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作者相關文章 - (卓然)
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不改軍公教 改誰
年金改革委員會。資料照片 卓然-文字工作者 年金改革會議開了5次,雞同鴨講,臉紅脖子粗,問題出在哪?有人說不要針對軍公教,問題就出在四大基金撐不下去了,軍公教也知道他們比勞工條件好很多,不改軍公教改誰呢? 當今面臨的現實是,台灣確實存在著兩個退休世界,有那麼一群人樂活優雅,更大一群人則溫飽都成問題,更重要的是,年輕人受不了啦,他們要索回被透支的未來。 年金改革委員們要贏得各界信賴,一要頭腦清醒,二要心中無私。當務之急是,先釐清年金到底是什麼?第一、年金不是儲蓄,第二、年金也不是延遲給付的工作報酬,第三、年金更不是保險。現存的制度就是想包山包海,結果什麼都沒照顧好,如果能回歸年金本質,認定它就只是國家提供的基本生存保障,不要賦予它太多的政治任務,或許就能理得出一個頭緒。 年金無以為繼的三個主要因素是,繳得少、領得多、退太早,而且一國多制,行業、階級都不一樣。所以就會出現如下令人難以接受的怪現象:一個頂級公務員,退休20年就要領走近一億,是一個勞工勞碌工作200年的總所得;有人60多歲還在賣老命,有人四十出頭就退休賦閒,現行制度存有職業尊卑與階級歧視,是不爭的事實。 人生而有賢愚不肖,工作也可能勞逸不均,貢獻有別,理論上已在職場以支薪方式獲得合理報償,即使貴為總統,退休後還分什麼大小尊卑呢?如果覺得對他有虧欠,應反映在薪水上,而不是退休後錦上添花,吃喝不盡,澤被子孫。以連戰為例,月退俸加18%優存,月領40多萬,加計年終後,16年來已領了8千萬元以上,比他的在職生涯總所得高出幾倍,難怪給人十分強烈的剝奪感。許多高階公務員,都在職位薪資最高峰時退休,依此基礎計算,即使餘命只有15或20年,總額也是高得嚇人,種下今天的惡果。 其次是特殊工作屬性造成的早退,軍人四十幾,警察五十多就退出職場,養老比工作年限還長,如果每一個人都「拿」(退休)比「給」(工作)多,多出來的一定是來自政府撥補,這是世代剝奪。 假設以上的論點沒有爭議,那麼改革的主軸就很清晰了: 第一、國家只負責規劃一個人人繳得起,政府和僱主負擔得起的基礎年金,對生活品質有更高要求的人,自行以儲蓄、保險補足。 第二、特殊職業早退可以,但啓動年齡應全民一致(比如65歲),在此之前可尋求二次就業,在平均餘命之前大限來時,沒領完的視同遺產。 總之,年金定義不明,又想把所有社福可用的工具一鍋炒,改革就注定失敗。
卓然
2016-07-30
留給李來希與林明儒回答的事
作者:卓然(文字工作者) 年金改革的議題,預計還要吵一年,從改革委員們各執己見來看,很難期待達成一致的共識。由於各界普遍把改革目標聚焦在「軍公教」這一族群,很容易被有心人操作成階級對立的議題,因而一事無成。 在議題設是與論述能力上,「全國公務人員協會理事長」李來希無疑是箇中高手,他的核心論點有二:其一,不同業別不能類比,打趴軍公教,勞工也不會更好。其二,年金危機是國家財政紀律問題,不能只拿軍公教開刀。 許多具有公務員身分的人常說,不反對年金改革,但堅決反對破壞「信賴保護」及「不溯既往」原則,換句白話說,就是不能少拿。於是便出現了如下的矛盾:既然危機是來自軍公教年金即將破產,不能少拿,就得多繳,這是很簡單的算術問題,問題是財源在哪裡?按照李來希的邏輯,除了排擠政府其它預算,似乎只剩舉債一途,問題又回到世代剝削的窠臼。 有趣的是,這個論點居然獲得企業家共鳴,全國工總副理事長林明儒聲援說「(和新加坡比比看)退休公僕月領8萬過分嗎?」工總措詞強烈指責台灣存在「五缺六失」(簡直罪大惡極,一無是處),他們沒有明說的潛台詞是:職業是有分貴賤的,香蕉不能比蘋果;萬方有錯,錯在「政府」與「勞工」。企業家與公僕統一戰線,激起「勞工陣線」孫友聯直批太離譜了,階級對立終於浮出水面。這是一個不對稱的戰爭,也是我們長期不敢碰觸的禁忌,官與民、勞與資,確實存在階級矛盾。 李來希說的「五隻手指不能比」,暗喻公務員比勞工優秀,企業家埋怨勞工不夠認命認分,本質上就是階級優越感在作祟。那好,公務員與企業家真有那麼優秀嗎? 經濟學以CP值(性價比)衡量產品的競爭力,如果把國家視為一家公司,那麼管理這套國家機器的六十二萬公務員,其生產力如何?性價比又多少? 主計總處公布的104年度中央政府總預算歲出1.95兆,其中歲入1.79兆,舉債1600億。值得注意的是,人事支出(即公務員薪水及退休給付)即占了4039億,加計業務費2434億,已達33.3%,國防、教育合計約占36%,社福逼近23%,用於經濟建設僅有2700億,約占14%,不可能創造出產值。 這樣的財務報表,如果呈給精明所企業家(比如林明儒副理事長)批示,結論一定是,這家公司必倒無疑。當然,政府不是製造業,存在的目的不僅是為民創利,從服務業的角度來看,也許更能檢測出政府的性價比,加計國營事業後,廣義的政府人事支出超過1.2兆,平均每位國民要負擔5萬2千元,它提供的服務,你覺得值嗎? 這個問題,留給李來希與工商領袖們回答。
卓然
2016-07-23
為難小英 別尋勞工開心
黨競爭,雞蛋裡挑刺、吹毛求疵都可以,但不能隔空抓藥,無中生有。 國民黨為了搶回話語權,一連提出兩個與勞工權益攸關的修法版本,表面上看似討好勞工,實則是以勞工為芻狗,動機非常邪惡。 基本薪資亂喊2.6萬 賴士葆號稱5屆資深財經立委,也許是與資方互動比較有經驗,「證所稅」被凌遲得面目全非又廢除,他用了不少力氣,記憶中這是他第一次關心勞工,他所提出的《基本工資條例》修正草案,打算下放權力,授權地方政府自設工資審議委員會,自訂基本工資,而且明定草案實施後,基本工資第一年要達到2.6萬元,其後每年增加1000元,第5年就要達到3萬元。注意到了嗎?居然與蔡總統的任期巧妙連結。 台灣的經濟展望並未明顯好轉,國民黨如果是體貼勞工,過去8年為什麼都不做?馬政府下台剛快滿2周,還記得他們當初是怎麼對待勞工的嗎?管中閔當國發會主委,勞工想討一顆茶葉蛋,管爺嗆說「(再鬧)連一粒米都沒有!」馬英九執政8年,基本工資從17280元調到20008元,總共2728元花了8年,調幅才15.7%,這期間通膨率大約年平均2.2%,使得實質薪資倒退到16年前。 但勞工朋友們千萬別高興得太早,馬交棒給蔡英文,現行最低基本工資是20008元,修法後要一步到位提高到26000元,一口氣暴增了5992元,調幅高達29.9%,而且往後每年調1000元,第5年要達到30000元。換句話說,4年要調高約50%,是馬8年任內的3倍多,在GDP保一都有困難的情況下,這等於是要逼資方上吊,賴士葆明知修法不會過,胡亂喊價,除了挑撥勞資關係外,目的就是要嫁禍給小英。 分配正義才是目的 國民黨在資本家與勞工之間,親疏有別的傳統是很一貫的,行政院前院長江宜樺任內,將基本薪資調漲和GDP及失業率掛鉤,巧妙的為資方設了一道天花板,每一次為時薪加個5元、8元,都要吵個大半天,勞動部前部長陳雄文(居然有臉出席記者會),沒收了勞工7天假,下台前就是抵死不還,人情白白送給了新部長,說穿了就是唱反調的心理在作怪。 勞資關係基本上是一種契約,資方以一定的報酬購買勞務,理想的狀態是尊重供需,你情我願,政府以公權力介入,已經接近社會主義的臨界點了,資本主義出此下策,只能出於符合分配正義的良善目的,過猶不及。 藍委荒腔走板,「三條線」加「鈴聲響」,議題失焦又存心找碴,要為難小英也無妨,但拿900萬勞工尋開心,就太不厚道了。 文字工作者
卓然
2016-06-02
地動山搖 話國共滄桑
再4天,蔡英文就成為中華民國第14任總統了,為了憂心這一天的到來,中華人民共和國主席、中國共產黨總書記、中央軍委主席兼總指揮習近平,早在2015年6月政協會議中,首次提出「基礎不牢、地動山搖」的八字真言,經過一年的演進,所謂的「政治基礎」,已經壓縮為必須承認「九二共識」,否則兩岸就得重回「地動山搖」的老路。 馬習會證實無各表 一年來,「地動山搖」彷彿成了咒語,不僅對岸的對台工作大員,兩岸媒體、學者們琅琅上口,台灣的泛藍陣營也遙相呼應,蔡英文的耳朵大概都快長繭了,「九二共識」四個字就是說不出口。原因無它,就是因為兩岸對這個「共識」的定義南轅北轍,對岸的下聯是「一中原則」,而馬英九告訴台灣人民的下聯卻是「一中各表」。 然而,去年新加坡的「馬習會」,間接證實了根本沒有「一中各表」,緊接著的WHA年會邀請函,更把時空推回到1949年以前戰亂年代,打從那年起,共產黨就認定了中華民國不存在了。從這個角度看,洪秀柱其實比馬英九、朱立倫更具現實感,更老實直白。 「地動山搖」的說法,若是指兵戎相見,對兩岸當今的領導人來說,也只是一個虛擬實境的想像,真正具有實境體驗的是他們的父祖輩,習近平當過兵,但沒打過仗;馬英九當過少尉軍官,專長是後勤搞伙食,退役後還晉升到後備少校;就更遑論女性的蔡英文了。 說起「地動山搖」,沒有人比兩蔣更有實務經驗,蔣介石是為戰爭而生的人,50歲以前天天打仗,蔣經國雖非行伍出身,當過國防部長,專長政治作戰。兩蔣一生反共,從東北打到海南,從海南打到台灣,終其一生誓言反攻復國,對岸老毛更狠,動輒不惜血洗台灣,換句話說,對那一代人而言,「地動山搖」像家常便飯,但動搖不了他們的鐵血意志。 從共產黨創建那一天起,國共兩黨纏鬥已歷經95個年頭,軍民死傷數以千萬計,如今的共產黨員超過8000萬,治理人口逾13億,而國民黨有效黨員據說30萬,中華民國政權也完全丟掉了,準此而言,國共最終勝負已分。 昔日反共今擁一中 連戰是第一個打破國共敵對的人,他倡議「聯共制獨」深得對岸賞識,馬英九青出於藍,他的「化獨漸統」方略,更得到當年不惜地動山搖,也要反共復國的尖兵之擁戴,今年96歲的郝柏村過去是打過仗的,決定兩岸分治的八二三戰役,他是金門前線第九師師長。當年挺過「地動山搖」的這批人,如今卻回過頭來吶喊助威,要脅說若是不服從就會地動山搖,歷史有時候很愛開玩笑! 關於「九二共識」,辜寬敏透露一段秘辛,他問主談的老哥辜振甫,究竟有無共識?老哥答得好:「若有共識,何須各表?」堪稱一針見血。 習近平硬逼蔡英文吞下「一中共識」,會不會太強台灣人所難? 文字工作者
卓然
2016-05-16
民進黨高檔盤整 國民黨持續探底
作者:卓然(文字工作者) 如果把政黨比擬為股票,套用一句行業術語,民進黨此刻正處於「高檔盤整」,而國民黨的行情則還在「持續探底」。 民進黨史無前例的完全執政,總統大選贏了三百多萬票,國會第一次單獨過半,泛綠六都掌控了五都,地方執政治理逾七成人口,在籌組新政府的過程中,民進黨卻出奇的節制,並沒有出「葉爾欽效應」,這給了蔡英文極大的自主空間,林全組閣,首長名單被形容為「又藍又老」,恰好展現了小英「不會整碗捧去」的承諾,「自己人」則頂多被安排為副手歷練,大抵符合了蔡英文「謙卑」的訴求。 相形之下,第一次少數在野國民黨,則迄今尚未回神,徬徨歧路找不到方向。黨主席上任滿月了,秘書長尚在虛席以待,洪秀柱幾人事任命,更顯得近親繁殖,格局淺窄。蔡正元沒有立委身分,指揮立院黨團力不從心,更要命的是他的個人英雄主義,居然跑去為被判刑的李全教加油打氣,美化私交情義,卻使黨的形象雪上加霜。 屋漏偏逢連夜雨,立法院表決連吃兩場敗仗,大半委員缺席畏戰,原因無它,名不正言不順,連霸占主席台也顯得心虛,虎頭蛇尾快閃。接下來的兩則新聞更顯示老K背運到家,一是前文傳會副主委楊偉中,言論也許有些刺耳,卻不見容於當權派,揚言送考紀會開除,蔡正元?他是「史上最賤的國民黨工」,並祭出「向蔡英文諂媚求官」的血滴子,深化了黨內的省籍裂痕,不利團結。 更糟糕的是,剛被任命為副主席兼組發會主委的張雅屏,在屏東縣黨部主委任內的選舉官司,29日屏東地方法院判處有期徒刑2年10個月,褫奪公權五年,檢察官在起訴書中甚至載明「不惜犧牲同黨候選人,手段惡劣,犯後狡辯,惡性重大等」字眼,因散發黑函被法辦的黨工,卻破格拔擢舁以輔選大任,這不僅暗示洪秀柱的識人之明大有問題,更嚴重的是會帶來劣幣逐良幣的負面效應。 點開國民黨官網,組織圖如蛛網,但從秘書長到黨務一級主管,不是二軍便是從缺。反觀民進黨,蔡英文雖然黨政一把抓,卻憑個人威望落實黨政分流,政務官不兼黨職,黨只負責輔選及培養人才,正逐步邁向一個成熟的民主政黨。 科學家在基因食物改造的過程中,會植入一種「自毀基因」,以避免造成環境浩劫,聰明的手機製造商,也會附上自毀程式,一旦遺失就自動銷燬儲存資料。自從馬英九為敗選辭卸黨主席之後,國民黨就好像被裝上了「自毀程式」一樣,不但失去了行動力,也失去了思考力。 精明的經營者都知道,公司股價高檔盤整時,要慎防爆量長黑;而無量盤跌的股票,則必須底部大量長紅才能止跌,國民黨能吸引長期資金逢低買進,長期投資嗎?
卓然
2016-05-03
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