政治權力的利器，影響所及，也帶動了各國政策的轉向，似乎有集體走往極端激進的跡象。 這些觀察，看待問題的方法，恐怕是對、也不對。或者是只言其一，未言其二。新興的社群媒體穿越既有強勢媒體的篩選與過濾，打破菁英與素人的界線，成就一人一把號的發言權，確實顛覆了長期以來的某種宰制關係，但是這僅觸及了傳播載體、媒體生態、傳播效果的問題，不能忽略的是積壓龐大不滿的社會現狀，普遍未經有效的解決與處理，是確實存在的全球化困境，政治菁英如果不能深刻地掌握這個核心，予以有效因應，日益多元的媒體就會成為放大的出口，並且回過頭來增添理性決策的難度與變數。 川普現象，對於台灣來說，實在是後見之明，一點也不稀奇，因為台灣早在二○一五年就已經提前引爆了「鄉民革命」所代表的媒體與政治的解構。該年，首都市長選舉由獨木舟擊敗了大連艦隊，一般咸認柯文哲的崛起，即是在路線與風格取得網路優勢所致；進而擴及全國各選區，民進黨贏得的地方版圖，首度超越六十年一黨獨大的國民黨。甚至，二○一六年的總統選舉，國民黨候選人從來沒有這麼被看扁過，民進黨竟然被形容是「躺著選」，可見相差之懸殊。 由於先行一步，台灣今天在看待許多發展時，應該更有前瞻眼光才對，例如猜測川普會不會真當選，意義已經不大，應該關切的是川普能不能純熟治國、穩定國際秩序的適格性，才是要者。同樣的，在台灣當大家看到柯市長回到「凡間」面臨市政嚴酷挑戰的演變，也必然會要求剛上任的蔡英文政府，需要從前車之鑑的血路中，體察出經驗與智慧，避免重蹈類似的覆轍。 新政府上台十天，各方的眼光無不投射，有期待，有銳利。期待的是，選民好不容易把前八年的執政勢力拉下馬，今後的進步是什麼？銳利的是，由社會不滿者、或報復傲慢菁英者所支持的政府，如果不能專業施政、擴大對話，是否很快會水溢舟覆、遭到反噬？ 最近幾天，英全政府可以由一些政策回饋上，總結出一些民意共識，那就是施政作為如果比馬英九時代還不濟，例如ＷＨＡ的部長公開演講竟讓台灣消失，則謹小慎微非但不是務實，而是保守，必然失分；但是倘若事未鋪陳、率爾宣布、遇阻則退，例如橫向國道收費問題，符合使用者付費原則，卻因少了溝通程序，鄉民鼓譟，原本的為所當為，反而成了先輕率，後怯懦，還是失分。 這些分寸之間，說明大家要民主，不要民粹，要進步，不要退步，拿捏的竅門還是要回歸到理性評估與程序正義。是故，當激情沉澱之後，為政本質終要水落石出，這是看到川普現象，應有的自我提醒與借鏡。

  長期籠罩在憂鬱氛圍的台灣經濟終於出現一束曙光，四月景氣燈號終結連十藍，轉為黃藍燈；而台經院調查的四月「營業氣候測驗點」，製造業與營建業雙雙上揚。然而，景氣燈號綜合判斷分數在黃藍燈的下限邊緣，顯見復甦之路仍然步履蹣跚，恰如台經院所說，當前景氣可用「九彎十八拐」來形容，起伏變化很大，很難判斷是往好還是壞的方向走？ 當前台灣景氣衰退比金融海嘯時期更嚴重，乃是受到週期性與結構性問題的雙重衝擊。因此，新政府上任伊始即由經濟部優先推動百億太陽能計畫，與農委會協調出約一萬公頃土地，預計每年可發八十三億度電，帶動百億元以上投資。而國發會主委陳添枝也推出「三駕馬車」政策，將利用國發基金成立規模千億元的產業創新轉型基金、設立國家級投資貿易公司、鎖定五大創新產業，促進投資。整體計畫希冀以政府力量帶動民間投資，解決投資不足的問題，並引導產業轉型，以工業4.0與網路時代思維生根本土，並登上世界平台，接受全球的挑戰與競爭。 某些人認為，振興經濟的正確作法是改善投資環境，維持兩岸關係的穩定，質疑新政府的政策實質上是計畫經濟的復活，背逆了自由經濟的精神，注定將徒勞無功。此派看法主張政府的功能在強化基礎建設，解決電力用水土地等問題，自然能吸引企業擴大投資，形成正向循環。這些主張看似合理，其實是書生之見，並未貼合台灣經濟再起的需求。此因，台灣經濟之所以陷入「困經濟」，係因投資不足，而且並非缺資金，係缺乏投資機會；換言之，民間資金充沛，卻對國內投資缺乏信心，因此資金大量外流。因此，政府必須對症下藥，扮演領頭羊的角色，博採眾議，了解全球的產業趨勢，由此制定出產業轉型升級計畫，並由政府挹注資金，引導企業的跟進、配合，形成官民資金合擊，方能將民間的投資能量激發出來。 其實，某些人認為中國對新政府有關九二共識的回應不滿，採取抵制措施，台灣經濟的復甦將充滿變數。這樣的看法非常弔詭，台灣經濟之所以會受到中國不當干預的影響，係源於對中國過度依賴，因此改進之道並非維持現狀的穩定，而是應該努力降低對中國的依賴，方為上策。由此觀之，新政府多方參與區域整合，並多元化發展經貿，反而才是振興台灣的正確藥方。此派人士不思徹底改革結構性問題，卻要求新政府對中國的壓力屈服，以求延續台灣經濟被邊緣化角色，令人匪夷所思！ 尤甚者，對中國的嚴重傾斜，造成台灣海外生產比超越五成，阻礙就業與薪資的提升，而經貿利潤大多數歸於台商，尤其少數紅頂商人，導致所謂兩岸紅利被少數人壟斷，也無助所得的成長與分配，反加劇貧富差距。亦即，台灣對中國經貿愈傾斜，台灣社會的矛盾就愈加深。更嚴重的是，台灣經濟將失去成長動能，陷入日本式的失落與沉淪。反觀降低對中國的經貿依賴，無異解決以下幾個台灣經濟的重要問題︰分配與成長不均衡；永續發展遭短期榮景蒙蔽；虛胖的ＧＤＰ掩蓋了就業與薪資的低迷；海外生產基地的龐大妨礙產業在本土的生根；代工的成功導致研發創新品牌遭到忽視；舊產業的根深柢固壓縮創新產業成長的空間等。 新政府上台後，國事繁複萬端，必須有所取捨，擬出優先順序。而兩岸關係的穩定，並不操之在我，我方只要表達適度善意即可，無須多所著墨，反而攸關全民福祉的經濟則應為施政當務之急。新政府以太陽能產業與扶植產業的千億基金打前鋒，雖未必能見到短效，但長期發展可以樂觀看待。特別是政府既要大力發展綠能產業，則以產業鏈最完整的太陽能為首發，將可收事半功倍之效。在景氣循環的規律下，台灣經濟逐漸冒出綠芽，再加諸結構性改革澆水施肥，則往日榮景的恢復應可期待。

  林奏延出席世界衛生大會，公開演說自稱「中華台北」，沒用「台灣」；而且，事隔幾日才對外透露，已在ＷＨＡ開會的第一天，低調將「抗議信函」透過世衛組織法律顧問，轉交給幹事長陳馮富珍。對「新政府上任後外交的第一仗」，蔡總統「肯定代表團突破重重難關完成任務」。如此定調，不知頭家滿意嗎？倒是，蔡總統宣誓就任黨主席時表示：人民希望看到的不是另一個國民黨，甚至也不是上一次執政的民進黨，我們必須要讓自己成為不一樣的執政黨，才能讓台灣不一樣，熱情但不激情，冷靜不冷漠。如此切割，不知頭家認同嗎？ 林奏延的中華台北愛台灣，乃至回溯蔡英文的就職演說，以及內閣人事鋪陳，的確不難令人感受到，民進黨有些不一樣了。「上一次執政的民進黨」，陳水扁四不一沒有，但至少對台灣主權論述沒有曖昧；申請加入聯合國雖然受阻，至少向國際表達了台灣的國家意志；直到卸任，都堅持九二年沒有共識。「上一次」，最大的敗筆在於，末期轉移焦點的政治操作，引起國際壓力排山倒海而來；而國民黨在立法院仍佔多數，在黨主席馬英九黨鞭揮舞下，連軍購案都杯葛到底。但若因此就全盤否定「上一次」，也未免太沒自信了一點。 另一方面，林全宣布三一八太陽花學運闖行政院是「政治事件」，撤告一百多位學生。太陽花學運、反黑箱課綱從何而來？乃至之前的凱道送仲丘從何而來？不就是「上一次」，推動本土教育、鬆綁洗腦課綱、開放多元升學等，所培育具有自由思考能力的新生代？以及正名運動所激發的公民意識，強化了更多人的台灣認同，從而出現二○○四年二二八，從基隆和平島到屏東鵝鑾鼻，兩百萬人排列成五百公里的牽手人鏈，向中國的飛彈威脅展現眾志成城？這些民主與認同的潮流，在馬政府八年隱為伏流，但並未銷聲匿跡，且反激為二○一四、二○一六的洪流，造就了今天民進黨的完全執政。 「上一次」，被扣上鎖國的大帽子，中國不友善，美國不諒解，國民黨扯後腿。接下來八年，馬政府向中國暴衝，簽署二十三項兩岸協議外加馬習會。結果，「上一次」，儘管遭逢ＳＡＲＳ和網路泡沫危機，經濟成長率仍平均維持四‧八％，高於全球平均四‧五％；至於馬政府八年，受到全球金融海嘯、歐債危機影響，平均經濟成長二‧八％，低於全球平均三‧三％，各種經濟指標滿江紅，實質薪資所得倒退十六年。憶苦思甜，「上一次」與「馬上好」，人民會「懷念」哪一段？「上一次」的經濟政績，「點亮台灣」更應視為最低標準，不是嗎？ 不必諱言，「上一次」，首度執政缺乏經驗，有些新貴以公謀私，朝小野大施政受阻，執政團隊缺乏願景，都埋下最後總崩潰的危險因子。而所謂的小三通、開放八吋晶圓，也陷入跟馬政府類似的兩岸迷思，惡化台灣產業空洞化的趨勢；鳥籠公投法、修憲獨厚兩大黨，更屬開民主倒車。尤其是，有些作為令貪腐指控深入人心，導致市長任內並無佳績的馬英九打著「清廉」訴求，輕輕鬆鬆便擄獲七六六萬票而完全執政。雖然不是全部，但這些的確是人民不希望看到的。民進黨重新執政，在新的民意氣候下穩健航行，最該避開的應是這些暗礁，而不是一味否定歷史，把做對的事也當作是錯誤。 民進黨重新開張，完全執政，「轉型正義、年金改革和司法改革都已經展開」，頗有鳴槍起跑氣象。不過，產業經濟能否擺脫連結中國總路線，國計民生能否找回失落的八年，恐怕才是「激發新的成長動能」、「強化經濟的活力與自主性」的試金石。而致力於「把問題一個一個解決」，對映著什麼具體的國家圖像，在公民意識崛起、年輕世代天然獨的今天，自當是身為國家領航者的必答題。「上一次」，姑且不論成敗，留下的是「一邊一國民進黨」，至今仍契合主流民意。 這次如果演變成維持「中華台北」現狀，未來會怎樣為兩次執政打分數呢？

  經歷總統就職、新內閣上任，蔡英文政府開工上路剛滿一星期。有如新總統就職演說所強調，人民所期待於新政府的是「解決問題」，「演講結束，改革開始」，且邀國人參與改變，一起扛起國家的未來。一星期之間，新政府顯已動了起來，所作所為雖非盡如人意，改變也不是一蹴可幾，但從其所啟動的政策措施，一個重新導向、改革求變的局面正在開展。 一如國人所見，一週來新政府政策措施頻出，包括︰撤回對太陽花學運被告的刑事告訴、廢止黑箱課綱、花東端午節火車票試辦實名制、成立台日海洋事務對話機制、恢復勞工七天國定假日、禁止國家公園內採礦、推動百億元太陽能光電計畫、成立千億元產業創新轉型基金。新政府能一上任就新政出爐，自是拜交接期長達四個月所賜，相關政策規劃準備相對充分。儘管其間不無聯繫溝通說明不足之處，大致獲得社會正面評價。 不過，交接期較長的另一面是新政府沒有蜜月期，一上任就要端出「牛肉」、接受民意考驗。下週閣揆到國會作施政報告，新政府即將面對國會的立即檢驗。有如蔡英文所宣告，人民希望看見的「不是另一個國民黨，甚至也不是上一次執政的民進黨」；新閣揆在首次內閣會議要求閣員謹言慎行，建立政府的公信力，找回人民對政府信任。執政團隊面對人民高度期盼，自須戒慎恐懼。 在新政府的行事曆中，還須加入已向人民開出的政治支票，見諸總統就職演說，亦即︰今年十月舉行司法改革國是會議、一年內提出可行的年金改革方案、三年內完成轉型正義調查報告書。這三大政治支票的兌現，具體反映人民殷殷期盼，也是落實社會公平正義、深化民主所不可或缺的重大工程，不容跳票。新政府須以前任馬政府為鑑，經濟上的「六三三」跳票，導致它大失民心；台北市柯Ｐ市長信誓旦旦要查辦的「五大案」，雷聲大雨點小，大傷人氣。新政府所開三大支票重要性遠大於「六三三」、「五大案」，更須力求其實現，最遲一年內要做出人民有感的改革及政績。 台灣需要改變的，除了政經社會外，也包括對外關係。新總統就職演說引起國際新聞媒體廣為關注，不僅台灣出現首位女國家元首，還在於對岸中國強人所難，出言恐嚇，繼之以大小動作連連出招，硬要把虛假的「九二共識」塞進新總統就職演說稿中。有台灣強大民意為依靠，蔡英文智慧以對，五二○宣示維持現狀的基調，美、日等民主國家滿意；唯中國繼續說三道四，甚至由其官方媒體以「起底蔡英文」為題，在性別及單身上面大做文章，進行人身攻擊。 這就是這個共產政權的特色，在它持續放話、揚言不斷之際，台灣與中國或陷入所謂「冷和」，雙邊官方交流可能冷淡。有如中國客來人減少未必是壞事，台海兩岸「冷和」對我國也未必不好。事實很清楚，馬政府向中國傾斜八年，對台灣經濟弊多利少，減速及泡沫破滅的中國經濟正在拖累台灣；「外交休兵」也攏是假，世衛大會更顯示國家尊嚴飽受傷害；至於「兩岸和平」也是欺人之談，共軍五二○前的演習恫嚇，凸顯眼盲或理盲者才信中國已「放下屠刀」。 台灣擁抱普世價值、與人為善，拒絕併吞脅迫理所當然，中國若欲中斷溝通交流，其咎不在我方。必須強調，此時「冷和」，正好提供考驗及調適的機會，讓台灣在與中國保持安全距離之路，於或有的陣痛中走得更堅實。新政府的「新南向」可以開步走，親美友日面向國際，經濟上進及產業轉型更確實，台灣會更好。 的確，在走向新路線過程，中國近年所培養的若干台灣政媒勢力，或將繼續興風作浪。不過，與中國極為麻吉的國民黨已連遭選民唾棄，它要繼續親中而與台灣人民站在對立面，只會讓這個中國黨進一步走向敗亡。只要新政府一切以民意為依歸，不論中國的要脅或其政媒配合，都阻止不了台灣人民追求改革求新、改變成真的實現。

  在國人深盼新政府穩健推動轉型正義的期待下，紅十字會的定位與管理，最近成為朝野爭執的焦點議題。本案最早由時代力量在立法院提案，行政院近日迅速決議將推動廢除紅十字會法，使紅十字總會回歸人民團體法、勸募條例來正常化運作，我們認為這是開啟一系列類似組織走向陽光的試金石，處理時機與社會共識應該已經充分成熟了。 現在在台灣的這個所謂「中華民國紅十字總會」，到底是什麼組織？必須從其歷史沿革進行了解。大概很少人知道，紅十字總會可以上推到一九○四年清國時代，當時還沒有「中華民國」，係由清廷派遣駐英公使前往瑞士簽訂日內瓦公約，因此正式成為國際紅十字會一員。一九一二年中華民國成立後，承認並且接受紅十字會立案，但是「中華民國」在一九四九年十二月十日簽署修正後的日內瓦公約，當時因為已被趕出了中國，因此沒有獲批准入會，也沒有國內法化，其原中國會籍在一九五二年更被中華人民共和國改組後的中國紅十字會取代，因此到現在根本就不是國際紅十字總會的締約會員國。 但是查看紅十字會法，第一條即稱：「中華民國紅十字會，依照政府簽訂之國際紅十字公約，並基於國際紅十字會議所決議各項原則之精神，以發展博愛服務事業為宗旨。」若未明就裡，很容易產生某種誤解；針對最近社會上有關廢專法之議，王清峰會長斥責支持廢法者缺乏國際觀、恐造成國際笑話，然前述事實，恐怕才是真正具有國際觀者須先釐清確認的。 既非國際紅十字總會成員，這些年來在台灣，外界沒有看到紅十字總會積極去完成申請為會員的未竟程序，倒是只見自一九八八年以來，廿八年間，歷任會長逕由徐亨、陳長文、王清峰三人包辦，並已建立前兩位各幹十二年的「慣例」，王清峰照例可以幹到二○二四年，至於先前兩蔣戒嚴時期更不待言，幾為黨國關係網絡盤據，紅十字總會的既有結構與財務透明度，實在缺乏可令現代國民感到滿意與足夠的社會對話。 甚至，紅十字總會在執行政府授權任務時，曾有疑似介入政爭的過往。例如一九八七年十一月蔣經國開放老兵回中國探親，開始委託紅十字會辦理兩岸轉信、尋人、匯款等各項探親服務工作，卻在一九九○年發生陳長文以該會秘書長身分，與中國紅會秘書長韓長林在金門逕簽「金門協議」，當時的總統李登輝卻認為被蒙在鼓裡的憾事。 雖非國際紅十字總會成員，亦不妨礙我國善盡國際體系成員的責任，主動參與國際人道救援的事務，這部分應該檢視現行法制是否有完善覆蓋，並可就其業務提供充足監督制衡，來做理性考量。比對現行紅十字會有關戰時與平時災變等救護賑濟等事項，若人民團體法、勸募條例有適用疑慮者，都可以透過各種途徑加以確定，並無若沒專法即無法運行的問題，例如王清峰會長擔心若改依人團法，任何人皆可設立紅會，實為庸人自擾，因為主管機關不會同意同名申請。何況目前全球一九一個設有紅會的國家，也並非均以專法或特別命令方式設立。因此看不出此等威權法令有不得觸碰的禁忌與捍衛的必要。 對於未來勢將送到立法院會上去表決的紅十字會法存廢問題，對於國人而言，無疑是一個指標性的戒嚴舊法，若能有節奏的處置，它代表著針對黨國勢力這些年肆無忌憚形象的徹底掃除，因此兼具象徵與實質的雙重意義；國民黨在反撲頑抗之際，更該被問責：只修不廢的主張，何以八年前不做，任令枝藤蔓延、遮天蔽日，否則何致今日的時不我予、大家皆欲除之而後快？

  客委會主委李永得到立院備詢，國民黨立委黃昭順竟問：「浪漫台三線，你要讓我知道是哪三條線？」黃委員擔任立委多屆，竟然連台三線這條響叮噹的路也搞不清楚，對自己的家鄉陌生到這種地步，令人驚訝。 另，朝野協商抗議世衛大會邀請函牽扯一中原則，國民黨團卻個別行動去函世衛大會，強調九二共識、一中各表，完全不顧國家整體，只想做球給中國矮化台灣。國民黨當局似乎還沒醒悟，這樣的馬路線早已被選民鄙棄了。 國民黨的「終統世代」，到底想走什麼路線，明眼人不難判斷。洪秀柱承認：中國國民黨和年輕人幾乎是脫節的，甚至是斷裂的。事實上，此一事實更深層的原因出在，該黨「終統世代」永遠壓在年輕黨員頭上，導致年輕同志也跟社會脫節。曇花一現的草鞋聯盟說明，國民黨的年輕世代也有其見解，只是在列寧體制之下只能當嘍囉，無法將年輕人的思維與朝氣注入習於由上而下的國民黨。結果，就是八年執政完全失敗，以及今天的完全在野。 連續兩次公民震撼教育，國民黨「終統世代」顯然還在錯誤的馬路線滑行。然而，更多的國民黨人何去何從？離開這個自我麻痺的政黨，是一種乾淨俐落的選擇。那些捨不得從國民黨一走了之，卻不認同「終統世代」的人怎麼辦？只有一條路，那就是，集結有識之士，找出貼近本土、回歸主流、深耕台灣的新路線。國民黨敗選之初，伴隨著黨主席補選，曾經出現新生代改革呼聲，包括黨產歸零，以中華民國為核心價值、以台灣為主體。可惜，姑且稱之為「國獨世代」吧，補選結束、醜聞抹黑、黨紀伺候，舞台燈光頓時暗黑。「國民黨的小英在哪裡？」現在好像也沒人再談了。 國民黨的黨史，曾經有「毀黨造黨」之議，現在尤其有其必要。還戀眷國民黨這塊招牌的同志，必須發揮一點革命的想像，穿起草鞋吸收台灣社會的生命力，不能繼續穿著皮鞋到北京乞求皇恩浩蕩。以往，國民黨得以長期執政，來自結合社會多數力量，照顧社會大眾生活，從而壓迫少數異議份子受到容忍。過去八年，卻是反其道而行，背離多數民意，照顧少數利益，尤其是完全無法吸納社會進步力量。於是，三次總統大選得票，從七六六萬、六八九萬一路掉到三八一萬，立委剩三十五席，縣市長剩六席，真是怵目驚心。 仍想努力再起的「國獨世代」，必先實踐草根民主，迎向公民崛起，迎向轉型正義。國民黨重新出發，一定要把列寧政黨改造成民主政黨，由下而上徹底告別威權。未來有機會帶領國民黨重新執政的人，極有可能不是目前的檯面人物，甚至可能是黨外人士，這種開放意識不能沒有。二○○八年民進黨一敗塗地，多少人預料今天會是蔡英文達陣？而過去八年，民進黨又吸納了多少公民力量，才造就今天的局面？民進黨今天的執政視野，比二○○○年又有多大的不同？這些變化，國民黨不是絕對不可能，而是絕對不可能由「終統世代」來完成。 新政府在野八年後完全執政，國民黨風光八年後完全在野，固屬民主常態，仍令人慨嘆。台灣的民主已經跨越分水嶺，未來的政黨競爭格局，將非本土、外來之爭，而是本土的兩黨制或多黨制。國民黨如果故步自封，沉睡於中國夢不願醒來，不無可能永遠失去執政機會。一旦更趨新黨化，則連被統戰價值都沒了，那也是權貴階級的自掘墳墓。相對於黨外的天然獨，國民黨的「國獨世代」，果能推動價值翻轉，貼近本土、回歸主流、深耕台灣，從忠誠於台灣的在野制衡力量重新出發，不論對國民黨的改革再起或台灣的民主深化，都是福音。

  五二○蔡英文就任總統之前，中國花了相當的力氣在「預警」台灣未來的國家元首：如果不怎麼樣、就會怎麼樣，現在就職演說已經正式發表，中國到底將如何反應？台灣又該如何應對？ 蔡總統上週向全體台灣人民報告了今後四年的治國理念，沒有出現北京要求的「九二共識」、「一個中國」、「兩岸非國與國關係」等等這些標準答案；而稍早，涉台系統放出縮減陸客、外交鬥爭的「制裁」方案，最近則加碼陸委會與國台辦、海基海協兩會的對話機制全可能取消，換言之，就是要求蔡英文參加「補考」，把尚未完成的答卷寫完，持續進行政治施壓。 但是在另外一方面，大家又看到中台辦、國台辦強調，他們要「進一步擴大兩岸同胞交流往來，推進各領域交流合作，深化兩岸經濟社會融合發展，增進同胞福祉和親情，共同構建兩岸命運共同體，攜手實現中華民族偉大復興」，這超級的違和感究竟是怎麼回事？ 接著，中國的一家財經媒體「財新週刊」，隨即以社論的地位向北京提出建言，主張中國官方「可自行宣布兩岸服貿、甚至貨貿中若干已談妥的項目就地生效，在兩岸關係不確定的情況下，達到收買台灣人心、擴大兩岸產業依存度的效果」。甚至不諱言地認為「如此一來，不但不用民進黨同意，大陸還可掌握戰略主動權」。這極不尋常的訊號釋放，已被視為是試水溫之舉。 對岸此一微妙的反應，表面上宣稱是「官民分開」、「台灣經濟禁不起政客操弄」，實際上中國傳媒則坦承了：經貿是兩岸關係「壓艙石」的現實，故而由中國片面開放、單邊讓利，亦在所不惜？中國如此靈活的手段，倘若成為事實，先被甩一巴掌的，無疑就是這些時日在台灣配合鼓譟的若干政學媒界附庸。 所謂的「懲罰」措施竟這般急轉直下，台灣不會、也不必高興，面對此等毫無可預測性的專制政權，自保之道只有一途，那就是盡早從對單一市場的過度依賴中逐漸降低比重，從而拓展與全球經貿更多元的連結，以提升台灣經濟的自主性。 蔡總統上任後在接見美國眾議院外交委員會亞太小組主席邵建隆時，表達要積極爭取加入ＴＰＰ第二輪的協商，同時在總統府成立南向辦公室，顯示其耕耘ＲＣＥＰ的企圖，這個政策調整，相信國人多數支持並認同，剩下的是新政府的執行能力問題。 面對世界進行通商、而非鎖在中國一隅，其實是台灣人本有海洋文化的性格基因；而遠久以來的台灣貿易歷史也早就告訴我們：南北向國際貿易的互補性，總優於東西向兩岸貿易的替代性，對於台灣的挹注。最為史家樂道的是，遭到清國封鎖的東寧王國，當時轉而全力發展國際貿易，進而與日本、菲律賓、暹邏、東南亞各地，甚至英國，進行多邊貿易的盛世，當時英國甚至遠道而來簽署通商條約、設立商館，中國只是轉口貨物的來源國之一而已。 近代更為國人熟悉的經驗，當是冷戰時代的兩岸對峙格局下，台灣採取出口擴張政策以及十大建設，所不斷創造的經濟奇蹟，當時台灣採取各種財經改革措施，創造過經濟成長率超過十％的黃金十年，一躍而為亞洲四小龍。即使今天的時空環境不可同日而語，中國已是世界第二大經濟體，沒有人可以忽視這個市場，但是中國的經濟減速，以及兩岸產業關係已從互補轉向競爭的事實，也提醒我們如果北京還要再加上以政治宰制經濟的對台惡意，則台灣就沒有不絕處尋生、另闢出路的道理。 民進黨二度執政的兩岸走向，將趨凶或反吉，這是一個辯證的關係；從中國媒體釋出中國逕行「讓利」的訊號，說明了「寄希望於台灣人民」的本質，這才是兩岸關係最核心的重中之重，雙方的政治菁英皆須智慧面對。

  蔡英文總統在就職演說中提出一個重要訴求︰為年輕人打造一個更好的國家。這是一項艱辛的使命，因為「更好國家」的基礎在於蓬勃發展的經濟、向上翻轉的社會流動、健全的社會安全制度，其中活力經濟尤為國家向上提升的重要動能。然而，馬前總統執政八年，台灣經濟已經崩壞，低成長、低薪資、低就業、高物價、資金外流、投資不足，小英總統力圖挽救傾倒的經濟，實現打造更好國家的願景，乃是非常嚴峻的挑戰。 如何打造更好國家？小英總統提出的路徑是經濟結構轉型，以創新、就業、分配為核心價值，追求永續發展的新經濟模式。而改革的第一步，則為積極參與多邊及雙邊經濟合作及自由貿易談判。並且，推動新南向政策，提升對外經濟的格局及多元性，告別以往過於依賴單一市場的現象。其次，以出口和內需作為成長雙引擎，讓對外貿易和在地經濟緊密連結。尤其，優先推動五大創新研發計畫，重新塑造台灣的全球競爭力，積極提升勞動生產力，讓薪資和經濟成長能同步提升。 平實而論，小英翻轉台灣經濟的藥方並沒有爭議，但最終能否付諸實際行動，抑或淪為華麗的文宣？仍有賴於新政府對於經濟病源的正確了解，以及是否具有行動的決心與魄力，將效率低的行政體系轉化為充滿活力的執行機器。而台灣經濟的主要病症則是︰投資不足、產業缺乏轉型、經貿過度依賴中國、紅色供應鏈崛起、中國對我高科技產業之購併企圖、中國產能過剩的衝擊等。對此有了徹底的理解，才能找到有效的解決方案，方不致誤診而貽誤了治療的先機。 二、三十年來台灣錯誤的經濟發展模式，乃是經濟經過高速成長後理應推動產業轉型，將代工組裝為主的產業形態提升為研發創新為中心的價值鏈。遺憾的是，當時中國剛好採行開放政策，低成本與租稅優惠對台商產生強大吸引力，於是絕大多數陷入瓶頸的產企業乃選擇一條最容易走的路——西進中國，以延續其傳統生產模式。台商選擇中國，採取降低成本（COST—DOWN）的生產模式，深化了台企之傳統與硬體製造商的角色，在舊工業領域確實發揮了續命功效，卻失去了提升技術與創新的契機，以致在新經濟與網路潮流中脫隊，逐漸遭到邊緣化。此種病症導致台灣經濟一方面受累於全球經濟下滑，一方面又困於產業結構老化，找不到復甦與成長的動力。這是新政府必須正視與優先解決的問題。 其實，核心問題仍為降低台灣經貿對中國的依賴，投資不足與產業未能轉型是過度依賴中國所衍生的後遺症。台灣資金已連續廿三季淨流出，達二五六九億美元，反觀因遺贈稅降低而回流的資金，卻未進入實體經濟，反而流向炒房等投機市場，營造了假性繁榮，不僅無助薪資與就業的提升，更助長了貧富差距，加深了社會與世代矛盾。坦言之，回流資金之所以流為炒作，係在實體經濟中找不到投資機會，而這乃是產業一直沒有轉型，與全球創新潮流脫鉤所致，回到源頭，就是依賴中國的惡果。且因過度依賴中國，缺乏企業價值與創新的提升，當紅色供應鏈崛起與中國產能過剩，對台灣經濟的衝擊就特別嚴重。因而，推動新南向政策與五大創新產業，是戒掉中國癮的解藥，新政府必須徹底執行，不能淪為空談與口號。 台灣的經濟與社會結構對年輕人確實不公平，小英總統乃以替年輕人打造更好國家為新政府的首要施政願景。不過，現今的世界是一個沒有界限藩籬的平台，充滿挑戰也充滿機會，在政府努力作為的同時，台灣的年輕人也應調整瀰漫當前的小確幸心態，要學學父祖輩提著一卡皮箱，說著一口破英文，打造台灣經濟奇蹟的故事，年輕一代必須勇敢走向世界，以全球為競爭平台，迎接挑戰，方可再造台灣新經濟奇蹟。

  小英政府拉開序幕，就職演說以民為本、前瞻未來。台股終場上漲卅五點，打破二○○○年以來的下跌魔咒，就職紀念幣也在五二○當天熱銷。這些，都是新政府的好彩頭。不過，好彩頭是不是成功的一半，卻不能自我感覺良好。過去八年失政，台灣千瘡百孔，各種指標是否已經觸底，有待觀察。可以確定的是，小英政府的起跑點，乃是一片廢墟。從今天開始，社會不滿情緒，也會從針對馬政府，轉向小英政府。 就職演說展現的施政藍圖，需要時間與策略來實踐，小英政府的支持者當然知道這一點。但依目前的民意氣候來看，小英政府也不能沒有急迫感，因為民心思治，窮忙族更想儘早逃出深淵。何況，從一月當選到五月上任，蜜月旅行也早已過了，社運團體對五二○慶祝活動橋段的批評，便是風向球。民意如流水，馬英九與柯文哲堪稱前車之鑑，上任一年如果缺乏有感政績，沒讓國人看到希望的曙光，一旦有個危機處理不當，輿論好惡便可能翻轉，不可不慎。 新政府伊始，我們自期望其改革承諾得以兌現，嘉惠國計民生。蔡總統就職演說顯示，她相當注意近年公民力量的崛起，但我們仍想提醒新政府，必須小心航行於民意氣候截然不同於以往的台灣。二○○八、二○一二，台灣人民的主人意識，遠遠不如二○一四、二○一六；促成民進黨在政府與國會「完全執政」的力量，想必蔡總統比任何人都感受深刻。可以說，新政府拉開序幕，乃是緊跟著「公民崛起」進場，而「公民崛起」則是過去八年「執政獨裁」刺激出來的精神質變。 「公民崛起」，主權在民，頭家做主，國家重大決策，必須由下而上。馬政府的「訓政民主」，實屬威權主義還魂，所以總是與民意對撞，最後執政失敗，誤國誤民，慘遭公民力量滅頂。鑑往知來，新政府務必要擴大決策圈，博採眾議形成共識，尤其是，「公民崛起」的擴散效應，公民企求自己管理自己，善用權利也願承擔責任，已非消極的被統治者。從而，公民投票應該降低門檻、打破鳥籠，形成政府、國會、公民的民主夥伴關係。 「公民崛起」，不再是藍綠鐵票，政府決策必須專業化、科學化，擺脫選舉、文宣思維；愈是利益、價值衝突的議題，愈應該如此，不能慣性訴諸官粹、民粹。高度爭議性的議題，尤應敞開足夠空間充分討論，例如美豬進口、死刑存廢等，否則淪為意氣之爭，正反雙方、政府民間都未能有效溝通、集思廣益，有利解決問題的論述反而被口水淹沒。而一旦事態迫切，又以強渡關山的手段硬幹，只會激化更多的社會對立，更不利於理性解開矛盾，繼續如此操作的政權一定會被淘汰。 「公民崛起」，年輕世代的苦悶化為力量，失望轉為熱情，從凱道送仲丘到太陽花學運，新政府顯然是受惠者。國家在不斷的世代交替中前進，為了讓即將來臨的高齡社會獲得有力支撐，新政府自應將世代正義視為要務，培植生活穩定、有競爭力、胸懷願景的未來主人。台灣認同已成主流，年輕世代天然獨，新政府大可擺脫國共一中干擾，對內推動轉型正義且讓各族群在真相下和解，對外有尊嚴地與鄰國共促區域和平，讓國際社會看到二千三百萬人的凝聚力，也讓國際社會確認台灣就是台灣。 不論是失落八年，還是十六年，台灣走到了十字路口。新政府，面對挑戰也面對機會。宏觀來看，全球化行之有年，結果有利有弊，在許多國家包括台灣造成資本巨獸化、產業空洞化、投資意願低落、貧富差距擴大、社會流動緩滯、社會安全破網、遠距犯罪猖獗等症狀。馬政府偏食吃「中」藥，台灣百病叢生，淪為失落的島嶼，相對周邊國家不進反退。所以，新政府的正義實踐，課題不僅是歷史的面向，還要矯正眼前的傾斜，方能藉助「公民崛起」的力道，讓台灣脫胎換骨成一個實質的民主國家。

  今天是台灣的大日子，台灣人民揮別不受歡迎的馬英九，迎接眾望所歸的蔡英文。總統換人換黨做，第三次政黨輪替，顯示台灣民主逐漸成熟，人民頭家最大；選出第一位女性總統，更凸顯男女平權大有進境，落實普世價值。這是值得歡慶的一天，國人欣喜，國際貴客來賀。 歡慶的同時，也是奮力打拚、突破現狀的開始。八年來，社會經濟衰頹，低薪資和高物價讓庶民受苦，貧富懸殊擴及世代差距，產業升級不足使整體經濟受困，年金制度面臨破產。政治上，政府常站在人民的對立面，施政無能導致國家建設亂無章法，轉型正義不進反退。 更壞的，政府政策全面向中國傾斜，主政者寧對中國卑躬屈膝，打擊政治對手卻毫不手軟，以致國家尊嚴屢遭踐踏，所換來的台海和緩表象當局沾沾自喜，台灣乃被推向中國預設陷阱。所幸年輕人挺身發起「太陽花」抗拒，經廣大人民以選票背書，才為奔馳中的馬字號親中特快車踩了煞車。 因此，今天是台灣重新開機的日子，新總統面臨重大挑戰。在諸多當務之急中，對內妥善經營台灣家園，對外實踐平衡進取的國際化，是兩大重點。 新政府必須積極經營台灣，主要是國人對重振經濟期待最為殷切。台灣當前經濟困境，導源於多年來產業發展模式偏差，以大膽西進複製台灣經驗，既掏空產業鏈結、聚落等發展基礎，造成創新上進不足，國內投資、消費也同遭磁吸而去。這一惡果，在中國經濟盛極而衰的今天，雙重反噬台灣，除了出口因此持續衰減，內需也無以支撐整體經濟，連續三季經濟成長率負數，已實質進入衰退階段。 有鑒於此，新政府提出對策，包括推動綠能科技、物聯網、生技、精密機械、國防產業為五大策略性產業，並以在地、全球、未來等「三個連結」，強調「創新、就業、分配」為經濟發展核心原則。這些對策，理論上也許頭頭是道，但實踐才是檢驗是否行得通的標準。必須強調，台灣因近年荒疏而需要積極經營的，不只科技等製造業，服務業、農業及為數最眾的中小企業，都能創造就業及所得；只有持續投注心力，吸引投資，方足以有效活絡經濟。 經濟上把中國當做天邊彩霞，輕忽耕耘自己家園的台灣玫瑰，結果是成就中國經濟崛起，台灣經濟因此憔悴；這是失衡而偏頗的中國化，不是台灣應有的國際化。但過去八年的主政者，卻蓄意要造成此一形勢成為難以逆轉。這方面，新政府宣示以加入ＴＰＰ及新南向為國際化之計，方向正確，真正的考驗在未來的談判及溝通。同樣的對外關係，近年馬政府向中國投懷送抱，極令人民反感；與中國保持安全距離，和美日歐等民主文明國家親近友善往來，才是人民對新政府的期待。 此外，進入第三次政黨輪替，改革前此威權及黨國體制的餘緒，也是民進黨完全執政無可旁貸的責任。此從司法改革、落實轉型正義、清算黨產、去除框限公民投票的鳥籠，到改革年金、革新台電中油及公營事業，在在都須力求進境，台灣民主與經濟方得以鞏固。 對新總統及新執政黨來說，這些改革調整的任務至為艱鉅，中國也不會袖手旁觀；但既受萬民託付，理當勇往直前、義無反顧。馬英九八年執政的重大教訓之一，是贏了選舉才有執政機會，但只有做好施政才是正辦；治理績效不佳，高票當選也會淪為「九趴總統」，政績因此重於得票。同時，民進黨完全執政，得利於選民對馬英九和國民黨施政的失望及反感，要證明自身較為高明，仍須拿出施政真本事。「沒有蜜月期」的新政府，因此除謙卑，還須戒慎恐懼，才足以不負台灣人民付託。

  明天，是台灣政黨輪替正式交接的重要日子，蔡英文政府即將接掌治理這個國家的重擔，在承「先」啟後的歷史時刻，這個「先」的內涵如何去蕪存菁、全面檢討，非常關鍵，一些影響台灣發展戰略的爛攤子，不但必須及時擱置止血，甚至需要積極彌補過去八年因政策失誤導致的漏洞，才可能重拾舊山河，開創新局面。 談到台灣的發展戰略，無法迴避現階段的戰略產業是什麼？對應於中國將半導體列為國家戰略的一環，目前在這個領域暫時處於領先地位的台灣豈可臥榻酣睡？就這點敏感性來說，我們不得不注意在五二○前夕，ＩＣ設計龍頭聯發科將其在中國的子公司傑發，賣給了中國國務院國資委直屬中國企業四維圖新，並且進一步要與四維圖新結盟合組新公司的這檔事。而這個交易，必須往前銜接聯發科希望打破政府禁令、開放中資入股台灣ＩＣ設計這個行動脈絡下來一併檢視。 早在去年十月底開始，首先是中國紫光趙偉成要求中國政府對台施壓開放中資入股晶片產業，否則應該禁止台灣製造晶片和相關產品在中國銷售；繼而，十一月一日他在台高調放話要入主聯發科。第二天，聯發科董座蔡明介隨即公開呼應「倡導兩岸半導體產業合作與聯發科的立場不謀而合」。更妙的是，經濟部長鄧振中不久就藉著外媒採訪的場合，大躍進宣布：將在卸任前開放中資入股ＩＣ設計。這似乎環環相扣的步驟，若比對業界傳出：其實讓中資入股聯發科以交換中國市場，是蔡明介佈局兩年已久的計畫，倘若為真，則背後的故事能不毛骨悚然？ 回到眼前這個時刻，馬政府就要下台了，但是鄧振中卻在總辭後繼續強調：其任內未能完成的ＩＣ設計開放，未來仍然應該給產業界空間，這話語是在向業者給交代？還是希望把未竟任務交接給新政府？我們必須質問：台灣人的生存發展空間才是最優先的課題，政府怎麼可以被特定業者牽著鼻子走？ 之所以如此高度懷疑，係因從頭到尾某業者的利益遊說陰影即揮之不去。上週五聯發科宣布賣中國子公司並要與中企合組新公司，這個新的試探之所以能夠發生，是因為馬政府在二○一○年一口氣開放了業者可以赴中投資ＩＣ設計、面板、封裝測試而起（晶圓製造早於二○○七年即已開放），聯發科因此在當地已經設了二十一家子公司。去年，馬政府想要推動放寬中資投資台灣ＩＣ設計的同時，也希望進一步放寬ＩＣ設計赴中不需經關鍵技術小組及行政審查。這幾件事擺在一塊，很難不啟人疑竇。 因為，比較這些戰略產業的管控與規範，包括晶圓製造與面板等赴中時，都要求要有技術世代、總量管制、在台相對投資、台方必須獲控制力等前提條件，但是ＩＣ設計卻只規範個案投資金額超過五千萬美元以上須經過關鍵技術小組審查，已嫌過度寬鬆，偏偏ＩＣ設計的產業特性有別於晶圓、封測，是沒有工廠只需專業人力的行業，箇中最駭人的核心威脅就是技術被偷走，協助中國直接跳到最先進的製程，回過頭殲滅台灣的領先優勢。在這種情況下，馬政府怎麼會想連五千萬美元以上送審的這個最低門檻都要取消，好讓業者愛搬就搬、暢通無阻呢？那麼政府到底為誰存在、存在的目的又是什麼？ 好在，台灣公民的集體意志在今年一月十六日決定讓國民黨徹底下台，相關政商圖謀被民意所推翻，必須在蔡英文就任後重起爐灶。聯發科賣傑發再與四維圖新成立新公司的案子，也成為新政府的首個試金石。 按照目前的法規，本案若涉及技術或專利轉移，要送經濟部投審會，若超過五千萬美元，要送經濟部關鍵技術小組，我們認為ＩＣ設計這類國家級戰略產業，只進行被動的技術審查，是危險且不道德的，蔡準總統必須將其提升到國安會的層次，不僅由專人協調督導，更須由總統親自負起成敗責任，這嚴肅的付託，攸關政黨輪替的意義。

  昨天，馬英九的畢業旅行來到國防部博愛營區。他對身為三軍統帥的表現，明顯自我感覺良好，並稱，過去八年來，他始終致力於維繫台灣的自由、民主與和平。但八年來，民主、自由不是被他踩在腳下？中國一再恫嚇新政府，這算哪門子的和平？最後的畢業旅行期間，他在貝里斯稱「中國」是正式國名，在釣魚台、太平島大作連結中國文章，施壓新政府接受證明只有一中沒有各表的九二共識，這個人的中國夢真是非比尋常。他所圖的，無非是國共合力框限繼任者的空間，讓新政府只能在他的總路線內維持現狀。果真如此，台灣的民主就變成「殭屍民主」了。 更可怕的是他的獨裁心態。將近八年，馬英九控制黨政部門，也控制立法院，堪稱完全執政的黨國之子。但他完全執政，卻不完全負責，動輒怪罪前朝、在野黨或國際情勢。權力一把抓，權力圈且愈來愈小，黨政要人幾乎排除於重大決策之外。尤其是，連任成功之後馬上戴著鋼盔往前衝，在國人群起反對之下宣布油電雙漲、復徵證所稅，重創經濟民生，藍綠共憤。為了整肅國會議長，這個人還利用違法監聽資料，操弄黨紀處分，隻手遮天。甚至，在兩岸政策如脫韁野馬，ＥＣＦＡ等二十三項協議黑幕重重，台灣未蒙其利就先自損了，最後激起太陽花學運。民心思變成為洪流，這個人還暗中安排「馬習會」，赤裸裸臣服於一中原則。「執政獨裁」又如何，國民黨屢選屢敗，馬英九也被自己推向斷崖。 「執政獨裁」，從台灣的民主發展來看，堪稱威權主義的逆襲。李登輝時期，台灣民主大步躍進，締造了寧靜革命，成為全球第三波民主化的典範。陳水扁時期，延續民主改革路線，但礙於立法院朝小野大，諸多改革窒礙難行，但畢竟匯聚了主流民意，鞏固了國家意識。而馬英九市長兼主席之後，指揮黨籍立委全力杯葛扁政府，連軍購案也無法倖免於難，「在野獨裁」毫不手軟。遺憾的是，扁政府末期過度政治操作，引起社會頗大反感，國際壓力亦排山倒海而來。時勢造英雄，市長政績平平的馬英九，遂以政治寵兒的姿態被拱上權力高峰。可惜，這個人完全辜負選民付託，重大決策與民意為敵，終而光環盡失淪為九趴總統，國際媒體則將他定位為「無能」。 這位「真正的男人」，連鹿茸是什麼都不知道，卻把台灣的民主、主權、安全、民生搞得一塌糊塗。他自稱任內視察國軍部隊學校單位二九○次，比前總統李扁還多。實際上，八年來怠忽建軍備戰，加劇了兩岸軍力失衡；國防預算占ＧＤＰ三％的政見，從未兌現且逐年降低。至於現役軍官遭共諜網吸收，退役將官宣稱國軍共軍都是中國軍，阿帕契直升機淪為社交工具，洪仲丘事件遮掩違法亂紀，在在暴露出三軍統帥的治軍無能。或許，國防空洞化不是偶然，而是中國夢的必然吧。陶醉於台海和平假象的人，國軍怎麼可能相信他講的「忘戰必危」呢？美國眾議院決議重申「台灣關係法」和「六項保證」，正好尖銳對比這個人「一中有勁、各表無能」。 五二○就職慶祝大會舞台正趕工搭建，馬英九依舊不服氣「無能」二字，還先打政治追殺的預防針。其實，近年的兩次選舉結果，已經決定他的歷史定位。未來，司法將開始檢驗他孤芳自賞的「清廉」，而這個招牌已因林益世、賴素如嚴重掉漆了。台灣是民主國家，獨裁有時而盡，頭家終要出頭天。新政府，承接頭家授權也須接受民意檢驗，除了產業、經濟、就業、所得等要儘快創造有感政績，更要力挽崩壞中的民主。就此，民進黨首次主導的新國會，也要肩負同樣的民主責任，為民喉舌且監督政府。八年失政，千瘡百孔，唯有民主深化一途，才能走上國家復原之路。只有實踐頭家做主，杜絕「在野獨裁」或「執政獨裁」死灰復燃，才能擺脫跨海政商集團主宰的總路線。點亮台灣，要先點亮民主，遵循民意唾棄九二共識，就是試金石。

  美國總統歐巴馬即將在明年元月卸任，前不久，他特別舉辦了任內第八次也是最後一次的白宮記者晚宴，半個小時的演說中，歐巴馬談笑風生，巧妙地藉由謔而不虐的諸多嘲諷，來展示他對若干嚴肅問題的看法，他甚至還不諱言預告：幾個月後，他將成為跛鴨總統，到時候國會將開始反對他的權威，甚至共和黨也會不再接他的電話。 這位黑人總統的告別方式很瀟灑，不但以丟下麥克風的方式，宣布「歐巴馬out」，他還拍了支短片，自嘲退休後該做什麼，為其重歸公民身分醞釀與鋪路；做為全球首屈一指的霸權，其國家元首在逐漸要交卸巨大的權杖時，所表現酒店打烊，就該熄燈送客的從容自然以及妙語如珠，說明了美國堅實的民主生活與內容。 本週五就要交棒的馬總統，看來沒能從歐巴馬的示範中，取得若干參考，最近，他在接受友好媒體訪問時，被問到是否擔心卸任後遭政治追殺，他的回答竟是：「已經開始了。」已經率內閣提出總辭的張善政院長，也提到了情境類似的感受，他希望新政府處理轉型正義不要讓民眾有「是來復仇的」感覺。為什麼在台灣當總統與閣揆，在交出權力時，竟略帶惶恐，一點幽默感也沒有？看來必須承認我們政治人物對民主的認識，還有很大的努力空間。 一個自稱要做到最後一分鐘、留下漂亮身影的總統，竟稱追殺已經開始，這是暗示他自認面臨了司法系統的「反噬」？如果此一指控成立，那麼是說過去八年這個系統曾經受命去噬過別人？假使如其所言這些年「自我限制權力並不濫用」，又怎麼會認為新任總統一定會濫用權力？並證實司法系統的確存在上下其手的空間？ 台灣的總統卸任風度，之所以落後美國這麼一大截，很關鍵的原因其實正是轉型正義未完成，所以才會殘留追殺、復仇等這類威權的陰影，讓幹過兩任總統的人也不得不有所忌憚。從這個角度，朝野各方若真要除去「冤冤相報」的心理鬼魅，不是更該合力促進民主法治人權的加速轉型，讓我們的總統未來在交卸責任時，也能霸氣地向新聞界丟「麥」走人，海闊天空。 近十六年來的兩位總統，在下台前的行為目的似乎極為一致，都被認為是在尋求基本支持者的溫暖與護衛；一旦不再以全民總統為思考的後果，必然走向極端化。馬總統最近半年來，違反跛鴨哲學的一系列激進行動，極可能與此有關；而其對內引發對立不安，對外限縮了接任者的迴旋空間，後遺症至深，而所謂轉型正義能增加多少ＧＤＰ的提問，更充滿著盲點與偏見。 轉型正義的內涵，並不侷限在黨產追討，在年金改革、教育改革、司法改革等課題中無不遍及，例如目前的年金制所存在職業別、世代別的差距，即是歷史的產物，造成廣大國人強烈的被剝奪感，如何全面檢討，消弭不公，亟待新政府就任後分頭推動。因此對於張善政離任前的大哉問：萬一過一、兩年經濟情況沒有變比較好，但轉型正義卻做了，這樣會給一般人的感覺是如何？應該理直氣壯地回應：大家會認為好在沒有一事無成，而且成就頗大；或者更該警惕：萬一重蹈馬政府的覆轍，經濟情況沒有變好，轉型正義也沒做，人民終將懷疑政黨輪替的意義何在。 嚴格來說，二○○○年僅是形式上的政黨輪替，二○一六年這次才是實質上的首度政黨輪替，在本土誕生的政黨第一次有機會全面在行政、立法完全執政，確實開啟了過去六十餘年來許多不能想像的可能性，只要願意，就有機會付諸實現。迎接著如此前所未有的時刻，非但「政治追殺」的標籤是貼不上身的，更阻絕不了大家企圖翻轉台灣的深切期望。