台北市政府宣布8月23日在台北舉辦的雙城論壇，上海代表團由上海市委常委、市委統戰部部長沙海林代表率團，這是另一個中共大獲全勝，對蔡英文政府、柯市府「洗臉」、下馬威的舉動，台北市政府甚至由副市長鄧家基代表出席論壇，完全喪失我方一貫對等尊嚴之兩岸交流原則，等同舉白旗投降、未戰先輸，也讓柯文哲4個「互相」完全破功。

 

中國政體以黨領政，中共上海市委員會相當於上海市政府的董事會，市委書記韓正是董事長，上海市長楊雄也是市委一員，相當於董事兼總經理，上海市委包括韓正、楊雄等在內一共有12名常委，雖有台商稱具市委身分的沙海林領軍，層級不比不具市委身分的副市長低，但扣除韓正、楊雄，剩下10個市委，中共怎麼不派曾為上海市副市長、現任中國中投公司總經理的屠光紹？或是另一個市委副書記應勇？偏偏派市委統戰部部長沙海林？而統戰部的工作是甚麼？應該不用多作解釋了，上個月招待百位北市里長赴上海參訪，鬧出「中國統一是責任」風波便是此君大作。

 

雙城論壇其實從2010年舉辦以來，從來就是政治舞台，所簽訂的各種交流備忘錄，從來就不具實質意義（如果具實質意義，陸委會還需要存在嗎？還給簽嗎？），只累積這些參與官員、議員跟周邊參與者的個人政治跟人脈資本。雖然如此，但雙城論壇也總是兩岸地方交流溫度計。

 

而這盤棋原本雙方棋力相當，甚至北市已佔了先機，因為自創「一五共識」、倡議兩岸「互相認識、互相了解、互相尊重、互相合作」的柯文哲市長可是在當選之後2015年即率團赴上海，大方說出兩岸一家親，給上海方做足面子；今年雖受蔡英文總統執政影響，讓中共調整策略，給我方「穿小鞋」本來也是意料之中，但雙城論壇舉辦與否的壓力本來是雙方都有的，甚至中共壓力更大，因為中共若不批准上海市派人來台，便坐實兩岸一家親是假、地方交流是假，只有一中原則是真。

 

現在中共在這盤棋中已經完勝，因為無論對岸是否為以黨領政，對我方而言從事交流活動最基本原則便是對等、尊嚴。2015年柯文哲市長赴上海，禮尚往來，2016上海市長楊雄理當回訪，顧及當今政治情勢，派個具代表性、分管本次交流主題的副市長來，也還算合情合理；結果中共派個擺明來下馬威的統戰部長來，而北市府竟然以首席副市長出席，這代表雙方交流情誼的不對等、也是出席官銜名嚴重不對等。

 

來台交流官員層級低，其實不是問題，中共派個上海市委統戰部長，台北派個副秘書長參加，大概也已經算給足面子。結果北市府決策完全匪夷所思，違背常理。據聞柯文哲上台後標榜公開透明，兩岸交流窗口全部交給大陸小組執行長、市府參事、前藍營大老的女兒饒慶鈺執掌，不知道這次交涉談判及決策，是否諮詢過北市府大陸小組眾多嫻熟兩岸事務的諮詢委員，如張五岳、陳明通、張榮豐、賴岳謙等等知名兩岸事務或戰略專家？

 

中共出手的每一步都是仔細盤算的，台北方呢？策略為何？如何回應？兩岸互動雖希望和平共處，但也絕非一派天真的拱手讓利，大從交流層級、小至座位擺設、國旗國號，都要推演後交涉，而這交涉決策高層責無旁貸，淪於處理行政事務，則戰略高度盡失。柯文哲應該趕快調整方向，證明自己不只能當個百里侯，還能做好兩岸事務決策。