行政院提出的1.25兆元「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」遭在野黨多次封殺，昨在院會提案仍被否決，草案無法付委，民進黨舉牌表達不滿。（記者塗建榮攝） 行政院提出八年期上限一．二五兆元的「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」，遭在野黨多次封殺，草案至今無法付委。民眾黨團另自提金額上限僅四〇〇〇億元、採「一年一審」並要求行政院專報的「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例草案」，昨於立法院院會一讀付委，行政院版則形同被丟包。 行政院版被丟包 藍營將自提版本 行政院長卓榮泰昨受訪時對此指出，國造潛艦海鯤號已試潛成功，在野黨卻提出不倫不類、抄抄寫寫的替代版，唯有通過政院完整的特別預算，才能籌組新世代強而有力的戰鬥部隊。 立法院院會昨處理報告事項議程時，民進黨團提議增列報告事項，即行政院提出的「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」，但表決時不敵藍白。院會隨後表決通過藍白提議的報告事項議程，其中包括民眾黨團版本的國防特別條例草案，隨後並順利付委，行政院版形同被丟包。 國民黨團總召傅崐萁也指出，黨團將會提出自家的修法版本。 民眾黨版對美軍購 僅國防部版1/3 民眾黨團版本國防特別條例草案，對美軍購金額僅「國防部」版本的三分之一。包含M109A7自走砲一二六七億元、海馬士多管火箭系統一二七六億元、反甲型無人機飛彈系統三四七億元，以及標槍飛彈一一八億元、拖式二B反裝甲飛彈一一一億元共五項軍購項目，外加八八一億快速提升戰力緊急採購預算，合計四〇〇〇億元，且不得排擠社福支出占比。

針對賴政府提出八年編列一．二五兆元的國防特別預算，美國在台協會（AIT）處長谷立言受訪表示，美方對台灣國防部的領導與其評估國防需求的周延程度印象深刻，不論在訓練、規劃或裝備建構上都很完整。（資料照） 肯定台灣軍方 評估國防需求周延 天下雜誌近日專訪美國在台協會（AIT）處長谷立言。針對賴政府提出八年編列一．二五兆元的國防特別預算，谷立言肯定說，美方對台灣國防部的領導與其評估國防需求的周延程度印象深刻，不論在訓練、規劃或裝備建構上都很完整。此外，我們理解外界因為過去美國軍備交付時程產生的擔憂，因此在規劃本次特別預算相關的對外軍售案時，也非常嚴格檢視廠商交付能力，因為美國與台灣同感迫切。 軍備交付時程 美與台灣同感迫切 行政院版的國防特別預算條例草案，在立法院已遭藍白十度封殺。被問到如果政府提出國防預算不通過如何看待？谷立言說，我們當然期待立法院進行充分且有力的政治辯論，也尊重台灣的政治程序。美國自己也是民主體制，理解政黨間的差異。但在台灣議題上，他感受不到太強烈的差異，因為接待很多參眾兩院訪團來台，不論民主黨、共和黨還是跨黨派團體，只要是談到國家安全、國防、對台灣的支持，政黨之間的差異其實很小。 谷立言因此說，希望台灣的政黨也跟我們一樣，把國家安全與國防視為攸關全體社會福祉與台灣人民安全的議題，放下黨派歧見，聚焦台灣真正的需要。 被問到剛出席夏威夷印太司令「區域大使會議」，如何評估台灣的安全與戰略角色？谷立言說，美國上個月發布的「國家安全戰略」，非常清楚地指出第一島鏈對印太地區以及美國安全的重要性，更強調台灣在第一島鏈的關鍵角色是重中之重。 他並說，我們已經能夠在日本、菲律賓、澳洲等地部署最先進的美國戰力，而這些國家也在提升自身的防衛作為。才不過幾年，我們在印太地區的所有軍事演習都還是雙邊性質，例如美日、美韓、美澳、美菲之間的演習。現在，這些演習都是多邊進行，有時同時有十多個國家參與，可以看到一個區域盟友網絡正在成形，這一切都有助於實現「國家安全戰略」所設定的嚇阻衝突目標。 谷立言並說，台灣為提升自我防衛能力所進行的改革也令人敬佩，包括採納所謂的「削弱戰略」（erosion strategy）（指在有限的作戰資源下，逐漸弱化對手）。台灣已經有一套可行的自我防衛戰略，現在只需足夠的資源來完成這項使命。

立法院30日進行本會期最後一次院會。（記者方賓照攝） 立法院院會昨晚在藍白立委聯手下，表決三讀通過「立法院組織法修正案」，明定立法院應每年以公務預算編列立法委員補助費用，項目包括立委辦公事務費用、公費助理工資等，並增列公費助理的專業、資深加給及進修等補助規範，新制將自第十二屆立委就職日起施行。 下屆立委就職日起施行 由於該修法被視為替國民黨立委顏寬恒貪污案解套，三讀條文特別訂定「日出條款」，本法自立法院第十二屆立委就職日起施行。 不過，民進黨立委沈伯洋說，無論法案何時施行，未來法院若處理相關案件，恐援引藍白在修法過程主張，助理工資性質屬於立委補助費，最終導向沒有詐欺問題；若藍白真認為沒有去刑罰化，應在條文寫明「冒領」、「虛報人頭」等情事回歸「貪污治罪條例」處理。 國民黨立委陳玉珍先前提出助理費除罪化修法，同黨立委牛煦庭再提「立法院組織法第三十二條、第三十三條及第三十五條條文修正草案」並逕付二讀，朝野黨團多次協商未果，昨天院會三讀通過由民眾黨團提出的再修正動議。 現行條文僅規範立院預算補助公費助理健康檢查及文康活動，三讀條文擴增為八款補助項目，包括立委辦公事務費、按立委歲費五倍計算的助理工資、雇主應負擔的相關費用，以及專業加給、資深加給、年終獎金、在職進修、撫慰金等。 牛煦庭以過去「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例」修法為例，指行政院版本提及議會得編列議員助理補助費，而本次提案是將國會助理補助費法制化，以提升基層政治工作者待遇，絕非「去刑罰化」或「立委自肥」。 綠：修法掛羊頭賣狗肉 民進黨立委莊瑞雄抨擊，此案將助理工資定性為立委補助費用，顛覆最高法院認定助理補助費「非屬議員實質薪資」的看法，屆時將出現「哪有貪污我自己的錢的問題」，進而達到實質上的去刑罰化。民進黨立委林楚茵也指出，若助理工資納入補助費範圍，法律模糊空間恐使新竹市長高虹安、顏寬恒等人被除罪化，該修法就是掩耳盜鈴、掛羊頭賣狗肉。

國家通訊傳播委員會（NCC）。（資料照） 國民黨立委羅智強等人提出「衛星廣播電視法修正案」欲讓中天新聞台復台，被批評為「中天條款」，立法院昨在藍白立委聯手下三讀通過。不過，國家通訊傳播委員會（NCC）指出，因為通過條文沒有回溯條款，所以仍在訴訟中的中天案不適用，但未來如果又有電視台換照沒通過，就會適用這條款。 然而中天電視台在立院三讀後隨即發表聲明，定調此結果為「台灣新聞自由的勝利」，並強調是還給中天公道的重大進展。中天表示，遭到撤照關台已逾五年，法案通過意味著中天重返五十二台具備法源依據。中天回歸後將致力於實踐「台灣不能只有一種聲音」的媒體環境，並重申其「無色覺醒」的立場，堅持無黨無派，以多元觀點服務大眾。 中天：台灣新聞自由的勝利 中天新聞台在二〇二〇年換照時，NCC以內控自律失靈、違規過多，否決換照。中天新聞台在同年十二月十二日停播，並對NCC提起行政訴訟，訴訟仍在進行中。 NCC主秘黃文哲表示，當中最關鍵的第十九條修法規定，最終通過的條文中「沒有回溯條款」，所以不適用在已經不予換照、且仍在進行訴訟中的中天新聞台。 黃文哲強調，法律是「往後適用」，所以這項修法適用對象必須是目前正在審照或未來的案件，中天新聞台早已被NCC決議不予換照，就不會適用，但未來如果再有被NCC不予換照的案例，就會適用。 他也指出，這項修法將執照有效期從六年拉長到九年，所以最近兩年不會有新聞台換照，但修法也有許多窒礙難行的地方，NCC會邀集專家討論。

立法院第十一屆第四會期昨畫下句點，台灣公民陣線與台灣經濟民主連合等公民團體於立院群賢樓外發起馬拉松式抗議行動，嚴厲譴責國民黨與民眾黨聯手強行通過「三大惡法」，為中天電視台、救國團及涉貪立委解套，讓最高民意機關淪為「特權院」與「解套院」；與此同時，攸關國計民生的中央政府總預算案竟遭延宕一五五天未審，立法院更已成為名副其實的「瀆職院」。 經民連召集人賴中強批評，自二〇二四年二月一日「傅黃體制」成形兩年來，藍白兩黨從國會濫權演變為捍衛極少數人的違法特權。（圖：記者陳逸寬，文：記者方瑋立） 中天新聞台在二〇二〇年換照時，NCC以內控自律失靈、違規過多，否決換照，行政訴訟目前仍進行中。為幫中天解套，國民黨立委羅智強等人提出「衛星廣播電視法修正草案」欲讓中天復台，昨院會表決以藍白贊成六十票、反對〇票、綠委棄權四十八票三讀通過。民進黨團也在場內高舉「守護台灣民主、拒絕紅色媒體」、「在台官媒現形、紅色協力者退散」等標語手板，表達立場。 立法院交通委員會去年十二月初審通過衛星廣播電視法部分條文修正草案，包含黨政軍退出媒體及被外界視為中天回復執照相關的多項條文，因朝野無共識，條文保留送協商。立法院長韓國瑜廿八日對此案召開朝野協商，民進黨團總召柯建銘會中直言，衛廣法修法講白了就是「中天條款」，民進黨團無法接受，在民進黨團反對下，攸關中天復台、放寬換照審查的爭議條文，均保留送院會處理。 業者執照效期 延長為九年 三讀條文在衛廣法第一條新增「捍衛新聞自由」文字，第十一條將原為六年的衛星廣播電視業者執照效期，延長為九年；境外衛星廣播電視事業代理商的執照，也從最長不得逾六年，延長為九年。而第十七條除了將原定取得執照滿三年辦理評鑑，延長至五年；並增訂「辦理評鑑前三年內，受裁罰處分未逾八十萬元以上者，免予評鑑」。 衛廣法第十七條三讀條文也明定，申請評鑑滿六個月後，若主管機關仍未就評鑑作成處分時，視為評鑑合格，不得另為其他處分。本法修正施行前已申請評鑑者，亦同」。 衛廣法第十九條三讀條文明定，即使主管機關審查認定申請人的財務狀況已無法正常營運，或有改正的必要，仍應先協助輔導改善，具體說明待改正的審查項目內容。限期改正或令限期補正資料期間，主管機關應發給臨時執照，其有效期間為兩年，屆期未完成者得申請延長一次 。 三讀條文也明定，執照遭註銷的業者若提起行政救濟，於訴願期間或行政訴訟確定判決前，得以原執照繼續於原頻道行使權利。如原頻道已交由其他業者使用，主管機關應召集相關業者協調適當的補救措施。駁回換照申請的行政處分經撤銷、廢止或因其他原因失其效力後，主管機關對於申請人負回復原狀及頻道位置的義務。該條文也明定，業者申請換照滿六個月後，主管機關仍未作成決定時，視為許可換照，不得另為其他處分。本法修正施行前已申請換照者亦同。由於條文適用爭訟中案件，被稱作「中天條款」。