陸委會主委張小月明確指出，現在已經沒有「兩岸事務首長熱線」，目前也沒有比較好的溝通管道；而五、六月的中客來台人數較去年同期減少一成五。中國的「停擺」，確屬現在進行式。蔡英文總統則強調：在台灣不管是誰執政都有責任，必須要維持兩岸間的和平穩定狀態。至於中國以「停擺」來創造籌碼，包括我國籍犯罪嫌犯遭遣送中國的處置也「停擺」，充分顯示它偽君子當不成，惱羞成怒擺出真小人。是以，吾人實應心生警惕，為交流而交流，到底正確不正確？ 一月大選以來，中國便放話限縮兩岸交流，減少批准中客、中生來台，企圖從就職演說逼出九二共識。站在台灣的立場，當然不樂見對岸以政治勒索，對台灣的民主選擇施壓。但一如日月潭中客減少，該地的美麗風景反而得以自然呈現，吸引到較高素質的國內外觀光客，有利於觀光資源永續經營，壞事也能變好事。因為中客減少而受害的業者，將投資經營暴露於不可預期的中國風險之中，一旦對岸政治變臉自然首當其衝。此事說明，兩岸關係冷卻不失為一個時機，國人正可藉此建立風險管理的正確心態。 過去八年，馬政府與中國勾肩搭背很麻吉，代價是承認中國的主權勒索，以所謂的「九二共識、一中各表」自欺欺人。結果，馬習會在世人面前無情戳破了，所謂的「九二共識」，只有「一中」沒有「各表」。得寸進尺，北京對新政府也想「維持勒索現狀」，不論如何論述九二歷史，核心在於「兩岸同屬一中」。換言之，馬政府自我感覺良好的和平，其實是建立在矮化台灣主權地位的風險之上，一旦繼任者不願意馬規蔡隨，風險就會從紅地毯下冒出來，「六十年來最穩定和平的狀態」，以及「和平紅利」，於是歸零。 南海仲裁案即將出爐，中國撂話「不接受」，但「九二共識、同屬一中」，掐著台灣吞下去！唯一標準，我的就是我的，你的也是我的。因此，今天的「停擺」，台灣不必自亂陣腳，討好中國求其息怒；而是踏踏實實地面對中國風險，在釐訂中國政策時務實、務實、再務實，以「假想敵」取代「同屬炎黃子孫」來打交道。一如中國配偶取得身分證的年限不宜縮短，不只是人道不人道、人權不人權的問題，而是他們的母國敵視台灣，除非台灣願意「國不成國」，否則對「假想敵」架設防火牆，乃是對包括中國配偶在內的二三五○萬人的必要保護！ 至於業界，早應把中國風險列入投資考量，不能只盯著機會而罔顧風險。北京，沒有所謂的政治歸政治、經濟歸經濟、觀光歸觀光、教育歸教育，只要政治鬥爭需要出現，經貿投資、觀光旅遊、中生來台全都會立刻轉變成撒手鐧，像利刃一般架在台灣的咽喉。所以，今天兩岸關係冷卻，業界的因應之道，絕非施壓政府向北京磕頭，重蹈馬政府以假象和平掩蓋風險的覆轍，而是徹底認清風險事前防範。投資經營不怕風險，重要的是風險管理，看透北京的行為模式；以政治屈從換取特權或利益，形同飲鴆止渴、短多長空，大難臨頭怪不得人。 這段時間以來，新政府的穩重自制言行，與中國橫生枝節形成對比。已有美國智庫研究員指出，未來台海情勢不穩定時，國際社會將找出「誰是製造麻煩者」？這位挑起衝突元凶，想必不該是蔡英文，而會是習近平。而薄瑞光讚賞蔡英文的彈性，更帶有弦外之音。可見，兩岸互動「停擺」，責任不在台灣。當然，「停擺」不啻給台灣上了一課：鎖定中國消費者的生意，前往中國投資的台商，以及巴望中資入股的企業，都要謹記機會與風險並存的道理；在政治上，即使將來恢復溝通管道，也仍要有隨時「被停擺」的警覺，台灣必須儘量降低曝險部位，這樣的風險管理必須成為決策的ＳＯＰ。

  蔡英文總統上任之後，中國對她沒接受「九二共識」很感冒，乃繼續施加壓力，企圖讓新政府屈服。我陸委會與中國國台辦的聯繫溝通、台灣海基會與對岸海協會的協商談判都因此暫停。這一雙邊官方互動停擺，「沒有熱線」，出自中國片面行動，令人訝異的是，中國國務院台灣事務辦公室發言人安峰山前天竟宣稱，雙邊溝通協商機制暫停，「責任完全在台灣一方」。 中國拿「九二共識」相逼，從去年習近平的「地動山搖」、台灣大選前的恐嚇、對新總統就職演說的威脅放話，到如今施壓不斷，都難以讓蔡英文政府屈從。新政府不能接受，道理其實很簡單：歷史上不存在「九二共識」，不僅當年當事人否認，台灣人民也已透過歷次民調及選舉明白拒絕。屢屢拿偽造的「九二共識」強要台灣接受，謊話不會因說多了而自動成真，一再以此糾纏，也形同自絕於台灣人民。 台灣與包括中國在內的鄰邦，一向和平往來。一九九二年，透過官方「白手套」海基、海協兩會進行事務性會談，中國方面堅持「一個中國原則」，台灣並未接受。雙方有「九二會談」、但無「九二共識」的歷史事實，從當年主其事的辜振甫、汪道涵到時任陸委會主委的黃昆輝、副主委馬英九都確認。這就是美國在台協會理事主席薄瑞光本週接受「美國之音」專訪所說：「九二共識」是二○○○年以後的名詞，他從未聽辜振甫或汪道涵說過「九二共識」。 「九二共識」純屬虛構，這一名詞的「原創者」蘇起也承認。「九二共識」大行其道，是台灣首次政黨輪替後，在野的國民黨以此為推動「聯共制台」原則，馬英九主政後再拿它做為執行其向中國全面傾斜的政策口號。台灣有如此錯亂敵我關係的國民黨，不論在野或執政，都不惜以假為真，接受「九二共識」；從不掩飾要把台灣併入「一中」的中國，也就卻之不恭，拿前此連自己都不承認的「九二共識」，順水推舟做為對台灣工作的基礎。 馬英九明知「九二共識」出自杜撰，後來為了選總統騙選票，乃以「一中各表」為幌子，接受「九二共識」，啟動全面傾中。然而，全面傾中導致國家尊嚴、主權、繁榮盡受侵蝕，高唱「九二共識」的馬英九及其政府要員，在中國官方或私下場合也絕無一表中華民國的膽量，加上中國軟土深掘，「一中各表」假的真不了，遭台灣人民看破手腳，以致民調贊同揚棄「九二共識」者近七成，主張「兩岸同屬一中」的國民黨大選連戰連敗，淪為完全在野。 中國此時，理應面對台灣民意，務實調整其做法。以「九二共識」來說，蔡英文政府表明尊重「九二歷史事實」，敞開雙方協商與溝通大門，維持現狀，已展現極大善意。相形之下，中國近數月來動作不斷，與甘比亞建交、減縮觀光客前來、結束農漁產品契作合約、爭台灣人往中國偵查審判，都是其例。同時，它也透過國民黨及其在台灣代理人加強對青年等「三中」工作，以分化台灣社會。如此動作，撼動不了台灣，只會加深台灣人民反感，且為社會改變八年親中政策提供調整的機會。 台海兩岸關係以虛假的「九二共識」為基礎，有如在沙灘上蓋大樓，基礎不實，大樓蓋得越高，越不牢靠；馬政府及國民黨在為此天花亂墜所吹噓的種種，已遭人民唾棄。如今，中國再拿「九二共識」逼迫新政府，極不高明。台灣與各國為善，也願與中國維持正常關係，致力地區和平穩定發展，但不可能接受這一要脅式的前提條件。況且，過熱的中國政策經實踐證明不利台灣，雙邊關係因中國主動而轉趨冷淡，對台灣未嘗不是好事，這也是新政府嘗試轉變調整的方向。 有如中國在南海的表現，壓制鄰邦成就不了大國格局，拿虛偽的「九二共識」強逼台灣人民接受，也不可能如其所願。不思尊重台灣民意及現實，還要全然歸咎台灣，這一專制國家邏輯，必以碰壁收場。

  三名海軍陸戰隊防空警衛群的憲兵，由於在營區虐殺流浪狗，其中一名成員並自拍影片PO上網路社群「爆料公社」，引發動保人士的撻伐，最後由國防部長二度親上火線道歉獻花以息民怨。馮世寬部長這個做法，從好處想是親民，但是嚴肅一點思考後，必然會升起更大的疑慮：我們的軍隊怎麼了？我們的社會又怎麼了？ 有關第一個提問：我們的軍隊怎麼了？這要由馮部長來回答。首先是這起虐待動物並宣揚於外的錯誤是軍中個別行為、還是普遍行為？如果屬於前者，無關政策失當，按照分層負責的指揮原理，由部隊指揮官嚴正向社會說明依法處置及懲處方式即可，海軍司令出面表示遺憾與歉意已經超過，何以堂堂國防部長肩負保家衛國責任重大，還要如此上綱到第一線去處理群眾抗議問題？是部長缺少參謀提點、還是軍中制度蕩然？ 我們國家為什麼需要成立國防部，依據現行憲法以及國防法規定，首要職責就是保衛國家安全；因此基於發揮整體國力、建立國防武力、維護國家利益的目的，國防部必須遵循總統國安戰略指導，依據戰略情勢與敵情發展，以及國內重大天然災害等非傳統安全威脅，制訂國防戰略方向及策略並具體實行，以確保國家主權與領土完整，以及人民的生命與財產安全。這些才是國防部的正辦。 做為國防部的部長，馮世寬曾經承諾：要帶領袍澤成為國家依賴人民信賴的國軍，然人民如何信賴國軍，國人當然是按照前述的責任與表現來做評斷，如果軍紀不彰、軍人違法，涉及影響戰力，需要的是秉公明快懲處，不能以偏概全、本末倒置，把國軍全體的尊嚴與榮譽，疑似不符比例原則地全拿去祭旗，若產生這種誤會，就是非常錯誤的示範。 其次要問的是我們的社會怎麼了？這個大哉問，恐怕需要大家一起來想想。這三名中士與一兵需要法治教育與生命教育的雙重再教育，顯然他們不知道動物保護法第廿五條：故意使動物遭受傷害，致動物肢體嚴重殘缺、重要器官功能喪失或死亡，最重可處一年以下有期徒刑或拘役，併科十萬元以上一百萬元以下罰金的規定。又將影片公諸於人，顯示對於生命平等權的無知。這些不僅都可以透過現有措施加以矯正，同時也要從家庭與學校教育中向下扎根落實。 動保人士可以就事件所顯露的缺失，及時提出如何強化的訴求，但是抗議行動本身並不能逾越法治以及對他人的尊重。這些天出現的若干失序情況，包括在軍營門口外的包圍，對站哨的衛兵疑似有所挑釁與侵犯；進入海軍司令部內竟違反規定，以手機直播該等指責虐狗士兵的「公審」過程。或者若干人士跑到當事人家外擲雞蛋、噴漆，形同以「私懲」進行洩憤。這些做法，一個文明的社會應該鼓勵嗎？ 至於，一個義務役一兵的行為，先在網路社群引爆；電視頻道再以壟斷式的稀有資源，密集的跑馬燈強調；甚至隨團報導總統出訪的記者，還以此提問外交活動中的總統；做為國家元首兼三軍統帥，也特地停下腳步回答，這一連串的傳播效應，反映了新聞學上長期探討的迎合媚俗、集體弱智的科技反思，這種「吾從眾」的一窩蜂，在民選時代，如果從政者與政府沒有勇氣深刻思索，有所為、有所不為，那麼這個國家要邁向有理有節，勢必還很遙遠，有擔當的政治人物不能不注意到這個媒體環境走向淺薄化的現象，否則極易遭到反噬，前例早已斑斑可考。 到底，我們的軍隊怎麼了？我們的社會又怎麼了？從近來的一些意見轉變看來，這兩個問號，想必在大眾的心裡已經愈來愈大，說穿了，甚至還形成讓人不樂見的交互影響。要拆解這些難題，需要識者從建立反省共識開始。

  中國國台辦揚言：因為台灣未能確認九二共識，因此兩岸聯繫溝通機制已經停擺。蔡英文五二○「九二論述」、ＷＨＡ中華台北、六四中國大陸種種善意表現，證明是熱臉貼冷屁股。但，美國在台協會（ＡＩＴ）理事主席薄瑞光卻稱：九二共識是二○○○年台灣大選後，蘇起開始使用的名詞；而無論是前海基會董事長辜振甫，還是前海協會會長汪道涵，都不曾說過九二共識。不存在的九二共識，還要台灣新政府確認，不確認便要停擺溝通機制，北京真敢演。 薄瑞光還說：蔡英文在就職演說中展現了相當的彈性，對照蔡英文在華府的演講，她又往前走了幾步。言下之意，蔡英文的中國政策論述，並沒有造成兩岸關係的危險，目前北京決定不再繼續或暫停和台灣的對話，責任不在台灣。這就說明，蔡英文的「九二論述」、中華台北、中國大陸，已經夠了，不必再犧牲台灣以討好中國了。此一訊息在蔡英文首次外交出擊前夕發出，再加上美國參議院外交委員會繼眾議院之後通過重申「台灣關係法」與「六項保證」，台海氣候的彼消此長不言可喻。 猶記今年一月大選揭曉之後，ＡＩＴ台北辦事處處長梅健華公開指出：美國政府過去一再重申，對於九二共識不抱持任何的立場，也沒有做任何的定義。當時，他只是強調沒有立場、沒有定義。不料，半年不到，梅健華的上司薄瑞光更進一步戳破，辜汪都不曾說過九二共識，那只是蘇起的文創產品！而馬英九還在對香港團體的錄影演講高談闊論「九二共識、一中各表」，華府之意彷彿是對這個人、這個黨暗示：演了八年也夠了，降低台海緊張的目的達到了，假戲不要演成真的。 從梅健華到薄瑞光，一步一步解構九二共識，以華府外交的細緻手法，絕非他們的忽發奇想。不難想像，華府解構九二共識，與南海、東海的戰略形勢變化環環相扣，也是美國亞太再平衡政策的一個環節。北京揚言，兩岸聯繫溝通機制已經停擺，日本網友立刻恭喜台灣，說是來台旅遊的最好時機，也堪稱一葉知秋。而這，正是蔡英文首次外交出擊的背景。於是，在過境邁阿密機場時，官方推特以台灣總統（Taiwan’s President）頭銜歡迎，盧比歐參議員也稱蔡英文為台灣總統。到了巴拿馬，蔡英文參觀運河時更在留言簿自稱President of TAIWAN （ROC）。 然而，台灣總統，部分國民黨人批評為矮化國格。奇怪耶，「依據中華民國現行憲政體制」，由台灣的二三五○萬人選出的總統，稱為台灣總統有何不可？不以為然的人，不是應該先向邁阿密機場、盧比歐參議員抗議嗎？以所謂的「一中是指中華民國」行走江湖，則巴拿馬也邀請的中華人民共和國國家主席習近平算老幾？難道那些國民黨人還要巴拿馬承認中華民國是代表中國的唯一合法政府嗎？他們也想效法馬英九的精神勝利法：「中國就是正式國名，中國就是中華民國」嗎？ 一九七一年的二七五八號決議，扭轉了一九四九年以來的虛構，確認中華人民共和國政府代表中國。雖然此一決議並未涉及台灣主權，北京卻製造另一個台灣屬於中國的虛構，以曖昧的論述橫行於國際政治領域，其登峰造極之作便是所謂的九二共識。如今，九二共識這個虛構，被台灣人民徹底否定了，華府也宣稱辜汪都不曾說過九二共識，這個趨勢說明「事情正在起變化」。春江水暖鴨先知，接下來，新政府的台海政策，更應勇於擺脫中國的虛張聲勢，合流於台灣傳統盟友的戰略調整，盡責任地維護台海和平，有自信地爭取台灣正常國格。

  過去一週，影響民眾權益事項的新聞事件，無疑非華航空服員罷工莫屬。這起國營事業內部治理的爭議，在六月二十四日新董事長到任當天，以全盤接受工會的七項要求而暫告落幕，但是大家都清楚：華航內部的全盤檢討與改革，才剛要開始。 最近這幾天，有關馬英九政府所任命的經營階層諸多處置失當的針砭批判已經很多，比較缺少的是對於目前政府以及新經營團隊的提醒與鞭策，由於未來四年是由蔡英文政府在當家，如何更理性地看待這次紛爭的複雜面向，毋寧更為切合實際。 如果把華航空服員罷工當作一樁危機來看待，這次事件之所以在新政府剛主政之際爆發，與其說是工會刻意的策略，不如說是政權交接初期常見的「自然」。因為舊手下台是最徬徨的時刻，同時新手上路也是最脆弱的階段，這兩者若同時出現不善的狀況，通常就難以避免危機竄出。最近的華航罷工、之前的桃機淹水，基本上屬於類似的模式，因此，追因究責已是其次的問題，應列為優先課題的是：該如何禁絕任何足以傷害人民利益的意外再次發生？而有責任回答這個提問的，當然正是現任政府。 這次的罷工，完全符合驚訝、威脅核心利益、反應時間短、必須跨部門解決的四項危機要素。危機的徵兆，其實很早就已經逐漸顯露，只是所有有關的人皆不以為意，遠的不談，若以最顯著的一次重要訊號而言，無疑是五月二十七日華航與空服員職業工會在桃園市政府的勞資協商破裂。這時，雖然華航仍為舊團隊，但新政府已經上台一週，交通部長業已是賀陳旦，負有督導之責的航發會又是華航的主要股東，從這個時間點開始，政府預防危機的責任就已啟動。 從五二七到六二四凌晨罷工上場，這將近一個月的時間，危機之所以不能解除於未然，舊團隊再怎麼被政府指為顢頇，交通部與航發會都有必須有效因應的一份，再不濟，迅速撤換舊團隊、由新團隊出面處理，也是一個方法，顯然，主管部門皆未掌握先機，任令契機慢慢流失。 到了新董事長何煖軒在罷工當日上任，工會七項要求完全同意，這其實不是談判，因為根本就沒有給（give）與拿（take）的衡量，而是照單全收。至於華航的損失，根據該公司昨日公告的重大訊息，罷工期間六月二十四日至二十六日約損失五億元，其中還牽涉到部分要由人民共同承擔的問題。商譽的損害更是不可勝計。保障勞工的權益，原本是資方的天職，卻要搞到這個地步收場，政府與華航當然是輸家。 空服員職業工會呢？以先進國家純熟的勞運經驗為例，他們多了解訴求的成功因素除了說服資方外，更關鍵的是爭取社會的理解與同情，因此即使是經濟不振、罷工頻仍的義大利，當地工會多會在七天或三天前，提早公布告知大眾，讓大家有所因應，減少無辜者受害；但是這次採取的無預警罷工，明確造成旅客的計畫改變、金錢損失與精神傷害，做為服務業的成員，理該有愧並亟思改善才是。 這次事件後，新政府的危機處理能力受到各方關切，不乏有人擔心若是解放軍來犯，後果將是如何？舉這種極端的例子作對比，並不恰當，但是可以反映出：若有更大的挑戰來時，社會上若干比率的意見對於主政者能否迅速因應，信心是遲疑的。就此，政府不能不心存警惕。 有一點必須自我審視，今年五二○政黨輪替之後，政府的目標與願景有無輪替？施政的態度與方法有無輪替？團隊的能力與本事有無輪替？公部門乃至國公營事業的選才與用人有無輪替？其前提是什麼？標準是什麼？效應是什麼？既不能裝作糊塗，也無法諉為不知，因為每樁事到頭來都會見真章。

  今年最大的黑天鵝「英國脫歐」竟然噩夢成真，引發全球金融市場大震盪，英鎊劇貶，全球股市重挫，應驗了投機大鱷索羅斯的警語︰英國脫歐的衝擊比一九九二年「黑色星期三」更嚴重。英國首相卡麥隆也宣布辭職，一場慘烈的政治角力勢必隨之登場。英國脫歐引發的政經亂局，究係個別事件，或將帶動全球的連動效應，值得探討與關注。 英國是全球第五大、歐洲第二大經濟體，全球重要金融中心，擁有龐大外國投資，居於世界經貿網絡的樞紐地位，因此其選擇離開二十八國組成的歐盟自然對全球經濟與市場產生重大衝擊。然而，脫歐是英國人在民主制度下自主的選擇，後續效應不論正負，以及如何因應外商撤出，重啟與歐盟、美、日、中等重要貿易夥伴的談判，都應由英國人一肩擔起，外人不必置喙。不過，到底是何種思維與因素促使多數英國民眾義無反顧選擇脫歐，則是吾人必須正視的課題。 其實，英國脫歐看似突兀，卻是近年全球各地興起反體制運動的一環。這股力量崛起於全球金融風暴造成的貧富差距擴大，而富國窮國之間裂痕加劇，難以共存在同一國際組織架構下，加之恐怖主義與國家戰爭行為導致的龐大難民潮，在在撕裂了文明的價值，破壞全球化形成的溝通平台，進而滋長孤立主義與鎖國思維，以及猖獗的恐怖攻擊與種族屠殺。而在全球化浪潮中被邊緣化或遭到拋棄的卑微小人物，正藉著社群網路集結的力量進行反擊，成為反體制運動的推手。他們不但掌握了主導未來趨勢的話語權，更在全球的政經領域中找尋代理人，乃有以公民參與之名的運動崛起，特定反體制的素人與運動躍上政治舞台，成為備受期待的新星，打破了傳統政治運作的邏輯。 這股新興力量可稱為公民力量，或許也可被貼上民粹的標籤，無論如何都是一股不能漠視的大洪水。這種反既存體制的現象出現在︰打著九十九％對抗一％的佔領華爾街運動；藉著反對分配不均、失業議題而推翻獨裁者的阿拉伯之春；一向是中南美洲主流力量的左派領導被右派取代。義大利羅馬選出一位五星運動的素人女市長，美國共和黨參選人川普言行粗魯，充滿種族、性別歧視，仍掀起狂飆之風。而這類川普型的政治狂人，如菲律賓新總統杜特蒂都被選票送上統治的王座。 尤甚者，這股力量既反對既存體制，拒斥新政商結構與新生產模式所形成的新階級關係；在地緣政治上更衝撞舊體制，意圖形塑新的地緣政治經濟板塊。英國脫歐反映英國人努力掙脫他們所認為的超主權枷鎖，不願再擔負起接納移民、難民之類超越國度的道德義務，在心理層面上緬懷大英帝國的光輝，躲回英國母體的庇護所。但是，英國脫歐公投的勝利意味國家主權對超國家主權整合的逆襲，恐將在歐盟中掀起迅速骨牌效應，引發國家主權的復原風潮；無論備受移民、難民問題困擾的核心國家，或債務纏繞幾乎不能翻身邊緣國家，都可能舉辦脫歐公投，尋求脫身之道，找回國家的尊嚴。 英國脫歐所以令人意外，乃因英國與歐陸諸國長期存在難分難解的恩怨情仇，藉著歐盟綁在一起本是一種宿命；但脫歐卻也是新舊勢力板塊傾軋下可以預期的結局。這隻黑天鵝衝撞了既存的政治結構，也裂解了經貿架構，帶來全新的實驗，展現了各種可能的延伸。就台灣而言，近幾年公民意識的覺醒，帶來改革的力量，衝擊代表舊勢力的國民黨，使之全面潰敗。另外，代表一股更大力量的天然獨世代，正在兩岸關係上努力掙脫中國強加身上、卻被藍營視為天經地義的主權勒索，追求經濟的自主路線與台灣人的國家尊嚴。這股新力量往往能迅速塑造新政治偶像，但我們更期待其衝決力道把舊結構、舊勢力都打掉重練，再造一個文明進步的新台灣。

  華航空服員發動罷工抗議，中國姓黨官喉《環球時報》撰文稱：有人認為這預示蔡英文此行將出師不利，對於尚未明確承認「九二共識」的蔡英文，此次「外交首秀」能取得什麼成效，島內輿論並不看好。不了解台灣又要五四三，這就是廉價的姓黨忠字秀。而國民黨稱：自從五月三十一日華航空服員大遊行以來，已將近一個月，政府始終沒有積極解決問題的作為，放任此事擴大，應負起最大責任。國民黨不會不了解問題癥結，又刻意要嫁禍他人，這就是壞壞壞連三壞。 華航空服員爭取勞工權益，乃是馬政府留下來的問題，強硬高傲導致罷工的華航高層，也是馬政府政治酬庸的原班人馬。但，新舊政府交接期間，這班馬政府的待退人馬，儼然也是一副要下台的最大，坐好坐滿擺爛到底。空服員罷工當晚，這班人馬還在大吃歡送宴，反正也不想幹了，樓子愈大愈好，讓新政府背黑鍋。這班人馬憑什麼？不就是有國民黨幫他們幫腔，把責任推給新政府嗎？諷刺的是，正當國民黨怪罪新政府，其中常委卻大罵「貪婪空服員」，這個黨到底挺誰罵誰啊，好亂。 更不知所云的是，竟然有國民黨立委稱：「這是航空界的太陽花運動。」太陽花，國民黨不是視為寇讎嗎？難道，他們也視華航空服員罷工抗議為大逆不道？或者，他們支持華航空服員罷工抗議，以致也後見之明地肯定太陽花？但如果他們把所謂的「航空界的太陽花運動」起源指向新政府，那就大錯特錯了，因為導致罷工的正是準備打包的華航經營團隊，其任命也來自導致太陽花的同一個背離民意的馬政府。唉，國民黨對不久前搞得自己兵敗如山倒的民怨都還搞不清楚，卻幻想修正維基百科以維護形象也真是太搞笑了。 至於，蔡英文此行將出師不利的說法，聽起來比較像是狠話說盡的瞎扯。五二○以來，「兩岸猿聲啼不住」，硬要新政府吞下九二共識、同屬一中，否則就要地動山搖走著瞧。反觀，五二○前夕，美國眾議院院會通過共同決議案，「台灣關係法」與「六項保證」是美台關係的重要基石。而在蔡英文這次出訪過境邁阿密前夕，美國參議院外委會也通過共同決議案，重申「台灣關係法」與「六項保證」為美台關係的基石。虛構的九二共識，隨馬政府而去了；「台灣關係法」與「六項保證」，卻跟著新政府重獲保證。這，應該是國共兩黨出師不利吧。 話說回來，蔡英文首度外交出擊，對岸有中國虎視眈眈，內有國民黨殘部扯後腿，的確不能掉以輕心。再加上，八年來國計民生的爛攤子，反倒成為國民黨批評的把柄；以及英國公投確定脫離歐盟，可能引發的國際金融波動。凡此，都在內外交迫著新政府，稍有處置不當便有引火焚身之虞。過去一個多月，林全內閣保守有餘、進取不足，多次政策反覆危機，這就不能牽拖前朝了。交通部的橫向國道收費、端午連假國道取消夜間免費，倉促決定招致諸多民怨；桃園機場淹水、華航勞資爭議則急事緩辦，養癰遺患。國民黨罵得不對，自己就做對了嗎，請問？事態嚴重到罷工，才火速撤換華航高層；昨晚勞資協商，總算達成共識而落幕，何苦？ 台灣的大氣候今非昔比，美日與中國在南海、東海的對峙，有利新政府維持獨立現狀。五二○以來，台海基本上處於冷態穩定，與蔡英文的九二論述固不無關係，更大的背景仍在於亞太大國戰略結構的變化，以致中國不敢蠢動。不過，中國謀台不曾稍止，從張志軍揚言今後對台政策定會讓台灣青年更有感，到多次境外被捕的我國籍嫌犯遭遣送中國，在在說明中國正在為對台新攻勢累積籌碼。遑論中資企圖入股台灣ＩＣ設計，簡直要將台灣產業利基連根拔除。對岸的善意不可期待，新政府必須步步為營。「新政府是解決問題的政府」，既然如此，內閣閣員尤切忌拖字訣，解決問題必須掌握機先。否則，滿手好牌玩到輸輸去，怪誰。

  中國國民黨經歷兩次重大敗選，選民棄它而去，雖尚未如許多人所願，「國民黨不倒，台灣不會好」，但其氣勢已衰，欲振乏力；如今社會對它最善意的期待，是基於政治制衡原則，這個百年外來政黨積極改革，在國會等場合監督完全執政的民進黨。不過，半年來國民黨所作所為，充分暴露它在野之後仍不知檢點自省，昧於民意與時勢，彷彿不把自己玩完推倒，不甘罷休。前天在其黨內中常會，宣稱要推動修正網際網路的「維基百科」，以改變自身形象，就是最典型的例子。 「維基百科」是網路的百科全書，號稱「海納百川，有容乃大」，是網路鄉民常識及知識的重要來源之一。這個非營利、不靠廣告的全球最大百科全書，有兩百八十五種語言版本，包括中文在內，其中七十個語言版本出現「中國國民黨」的條目。「維基百科」雖以「人人可編輯的自由百科全書」標榜，卻絕非國民黨的御用文宣工具；如今國民黨宣稱要修正「維基百科」，只顯現它對「維基百科」編輯修正規定的無知及妄自尊大。 誠然，「維基百科」的「中國國民黨」中文條目，有如現有版本所加註，內容或存在疑欠準確、有待查證、中立性有爭議等問題，「政治理念」項下的洪秀柱主席時期也有待補充，但其整體大致翔實完整公正而具高度參考價值，殆無疑義。中文版之外，其他語言版本內容繁簡不一，「維基百科」有其修正的標準作業程序，且經常為之，也輪不到國民黨球員兼裁判，自己的條目自己修。 國民黨把修正「維基百科」列為經營形象的首要工作，既凸顯它對自身形象低落的諱疾忌醫，「頭痛砍腳」，尤暴露它容不了異己異議的一貫心態。就在今天，它即將開除曾任發言人的楊偉中，罪名是「屢發表不當言論，嚴重影響黨的形象，損害黨譽」。一年前，紀國棟、楊實秋、李慶元三位其黨籍民代同遭開除，罪狀是「屢次在政論節目發表不當言論」、「惡意攻訐本黨致損害黨之利益」；兩者如出一轍，只是這次楊偉中並未參選公職，純係以言獲罪。打壓異議挽回不了黨的聲譽。 其實，不必是公關民調專家，也可看出政黨形象不靠口說而取決於實際表現，畢竟如今在民主台灣，人民眼睛是雪亮的，網路更淘汰了「民可使由之」牧民心態。國民黨要一新耳目，它的文傳會所提「議題攻防」與「形象經營」只是技術層次；洪秀柱認定「一般人習慣先入為主」，把問題簡化為宣傳戰，歸咎於「民進黨針對性的清算、追殺」、「國民黨被汙衊多年」。如此不對症下藥，只會使它繼續沉淪。 國會是最主要政治場域，在野後的國民黨最可在此表現自身格局與對人民忠誠。然而，當公眾看到國民黨籍立委在不當黨產、轉型正義等相關法案審議過程的表現，文傳會在形象經營再多紙上談兵，都只令人看破手腳。有如本週一民調所指出，立法院各黨表現，國民黨滿意度僅兩成四六，不僅遠不如民進黨的四成四一，也差時代力量的四成一大截；而其不滿意度達四成八六，為各黨之最。立委黃國昌對國民黨人在國會表現的觀察最鞭辟入裡︰一個只會叫囂，沒有理念，不會論述，連基本邏輯能力都有嚴重問題的政黨。 事實上，導致如今國民黨形象大壞，癥結就在國民黨本身。在剛結束的八年完全執政期間，國民黨以「一中各表」全面傾向中國，但所承諾的和平、尊嚴、繁榮都落空，且人民從未見到其黨政要員膽敢公開向中國「一表」中華民國；不待旁人「汙衊」，一個說一套、做一套的政黨，公眾自有公評，形成政黨形象，且以選票唾棄之，這就是國民黨的下場。就此而言，最近國民黨人傳出重拾「聯共制台」主張，要給新政府製造壓力，為國民黨開創新局。不過，這一由連戰開啟的路線，已為台灣帶來噩運，人民極度反感，導致國民黨淪落至此；重操舊業，落入已被人民否決的老套，將加速國民黨敗亡。其實，國民黨最需要修正的，不是「維基百科」，是它自己。

  中國與台灣到底是什麼關係？按照北京國台辦公開明示的講法，可以總結是：不臣服就「修理」的關係；怎麼修理？中國觀光客來台旅遊人數可能減少，就是其中一項。換句話說，中國把觀光人數的放鬆與收緊，當作是對台戰術的一環，絕不是政治歸政治，觀光歸觀光。 中國觀光客服膺在政治需要的指導之下，以過去八年台灣政府的政策呼應與配合，發展成觀光客源約四成都來自中國的市場現實，確實在政黨輪替前後，形成不少國人關注的壓力熱點。 這股從年初開始逐步升級的期前恫嚇，若透過交通部觀光局所完成五月份來台旅客統計數據對照，可以觀察出若干效應。其中，中國客較去年同期確實減少了一成二，但是日本客成長一成六，韓國客成長一成七，東南亞成長一成四，美洲客成長一成五，歐洲客成長一成九，中東客成長三成六，總計單月來台旅客八十八萬二五六五人，增加了一萬六千多人。至於六月、乃至接續的暑假旺季，可能會是新一波的考驗，但是情勢並非如水龍頭一關就斷水的悲觀想像，應是事實。 如果從人數上來細究，五月份的來台旅客中，中國的三十二萬七千人之外，日本十四萬五千人，東南亞十二萬六千人，韓國六萬四千人，而中客短少的人次也剛好由這幾個國家或區域的增加旅客所平衡。如果再由客層結構來比較，目前中國每天團客的配額五千人，多數是低價團、一條龍的購物團而言，以上數據的實質內涵勢必要重新評價。 這些初步現象，說明了人類的行為是動態的，即使是夾縫中的大樹，也有時間、堅定、根基、向上、向光五項成長因素的「大樹理論」，來驗證生存法則。因此，中國政府能不能拿中國觀光客來修理台灣，端視我們的決心與行動。 台灣是在二○一五年因來台旅客突破一千萬人，正式成為觀光大國，同時觀光客成長率也躋身全球排名第十，這個量之所以能夠衝出來，中客有其貢獻，但是箇中存在台灣觀光品質被拉低的隱憂，不論是業者與消費者皆了然於胸。這個矛盾的情結，因為中國政策性修理，意外的被打開，剛好讓台灣可以在這個關鍵時刻加速轉型，朝質化來努力。 觀光局曾經規劃二○一五到二○一八年的四年間，將中客來台的年平均成長率控制在二．六％左右，中客以外市場的年平均成長率應達五．八％；新政府現在接手後，只能做最壞打算，就是把中客數定位為負成長，加碼衝刺其他市場。有鑑於此，幾個基本配套必須有效解決，日韓東南亞各國語言的導遊人數要立即補充，旅行業電子商務發展要迅速提升，放寬特定友好國家的旅客簽證，要積極外交交涉，甚至旅遊行程的安排，也需要針對不同國家的習慣喜好，提出新的客製化路線，以豐富台灣的旅遊樂趣與深度。 即使如此，台灣亦不須排斥中國客源，在排除國安顧慮後將如何提高自由行的來台人數，應當作重要的產業目標，政府則採取政策工具加以引導，同時也將港澳的旅客列為擴大開發的首項，這類平均消費高、素質整齊的觀光潛在區塊，目前都還有很大的拓展與成長空間。觀光局應該自訂標竿，並且定期檢討達成率，才堪為稱職。 觀光產業擺脫淪為肉票，不僅是中央政府的戰略，更是地方政府的財源，高雄市最近的數據很有意思，那就是去年到高雄觀光的八○六萬人次外國遊客，香港成長了四倍，達到一百六十萬人次，其中農業旅遊成為水果靠進口的港客所大為青睞，足見台灣在改善旅遊環境的過程中，如何尋找更多元的優勢，必須同步到位。 山不轉路轉，何況路是人走出來的。如果今年的暑期過完，觀光局的報表攤開來，台灣人可以通過這嚴厲的修理，全方位地在來台旅遊的考驗上交出質量並濟的成績，一舉「轉骨」，那麼，其所能帶動的信心指數，絕對可以外溢到遭受紅潮催逼的各領域。

  首次完全執政的民進黨將於七月召開全代會，近來有黨員提案以維持現狀為基礎，改訂新黨綱，取代台獨黨綱、台灣前途決議文、正常國家決議文等。項莊舞劍，意在沛公，「取代一綱二文」表面上挺蔡英文，實質上卻指向「台獨不是民進黨建黨初衷」，它不是往伸張台灣主權的方向前進，而是往迎合中國的方向倒退。現在，認同台灣的主流民意擴大深化，也將民進黨推上完全執政的高峰。在這樣的歷史轉折點，該黨卻有人殘存倒退嚕的舊思維，真令人有得了選票就忘了選民之慨。 老實說，所謂的維持現狀，在「一綱二文」之中，一九九九的台灣前途決議文已是低標：「台灣是一主權獨立國家，任何有關獨立現狀的更動，必須經由台灣全體住民以公民投票的方式決定」，「台灣不屬於中華人民共和國」。決議文也清楚說明：「台灣，固然依目前憲法稱為中華民國，但與中華人民共和國互不隸屬。」另外一綱一文，台灣國家正常化，則是高標。該黨的一貫理想，符合主流民意的長期走勢。如今完全執政下，捨棄「一綱二文」，難道要反噬民意微調現狀，從而以維持現狀之名，行馬規蔡隨之實？ 「一綱二文」，對照當前天然獨世代的普遍崛起，當然是要更堅定走向正常國家，而不是斯德哥爾摩症候群，被害者反而認同加害者，把獨立現狀修正到曖昧一中。可以想像，民進黨踏出「取代一綱二文」的第一步，中國絕對會把它視為挪向「同屬一中」的第一步，食髓知味繼續施壓且加大分化該黨的內部矛盾，讓這個本土政黨的離心力量滋長壯大。打不倒民進黨，改而質變民進黨，這招更毒辣。另一廂，受到台灣認同激勵，港獨運動方興未艾，而在香港眾志形成之際，民進黨反而游離台灣眾志，豈不諷刺至極？ 從五二○的「九二論述」到中華台北、中國大陸，有種發展苗頭不得不令人警覺，民進黨全面取代國民黨而執政之後，是不是會自我轉化成第二個國民黨？從而承襲「一中各表」走向「同屬一中」的歸宿？不到一個月，新政府某些維持現狀作為，坐實了先前馬英九預言的拿香跟拜。到此為止，我們寧可相信那些都是「欺敵」的權宜之計。接下來，如果再以維持現狀當掩護，大搞什麼「取代一綱二文」，那麼，「中華台北民進黨」的幽靈將成為台灣新的人民公敵。屆時，那些跨海浪人，恐怕也將順理成章組織新的跨海政商利益集團吧。 一個月來，台海並無地動山搖，頂多是「冷對抗」，而美日與中國在南海與東海的戰略矛盾，已經到達機艦幾度交鋒的程度。內外形勢如此，新政府不可走錯方向。切記，戰略彈性是為了「欺敵」，絕非對內欺騙。尤其是，公民力量迅速崛起，不容新政府無限度屈從北京，一如被唾棄的馬政府；反而期待新政府維持獨立現狀，致力打破悶經濟，鬆綁悶世代，積極推動改革與轉型正義，走向正常國家。此時，任由跨海浪人操弄輿論，對撞主流民意，豈謂明智？「取代一綱二文」論者，幾屬年齡或思想的政治老人，太陽花世代則公開支持台獨，民進黨要向前走還是向後走？ 「真正放棄台獨主張」，這是國台辦對「取代一綱二文」之議的隔海訓話。怎樣算「棄獨」，北京是判官，任憑你一讓再讓、讓無可讓，判官只要裁定那還是變相台獨、隱性台獨，民進黨便得繼續照鏡子化濃妝，把自己打扮得愈來愈像國民黨。這就是北京主導的遊戲規則，如果甘願被它牽著鼻子走，民進黨愈來愈中華台北，甚至比國民黨還要國民黨，恐怕也就是公民力量群起反撲的時候了。一九九六至今，六次總統大選，台灣認同凝聚，主人意識高漲。馬英九風光兩任，你民我主了八年，一敗塗地。民進黨人也別以為人民可欺，莫忘了八年前是如何狼狽下台的。

  蒙藏委員會委員長林美珠昨天在出席內政委員會時表示，蒙藏委員會的存廢，朝野都有共識，未來可能朝整併的方式處理。這段談話，指出了明確的政策方向，事實上，何止蒙藏委員會需要整併，基於提升國家競爭力，整個政府組織都需要重新再造才行。 舉個簡單的數據，即可知問題的嚴重性。根據ＯＥＣＤ二○○九年統計的資料，加拿大有二十四個部會，紐西蘭二十二個，美國十五個，南韓十五個，日本十一個。至於擁有十三億人口的中國，國務院則是由二十五個部級單位組成。反觀號稱二千三百萬人的台灣呢？ 大家一定會嚇一跳，二○一二年馬英九政府時代啟動前一波的行政院組織改造方案，是二十九個部會（十四部、八會、三獨立機關、二總處、二附屬機構），若再加上考試、監察等院，總計將近四十個部會，堪稱是世界上部會數最多的國家。 不僅組織龐大，細究其人員組成，行政院政務委員增加為七到九個，考試院有十九個考試委員，監察院有二十九個監察委員，全是部長級待遇。養這些陽春特任官，至少需要一部車、一個秘書、一個辦公室、一個助理，可以想見政府精簡，卻愈減愈大、愈多，根本是掛羊頭賣狗肉。 一黨獨大完全執政的國民黨，為什麼八年後竟交出這種成績單？陳水扁政府下台前，在少數政府的現實下，曾經就行政院組織提出二十六部會的妥協版本，當時國民黨立委甚至要求政府總員額不得超過十八萬人，同時應於五年內減至十六萬人，兩相對照，馬政府不僅部會數較多，也完全沒有總員額的限制，證實不是不知道，而是說一套、做一套的結果。 打著改革之名行反改革之實的惡意，在二○一六年，由民進黨一黨獨大完全執政的今天，不但承接了已經無可迴避的重擔，而且若不立即採取行動，現任政府勢必要被迫代食惡果。其一是顯而易見的公務成本，員額未減牽涉不僅是薪資，更包括沉重的退休金，軍公教現有六十四萬人，退休的已超過一百萬人，人數還會逐年增加，壓力不必贅述；其二是隱而未顯的協調成本，縱向與橫向的協調稍有疏漏、未盡周全，就可能政策出亂子，這代價又豈會比前者為小？ 因此，何止是蒙藏委員會要劍及履及處置，中央政府全都要精實瘦身才對。以蒙藏會為例，這單位一年編一．二億元預算，人事費用就佔了八千萬元，業務費竟才一千萬元，這還未談外交上的扞格與不快，以及國家定位上的荒誕與錯亂。類似的情況，也出現在僑委會；拿中國來說，即使宣稱「四海都有中國人」，他們的國務院僑務辦公室是辦事機構，不是部委機構，台灣又有多少僑民，什麼理由不能併入外交部總體運作？至於退輔會，當國軍精實案推動這麼多年，以及國軍的成分在地化與國家化之後，可否思考納入國防部，從訓練、到就業全盤規劃？ 以上種種，不是涉及意識形態，就是一黨鐵票之私，全都屬於轉型正義未完成的遺緒，卻要由全民來買單。另一類則是本位主義所導致的尾大不掉，例如行政院人事局與主計處原本要併入行政院，如今又獨立出來成為總處；又如故宮博物院與國史館都是部級單位，如果放在教育部下面，事權會不會更為統一？行政流程更有效率？內部控管更能落實？ 這些都僅限於行政院所屬，考試院與監察院若基於修憲困難，其組織的再檢討，不應該在這次政黨輪替後再次缺席，這兩個「冷衙門」是錢多事少離家近的典型，尸位素餐也就罷了，後者近年甚至捲入政爭，淪為錦衣衛，真是不堪聞問，每位總統上來，遇到缺額，都想補滿，過去無一例外，說好聽叫平衡結構，說難聽是拿納稅錢用自己人，現在能自我超越、改變觀念嗎？ 林美珠委員長才上任一個月就決定改革從自己做起，這是一個新氣象，這個政府需要更多的自我改革者，而且要能真正說到做到。

  行政院長林全日前赴「三三會」對企業主演講時特別強調，「誰能增加最多就業，我就第一優先幫忙解決投資問題，就業是（政府）唯一ＫＰＩ（關鍵績效指標）」。林全更點出，過去台灣經濟發展出問題，主要是國內產業外移卻沒適當產業填補缺口，勞工沒有更好就業機會，形成貧富懸殊與仇富心態，要解決這個問題，必須仰賴投資。但吸引投資，不應該以外商直接投資（ＦＤＩ）作為政府各部門的ＫＰＩ，應思考對國人就業是否有幫助。 林全的演講雖然沒有提出增加就業與提高薪資的具體解決方案，卻一語道破近二十年台灣經濟成長的迷思，了解問題的癥結之後，顯然比較容易找到治病的藥方。所謂台灣經濟發展迷思就是ＧＤＰ成長看似亮眼，實質上是由外部需求所帶動，而外部需求主要來自產業外移中國，再由我方對其出口大量零組件、半成品等中間財所致。換言之，外部需求係以「台灣接單、中國生產」的三角貿易為主。這種外包型的生產模式，固然以三角貿易型態計入我ＧＤＰ，但實質受益者乃是承包代工國家之生產者（主要是中國勞工），卻無法嘉惠台灣本地的勞工。再者，近年來我勞工從ＧＤＰ分配的比例逐年降低，相反的營業盈餘佔ＧＤＰ比例卻向上攀升，顯見勞工拿到的經濟成長果實愈來愈少，落到資方口袋的卻愈來愈多。誠然，所得分配不均是全球化產業分工的後遺症，讓資方得以找到更便宜的替代勞工，但貧富差距、所得分配不均若不儘速消弭，勢必加劇社會的矛盾。 其實，ＧＤＰ只是一個量化的數據，若不優化其內涵，使其成長確實能夠造福多數民眾，則盲目追求ＧＤＰ成長，作為施政良窳的指標，得到的很可能是一種美麗的幻影，而人民卻依然無感。尤其，在全球化的潮流下，國際分工已打破了時空的隔閡，全球勞動力處於相同的競爭平台，於是資方擁有絕對優勢的籌碼，而勞工則在競爭激烈與替代性高的劣勢下，薪資不但無法成長，更有倒退的趨勢。這些都沒有在ＧＤＰ中反映出來。因此，追求ＧＤＰ的亮麗表現之際，更應該檢視其所代表的意涵，是否與多數民眾的就業、薪資與各項福祉產生正相關，如此的ＧＤＰ成長方有實質意義。 林全院長既然強調，增加就業是政府檢視企業投資的唯一ＫＰＩ，顯然已經找到了經濟困境的病因。過去台灣ＧＤＰ的成長，其實是產業發展遇到瓶頸，卻以外移作為轉型的替代方案，利用國外（尤其中國）的價廉勞動力作為續命仙丹，所營造出來的迴光返照。可惜的是，在這種微弱的成長亮光下，就業機會停滯，實質薪資倒退等，都被掩蓋了。直到中國成長趨緩，也在推動產業轉型，紅色供應鏈崛起，成為台商競爭對手，導致我對中國出口嚴重衰退，且今年我投資中國廠商虧損家數已經超過半數，三角貿易似乎走到了盡頭，才迫使政府不得不正視問題的嚴重性。 平心而論，儘管ＧＤＰ的實質意涵受到質疑，而且也淪為各國執政者自我吹噓的神話，卻仍不失為衡量經濟成長或衰退的重要指標，難以廢棄不用。然而，政府的施政績效在參酌ＧＤＰ之外，更應提出攸關民眾切身利益的指標，作為努力的方向，以補足量化數據之外，人民實際生活水準的提升。綜合上述的討論，顯然就業與所得的提升、產業在地化生產、經貿多元化、降低對單一市場的依賴，應成為新政府在經濟領域上努力打拚的目標。政府施政以增加民眾福祉為唯一的ＫＰＩ，方可擺脫保一的口舌之爭，多做些有益於多數民眾的好事。

  赴港不成，馬英九改以錄影，對亞洲出版業協會卓越新聞獎頒獎典禮發表演講。這個人挖苦說：「喔！我不知道原來香港是這麼危險的地方，各位女士與先生，你們最好小心了！」這個人刻意轉移焦點，彷彿總統府指稱香港是危險的地方。而實際上，總統府是基於「馬前總統經管或接觸之國家機密非常多」、「香港對我國家安全維護來說，屬於高度敏感地區」之慎重考量。換言之，不是香港危險，而是人身保護、安全戒備等馬英九的維安危險。甚至，外界很多人憂心，馬英九有洩密的危險！ 這次演講不出所料，又在推銷「九二共識、一中各表」，這跟亞洲出版協會或新聞卓越獎有何關係，社會自有公評。但這也事後印證了，馬英九申請到香港，果真不是基於國家與人民的利益，而是將馬前總統化身為馬前卒，為中國夢的意識形態而行。「馬前」卸任不到一個月的魯莽行為，唯一凸顯的是自己缺乏總統的高度與氣度，這對他的社會觀感是加分還是減分，且由大家來打分數吧。倒是，整個過程，北京方面不僅低調，還有置身事外的冷漠，暗示了這個人政治行情的變化。北京袖手旁觀，恐怕是馬英九始料所未及的吧。 至於「香港是這麼危險的地方」，立刻遭到香港民主人士嗆聲，也是剛好而已。香港學運領袖黃之鋒表示：他不同意馬英九在演講中所說，香港和台灣有一樣的自由和民主；香港的現況與台灣過去黨外、白色恐怖時期面對的壓迫相似。他舉例痛陳：前香港明報總編輯劉進圖遭砍重傷、雨傘革命清場時七名警員將一名示威者抬到陰暗角落拳打腳踢近四分鐘、銅鑼灣書店等相關事件，「香港人一直也活在恐懼之中」，「香港是否危險，不是一件可以開玩笑的事。」不待多說的是，「基本法」承諾的雙普選，幾乎注定遙遙無期了。香港，只會愈來愈危險。 出生於香港，卻如此消費香港之苦，置北京全面恐怖管治香港於不顧。不僅對香港如此，此人吃台灣米、喝台灣水，卻一心一意要把台灣鎖進專制中國，八年執政把台灣搞得山窮水盡，矮化台灣到無以復加以討好北京。現在新政府拒不接受同屬一中，他卻在一邊盡講風涼話：「我不曉得有誰會期待有蔡習會」，儼然不願脫衣陪酒，無法獲得他的恩客青睞，新政府太不長進了。這個人還莫名其妙：民主概念存在於傳統中國，並非如北京所稱來自西方；以民意為師，是百分之百源自中國文化的古人智慧。搞了半天，原來這位中國強，不知民主為何物！ 馬先生這場處女秀，最戲劇化的莫過於，就在他演講後隔天，失蹤的銅鑼灣書店店長林榮基突然召開記者會，陳述「被失蹤」、「被認罪」的暗黑過程，決定不計後果拒返中國「配合辦案」。他提醒港人：銅鑼灣書店事件已非他個人的事，而是關乎香港人的自由，「如果連我都不出聲，香港就沒得救」。一個書店店長，勇於向國家暴力說不，勇於保護讀者名單。而出版協會邀請演講，馬英九一句也不敢聲援，唯恐得罪誰的樣子。今年初，被問到銅鑼灣書店事件，他還開示港人「要相信一國兩制」咧。現在，這個「香港仔」的臉不是被打得比豬八戒還要腫嗎？ 銅鑼灣書店老闆桂民海仍下落不明，他的女兒到美國國會聽證強調「發聲是她唯一的選擇」。中國維權律師高智晟仍受監禁施虐，他的女兒來台求援，期望蔡英文協助她的家人和全中國人民。凡此道盡，無聲的危險最危險。但這個人對台灣都這樣無感了，遑論對中國專制政權威脅併吞台灣、全面恐怖管治香港，乃至「習天大帝」對國內政敵與維權人士的整肅鎮壓。有個經典笑話：張學良本屬泛泛之輩，多虧蔣介石把他監禁一生，反而成就了張學良的傳奇。馬英九這個人，讓他待在台灣享受禮遇，少出國去揮灑促統激情，或許還有機會讓人「懷念」，不是嗎？

  蔡英文總統前天核定「新南向政策辦公室設置要點」，為宣示已久的新南向政策邁開第一步。根據「設置要點」，新南向旨在促進區域發展交流及合作，提升國家經濟產業格局及多元性。同一天，行政院宣布簡化七個東協國家及印度旅客簽證，以期增進這些國家人民前來我國觀光，顯示了新政府執行新南向的劍及履及積極態度。 新南向自去年九月由競選中的蔡英文宣告以來，除了中國及其在台灣的政媒勢力之外，各方反應良好，咸認是切合國家當前需要的新走向。在各方接踵而至的正面反應中，美國最具代表性。美國在台協會處長梅健華本週二表達對新南向的支持，指此為「非常明智」的方向，因為一個經濟體如過度仰賴少數一、兩個貿易夥伴，將處於競爭劣勢。一水之隔的菲律賓，即將就任的新總統杜特蒂曾表示歡迎新南向。此外，從印度到新加坡、大馬、越南等國家的政商學界及輿論，也都傳來肯定新南向的評價，期待台灣揮別過於依賴單一市場的現象，加強與我國合作。 新南向廣受矚目，是以經貿立國的台灣，近二十多年的國際化之路失衡而少上進，獨沽西進中國一味，以致台灣產業陷入困境，政經受制於敵對的中國。梅健華所言，僅從經貿競爭角度著眼，即已明顯不利台灣。即將代表民主黨角逐總統的希拉蕊兩年前強調，越依賴中國，台灣越脆弱，因經濟依賴會降低政治的獨立自主。美國友人的忠告，符合常識事實，道理淺顯易懂，如今新南向正是矯正西進多年的偏失，讓台灣經貿及國家走向回歸正軌。 相較於李登輝、陳水扁兩位總統所推倡的南向政策，如今新南向開動，時空環境大有不同。當年，中國經濟在鄧小平南巡之後積極改革開放，吸引外資建立「世界工廠」，台灣業者選「同文同種」的中國投資，走降低成本、擴大規模、複製台灣經驗的相對輕鬆路線。同時間，一場亞洲金融危機，東南亞諸國受創最深，南進因此受挫。 如今，中國經濟危機四伏，氣勢已衰，「世界工廠」重心轉向東協。東協各國近年來經濟成長耀眼，已非吳下阿蒙，連中國廠商都在南進；印度更已超越中國，為今後十年經濟繁榮新亮點。政治上，中國在南海及南亞製造麻煩，各國不安，儘管中國推出「一帶一路」策略，試圖讓各國無以擺脫對其經濟依賴，但在美、日聯手反制之後，從東協到南亞，中國已因四處樹敵而自貶影響力。 相對而言，我國當年南向經貿投資所帶動的台商及台僑當地扎根，近年金融業打「亞洲盃」的努力，台灣的外籍配偶、勞工及其成長茁壯的第二代，東南亞研究漸受注意，都相對有利推動新南向。新南向目標之一，要把東協當成台灣內需市場的延伸，如能妥善規劃，官民同心協力，應可懸為積極努力的目標。 不過，從總統府的「設置要點」看，新南向辦公室只在研議策略及方法，人員均屬兼任或借調支援，相較於其所肩負的重責大任，能產生多大權威及能量，令人不能無疑。誠然，簡化東協及印度簽證前天經行政院宣布，顯示新南向實際執行係由行政院負責，但橫向聯繫協調一向是政府機器效能極大的弱點，政府部門藉新南向強化此一功能，是為要務。 新南向另一挑戰，是對各國的經貿外交，需強而有力的駐外人員實質推動，為當地政府、廠商與台商做有效的橋樑。經八年「外交休兵」之後，紀律及鬥志都受磨損的外交團隊，如何以新南向為起點，重整旗鼓，統合駐外機構及人才，為國家此一重大目標而戰，絕非只喊口號即可成真。 必須強調，新南向政策辦公室即便設在總統府，真正要發揮功能，除政府本身之外，仍須借助民間之力。以簡化印度及東協簽證為例，要在今年增加廿八萬旅客、帶來一百卅億元外匯收益，勢需在管理規則鬆綁之外，借重旅行業者之力，方足以成事。同樣地，要把台灣的強項如醫療照護、電子收費、智慧物流等南向推廣，業界總是走在官員之前，行政部門認清角色、減少管制，才是成事的關鍵。 新南向帶著國人殷殷期盼上路，這是新總統對外宣示的重大目標，新政府要有必成的決心與作為。

  五二○以來，台灣對中國溫，中國對台灣冷。新政府提出「九二論述」、ＷＨＡ中華台北、六四中國大陸，北京還是壓力不斷，緊縮中國人士來台，持續統戰台灣社會。此際，不時傳出海基會人事消息，與當前的兩岸關係不無違和，而且傳出的人選千篇一律具有藍營背景，對照民進黨全面執政的氣氛更顯違和。 或許不是巧合，陳德銘公開表示，他關心海基會新任董事長以「什麼樣的政治底線」與他交流，例如「認不認同一個中國原則」。他說：「一個中國」的問題很重要，如果沒有這個前提，「誰當董事長都會比較難受，我們的交往也會比較困難」，而這一方面的突破「不在於董事長本人」，在於「背後請他出來的『台當局』」。言下之意，海基會高層要認同一中原則，而且，更要蘊含新政府也有志一同。 陳德銘所代表的北京態度，說穿了就是要新政府馬規蔡隨，這可能嗎？過去八年，國共一中熱戀，但北京目無馬英九的各表，然而這個人依舊傾中無悔，於是，馬習會在眾目睽睽之下，上演了只有一中、沒有各表的戲碼，周子瑜事件戳破國王的新衣。至於海基會董事長，從江丙坤到林中森，一方面扮演到北京報告長官的角色，一方面服務於跨海政商集團的利益，國家利益與全民福祉則置之不顧，民怨全面引爆便是答案。 兩岸關係走向修正，張小月承認未曾與對口熱線。由此可見，海基會人事也非迫在眉睫。若為交流而交流，便宜行事任命對方歡迎的談判代表。那麼，新政府的維持現狀，勢必要從中華台北、中國大陸，進一步滑向一中原則。任命如此背景的人，不是意味著新政府背書他的立場，便是埋下談判代表扯後腿的伏筆。這樣的談判如何捍衛台灣主權？雙方利益衝突時，談判代表會站在哪一邊？一九四九年國共談判，國民黨派出同情共產黨的人，最後談判代表全部舉手投降，堪為殷鑑。 至於，蔡英文、張小月，不以「中國大陸」稱呼為忤，不論自稱台灣或中華台北，隱約蒙上一中屋頂的陰影。請問，這跟所謂的一中各表差多少？這是暗示維持前朝微調過的現狀嗎？馬英九的各表，早已證明在北京面前、國際社會都行不通。新政府獲得認同台灣的主流民意支持，如果迫於務實無法積極伸張台灣主權也就罷了，竟然也扭曲民意跟北京玩起曖昧一中，不怕水可覆舟嗎？「台獨不是民進黨建黨初衷，也不是民進黨主流價值」，果真要如此過河拆橋嗎？ 五二○以來的互動或互不動，在在顯示北京的思維脈絡無非是：國民黨執政時，套牢該黨認同一中原則，兩岸同屬一中；現在政黨輪替，它硬要民進黨吞下同屬一中這個核心，即使是從象徵性的表現開始。在政治鬥爭上，老共最擅長的莫過於，先只要對手接受象徵，然後逐步填充成實質。也許，只要新政府挪向一中原則初步達到北京的門檻，它便會利用姑且鬆手的假動作，得寸進尺把象徵推向實質。而國民兩個主要政黨一旦都套牢了，台灣還逃得出鳥籠嗎？一個談判高手應該制敵機先，不能按對方的遊戲規則來走，尤忌把對方的前提視為理所當然。 海基會，原本是白手套，主體是套在裡面的手。過去八年，一中的手，一中的白手套。如今，北京仍想維持一中白手套，反過來制約裡面的手，新政府豈能被這樣扯後腿？為了和平假象，任由北京這樣玩下去，台灣的民主豈不淪為假民主？而所謂的「兩岸的兩個執政黨應該要放下歷史包袱，展開良性對話，造福兩岸人民」，固然立意良好，但更應該警惕北京是不可能「放下歷史包袱」的。過去八年，馬將自己步步鎖進一中，習卻絲毫不容各表，足以為例。假使昧於為對話而對話，對方堅不「放下歷史包袱」，自己卻以「放下歷史包袱」放棄責任，後果如何，不忍卒睹。

  馬英九前總統原本計畫在本週三前往中國香港訪問，出發前十五天才向總統府提出申請，前天，總統府以四個理由不予同意。昨天，馬先生則以「有沒有必要？」「是不是公平？」「是不是合理？」三問總統府。這三個問題其實問得很好，不過，要從國家利益的角度出發，而非從馬先生個人的需求來回答。 五二○甫卸任國家元首，六月一日即提出赴港行程，顯見這是在任時就接洽好的安排。這段期間，正值新舊政府的交接階段，沒有訊息顯示馬先生曾事前將此構想提交給新總統了解，以取得支持，而是在下台後一週才突然將球拋出，不管在國家儀節或人情義理上，這都違反了no surprise（零意外）的互信原則，極易給人要接球或殺球的攤牌誤解，馬辦明顯處置失當。 卸任元首雖恢復公民身分，但非一般公民，因為國家基於對其職務的禮遇，依法在禮遇期間必須給予每月二十五萬元禮遇金、處理費用（第一年八百萬元）、國安局提供八至十二人安全護衛等的各項優渥禮遇。換句話說，馬先生在任八年，不論有無建樹，全體公民仍必須繳稅再養他八年，既受人民俸祿，則有因公為民的責任與義務，更必須接受法律規範與政府裁量。 從這個身分前提，看馬先生的三個提問，已經不比過去當總統，或許經常一個人說了算，現在則要由人民授權的新政府說了算，這才是台灣做為民主法治國家應有的國際形象。若新政府未依多數民意與專業考量做決定，新政府必然會失去廣大民心，從而弱化執政基礎。因此這不是前後任總統是否和解（其實是私相授受）的小格局問題。 我們國家在二○○三年制定了《國家機密保護法》，此後所有曾經核定或辦理國家機密的退職離職人員，甚至包括移交國家機密者，都要受到三年的出境管制，除非得到原服務機關或委託機關首長或其授權之人核准之後，才可以出境。也就是說，馬先生此時出國要由總統府決定，按照立法意旨，應該連准駁理由皆無回嘴之餘地，否則即有僭越之虞。 這次總統府駁回馬先生的申請，有一理由是國家機密檔案尚未完成清查，這就涉及到一個實質的要件，那就是馬先生八年任內所核定、經管或接觸的國家機密檔案與資料，是否已經全數移交或清查完畢？唯有這個程序完成後，總統府才有依據來審酌他的涉密與守密程度。而政權交接期間，舊政府交給新政府的，只有檔案名稱的清冊，還需要根據這些名稱去逐一比對檔案是否存在，如今這個流程尚未走完，馬先生就要出國，蔡總統要根據什麼去行政？ 更重要的是，自從國家機密保護法公布至今，十三年間並沒有任何一位卸任總統來申請出境，一方面是前任者知所進退，二方面是個人不受刑事訴究的保護傘解除後，需要接受司法檢驗；而馬先生要成為申請的第一例，既無前例可循，同時前往機敏的中國香港地區，國安局必須先著一步前往交涉安全戒護事宜，以確實保護國家機密，然而馬辦卻只給兩個禮拜不到的工作日，目前中國及香港特區政府，與新政府皆無直接且順暢的對話管道，遑論充分信賴的合作關係，在此情況下，國安局根本無法執行法律所規定的事項，這是非常實際的窒礙難行之處。 這個問題也凸顯了一個現實，馬先生儘管自認可以跳過新政府，以直通車與中國或香港取得入境的同意，但是新政府也因此無從進行馬先生的出境程序，於是結果還是零。顯見，在民主國家，民選政府是繞不開的，這是個全民的安全瓣，若馬先生自認被禁足，他是被自己禁足，也是被中國禁足，因此，該問的是：自己與中國這樣做「有沒有必要？」「是不是公平？」「是不是合理？」

  蔡總統與執政團隊上台不到一個月，一切政務的推動才開始起步，但民調卻顯示滿意度不高，似乎應驗了外界所稱，新政府並沒有蜜月期。誠然，即便擁有超能力的執政者都不可能在一個月內交出成績單，但人民在意的並非實際績效，而是政策方向與背後的思維邏輯是否以民眾權益為主。起手式更具體而微反映了政府未來的施政模式，若是引發民眾質疑不滿，即意味執政者的政策方向未能取得民眾的認同與信賴。而新政府的起步似已陷入嚴重危機。 一個在總統、國會與地方選舉都取得壓倒性勝利，尤其對照組是被定位為無能的馬政府之新政府，何以接掌政權之初便未能獲得民眾肯定？癥結在於「維持現狀」與「推動改革」是小英政府的兩大施政主軸︰前者係小英意圖穩定兩岸關係的承諾，乃是為了避免激化兩岸關係的緊張衝突，影響內部的改革；後者則是推動轉型與改革，使台灣成為進步富裕公平的國家。遺憾的是，短短二十幾天的執政似乎已讓民眾感到新政府的政策走向「離維持現狀太近、距推動改革太遠」，因此對新政府要將台灣帶到何處，產生疑慮。尤甚者，民眾所見的施政作為仍是以因循舊制居多，甚而有「馬規英隨」的跡象，或是一些欠缺溝通協調的奇思妄想，令人感嘆新政府之所以為「新」，具體的改變何在？ 國人當然能夠體諒，在中國咄咄逼人之下，不承認九二共識，要維持現狀難度甚高，因此對於新政府承認九二會談事實、強調中華民國憲法、兩岸人民關係條例的做法，雖然萬般不滿，還是以大局為重，忍辱負重。不過，新政府的退讓顯然不能得到中國的善意回應，反而加大施壓力道，且一些說法，例如在ＷＨＡ只提「中華台北」，未提台灣，在六四感言中口口聲聲「中國大陸」等，令人憂心新政府的退讓底限不知伊于胡底。維持現狀不可得，台灣主權便先受到矮化與傷害。其實，中國對台施壓抵制，只會傷害它多年統戰台灣的受益階層，削弱其台灣內部同盟軍的利益，對眾多產業與階層影響甚微，必定難以為繼，因此維持現狀固然必須有所退讓，但主權絕對寸步不讓；以主權作為籌碼，不可能換來穩定的兩岸關係。 尤甚者，不但兩岸關係維持現狀操之於中國，進展有限，執政團隊研擬、提出的很多政策，也距離改革愈來愈遠，感覺上似乎是象牙塔裡蛋頭學者的白日夢罷了。以交通部為例，部長一上任不優先解決機場捷運通車一再延宕問題，究辦其中是否涉有貪瀆弊端，以及藉桃機淹水事件大力整頓交通單位人事，反而仍舊任用具爭議性的前朝官員回任，讓備受質疑的「交通幫」繼續把持交通大計與要津。交通部正事、要事不辦，卻處處與民眾計較小利，譬如以降低肇事率為由取消連假國道夜間免收費，並無限擴大使用者付費概念研擬橫向國道收費。事實上，此次端午連假夜間上高速公路的車輛比往年更多，但肇事率也同時下降，印證交通部取消連假國道夜間免收費以降低肇事率的政策邏輯根本不通，但大官仍在硬拗強辯。而橫向國道收費，在國人實質薪資倒退十六年之下，只會增加民眾的痛苦指數，不會帶來幸福感。這種官員的作法，當然會使新政府離人民愈來愈遠。 短短二十多天的執政，新政府官員的奇談怪論與凸槌行為，可謂族繁不及備載，在在傷害人民對新政府的期待，因此滿意度只能勉強維持平盤。小英總統顯然也感受到民意的壓力，在假期中開始約見官員討論政策議題。溝通協調是必要的，尤其政黨的核心價值更須讓很多非黨籍的閣員了解與認同，才能同心協力，開展新局。但政策強化溝通之餘，人事也應一併檢討，那些無法認同改革或政策作法不利於改革的迂腐官僚，應儘速撤換，勇於啟用具理想性的幹才，新政府方得邁開腳步向前。

  馬英九真是任性又機關算盡，踏出總統府不到一個月就想到必然引人政治聯想的香港，這難道是他對司法案件啟動偵查的反擊？小英政府的准否考量，方方面面不免投鼠忌器，堪稱前任總統給繼任總統出考題，而且只是為了個人事務之由。而這位前任總統，此時此刻作此安排，是否以國家利益優先？也是台灣二三五○萬人評價這個人的新起點。 香港已受北京全面管治，實質上到香港等於到中國，大家別期待他會去捍衛中華民國。雖然受邀單位是出版協會，但他應該也不會聲援銅鑼灣書店事件。反倒是，北京會不會透過此行搞暗盤交易，或利用機會把台灣套入「一國兩制」？不論如何，只要這個人到香港，高談闊論他那一套已經破產的各表版同屬一中，便足以延續新加坡馬習會的餘波，混淆台灣跟香港一樣都是中國的一部分。若此，形同逆襲月底小英過境美國、出訪巴拿馬與巴拉圭的外交出擊，況且巴拿馬也邀請了習近平徒增小英此行的瞻前顧後。 對於小英的「九二論述」，北京至今還在等必答題的答案。中止海基海協的高層管道，觀光客、學生雙雙減量，對小英政府持續施壓。小英政府也屢屢釋放善意，甚至不惜開罪天然獨。近來中國軍機危險攔截美國偵察機，不禁令人想起二○○一年的撞機往事；目前的台海僵局下，製造微型軍事危機引發中美事端，台灣可能淪為討價還價的籌碼，不得不防。馬先生香港行，或許想利用北京這個藏鏡人，搶先定下遊戲規則框限小英，管你什麼「國家機密保護法」：將來享用台灣禮遇四處宣揚中國夢，小英都必須考量到「打狗也要看主人」。 在此之前，小英拋出「維持現狀」主軸，馬先生不也是趁著權力黃昏，加緊微調現狀來束縛小英？太平島、釣魚台為中國伸張主權，沖之鳥自做島礁仲裁者，中國是中華民國正式國名，不一而足。至於ＷＨＡ中華台北的現狀，早就微調成宗主國同意模式，導致這次小英政府只能「被中華台北」。五二○以來的「九二論述」，中華台北，中國大陸，潛台詞簡直就是這個人的筆法，政黨輪替卻還是吾黨所宗，台灣民主仍裹著小腳。更別說，卸任前替自己頒布卸任後出訪的行政命令，凌駕「國家機密保護法」，小英還得鄭重其事地審慎評估。這個人在台灣，真是唯我獨尊。 依國內民意走向，馬先生要維持政治能量，只能更積極擁抱中國，像無任所大使那樣擔任「終統同心會長」，北京背書，牽制小英，抗衡司法，宣揚終統。只不過二○○五連戰連敗，立法院仍屬國民黨多數，朝小野大，反獨促統，連胡會引外力入台，有現成的政治槓桿可操作。但從二○一四到二○一六，馬政權加速傾中搞爛國計民生，導致從中央到地方都輸掉江山，立法院更萎縮到三十五席。現在，台灣認同無法逆轉了，馬英九藍綠共憤、全民皆厭，寄希望於這種「終統同心會長」切不切實際，北京自己要拿捏。 一月大選結束後不甘看守，現在則急著要找一個邊緣戰鬥位置。現狀，已經被馬先生微調過了，只要小英稍有偏離，他隨時可以給小英亮黃牌，提供北京採取動作對付小英改變現狀的口實，進而引發關切台海的美國對小英製造麻煩的疑慮，除非已達戰略轉捩點美方願與中國針鋒相對。必須有所反制，馬先生以卸任總統身分，四出宣傳台灣主權連結中國的論述，在國際配合中國迫使台灣同屬一中；否則儘管民進黨全面執政，台灣恐怕也難以走上國家正常化之路。而小英備受制約，便是馬先生邊緣戰鬥的勝利。所以今後大家可能有更多的機會冷眼旁觀，這位「終統同心會長」沒有選票壓力後淋漓盡致的表演。

  端午長假期前夕，在中國的台灣商人返回家鄉舉行座談聯誼活動，新總統蔡英文出席餐會並講話。新總統到場成為新聞焦點，不僅這是她上任來首次參加旅外台商聚會，在中國全力逼迫新政府接受「一個中國」的「九二共識」之際，總統講話及台商的表現，都廣受矚目。 一如就職演說的平和沉穩，蔡前晚講話在四平八穩中道出真心誠意：她向台商招手，「請大家回來為台灣一起打拚」，承諾協助業者突破困局，也鼓勵台商全球佈局，強調「新南向政策」與「兩岸經貿」並不衝突。 台商的表現也受關注。對台灣政黨再度輪替很看不順眼的中國官方，多方施壓台商不要參加，以致北京等地若干大咖台商會長缺席，但出席台商人數反而踴躍。同時，出席者不乏在面對新聞媒體時，表達期待新政府接受「九二共識」，但在與陸委會、海基會閉門會談，所言盡是業界經營實際問題及期盼政府協助，未提「九二」兩字。 綜觀中國台商此次聯誼活動，有幾個重點值得強調。首先，台商在中國，由於中國對台灣工作的操典裡，沒有「政經分離」的詞彙，卻充斥「以商逼政」、「以經促統」、「以民逼官」的實務，即便台商返鄉的節慶例行活動，它也要把黑手伸入，企圖使其變質而為它併吞台灣的政治目標服務。尤其數月前中國傳出要建立台商獎懲制度，「懲處」支持台灣獨立的台商，更凸顯它對台灣工作的惡質。 其次，中國台商處此環境，公開場合甘為「九二共識」當說客者，不論出自個體利益考量，或因寄人籬下，言不由衷，都不可取，只會加深社會對中國台商的負面評價。所幸，大多數台商並未如此利慾薰心、不識大體，且具體展現在出席人數及閉門會談，突出他們務實的一面。 事實上，中國經營環境惡化，台商的確遭遇困境，亟須克服轉型。有如在中國的歐盟商會近日發表報告指出：中國經濟成長減緩構成明顯挑戰，且因經營環境向中國企業傾斜，改革光說不練，歐盟企業的悲觀程度前所未見；商會調查顯示，僅四成七歐洲企業打算在中國擴大經營，低於去年的五成六，而三年前八成六有此打算。感受不友善環境的不只歐商，美國財政部長路傑克（Jack Lew）本週二也告訴中國，包括美商的外國跨國公司，感覺在中國不受歡迎。 蔡英文此時實話實說，其中號召台商回鄉打拚、全球佈局最值得強調。台商對外佈局不能把雞蛋都放在中國這一籃，本來是對外投資的基本常識，偏偏二、三十年來眾多台商背道而馳，以致整體經濟產業飽嚐苦果。如今新政府倡言包括印度、東協的新南向，是必要之舉，且國際大環境相對有利；但有鑑於以往南向的教訓，新南向須積極行動，確實耕耘，長期經營，才足以有效開創新局。 號召各國台商回鄉打拚也是必要之舉，有經濟穩健發展的台灣，台商在外才無後顧之憂，即所謂「台灣勇起來，台商走路才有風」。不過，要吸引台商投資台灣，首須改善投資環境的老問題：台灣不缺資金，適當投資機會卻相對匱乏，以致國內投資不足，非金融的外來投資也不振，資金外流嚴重。同時，前此有「鮭魚返鄉」，包括調降遺贈稅率配合，竟演變成資金回流炒作房地產，新政府不能重蹈覆轍。 新政府就此提出對策，除了宣示推動綠能科技、物聯網、智慧機械、國防科技、生技醫藥產業五大創新研發計畫，要帶動產業升級與轉型，創造投資機會，也期待打造良好投資經營環境。事實上，真要改善投資環境，外商團體每年的報告，最值得參酌。美國商會本月初提出年度白皮書，呼籲新政府以振興經濟為施政重點，建議改革行政程序法、提升政府效能、改善溝通能力，並完善能源供需、放寬過時法規、準備加入ＴＰＰ，就是範例。 顯然，對策、計畫、方案、建言俱在，化為實際有效行動，才是當前台灣的真正考驗。

  「我們現在已經變成死豬，也不怕開水燙，再怎麼都是這樣而已。」這段形同末路狂花、我倆沒有明天的瀕死告白，不是戲劇腳本，竟然出自國民黨立院黨團書記長林德福之口，令人大感遺憾：難道一個在台灣一黨獨大六十多年、自稱革命民主政黨的國民黨，竟選擇以這種無賴的方式在預示國民黨的最終死亡紀事？ 什麼事情讓當今的國民黨員這般視死如歸？不是三民主義，也不是總理、總裁的尊嚴，而是先巧取豪奪、後特權特許而來的國民黨龐大黨產。看來，在立法院僅剩下三十五席／一一三席的國民黨，既告別了先輩的革命歷史，也自絕於當代的民主責任，是沒有什麼再繼續存在下去的價值理由了。 再者，有關終結黨產這個轉型正義、恢復民主的議題，就算不談形而上的理念，國民黨也該早就清楚以現在的國會結構，社會的多數民意，當多數黨將「不當黨產處理條例」草案排上立法院議程時，國民黨早就失去了阻擋的實力與支持，對於此一客觀的現實，國民黨理當思考的是在這個過程中，應該向國人表達何種訴求？其不外幾個原則，要能有助於國民黨在台灣永續生存，要能有利於國民黨公職爭取選民的理解。 但是，先是本週一在立法院內政委員會初審通過「不當黨產處理條例」草案時，國民黨訴諸社會的是：「這是多數霸凌少數、為了政治追殺不擇手段」，之後以集體退席做為抗議；昨天在立法院聯席會要確認議事錄，國民黨繼而訴諸的則是：「民進黨的主張就是不當黨產優先於民生經濟」、「今日清黨產、明日清家產」，並且一度打算以程序發言、甚至準備提出數百個提案的「牛步戰術」來拖延立法，所幸主席陳其邁立即祭出議事規則，以國民黨未提書面意見為由，宣布確認議事錄，而後通過散會動議，順利排除了國民黨的負隅頑抗。 回顧國民黨前述的處置方法，對於普遍國民而言，其訴求有無正當性，能否引起共鳴，或許是主觀的；但是看到群起穿著鮮藍衫的國民黨立委們，人數不如人也就罷了，對於少數黨如何靠著熟悉議事攻防來將力量極大化的能力，居然亦逕付闕如，而致十分鐘就被輕鬆解決，這等能耐，其支持者恐怕就更別寄望這些代議士未來要如何稱職地扮演好反對黨的角色了。 國民黨的弱化，或許對應於敗到只剩下黨產、不知進化的國民黨公職，是台灣之幸。套句國民黨團書記長的名言，國民黨即使已成死豬，笑罵由人，啥都不怕，它的危害，也在可控制的範圍，構成不了太大的掣肘。如此一來，民進黨執行改革的目標、程序、結果，今後就沒有什麼可以推諉的空間，應驗了完全執政、完全負責的強力要求。 黨產處理的啟動，必然要考慮到國民黨公開放話未來要在國會採取「焦土政策」的可能反應；因應這個新的事態，國會本身的改革應該也要隨之同步進行，過去或許有其階段性功能的「朝野協商制度」，現在面臨了顯而易見的考驗。既有的國會運作如果提供少數延宕、甚至顛覆多數的死角，就必須全部拉到檯面上來陽光討論，重新建構現代化的健康模式。 至於黨產處理的本身，按照東德共產黨的經驗，這不是一個喊爽的政治操作，而是需要集結專業、人力、對話的漫長社會共識過程，推動改革者正直與謙卑的態度，是歷史反省的關鍵，唯有如此，才可能讓既得利益者放下內耗的武器，讓台灣較為容易的翻開過去、看到新頁。 對於國民黨的死豬論，台灣新興政黨的紛起，在上兩次大選已經奏出了序曲，儘管距離茁壯尚有迢遠之途要走，但若國民黨要以自暴自棄提供小黨滋長的空間，這路程與速度想必會縮短加快，由一代新人來替換舊人。