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好忙好忙的孫曉雅

好忙好忙的孫曉雅

台灣與重要友邦關係「史上最佳」近年頻頻出現,原本罕見稀有的四個字,都快變成流行語了!不過,回頭檢視最重要的台美互動交流,範圍之廣或力道之強,又持續外溢帶動其他國家跟進,「史上最佳」確實未誇大吹噓。攤開美國在台協會台北辦事處新任處長孫曉雅(Sandra Oudkirk)過去四個月行程,就是強而有力證明。 孫曉雅七月底履新,八月十日馬上獲蔡總統接見,正是在這個場合,孫曉雅致詞提到:「台美關係正處於巔峰狀態,是史上最佳」。四個多月來,無論是現身桃園機場迎接美國捐贈莫德納疫苗運抵台灣,或者是南下嘉義見證F-16V戰機升級接裝,乃至於上個月兩度陪同美國國會議員訪問團晉見總統、參訪台積電,孫曉雅透過實際行動詮釋「史上最佳」具體內涵。密集進行中的「全球合作暨訓練架構」(Global Cooperation and Training Framework,簡稱GCTF)更是其中一例。 蔡英文總統今(10)日上午接見「美國在台協會」(AIT)台北辦事處新任處長孫曉雅(Sandra Oudkirk)。(圖擷取自總統府官網)     成立於二○一五年的GCTF,是美國為彌補台灣無法參與多數國際組織而特別量身打造的交流平台,讓台灣在公共衛生、打擊犯罪、數位經濟與網路安全等各個領域世界級專業人才,有機會與各國專家同儕分享專業知識與經驗。孫曉雅接任後,陸續主持六場研討會活動,每個月安排一至兩場,主題涵蓋綠能暨永續發展、勞動權益保障、災害風險管理、女性參與公職、身心障礙者權利保障以及對抗假消息等等,都是台灣有能力輸出成功經驗的擅長議題,站在美國巨人的肩膀上,台灣貫徹落實Taiwan Can Help 貢獻國際社會。 GCTF由美國與台灣發起,日本於二○一九年成為共同主辦第三方,澳洲也在今年十月成為正式夥伴,美日澳三國攜手合作擴展對台交流,形同協助台灣融入印太戰略架構的第二軌道。另外,瑞典、荷蘭、斯洛伐克、英國、加拿大、以色列與歐盟,均曾在不同主題與場次共同參與合辦。GCTF外溢效應不斷擴大蔓延,參與國家越來越多,討論議題越來越多元。 拜登政府上任以來,美國軍艦十一度巡弋台灣海峽,平均每個月一次執行捍衛航行自由常態勤務,蔡英文也親口證實美軍駐台協助訓練國軍。在此同時,台積電興建中的亞利桑那州鳳凰城五奈米晶圓廿一廠,將是美國史上最大國外直接投資案之一。 打通安全合作與供應鏈重組任督二脈,台美兩國關係「史上最佳」無庸置疑。美國政府官員與國會議員訪問台灣將成為常態,孫曉雅一定會越來越忙! (作者為企業專業經理人)
陳永昌 2021-12-04
國民黨駐美代表處不能淪為「中國遊說團」

國民黨駐美代表處不能淪為「中國遊說團」

中國軍機頻繁侵擾台灣西南空域防空識別區,國民黨黃復興黨部主委季麟連受訪時表示:解放軍全面擴大演訓不算是擾台,批評政府誤導誇大對岸軍事威脅,弄得人心惶惶。曾任東沙島指揮官的季麟連更聲稱東沙島上空為國際空域,任何國家都可以去。同一時間,美國駐中國新任大使提名人伯恩斯在國會任命聽證會上表示:共軍擾台軍事行動「十分令人反感」,支持深化台美安全合作,協助台灣提升不對稱防衛戰力;而中國針對越南與菲律賓等國在南海主權爭議所作所為,伯恩斯則譴責中國是不折不扣「侵略者」。 美國駐中大使提名人勃恩斯20日出席參院人事聽證會,認為行政部門、國會都應協助台灣自我防衛。(美聯社)     痛批伯恩斯發言「最強硬、也最囂張」的同時,中國官方喉舌《環球時報》坦承,上台九個多月以來,拜登政府準備如何跟中國打交道,已經足夠清楚了,做為美國對中政策執行者,伯恩斯談話展示了美國政治菁英目前對中國的整體敵意,「要在今天做駐中國大使,就得這麼強硬」。美中兩強全面對抗戰略格局在所難免,連中共都心知肚明,成立在即的國民黨駐美代表處,如果打算前往華府傳達季麟連之流說詞,甚至打著「親美和中」名號居間為北京說項,只會徒勞無功。 舉例來說,國民黨大搞焦土戰癱瘓立法院議事,祭出案海戰術,一百九十五項議案中包括「要求政府不能編列海空軍提升戰力特別預算」、「要求不得購買魚叉飛彈」、「要求台灣反對澳洲獲得核潛艇」以及「反對台灣參與環太平洋軍演」等,清楚暴露國民黨與台灣主流民意脫節的親中反美路線,難怪美國前國務卿萊斯女士會質疑立法院肢體衝突是中國遙控台灣內部親中勢力操作。 朱立倫把一切歸咎於民進黨誤導視聽,換句話說,國民黨的聲音沒有被聽見,正是他急於推動恢復國民黨駐美代表處的原因。問題是國民黨的聲音究竟是甚麼?是一再阻擋兩千四百億「海空戰力提升計畫採購特別條例」通過?還是反對開放美豬進口?或者是當美國外交系統開始批評中國濫用聯合國二七五八號決議案時,國民黨繼續裝聾作啞? 本月中旬,美國在台協會AIT處長孫曉雅首度拜訪朱立倫,除了討論駐美聯絡辦公室與表達訪問美國意願等場面話,朱立倫隻字未提國民黨發動反萊豬公投以及美國對台安全承諾等實質議題,未能把握難得機會當面溝通釋疑,反而故作輕鬆介紹孫曉雅前往蘭嶼等外島觀光旅遊,有愧於最大在野黨領導人的角色與職責。朱立倫當務之急就是與季麟連言論劃清界線,國民黨駐美代表處不能淪為附和北京當局的「中國遊說團」! (作者為企業專業經理人)
陳永昌 2021-10-25
首相搖籃 自民黨青年局與台灣交流史

首相搖籃 自民黨青年局與台灣交流史

日本新任首相岸田文雄,與前首相安倍晉三同期進入政壇,同樣於一九九三年第一次當選眾議員,同樣擔任過自民黨青年局長,安倍是第卅一任(一九九六至九七年),岸田接棒成為第卅二任。 自民黨新任總裁岸田文雄很重視日台關係,去年8月李登輝前總統逝世後,他曾到駐日代表處表悼念之意。(記者林翠儀攝)     自民黨青年局由四十五歲以下國會議員、地方議員以及青年黨員組成,係自民黨與台灣最重要交流窗口之一,淵源來自一九六七年底蔣經國以國防部長身份訪問日本,獲「準元首」高規格禮遇,當時接班已成定局的他,素與日本政壇罕有往來,為強化彼此認識與互動,便鎖定以其在國民黨內主要勢力反共青年救國團為對象,建立青年局作為與救國團交流管道,主其事者就是後來成為首相的青年局負責人海部俊樹。 青年局是菜鳥國會議員躍身成為國會領袖的龍門,被稱為自民黨「首相搖籃」,至今已有竹下登、宇野宗佑、海部俊樹、麻生太郎、安倍晉三以及現任岸田文雄等六位青年局長出任首相。以菅義偉內閣為例,在副首相兼財務大臣麻生太郎之外,文部科學大臣萩生田光一、環境大臣小泉進次郎、國家公安委員會委員長棚橋泰文以及科技政策擔當大臣井上信治等四人,都曾經擔任過青年局長一職,廿位閣員中佔了四分之一。 組織訪問團來台拜會參訪,是青年局每年例行重要活動,毫無例外皆會安排總統親自接見。一九九四年九月岸田文雄與安倍晉三聯袂訪問台灣,便是參加該年度自民黨青年局訪問團。一九九七年三月,岸田文雄再次參加來台,團長正是當時青年局長安倍晉三。 政黨輪替後,順應台灣內部政局發展調整新做法。二零零四年八月,自民黨青年局首次擴大舉行海外研修,選定台灣作為研修地點,當年團長是岸田新內閣延攬首次入閣的眾議員金子恭之,從此「青年局海外研修in台灣」進一步拉近台日兩國政要交流互動。舉例來說,前首相小泉純一郎之子眾議員小泉進次郎,是極被看好的未來首相人選,二零一三年九月以青年局長身份率領近百人研修團訪台,國會議員就有卅三位,除了晉見前總統馬英九,也在當時台南市長賴清德陪同下參訪烏山頭水庫,小泉進次郎更獲邀為職棒比賽擔任開球嘉賓。 疫情爆發前,二零一九年八月下旬,蔡英文總統接見眾議員佐佐木紀率領八十餘人青年局研修團,其中最受矚目的團員就是眾議員中曾根康隆,為前首相中曾根康弘之孫,第一次參選便成為「超級吸票機」,是日本政壇公認明日之星。台日兩國人與人之間難以割捨的羈絆,一棒接著一棒傳承下去。 (作者為企業專業經理人)
陳永昌 2021-10-04
日本疫苗外交的戰略意義

日本疫苗外交的戰略意義

日本外務大臣茂木敏充上週宣布,追加提供台灣五十萬劑AZ疫苗,五波援助總計三百九十萬劑;同一時間日本也宣布贈送越南四十萬劑,總數達到三百一十八萬劑。日本援外累計兩千三百多萬劑疫苗,排前兩名的台灣與越南囊括其中三成,清楚揭示背後脈絡:在美日安全同盟版圖中,台灣納入日本責任防守範圍,越南則是印太戰略架構下重中之重結盟對象。 日本第5次贈送台灣疫苗,將再提供50萬劑AZ疫苗。(資料照合成)     茂木敏充本月初宣布第四波援助時表示:疫苗援助是考慮當地疫情、醫療體制、疫苗取得、當地日本人狀況等因素綜合評估後決定。除了第四波增列旅居各受贈國日本僑民為指定施打對象,前三項考慮條件一直是日本決策依據。以越南為例,確診人數曾經長期保持在三千病例以下,一度是全世界刮目相看防疫模範生,四月底Delta變異病毒入侵後,疫情急轉直下,四個月下來確診病例數突破六十八萬,死亡人數超過一萬七千人,疫情最高峰落在八月底,單日新增確診人數創下一萬七千多例最高紀錄。 日本率先於六月四日宣布無償援助台灣一百廿四萬劑疫苗後,接著在同月十六日宣布贈送越南一百萬劑,先後提供或是同時宣布,台灣與越南兩國一直並列日本疫苗外交重點對象。與越南險峻疫情相較,台灣平穩度過Delta變異病毒三級疫情警戒,誠如駐日代表謝長廷坦言:「依量化評估標準不是優先提供對象」。獲得最多的援助疫苗,台日兩國彼此危難時相互扶持「善的循環」,無疑是最重要關鍵因素。尤其,共同面對中國咄咄逼人武力擴張,台日形成休戚與共的命運共同體。再加上美國白宮發言人曾經指出:「台灣取得疫苗管道被切斷」,更是東京當局考慮的重要因素。 今年三月中旬,美國、日本、澳洲與印度舉行「四方安全對話」Quad領袖峰會,宣誓合力打造安全可信賴的亞洲疫苗供應鏈。日本首相菅義偉四月中旬拜訪美國總統拜登,聯合聲明指出:美日兩國保證在全球肺炎病毒疫苗的供應和生產需求上進行合作,努力結束這次疫情。繼援助台灣與越南之後,日本七月開始加快疫苗外交腳步,向馬來西亞、印尼、菲律賓與泰國各分別提供一百萬劑。日本疫苗外交對象鎖定東南亞與太平洋島國,既符合印太戰略下與美國的分工角色,另一方面也是抗衡中國透過疫苗援外擴大區域政經與軍事影響力。 越南不僅是美中貿易戰供應鏈重組的最大贏家,也是這一波疫苗外交戰頭號受惠者。除了日本之外,美國六百萬劑、歐盟兩百六十萬劑再加上澳洲一百五十萬劑,連中國外長也不甘示弱宣布加碼三百萬劑,總數增加至五百七十萬劑,在在突顯其在印太地區地緣政治的戰略份量。 相較於越南的左右逢源,國際處境艱困的台灣還好有來自日本的持續援助,數量上比總人口超出四倍的越南略勝一籌,疫苗外交攻防戰讓台日兩國再一次站在相同陣線! (作者為企業專業經理人)
陳永昌 2021-09-23
外交新局的熱鬧與門道

外交新局的熱鬧與門道

日本國會日華議員懇談會會長古屋圭司眾議員,上週四在臉書貼出活動報告:與美國駐日代理大使谷立言(Raymond Greene)舉行會議,針對台美日三方合作安全保障等議題交換意見。事涉敏感,除了現場不得拍照,貼文寫道無法透露太多具體細節,但強調會談內容「非常有意義」。 貼文中提及的兩位出席青壯派眾議員則是大有來頭,木原稔與薗浦健太郎,分別是現任與前任負責國家重大安全政策的首相補佐官。駐日代表謝長廷五月底邀請美國前任駐日代理大使楊舟(Joseph Young)在官邸餐敘,同席的薗浦健太郎正是促成日本援助台灣AZ疫苗關鍵人物之一。兩人同時在場,更加凸顯這場神秘會議的重要性。 谷立言七月初卸下AIT台北辦事處副處長一職,轉任美國駐日代理大使,被日本媒體解讀為華府刻意展現美日團結一致抗中姿態,更有把台灣放進美日同盟架構下的戰略思考。谷立言到任後,八月上旬立即前往駐日代表處拜訪謝長廷,又馬不停蹄與古屋圭司等人開會,充分驗證日本媒體精準判讀,一步步穩健落實中。 美國駐日代理大使谷立言(Raymond Greene)與我駐日代表謝長廷會面。(圖取自谷立言推特)     延續川普取消台美交往限制前例,拜登政府四月上旬發布最新交往準則,鼓勵美國外交官會見台灣官員、前往台灣駐美代表處洽公,不僅侷限於華府,也涵蓋美國派駐世界各國大使館。楊舟大使三月初首開先例邀請謝長廷前往官邸交流,遂有謝長廷五月底回禮邀請楊舟餐敘;接任的谷立言循例拜訪謝長廷,確立良好互動模式,外溢效應又不斷複製蔓延。美國代理駐法國大使阿傑勒(Brian Aggeler)四月底邀請駐法代表吳志中赴官邸餐敘;美國駐匈牙利大使狄拉德(Marc Dillard)則在七月中旬邀請駐匈牙利代表劉世忠到官邸午宴。若不是近期Delta病毒株肆虐,一定會有更多美國駐外大使館跟進。 美國駐法代理大使阿傑勒(左)邀請我駐法代表吳志中(右)赴官邸進行交流,此為台美斷交以來首次。(圖取自美駐法大使館推特)     在美國帶頭下,日本立刻跟上腳步。駐美代表蕭美琴六月初應日本駐美大使富田浩司邀請,出席日本大使館華府石燈籠點燈儀式,無形中增加蕭美琴與各國駐華府重量級外交官公開互動機會,也是另一種形式突破。 長年以來,備受打壓矮化的台灣外交官員,一直被排擠在駐在國外交使節團之外,無法與各國同儕正常交流。在美國國務院與日本外務省大開綠燈後,以全球美日大使館為突破口,台灣外交官身分與待遇終於回復應有樣貌,見到想見的人時間與場合變多,各式各樣連結與新機會應運而生! (作者為企業專業經理人)
陳永昌 2021-09-06
昨日越南vs.今日越南

昨日越南vs.今日越南

美軍撤離阿富汗,疑美論者去脈絡化炒作「昨日越南、今日阿富汗,明日台灣」論調,將喀布爾機場百姓攀爬美軍運輸機畫面與一九七五年美國出動直升機撤離南越西貢相提並論。當年四月卅日南越宣布投降前,美軍展開歷來最大規模直升機撤離行動,「西貢時刻」(Saigon moment)從此成為大事不妙同義詞。 一架美軍C-17運輸機降落至喀布爾的哈米德·卡爾扎伊機場時,數百名阿富汗平民想攀上運輸機逃亡,便在跑道上追逐運輸機。(美聯社)   越共大軍攻陷西貢不久後,致力推動美中關係正常化的美國前國務卿季辛吉向中國前駐美國聯絡處主任黃鎮坦言,有鑑於美國在中南半島嚴重受挫,當時氛圍不利於繼續推動兩國建交事宜。當時駐美大使沈劍虹與外交部次長錢復分別在回憶錄中寫道:越南等國相繼赤化,讓華府當局無法再背負出賣盟國沉重罪名,恢復亞洲盟國信心成為當務之急。「西貢時刻」讓當時岌岌可危台美邦交關係出現片刻喘息空間,美國後來接連宣布對台軍售,美中建交腳步耽擱延後,倍感唇亡齒寒危機的蔣經國政府成為意外受惠者。同樣道理,喀布爾重演「西貢時刻」,不少觀察家認為台灣將從拜登政府對北京更強硬態度中得利。 曾經是誓不兩立死對頭的美國與越南,四十六年後時移勢遷,國際地緣政治大洗牌,不斷增溫的雙邊關係朝向「戰略夥伴關係」提升,關鍵在於「抗中」共同利益。 越南作為美中貿易戰全球供應鏈重組主要受惠國家,在疫情風暴中交出今年上半年經濟成長率五.八%亮眼成績,今年前七月對美國出口逆勢成長將近四成。在緊密經貿往來基礎上,共同面對在南海主權爭端咄咄逼人的中國,美越進一步在安全合作上越走越近。 美國國防部長奧斯汀七月底訪問越南等國,是拜登政府上台後首位內閣官員出訪東南亞,與越南建立「戰略夥伴關係」即是討論重點之一。剛剛離開河內的美國副總統賀錦麗,則是一九七五年後第一位踏上越南的美國副總統。在此同時,越南積極參與美國主導的印太盟國各種海上軍演,參加美日澳印四方安全對話Quad聯合軍演的印度軍艦,上週也抵達越南金蘭灣,與越南海軍進行雙邊聯合演習,越南融入美國印太戰略的姿態更加明朗。 昨日越南跟今日越南完全不一樣,昨日越南對今日台灣參考性不高,今日越南與今日台灣倒是有不少共通點! (作者為企業專業經理人)
陳永昌 2021-08-28
當AIT孫曉雅提到「制裁」...

當AIT孫曉雅提到「制裁」...

美國在台協會(AIT)日前發布新任處長孫曉雅自介影片,她以流利中文細數台美關係蓬勃發展,提到兩國在「制裁」議題上的合作。並非諧音或口誤,字幕明確寫著「制裁」兩字(https://youtu.be/BcZhqcLlRz8,約三分四十秒處),因為從貿易戰、香港民主、新疆人權、台海安全到南海紛爭等,再加箭在弦上的病毒溯源調查,美國攜手盟邦共同制裁中國惡行勢在必行。 美國總統拜登要求情報單位進行病毒溯源調查九十天期限將屆,北京當局近期發動聲勢浩大的反美輿論戰,為不利結果提前預備「相罵本」。中國外交部發言人趙立堅指控美國是病毒擴散國與隱瞞國,大搞「溯源恐怖主義」;中共喉舌《環球時報》配合發表社評,強調要展現以硬碰硬的決心與能力,加大回擊力道是中國唯一選擇云云。 二○○三年二月,美國前國務卿鮑威爾在聯合國安理會拿出裝有神秘白色粉末的試管,做為海珊政權擁有生化武器秘密工廠的證據,強化發動伊拉克戰爭的正當性,惟至今仍未能證實大規模毀滅性武器的存在,被俄羅斯總統普廷揶揄試管內裝的根本是「洗衣粉」。環球時報《美國構陷中國的「洗衣粉」正在裝瓶》社評中,中國對號入座自比是伊拉克海珊政權,痛批美國情報機構捏造情報,強調中國不是伊拉克「那麼好欺負」。值此Delta變異病毒株肆虐之際,《美國疫情吃緊,栽贓中國更有動力》社評則寫道:拉盟友一起找中國麻煩,係決策力低落拜登政府上台後唯一執政亮點,是以川普政府為師,把防疫不力責任甩鍋抹黑中國。這些壯膽喊話,無異於自曝其短! 九一一恐怖攻擊後,美國民意沸騰,急需為恐懼與憤怒尋找宣洩出口。當時總統小布希於翌(二○○二)年國情咨文首度提出「邪惡軸心」一詞,高舉正義大旗,討伐伊拉克等支持恐怖主義的國家;在國會與社會輿論一致支持下,美、英等多國部隊一年後發動伊拉克戰爭,海珊政權垮台。 去年二月疫情爆發之初,哈佛大學華裔流行病學專家丁亮曾預言,病毒不斷擴散,會是一場核彈級大瘟疫。以美國目前確診死亡人數超過六十二萬人來看,像是遭受十枚長崎原子彈轟炸過。兩週內即將出爐的最新病毒溯源結果,很可能成為另一顆政治核彈,美、中兩強緊繃關係是否全面升級至臨界點,牽動著拜登政府「天下圍中」的下一步。 (作者為企業專業經理人)
陳永昌 2021-08-16
美國收網 病毒溯源調查「卡中」

美國收網 病毒溯源調查「卡中」

  美國總統拜登就職第一天簽署十七項行政命令,停止退出WHO流程名列其中;一週後,又以行政命令禁止聯邦政府官員以起源地理位置稱呼肺炎疫情。「川規拜不隨」,不少觀察家當時解讀成美中關係回溫先兆、拜登向北京伸出橄欖枝,現在看來並非如此。 關鍵轉折點出現在五月底。不滿意病毒溯源調查報告結論曖昧,拜登五月廿六日下令:情報機構「應再加倍努力蒐集及分析資訊」,限期九十天內提交調查報告。兩個月過去,參議院情報委員會暨外交關係委員會跨黨派國會領袖上週簽署聯名信函,敦促拜登堅持調查,直到一致可信結論水落石出,就算九十天不夠也要繼續。 牽涉到敏感種族主義,美國主流輿論對於病毒起源原本審慎保守。像《紐約時報》專欄曾抨擊川普拿中國開刀是「試圖轉移公眾注意,以掩蓋其抗疫失敗」,眾議院議長裴洛西則以「川普病毒」回批。科學議題摻雜政治元素後,淪為政治人物「口水戰」話題,這樣的氛圍在拜登上台後有所翻轉。美國網路媒體POLITICO與哈佛大學七月上旬公布最新民調:五十二%美國人相信病毒來自武漢病毒實驗室外洩,只有廿八%相信動物是病媒。擺出一副「我早就這麼說啦!」的川普虎視眈眈,再加上眾多搖旗吶喊的共和黨國會議員,拜登政府無法置身事外! 屢遭質疑與北京走太近的世衛秘書長譚德塞,最是耐人尋味。世衛病毒溯源研究聯合專家小組調查報告三月卅日出爐後,譚德塞先是對「從實驗室洩漏的可能性微乎其微」結論持保留態度。他搶在拜登之前強調:評估不夠充分,問題癥結在於中國政府不配合。拜登下令重啟調查後,譚德塞六月中旬立場更加清晰:不能排除實驗室洩漏病毒的可能性。七月中旬,譚德塞終於與中國劃清界線,宣布成立新的專家科學諮詢小組,重啟病毒溯源調查。北京當局立即悍然拒絕。 最戲劇性一幕發生在七月底,美國國務卿布林肯出訪科威特,特別安排與譚德塞會晤,如何貫徹重啟病毒溯源調查自是討論重點,拜登政府過去半年來布局開始收網。 中國堅拒開放實驗室,病毒溯源調查2.0最後很可能又流於各說各話。但全球兩億人確診及近四百四十萬人死亡,究責聲音只會越來越多。「中國輸出病毒」是否成為拜登政府鼓動抗中的「政治提款機」,值得觀察。 (作者為企業專業經理人)
陳永昌 2021-08-06
美國疫苗援台之「特例」

美國疫苗援台之「特例」

  美國總統拜登五月中旬宣布疫苗援外計畫,以六月底前送出八千萬劑為目標。時間來到七月,履行捐贈數量尚不足三千萬劑,只有原先承諾的三分之一左右。檢視受贈十餘個國家,數量大且運送快,台灣皆屬不多見特例! 六月三日第一波疫苗援助計畫中,美國宣布透過疫苗分配機制COVAX援助兩千五百萬劑,對象分布全球各地域,台灣與印度、尼泊爾並列為東南亞暨南亞國家,加拿大、南韓與墨西哥等為特定優先區域。其中,與美國比鄰的加拿大和墨西哥分別拿到一百萬劑及一百卅萬劑,親自訪問白宮的南韓總統文在寅拿到一百萬劑。加拿大與南韓係國民平均所得比台灣高的僅有兩例。 台灣中南美洲兩友邦宏都拉斯與巴拉圭,分別收到一百五十萬劑與一百萬劑,與美國抗衡北京當局利用疫苗外交擴張地緣政治利益息息相關,因宏國總統曾放話,不惜在中國設立商務辦事處,以換取中國捐贈疫苗。 六月廿一日再公布第二批五千五百萬劑分配計畫,同樣通過COVAX平台分配至拉丁美洲、加勒比海、南亞、東南亞與非洲等各地區國家,優先國家對象則有印尼、越南及哥倫比亞等。以印尼為例,最新單日通報確診案例突破三萬,當地醫療系統崩壞在即,美國承諾儘速提供四百萬劑莫德納疫苗;同樣深陷Delta變異病毒株疫情風暴的巴西,則收到三百萬劑。印尼與巴西是受贈疫苗數量超過台灣的唯二國家,兩國人口皆超過兩億! 原列入第一波捐贈國家名單中,無論是印度、尼泊爾乃至於非洲各國,至今都尚未收到任何疫苗;名列第二波的越南預計本週末才運送。白宮解釋:後勤與法規障礙延緩了疫苗外交步伐,援助疫苗都已到位,問題出在複雜法律規範、海關報關、冷鏈物流等後勤。像是印度,遲至六月底才正式核准緊急使用莫德納疫苗,掃除相關法律障礙。 在台灣取得疫苗途徑被截斷的情況下,美國聯邦參議員訪問團專程搭乘軍機來台宣布疫苗捐贈消息,實際運送兩百五十萬劑、超過原先承諾三倍,又刻意跳過原計畫COVAX平台以避免不必要的干擾,借助於台灣高效公衛機制快速檢驗封緘,此時此刻全台施打中,在在皆是得來不易的少數特例,國人千萬不能視為理所當然! (作者為企業專業經理人)
陳永昌 2021-07-08
日本挺台,「活美」制中!

日本挺台,「活美」制中!

  兩個月前日本首相菅義偉訪問白宮,是美國總統拜登上任後接待的第一位外國元首,會後聯合聲明強調台灣海峽和平穩定重要性,敦促和平解決兩岸問題,係時隔超過五十年後美日兩國聯合聲明提及台灣。歐美或日本媒體行前事後相關報導皆指出,行事向來謹小慎微的日本政府,是在華府當局再三強力敦促下,被動公開表達對台灣的支持立場。 《華爾街日報》當時報導:菅義偉政府夾在兩股壓力間,一邊是與中國緊密經濟關係,另一邊則是美國要求公開表態壓力,東京政商界領袖皆對公開與中國衝突感到不安。日本政界尤其擔心,若對抗中國衝過頭,勢必犧牲前幾年日中關係好轉種種努力,尤其美國外交政策反覆無常,完全倒向美國後將限縮未來進退空間。台灣十分熟悉「美中兩強等距,平衡地緣政治與經濟利益」似是而非中立論調,一度也讓日本政府高層決策圈躊躇再三,加深東京當局身不由己的勉強印象。 菅義偉政府接下來幾波大動作,讓這些捕風捉影臆測不攻自破。五月下旬,日本與歐盟舉行日歐定期高峰會,會後聯合聲明首度揭示「台灣海峽和平穩定的重要性,促進和平解決兩岸問題」,用語與美日領袖峰會聯合聲明一致,強度高過美韓元首峰會版本,突顯日本對台海安全重視與堅持程度,在美國沒有出席情況下,很難牽強解讀為華盛頓幕後遠端遙控東京下指導棋。 上週甫落幕的七大工業國G7領袖峰會,聯合公報又第一次納入台灣海峽和平與穩定重要性,被中共官方喉舌《環球時報》社評痛批是「西方大國最系統指責中國以及干涉中國事務的一次」。事前各國意見分歧,日本官方消息主動透露:「首相與美國進行了職責分工合作。」菅義偉本人受訪時回答:「領袖宣言納入台灣,是很自然的事!」清楚證實東京當局主動性與介入程度。 在此引用日本眾議員長島昭久在《活美─外交.安全保障的現實主義》一書主張,有助釐清日本決策整體輪廓與背後思維。所謂「活美」指「活用美國力量」,一旦美國降低對東亞西太平洋地區承諾,日本必須獨自面對強勢崛起中國的咄咄逼人,不得不回頭自我武裝擴充軍備,將付出難以想像政治代價與經濟負擔,絕對遠比依賴「國際公共財」美軍兵力高,東京唯有積極分擔龐大軍費開支或扛下區域支援責任,無論如何都要確保美國對本地區承諾的意志與能力,才有可能制衡中國勢力擴張坐大,牽制中國對釣魚台與南海步步進逼。 掌握「活美制中」戰略下以國家利益為優先的日本安全保障策略,無論是日本防衛大臣岸信夫當著中國國防部長魏鳳和面前強調台灣海峽和平與穩定的重要性,或者日本展開對台灣暨東協五國捐贈肺炎疫苗,十分清晰呈現一致性脈絡。接下來,日本國會通過日本版《台灣關係法》或加快台灣加入日本主導跨太平洋夥伴全面進展協定CPTTP談判腳步,都將是值得樂觀期待的正面發展。 (作者為企業專業經理人)
陳永昌 2021-06-19
澳洲人民站起來了!

澳洲人民站起來了!

中共官方喉舌《環球時報》社評日前寫道:陣仗越來越大的多國聯合軍演不足為懼,派遣軍艦遠道而來的法、英作秀成分居多,真正對中國充滿敵意的是以美國為首「四方聯盟」QUAD;尤其,「澳洲就是美國的一條走狗,它在不斷扒拉算盤,權衡效忠美國的好處和與中國對抗的風險」,戰狼式叫囂澳洲為「走狗」,急遽惡化兩國關係積重難返。 作為中國經濟崛起最大受惠對象之一,澳洲是已開發國家中依賴中國最深的經濟體。過去十年,中國一直是澳洲頭號貿易夥伴,三分之一出口商品銷往中國,也是澳洲最大的國際學生與觀光客來源地。國際教育是澳洲第四大外匯收入來源,中國留學生貢獻其中近四成,疫情爆發前一年有一百四十萬名中國觀光客前往澳洲,消費金額約兩百五十億台幣,佔觀光總收入近三成,再加上總數五十萬人中國移民,從政界到文化圈,從房地產到農業,從大學到工會,甚至連小學都看得到中共無孔不入的影響力。《無聲的入侵:中國因素在澳洲》一書作者漢彌爾頓教授便感慨:染紅的澳洲淪為中國的朝貢國。 二〇一八年底通過《反外國干預法》後,又率先成為禁止華為參與5G網路建設的第一個國家,澳洲與中國雙邊關係陷入冰點,去年帶頭倡議對肺炎病毒源起進行獨立調查,兩國關係雪上加霜,從大麥、牛肉、葡萄酒、龍蝦、棉花到煤炭,中國抵制澳洲商品名單越來越長。英國BBC新聞當時曾經評論:澳洲和中國之間的緊張關係就像是地緣政治驚悚小說的高潮部分。只是,高潮一波接著一波未曾消停,半年多來兩國關係每下愈況,官方互動沒有最壞,只有更壞。為展現抗衡中國決心,澳洲當局近期不斷主動釋出整軍經武訊息,更讓北京當局暴跳如雷,斷絕兩國所有雙邊經濟對話。 澳洲參議院廿八日通過兩項反外國干預的法案,一般認為係針對中國而來。圖為澳洲總理滕博爾本月十九日出席在國會大廈舉行的澳中商會(ACBC)活動。(歐新社檔案照)     四月底「澳紐聯軍紀念日」(Anzac Day),係緬懷捐軀陣亡將士的重要國定假日,澳洲國防部長杜登談話針對性十分明顯,他強調:隨著中國威脅日增,澳洲必須將注意力從遙遠中東轉回鄰近的全面威脅。澳洲內政部秘書長裴佐洛更直接提醒:捍衛自由的戰鼓已經響起,澳洲準備好再次派遣戰士前往戰鬥。澳洲政府上週進一步宣布,未來十年將大幅增加六兆台幣國防暨國家安全預算。 美國CNN新聞網評論:澳洲單挑與中國開戰是荒謬的念頭,因為中國國防預算至少是澳洲十倍以上,更何況中國擁有核武,澳洲則否。但是澳洲總理莫里森強硬立場絲毫沒有動搖,上週重申:為了與中國潛在軍事衝突而做好充分準備,是其職責之所在,低估戰爭風險將是愚蠢的。美國國務卿布林肯也呼應:絕不會讓澳洲孤單對抗中國! 面對肺炎疫情與中國經濟霸凌內外夾擊,原本不被看好的澳洲挺過來了。GDP連續兩季成長超過三%,強勁經濟復甦是有統計數據六十年來唯一僅見,在此同時,莫里森政府一直穩定維持過半民意支持度,更有超過八成澳洲民眾對中國持負面觀感,名列全世界討厭中國前三名國家。從最依賴中國到最討厭中國,沒有屈服跪下的澳洲為全世界上了寶貴一課。 (作者為企業專業經理人)
陳永昌 2021-05-24
中國人口紅利走到盡頭

中國人口紅利走到盡頭

十年一次中國人口普查,第七次最新結果遲遲未見公布。英國《金融時報》報導:普查結果顯示,中國全國人口總數不到十四億,是近六十年來首次人口下降。少子化與高齡化帶來勞動力下降、消費力衰退、經濟發展動能不足、養老體系破產等諸多後遺症,中國官方一再延後公布普查數據,背後動機引起諸多揣測,咸信與「數據不漂亮」或「普查結果不符合預期」有關。 中共官方喉舌《環球時報》指責西方媒體拿人口問題唱衰中國,以「未富先老」做為支持「中國崩潰論」新證據。事實上,「人力即國力」論調始作俑者正是中國官方自己,北京當局始終走不出毛澤東當年提倡「人多好辦事」迷思,更不吝引用十四億人口當成國力強盛的象徵,把「人口第一大國」與「第一強國」兩者間畫上等號。按照普查數據推估,中國讓出人口第一大國冠軍寶座,被位居第二名印度超越的日子將提早到來,賦予國力興衰與地緣政治更多解讀空間。 自一九七八年提倡經濟改革以來,人口紅利與改革開放高度重疊,是推動中國經濟高速增長的兩股主要力量,農村剩餘勞動力源源不絕流向以出口為導向的製造業。十四億龐大人口帶來經濟規模上巨大優勢,讓中國取代日本、成為世界第二大經濟體,也被預測將擠下美國、成為全球最大經濟體。值此美、中全面抗衡之際,未來十年是兩強綜合國力消長的關鍵時刻,恰恰又是中國人口結構翻轉的轉折點。 二○一一年六月,加拿大知名「孟克論壇」(Munk Debates)以「中國是否能稱霸於二十一世紀?」為題,展開激辯。持反方立場的CNN知名節目主持人Fareed Zakaria開宗明義主張:中國將在二十五年內出現人口崩潰,而人類歷史上,未曾有過任何一個掌握主導力量的強權,人口處於衰退狀態。攸關生產力強弱的人口年齡中位數,即是強而有力的佐證,中國人口中位年齡於二○一八年超越美國,兩國差距越拉越大,預估二○三五年,中國為四十九歲,美國則是四十二歲;而到了二○五○年,中國跨過五十六歲以上,美國只有四十四歲,國力此消彼長昭然可見! 過去十年來,中國每年平均減少三百萬勞動人口,人口紅利盛極而衰,過往經濟成長引擎面臨熄火,不得不推動的延遲退休改革,又將增添社會不穩定變數,進一步衝擊負荷過重的社會保障體系。美中衝突層層外患不絕,「老」問題重重內憂加劇,在在挑戰著習近平的強國夢。 (作者為企業專業經理人)
陳永昌 2021-05-02
如果「今日烏克蘭,明日台灣」

如果「今日烏克蘭,明日台灣」

《華盛頓郵報》專欄作家Anne Applebaum女士上週在個人推特寫道:拜登政府有必要對俄羅斯再次入侵烏克蘭以及中國武力犯台做好準備,兩者隨時可能發生。俄羅斯近幾週來不斷增兵烏克蘭東部邊境,親俄武裝分離主義份子也持續攻擊烏克蘭政府軍,烏俄邊境戰雲密布,是拜登政府上台後第一件地緣政治考驗。 澤倫斯基有意和普廷對談,但克里姆林宮方面聲稱不知道此事。圖為澤倫斯基前往前線視察。(路透)     被拜登稱為冷酷無情「劊子手」的俄羅斯總統普廷,長期以來處心積慮,企圖恢復俄羅斯大帝國昔日榮光。繼二○一四年併吞烏克蘭東部克里米亞半島後,始終沒有放棄覬覦烏克蘭東部領土、甚至全烏克蘭的野心。尤其,拜登政府剛剛上台,內部忙於處理武漢肺炎防疫與經濟振興,對外則聚焦跟頭號威脅中國的全面抗衡,對普廷來說,此時此刻正是文攻武嚇烏克蘭的最佳時機。 英國《經濟學人》雜誌曾寫道:本身是柔道高手的普廷,深諳如何利用對手弱點,當美國後退一步,俄羅斯就往前一步,示弱只會激發其挑釁行為。克里米亞半島遭併吞後,西方世界對俄羅斯只是祭出無關痛癢制裁手段,歐洲各國不想付出龐大商業利益代價是主因,處理敘利亞問題進退失據的歐巴馬政府在普廷眼中成了「紙老虎」,已故共和黨參議員馬侃便批評,歐巴馬優柔寡斷助長普廷得寸進尺,從此沒有任何國家願意相信美國的強大。始終擺脫不了歐巴馬2.0標籤的拜登,如果再被普廷看破手腳,烏克蘭前景蒙上覆亡陰影。 美國前國家安全顧問布里辛斯基在一九九七年出版《大棋盤》一書精準預判:烏克蘭是歐亞棋盤上新出現的重要地帶,沒有烏克蘭,俄羅斯就不再是橫跨歐亞的帝國,少了烏克蘭的俄羅斯即使有機會保持帝國地位,從此將只侷限於亞洲板塊,而且很可能捲入中亞曠日廢時衝突而付出沉重代價。如果莫斯科重新控制擁有四千兩百萬人口、重要天然資源及黑海出海口的烏克蘭,俄羅斯將可重振雄風,躍升為橫跨歐亞大陸的強大帝國。當時普廷尚未上台,烏克蘭爆發橙色革命更是後話,布里辛斯基的高瞻遠矚讓人折服。 一再延任後,掌權時間可能僅次於彼得大帝,普廷繼續追求其「普廷大帝」歷史定位,習近平廢除國家主席任期限制成為終身制「習皇帝」,兩人氣味相投,中、俄兩國也越走越近,同一時間在台灣海峽周邊與烏克蘭東部步步進逼,背後有著向拜登政府挑釁的相同出發點,又可帶來相加相乘放大威脅性附帶效應。拜登政府應對上會不會左支右絀,轉移至印太戰略的外交重心是否分散稀釋,在在牽動著全球地緣政治發展。 台灣與烏克蘭兩地相隔八千公里以上,彼此命運事實上不如想像中遙遠! (作者為企業專業經理人)
陳永昌 2021-04-15
當特斯拉變成間諜車

當特斯拉變成間諜車

外電披露中國官方下令軍方、部分政府機關以及航太等高敏感國有企業人員,不得駕駛特斯拉電動車進入營區、工作地點與宿舍住家。因為特斯拉配備的環景鏡頭與雷達感測器等尖端電子儀器,連續不斷記錄周遭影像,同步蒐集駕駛詳細時間、地點、路線等資訊,與車主手機連線後也可同步取得通訊錄聯絡人等個資,北京當局擔心,一旦這些資料回傳至美國,恐有洩漏國家安全機密的風險。 同樣說詞彷彿似曾相識。當初美國政府帶頭圍堵華為5G電信設備,就是憂心新一代電信系統門戶洞開,中國方面有可能監控通訊或從事間諜活動,乃至於從遠端破壞關鍵基礎設施。如今北京當局以其人之道還治其人之身,反而更加證明西方世界並非杞人憂天,資安漏洞不是科幻小說虛構情節,無論硬體設施或軟體技術,確實存在著留有後門的系統性風險。川普政府下令聯邦政府棄用中國製無人機與攝影監控設備,美國國會議員提案禁止中國國企投標首都華盛頓特區地鐵列車採購,都是有著先見之明的提前部署! 將特斯拉與華為兩者相提並論,對前者來說並不公平。因為特斯拉定期蒐集行車大數據,車主犧牲個人隱私分享這些數據,透過AI人工智慧分析診斷後改善自動駕駛輔助系統,自始即為主要賣點之一,已累計且不斷增加中的數十億公里行駛里程龐大資料庫,更成為領先對手最大優勢。正所謂「明槍易躲,暗箭難防」,儘管中國製網通產品一再否認留有任何後門,始終無法消弭外界疑慮。 特斯拉去年一年在中國賣出近十五萬輛,佔其全球總銷量五十萬輛中近三成,是僅次於美國的第二大市場,也是美國本土以外第一個生產基地。特斯拉於二○一八年成為中國境內第一家全外資車廠,位於上海自貿區的上海超級工廠去年投產,設廠過程充滿美中兩強角力的斧鑿痕跡。最初是美國政府施壓開放汽車市場,特斯拉才得以擺脫中方合資夥伴等限制,後來備受中國官方支持,享有國有銀行貸款等特殊禮遇,咸信是北京當局盤算透過特斯拉設廠建立完整電動車產業供應鏈,扭轉中國本土車廠過度依賴政策補貼的技術瓶頸,以特斯拉零件國產化來扶持本土競爭力,最終達成電動車產業進口替代目標。 電動車大廠特斯拉(Tesla)確定在中國上海設廠。(資料照,路透)     隨著美中貿易戰惡化,特斯拉腹背受敵,既要面對中國抵制美國貨的風險,也與美國官方「美國優先」製造業回流背道而馳,更牽動著新興智慧運輸產業主導權消長。美中阿拉斯加會談不歡而散後爆發間諜車指控,恐怕只是敲山震虎第一波威懾!特斯拉會不會淪為北京當局「養套殺」慣用伎倆最新受害對象,被迫從「一部電動車,兩種產地」演變成「一部電動車,兩種系統」,有待密切觀察。 (作者為企業專業經理人)
陳永昌 2021-03-27
台灣澳洲 共同價值觀印太夥伴

台灣澳洲 共同價值觀印太夥伴

美國、日本、澳洲與印度「四方安全對話」(Quad)進行外長視訊會議,是拜登上台以來第一次,為其一再重申聯手盟國共同抗衡中國又一具體進展。在美、日之外,澳洲作為「中等強國」,居中扮演重要槓桿,台澳兩國也因此越走越近,可以從澳洲新任駐台代表露珍怡(Jenny Bloomfield)發表於自由時報《「牛」轉新機 澳台關係的關鍵時刻與機會》一文背景脈絡來觀察。 二○一九年台澳雙邊貿易總額達台幣四千億元,雙向投資總額約台幣五四○○億元,顯現兩國實質關係蓬勃發展。兩國互相派遣司長級資深職業外交官常駐對方,層級與分量絲毫不比邦交國遜色。台灣駐澳代表常以立,是前任外交部亞東太平洋司司長;露珍怡曾任澳洲駐希臘大使,駐台之前是澳洲外交貿易部維多利亞州辦公室主任。甫卸任的前代表高戈銳(Gary Cowan),則高陞為澳洲外交貿易部北亞暨南亞司司長;再前一任駐台代表雷家琪(Catherine Raper),剛被任命為澳洲駐南韓首位女性大使。 高戈銳駐台三年期間,澳洲成為「全球合作暨訓練架構」(GCTF)重要夥伴,是兩國關係發展重要里程碑。由美國國務院發起的GCTF,以台灣具優勢的專業領域為基礎,透過多邊合作,協助拓展台灣國際空間。日本以正式夥伴身分加入後,確立GCTF美日台三邊主要架構。身為台灣重要能源來源國的澳洲,二○一九年底共同主辦「印太區域良善能源治理研討會」,是澳洲首次參與主辦GCTF,後來又陸續參與防疫公衛以及犯罪防制等不同議題活動,是台灣融入「自由與開放的印太戰略」之重要窗口,彌補台灣現階段無法加入「四方安全對話」的缺憾。 美國國會首度編列三○○萬美元(約台幣八四四七萬元)專項預算,授權台美日「全球合作暨訓練架構」(GCTF)活動使用。圖為今年六月外交部舉行GCTF五週年記者會,外交部長吳釗燮(中)、美國在台協會處長儷英傑(左)、日本駐台代表泉裕泰(右)出席。(資料照)     中國是澳洲的頭號貿易夥伴,滲透澳洲已久,澳洲學者漢密爾頓(Clive Hamilton)在《無聲的入侵:中國因素在澳洲》一書中,具體描述從政界到文化圈,從房地產到農牧業,從大學到工會,甚至連小學都可以看到中國無所不在的影響力。兩國關係因為澳洲國會二○一八年六月通過《反外國干預法》而翻轉,澳洲是最早覺醒警惕北京銳實力的西方國家之一。 澳洲是五眼聯盟中,第一個向華為說不的國家,又率先呼籲對武漢肺炎病毒來源進行獨立調查,北京報復發動抵制大麥、牛肉、葡萄酒以及龍蝦等多項澳洲產品,坎培拉成為戰狼外交的教訓對象。 日本多摩大學客席教授Brad Glosserman在英文《日本時報》(THE JAPAN TIMES)指出:中國對澳洲的強硬路線,給所有人上了一課,尤其是正在進行新舊政府交替的美、日兩國;中國更是推動台、澳兩國越走越近的那股力量。 (作者為企業專業經理人)
陳永昌 2021-02-26
東京與坎培拉的憂慮

東京與坎培拉的憂慮

拜登政府國安團隊人事布局明朗化,歐巴馬時期眾人馬班師回朝,前國務卿龐皮歐日前被問到:是否擔心拜登政府化身歐巴馬第三屆任期,重返綏靖路線?龐皮歐沒有評論新政府人事,只是強調延續對北京當局強硬政策的重要性。龐皮歐未回答的問題,正是日本與澳洲等盟邦的憂慮:身為歐巴馬前任副手,拜登會不會重蹈歐巴馬軟弱中國政策失敗覆轍? 東京當局罕見率先沉不住氣。日本副防衛大臣中山泰秀去年底接受路透訪問,大聲疾呼:台灣安全是「紅線」,呼籲拜登延續川普政府對台政策,面對咄咄逼人的中國,要強而有力堅定支持台灣。中山泰秀的高調表態,與日本官方長期以來對台灣議題的低調態度大相逕庭,反映出日本政府的高度疑慮。 日本副防衛大臣中山泰秀再一次呼籲美國應堅定支持台灣。(路透檔案照)     早在拜登當選前,東京當局就對歐巴馬路線可能復辟感到不安。去年四月《美國利益》(The American Interest)雜誌刊登署名「Y.A.」日本政府官員投書,讚揚川普政府採納來自日本的自由開放的印太願景等提議,尤其有別於歐巴馬始終陷入「中國可以改變」迷思,川普入主白宮代表著美國終於正視中國的威脅與挑戰,儘管執行過程穿插不少紊亂,過去四年對北京的強硬路線受到歡迎。這位官員坦言:不樂見回復歐巴馬時代以交往(Engagement)為主軸的中國政策。 處理敘利亞內戰進退失據以及應對俄羅斯入侵克里米亞束手無策,讓歐巴馬政府被烙印上軟弱無能標記,更被視為縱容中國野心擴張挑戰世界秩序的元凶。儘管如此,歐巴馬二○一四年四月訪問東京時宣示:釣魚台列嶼屬《美日安保條約》適用範圍,是第一位公開表達協防釣魚台立場的美國總統。日本首相菅義偉與拜登兩人首度越洋電話會談中,亦獲得拜登親口確認。台灣與日本同處第一島鏈,是休戚與共的地緣政治命運共同體,中山泰秀談話重申美日應攜手守護台灣海峽海上運輸生命線暢通無阻,敦促華府當局將「台灣有事」納入《美日安保條約》「周邊有事」共同防衛範圍。 川普政府卸任前不尋常提早卅年解密國安會印太戰略架構文件,清楚揭示:防衛包括台灣在內第一島鏈不受中國攻擊,阻絕中國控制第一島鏈制空權和制海權。消息由澳洲國營澳洲廣播公司獨家披露,無異是安撫澳洲與日本等印太盟邦的臨別贈禮,與歐巴馬時期前亞太助卿坎貝爾內定出任白宮新設「印太事務協調官」一前一後相繼發生,既有著新舊政府政策上的角力,卻又透露著相當程度的政策延續性。 從日本與澳洲提前部署對新政府未來政策走向的牽制來看,拜登不至於變成歐巴馬2.0,台灣更不會淪為孤軍奮戰的棄子,蔡英文政府固然要審慎因應,國人毋須懷憂喪志。 (作者為企業專業經理人)
陳永昌 2021-01-23
檢視蔡總統的第二任期

檢視蔡總統的第二任期

曾經在尼克森到柯林頓四位美國總統麾下擔任高級幕僚的政論家大衛葛根(David Gergen),近身觀察權力中樞卅餘載後出版《美國總統的七門課》,歸納傑出領導人的七把成功鑰匙:「人品貴重」、「目標清楚」、「說服力強」與「傳承願景」等等之外,還有「就任百日定江山」。 大衛葛根指出:國家領袖必須「即時行動」。有別於企業或社團領導人權力與日俱增,聲望來自於長期表現所累積,總統正好相反,權勢稍縱即逝,擁有順利成功的開始,才可掌握佔盡先機之優勢。大衛葛根強調:即使連任兩屆的總統亦是如此,必須當機立斷、行動迅速。第二任期就職屆滿百日前,蔡英文總統於去年八月廿八日親上火線宣布美豬美牛擴大開放政策,解套歷經三任政府懸而未決難題,以果斷決策與實際行動宣示:第二任期將會是持續改革的四年。 二○一六年上任後第一年,蔡英文不惜賭上政治生命,毅然推動「今天不做、馬上會後悔」的年金改革,民調一度跌落谷底,執政期中考縣市長選舉中付出慘痛代價。走過改革陣痛期,挽救國家財政危機與兼顧世代正義的長期正面效應浮現,年金議題並未成為連任絆腳石。挾歷任總統最高得票數成功連任,近一年來又加上防疫有成光環加持,蔡英文再次以個人聲望轉化為改革動能,把握國際產業供應鏈解構與重組的機會之窗,搬開台美經貿合作的大石頭,跨出兩國自由貿易談判一大步。 近期關於蔡英文「蜜月期結束」或「提前跛腳」討論吵嚷不休,各種民調讓人眼花撩亂,多半流於黨派本位的各抒己見。根據政治立場中性「二○二○政經表現滿意度調查」結果,蔡英文最新滿意度落在五十四.六%,超過二○一六年八月剛上任百日時的四十四.四%,在此同時,立法院順利通過准予美豬美牛擴大進口行政命令備查,說明多數民眾尚能體諒蔡英文政府「為台灣布一個永續生存的局」苦衷;接下來台美經貿合作或兩國實質關係若能有所突破,即可驗證決策走向正確性,蔡英文要立下軍令狀,責成行政團隊全力以赴,千萬不要辜負民眾的信任。 國際局勢萬分險峻,所幸台灣今年沒有大型選舉干擾牽制,給予蔡英文政府更大施展空間。第二任期有個好的開始,蔡英文站穩繼續改革腳步,改革動能將蔓延拓展到哪些領域,值得拭目以待。 (作者為企業專業經理人)
陳永昌 2021-01-03
黎智英·向華強·移民法

黎智英·向華強·移民法

去年香港爆發反送中運動後,蔡英文總統頻繁發表支持香港言論十餘次,最新一回表態是公開聲援遭鐵鍊縛身的壹傳媒創辦人黎智英,明言儘管彼此政治理念不盡相同,基於對民主自由價值的堅持,決定站出來表達憤怒與不忍。 五月間中國準備強行通過「港版國安法」之際,蔡英文與黎智英兩人曾經針對台灣官方因應作為有過公開交鋒。黎智英向蔡英文喊話:是採取實際行動的時候,而不只是說空話,希望台灣政府考慮放寬《移民法》,允許香港人移民台灣。蔡英文回應:香港人進入台灣其實相對寬鬆許多,現行《港澳關係條例》規定已經足夠,無須再制定《難民法》。 香港壹傳媒集團創辦人黎智英(圖中)今晚發推文向蔡總統喊話:「您會考慮放寬您的移民法,以允許香港人移民到台灣嗎?」(法新社)     黎智英的呼籲讓反對陣營見獵心喜,國民黨主席江啟臣宣稱,蔡英文只是把香港當成「政治消費工具」,口口聲聲說要「挺香港」,完全沒有實際作為。事實上,是否修改《移民法》討論中,如何辨識判別政治難民身分,一直存在著兩難顧慮。 一九九七年香港主權移交以來,累計有超過百萬中國人持單程證前往香港定居。以二○一九年為例,有二萬九千二百位香港人用腳投票出走外國,創七年來新高,在此同時還是有三萬九千一百名中國人持單程證移居香港,兩者相抵後,遷入人數為九千九百人,在香港一萬四千二百人總增長人口中,超過七成是來自中國的新移民。香港大開中國移民方便之門,「量變產生質變」殷鑑不遠,紅色滲透是否可能以香港為跳板,進一步蔓延至台灣,如何防堵「假移民、真共諜」入台,成了國安單位不能說的秘密! 無獨有偶,擬為逃離政治迫害在美港人提供庇護的《香港人民自由與選擇法案》,上週在美國國會闖關失利,向來大力支持香港民主運動的共和黨籍議員克魯茲意外站出來反對,理由之一正是擔心引來更多共產黨間諜進入美國;他強調,香港人在現行法律下足以申請成為難民,川普總統也已經提高分配給香港人的難民名額。中國《觀察者網》馬上嘲諷發表評論:「亂港份子」被「反華議員」出賣。 根據內政部移民署最新統計,今年前十個月共有近七千五百名香港人取得在台居留許可,相較去年同期暴增七成以上;在此同時,蔡英文政府低調處理香港抗爭者來台事宜,符合其國安團隊謹慎自持一貫作風。法制面《移民法》是否專為香港人鬆綁茲事體大,例如極具爭議色彩的向華強申請來台依親案,國安單位「不是申請便放行」的嚴格把關,審慎態度值得肯定。 (作者為企業專業經理人)
陳永昌 2020-12-25
施正屏vs.鈴木英司

施正屏vs.鈴木英司

台師大退休副教授施正屏在中國失蹤超過兩年後,中共國台辦發言人日前證實施因涉及「台諜案」,遭法院判處四年徒刑。施正屏昔日密集穿梭兩岸,曾獲對岸大型國企集團延攬擔任首席經濟學家,是「人民幣真香」的受益者,如今從座上賓淪為階下囚。 台師大退休教授施正屏遭中國判4年徒刑。(取自施正屏臉書)   判決書指出,施正屏自二○○五年開始假借學者身分搜集情資,先後超過三十次入境中國出席各種兩岸研討會議,藉機結識中方出席代表,再向台灣情報人員引介中國涉台工作部門人員。回顧台灣某媒體集團二○一七年十月與上海「東亞研究所」舉辦「兩岸關係三十年回顧與展望研討會」,時任台辦主任張志軍親自出席致詞,與會者就有施正屏身影。按照起訴書說法,兩岸上百位學者專家共聚一堂和樂融融的盛大場面,成了施正屏暗中圖謀不軌的犯罪現場。 為呼應該媒體集團老闆政治主張,旗下報系於研討會後推出「兩岸好,台灣更好」系列專欄,邀請與會學者輪流上場,打頭陣的正是身兼該報系主筆的施正屏,二一○七年十一月發表《拿出自信面對大陸善意》文章,主張:「十九大會議,習近平以民族大義為出發點,充分考慮到民進黨政府的主張而做出的調適;…但走在鋼索上的蔡總統顯然並未珍惜中國大陸釋出的善意。」在他筆下,強勢崛起的北京當局對台充滿理性善意,執迷不悟的蔡英文政府則是忽視民意、誤判情勢。只可惜如此正面熱情表態,中共當局並不領情,反而認定是其掩飾間諜身份的偽裝話術,作為結識攀交涉台官員或學者的敲門磚,親中色彩濃厚的該媒體集團不過是施正屏的利用工具。 中共政府操作渲染兩岸諜影幢幢,不僅讓經常往返兩岸的學者、台商乃至台生人心惶惶,更讓自身涉台部門與學術界籠罩在白色恐怖寒蟬效應下。判決書破綻百出的矛盾說詞,其實並不算陌生,長期推動日中兩國青年交流的「日中青年交流協會」理事長鈴木英司,二○一九年五月因「日諜案」被判處六年徒刑,判決書彷彿是複製貼上,只是罪名從日諜改為台諜! 一向被視為「親中派」的鈴木英司,曾經自述一九八三年首次應邀訪問中國後,至二○一○年間往返兩國超過一百五十次,一度停留北京六年擔任北京外國語大學客座教授與北京社科院中日關系研究中心客座研究員等職,更因積極在中國進行植樹造林捐贈活動接受過表揚。二○一六年七月,鈴木英司前往北京協調舉辦日中關係研討會事宜,從此失去下落,近三年後才正式宣判為日諜。此案對日本「日中友好圈」造成巨大衝擊,不少相關人士從此不再踏足中國。 施正屏與鈴木英司兩人雷同遭遇,無疑是對那些自詡與中國「關係好」人士的一大警鐘,再一次提醒在中國高度不透明極權體制下,等於置身於難以預測的莫大風險中! (作者為企業專業經理人)
陳永昌 2020-12-07
中國咒罵龐皮歐,不怕相堵會到?

中國咒罵龐皮歐,不怕相堵會到?

美國國務卿龐皮歐一席「台灣一直都不是中國的一部分」談話,北京當局全面動員官方喉舌圍剿,央視網站甚至以「攪屎棍」與「人渣」等粗暴語言進行人身攻擊,詆毀堂堂美國首席外交官「我行我素、一意孤行,最終必定落得個身敗名裂的可恥下場」。《人民日報》海外版評論,則是連珠炮「末日瘋狂、顛倒黑白、錯漏百出、傲慢無知、居心險惡、誤導輿論、擾亂視聽、極為陰險」等詞彙咒罵不停。與中國外交部發言人戰狼式低俗用語「相互輝映」! 七月下旬龐皮歐發表《共產中國與自由世界的未來》政策演說,被視為是開啟新一輪冷戰的「討共檄文」。新華社隨即發表《龐皮歐涉華演講的滿嘴謊言與事實真相》,長達三萬三千多字,條列廿六點逐一反駁,《人民日報》配合以十到十二版整整三大版全文刊登,嚴批龐皮歐全盤否定中美關係,惡意攻擊中國共產黨領導和中國政治制度,挑撥中國共產黨與中國人民的聯繫云云。 四月下旬,龐皮歐重砲抨擊北京當局未及時通報武漢肺炎疫情,隱瞞大流行危險性,要求中國開放實驗室,讓國際社會展開病毒溯源調查。央視《新聞聯播》連續四天以「國際銳評」專欄回批,其中三天直接點名龐皮歐,題為《散播「政治病毒」的龐皮歐正把自己變成人類公敵》。 穩坐川普政府對中鷹派第一把交椅的龐皮歐,在中央情報局局長與國務卿職務上,忠實貫徹川普施政理念,素有「小川普」封號,不到六十歲正值風華茂盛壯年,政治生命並不會隨著離開國務院而終止,一直被視為二○二四年總統大選共和黨陣營最有力的角逐者之一。北京當局毫無保留汙衊詆毀龐皮歐,四年後很可能不得不回頭跟這位「老牌反華份子」打交道。 英國《衛報》曾經評論:無論誰當選美國總統,「川普主義」都已經勝出。根據蓋洛普機構在選戰倒數階段公布的民調顯示,五十六%受訪者認為當前經濟情況比四年前好,創下總統大選年歷來同性質調查最高紀錄。另一方面,川普選戰表現遠遠優於眾多主流民調事前預測,獲得超過七三五○萬位美國選民支持,比四年前成長一千萬張選票以上,寫下敗選者最高得票紀錄,再加上共和黨繼續掌握參議院多數席次,同時也拉近眾議院與多數黨民主黨的席次差距。川普本人儘管輸了,「川普主義」並沒有輸。龐皮歐身為後川普時代「川普主義」政治資產的正宗繼承人,中南海領導人要小心相堵會到! (作者為企業專業經理人)
陳永昌 2020-11-28