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地方經營這條路

地方經營這條路

  九合一選舉,民進黨地方版圖又縮小了,撤退到北港溪以南。選舉結果,防疫表現,不成比例,孰以致之?一片低迷中,小英一項餐敘檢討敗選因素,席間達成共識,該黨應大規模檢討,並廣邀年輕世代參與,讓決策層面更多元。昨天,該黨中常會,推舉陳其邁代理黨主席,鄭文燦擔任檢討小組召集人。勝利者彷彿什麼都對,失敗者則百般不是,成王敗寇也適用在民主選舉。從旁觀者來看,民進黨還有一個盲點,那就是:即便二度執政了,仍疏於地方經營。 與國民黨相比,民進黨不乏全國性的政治明星,但較缺少地方型政客(politician)。國民黨有地方型政客,長期蹲點地方,編織縝密的人際網絡,而且跟在地經濟利益掛勾,形成一種區域型的利益共同體。那些地方型政客,幾乎整個政治生命都在地方,也形成了不少家族政治企業。這種政治工作者,眼光聚焦在地方的各種選舉,獲得職位便有技巧地分配利益,對選民則從事人情式的服務,以及拉攏式的建設小惠。一旦選舉失利,他們的利益難免受阻,於是下一次選舉的復仇動機較為強烈,特別是當對象是民進黨的情況下。 當然,國民黨的地方型政客,並非民進黨所能複製,或者說,其他政黨也難以複製,因為它是歷史累積的產物。一九四九班師台灣,國民黨作為外來政權,如何控制台灣社會,接受它的統治合法性,是一個迫切的問題。在中央,有以蔣氏為首的侍從體制,控制著國家機器。在地方,則結納從白到黑的有力人士,以聽從由上而下指令的模式,犒賞各種地方職位(政府機構、民間組織)。那些地方型政客,對外來政權效忠,報酬是政治與經濟利益。那些地方型政客,謹守本份維護國民黨地方版圖,不敢越位貪圖更高的職位,除非上頭欽點拔擢。否則,便要承擔司法伺候的後果。至於不滿外來政權、不願與之合作的人士,在二二八、白色恐怖以來大體上遭到肅清、壓制,在地方政治上只有零星的機會。 中央有侍從,地方有跟班,外來政權建構的二元系統,民主化之後仍延續下來。只不過,若干地方型政客大尾起來,在地方政治獲得較大的自主性。尤其是,國民黨失去中央政權之際,更仰賴他們維繫政黨命脈。這種在地勢力,即使國民黨在野,還是擁有堅韌的生存力。各級地方民意機構,最大黨其實就是這種勢力的串連。誠然,時代進步、民智漸開,這種系統也在萎縮中。但它仍是其它政黨所沒有的優勢。民進黨奪得縣市長,也得適度滿足他們的利益,各種施政才能順利進行。他們在地方盤根錯節,也使得新的地方政客不易擠進這個俱樂部。比較常見的是,民進黨招納原本偏藍的地方勢力,但改革色彩又導致無法像國民黨那樣,提供地方型政客源源不絕的奶水。 此所以,所謂的地方經營,民進黨不易追上國民黨,其它的新政黨亦然。就民進黨而言,從地方嶄露頭角的人物,往往很快就躍進到立法院,該黨執政時更可直通中央部會。這種模式,導致民進黨的地方經營無法像國民黨地方型政客那樣,各地都有一批人,死心塌地在耕耘選區,以鞏固地盤、獵取利益為業,他們對能力與履歷有自知之明,亦知中央被「頂層結構」把持,故兢兢業業地在地方看守地盤與利益,形成他黨難以撼搖的「基層結構」。但,隨著民主深化,地方政治這一塊,漸有年輕世代投入,從公民意識、社區營造等另闢蹊徑,以將台灣打造為現代公民國家。這方面,有些小黨跑得比民進黨還快。民進黨如何發展出自己的路數,是該黨必須面對的課題。二○一六、二○二○與二○一八、二○二二的對比,充分說明這個課題的迫切性。政治理念,現代政黨不可或缺,但貼近人民生活的現實,同樣不容忽視。 國民兩黨,前者像是「頭腦萎縮、四肢健全」,後者則似「頭腦靈活、四體不勤」。這種差異性,致使他們在中央或地方的競爭,表現出不同的強項與弱點。過去民進黨有「地方包圍中央」的戰略,實際上在地方蜻蜓點水,還是靠理念宣傳戰完成政權轉移之夢。直攻中央得來速,遂令地方經營遲未獲得應有的重視。這次選舉顯示,民眾黨、時代力量等,也有頭重腳輕的問題。我國走上民主三十年了,地方政治的現況大體上一仍舊慣,「超穩定結構」選區還是銅牆鐵壁。當年,李登輝利用它完成寧靜革命。而今,它成了民主向下發展的荊棘之路。台灣民主如何向前行,這跟轉型正義同樣充滿挑戰。
自由時報社論 2022-12-01
「白紙革命」傳達了什麼訊息?

「白紙革命」傳達了什麼訊息?

中國爆發被形容為「白紙革命」在各地騷動,會不會從形容詞變成動詞?目前尚難斷定,但是已經有人聯想到六四事件。(美聯社) 伊朗「頭巾革命」,聯合國人權理事會上週召開特別會議,決定成立真相調查團。中國對此提出臨時修正案,企圖取消調查團,最後被其他成員國否決。表決時,中國投了反對票。泥菩薩過江,中國爆發被形容為「白紙革命」的各地騷動。聯合國人權辦公室發言人:我們呼籲(中國)當局依照國際人權法律及標準對抗議活動作出回應,任何人都不應因為和平表達意見而被任意拘留。至於習近平,先前也許忌憚對台灣九合一選舉產生負面影響,如今少此懸念,如何動手鎮壓,應該可見真章了。 在此之前,G20、APEC,習近平在新冠疫情三年以來,首度與西方領袖會晤,展現二十大三連任後的戰狼外交強勢回歸。另,德國蕭茲一日往返訪問北京,以及明年初法國等領袖敲定訪問中國,有日本媒體嘲諷是歐洲的「朝貢外交」。烏俄戰爭,能源、糧食引發經濟與人道危機,若干歐洲領袖私通普廷斡旋不果,轉而與中國外交穿梭,冀其協助終止這場危機,附帶關切台海和平穩定,念念不忘的則是中國市場及本國經濟。無數英雄競折腰,想必,習近平對戰狼外交、專制治理模式、東升西降更加自信滿滿。不料,風光返國,迎接他的卻是「白紙革命」。 在新疆烏魯木齊公寓火災之前,還發生河南鄭州富士康工廠封控事件。當然,清零三年的封控衝突,不只這兩件事情。可以說,火藥味已在四處瀰漫,只要點燃一根火柴就會燃燒起來。各地不滿民眾,隨意湊合在街頭,便形成一股運動,不必有人出來領導、組織。對地方官員而言,黨中央沒有下令,不敢自作主張,可謂防不勝防。不滿民眾的口號,也顯示他們的不滿,已經從清零政策限制自由、妨礙工作、減少收入、醫療照護不保證,上綱到不要核酸要自由,不要健康碼,不要獨裁要民主,不要終身制,言論自由,新聞自由;乃至於,中國不需要皇帝,共產黨下台;最後,連習近平下台也喊出來了。這些呼聲迴盪著,二十大前夕北京四通橋的抗議布條:不要核酸要吃飯,不要封控要自由,不要謊言要尊嚴;不要文革要改革,不要領袖要選票,不做奴才做公民;罷免獨裁國賊習近平。二十大剛過,如此火星子亂爆,已然成為習近平的一大挑戰。 「白紙革命」,會不會從形容詞變成動詞?目前尚難斷定,但是已經有人聯想到六四事件。一九八九,二○二二,中國的情況差距甚遠。不過,初步來看,有一個相似的地方,那就是,中國權力高層出現裂痕。一九八九,鄧小平為首的保守派,趙紫陽為首的改革派,對胡耀邦去世後的民眾自發致意,及其形成的要求改革運動,持有截然相反的政治定性。而今,二十大現場,胡錦濤公然被習近平下令架離,乃至先前李克強對清零政策造成經濟下滑之自行其是,加上民眾對清零政策帶來的生活、生命焦慮,可能也醞釀了揭竿而起的溫床。於是,二十大結束,明年春季兩會,之間的「換屆真空期」,以及,清零政策由緊往鬆調整的混亂期,民眾積了三年的悶火終於宣洩而出。 被習近平視為政治正確的清零政策,從一開始就令人懷疑不單是基於防疫,而是預演更大範圍的數位極權統治,「大白」宛如文革時代的紅衛兵,所有民眾必須順從他們「政治壓倒一切」的封控。生活日常,總體經濟,都可以為了這個不便明講的目標而犧牲。此所以,其他國家政府的疫苗普及率、與病毒共存,至今未受北京當局認同,仍堅持嚴格封控才是硬道理。上海積極執行清零的市委書記李強,北京清零低端人口的市委書記蔡奇,二十大雙雙晉升政治局常委,這種巧合所透露的訊息十分值得玩味。二十大說明,習近平想的跟胡錦濤、李克強不一樣。更可怕的是,習近平想的可能跟十四億人不一樣! 目前,西方對「白紙革命」多未表態,白宮僅止於聲明支持示威者和平抗議的權利,「總統不會為世界各地的示威者發聲,因為示威者自己會發聲」。反倒是,北京有太子黨、官媒直指「肯定有境外勢力參與」之際,歐盟理事會主席米歇爾將訪問中國。先前,香港被二度回歸,西方的呼籲也白費唇舌。此外,拜登政府早已表態:「不尋求改變中國體制。」不無可能,伊朗的「頭巾革命」,中國的「白紙革命」,西方會出現不同反應,而歐洲國家在烏俄戰爭之下,也不樂見增加中國內亂的變數。無論如何,至少習近平對三連任後的頭號挑戰會採取什麼態度,有助於國際更進一步摸底他的權力圖像。
自由時報社論 2022-11-30
防疫成功 選舉失策

防疫成功 選舉失策

九合一大選因為是地方選舉性質,民進黨訴求的抗中保台,似未引起廣泛的、積極的共鳴,特別是在超穩定結構選區。圖為總統兼民進黨主席蔡英文昨晚帶著秘書長林錫耀(右)宣布辭黨主席,為敗選負責。(記者塗建榮攝)   經過熱烈的競選過程,九合一地方選舉塵埃落定。蔡總統宣布辭去民進黨主席,但慰留口頭請辭的行政院長蘇貞昌。朱立倫保證,國民黨未來一定會提名對的人,如此二○二四大選才有機會勝選。柯文哲則表示,民眾黨第一次參與地方選舉,選舉結果顯示地方經營仍需要時間。民主,已經成為家常便飯,這次的投票率不算高,顯示不少人並不重視這次選舉,因為它不涉及中央政府的政權輪替。 整體分析,有待中選會完整統計。初步來看,這次選舉結果,應該說是執政黨受到挫折,在野聯盟(藍、白、無黨)佔了上風。回顧最近幾次地方選舉,二○一四由於太陽花學運效應,民進黨獲得四席直轄市長、九席縣市長,友軍柯文哲贏得首都。二○一八在韓流夜襲之下,民進黨版圖縮水,直轄市長剩兩席,縣市長剩四席。韓國瑜被罷免後,陳其邁贏得補選。這次,民進黨在直轄市,丟掉桃園市,又回到兩席;基隆市、新竹市,也不克薪火相傳。去年底四大公投,桃園市都是同意票(國民黨背書)多於不同意票,警訊已見端倪。小英欽點的接棒人林智堅,一開始就遭遇論文門逆風,倉促之間換上鄭運鵬。於今看來,此一折騰拖累了桃竹選情。這麼要命的戰略錯誤,誰應該負起最大責任,這是民進黨要檢討的問題。 因為是地方選舉性質,民進黨訴求的抗中保台,似未引起廣泛的、積極的共鳴,特別是在超穩定結構選區。這個現象,不知國際如何解讀。反觀在野陣營,以抹黑防疫、抹殺國際讚譽的防疫成就。而林姿妙、高虹安涉貪疑雲,則被反咬成政治追殺。誠然,選舉本來就是各憑本事,什麼招數都用得出來。令人不解的是,在野的民進黨,政治攻擊火力十足,一旦執政卻變成他們在野時攻擊對象那麼軟弱無力,過半席次的立委沒什麼辯護能力,無法像過去那樣說服選民孰是孰非。 民進黨新的地方版圖,比二○一八還要低迷,零星亮點是陳光復光復澎湖,鄭朝方拿下新竹縣治竹北市長。一項今年六月的政黨支持度調查顯示,民進黨三十一.一%,國民黨十四%,民眾黨七.八%,這種形勢對民進黨本應有利。細加思考,選舉結果的落差,可能是國民黨的地方組織、動員依舊比較有力,而民進黨至今仍疏於經營地方,習於訴諸高層次的政治理念。然而,地方選舉比較接近生活日常,抽象的政治理念難起動員作用。另,在野黨的選舉策略,現在比過去更凌厲,仇恨值動員、棄保提名同志,還在打正規戰的民進黨,似乎有點措手不及。 不得不說,這次選舉,在野黨打得比執政黨還認真。綠營,蔡英文第二任期已過半,接班問題可能滋生內部矛盾,有損槍口一致對外的戰力。而在野的藍白陣營,著眼於兩年後的大選,卻有一個下架民進黨的戰略交集:民進黨敗選最大化,符合個別跟共同的利益。朱立倫,必須防止藍營出現新共主。柯文哲,為了大選入場券,必須保留藍白的合作空間。這次選舉,朱、柯各有所得。只是,二○一八到二○二○的逆轉已印證,這場地方選舉跟二○二四的大選未必有必然關係。更何況,林姿妙、高虹安各自的涉貪疑雲,未來仍有司法過程,「當選過關」還有變數。 台灣民主之路,方向已經確定,但前進速度還有不同看法。這次投票,十八歲公民權修憲複決案,本可令民主向下扎根。尤其是,快速老齡化的台灣,通過十八歲公民權,堪稱一種世代正義。公民權向下延伸,可以促進有利於年輕世代就業、所得、生育的政策環境,避免我們的國家過度往社會福利傾斜,從而增加年輕世代的扶養負擔。但事實證明,公開宣稱支持十八歲公民權者,對其支持者進行反動員宣傳,致使四十一萬年輕世代還要繼續再等。而年輕世代的聲音,無法平衡日益老齡化的社會,世代矛盾是否會衍生更多問題,值得憂慮。 民主防疫典範,印太民主領頭羊,可信賴的供應鏈,對於這次選舉結果,相信這些台灣成就的人,對這樣的選舉結果要警惕,卻不能也不必懷憂喪志。從另一個角度來看,蔣萬安擊敗黃珊珊,就是否定政績吊車尾的柯文哲;國民黨的勝利,可能激化該黨基本教義派、本土實力派的矛盾。於是,二○二四還是個未知數。台灣防疫成功的故事,得不到置身安全自由者的肯定,具體讓國際社會見識到,台灣民主活力之不可預測。而今天沒有去投票的人,假使發現結果不如自己理所當然的想像,兩年後應該會更珍惜手中的一票吧。
自由時報社論 2022-11-27
別讓選舉抹煞台灣防疫成績

別讓選舉抹煞台灣防疫成績

  九合一選舉將於下週六投票。這場選戰被賦予多項意義,而超越地方選舉的層次。首先,這是今年八月台灣面臨中國高強度環台軍事演習後,所進行的一次重要選舉。面對台海情勢緊繃,選後呈現的最新民意傾向,將成為國際社會觀察的指標。另外,十八歲公民權修憲複決案能否突破高門檻而過關,將對台灣民主的往下扎根,帶來影響。 在民主國家,期中選舉常被當成對執政黨施政情況的檢驗。台灣這次雖是地方選舉,也被外界認為一定程度反映出民眾對蔡政府表現的評價。美國拜登政府在剛結束的期中選舉,未如選前各方評估,恐大敗於共和黨,民主黨表現較預期佳,而助於拜登總統繼續推動政務的正當性。蔡英文政府也是如此,剩下一年半多的任期裡,九合一選舉的結果,不僅影響執政團隊內部的權力結構,對未來施政,是更進一步的推力,還是會蹣跚難行,都將很快地揭曉。 然而,影響這次投票的因素,還包括政府對於武漢肺炎的防疫表現。過去兩年多,疫情反覆升降,帶給我們的各種衝擊,是整體社會難以抹去的記憶。近期疫情雖已放緩,台灣也重新開放國境,口罩等防疫禁令將鬆綁,民眾正逐步恢復慣常的生活。但針對政府防疫作為,在野方面仍不間斷地進行攻訐,有如挖傷疤般地,讓原本正癒合的傷口,又再被撕裂開來。尤其,中央流行疫情指揮中心前指揮官陳時中投身台北市長選戰後,更被其他政黨鎖定為箭靶,許多防疫批評多屬反覆炒作,目的在鞏固政治同溫層。但政治激烈攻防,民眾也陷入無謂的對立。 部分候選人不以端出政見爭取支持,用「升高仇恨值」方式展開政治鬥爭,是最為廉價。但也因為加大彼此不信任,反讓社會付出更大的代價。過去為了對抗疫情,大家做到最大程度的團結防疫,現在疫情威脅降低,挑起仇恨的政客,則把團結當成贅語。不要忘記,世紀之疫的始作俑者在中國,國外研究機構多指向武漢病毒實驗室的外洩,是武肺的起源,加上中國政府放任病毒蔓延,導致全球受害至今。各國現正脫離疫情,或與病毒共存。唯獨中國仍執行錯誤政策,以清零為由實施強力政治控制,苛政更猛於虎。此等中共政權,對台虎視眈眈,並加大軍事壓力。我們面對的外部環境,險峻情勢更甚以往,國內政客卻想挑起民主內戰,製造政府與人民的對立仇恨,這是為誰卸責、誰最獲利,答案非常清楚。 政府的防疫作為,當然有檢討空間,但部分在野人士的批評,更多的是掣肘與阻礙。二○二○年疫情爆發之初,因染疫致死率高,首要之急在阻隔病毒於境外,當時卻被說成防疫過當。現今疫情朝流感化方向,多為輕症或無症狀,在野又渲染台灣新增染疫數是世界第一。過去台灣的防疫為國際典範,疫苗需求有限,對具效期的疫苗採購則採保守策略,待疫情攀升,在野則狂批為何政府不及早採購;而當政府緊急大量採購並發展國產疫苗,全球也處於搶購疫苗的賣方市場,在野又開罵為何疫苗買貴。防疫措施亦如此,原應中央與地方合作,但當中央管制強度高,不同政黨的地方政府則唱反調;當中央要放寬,則有地方唱衰,更遑論當時還有地方政府一度要繞過中央,試圖與中方洽購疫苗等醫療物資。部分政黨與政客將一場防疫作戰,當成政治較量,部分縣市因此疫情嚴重、幾成破口。政治凌駕結果,是以民眾受害為代價。 現在九合一選舉進入最後競爭階段,部分政黨與候選人又把過去對防疫的謾罵,再演一次,而且利用疫情放緩之際,更加肆無忌憚,包括「謀財害命」等不堪言語,都從候選人嘴裡說出。按其邏輯,政府這般不堪,台灣早該防疫崩盤。但從國際角度,我們的防疫成績仍被高度肯定,無論對疫情控管、疫苗接種、社會移動限制等,皆屬前段班,這與至今實施動態清零的中國,有如天壤之別。在這場抗疫戰爭,我們穩住台灣,走向後疫情時代,區域角色也更受國際重視。全民防疫努力的結果,不該被仇恨的語言所扭曲與抹煞。製造這類言語的背後,不單是為了選舉,更用重組且虛假的記憶,要讓民眾去自我否定,並繼續停留在疫情的陰霾與痛苦。這場選舉若看成是對過去防疫的再度評價,我們應要以更自信態度,為過往的奮鬥歷程,投下信任的一票。
自由時報社論 2022-11-18
選舉不能沒有是非

選舉不能沒有是非

  九合一選舉進入最後的肉搏階段,候選人之間短兵相接,攻防過程許多資訊揭露,也讓選民看到少為人知的面向。以新竹市長選舉為例,民眾黨新竹市長候選人高虹安被「吹哨者」檢舉涉嫌詐領助理費,要助理上繳加班費作為「公積金」,曝光的收支包含高洗頭、治裝、買卸妝棉等。這與高虹安從政以來塑造的清新形象,有極大的落差。高否認涉貪,並反指其他立委亦有類似作法。但這些辯解是否成立,司法機關應進一步調查並釐清。 根據媒體消息,「吹哨者」向國民黨新竹市長候選人林耕仁提供高虹安辦公室帳戶明細、發票單據等,總共十五頁帳目,收支款項多達四四五筆的「公積金」,款項日期最早從二○二○年高虹安就任立委後的二月十五日,記錄到同年十二月卅一日。六名助理中,最多者上繳超過卅萬元,最少也有兩萬元,反觀高個人只掏出三七七元。總計金額逾八十七萬元。高辦透過聲明解釋,辦公室「公積金」來源是幾位辦公室幹部體恤國會業務繁重辛苦而自掏腰包贊助公用,絕非她個人「小金庫」。但這說法遭外界批評有違常理,畢竟國會助理薪資有限,若還要「上繳」,甚至達數十萬元,豈不變相減薪剝削。 何況,對於立法委員辦公室的運作,立院原就編有經費,包括行動電話費、文具郵票費、服務處租金補助費、辦公事務費、油料費、交通費等,高虹安當上立委,就要助理回捐,立院資深助理認為「太過大膽」。而且光看這第一年的支出明細,「公積金」多為高虹安個人用途。高甚至捨公務車不用,搭乘計程車往返鴻海集團創辦人郭台銘住所的車資,也從公積金支出。法院過去的判決見解已釋明,助理費及加班費都是公帑,民代不能重新分配,若挪用與職務相關者,涉「使公務員登載不實罪」;若用以支付治裝、洗髮等顯與立委職務無關者,則涉及貪污治罪條例「職務詐取財物罪」。此外,「吹哨者」檢舉函提到高虹安的李姓男友每月從郭台銘創辦的永齡基金會獲五十萬元,這一年六百萬元疑似非正常薪資,「可能充作高虹安政治獻金」。若這也證明是用來資助高,另還違反「政治獻金法」。 相關疑點,未隨著高虹安陣營的數度澄清,化解外界疑慮,反而產生更多的問號。對高個人,或如其臉書所稱,為何其他立委可以,她卻「不能」,而深感委屈不平。姑且不論這是否為轉移焦點之舉,但這般自陳,豈非更加佐證「吹哨者」的指控,均屬事實。倘若高對於立委辦公室的治理手法,尚且如此,有朝一日選上新竹市長,對於逾千名市府人員、四十多萬市民,以及掌控二百五十多億元市府預算,又能有何種期待?國民黨新竹市長候選人林耕仁基於選舉競爭而指控,外界得一窺高虹安對助理費的使用爭議。正當社會盼望能深究此案並公開更多資訊,傳出在國民黨中央介入後,林轉而收手,這讓外界懷疑藍白兩黨是否為了共同利益而有所妥協。先前鬧得沸沸揚揚的「新竹換台北」,雖同遭兩黨中央否認。但高虹安深陷詐領助理費之際,國民黨沒有趁勢追擊,以翻轉竹市選情,而是由國民黨台北市長候選人蔣萬安在這時間點辭去立委進行造勢。這背後的藍白曖昧,不免令人諸多想像。 「選舉不能沒有是非」,更不該被政黨之私利所凌駕。新竹市規模雖不比其他的六都或縣市,但因市長選舉的「三腳督」激烈競爭,相關陣營對於爭議事件的處理,已經超越候選人個人層次,而是拉高檢視民進黨、國民黨與民眾黨這三個黨,在維護廉潔問政的堅持態度。國民黨主席朱立倫雖稱全黨支持林耕仁,但對高虹安「輕輕放下」,少有批評。民眾黨主席柯文哲更是大動作召開記者會護高,罵造謠抹黑,要求還給新竹市民乾淨的政治環境。諷刺的是,柯要的乾淨政治,不就應該從釐清詐領助理費的案件開始?前新竹市長林智堅因論文事件,民進黨中央陣前換將,林不選桃園市長,並衝擊在竹市的輔選能量,但民進黨還是畫出那一道底線。反觀藍白均只想避免在高虹安事件的衝突持續,把民眾要求的真相與處置,晾在一旁。新竹市民能否接受,與其有選情連動效應的台北、桃園等縣市,乃至一般民眾、甚至原本對高虹安有所期待的年輕族群,是否會買單,都不無疑問。藍白縱想降溫,但這外溢效應,已正擴大中。
自由時報社論 2022-11-11
誰的「期中考試」?

誰的「期中考試」?

  一一二六進入最後三週,依目前態勢來看,並非先前有人預測的「垃圾時間」,合縱連橫,變數仍多。據稱,國民黨中央將推出廣告,訴求這次投票是對蔡政府過去兩年執政的「期中考試」。這個概念,令人聯想到,投票中的美國「期中選舉」,不過,台灣與美國的選舉,情形相差甚遠。 正在進行的美國「期中選舉」,一百名參議員之中,每兩年約三分之一改選,當選人任期六年。四三五名眾議員,則將全部改選,當選人任期兩年。參眾兩院,掌握美國立法,對總統行使職權頗有影響。例如,共和黨似乎傾向,如果掌握參眾兩院之一或兩者,將縮減援助烏克蘭、對中國更加強硬。川普日前也表示,「非常、非常、非常可能再次參選」。「期中選舉」,實至名歸,因為那是國會選舉,對過去兩年的總統表現,多少會反映在選民意向,也可能會成為下屆大選的風向球。   由此來看,這次的地方選舉,較無「期中選舉」的意涵。因為,這次選舉的範圍,係六都及各縣市層級的選舉,可能影響總統、行政院政策的立法院並未改選。換言之,所以不論選舉結果如何,對朝野的中央博弈影響有限。當然,如果在野陣營大有斬獲,尤其是指標性選區換手,對執政黨會構成政治壓力。儘管如此,它的決定性仍不及美國的「期中選舉」。 即使把這次選舉視為期中考,選舉結果的連動作用,也不能想當然耳地推論。最近的一次期中考是二○一八,當年韓流成潮,吹起民粹狂風,剛執政兩年的小英號,因公教年金改革等因應失措激發民怨,遂造成目前的地方政治版圖。期中考不及格的小英號,立即陷入內外交迫的困境,連國際媒體都預測,二○二○台灣可能政黨輪替。然而,那次選後,國民黨被勝利沖昏了頭,習近平冒進提出一國兩制台灣方案,再加上香港民主運動的蝴蝶效應,兩年後的大選,韓流一蹶不振,小英號再定江山,韓國瑜兩頭落空。這段過程,大家記憶猶新。這也說明,充滿民主活力、外部變數的台灣,期中考未必決定期末成績,期中不及格仍有機會期末高分過關。 這次的期中考,不比上次的期中考。四年前,小英號急於改革,卻沒有政績當作基礎。如今,小英號克服驚濤駭浪,已成國際矚目的領導人物。二○二○連任成功不久,新冠疫情從武漢爆發,當時執政團隊果斷管制來自中國的頻繁春節班機,有效擋住疫情衝擊的第一波。而且,很快掌握新冠疫情人傳人,並通報世界衛生組織,只可惜遭到忽視,令全球錯失防疫良機。接下來的故事是,台灣防疫得宜,口罩等防疫物資捐助他國,並維繫了半導體供應鏈,對受創嚴重的全球經濟助益良多。新冠疫情的危機,於是成為台灣的轉機,台灣成功的故事,在國際上令人眼睛一亮。現在,選舉到了,在野陣營忙著改寫歷史:要疫苗沒疫苗,要口罩沒口罩,要快篩沒快篩,完全不提北京「趁疫謀台」諸舉,包括多國火速馳援被中國阻斷疫苗來源的台灣。結果,台灣被譽為全球民主防疫典範,而對岸的專制防疫初期似乎見效,後來的封城清零卻民怨四起、經濟遭殃。以兩蔣傳人自居者,尤其應該感到羞愧,因為過去六年,小英政府拒絕同屬一中、兩岸一家親,堅守兩蔣遺訓:在國際上堅守民主陣營。台灣在地緣政治演進中「維持現狀」,也讓北京以武力片面改變現狀的企圖昭然若揭,從而增加抗中保台的外援。 話說回來,民進黨政府也不是盡善盡美,在野陣營提供的批評,值得大家參考,這裡不必贅言。我們只想建議,如果在野陣營主張,應對小英政府嚴加檢驗,那麼,選民也應對在野陣營的地方「同志」嚴加檢驗,用同一標準對他們「期中考試」,論文、黑道、廉潔、政績等不能「黨同伐異」!甚而,過去兩年,從防疫到共軍擾台常態化、圍台軍演,在野陣營、藍白兩道的表現如何?如果有所謂的「期中考試」,絕對不是執政黨的專利!至於這次選舉總成績,主要後續觀察重點可能在於:一,蔡總統左右黨內提名的實力變化;二,國民黨會不會產生共主;三,柯文哲更上層樓的能量增減;四,政治圈外人角逐大位的空間;五,武力脅迫飽受民主國家批評,習近平如何具體化二十大後的對台政策。未來的劇本展開,且拭目以待一一二六揭曉。
自由時報社論 2022-11-09
這場選舉中的怪現象

這場選舉中的怪現象

  上週末,首場台北市長候選人電視辯論會登場,為冷清的選局增添一些熱鬧氛圍。不過,選民在充斥負面、假訊息的氛圍下,期待候選人進行理性的政見辯論,顯然落空了。首都市長選舉本應呈現高品質問政理念與政策方向,實際上仍然無法超脫選舉利益的泥淖,政見不受重視,部分候選人一味抹黑,完全背離事實,令人失望。易言之,如果這場辯論是各地選舉亂象的縮影,台灣民主將很難獲得提升;尤其,專制中國威脅當前,若是選舉未能促進團結與進步,台灣的安全堪憂。 此次選舉最令人不解的第一個亂象,就是對防疫政策的檢討,尤其是對本土疫苗高端的瘋狂攻擊。起源於中國武漢的COVID—19,是世紀大疫,跟以往人類遇到瘟疫一樣,都不知如何預防與治療,因此死亡人數極為驚人;據稱,上世紀初西班牙流感大約帶走了五千萬至上億人的生命,甚至比一戰戰死者更多。故而,疫情的爆發是大劫難,人們除了找尋解方,更應學會謙卑與悲憫,就像諾貝爾文學獎得主卡謬所稱︰「對抗瘟疫唯一的方法是正直。」因為疫情會呈現人性中的光明面與黑暗面的矛盾;善良會戰勝瘟疫,邪惡則會加劇疫情的混亂與恐慌。所以正直才能對抗瘟疫。今日疫情正在消逝,回顧這一段艱難的抗疫時刻,台灣防疫從疫情嚴峻時的「清零」,連續出現確診「加零」的小確幸,到病毒不斷變種,漸趨流感化時改採「與疫毒共存」,與時俱進的防疫政策,讓台灣將要走完疫情生死劫,回歸常態,在在獲得國際社會肯定。台灣防疫成果卓越,靠的是全民高水準的公衛意識,以及指揮中心與全國醫療人員犧牲奉獻的正直人格。如今在疫情的最後一哩路,人性的邪惡依然在發酵。那些心中只有選舉利益卻失去人性的政客,猛打幾乎無可挑剔的防疫政策,要對防疫算總帳。令人不解的是,這些人還包括疫情爆發之初,要求政府必須獎勵國產疫苗,以及不管價格多高都要買到疫苗的藍白政治人物;這些政客一旦參加選舉就統統翻臉不認帳,即使指揮中心公布高端疫苗在全年齡層預防中、重症跟死亡的保護力都超過九成,僅次於BNT,優於莫德納、AZ疫苗,可說是安全、有效且副作用小的國產疫苗。但是政客仍然裝睡叫不醒。全世界恐怕沒有一個國家的政治人物會如此瘋狂的攻擊、抹黑國產疫苗。這種選舉亂象呈現部分政客已經失去判斷力,一再顛倒是非,令人憂心。 這次選舉的另兩個亂象,就是爆料成為主旋律,以及親中政黨政客對中共威脅的態度不敢表態,甚而偽裝成反戰的和平主義者。任何民主國家選舉難免都會出現爆料,意圖摧毀競爭對手的人格、操守與能力,但這方面只能當作插曲,最主要的勝負點,仍應在理念與政策的論辯。然而,這次選舉彷彿大家都不談政策,只會拚命爆料;其實,即使爆料也不能有雙標,只適用於對手,卻對己方免疫。此波爆料由論文抄襲開始,到最後成了相互爆料的一團混戰,政客的論文抄襲比比皆是,但學校審查標準不一致,以及有人因此被迫退選、辭職,卻有人堅稱沒有抄襲,不願認錯,搞亂了民眾的認知。選舉的選賢與能功能也無從發揮。這無疑是選舉最大的缺憾。另外,國家認同的錯亂,尤其中共軍事威脅加劇,部分政客卻不敢批判中共,只會噴一些身體內「有抗共保台DNA」的口水,企圖唬弄選民。政客不是演員,尤其在攸關國家安全與利益的議題,應該清楚表態,才能向選民負責。而台灣是一個民主國家,主張統一(即被併吞)亦屬言論自由範疇,只要能過民意這一關,就能贏得選舉勝利。最怕就是,明明親中卻假扮愛台、明明畏戰卻指責政府挑釁要讓人民上戰場。如此欺瞞民眾,就非正直者所當為,難怪一直糾結在疫情的負面情緒中。 這場選舉,有人戲稱高端是另類候選人,所受到的攻擊為所有議題之最。實際上,沒有人會被強迫施打高端疫苗,再者,高端疫苗畢竟是全球少數研發成功的疫苗,再經一年半的檢驗,證實它的保護力絕不亞於其它國際知名疫苗,不知藍白政客為何一再找碴,而且所有的攻擊點幾乎都是無中生有、空穴來風。這造成一種奇特現象,就是批評高端的人,都是沒有打高端的人;更可笑的是,打高端疫苗,必須有PCR的證明,才能入境日本;絕大多數打高端疫苗的人並不在乎,卻有一些沒有打高端的藍白政客在替他們打抱不平,藉機大罵執政黨。藍營過去曾有炮製「宇昌案」的前科,重創了台灣的生技產業。這次故伎重施,能否得逞未可知,但對台灣正蓬勃發展的生技產業,又將是一大打擊。選舉選到除了罵高端、窮爆料、假反戰,再無正面議題可談,這是台灣民主的危機。
自由時報社論 2022-11-07
台灣終究要「跟中國說再見」

台灣終究要「跟中國說再見」

  中共二十大落幕,「習始皇」的紅色帝國誕生;一小撮習近平的近侍掌握了國家機器,意圖以「中華民族偉大復興」及「共同富裕」之名,帶領中國回到「打砸搶」,與天、地、人鬥,其樂無窮的毛澤東時代。世界工廠、全球第二大經濟體不再走向市場,而是回到「再分配優先於成長」、「國進民退」、「內循環優先於全球市場」的計畫經濟框架裡,令世人震撼。而在習帝國外擴與經濟下滑的趨勢中,台灣位於中國與西方國家對抗的前沿,勢必面臨更多嚴苛考驗,尤其地緣政治風險與經濟衝擊,如何因應是台灣不可逃避的最重要課題。 中共二十大新一屆政治局常委,習近平、李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希。(NOEL CELIS/AFP via Getty Images)   習近平帝國不但具有強烈意識形態偏執,更充滿侵略性,以中國擁有的軍力,將會帶來嚴重的地緣政治危機。對於那些曾經在歷史上屬於「大中華圈」,而現實上已經獨立的國家,或者部分主權爭議的地區,恐怕都將籠罩在「中華民族偉大復興」的惡夢之中。民族主義可以轉移內部的政治危機與社會不滿,經常成為獨裁者操控的民粹武器,以鞏固個人權位;至於戰爭帶來的浩劫,從來不是統治者的考量重點。除此之外,習近平打破鄧小平立下的「領導人任期制」與「集體領導」,並企圖清除西方資本主義與自由主義毒素,回到計畫經濟與黨國資本的「理想世界」。尤有甚者,習的核心圈完全排除具有財經專業能力的官僚,要求政治效忠的「紅」重於才幹的「專」;例如此次「入常」的李強執行上海封城,蔡奇則在北京清除低端人口,皆為爭議性人物,卻為習近平欣賞拔擢,直衝核心。這樣的習核心圈組成,印證習近平並不重視財經幹才,因此多數研調單位評估中國快速成長的時代不再,以後低成長會成為常態;加上「共同富裕」、「第三次分配」符令祭出,阿里巴巴、騰訊等民企大咖立馬被捐輸五百億、一千億人民幣,從「改革開放」中致富的富商們似乎充滿罪惡感,不是成為待宰的羔羊,就是變賣資產,移居海外。一時之間,最具創造力與生產力的民企只能苦撐待變,或者等著國企的接收,中國市場充滿了政治風險,不再是吸引外資與龐大市場商機所在。因此習帝國走上歷史舞台後第一個股市交易日,追蹤在美掛牌數十家中概股走勢的「那斯達克中國金龍指數」,收盤暴跌十四.四三%,創下二○○四年以來最大單日跌幅。香港恆生指數收盤重挫逾千點,跌幅高達六.三六%,寫下○八年金融海嘯以來最大單日跌幅。而遭到外溢效應影響的台股,也跌跌不休,由高點下跌約六千點,猶未能止跌反彈。這些都反映投資人對「紅勝於專」、窮兵黷武的習帝國的強烈疑慮。 坦白說,習帝國的經濟崩潰已成定局,但是對中國有高度經貿依存度,以及以中國為最大海外生產基地的台灣,幾乎不可能不受到連累衝擊。例如我九月出口衰退,對歐、美、日只有小幅衰退,但對約佔我出口四十%的中國與香港,出口跌幅卻高達十三.三%,表現最為疲弱。另外在金融市場方面,台灣經濟基本面仍然表現良好,但台幣卻一再貶值,台股也一路跌跌不休,儘管美股四大指數皆有明顯反彈,而跌逾三成的台股卻仍反彈無力,顯見台股重挫,不僅是受到全球消費需求疲弱影響,更重要的是,受到與中國高度經濟連結,以及習近平日益明顯的武力併吞威脅所致。而解開此一鎖鏈的解方,乃是加強與歐、美、日的科技產業連結與投資,才能降低中國的不利影響,真正走出自己的路。其實,台灣的「經濟去中化」,已有顯著成果。今年上半年台灣對新南向投資金額二十.六五億美元,首度超越對中國投資金額的十七.九六億美元。二○二一年前十一月,台灣對東協國家的投資,占對全球投資比重超過三十七%,明顯超過對中國投資的三十四.六%。中華徵信所統計,今年第一季整體上市公司認列新南向轉投資收益高達一六二一.八○億元,超越中國轉投資收益的一○二六.四五億元。而今年至今對中國出口已不及四成,明顯降低很多。同樣的,對歐、美、日的投資與貿易皆有具體成果。 「遠離中國」已成為西方國家的共識,這不僅是出於價值觀與制度的選擇,亦是保障利益的務實舉措。台灣在地理上接近中國,這是地緣政治上的不幸與風險,無可奈何的宿命。地理、文化、語言的相近,也促成經濟自然連結,在在種下了今日台灣與中國必須斬斷的孽緣。「遠離中國」是台灣浴火重生的必要蛻變,「經濟去中化」確實很難,但是為了避免災厄,以及保障子子孫孫的幸福,台灣終究是要「向中國說再見」的。
自由時報社論 2022-10-31
胡錦濤這個啟示錄

胡錦濤這個啟示錄

中共二十大,前總書記胡錦濤被架離會場,顯示習近平的任期,恐怕會比三任長很多。約略同時,英國首相特拉斯因經濟政策大失人心,上任四十五天便宣布辭職,前財政大臣蘇納克成為英國首位印度裔首相。民主體制,總統制的定期改選,內閣制的快速換檔,有利於反映民意、調整政策。相對的,像中國那樣的一黨專政、一人獨裁,很容易犯下「偉大的錯誤」。危機處理,孰優孰劣,答案不問可知。可以說,未來,習近平的真正檢驗是危機。 「胡錦濤下場」那一幕,堪稱二十大全劇的畫龍點睛,接下來的政治局委員、政治局常委、人大政協主席可能人選,都成了無關緊要的議題,因為那一幕象徵力十足,習近平權勢熏天,不容任何挑戰者,明年兩會以後,腥風血雨的整肅,鬥垮鬥臭另一個薄熙來,也不會令人感到意外。改革開放以來的「政治慣例」,幾乎被習近平悉數打破,他自認是新規則制定者,而非舊規則遵守者。在國際上又何嘗不然?就像曼徹斯特中國領事館把抗議者抓進去打的外交戰狼所言:這是我的責任! 中共二十大,前總書記胡錦濤被架離會場,顯示習近平的任期,恐怕會比三任長很多。(AFP)   習近平長期掌權揭幕,給人的第一印象,與其說是太平盛世,不如說是內外交迫。習近平第三任的起手式,在專制國家內是家常便飯。值得觀察的是,經過改革開放、對世界開放,中國人民所享有的機會,正在被習近平收回去。封城清零,民怨四起,也許壓得下去。經濟下滑滋生的社會矛盾,可能會持續腐蝕「一人專政」的基礎。不過,民主世界仍要小心,這意味著中國離和平崛起更遠了,中國、戰爭這兩個名詞的關係更緊密了。接下來的中國,外戰、內亂在所難免,複合型挑戰更大。美國為首的西方,正在為烏俄戰爭焦頭爛額,不願看到中國發動的另一場戰爭,乃至新的朝鮮半島戰爭。可惜,習近平想的不一樣,中華民族的偉大復興,乃是他終身掌權的正當性基礎,為此,不惜一戰、不惜代價。台灣是他的首要目標,但若以為台灣便可以滿足他的胃口,而稍有張伯倫「姑息主義」思維,如馬斯克對烏克蘭、台灣之倡言,不久一定會付出更慘痛的代價。 觀察一個決策者,應從他使用權力的方式來掌握他的本質。過去十年,對內增加壓迫性,對外增加侵略性,是國際看到的習近平行為模式。二○一八,修憲取消國家主席任期;二○二○,利用全球疫情制頒香港國安法;今年二月,中俄聯合聲明,偽中立暗挺普廷入侵烏克蘭;八月,以裴洛西訪台為藉口圍台軍演;遑論國進民退、抑鄧崇毛、共同富裕等「返毛現象」,在在令國際感受到戰狼出征的寒風。但願,以往總是認為事不關己的國家,通過二十大認識到沒有人是局外人,習近平連胡錦濤都狠下心了,他與任何國家的競爭、衝突、戰爭也不會有所懸念。尤其是,習近平的字典裡,只有殲滅,沒有競爭。 受全球化影響,西方與中國、俄羅斯的關係盤根錯節,歐洲能源靠俄羅斯、市場靠中國,而美國的民主紛亂與企業垂涎專制國家市場,遂令習近平、普廷深信「東升西降」、「中治西亂」。最令人擔憂的是,西方的領頭羊美國,川普(共和黨)執政時傾向「友俄防中」,到了拜登(民主黨)傾向「友中防俄」。殊不知,中國與俄羅斯,經過習近平與普廷之專制結盟,早已打破美國兩黨「離間中俄」之戰略思維。假使,民主、共和兩黨,繼續對中俄取捨懷有幻想,恐將難逃「戰略漂流」之惡果。 全球第三波民主化的反覆,以及民主國家出現威權浪潮,乃是習近平追求中華民族偉大復興的有利環境。美國帶動西方對中國戰略圍堵、晶片戰爭,也許縮小了普廷恢復帝國榮光、習近平追求強國崛起的規模,不過,一如普廷之於烏克蘭,即使歹戲拖棚依舊可以耗下去,習近平強國夢縱令受阻,還是行有餘力經營亞太勢力範圍,擠壓美國的霸權地位,改變美中世紀馬拉松之勢力消長。台灣,在中國挑戰美國霸權的決戰中,很像「給我一個支點我就能撬動地球」的「阿基米德支點」。問題在於,被挑戰的西方領袖,能不能制敵機先。 歐盟的主要國家德國、法國,至今對普廷、習近平依違之間,領導特質、商業利益是制約因素。一一○八的期中選舉,則是拜登、民主黨的變數。如果這場選舉結果,揭開美國國內新的政治紛擾,甚至令人產生二○二四的不確定性,導致美國政策再度轉彎,普廷與習近平的共伴效應,恐怕更不可小覷。
自由時報社論 2022-10-27
台灣這個歷史博物館

台灣這個歷史博物館

  上週,民進黨籍退輔會副主委李文忠在立法院表示,轉型正義要堅持,但他已多次表達反對拆除中正紀念堂的「蔣公銅像」。民進黨二度執政,高喊轉型正義,但最高威權象徵如如不動。反倒是,二○一八成立的轉型正義委員會,已經在今年五月三十日解散。以蔣氏第四代之姿,蔣萬安則當仁不讓地競選首都市長,對家族歷史無愧於心。民主已成主流,威權餘緒瀰漫,並存於民主台灣。 圖為位於石門水庫蔣介石銅像。(資料照)   「威權時期不是大家都選擇服從嗎」,蔡英文總統當選後的起手式,似乎已可預見這種局面。不過,李登輝也重用李煥、郝柏村,陳水扁當選後仍拜會威權象徵人物。李扁蔡這方面的妥協,與其說是政治性格的軟弱,不如說共同體現了台灣政治時空的交錯重疊。而隨著時間的演進,交錯重疊的東西越來越多,許多問題陷入互相牽制的困境。於是,台灣成為一種歷史博物館,最特別的是,館藏品不是以遺跡存在,而是以活化石的狀態存在。這個歷史博物館,充滿不同方向的行動者。 最近,外部的行動劇場,也讓這個歷史博物館更加熱鬧。五十年前,中國對統一台灣,沒有急迫感,真相是,無能為力。但這種態度,約從中英談判香港主權回歸開始有所改變。到了習近平,某種預約時間的武統論成為主流。二○二七常被提到,那是習近平第三任結束、邁向第四任的關卡。如果,尼克森主義為中美關係奠定了「超穩定結構」,那麼,習近平顯然在挑戰這個結構。川普接收到這個訊息,中美關係開始逆轉,美中台三角關係也為之失衡。習近平,揚棄改革開放、和平崛起,導致川普到拜登也揚棄對一中原則的「認知到」、「不表異議」。隨著習近平對台灣咄咄逼人,美國也不惜亮出台灣主權中立的立場,強調台灣獨立與否由台灣自己決定,堪稱對北京以武力片面改變現狀的再平衡。 這樣的現實情境,把台灣倒帶回二戰終戰後的現代史開端。一九四○、五○年代之交,蔣氏黨軍來台接受日軍投降、國共內戰失敗蔣氏政權轉進台灣、韓戰爆發毛澤東即出兵抗美援朝,瞬息萬變促使美國由放棄轉為支持蔣氏擁有中國代表權、默認其有效統治台灣、舊金山和約沒有明定台灣歸屬。一九七○年代,基於聯中制蘇,美國將台灣與中國和平統一懸為一中政策的基礎,五十年不變。到了後蔣時代,出現台灣民主化的變數。台灣民主化所激發的自決活力,經常遭到來自華府、北京的雙重壓力。 過去十年,習近平讓事情起了變化。馬英九,二○○八上任,九二共識、終極統一,成為兩岸關鍵詞,台海相對平靜。不過,二○一二,習近平大位到手,歐巴馬「重返亞洲」,也透露了美國政策調整的風向。二○一五,太陽花運動後上場的馬習會,其所吸引的國際鎂光燈很快就黯淡了。二○一八,川普發動對中貿易戰,中美「超穩定結構」正式瓦解。而二○一六,蔡英文當選,民進黨完全執政,兩岸距離漸行漸遠,台美關係漸入佳境。經過二○二○開始的全球疫情,台灣的民主防疫成功典範、可信賴的半導體供應鏈、北京趁疫謀統的軍事冒進行動,尤其是今年二月的烏俄戰爭,伴隨著習近平對內統治的「返毛現象」,終令台灣獨立又被視為一種想像。 五十年風水輪流轉。一九七一,聯合國二七五八號決議,解決了國共的中國代表權之爭。一九七二,以發展中美夥伴關係出發的上海公報,美國「認知到」、「不表異議」:在台灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國,台灣是中國的一部分。美國的重點在於,和平解決兩岸分歧。交由國共和平解決,其實是一種拖字訣。到了後蔣時代台灣民主化,台灣人民掌握自決前途的話語權,加上北京露出武統的真面目,自我否定和平崛起的假象,美國的兩岸認識論不得不隨現實而調整。美國的調整,造成西方的羊群效應,兩岸認識論又快速回到七十年前。只不過,當時的交還日本、交還中國、聯合國託管、獨立、公投等諸多想像,目前在民主台灣,這些選項已經剔除不少。 二二八、白色恐怖、林義雄滅門慘案、陳文成陳屍台大案等等,傷口尚未復原,卻有大敵當前,二三○○萬人需要在中華民國或台灣的拉扯中凝聚共識。於是,台灣這個歷史博物館,成為一種罕見的過去/現在/未來複合型進行式。這樣的總體相,也讓台灣成為二戰、冷戰結束至今「活著的歷史」。
自由時報社論 2022-10-19
改正與中國愚蠢的交往政策

改正與中國愚蠢的交往政策

中共二十大集會之際,美國頻頻出招。先是美國聯邦貿易代表戴琪七日批評中國「國家指導的不透明產業政策」,美國將採取新做法,以維護國家安全。當天,商務部宣布限制向中國出售半導體技術的全面新措施,除非得到特許,美國企業不得向中國供應先進計算機晶片、晶片製造設備和相關產品;中國最大記憶體代工廠長江存儲等三十一家企業及機構旋即列入「未經核實」清單,美國廠商須經查核許可才得對其出貨。白宮再於十三日發表《國家安全戰略報告》,指中國是對全球秩序最大挑戰,「今後十年是美國與中國競爭的決定性時期」。情勢至為明顯,美中兩國的競爭與對抗已尖銳化。 拜登政府的半導體新管制最具震撼力。受到限制或禁止的,不只美國公司,也包括使用美國技術軟硬體的外國廠商,效力是全球性的。廠商之外,美國公民及持有綠卡的工程師、科學家也不得協助中國製造晶片,即使在中國製造不受管制的設備亦然,中國半導體業人事雞飛狗跳。由於管制措施空前嚴厲,產業斬首、科技脫鉤、拜登絞殺…等說法紛紛出籠,費城半導體、台積電等相關股票行情重挫,已進入空頭市場的國際股市雪上加霜。習近平被迫在二十大開幕講話回應,宣稱要「打贏關鍵核心技術攻堅戰」。 美國聯邦貿易代表戴琪(中)七日批評中國「國家指導的不透明產業政策」,美國將採取新做法,以維護國家安全。(歐新社)     美國遏制中國技術的全球策略,據《紐約時報》報導,經過數月籌劃與交涉,有謀而動。其緣起,在情報部門去年十月指中國正運用高速計算和人工智慧,發展隱形及超高音速武器,並試圖破解美國政府最高加密等級通訊,美國遂積極構思如何出手。今春俄羅斯入侵烏克蘭和中國加緊對台灣軍事脅迫,增益美方憂慮;七月間中國中芯國際聲稱可產製七奈米晶片,美方行動急迫感激升。美歐經濟制裁俄羅斯,雖因俄國以能源反制而效果打折扣,但制裁對普廷的作戰能力造成了重大打擊,美方因此找到以自身對全球技術和供應鏈的影響力當武器,大力限制中國技術之計。 美國警覺並採取行動,早已有之,如今更具體而全面。出手之前,川普時期美國就與荷蘭、日本協商行動,拜登政府持續並擴大與南韓、英國、以色列協調。由於各國顧慮中國報復,美國最終決定單獨行動,但新管制涵蓋外國公司,不啻為各國實質排除疑慮。其間,商務部、國防部、能源部和國務院跨部會規劃,並與業界諮商。 於是,有如世人所見,從《晶片法案》、晶片四方聯盟、對中國禁售高階晶片和製造軟體到全面管制,都顯現美方決心要讓中國技術追趕不上。白宮國安顧問蘇利文以「小院子、高圍欄」形容管制關鍵技術:「基礎技術的控制點須在這個院子裡,圍欄要很高,因為競爭者不應利用美國及盟友的技術來破壞我們的安全。」中國去年進口四千億美元半導體,高度依賴外國晶片,且技術落後三代,是美國得以發動半導體攻勢的基礎。 美國使出嚴厲的半導體圍堵措施,反映對中國政策的重大轉變,如今正極力矯正從尼克森、季辛吉一九七○年代以來的錯誤。當初盤算,聯合中國以制衡蘇聯,並透過經貿開放改變中國政治社會的如意算盤完全失敗,反而加深了共產中國的專制獨斷。同期間西德總理布蘭德(Willy Brand)也犯下同樣錯誤,一廂情願試圖以「透過貿易促成改變」(Wandel durch Handel)讓中蘇兩國因經貿對外開放、融入世界經濟而促進民主法治。 國際關係現實主義理論學者米爾斯海默(John Mearsheimer)今年二月接受《日經新聞》訪問指出,美國誤判中國國力壯大後會走向民主,是「戰略上一大失算」。他指出,不僅美國,台灣、日本、南韓都促成中國經濟崛起,招來自身地緣政治的重大威脅;「美國因為這一愚蠢的交往政策,替自己製造勁敵」。 米爾斯海默所言,信而有徵。一九九○年代,台灣不少廠商大舉西進中國,導致國內生產、投資相對下降,產業遭磁吸而空洞化,經濟成長動能弱化,成長率趨緩,平均每人國內生產毛額(GDP)二○○三年被南韓超越。更大的惡果,經濟、軍事崛起的中國併吞台灣野心益形張狂,侵擾脅迫成為日常;米爾斯海默指出的美國愚蠢錯誤,台灣同樣犯了,而且傷害更大。 如今,美國川普、拜登兩任總統從貿易、科技、安全戰略著手,調整改變與中國交往政策,德國也有「『透過貿易促成改變』時代已經死亡」的呼聲;台灣見賢思齊,以積極作為匡正向中國傾斜的愚蠢和錯誤,不容怠惰。
自由時報社論 2022-10-18
馬斯克們的幻想曲

馬斯克們的幻想曲

  普廷入侵烏克蘭,習近平圍台軍演,中俄戰略合作沒有止境、沒有禁區、沒有上限。影響所及,加速瓦解所謂的一中神話。民主陣營力挺烏克蘭,同時嚴防北京以武力片面改變台海現狀。習近平乃台海、甚至國際的麻煩製造者,已獲國際認證。但在國際、台灣,仍有人為中國推銷一中原則,堪稱世界奇觀。 台海緊張,有點外熱內冷,十分諷刺。台灣有人恐嚇人民兵凶戰危,卻口口聲聲替戰狼辯護,癥結在於他們信仰「同屬一中」。而台灣的主流民意,一直沿著「中華民國來台灣」、「中華民國在台灣」、「中華民國台灣」、「台灣中華民國」持續演進;國際的最新動態,亦從「和平解決兩岸分歧」、「維持台灣獨立於中國現狀」,走向「台灣是獨立的,由它自己做決定」,「在有關獨立問題上,台灣自己做決定,我們不鼓勵台灣獨立,這是他們自己的決定」。拜登的表態,清楚解釋了所謂的美國不鼓勵台灣獨立,並不是反對台灣獨立,而是由台灣自己決定。當然,台灣也要審時度勢,但至少國際氣氛已今非昔比,中國以武力答覆國際所期待的和平,促使越來越多國家重新平衡對中政策與對台政策。 不僅台灣內部有雜音,美國為首的西方也有雜音。季辛吉表示,烏克蘭應該對俄羅斯讓出領土,而且,美中應避免在兩國外交關係中把台灣置於中心。馬斯克主張,讓台灣成為中國的「特別行政區」,以免台海發生衝突,全球經濟會損失三十%。凡此,與其說是基於國際和平,不如說更令人懷疑其「投資眼光」。先前,馬斯克也主張,烏克蘭割地給俄羅斯換取和平。如果普廷依舊不滿足,難道要繼續割地?中國已從機會變成風險了,還貪圖它政經不確定的市場,豈非置自己的企業於險境? 馬斯克主張,讓台灣成為中國的「特別行政區」,以免台海發生衝突,全球經濟會損失三十%。(法新社)   台灣那批中國協力者,其「投資眼光」也與眾不同。他們反對「特別行政區」,也反對「互不隸屬」,「中華民國台灣」也不行,遑論「台灣獨立」。戰狼當前,他們斥責「抗中保台」是意識形態、義和團。尤其是,幾未指責戰狼在國際全面出征,反斥民進黨把人民帶向戰爭邊緣,任何鼓吹戰爭的人都是罪人,簡直把戰狼打扮成受害的綿羊。其實,「他們的中華民國」,本質不是獨立於中華人民共和國之外(所以力斥「台灣國慶日」),而是極力為「同屬一中」保留方便法門,也就是,讓台灣與中國的關係,套牢於「國共內戰」、「中國代表權」的框架。直白地說,就是「反獨促統」。而國際的地緣變化,卻襯托出那些人實為「中華民族的偉大復興」之應聲蟲。一如馬斯克的「特別行政區」,只獲來自北京的按讚。不過,掛羊頭賣狗肉的「一國兩制」,不會令人想到台灣的未來,反倒提醒大家香港的過去。 香港的「一國兩制」,原本是誘降台灣的示範。二○二○,香港國安法,二次回歸,這個騙局就結束了。香港,台灣,本不可同日而語,不僅是二戰後台灣獨立於中國之外自成一國。更深層的背景是,香港是一個金融中心,卻不具地緣政治的特殊性。故香港回歸中國、二次回歸,不致產生國際戰略災難。而台灣,自一九五○韓戰爆發、中國「抗美援朝」,麥克阿瑟的台灣說帖,便立下「存於友好國家之手」的戰略定論,「提出阻止共黨掌握之方案,作為美國對台政策之基礎」。這個久大的戰略觀,歷經尼克森主義之沖刷,中國改革開放、和平崛起之幻象,至今尤顯歷久彌新。「中美共同防禦條約」,「台灣關係法」,都在見證這種戰略觀的洞察力。 川普從政前,有一句房地產投資名言:「地段!地段!地段!」(Location!Location!Location!)頗能用來形容台灣的戰略價值。日昨,蔡總統在國慶大會演說:「給世界一個更好的台灣─堅韌之島、韌性國家。」確實,面對中國威脅、「去全球化」、「疫後重新啟動」等挑戰,台灣必須在主觀上打造更堅強的國力,以立於不敗之地。而被視為印太民主領頭羊的台灣,除了在全球民主退潮之際急流勇進,更當在國際結構轉型的不確定中,扮演好印太戰略之錨的地緣角色。「給世界一個更好的台灣」,取決於台灣能給新的世界更多幫助。而從內部的「威權到民主」,到國際的「冷戰、後冷戰、全球化、去全球化」起伏,堅守「民主陣容」、壯大「民主堡壘」,幾乎可以確定是台灣與盟友的共同結論,任何幻想曲很快就會劃下休止符。
自由時報社論 2022-10-13
美國科技不再養虎為患

美國科技不再養虎為患

  美國上週五(七日)宣布限制向中國出售半導體技術的全面新措施,除非得到特別許可證,美國企業將不得向中國供應先進的計算機晶片、晶片製造設備和其他產品。在中共二十大即將開鑼之際,拜登政府此舉顯示,美中兩國的競爭與對峙,已然進入科技脫鉤的具體階段,中國的經濟、武器發展和軍事應用將受明顯衝擊。 美國強力舉措是以川普政府打擊中國電信大咖華為的規定為基礎,禁止跨國企業把使用美國技術、機器或軟體的產品賣到中國。最終可能讓主要學術機構和阿里巴巴、騰訊等網路公司無法獲得所需零組件,打造先進數據中心和超級電腦,進而阻撓中國開發強大數位計算技術能力,這是許多領域創新的基礎,包括生物科學、人工智慧和飛彈工程等。 從而,經濟上,美國不希望中國晶片廠利用來自美國或盟國的技術製造晶片,也不願中國企業成為全球供應商。政治上,美國關切並出手抑制中國利用先進網路系統,監控政治異議人士和少數族群。軍事上,美國質疑中國故意模糊界限,把人工智慧、大數據、超級電腦技術、航太技術和量子計算軍民混合應用,推動軍事現代化,尤其超音速武器、核爆等發展。兩個月前,中國恐嚇台灣的軍事演習,烏俄戰爭中與俄國結盟的舉動,都提升了美國加強技術監管的必要性。美國商務部工業暨安全事務次長艾斯特維茲(Alan Estevez)就此直接點明,「我們竭力保護國家安全,防範有軍事應用的敏感技術,被中國軍方、情報與安全單位取得」。 拜登政府此舉被視為一九九○年代以來,美國向中國輸出技術最大的政策逆轉,凸顯華府積極減緩北京在技術與軍事領域的擴張。事實上,美國商務部七日已劍及履及,把中國最大記憶體代工廠長江存儲、中國科學院化學研究所等三十一家企業及研究機構列入「未經核實」(unverified)貿易清單,指其直接威脅美國晶片業,規定美國廠商須經查核許可才能對其出貨。不僅商務部有所行動,國防部日前也把無人機製造大咖大疆創新、深圳華大基因等廠商列入黑名單,連同早先已入列的華為、中國移動、中國電信等,都凸顯美國決心以高科技及核心技術脫鉤,抑制中國軍民混用的手法。 必須強調,美國嚴重關切的,不只是最精密、尖端技術的半導體,也關注製造中階晶片的中國廠商,因為中低階晶片仍是武器等軍事用途的關鍵部分。美國對科技技術輸出及移轉中國的政策轉向,加上九月間《晶片與科技法》已祭出先進技術企業禁赴中國設廠十年的規定,勢必衝擊中國晶片相關產業和應用。各方估計,這將使中國晶片製造倒退數年,或如《金融時報》所說,「打回石器時代」。 美國聯邦眾議院29日通過晶片法案,扶持美國製造;經濟部表示,樂見台廠全球布局獲在地資源,不過台灣是全球半導體先進製造中心。(中央社)   以「自主創芯」自任的中國,對美國新限制自不以為然,指其「違反國際經貿規則」、「科技霸權」。現實是,中國在人工智慧等若干領域雖不再明顯落後美國,但這些技術主要仍依賴跨國廠商設計製造的先進晶片。科技產業界也關注,美國的禁令和制裁能有多大衝擊?同樣是《金融時報》的報導,遭美國制裁兩年後,華為業績驟降,失去網路設備及智慧型手機霸主地位,創辦人任正非證實,公司生存已受威脅。此外,拜登政府據報導可能加碼,封裝測試將列入下一波半導體產業管制目標。 從川普到拜登,對中國科技輸出和移轉的重大轉向,突出美國不再坐視科技的養虎為患。中國多年來以其經濟規模擴大所帶來的市場商機,誘使跨國企業交換技術移轉,就廠商個別短期來看或屬合算,長期和整體而言卻得不償失,釀成安全和產業後患,危及產業自身和國家利益。習近平的野心和專斷,讓世人見識共產中國所帶來的威脅禍害,國際民主社會對其不再姑息,反映於民意及政府作為。 我國在這方面沒有姑息養奸的奢侈。美國智庫「戰略與國際研究中心」(CSIS)近日指出,投資中國的台商已有二十五.七%把部份產線或採購移出中國,其中六十三.一%轉往東南亞,台商與中國關係正以十年前無法預測的方式減弱和重塑。台商過去三十年大膽西進,也許讓部分業者獲利,但台灣把絕大數量投資雞蛋放在敵對中國這一籃,助長中國經濟、軍事崛起,以致國家安全如今飽受脅迫,是養虎為患的具體例子。美國已採取科技脫鉤的果斷行動,身為中國首要併吞目標的台灣,自應見賢思齊,加緊應有作為。
自由時報社論 2022-10-11
面對假借「民族偉大復興」的惡鄰

面對假借「民族偉大復興」的惡鄰

  俄羅斯總統普廷九月三十日在克里姆林宮簽署條約,正式啟動併吞烏克蘭四個佔領區的程序。普廷不僅視國際法和聯合國憲章如無物,且將已七個月的烏俄戰爭大幅升級,使這場侵略戰爭進入前景難測的階段。普廷的作為,是典型的大國霸凌、侵略鄰國,其間所暴露的野心與蠻橫,所使出的手段與藉口,對於同樣面對惡鄰併吞威脅的台灣,有諸多值得關注及警惕之處。 普廷簽署條約,宣稱是以烏克蘭的頓內茨克、盧甘斯克、赫爾松和札波羅熱四州公民投票,有八十七%同意加入俄羅斯聯邦為基礎。其中,頓、盧東部通稱頓巴斯,二○一四年後已為親俄勢力控制,頓州同意票達九十九%;赫、札是俄國新佔地區,四州人口都以俄裔為主。經此運作,烏國至少有十五%領土遭其併吞,連同二○一四年已被吃掉的克里米亞,烏國鄰接俄國的東及東南部江山盡去。 領土遭強鄰併吞之際,奮戰不已的烏國,在澤倫斯基總統領導之下,戰事捷報頻傳。烏軍已將俄軍完全逐出頓州重鎮利曼(Lyman);自烏軍在東北部哈爾科夫州大反攻之後,戰場主動權就已掌握在烏國手中。烏國自助人助,普廷又明目張膽,手法惡劣,引起國際社會公憤。 美國總統拜登以「騙局」形容入俄公投是武力併吞的藉口,聯合國秘書長古特瑞斯譴責「危險升級」、「現代世界沒有容身之處」,歐盟二十七國拒絕接受併吞,三十國組成的北約指為「二戰以來最大規模試圖併吞歐洲領土行為」;波蘭、捷克等東中歐九國總統聯名批俄挺烏,其中七國昔為蘇聯主導、與北約對抗的華沙公約組織成員。同時,美歐施加新制裁措施。俄國雖在聯合國安理會否決對它的譴責案,但在沒有否決權的大會將難逃國際撻伐。 儘管如此,普廷顯然打算蠻幹到底,重施二○一四年併吞克里米亞的故技,即以捍衛國土、保護俄裔為由,祭出入侵、公投、併吞三部曲,使出軍事行動及形式民主,遂行侵略擴張之實。其間,公投程序飽受質疑:事前未經公民詰辯,人們被迫在士兵槍口下投票,選票在他人面前填寫,沒有折疊就放進透明票箱,缺乏隱私,其間沒有獨立觀察員;整個過程被指在俄國及其佔領區傀儡政府操控下進行。 普廷的居心,於上週五克宮簽約講話昭然若揭,即烏國必須讓步,俄國不放棄新併地區,西方煽動敵意,試圖摧毀俄國,使其淪為殖民地;且一如他在二月入侵時所強調,烏俄同屬一個民族,有共同文化傳統,可溯及中世紀的基輔羅斯,烏國應重回大俄羅斯,齊力重振昔日榮光。如此這般,加上核武威脅,兼併鄰邦領土的帝國主義霸道手法盡出。 不過,普廷野心雖大,俄國也擁有全球最多核子彈頭,但世人從一場烏俄戰爭,卻看出其本事與野心差距甚大。七個月前入侵,理不足氣不壯;親自指揮俄軍作戰,卻未能展現優勢「三日亡烏」;輕啟戰端,國際制裁及孤立重挫政經社會;陷入持久戰之後,被迫動員導致人民外逃;拙劣的「併吞三部曲」引發國際公憤,兼併克里米亞的故技難再得逞。如今,戰事逆轉,普廷頭殼發燒,正所謂侵略者沒好下場,而昧於時勢、演出蹩腳的主角,不知如何收場。 國際社會關切俄國是否在戰事失利和新併土地受攻擊時,果如其所揚言,祭出戰略核武手段,把情勢推向危險新局。美國就此已明確警告,在烏俄戰爭使用核武將造成「災難性後果」。我們台灣人除了關注烏俄情勢新發展,面對一丘之貉,同樣陷於「民族偉大復興」狂熱的惡鄰脅迫和併吞野心,實無事不關己的奢侈,要加緊精神武裝,積極提升因應挑戰的自立自強實力。這一攸關台灣生存的努力,不能因九合一選戰正酣而旁騖延誤。 除了每天來亂的中國機艦軍事侵擾,並變本加厲越過台海中線,灰色地帶作戰也是現在進行式。據《紐約時報》報導,Facebook和Instagram的母公司Meta上週二表示,它移除了這兩個國際社群媒體上的中國宣傳運動,因它意圖干預美國十一月期中選舉。中國最新宣傳運動有別以往著重「大外宣」,把重點放在分裂的美國國內政治,貼文假裝自己是美國人,冒充保守派,宣傳槍枝權利、反對墮胎,批評拜登總統;或以自由主義者形象出現,反對槍枝並促進生育權利。不過,其英語錯漏百出,未能吸引大量追隨者。 可以想見,對於正處選戰熱季的台灣,中國不會袖手無為。從而,檢視並投票否定與中國同一立場的候選人,是台灣公民自衛自保最起碼的作為。
自由時報社論 2022-10-05
共產中國走到窮途末路?

共產中國走到窮途末路?

  中共大外宣一向自詡中國是最愛好和平的國家,但它的真實國際形象,卻呈現重大反差。根據皮尤研究中心(Pew Research Center)近日發布全球六十國對中國觀感民調,追蹤二十年來數據發現,美、法、西等國對中曾長期「愛恨交加」,如今負面觀感比例高;英、荷直到近三年才由喜轉厭,日、義、德民調過半數對中國反感超過十五年。令人驚訝的是,包括美國、日本、加拿大、德國、荷蘭、瑞典、韓國、澳洲等國,都有超過七成民意對中反感;在共產中國的國力、經濟,以及軍力都達到高峰之際,全球重要國家對中國觀感卻由過去的喜愛、期待到討厭。何以中國愈強大,但所作所為卻引起更大的反感,確實耐人尋味。 多數先進國家討厭中國,必然讓標榜「中華民族偉大復興」,並以中國發展自豪的中共當局感到尷尬、錯愕,甚而憤怒、抓狂。然而,它的反應模式不是反躬自省,反倒是控訴這種結果是西方操控輿論,挑起反華情緒所致。因此其領導人揚言不必在乎西方國家的觀感,中國要建立一套與自由民主體系不同的制度與價值,尤其是「新時代中國特色社會主義」,來與西方世界抗衡。其實,在列強欺凌、推翻滿清、軍閥割據、日本侵華、國共內戰到共產中國的成立,西方國家對中國確實擁有或多或少的優越感,但更多的是期盼、改造,希冀將中國打造成自由、民主、繁榮的國家。那既是一種對歷史贖罪的心情,也是帶有中國一旦民主強大對世界將產生互惠共榮的務實觀點。由此可見,西方國家對於近代中國並不存在偏見,反而是寄予厚望,因此對華政策往往過於天真,不但沒有得到自利、互利,反倒養虎為患,致而今日國家安全與經濟反遭嚴重威脅。這才是西方國家精英與民眾對中國的共同觀感。換言之,多數先進國家之所以普遍厭惡中國,並非西方國家的「反華陰謀」所致,而是中共採取對外具侵略性、對內專制獨裁的國家發展模式的結果。 事實上,中共結束文革動亂十年,走上採用資本主義手段的改革開放,這樣的變革與龐大市場讓西方世界充滿期待,加上「聯中制俄」的戰略需求,以美國為首的西方國家極力拉攏中國,尤以經濟大力投資,帶給中國經濟起飛亟需的資金、技術、人才,才為中國帶來快速成長四十年的黃金時期。中國成為世界第二大經濟體,並不全然是中國民眾努力打拚的成果,而是在盜竊智財權、仿冒、高門檻准入、強迫技轉、對本土產業的優惠補貼等不公平貿易政策下,才成就了世界工廠的地位。而中國即使加入世貿組織,卻能夠長期不遵守國際經貿規則,乃是西方國家的厚愛與寬容所致。而這種寬貸與默許是基於一種現在看來極其幼稚的幻想,亦即中國一旦經濟發展有成,政治改革也必將水到渠成。可悲的是,中共實際上只想改革經濟,借西方之力厚植國力,卻不願觸及政治改革的界限。因此「改革開放」並不是西方世界的民主政治與自由市場,而是一種中共全面掌控下的「黨國資本主義」;而黨國資本主義不但在經濟上與自由市場抗衡,更是壯大中國國力與西方爭霸的重磅武器。尤有甚者,中共為了鞏固政權,強化統治的正當性,不但不感恩外在世界相助,反而大翻歷史舊帳,強調明明已經不存在的「百年國恥」,挑起民眾民族主義與仇外怒火,以推動「中華民族偉大復興」為名,意圖打造中共萬世一系的紅色中華帝國。而習近平自上任後,即翻轉稍見鬆馳的統治機器,趨向全面性監控的數位獨裁體制,可謂是歐威爾的「一九八四老大哥」的現代版。 中國朝向邪惡帝國發展的企圖,不論是經濟上的「中國製造二○二五」 ,或是國際地緣政治布局的「一帶一路」、「亞投行」,或是在周邊國家的軍事擴張與挑釁,不斷挑戰既有國際秩序,危害世界和平,乃逐漸為世人所洞悉。而今年以來,俄中的「無上限夥伴關係」,以及俄羅斯入侵烏克蘭,加上中共對台的「圍島軍演」,在在加劇世人對中國的厭惡感,國際抗中聯盟日益擴大。中國被世界多數人討厭,象徵共產中國已經走到了窮途末日。易言之,共產中國受世人厭棄,乃是中共政權自作孽所致。外人看到習近平的蠻橫無理,與窮兵黷武,或許會心生畏懼,從而產生妥協的想法。然而,證諸歷史,從沒有任何獨裁統治得以永世不墜;日前訪台的前美國國務卿龐皮歐分享指出,當年擔任軍職,一九八九年調離東德邊境後兩個月,柏林圍牆就倒了,他相信這種情況也將在中國發生。共產中國已經搞得全球天怒人怨,看來中共政權一夕之間崩潰,也是為時不遠了。
自由時報社論 2022-10-03
龐皮歐再度訪問台灣的意義

龐皮歐再度訪問台灣的意義

美國前國務卿龐皮歐,本週第二度來台。(資料照,記者田裕華攝) 美國前國務卿龐皮歐繼三月首度訪台,本週第二度來台。不同於美國政要來台多停留在北台灣,龐皮歐此行造訪高雄、台南等地,並與台商直接互動。從南部切入審視台灣在印太區域的地位,龐皮歐也有感而發說︰「看見不一樣的台灣」。被譽稱是最挺台的國務卿,龐皮歐任內解除美台交往限制;卸任後並公開呼籲美方應對台外交承認。龐皮歐還與北京有著第一手過招經驗,主張應將中國共產黨與中國人民區分,打中了北京要害。所擘畫的戰略視野,仍繼續影響民主國家的對中政策。 龐皮歐於二○一八年至二○二一年擔任美國第七十任國務卿。這段時間,亦是川普政府啟動對中貿易戰等系列措施,從過往的交往政策,轉趨以競爭與約制政策為主軸。在這段堪稱典範轉移的關鍵時刻,龐皮歐扮演最重要推手。美國前總統尼克森於一九七二年訪問中國,改打中國牌對抗當時的蘇聯。但日益坐大的中共政權,如今反而取代成為全球最大的極權威脅。龐皮歐在二○二○年於尼克森紀念圖書館發表「共黨中國與自由世界的未來」演說,即深刻反省美國半世紀來交往政策的期待落空,敦促各國應改變對中國觀點並採取行動,「如果不改變中共,將會被中共改變」。 那時候川普政府率先採取抗中作為,若干民主國家仍存觀望。不過,中共對於維吾爾人、藏人等進行種族滅絕式的鎮壓,大肆搜捕並壓制香港民眾爭取自由,諸多違反人權等普世價值的行徑,讓民主國家再難冷漠以對。如同北京散播武漢病毒危害世界,這個極權病毒也同樣蔓延至其他國家。俄羅斯今年二月入侵烏克蘭,中俄合流並相互滋養,北韓又製造導彈危機。不同於冷戰時代民主、共產兩陣營劃好勢力範圍,現在「極權老大哥」已換成中共政權來當,主控與集結這些大小反民主的國家,進而用脅迫、滲透等手段反過來顛覆民主社會。這正如龐皮歐所示警,再不抗中,勢必被中共所改變。 民主國家的覺醒,美國拜登政府並積極團結民主陣線,烏克蘭、台灣,成為對抗集權擴張的最前線。面對二十一世紀「邪惡帝國」的中共政權,我們更是首當其衝。要避免北京控制住台灣,美國就應該更積極與台灣深化夥伴關係。而這正是龐皮歐在國務卿任內的重要建樹。這不光是官方往來的解禁與提升,在經濟層面,龐皮歐二○二○年透過國務院,與台灣展開首屆「台美經濟繁榮夥伴對話」,兩國經貿高層聚焦在包括五G、高科技供應鏈、基礎建設合作等議題。這不就是繼任的拜登政府接續推動「台美二十一世紀貿易倡議」的核心內容。美國共和、民主兩黨對台政策共識高,正因龐皮歐先走到了正確的方向。 龐皮歐此次在本報舉辦的「全球台商經貿論壇」演說時特別強調,台灣是經貿典範,美國過去幾十年與中國天真交往,現在面臨「歷史性變革」,美國應在經貿面與中國戰略性脫鉤,與台灣靠攏。他並主張盡速推動台美貿易協定以強化雙邊關係,如果「政府動作很慢,私部門、商業部門就要動作很快」。龐皮歐的說法涵蓋兩層次,一是認為拜登政府此刻的腳步還不夠明快,尤其認為「印太經濟架構」排除台灣非常不智,美國要有乾淨且安全供應鏈,台灣勢必居於樞紐。二是台灣既為美中必爭之地,中共除軍事恫嚇,利誘亦是手段。美國須加速對台經貿連結,台灣若過度經貿依賴中國,北京仍有足夠籌碼破壞美台關係,甚至翻轉美國領導抗中的局面。 龐皮歐也說,遏阻中國侵台,「預防工作」最重要。從其戰略眼光看,這絕非僅關注台美的軍事合作。強化台美經貿關係,同樣是預防工作的重要環節。龐皮歐這次來台選擇出席經貿論壇、世界台灣商會聯合總會的活動,意義在此。走入南台灣,也是為了傳達要用另一種角度看待台灣在區域與世界的定位。中共對台工作曾經定調為「向南移,向下沉」的取向,透露其佈局所在。這說明民主國家挺台,必須更加著力進行防範。龐皮歐在三月的台北行,首提美國應對台灣外交承認,現在拜登政府也公開表示「未對台灣主權採取立場」,看出影響。這次高雄台南行,則進一步主張美台應基於戰略需要密合經貿關係。龐皮歐作為全球性的政治人物,除了助台提升國際角色,並力促美國的台海政策繼續走在正確的軌道上。
自由時報社論 2022-09-30
三場選舉的連動關係

三場選舉的連動關係

兩個月後,十一月二十六日,我國將舉行地方選舉。在此之前,十一月八日,美國將舉行期中選舉。再往前,十月十六日,中共二十大(小圈子選舉),重頭戲是習近平尋求三連任。這三場選舉的過程與結果,會有什麼連動關係,值得觀察。 從召喚毛澤東的幽靈,到數位極權統治,習近平的第三任,可以預期是對內加緊控制(如封城清零所展示),對外戰狼外交與軍事冒進同步升級。美軍參謀首長聯席會議主席密利曾指出:習近平已設定目標,要求解放軍做好準備,「那不是說他真的要入侵,而是要具備佔領台灣的能力」,「那是一個目標,二○二七年,我們必須記住這一點」。二○二七,第三任結束之前,中華民族的偉大復興,必須拿出具體實績,尤其是在針對台灣的統一大業方面。這樣,他才足以建立彪炳史冊的功勳,甚至,合理化他邁向第四任。軟的變硬,硬的更硬,不惜一戰,不計代價,未來五年、十年,世人要有心理準備。 習近平的強國夢,當然不會止於台灣。把亞太地區納入勢力範圍,把美國勢力擠壓到太平洋中線,在國際組織發揮實質影響力,都是大國崛起之必要。隨著美中關係緊張化,目睹俄羅斯入侵烏克蘭遭西方制裁,中國正致力於打造專制集團,以與民主集團打群架。而眼見烏俄戰爭暴露出俄羅斯國力式微,中國爭取作為專制集團的盟主,習近平應該是當仁不讓。日前的上合組織高峰會,便是一例。普廷前顧問伊拉里奧諾夫稱:普廷宣布的「局部動員」,可能是受到習近平的影響,而不是烏克蘭的反攻。他說:上合組織高峰會前,普廷原準備進行長期消耗戰,近日各種戰略改變的決定,不是他軟弱或失敗的跡象,而是他依賴習近平的跡象。「中國是長期威脅,俄羅斯則是中短期威脅」,越來越成為民主國家的共識了。 從召喚毛澤東的幽靈,到數位極權統治,習近平的第三任,可以預期是對內加緊控制,對外戰狼外交與軍事冒進同步升級。(REUTERS) 在中共權力劇場,習近平也許穩坐釣魚台了,但中俄「沒有止境」的友誼、動態清零引起的民怨、經濟下滑造成的失業與房市危機等矛盾、國際對中國越來越提防戒備等,都將在未來五年形成中國的變數。美國與台灣的變數,則是定期選舉。拜登上任不到兩年,國內國際皆屬多事之秋,延續川普以來的分裂社會,即將到來的選舉是個挑戰。同黨的裴洛西訪台,拜登且無法勸阻,一旦共和黨選舉獲勝,來自國會的壓力勢必增加,也可能影響到連任之路。可以想像得到,未來兩年,拜登的中國政策仍是為衝突做準備的趨勢,換作共和黨則抗中挺台的力度會更大。美中相互牽制,似乎看不到緩和的未來。美中衝突的程度,則將決定台海的風浪有多高,這也定會對台灣的外部環境與內部共識帶來衝擊。 從威權到民主,台灣內部有共識也有分歧。今天,國家認同往趨同發展,死刑存廢、同性婚姻、核電取捨等社會經濟議題,鴻溝不易彌合。那種分歧,跟統獨顏色無關,卻在台灣內部滋生對立,而且,對立的強度不下於兩岸關係的對立。台灣的民主選舉已成生活日常,但定期選舉要把台灣帶向何方,仍是必須持續辯論的問題,尤其台灣的國家前景,還充滿著不確定性。這種情況,也給了中國對台灣進行統戰分化、認知戰保留了空間。二○一八地方選舉,二○二○總統立委選舉,南轅北轍的結果顯示,台灣民主活力的變數仍多,中國本身所犯的錯誤與介入選舉,有機會成功,也可能適得其反。 從政治日程來看,半個月後習近平搞定第三任,將有一個月上下的時間,著力應對美台選舉。二○二○,一場可疑的新冠疫情,令川普連任失利。臉書日前宣佈,關閉一個源自中國、試圖影響十一月選舉宣傳操作的網絡,可以想像這只是冰山一角。專制國家顛覆民主國家,介選已成不可忽視的武器,縱深更小的台灣尤不可大意。而中國協力者鬼影幢幢,似乎成了台灣的新常態,致力保台抗中者亦逐漸習以為常,缺乏在法治面根除心腹之患的行動。更深層的危機則是,正當國際為台海的兵凶戰危而不安,暴風中心台灣的選舉攻防關鍵詞,可能令防範中國動武的國際社會產生台灣自己「置身事外」之感。民主是台灣的盾牌,自衛才有協防可言。大敵當前,選舉應是因應國家危機的討論場域,朝野切忌以分裂選民來爭取選票,造成民主的自噬後果。為台灣操心也危的國家,更期待高度認同台灣的選民,在各種選舉傳達明確的訊息,讓他們更清楚為何、為誰而戰。
自由時報社論 2022-09-29
所謂的「戀殖心態」

所謂的「戀殖心態」

  伊莉莎白二世時代告終,港人紛赴英國駐港領事館悼念獻花,此舉被「愛國者」批評為「戀殖心態」。「以民族主義殺人」,向來是中共權力集團的絕招。移居英國的香港歷史學者楊穎宇指出:所謂的「戀殖心態」,其實更大程度上,是一種新舊對比之下產生的情感,人們藉所謂的「戀殖」和悼念,表達對現實政治的不滿。 英國伊莉莎白女王二世辭世,大批香港民眾湧至英國駐香港領事館前悼念。(路透社/達志影像)     一九九七主權到手以來,北京對香港的一國兩制持續收縮。二○二○,利用全球疫情,火速制訂、實施香港國安法,短短兩年完成二次回歸。所謂的一國兩制,不但雙普選未實現便被沒收,民主黨派、自由媒體幾乎被趕盡殺絕。英國稱「中英聯合聲明」中對香港有承諾,中國則稱,一九八四簽署的這份聲明已是歷史文件,不再具任何現實意義,英國對香港已無主權、治權和監督權。北京,簡直像是新的殖民主,關起門來打狗,或者,關起門來當皇帝,國際不能說三道四,港人只能奉天承運、逆來順受,否則「暴警」加「白衣」隨時伺候。 說到所謂的「戀殖」指控,台灣也有類似體驗。日本統治台灣五十年,殖民體制當然不堪回首。不過,當年日本之於台灣,存有長期統治的心理,計畫以台灣作為南進基地,所以對台灣的資源有掠奪,但對台灣的現代化也有建設。一九四五,二戰終結,盟軍佔領日本,台灣是盟軍統帥命令蔣介石接受日軍投降的地區之一。然而,國民黨卻把軍事暫時接管當作台灣光復。當時,不少台灣人也對「回歸祖國」充滿幻想。不幸,二二八、白色恐怖,令台灣人看清外來政權的本色。反觀日本,戰後在美國扶助下,經濟復甦、走向民主,「日本製」成為台灣消費者的品質代表。二戰後,台日友好其實始自蔣氏政權,毛澤東也說侵略當然不好,但不能單看這壞的一面,另一面日本幫了中國大忙,假如日本不佔領大半個中國,中國人民不會覺醒起來。事過境遷,國共兩黨胸懷仇日心態,也把台灣人視為具有「戀殖心態」。 誠然,曾經被殖民的國家,歷史經驗不盡相同。台灣與韓國,對日本的感受,便大異其趣。一位年長港人表示:香港人非常愛戴英國女王,因為在她統治時,我們享有民主和自由。其實,英國統治香港時期,有自由、法治、行政效率、經濟繁榮,並沒有民主。一直到末代港督,彭定康才推動民主改革,可惜為時已晚,九七後也被北京歸零。更何況,中英談判主權移交,倫敦也沒有讓港人擁有發言權,於是港人陷入目前不由自主的困境。儘管如此,新舊對比,距離產生美感,北京今天對香港的殘暴,自然刺激了港人對倫敦的懷念。可以說,如果有所謂的「戀殖心態」,應該受到指責的不是懷舊者,而是那種以祖國之名行新殖民體制之實的政權。高喊民族主義的口號,寧可摧毀殖民時代造就香港的繁華,這就是中華人民共和國。 香港不是唯一的例子,新疆、西藏、蒙古都在「中共黨國」的新殖民體制之下。新疆再教育營,以及,揚言併吞台灣後要再教育,凸顯出這個紅色帝國的領土野心。凡是他想要的,就用「自古屬於中國」的政治修辭,當作「強詞奪土」的藉口。對十幾億人的數位極權統治,則刻劃出一幅中國實際上處於中共權力集團的「內部殖民」圖像。中共權力集團,信仰、價值與中國歷史傳統完全斷裂,這個集團是中國裡面的特權階級,它的內規也不同於施於一般百姓的法規。日前龐皮歐指出:中國共產黨不代表中國人民,中共是一黨專政的政治組織,是一個「舶來品」,且致力於與中國人民為敵的意識形態,確屬一針見血。 二月至今,普廷入侵烏克蘭,並垂涎過去的俄羅斯領土、現在的獨立國家。他的夢想是,恢復帝國的榮光。無獨有偶,習近平也正在追求中華民族的偉大復興,這種民族復興想把中國各時期的帝國輪廓總合成極大化的版圖。習近平的強國夢,不只是把亞太都納入勢力範圍,而且透過一帶一路等經濟殖民路線圖,讓中國的殖民地遍布全球。布林肯稱,中國是唯一一個企圖重塑國際秩序的國家,也有越來越多的經濟、外交、軍事和技術力量來做到這一點。他也批評中共近年來在國內變得更加壓制,在國外變得更加侵略性。今天,許多跡象顯示,習近平正在重返毛澤東時代,但習對東升西降、中治西亂比毛更自信滿滿。於是,帝國/殖民主義的複合型挑戰,導致中國成為國際秩序最大的威脅,這是民主國家的世紀性共同課題。
自由時報社論 2022-09-21
炒作疫苗採購 不該睜眼說瞎話

炒作疫苗採購 不該睜眼說瞎話

  九合一選戰逐漸加溫,武肺疫苗成為攻防議題。在野陣營猛打去年採購BNT疫苗,指控蔡政府阻擋在先並護航國產疫苗。這套說法,全然無視中共當時的干預過程。在野人士僅把砲口對內,其中也藏著裡應外合的認知戰,考驗民眾記憶與智慧。然而,炒作疫苗冷飯,徒增無謂對立與仇恨,甚至將一場選戰導向升高為民主內戰。這最大獲利者,應屬隔海觀戰,而且還是阻擋疫苗元凶的中共政權。 在野方面的政治算計不難理解。這場大選,台北市長選戰是重中之重,是朝野的勝負關鍵。民進黨推出的陳時中,曾兼任中央流行疫情指揮中心指揮官超過九百天,攻擊所參與疫苗採購等防疫決策過程,並以「謀財害命」、「踏著萬具屍體」等煽動言語選舉動員。既著眼台北市的三腳督選情,也為翻轉蔡政府在這兩年多對抗疫情做出的重要成績。台灣從疫情剛擴大時超前部署,到逐步開放與病毒共存,我們以民主治理的防疫模式,國際社會肯定,更對比中國蠻橫封城、僵固清零的極權作法。在野黨則從疫苗採購為切入點,試圖全面否定蔡政府的抗疫表現,瞄準的是二○二四總統及立委選舉。 然而,國人記憶猶在,去年三月三日自購的首批十一.七萬劑AZ疫苗抵台,當時病例數尚屬零星,民眾維持正常生活,包括醫療人員對施打疫苗並不算踴躍。直到去年五月本土疫情升高,疫苗不足。陳時中當時曾還原德國BNT洽購過程說,二○二○年八月開始談判,藥廠在該年十二月提供最終版本的合約,指揮中心去年一月呈報行政院核定購買。但BNT藥廠討論採購成功的新聞稿改口,要求調整「我國」兩字為「台灣」。我方雖同意,但最後一刻仍硬生生被擋下,無疾而終。行政院也證實,行政院長蘇貞昌去年一月六日就核定購買五百萬劑BNT,是中國施壓不能賣,導致去年一月十五日以後就沒消息。如果當初是政府在阻擋疫苗的採購,為何還核定要付錢? 從時序看,政府在疫苗採購上確已提前部署,卻橫遭攔阻。去年七月,德國國會議員雷希特揭露,台灣先前與BNT藥廠的協議,「由於中華人民共和國的施壓而告吹」。中共一邊強力介入,另鼓動台灣在野人士質疑政府,為了國產疫苗的巨大利益不願開放中國疫苗,甚至延緩外國其他疫苗進口。這些說法,與現在的批評是何其相像,有如複製貼上。遭延宕大半年,去年六月蔡總統拍板,政府授權台積電及鴻海永齡基金會,分別爭取五百萬劑的原廠疫苗供應。七月慈濟加入。蔡政府除積極對外洽購,日本去年六月首捐一二四萬劑AZ疫苗,美國當月捐二五○萬劑莫德納疫苗,展現同盟友好。我們一面發展國產疫苗,另透過自購方式與國際援助,疫苗供應逐漸穩定,民眾降低恐慌。蔡政府不僅沒有阻擋外購疫苗,並試著突破中共的封鎖,在野的攻訐,顯不符實情。 事實上,去年「疫苗之亂」,除北京的影武角色,還有在野黨串聯執政縣市組「抗疫聯盟」,要自行購買疫苗。甚至也有部分縣市或企業團體聲稱「自有管道」,可以買到疫苗。特別的是,所採購的均是中央政府未買到的BNT疫苗。武肺疫苗當時為國際社會搶手物資,這些動作更像是「空手道」招數,反正,買不到也可全歸罪蔡政府的「阻擋」,真實目的就是為了要打擊防疫失敗。疫苗較一般貨品,更注重健康安全與法律責任,這是為何疫苗原廠只與各國中央政府往來簽約。去年包括慈濟等,須先政府授權,方能爭取原廠疫苗供應,既要政府同意,這裡面何來的「勸阻」?再者,若無中共施壓BNT藥廠,政府何需授權企業與宗教團體,繞了一圈,不就證明是中共在從中作梗。 年底的選戰,在野人士想炮製去年手法,先給蔡政府扣上阻擋疫苗的帽子,妖魔化後再去無中生有,要找「誰」阻擋了疫苗。這種去脈絡化的「回憶」疫情,隱蔽中共的破壞,正好助其洗白。去年五月的疫情風暴,疫苗曾經是中共資訊操弄及外交武器,現在因為部分在野人士的協力,相關認知戰的介選攻擊,勢必捲土重來。這次雖然是地方選舉,但中共對台發動高強度軍演,在野猛打疫苗負面選舉,升高議題並製造社會對立,圍攻民進黨政府,均是劍指二○二四。這從執政黨市長參選人高喊「抗中保台」,但部分在野人士只願講團結保台,拒絕說出「抗中」,有意無意遙相呼應,或也嗅出更多端倪。
自由時報社論 2022-09-16
「中華民國」也是「台獨」

「中華民國」也是「台獨」

澳門要求台灣駐地官員須簽署「一中承諾書」,否則不發簽證或簽證到期不延簽。在此之前,香港也有同一要求,可見,幕後是北京在操作。凡此,跟揚言不存在海峽中線、台海不是國際水域類似,都是北京全面加緊勒住台灣總體戰的分解動作。 2016年以來,蔡英文維持現狀,從川普到拜登戰略模糊。但短短幾年之間,習近平意圖以武力片面改變台海現狀。圖為總統蔡英文(中)與副總統賴清德(左二)參加2020年就職典禮。(美聯社檔案照)     港府施壓簽署「一中承諾書」,當時馬英九方面表示:在馬政府執政時期,兩岸間有包含「求同存異,一中各表」的「九二共識」作為互信基礎,而蔡總統上台後,拒絕承認「九二共識」,港府因而堅持簽署所謂「一中承諾書」。到底是笨還是壞?國共所謂的九二共識,老K已簽給老共「一中承諾書」,港澳何必再簽一次?反倒是,連馬朱,「一中各表」自欺欺人,從未由北京獲得「各表承諾書」!國民黨小心翼翼呵護著,「一中各表」這個美麗修辭。但小英執行「各表」,中華民國維持現狀,卻不見容於北京。上個月,北京發布第三份對台白皮書,痛斥民進黨提出「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」,是公然拋出「新兩國論」。原來,「中華民國」也是「台獨」。九二共識,兩岸一家親,國民黨、民眾黨不是被騙,就是跟北京合組詐騙集團! 其實,九二共識這個文創產品出現以來,北京便一再申明內容:「各自以口頭方式表述海峽兩岸均堅持一個中國原則的共識,它充分體現了海峽兩岸同屬於一個中國的客觀現實。」口口聲聲同屬一個中國,台灣是中國的一部分,不容「各表」。而且實務上,「各表」頂多只准用來唬弄台灣人,出了台灣就別胡謅了。二十大前夕,北京再次說文解字:「九二共識只有一中,沒有各表。」朱立倫竟唾面自乾稱:「他們講他們的,我們講我們的,不就是各表嗎?」且容簡單一問:他可以要求你簽署「一中承諾書」,你可以要求他簽署「各表承諾書」嗎?朱立倫六月訪問美國,「九二共識」是「沒有共識的共識」,講得雲淡風輕,創造性的模糊,但老共一點也不模糊。 二○一六以來,小英維持現狀,從川普到拜登戰略模糊。但短短幾年之間,習近平不斷改變現狀,並利用全球陷於新冠疫情,機艦無日不侵犯台灣領域,意圖以武力片面改變台海現狀。八月以裴洛西訪台為藉口的軍事冒進行動,終於引起美日為主的民主國家嚴陣以待。然而,美國國會討論中的「台灣政策法案」,白宮猶稱:我們的確對這個法案中一些元素感到關切,他們可能牴觸並削弱美國政府長期以來的一個中國政策,與總統的憲法權利有衝突;根據憲法,總統有權決定美國對台灣地位的立場,並決定美國與台灣的代表進行外交溝通的方式。習近平步步進逼台灣,劍指美國的全球霸權地位,拜登還在一中政策(儘管不同於北京的一中原則)、戰略模糊、協助台灣自衛,採取 戰略被動的守勢,這對戰狼有多大震懾作用? 一九七二上海公報以來,「美國的一中政策」,建立在一個過度樂觀的基礎上,亦即,期待北京以和平方式解決兩岸分歧。基於這個幻想,大力協助中國發展經濟。進而產生第二個幻想:中國會因為經濟發展,觸動政治改革,從而融入世界,成為負責任的大國。不幸,事與願違,中國跟美國想的不一樣。要命的是,從頭開始,美國就沒有同時準備好,萬一中國反其道而行,有什麼準備可以立即遏制。反倒是,「台灣中國一邊一國」,「特殊的國與國關係」,華府的鐵錘比北京的鐵錘來得快。乃至於,今天的台灣、日澳、印太、全球,當然也包括美國,正在承擔那種幼稚「中國觀」的苦果。 一九七二至今這一堂課,真的不是正面教材。專制中國,一黨專政,未受一九八九天安門屠殺影響,在美國與西方的挹注下,從「經右政左」走到數位極權統治,習近平回過頭來反噬民主自由、普世價值,而民主國家還充斥著安撫中國、避免觸怒中國的思維,一如以北約東擴來解釋普廷入侵烏克蘭。而台灣,從威權時代寧靜革命到民主,民主防疫典範、可信賴的供應鏈、印太民主領頭羊,連WHO都不得其門而入,在國際上處處遭北京霸凌。台灣與國家的連結,在民主國家仍是禁忌。相形之下,港澳的「一中承諾書」,只是小兒科而已。一九九○前後,冷戰結束以來,民主的版圖不增反減,中國的經濟、軍事能力,正在全球卵翼專制國家。習近平積極向全球輸出專制治理模式,美國為主的民主國家也無力阻止。從台灣這個指標來看,只能說習近平一個巴掌拍不響。
自由時報社論 2022-09-15