過去一星期，美國兩大政黨分別完成總統提名程序，共和黨川普與民主黨希拉蕊脫穎而出，總統大選已然進入新階段。兩黨推出總統候選人的同時，也提出競選黨綱，描繪今後四年政策主張，無獨有偶，兩黨對中國立場都轉趨強硬，也關照民主台灣，強調台海兩岸關係須符合台灣人民意願和最佳利益。 誠然，兩黨的競選黨綱旨在宣示立場，對下屆總統未必具實質約束力，在大選期間對中國嗆聲也是總統候選人近年常見的策略。然而，黨綱仍反映所屬政黨時下的政治氣候與政策主張；今年兩黨有志一同，透過黨綱批判中國，且語氣較諸以往嚴厲，因此足以顯示美中兩國之間矛盾日深的關係。對於台灣，共和黨把遵守美國國會參眾兩院月前分別通過的六項保證正式納入黨綱，更為台美關係奠下重要的基石。 美國兩大政黨同對中國感冒，主要是中國所作所為，在國際體系已成麻煩製造者。有如兩黨黨綱所指出，從經貿的操控匯率、侵犯智財權，對內壓抑異議、迫害人權，對外軍事擴張、在東海南海製造事端，中國咄咄逼人的態勢令周邊國家不安，對美國在亞太地區主導地位和影響形成重大威脅。值得注意的是，經貿以往是美中共同利益之所在，且藉此化解外交安全歧見，如今隨著中國排斥外商、補貼國內廠商、網路攻擊及竊取科技機密等衝突不斷，兩黨對中國立場轉趨嚴厲，尤其川普主張對中國經貿強硬以對，絕非競選語言而已。 事實上，對中國反感的，不只美國兩大政黨。南海仲裁案讓中國把南海變內海圖謀受挫，美日澳聯名反對中國改變南海現狀，在剛結束的東協外長會議中國雖未遭公開譴責，卻又自相矛盾要「非地區當事國」的美國支持它與菲國恢復南海對話。在南亞，印度採購偵察機偵測中國潛艇，並驅逐新德里分社社長等三名新華社記者。在歐盟，雖經積極遊說，爭取「市場經濟體」不成，中國鋼鐵產能過剩殃及全球反受矚目。在東北亞，中國近年企圖拉攏朴槿惠以離間美韓關係的圖謀，因南韓同意美國部署戰區高空防禦系統而遭挫敗。 習近平背棄鄧小平「韜光養晦」遺訓，中國野心崛起，對台灣是極大的威脅。有如布魯金斯研究所近日報告所指出，台美安全夥伴關係正面臨中國擴軍的嚴厲挑戰。此時，六項保證經美國國會認證且列入共和黨黨綱，對台美關係至關緊要。一九八二年七月十四日，美國在台協會處長李潔明奉雷根總統之命，向蔣經國總統當面提出六項保證，保證美國不設定結束對台灣軍售日期、不改變美國對台灣主權立場、不正式承認中國對台灣主權等要項。美國強調六項保證，是當時的國務卿海格為了與中國建立戰略關係，打算停止軍售台灣，雷根不但反對背棄台灣，還因此迫使海格去職。 與此相對，在南海仲裁案結果出爐後，藍營政媒起鬨，以「衛主權、護漁權」為名，把仲裁結果上綱為國家主權之爭，且趁機推銷反美情緒，若非頭殼壞去，即別有用心。南海仲裁無關主權歸屬，太平島歸台灣不在仲裁範圍，但仲裁文以「中國台灣當局」相稱，這是中國多年在國際機構建構的名稱，對我國格及國際地位貶抑極大，台灣應抗議的，是這一來自中國的打壓。 有如六項保證所強調，軍售、台灣關係法都是多年來維繫台灣安全的基礎。在美國兩黨及國會展現對台灣友善的今天，台灣當然要強化親美路線，積極把握時機增進雙邊關係。相形之下，馬英九一味向中國傾斜路線，已讓台灣付出經濟社會國安極大代價，且經選民公決唾棄。在南海問題與中國唱和，不但與國際社會站對立面，也是認賊作父、敵我關係的嚴重錯亂。 戰後至今七十年，事實證明，美國是台灣可正常交往的友邦。當然，台美兩國國家利益未必完全一致，其間必有歧異，但有如六項保證所凸顯的，在蔣經國政府抗議及美國國會施壓之後，海格的圖謀不成，台美關係續有增進。如今面臨來自中國的更大挑戰，美國政壇又傳來支持台灣民主的強大民意，台灣除了親美路線外，別無他途。親中已遭唾棄，還要再唱反美論調，此時這些政媒老狗變不出新把戲，只會加速自絕台灣民意。

  很早就有人預視到，有志問鼎政治大位者，如果在任內排除萬難做成兩件事，那麼在台灣當總統，或者想在台灣成為執政黨，都會是一個相對容易的局面。這兩件事，一個是展現立法的決心把國民黨黨產給處理掉，一個是拿出魄力將年金改革的方案付諸實現。 二○一六年的今天，民進黨為多數的國會三讀通過了「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」，行政院也即將據此設立不當黨產處理委員會著手後續工作，因此毫無疑問，這在歷史上已經跨出了重要且關鍵性的第一大步。 富甲全球的國民黨黨產以及盤根錯節的附隨組織，從一九四五年開始孳生至今，台灣的兩大政黨在民主化之後擁有公平的機會去面對與處置，甚至國民黨的空間還更大一些，手段可以較溫和一點，從而學習東德共產黨在國家轉型正義過程留下的典範；但是這麼多年的敬酒不吃，如今被迫要喝罰酒，那麼要殺要剮，主觀意願上再如何坐地頑抗，客觀現實上恐怕也只能悉聽尊便。 不過，即使水到渠成終於取得了法源基礎，被擺在砧板上的黨產，未來是否能符合國人所期待的：如庖丁解牛一般，奏刀騞然，莫不中音，快速得到支解？答案仍在於即將成立的「不當黨產處理委員會」成員們是否具備充分的實務專業與信念耐心，鍥而不捨、不設終點地去深究、追查與索討到底。因此蔡英文政府對這個獨立機關的組成是譁眾取寵、文宣導向？或是理性務實、目標導向？將決定成敗。 基於這必然是一件漫長且浩大的艱鉅工程，不當黨產處理委員會必須在不同期程設定分級的達成標的，逐步結算階段性戰果，並且定期向大眾報告進度。既對內給予績效壓力，也在外示決心、爭取民意支持。 在最低限度內，自新法公告後，國民黨及其附隨組織所有非黨費、政治獻金、政黨補助、競選經費捐贈、孳息以外的財產，即使已移轉或登記於受託管理人，全都禁止處分，因此中投旗下所有轉投資與黨營事業，今後要繼續大量挹注國民黨的黨務與選舉運作，要就此劃下句點。光這點，對於台灣的政治結構已將產生翻天覆地的革命性影響。 我們不談合理推估或圈內傳聞，僅以監察院公布的官方數據，今年初總統大選，朱立倫這組自行申報的國民黨政黨捐贈是二億多元（蔡英文這組則是六百萬元）；而單單列舉中投公司每年上繳給國民黨的股利，按照其財報顯示，馬英九執政首年（二○○八年）高達二十四億九千多萬元，卸任前如二○一四年也有十七億八千多萬元。如此的規模，就算不反推國民黨有多少資產，也應理解每年的這些收入最後都到哪裡去了？ 在這樣的資源對比下，國民黨仍然兵敗如山倒，買不回政權江山，但是，卻牢固地建構出常年的政治共犯結構，進而在政治人才的提拔上，形成惡性循環的反淘汰，導致政治素質的提升牛步化；甚至，更深遠地汙穢台灣的政治文化，扭曲人民的政治認識，多少也延緩了公民社會的更為壯大。 這些有形無形的斲傷，國民黨菁英顯然企圖繼續逃避，近來以訴諸釋憲、國會焦土政策，形塑的是「你死我亡」的政黨價值，一個分別控制中國與台灣一世紀的百年大黨，無能洄游大海、救亡圖存，竟不惜選擇怒衝淺岸、集體自殺，實在是猶如自擬輓歌似的荒唐。 國民黨要啟動自戕機制，並不會延緩，只會更加快台灣轉型正義的進程。因為，黨產的返還與追徵，即使在速度上可能因而延宕，但是在政治市場上，國民黨所讓出的佔有率，將激勵新的品牌以更靈活的民意經營策略，尋求消費者轉移認同，從而與執政黨構成比較進步的良性競爭。 從這個角度看，國民黨若執意不勞他手、自掘墳墓，就像是天要下雨，就隨它去吧！

  台北市一百多位里長前往中國交流，落地後由上海台辦招待，其中竟有里長舉起「中國統一是責任」字報。里長聯誼會總會長表示，這是「個人脫序行為」，不代表聯誼會立場。與此同時，南海仲裁出爐之後，有政治人物借題發揮「保島不保國」，且有民間團體自組船隊前進太平島。但其中一艘漁船，竟然載有中國媒體的記者，而國內媒體竟無人隨行。包括加強統戰三中一青，北京對台灣的統戰攻勢，正採「地方包圍中央」，積極籠絡基層勢力，企圖割裂新政府的執政版圖。 在執行新版的「地方包圍中央」之際，北京持續對小英政府施壓，誘導她的維持現狀、九二論述，繼續往九二共識、同屬一中挪移。日前接受華盛頓郵報專訪，蔡英文認為中國要求台灣限期接受九二共識是違反民意作法，可能性不大。此一談話，立刻遭中國官媒環球時報借學者之口批評：這是蔡首度正式拒絕九二共識。只不過如此，總統府卻動用發言人出面澄清：蔡英文是針對華郵提問中提到「中國有設定期限」所做出的回應。 環球時報吭一聲，總統府發言人解釋一番。難道，五二○以來，兩岸真的是北京出考題，蔡英文寫答案卷？環球時報，寧左勿右，鼓譟民族主義不遺餘力，南海仲裁前後，這家官媒喊衝喊打，刺激了各地民眾包圍肯德基，高喊拒吃美國食物。這家官媒還稱：這些抵制只是呼口號、拉布條，「說是行為藝術也不過分」。但隨著其他官媒陸續批評這種「愛國行動」，環球時報總編輯卻公開跟進吃肯德基，批評抵制者為「愛國賊」。此事透露，中國內部矛盾仍多，自顧且不暇。 如此官媒，可以當作北京政治風向球嗎？以總統府的高度，環球時報吭一聲，便對九二共識解釋半天，不是讓對手看破手腳？薄瑞光都代表美國政府說了：辜汪兩人都沒對他講過「九二共識」。參眾兩院都正式決議了，書面重申對台六項保證，小英政府還怕九二共識陰魂不散？亞太戰略情勢丕變，小英政府還無法判斷台灣利益何去何從？絕大多數人要求維持獨立現狀，這就是蔡英文回答華郵專訪所言之民意，假使堅定依循民意，完全執政需要如此投機嗎？ 南海仲裁出爐，不論島礁定位，皆無損我國領土，卻任由立委、漁民登島，徒然予人響應北京「兩岸共同維護祖產」之誤解；至於被仲裁貶抑為中國台灣當局，則缺乏鏗鏘有力的反駁，彷彿唯恐得罪北京。而所謂的一例一休，沒有積極溝通勞資雙方，完全執政搞得勞資皆怨，且連黨籍召委也演出失蹤記。重大政策，舉棋不定，辜負完全執政之人民付託，不論如何，不會加分。還好，立法院臨時會三讀通過不當黨產處理條例，穩住人民對改革的信心。 最近，一度高人氣的柯文哲，陷入滿意度的死亡交叉，堪為借鑑。從上任的重要人事到重大市政，柯Ｐ未能傾聽民意之後當機立斷；所謂的五大案，雷聲大雨點小，大巨蛋且陷入進退兩難；局處幕僚，往往所用非人，政策反覆，爭議不斷。一年半下來，與小民爭利有之，卻不見有感政績；憲兵搜索民眾住家，招致白色恐怖之批評，他卻稱打趴軍隊對台灣沒好處，甚至二二八當天一日雙塔。缺乏信念定力，加上沒有好政績，核心要員更迭如走馬燈，民調逆轉乃成定局。 國民黨抗拒改革，只剩歹戲拖棚。但民進黨完全執政，主要對手本來就不是國民黨。小英政府更應深切體察，國民黨完全執政輪替為民進黨完全執政，乃是頭家寄望新政府扭轉「重兩岸輕台灣」之失，今後切勿在九二共識搞曖昧，更不可因奢望北京「讓利」，不知不覺走上馬規蔡隨的總路線。檢驗完全執政的成敗標準，乃是蔡英文口中的民意，也就是台灣二三五○萬人的實質感受。只要施政改革令人有感，民意支持度扶搖直上，不僅不怕國民黨扯後腿，更不怕北京統戰分化持續施壓。柯Ｐ走下坡，民進黨人應引以為鑑而非見獵心喜，否則一副好牌打到輸輸去，完全執政又成笑話。

  蔡英文政府為了落實「週休二日」政策，自上個月開始正式推動勞基法修法，「一例一休」的所謂折衷案提出後，勞資雙方、各種職業別、南北城鄉的差距、甚至不同的世代，對立加劇、爭吵不休，全無止息的亂象，居然蔓延到民進黨內部的分裂，發生執政黨找不到黨籍召委主持會議的荒謬情節，這種表現，這樣的傷害，全是自找的，主政者豈能不驚心惕厲？ 勞基法究竟該怎麼修，絕對是既吃力又不討好的執政能力大挑戰，尤其在經濟景氣不振、多數產業獲利退減的這個時刻，討論這個議題，無疑就像是在稻草房裡點菸，真是燃點太低。截至目前，多數的觀點是從資方成本的角度，進行正反立場的對辯攻防；較少從勞方的自主性與選擇權的關懷出發，去思考更為細緻與人性的改革方案，新政府的勞動部落到兩面不是人的地步，成為眾矢之的，實在是剛剛好而已。 從廣大勞工的權益著眼，只要勤走基層、重視調查，一定知道這是一個多元、難有一致共識的多選題，企圖要以強制性、一刀切的是非題去作答，形成另一種獨斷，必然就是現在的結果。多數黨當然可以自恃過半席次最後終能表決過關，但是這過程如果對勞工、產業、經濟造成不利的影響，必然會迴向到治理績效與政權穩定上。因此絕不可莽撞輕忽。 配合國家現代化的發展與需要，對過時的勞基法進行全面的檢視與翻新是必要的，要讓不同職業別、不同生活需求的勞工避免招致剝削，並且擁有最大的工作自由權，修法的方向就必須只訂定最基本的原則，保留適當的彈性，讓勞資雙方去合意協商，才可能促成勞資政府多贏的局面。可想而知，在週休二日的前提下，有些勞工希望一週二例，絕不加班；有些屬意一例一休，更有的期待保留必要時可以一週二休的選項，具有加班或彈性調假的自由；既然如此，台灣又不是實施人民公社、各色人等一律吃大鍋飯的制度，政府或個別勞工團體有什麼理由非要定於一尊、硬性規定全國勞工都必須一個模子過生活、做工作？ 勞工有選擇加班與彈性調假的自由，可能基於增加收入的需求，如果限縮其加班的可能，或是增加雇主給予加班的障礙，這類勞工為了彌補收入的短少，勢必要去多做第二份工作，來滿足生存或自我實現的需要；有些可能為了完成工作的責任與使命，例如醫護人員可以八小時一到停止開刀走人？新聞記者可以因六日必須休一天而無法出國進行較長程的採訪規劃？交通運輸業可能失去調度的空間，最近已經醞釀要在假日減班反彈。種種這些可以預見的問題，並非只有經營者增加成本的單一衝擊，而是攸關人民的生計、職業的特性、甚至對工作權的基本尊重，怎麼可以把大家全當作早年工廠生產線上的勞工、一法包辦呢？ 有種似是而非的論調，認為給予彈性，就是提供資方壓榨勞工的武器，這是法律制定者與執行者的怠惰，事實上，凡有重大勞資爭議爆發，不管是黑心商人、血汗工廠、無良企業，應以法治做為強有力的政策工具，使勞工免於抗爭困境；又如教育改革的偏差，導致學用失衡，多少對長期以來的低薪資現象造成雪上加霜，何嘗不也是亟待面對的結構性問題？這些才更是政府所責無旁貸。 台灣要在逆境中求生存，只有敬業的勞方與社會責任感的資方，同心協力提高競爭力，才有可能突破困境，共同創造高薪酬的年代。這種非常現實的供需條件，既要長期治本，也要短期治標，政府在這個中間能扮演的角色，是以更大的多元性，促成經營與就業者間更佳迴旋空間的平衡角色；因此，修訂新法律以保障勤奮、專業、弱勢的勞工，拉近勞資差距，達成雙方可以接受的妥協共識，是這次勞基法修正的唯一目的，如果不得法，反而勞資同感受害，這樣的決策將是極度危險的。

  南海仲裁案否決中國依歷史主權聲索的九段線主張，重擊中國擴張區域霸權的意圖，但太平島除了改島為礁，於台灣擁有的現狀並無變化。然而，國內特定意識形態的團體仍不斷強化太平島受威脅的假象，企圖鼓動風潮，將一中的緊箍套在台灣頭上，並造成台灣與美、日、東協，甚至西方世界的對抗，破壞新南向。而台灣走向南方，正是擺脫經貿依賴中國的重要出路。 此次南海仲裁案固然對台灣有所衝擊，但小英政府宣示堅守中華民國主權的回應，可謂進退得宜，而且台灣即便軍力大於東協諸國，但太平島畢竟遠懸南海，無險可守，若引發衝突，必定鞭長莫及，遠水救不了近火，將虛擲龐大資源，重創台灣經濟。結果可能不是棄守，就是向中國求援。如此一來，又塑造台灣跟中國站在一起的誤覺，弱化台灣與美日的合作關係，引起南海諸國的疑慮。而一中原則、向中傾斜，是馬政府執政八年最大的失政，小英的撥亂反正，就是要以新南向的解藥來治療中國癮。台灣若在太平島議題上虛張聲勢，恐將損人又不利己，徒然為中國幫腔助勢。 東南亞與南亞的發展，目前正歷經一場翻天覆地的變化，在中國成長疲軟，無法再當全球經濟的強力引擎後，東協十國與印度將取而代之，成為最具潛力的區域經濟體。東協十國成立的東協經濟共同體ＧＤＰ約七十七兆台幣，佔全球ＧＤＰ三．三％，貿易額約四十兆台幣，約佔全球六．七五％；而印度這個人口也超過十二億的大國，享有比中國更高的人口紅利，今年的ＧＤＰ成長幅度將超越中國。在金磚四國之中，中國疲態畢露，經濟下滑，俄羅斯與巴西深受原物料、油價下跌之苦，民生凋敝，唯有印度仍展現新生經濟的活力，以高速成長吸引全球投資者的目光。近來不僅歐美日先進經濟體強化對東協與印度的投資，中國的一帶一路、亞投行亦以之為主要舞台，使得此一區域成為美中爭鋒的熱區。 而台灣提出新南向，自然不是為了在霸權之爭選邊站，而是找尋經濟新出路；因此在南海主權爭端上，我方適當表達立場，並強化太平島防務即可，實不宜受到有心人士煽惑，無端生事。事實上，我與多數東協國家存在長期密切的經貿關係，雖然在地緣政治上仍難以擺脫被隔離的狀態，卻可以在地緣經濟上找到突破點。尤其，東協、印度與中國之間既合作又矛盾。在政治上，彼等對中國的霸權擴張曾有慘痛教訓，過去曾多次發生戰爭，武力衝突的可能性一直無法避免。如今中國三大艦隊在南海演習之舉，就難免喚起南海諸國的悲慘回憶。在經濟上，多數東協國家與印度是後發之國，目前正進入平順而快速的成長軌道，而它們要成為全球重要生產基地的最大競爭對手是中國；相對地，它們也是中國絕不能輕忽的競爭者。因此雙方表面合作，實際則暗潮洶湧，競爭早已白熱化。 由此看來，我國的新南向充滿成功的機會，首先台商長期耕耘的基礎，可成為台灣政治力未逮之處的後盾，使未來的投資貿易更加順暢；再者，東協十國與印度與中國貌合神離，台灣卻不具有威脅性，因此雙方儘管沒有邦交形式，卻可將熱絡的經貿交流營造成堅實的實質關係。誠然，新南向也存在越南台塑河靜鋼廠被處罰五億美元之類的風險。不過，若就此種個別企業風險與投資中國的國家風險相比，新南向顯然可以取代一味西進，譜成一首台灣「經濟下南洋」的史詩；如此重大的國家走向，豈可被少數激進團體族群所破壞？

  如果雄三飛彈誤射是「系統性失靈」，凸顯國防安全的陳年積弊，中客團遊覽車失事奪走二十六條人命，顯然也是「系統性失靈」。這次的「系統性失靈」，涉及遊覽車的安全法規形同虛設，宛如大量的不定時炸彈滿街跑；也涉及中客團的「一條龍」經營模式，惡性競爭招攬低價團而犧牲了安全與品質。受害最大的，當然是中國觀光客，因為在「一條龍」之下，他們冒著風險遊覽最多的或許是購物商場，而不是台灣最美麗的風景，令人不忍。 事發之後，來台處理善後的中國海旅會秘書長，對中客時常發生安全意外表達強烈不滿，要求台灣有關方面切實採取措施，改進旅遊品質。而中國媒體報導，開放中客來台八年以來，已有八十餘中客意外喪生。然而，同一時期其他國家的觀光客意外喪生人數極少，可見致命的問題未必出在行政管理，而是中國觀光團的特殊經營模式——旅行社、遊覽車、食宿點、購物站等串連而成的「一條龍」，即使不是唯一的原因也是難辭其咎。這種經營模式，賺錢的是中資企業，剩餘小利才溢出給台灣業者。 台灣好客，以客為尊。不過老實說，馬政府引以為傲的開放中客政策，放任「一條龍」經營模式逍遙台灣，台灣得到的只是觀光客的統計人數，最大的獲利者卻是中資企業。更可議的是，開放中客政策，夾帶國共兩黨「同屬一中」的政治動機，批准觀光客來台的鬆緊之間，很容易看到北京對台施壓的算計。今年一月大選以來，尤其是五二○之後，由於新政府不接受「九二共識」，中客大量限縮的風聲，一直成為施壓新政府的胡蘿蔔兼棒子。北京忙著把自己的人民當籌碼，可曾為他們的身家安全把關？ 跟各國觀光客一樣，中客來台，台灣都熱心歡迎。不少中客，除了風景也相當懂得欣賞台灣的民主自由。但也有人以高姿態，一副要來救台灣經濟、幫台灣改善生活，從而把台灣的風景搞得烏煙瘴氣，亂刻字、插五星旗甚至刺探軍事機密，那就壞了一鍋粥了。台灣的觀光業，不能靠單一國家客源，這是很簡單的道理。根據觀光局統計，今年六月中客比去年同期減少一成，但其他國家的觀光客明顯成長，總體仍是略微成長。客源多元化，反而提升了旅遊品質，塞翁失馬，焉知非福。 日月潭，阿里山，中客團減少了，國內和國際遊客，包括中國自由行觀光客，反而更能享受自然風光與人文地理，有失，有得。「沒有中國客的台灣」文宣，有中國網民批評是歧視，但自己的國家對台灣不懷好意，觀光團來到台灣無法慢遊慢活，引起當地人與其他國家觀光客的反感，實在令人遺憾。中資企業「一條龍」，利用馬政府的傾中政策，把招攬中客遊台當成搖錢樹，一旦出事出人命就歸咎「台灣方面」管理疏失。而究其實，到底是誰撈走中客的錢？到底是誰疏忽中客的安全？ 「系統性失靈」，悲劇再度發生，二十六人無法平安回家，誠屬不幸。於今之計，陸委會應對罹難者家屬提供必要的協助，交通部更應積極改善遊覽車管理制度；而觀光政策也應由一味求量提升為質量並重，「一條龍」經營模式弊端叢生尤須檢討。相關業者最應痛定思痛，團費削價、品質粗糙、員工過勞、安全不保的購物佣金補足團費陋習，不出事不出人命只是運氣；不講求品質與品牌，絕非永續經營之道。我們尤其要提醒中國觀光客，來台旅遊務必要慎選旅行社，避免淪為肥羊，被剝了幾層皮還安全不保，那才真叫冤枉。

  國際常設仲裁法院本月十二日對南海仲裁案出爐，相關各國都有反應。在本案大獲全勝的菲律賓，得意不忘形，將據此裁定與中國繼續周旋；中國氣急敗壞，把南海軍事化動作不停，但必面臨更多國際挑戰；美國重申南海自由通行的國際通則，將以行動制衡中國。越南出現反中國的民間活動，旋遭政府壓制。在台灣，有些政黨及媒體反應強烈，若干漁民抗議，政府回應不失理性克制。 討論及回應仲裁結果，要以事實為基礎，以免失去理性，徒增無謂之爭。最基本的事實是，本案裁定宣告南海為國際海域，不是單一國家的內海，各國有航行通過的自由權利。其次，包括太平島等南海島礁全數為岩礁，但以裁定不涉主權，我實質佔有太平島的主權不變。另外，中國依歷史主權所主張的九段線沒有國際法根據，且隨中國簽署「聯合國海洋法公約」而失效，其在黃岩島的活動侵犯菲律賓從本土延伸的主權。 這一裁定，從台灣的角度看，利弊互見。南海經裁定為各國可自由通行的海域，符合台灣及區域各國利益。南海是包括台灣在內的國際經貿要衝，每年有五．三兆美元貨品通行，佔全球海運貿易總額約三成；相較於南海為單一國家控制，利害立判。另一方面，太平島降格為岩礁，且裁定以「中國台灣當局」稱呼台灣，國人難以接受，國內出現若干反彈，可以理解。 國際問題是國內政治的延伸，從各國反應可看出內部差異。中國群情激昂，網路出現不惜一戰的意見，但也有學者檢討當初不參與仲裁以致外交政策流於民族主義化，官方在宣布於海南島附近再次軍演同時，也刪除抵制肯德基的抗議照片。越南不是仲裁當事國，但與中國在南海爭議不斷，反中民間情緒趁機發作，也遭政府打壓。中國與越南都是共產國家，打壓公眾抗議活動，旨在避免民間過度反應限縮其外交戰略空間。菲國克制仲裁後的歡慶，也為謀更大國家利益。 台灣的反應，大致有幾端。漁民的反應可以理解，實質維護漁權也是仲裁後政府應致力的要務。至於捍衛主權，有過度反應之嫌：仲裁案未涉主權，我對太平島主權不變，既無人挑戰，何需大張旗鼓捍衛？有人主張劃定太平島周遭兩百浬專屬經濟海域，也屬多此一舉；前此不為，有其務實考量，在仲裁案出爐之後貿然行動，不啻公然挑戰國際共識而逆行，台灣要學中國當南海的麻煩製造者嗎？ 政媒有人推銷反美情緒，也是禁不起事實驗證的藉機起鬨。的確，美國或鼓勵菲國把南海爭議訴諸仲裁，但指美國操控仲裁過程，想像力未免太豐富。事實上，幫菲國打贏仲裁案的律師賴克勒（Paul Reichler）雖是美國人，但他在國際法界以協助小國對抗大國著稱，如模里西斯勝英國、孟加拉贏印度及最知名的，一九八六年代表尼加拉瓜控告自己母國美國的勝訴官司；這次為菲國對抗中國挺身，是賴克勒踐行一貫之道。同時，五位仲裁法官在國際間專業地位都高，絕非美國所能集體左右。台灣對仲裁結果當有異議，但牽拖美國藉仲裁案貶抑我國，未免向壁虛構；藉此煽起反美情緒，顯然別有用心。 我國最應在意的，是仲裁法院以「中國台灣當局」相稱。然而，冤有頭債有主，這是中國從未間斷在國際社會打壓的結果。從而，在仲裁案呼應中國「兩岸共護祖產」、一起捍衛南海主權，形同神經錯亂、認賊作父，充當引發這次仲裁案「南海惡棍」中國的嘍囉，公然與周邊國家作對，若非頭殼壞去，就是居心叵測。 台灣有政媒要蔡英文總統去太平島宣示主權、到國會報告，這是把仲裁結果上綱為主權之爭，文不對題，當政治表演無妨，卻認真不得。國民黨堅持Ｕ形線，這與被仲裁法院駁斥的九段線系出同門，也凸顯這個打著中國旗號的政黨，儘管連遭民意唾棄，中國特色不改。至於退職兩個月的馬先生，對仲裁案說三道四，強推自己任內不做或做不到的，只是不知藏拙、自曝不甘寂寞的過氣政客特質。 一場南海仲裁案照出相關國家及國內政媒諸多本質，還真有照妖鏡的作用。

  七月十七日，中國由國台辦主任張志軍出面，藉著所謂「世界和平論壇」的場合，就台灣議題提出了一份相當長篇的立場再宣示；這次的鋪排，可以視為是今年五二○蔡英文政府上台至今，始終保持「聽其言、觀其行」態度的北京當局，從冷處理轉而不耐煩的徵兆。 一九九六年李登輝當選、二○○○年陳水扁繼位，中國面對其不樂見的台灣政局發展，因應的模式一貫，全是「聽其言、觀其行」，再加上「不著急」；換句話說，如果台北遲遲不回到「一個中國」的軌道上來，北京一向是廢話懶得說，認為冷處理也是一種施壓，其具體的作為，除了持續擴大經貿交流以強化台灣對中國的依賴，在政治上，不外就是中斷會談、外交封殺、軍事施壓，以雙方關係的徹底倒退，做為對台灣民選政府若有不從的懲罰。 這次，習近平政權在「聽其言、觀其行」僅僅兩個月，就開始對台一再投球，其動機應該是希望提醒台灣當局應該接球，對照以往，這行動的背後，似乎顯得有些「著急了」，箇中究竟還有什麼微言大義？非常值得進一步觀察。 詳看張志軍這次長達三千四百字的講稿，有關對台政策部分，仍是九二共識（一個中國）、反台獨，以及推動兩岸經濟社會融合等三點，這個基調，二十年來沒變過，看來未來會循著同樣的路子走。 至於在有關台灣的地位，以及所謂兩岸關係的歷程，國台辦則是透過國民黨來連接中國內戰遺留，再以公開揚馬、貶抑李扁、質疑小英，企圖在台灣內部另立牽制勢力。長期追蹤中國問題的人也必然了解，這個戰法同樣招式已老，然國際之間與台灣內部的大小環境已經與過去丕變，中國竟全然未察，或者刻意視而不見，則就比較令人詫異，今後中國的對台工作績效將適得其反，已可預見。 首先，北京將國民黨與中華民國分割處理，一方面將國民黨工具化，一方面卻高舉一九四九年中華人民共和國成立，取代中華民國政府成為全中國的唯一合法政府，和在國際上的唯一合法代表，等於抽掉了國民黨人的靈魂，這個做法，豈不是把失去政權的國民黨界定為搖尾乞憐的角色？在此前提下，被吹捧的馬英九又成了什麼？ 其次，張志軍述及：「台灣地區領導人李登輝背棄一個中國原則，拋出兩國論，引發台海危機。」然眾所周知，特殊國與國關係乃於一九九九年七月提出，與一九九五、九六年中國製造的飛彈危機，竟可導出因果論，即知這代的共產黨菁英公然將歷史與事實分開、隨人裝扮的政治性格，那麼其所編織「中國人最早開發台灣」等一系列睜眼瞎話，能不惹怒台灣人民，則今後又將如何實踐自一九七九年〈告台灣同胞書〉以來的「寄希望」？ 再者，針對當前的形勢，北京將「九二共識」限縮解釋為一個中國、兩岸同屬一中，再藉以警告民進黨政府：若背離這一原則，台海就會險象環生，可能出大亂子。問題是，既無中華民國可以各表的空間，蔡英文做為對外代表國家的總統，不但一點壓力也沒有，台灣民意也會與她站在同一邊，更將順遂了張志軍所指控「其從政治上、經濟上、文化上等各方面，弱化和切斷台灣同大陸歷史連結的戰略取向」的合理性與必然性，那麼北京演這齣，所為何來？ 看來，中國是該著急了。南海問題上的博弈，激化也增添了習近平對於國內政經維穩的複雜變數；對台關係上的冥頑，也讓北京無法正視國民黨這八年已被共產黨「玩殘」了的事實，以及蔡英文有別於陳水扁，並無意把中國事務當做提振個人聲望的提款機，希望務實理性領導的努力。 不過，中國要急不急，不是我們最終的關切，從台灣利益的角度著眼，在於知其然，並知其所以然，主要還是在督促新政府「以小事大」的冷靜與智慧，治國的首要重心在國內，面對中國問題絕對要成竹在胸，不著急。

  台股成交量極度萎縮，被多數分析師視為一攤死水，養不起大魚，但在新政府上台後，儘管經濟基本面尚未改善，更爆發英國脫歐的黑天鵝事件，卻穩步向上挺進，展開一波令人意外的除權息行情。驚奇的是，全球晶圓代工龍頭台積電不但輕鬆完成填息，市值更創下約四兆四千多億元的新高，直追全球半導體巨擘英特爾，創造出台積電神話。 在惡劣經濟情勢中，指標性個股超越基本面的表現，往往可以當成一面鏡子，透照出台灣經濟到底出了什麼問題？台積電連續兩年都賺進三千億元，經營績效亮麗，而董事長張忠謀更是台灣頂尖企業家，因此得到國內外投資人青睞，成為台股的標竿，甚至連中國官員都公開力邀台積電到中國上市，當成對台經濟統戰的重要目標。可惜的是，檢視台積電的股東結構，赫然發現外資持股約七成八，內資約二成二。換言之，台灣投資人擁有其股權不到四分之一，台積電實質上已是外資公司，其獲利超過四分之三都落入外國投資人的口袋。換算之下，台積電今年發出一五五五．八億元股利，外資拿走一二二○．八億元，內資只有三三五億元，等於外資吃肉，台灣投資人只能喝湯。現在再把台積電當成「台灣之光」，恐怕只是阿Ｑ式的精神勝利法吧。 悲哀的是，台積電成為實質的外資公司並非特例，上市櫃中很多優質企業，外資持股不是過半，就是最大股東，如果不是公司法規定的限制，這些公司可能已異地註冊，成為名副其實的外國企業了。更嚴重的是，台灣經濟成長本是靠這些績優企業帶動，但它們的多數獲利卻被外國人拿走，再加上三角貿易所創造的盈利與就業為台商與外國勞工所有，可見台灣ＧＤＰ摻了太多虛假的成分。也因此台灣ＧＤＰ雖連年成長，但國人的實質薪資卻倒退，就業機會也沒有增加，經濟衰退變成結構性崩壞，必須進行徹底的產業轉型與推動經貿多元化，才能帶動經濟再度起飛。 由台積電的例子看來，要讓企業多數獲利為國人分享，當務之急就是讓國內資金能夠投資台灣的好企業。然而，國內資金卻在台股退潮，有些人歸責於富人稅、兩稅合一扣抵減半等內外資稅制的差別待遇。此一說法看似有理，其實不通，因為外資對台灣績優企業的高持股，係在這些稅制改變之前，並非近一、二年才暴衝，而國人對本國投資卻是逐年消退。最明顯的例證便是，我國資金已連續廿三季淨流出，達二五六九億美元，相對的，外資卻持續匯入，至七月一日累計淨匯入餘額增加到二○四○．一四億美元，直逼歷史新高水位。再由股市交易比重，散戶已由民國八○年代超過九成降至最近的四十七．七％，而外資則由八○年代不到一％增加到現今的卅五．三％，此一資金結構變化可以看出外資對台股的信心與日俱增，而本國投資人卻不斷退出台股，避走海外。 其實，此一問題的癥結與其說是稅制，根本還是在於台灣投資人的信心不足。台灣經營環境日益惡化，加上主政者以中國為解藥，不斷強化對中經貿依賴，而社會上更是瀰漫唱衰台灣的論調，彷彿台灣經濟的沉淪已是不可避免的宿命，如此一來，台灣投資人何來信心投資本國的企業？然而，台灣不乏可以值得長期投資的績優企業，甚至有很多隱形冠軍，在全球產業供應鏈居樞紐地位，卻被投資人所忽略。 總之，解決台灣低迷的景氣，很多藥方存在於內部，不必外求，其中之一就是增加國人對本國優質企業的持股。如此不但可以分享這些公司的經營成效，改善ＧＤＰ成長未能由多數國人共享所造成的經濟困局，亦可提升台灣企業的本益比，充實其銀彈以對抗來勢洶洶的紅色供應鏈。而大量內資對資本市場的挹注，應有助於台灣經濟的回春。

  一銀四十二台ＡＴＭ遭駭盜領八千餘萬元案，主嫌等三名嫌犯週日落網，起出贓款六千餘萬元。該駭客盜領集團囂張橫行，但未有成員在其他國家被逮的紀錄，這次在台灣栽跟頭，成為這類案件中逮獲嫌犯的首例，意義重大。我國警方偵辦過程中，雖然俄羅斯已讀不回，錯失逮捕另兩嫌犯的時機，但仍靠自力鍥而不捨，以及三位機警員警立功，而有大快人心的初步結果。我國警方的偵辦效率也展示，台灣若能參與國際刑警組織，一定會有令人刮目相看的貢獻。 這次逮捕嫌犯、起出贓款，堪稱五二○以來，新政府最令人有感的成績，迅速治療社會的挫折感，值得大家為警方鼓掌喝采。週日的民進黨全代會，蔡英文致詞時秀出桃機淹水、華航罷工、雄三誤射、颱風過後的台東等照片，強調過去兩個月新政府面臨的一連串危機，有的是長久的問題，有的是突發狀況，「人民只在意民進黨如何解決」。誠哉斯言，民進黨完全執政，沒有任何推諉的藉口，碰到問題就要解決問題亡羊補牢，甚至在問題惡化前拆除引信。人民期待的是，政府貼近人民感受，苦民所苦，抓對「真實感問題」。 例如，雄三飛彈誤射事件，根本不可思議，它凸顯了長期以來，軍紀渙散、武德敗壞等陳年積弊。作為三軍統帥，蔡英文怨尤前朝已無意義，重點是整飭軍紀，重振武德，讓國軍知道為何而戰，為誰而戰。雄三飛彈因誤射而受國際矚目，研發雄三飛彈的中科院所製造的「太空級電腦」，已配備在國際太空站上使用，該院更已完成新一代「太空級電腦」，近期將部署於國際太空站。如此雄厚的科技實力，配上紀律嚴明、訓練有素的軍隊，國防安全，人民自有信心。 蔡英文四張照片指涉的，其實都是可以操之在我的問題，只要用心盡力不假外求便可解決。另一種問題，則未必完全操之在我，即使全力以赴也未必見效。例如，南海爭議，事關大國戰略矛盾，國內有些政客大聲喊衝，總統登島、加強駐軍等建議不一而足，但那些政治表演似乎是替中國跑龍套，且讓新政府淪為南海爭議的麻煩製造者。馬英九的十項建議，他自言做到的幾項，沒做到的幾項，但做到的顯然影響不了仲裁，而八年都做不到的還強人所難，真是自曝其短。相較於一銀ＡＴＭ遭駭盜領案逮捕嫌犯、起出贓款，強化社會治安、金融秩序，南海爭議這個「表演型議題」，適可而止也罷。 另外，從周子瑜事件到戴立忍事件，台灣藝人被道歉、被聲明；以及，黃安、王大陸者流，甚而諸多台商主動「認賊作父」，姑且不論有人懷疑北京藉此轉移南海仲裁焦點，但這種操作儼然成為北京對付新政府的新戲碼。這些藝人、台商，將市場當作祖國，討好中國背棄台灣，兩岸網民毀譽喧囂，徒然凸顯台灣法治憲政的灰色地帶，有待國家正常化予以徹底解決。這些同屬「表演型議題」，指向九二共識、同屬一中等「假議題」，新政府如果隨之起舞，不僅沒完沒了，甚而只會鼓舞北京玩得更起勁，耽擱解決國內四張照片、年金改革、不當黨產等「真實感問題」的時機。 一銀ＡＴＭ駭客盜領案，警方在七天內就掌握十七名嫌犯，逮捕三名嫌犯，起出六千餘萬元贓款。其他受害國家得知，紛紛透過管道向法務部提出司法互助請求。整個過程證明，我國警方的辦案能力無可置疑，只要積極任事必可善盡人民保母的角色。其間，多位民眾、計程車司機，熱心提供線索，降低犯罪程度，也充分說明民眾對強化治安的期待。林全所言：「全體國民也會對警察的破案績效感到驕傲」，相信是國人此時的心情。唯政府、業界應記取此案的教訓：隨著數位時代的來臨，金融業推行網路服務，但資安問題不容百密一疏，必須防患於未然，否則業者損失事小，國家安全堪虞事大。

  中國在一九六六年揭開的「十年浩劫」，也就是由毛澤東所發動的無產階級文化大革命，為了鞏固個別權力所展開的整肅異議與思想行動，當時有個非常「經典」的鬥爭儀式—「交心會議」，顧名思義很簡單：整理隊伍就必須交心表態。 這場「革命」之所以冠上「文化」的頭銜，則在於它鎖定的目標很明確，直接對準了學術界、教育界、新聞界、文藝界、出版界，可見老毛深知文化領域的厲害之處，因而甚至明文宣稱：「要徹底批判其中的資產階級反動思想，奪取其領導權」；一點也不避諱仇視與目的。 交心會上，光感恩戴德是不夠的，更要嚴肅地自我批判，而且講究的是長度、深度、力度；艱難的是這分數既不是自己能打，也沒有客觀的標準，可不可以過關？要由組織上層誰當權誰說了算。於是，中華人民共和國的開國上將許世友講得非常到位，他說：「把心交給別人，還能活命？」一語道盡了中共政權的本質，「心」做為一切自由總代表的重要性，以及想要活命就唯有「天高皇帝遠」一途的經驗智慧。套句現代用語，可以總結為：能離中國多遠，最好就能有多遠。 這些天，繼太平島的島、礁之辯之後，在普羅圈最引起熱議的新話題，應當是導演戴立忍原本主演中國演員趙薇執導的中國片《沒有別的愛》，然而因其曾經支持太陽花學運以及香港爭普選等運動，遭到中國共青團以「台獨」為由點名抵制，不僅因而遭到中國劇組撤換，戴立忍並且發出三千字長文，對過去之我全面批判，儼然就像是上了文革版的交心大會。至於能否重新換得今後之我？這決定權，肯定已經不在業已把心交出去的戴立忍這一邊。 如果把社會的演化分為蒙昧（savagery）、野蠻（barbarism）及文明（civilization）三個階段，二○一六年的中國，基本上，距離五十年前的中國，硬實力早就不可同日而語，但就社會群體的集體進程來說，恐怕是頑固性的滯緩，依舊停留在蒙昧與野蠻之間，難以向前，要邁進成為一個普世認定的文明國家，並不在可預見的視線之內。這個問題，如果身受文革之害的這一代掌權人亦無法洞悉，或者他們眼前的其他挑戰更為嚴峻，根本管不了這麼許多，只能走一步算一步，那麼中國會把自己困住得更久。 什麼叫做文明？簡單的定義就是一群人為求取生存的方便，自然聚集在一起形成城市，並且進化出公民意識以及社會分工的過程與狀態，以促進並維護彼此各自的利益。不同的群體所分立而出的不同生活方式，可能表現在各種不同的領域，例如意識形態、宗教思想、科學科技等等，由於差異的存在，經常可見文明衝突，因此並不讓人意外，但關鍵是不同的群體要採取什麼方式來解決歧見，而大家會以此判定何方屬於落後文明。 從這個角度看戴立忍事件，這不是獨立的個案，在此之前已經有在香港力挺「和平佔中」的藝人何韻詩、黃秋生、杜汶澤和周潤發等人，最近也有聲援達賴喇嘛的美國搞怪女王卡卡（Lady Gaga），全都傳出「被封殺」，他們惹怒的對象，不外中宣部、廣電總局、共青團等中國黨政部門，以及所謂廣大的中國網民，其所憑藉的懲罰武器不是別的，而是令人垂涎的市場，也就是物質基礎。換言之，就是把人的抉擇門檻降低到最低層次的生理需求上，公然踐踏尊重需求，更不要談人有自我實現的需求。如果以中國所擁有的，來界定這是什麼國度，是不是可以說這是一個自豪於只具備生理需求的國家？ 面對這樣的國家，這些被要求交心者，其實都在給自己的檔次做出不同的定義。周潤發：「就少賺一點囉！」杜汶澤：「能活著就好。」何韻詩：「歌手，頂多只是職業，她真正珍惜的，『是做一個香港人的身分』！」從而，戴立忍用鍵盤寫出「堂堂正正的中國人」，或者稍早蔡正元自認「不是一般的本省人」，若連當事人都這樣自我認知時，其他人是無從對其憐憫與辯解的，如果我們深信這裡已是個追求價值實踐的文明社會。

南海仲裁案裁決，中國主張的「九段線」歷史性權利沒有法律依據，我國所屬的太平島也跟著全部島礁降為「礁」。據聞，政府已定調，堅持我國對南海諸島的主權，但不提Ｕ形線、歷史性水域的問題，以避免兩岸聯手的印象，並彰顯台灣的主體性。其實，訴諸所謂的「十一段線」，根本是自找麻煩，徒然予人兩岸站在同一陣線之感，更嚴重的是中華人民共和國「繼承」中華民國、我國淪為「中國台灣當局」之誤解。政府藉機解開繩索，此其時也。 台南市議員李文正13日召開記者會表示，比起太平島變成礁，仲裁判決的「中國台灣當局」說法更嚴重。（資料照，記者蔡文居攝） 不論被仲裁為島或礁，並不影響太平島的主權所有，才是重點。馬英九處心積慮要證明它是島，卻一表三千里連結到中國，而當今國際社會都承認代表中國的是北京，包括菲律賓。馬英九的「登島談話」稱：「南海諸島是我國先民最早在西漢時期（西元前一世紀）發現、命名與使用。最晚在清康熙年間開始，已將南海諸島正式納入海防體系。」此一南海仲裁否定的「歷史性權利」，跟北京的論述幾無二致，不啻聲援北京在南海的爭權奪利，對台灣眼前弊多於利、長遠更不利。   包括太平島的歷史推論，只是統派連結中國的一端；基於台灣主體，新政府一定要撥雲見日，避開那些國家論述的陷阱。所謂的「維持現狀」，不論如何解釋現狀，也不會涉及一九四九年以前的中華民國，這是毫無疑義的，在國內也有高度共識。那個時間點以前的時空，早已伴隨國家載體的轉移而質變了。只不過，兩蔣搬遷來台之後，基於封建的法統爭奪，加上反攻大陸神話，硬將消逝的歷史當作實存的現實，以鞏固外來政權統治台灣的正當性。而隨著國會全面改選，總統直接民選，台灣人民定義了新的時空。   礙於國際現實，台灣沿用中華民國為國名，產生了「中華民國現行憲政體制」（有別於一九四九年以前的大陸體制），這是國家正常化的無奈，但也不是因此就無計可施。現在，新政府承受多數民意維持獨立現狀，固然要避免麻煩製造者的風險，但仍可在國家論述勇敢斬斷一九四九年以前的時空，抽掉所謂「同屬一中」危險的懸空踏板；一如太平島的主權所有，乃是基於實際有效佔領，無須溯及既往到古代中國的西漢時期，讓北京樂得收割。過去八年，馬政府國家論述最後失去民意基礎，就是充當中國馬前卒的後果。   依據最新民意的國家論述，必須翻轉馬政府「兩岸關係位階高於外交」之論，以台灣為主體的戰略利益來重新衡量外交與兩岸關係。台海的和平穩定，我們有責任與鄰國共同維護，但不能以犧牲主權為代價。而在美國亞太再平衡、日本新安保、南海風雲起之際，台灣更應該以本有的戰略位置，連結有利於捍衛國家安全的民主盟友，從而打開外交、經貿的新局面，包括新南向政策之推動。「兩岸關係位階高於外交」，證明嚴重損害台灣主權，對國計民生造成極大負面衝擊，且不符當今的亞太國際戰略變化，當然不能馬規蔡隨。   南海仲裁出爐，兩岸熱線已讀不回的北京竟稱：「南海諸島及其附近海域是中國固有領土，希望台灣當局一同維護老祖宗給我們留下的祖產。」台灣捍衛太平島主權，竟然是為「中國固有領土」盡義務、負責任，真是把蔡政府當馬政府來吃！對此，蔡政府不僅要清除國民黨執政時給予北京的幻想，也要加強對國際社會表達清晰有力的國家論述。直言之，南海仲裁對台灣而言，太平島的島礁之辯固然要力守，「中國台灣當局」的主權矮化更應該拿出強而有力的反駁，「保島不保國」將使台灣淪為南海仲裁的最大輸家。

  眾所矚目的南海仲裁案出爐，國際常設仲裁法院裁定，中國的「九段線」領土主張沒有法律依據，它在南海建造人工島、干擾漁業活動侵犯菲律賓主權，且包括我國的太平島等南海四十七個島礁都屬「岩礁」，至多只能主張十二浬領海，無權劃定二百浬經濟海域。這一裁定，菲國大獲全勝，中國氣急敗壞，對我國太平島主權雖無影響，漁權卻受衝擊。 仲裁法院裁決的最大意義，是宣告南海為國際海域，不是單一國家的領海或內海，各國有航行通過的自由權利。本案原鮮為人知，設在荷蘭海牙的仲裁庭也不起眼，卻演變成全球關注，癥結在中國。中國近年在南海所作所為，讓南海諸國極度不安：它積極填海造陸，把岩礁建成至少三座軍用機場、雷達、港口的人工島，公然違背習近平不把南海軍事化的承諾。尤其「九段線」涵蓋南海九成海域，一旦中國圖謀得逞，不僅周邊國家海空行動自由受阻，區域安定繁榮受創，連全球經貿往來都遭嚴重打擊。 仲裁法院裁定「九段線」無效，符合常識與常理。中國建立在「自古（兩千多年）以來即為中國領土」的歷史主權主張，是其一貫手法，不僅在南海如此，對付它首要併吞目標台灣亦然。這種論述如果適用今日，將導出美國仍屬英國「固有領土」之類笑話，造成國際社會大亂。事實上，有如美國專家譚慎格（John Tkacik）所指出，按中國的「坤輿萬國全圖」，十七世紀初中國大明王朝版圖也不及於南沙。 中國的挫敗，根源於中國當局揚棄鄧小平「韜光養晦」遺訓之後，野心勃勃，耀武揚威。在本案，中國當局未充分諮詢外交政策權威，即決定不理會仲裁法院。如今面臨國際司法體系判例式的裁定，身為「聯合國海洋法公約」締約國，自有遵守裁定的義務。有此一例，各國對其質疑批判將接踵而至，挑戰並考驗其對周邊國家的種種強勢作為。儘管如此，麻煩既係中國所製造，解鈴還須繫鈴人，中國遵守並執行裁定，善盡締約國義務，懸崖勒馬，停止南海軍事化舉動，並就爭端與各國談判解決，才是維持區域和平與秩序的正本清源之計。 中國如不此之圖，堅持其不接受、不參與、不承認、不執行的「四不」原則，把裁定當「一張廢紙」，必留下簽署國際條約卻不遵行的惡例，「南海惡棍」聲名將大傷國際形象與地位，對其大力推展的「一帶一路」等勢力擴張的盤算橫生阻力。更糟的，若中國惱羞成怒，加緊南海軍事化動作，採行諸如退出公約、設南海防空識別區、甚至武力應對等行動，都將付出代價，且以失敗收場。 南海爭端因中國而起，台灣無端受波及，我們除了表達不滿及不接受，勢須有所作為。基本上，這次裁定結果，是我國沙盤推演中的最壞版本：太平島等南海諸島原不在爭端範圍，卻被牽扯從島降格為岩礁。由於主權不屬仲裁範疇，我國對太平島的主權及實際管轄不受影響，但專屬經濟海域限縮為領海，漁權不免受衝擊，有待妥善因應。就此而言，蔡英文政府適時表態捍衛國家領土與主權，不讓國家利益受損，三軍統帥且親臨南海軍艦宣示立場，都屬必要。 朝野對此事表示憤慨之際，也當同時檢視南海政策及國際戰略。基本上，台灣面對外來挑戰，須建立一致對外的立場，避免藉機內鬥；在野黨主席及部分立委把批評矛頭指向蔡英文，並不恰當。同時，有人主張與中國合作，一起捍衛太平島及南海主權，我們期期以為不可。事實上，仲裁法院把我國貶抑為「中國台灣當局」，過程不徵詢我方意見，正是中國長期在國際打壓台灣的結果。中國一向對台灣的主權及國際地位極力封殺，如今它遭遇國際外交挫敗而有陷孤立之虞，台灣與其同一個鼻孔出氣，不僅將進一步自製「台灣是中國一部分」的國際形象，自行斷送主權尊嚴，也必得罪美國及東協等周邊國家，在外交安全及新南向政策等自添麻煩。中國要當「南海惡棍」，後果自己擔，我國不必奉陪；顧好太平島主權、維護必要漁權，才是當前的務實之道。

  上週五，尼伯特颱風重創台東地區，各界慷慨解囊，人員機具馳往災區，全台灣都往台東出發；連在台灣的外國人也見義勇為，希望盡一分心力協助台東恢復美麗。但在大家投入災後重建之際，卻有口水政客盡說風涼話，他質問，賴清德在日本地震後捐款，現在應該對台東捐助更多金援。他還說：捐錢給台東人，若比捐給日本人少，還真的很不要臉。對捐款進行政治檢驗，似乎是專制中國的專利，如今被應用在台灣，跟民主氣氛實在很不搭調。 近年來，自然與人為災害頻傳，在全球化的時代，各地的精神關懷與物資援助，往往很快便傳達到災區，這是全球化可貴的一面。但，對於向遠端的災區伸出援手，及時慰藉無依無靠的災民，有些人還是難免根深柢固的偏見。例如，台灣援助中國，某種偏見的人認為是義務，聲稱血濃於水；至於台灣援助日本，那些人卻解釋為皇民意識作祟，把自己對日本的歷史仇恨，投射到跨國界的人道關懷。人道無國界，這麼簡單的現代文明價值都不懂，還噴什麼口水？ 人飢己飢，人溺己溺，有錢出錢，有力出力，所表現的是人類崇高的愛。在台灣，很少有人會苛責，誰捐的錢比誰多比誰少，因為金錢不是唯一的衡量。菜販陳樹菊長年捐款助人，至今總金額還不及某些富商一次的捐款，但國際慈善機構紛紛予以表揚，肯定她不求回報的利他主義。聖經有則故事，「很多財主奉獻了大量的錢；後來來了一個窮寡婦，投進了相當一文錢的兩個小銅錢」，耶穌看了說：「這位窮寡婦比其他人奉獻的都多，因為他們不過奉獻了自己剩餘的，但這窮寡婦卻奉獻了她賴以維生的。」捐款要看其用心，金額不是問題的本質。 因為風災瞬間發威，國人體恤自己家園的一部分，以及流離失所的同胞手足，而發之以各式各類的熱心作為。大家展現的同胞愛，未必能一夕之間完成重建工作，但這樣的感情凝聚持之以恆，人們透過善行喚出人們內在善良的本質、互助的精神、不求回報的付出，擴而大之社會、國家也更有機會往正向發展。台灣是一個溫暖的社會，儘管近年國計民生不如以往，儘管口水政客口沫橫飛，這種敦厚本質並沒有改變，以致外來觀光客有「台灣最美麗的風景是人」之感。 災害重建茲事體大，真正可以重建自己家鄉的仍是災區的居民。台灣東部，颱風、地震等乃不可改變的地理環境，正因如此更應敬畏、順應、調適、減緩自然的威力，將永續經營環境生態當作重要課題，確保世世代代安居樂業。同時，也應改變地方的政治生態，杜絕政商利益共同體、竭澤而漁，許多地方政商勢力日積月累的過度開發，其所造成的破壞是無法靠中央政府或外來援助來復原的。台東風災過後，有「縣府擺爛市長出國」之說，恐怕只是冰山的一角，自己的家鄉自己救，如何救則有賴在地行動。 至於這次颱風，造成更大範圍的災情，依舊是愧對國家民族的誤放颱風假。颱風假不是假，但停班停課事後證明誤判，教育產業經濟金融都為之空轉，長期以來備受詬病。台灣每年有颱風，今年第一次颱風，大部分縣市便誤判。颱風預測有其限制，加強專業固屬必要，但如今與其歸咎中央氣象局，不如研擬可行的整體方案，兼顧國人的身家安全與教育產業經濟金融的正常運作。台東受創是看得到的，教育產業經濟金融受創是看不到的，只見前者不見後者，豈謂明智？

  總統大選是檢視並辯論國家政策的時機。經濟政策攸關國計民生，經濟論辯因此常是大選季節的熱門話題，正進入大選熱季的美國也不例外。華爾街日報上週五發表專題報導，指美國十六年前原期待以外貿、高科技及貨幣政策維持經濟榮景，但事與願違；尤其對中國貿易政策不但得不償失，甚至差以千里：美國原預期打入中國巨大市場，結果中國卻反成美國最大進口國，使美國失去兩百四十萬個工作機會。在台灣新政府積極調整經貿及中國政策之際，美國大選這一經濟論辯頗有啟發作用。 美國這次大選，因貧富懸殊惡化導致中產階級普遍憤懣，成為左右大選的要素。常發驚人之語的川普在共和黨內勝出，左派桑德斯讓希拉蕊的民主黨提名飽受威脅，都與此有關。民調顯示，七成民眾認為美國走在錯誤的道路上。包括華爾街日報等媒體因此認為，大選可視同對失敗的美國經濟模式一次全民公決。由於中國是美國經貿全球化策略中的要角，過去也成大選話題；但這次川普把中國威脅論當競選主軸之一，希拉蕊也主張對中國更嚴厲的立場，可謂有志一同。 針對中國經貿政策得失算帳，除華爾街日報之外，近數月來包括紐約時報、經濟學人及學界都曾探討。這些探究，大致從二○○一年中國加入世貿組織（ＷＴＯ）起，檢視對美國經濟社會的利弊得失。 一如國際貿易理論，美中雙邊由於國際分工的比較利益，從中國進口廉價貨品，讓美國消費者、進口商、跨國企業及部分勞工受益。另一方面，美國不少製造、服務業受到衝擊，低學歷、低專業技術、流動性較差的勞工，中西部製造業為主的州，受害最大。中國貨品大量湧入，美國人失去的工作大增，而這些勞工一旦丟了飯碗，實證研究顯示他們失業長期化，很難重回就業市場；受害者因而不僅人數眾多，傷害極大且痛苦。這一後果，又造成貧富懸殊惡化，反對全球化、要求社會正義的民意大行其道。 整體而言，中國具成本優勢，加上操控人民幣匯率，一躍成美國最大進口國，累積超過四兆美元外匯存底。同時，經濟崛起的中國為發展進口替代產業，挾其廣大的國內市場為籌碼，對外資諸多限制，美商在中國市場表現不如預期，更面臨越來越不利的環境。與中國經貿往來的惡果，使它成為全球化的最負面教材。 以美國經濟規模之大、國力之強，與中國經貿往來都讓自己吃盡苦頭、飽嘗惡果，進而衝擊國內社會及政治，而即將以大選交付公決。台灣其實比美國早了一步，在今年初總統大選已對中國政策進行公民投票。 其中仍有若干異同。相同的是，台灣與中國經貿密切交流十多年來，尤其近八年的全面傾中政策，傷害不小。其中，獲利的是黨國買辦、紅頂商人及若干業者，整體經濟成長、製造業勞工及一般受薪階級都深受其害，因此所導致的貧富差距狂飆尤讓年輕人難以忍受。貧富懸殊造成中產階級式微，找不到好工作、買不起房子，甚至不敢結婚生子的現象，在年輕人間逐漸普遍。 其間差異必須強調。與中國經貿往來，占台灣總比重約四成，相對遠甚於美中經貿關係。本質上，中國近年耀武揚威，在國際經貿競逐也野心展露，但對美國至多只是追求分庭抗禮，美國絕非中國併吞對象。然而，台灣把經貿重心放在中國，經濟實力、規模又遠不如美國，豈非自找麻煩、自討苦吃。 從而，半年前台灣人民在大選的抉擇極其明智，所發出的訊息非常明顯，對新政府的期待至為殷切：台灣必須在追求經濟繁榮發展之路改弦更張，從過度依賴中國走向多元上進。這對新政府是極大的考驗，它上任以來所宣示的五大產業創新研發計畫、新南向政策、積極加入ＴＰＰ及各項改革，都不能只是喊口號。 更重要的，台灣的對外經貿路線既經民意授權確定，如今已進入公共政策實質討論及改革階段。面對如此重大考驗，台灣人民不能只袖手旁觀，既要監督完全執政的民進黨，也要積極參與。最近在有關勞資權益爭議、休假天數、年金改革等議題中，相關各方因此應以大局為重，相互合作妥協，為台灣積極開創新前景，一起克服挑戰。

  自金融海嘯以來，全球經濟普遍陷入Ｌ型的微弱經濟復甦，但由於全球貿易量的增加低於ＧＤＰ的成長幅度，因而部分以出口為主要成長動能的經濟體受到的衝擊尤其巨大，如新加坡、南韓的出口都呈現兩位數的連續衰退，台灣的出口更是連十七黑，景氣徘徊在衰退的邊緣。當前國際大環境不僅沒有改善，更不時出現英國脫歐、義大利銀行呆帳危機之類的黑天鵝，此際新政府承擔起振興經濟的擔子，確為不可承受之重。 各國對金融海嘯提出的解藥不外三帖︰寬鬆的貨幣政策、擴張性財政政策與結構性改革。首先，寬鬆貨幣以美國聯準會實施的ＱＥ（量化寬鬆）為主，帶動主要央行仿效，甚至走到了負利率地步，旨在逼使資金因幾無利息收入而投入實體經濟，創造就業與提升所得，以帶動消費需求，促成產業復甦，景氣上揚。然而，市場的走向卻與政策目標相反，寬鬆政策造成的氾濫資金反而流向股票房地產與大宗商品，掀起投機熱潮，創造出更大泡沫。其次，擴張性財政政策係由政府挹注大量資源推動公共投資，創造就業與需求。但金融海嘯後多數政府負債累累，像歐豬五國根本處於財政破產邊緣，已經無力償還債務，如何籌措財源支付公共投資？ 至於結構性改革，則以美國的產業轉型最見成效。美國所以能在金融海嘯後迅速復甦，固然與頁岩油開採降低製造成本，帶動製造業回流有關，但更重要的是，美國產業的創新再度領先全球，如蘋果、谷歌、臉書、亞馬遜的崛起乃是典型的代表，不僅創造了前所未見的企業模式，亦提升了人類生活與產業的新境界。但結構改革不管是產業型態、法規或生產力之提升，甚至金融監管的強化，皆非易事，經常引發天翻地覆般的反彈。 以上檢討並非後見之明，而是藉此關照台灣在金融海嘯後的作為，是否做對了事情？在貨幣政策上，我們基本上是「拿香跟拜」，以降息為主，但是，台灣既不缺資金，也沒有流動性陷阱，反而是資金大量外流，與投資人對於投資國內產業或金融市場都缺乏信心。所以降利息效益有限，反而一度引發房地產的飆風。在財政政策方面，近年來重大公共建設很少，高唱入雲的愛台十二項建設淪為選舉口號。而進行中的建設不僅品質差，工程延宕，更成為官商勾結的淵藪。儘管如此，改善國人的生活環境，增加投資意願，公共建設之推動與完善，仍是最有效的政策工具。政府應該提出幾項重大建設計畫，且展現高效率的施工進度，做為提振民心與經濟的指標。 在結構改革方面，容我們直言，國家機器一直陷在舊思維與舊結構的框框，在產業發展上以硬體為主要思維，在官僚體系運作上則墨守成規，不知變通，與時俱進，乃是台灣進步最大的絆腳石。何以致此？其實與短視近利的選舉文化相關。此因結構性改革多數為長遠規劃，短期內往往不能見到成效，未來的效益也未能反映在選舉上，因此除非具有理想性的政治人物，一般政客不會去推動這種吃力不討好的改革；尤甚者，結構改革必然得罪既得利益階層，往往還未爭取到新的支持者，已先遭到舊勢力的反撲，改革於是胎死腹中。所以，在官僚與政客的主導下，過去的結構改革不僅一事無成，反而推出經濟連結中國的政策。這正是台灣經濟在金融海嘯之後，一直疲弱不振的癥結。 總的來說，新政府應借鑑歷史教訓，提出振興經濟的新藥方。在貨幣政策方面，不應再將降息當成萬靈丹，應該重視如何將資金留在國內，並引導到實體經濟，真正改善就業與所得。在財政政策方面，政府應編列更多預算推動公共投資，尤其修改防弊重於興利的法規與心態，引導民間資金投入公共建設，帶動投資台灣的熱潮。就結構改革而言，由轉型創新建立新產業、穩定的勞資關係促成生產力提升，甚至透過年金改革改善財政，消弭世代矛盾與對立，才能打造出支撐經濟復甦的堅實基本面。如此三管齊下，台灣經濟必能再起。

  一個巴掌拍不響，但北京偏愛一個巴掌自拍自爽。虛構的一中神話，台灣人民選擇的新政府，拒絕馬規蔡隨伸出巴掌來附和，北京卻想盡辦法要逼它就範。台灣的執政者順應民意不玩這個把戲，北京還樂得有些被民意唾棄的咖來湊熱鬧，以為巴掌跟腳也可以拍得響。無奈，今年大選以來，兩岸猿聲啼不住，一中神話仍是落花流水留不住。北京警世名言：九二共識就是最大善意。對內搞民族主義，併吞台灣是善意，中國專制政權的本質，無非就是權貴階級獨享暴力。 一個巴掌自拍自爽，最近還殺出程咬金。在馬英九對香港聽眾推銷九二共識之後，蔡英文首次外交出擊前夕，ＡＩＴ理事主席薄瑞光淡定地說：辜振甫、汪道涵都不曾說過九二共識。華府政治風向一轉，馬英九至今未再高談九二共識，七七改聊「共享史料、共修戰史」，國民黨高層也未見大聲嚷嚷，黨產光明正大較重要。想必是不敢跟華府公然作對吧。於是，應聲北京九二共識者，主要便愈來愈剩下兩種咖，一為高級的外省人，一為不是一般的本省人，愛國同心、逐利之夫只是配角。 孰為高級的外省人？孰為不是一般的本省人？除了公開自我標榜者，還有些是表面刻意掩飾者。而這兩種人，都有一個共同點，那就是，不論吃了多少台灣米，喝了多少台灣水，他們不僅傾中反台，而且自認是高人一等的中國人。他們瞧不起低等的外省人，更瞧不起一般的本省人，滿嘴鬼島、台巴子、倭寇、皇民後裔，卻挖空心思想領鬼島的退休金。軍宅女王沸沸揚揚，不是有人反倒罵起低等老榮民「活該被騙」？外來權貴，鞭使老兵當政治工具，吃老兵卻不吐骨頭；同理，他們眼中也沒有對岸低等的老百姓。眼睛長在頭頂上，南海仲裁是鬧劇，同樣的天皇老子心態。 不是一般的本省人也不遑多讓，祖先是清清白白的本省人，也是血統純正的中國人，此論早已有之。真稀奇，一八九五到一九四五，台灣屬於日本領土，別人的祖先是皇民，他的祖先卻萬古流芳？中國經過五胡亂華、驅逐韃虜，台灣也歷經原住民與外來移民融合、外族統治，什麼樣的人還自以為是血統純正的中國人？按其論調，這種人堪稱中國人裡的人間極品，難怪極度厭惡「外省人假扮成本省人」，把來自對岸的當今「自由民主的台灣人」比喻為漢奸。這種族群歧視，真是歧視入骨到恐怖，而撻伐素珠之亂者不以為忤，非我族類無所謂嗎？ 凡是台灣正面的，他們皆視為負面；而中國一切負面的，他們都視而不見，這是很值得探討的心理叢結。正因如此，中國對台灣的領土野心、武力威脅、全面統戰、吸收共諜等等，他們並不關心；香港爭取雙普選、雨傘革命、銅鑼灣書店事件，他們無動於衷。更不要說，為爭取民主、自由、人權，中國知識份子與律師大規模遭逮捕關押；所謂的肅貪反腐，已淪為政治整肅的新劇本，而巴拿馬文件卻顯示，中國權貴家族以權謀私幾無例外，包括習近平家族。凡此，高級的外省人，不是一般的本省人，咸有共識，裝瞎。 對北京交心輸誠，對台灣薄情寡義，那些人跟民主實在很違和。他們最嚴重的理盲，就是無感於台灣已進入民主時代，二三五○萬人皆為共同體成員，大家同為這個國家的主人，地位上沒有主奴尊卑。高級的咖，不是一般的咖，臣服於九二共識中國夢，除暴露自己甘當意識形態的俘虜，也流露出自卑病態化為自大的優越感，寧可裡應外合中國的專制暴力，來欺凌兩岸人民的民主、自由與人權，霸佔不了便不惜把台灣扯爛為鬼島。幸而，台灣民主不可逆轉，「今日之人民已非愚不可」；而中國有劉曉波們、高智晟們為脊梁，豈會永遠暗無天日？

  海軍金江艦誤射雄三飛彈事件發生後，我國立即向主要美日中等六個國家通報說明。雄三是由中山科學院研發產製的反艦飛彈，一百三十公里射程從發射的左營軍港超越不了台海中線，純屬防衛性武器。這一事故應屬軍事演練操作失誤，雖未飛越我國領海，三軍統帥已下令徹查改進。各國對我方照會都理解接受，唯獨中國國台辦主任張志軍就此糾纏不休，主要官方媒體更借題發揮，令人反感。 各國反應以美國最具代表性。美國國務院說，美國知悉這一意外事件，對造成生命損失表達遺憾，並強調不會因此改變美國對台灣軍售及雙方防務合作政策。這一回應，十足展現大國風範，不僅根據事實就事論事，不忘對人命損失表示關懷，也表現對台灣的友好。其他日本、菲律賓、越南、新加坡等國，對我方即時說明也表達謝意。 相形之下，中國的張志軍在未確認我行政院陸委會是否通報之際，即宣稱「此事影響非常嚴重」，台灣必須提出「負責任的說明」，還不忘趁機推銷「九二共識」。幾天後，他再強調，飛彈朝中國大陸方向發射，台灣方面第一時間竟是向別人通報狀況。 有張志軍的不明就裡與言語酸味十足，其主要官媒乃加碼跟進，「台灣當局應同時管好導彈和嘴巴」、「拋棄互動政治基礎才是更危險的誤操作」、「拒絕承認九二共識比雄三誤射更危險」等論調紛紛出籠。中國方面的反應，有如我國安局所貼切描繪：借題發揮，刻意渲染台海不安情勢，將此事與兩岸關係與我國未接受「九二共識」相掛鉤，趁機施加政治壓力。 所謂板蕩識忠良，發生重大軍事事件尤常為分辨敵友的關鍵時刻。飛彈誤射事件誠屬不幸，但從相關國家的反應，正足以顯現各國對我國的基本態度。台灣人民在事件中看到，周邊各國對台灣沒有敵意，唯一敵意只來自中國。這一事實，存在已久，解放軍以一千五百枚飛彈對準台灣，就是明證；這次中國自露馬腳，再度清楚地凸顯出來。中國慣常以「聽其言、觀其行」檢驗對手，如今台灣人民可把這話奉送中國；「兩岸一家親」的口號叫得再響亮，對飛彈誤射事件的大肆渲染、幸災樂禍，一次就破功了。 值得注意的是，儘管張志軍及官媒大聲喧囂，趁機興風作浪，包括解放軍在內的中國官方則低調以對，沒有異常反應。針對這一現象，吾人不能據此推論張志軍不代表國台辦，那是我方陸委會的官方對口單位，而應是中國方面趁機進行宣傳戰：在判明事件本質之後，官方及軍方冷靜因應，卻放手讓張志軍高調以對，在回應新聞媒體訪問時，強行推銷「九二共識」，且由官媒拉高聲調敲鑼打鼓。 這一圖謀胡亂牽扯，形同無理取鬧，難以得逞。眾所周知，台海兩岸雙方，有「九二會談」，而無「九二共識」。過去十多年拿「九二共識」推動「聯共制台」的連戰、以「一中各表」自欺欺人的馬英九，都已過氣。事實上，「九二共識」不但遭台灣人民拒絕，連美國在台協會理事主席薄瑞光最近都公開否定當年曾聽海基會辜振甫或海協會汪道涵說過「九二共識」。 上一世紀在蔣介石總統主政的威權時代，台灣曾試圖「反攻大陸」，後來即使蔣介石明知不可能，「全國軍民同胞們」仍被迫持續高唱「反攻大陸」口號，連小學生作文也常以「反攻大陸、消滅萬惡共匪」結尾。如今張志軍及中國官媒，處理「九二共識」手法一如「反攻大陸」，連飛彈誤射也要胡亂牽扯，上綱為強迫推銷「九二共識」的工具。 假的真不了，中國要對台灣統戰，張志軍們老是拿純屬虛構、各方否定的「九二共識」獻寶，難道是老狗變不出新把戲，黔驢技已窮？

  小英政府上台前有長達四個月的交接調適期，無論人事或政策都得以從容布局，但面對一波波接踵而來的考驗，其應變機制與能力明顯不足。尤甚者，在「先穩定再改革」前提下所展現的施政作為，歷經四十多天的磨合，已然凸顯無力掌控全局的窘境。 小英總統的政治性格穩健務實，重視溝通協調，如此施政風格與政策走向，國家機器的運轉必然循序漸進，穩步向前，鮮少會發生既定議程外的突發事件。而改革的推動，亦必在全面溝通，得到多數共識及阻力最小之下才會進行。易言之，這個政府的運作主調，就是小英所稱的「維持現狀」。先穩住現狀，再徐圖改革，好處是可以預期，不會發生意外凸槌。問題在於，前朝的馬政府留下的是一堆爛攤子，因此改革不是「請客吃飯」，不能「溫良恭儉讓」，更非發表幾篇辭藻華麗的演說，就能感動舊勢力或犯錯的人，激勵其他人的追隨，必須儘速樹立威信，施展雷霆霹靂手段，才能獲得除弊改革的成效。 更何況，舊結構百病叢生，常常會有突然降臨的黑天鵝。而執政者若是連預期中的問題都無法改善，一旦突發重大意外事件，將更難以應付。最近兩件大事剛好讓人看清這個溫吞執政團隊的缺憾︰一件是意外跑出來的黑天鵝—雄三飛彈誤射事件，將台灣安全防護系統之漏洞、軍紀之渙散，以及操作尖端武器如電玩的兒戲心態全然暴露無遺；一件則是新政府誓言進行的年金改革，原本既可彌補政府財政拮据，更能弭平世代差距，正當性十足，民意支持度高。但是，大張旗鼓之後，竟然四度會議仍毫無進度，只淪為不同族群的叫罵，無法就事論事，以理服人。由此可見，不論計畫中或突發事件，都顯現新政府缺乏解決問題的能力。 先說年金改革。目前過度優渥的軍公教退休所得替代率與十八％優惠存款，已經導致台灣財政希臘化，勢必遺害子孫，因此年金改革的必要性是不容爭辯的，召集各界代表開會，只是為了整合各界的利益與意見，折衝出最佳年金改革方案，再交付立法院通過實施。換言之，年金改革會議的目的就是討論方案，並非還在爭論要不要改革，也不是提供某些既得利益者發洩情緒，以反抹黑之名行阻擋改革的平台。遺憾的是，會議至今為求和諧，仍無法克服反改革派的技術性杯葛，一直無法進入年金改革的實質討論，實在有愧於多數國人的付託。 其次，雄三飛彈誤射事件堪稱世界奇談。雄三號稱航母殺手，是防衛台灣安全的關鍵武器之一，其之啟動與操作有層層複雜的手續，以確保不致發生意外。不料這一道道嚴謹的手續完全未發生效果，一位中士竟然可以獨力操作將飛彈發射，令人錯愕。而雄三若是誤擊對岸或過往的飛機船艦，恐將引發戰端與悲劇，其嚴重性正如蔡總統所稱「不可原諒」；因此誤射事件的真相必須水落石出，方能了解缺失，進而改正，更須向周邊國家清楚說明事件原委，消除疑慮，才能得到信賴，建立實質的軍事互信機制，確保台海安全。若以誤射事件的嚴重性來看，只是將相關人等記過，並接受檢方的調查，並不符合比例原則。對於軍紀嚴重鬆弛的軍隊，應該對涉案的主管祭出撤職處分，方可發揮懲罰的效果。缺乏嚴厲的處置，一切道德式的勸誡，根本像是狗吠火車。 不可諱言，新政府執政後，諸多政策常向民粹壓力傾斜，缺乏宏觀的施政格局與視野，而針對突發事件，更是處理得零零落落，或徬徨無措，或是要五毛給一塊，並未堅守立場與勇氣，國家機器的運轉彷彿失去了方向與步調。新政府若再無魄力展現，予人耳目一新之感，戮力落實國家願景的核心價值，恐難挽回一路走下坡的命運。

  新政府上台後，下滑的經濟仍無好轉跡象，研究機構紛紛下修ＧＤＰ成長率，保一似已成為遙不可及的目標。而在蔡英文總統的救經濟策略中，以促成國際經貿多元化，降低對中國過度依賴為目標者，則以新南向政策備受期待，然而實際進度卻「只聞樓梯響，不見人下來」，會不會淪為空談，令人憂心。 目前我國對中國的經貿依存度已嚴重傾斜，絕大多數對外投資在中國，出口中國約佔貿易量四成，外銷訂單的海外生產比逾五成，中國已經成為我主要生產基地，形同把台灣經濟綁在中國。其最大的後遺症是台商所創造的就業機會與薪資成長主要在中國，造成台灣的ＧＤＰ徒見數字上的成長，卻沒有實質回饋到台灣民眾，導致實質薪資倒退十六年。其次，中國對台政策擺明以商圍政，以銀彈取代飛彈，打台灣不如買台灣。諷刺的是，台商對中國經濟成長的貢獻，無異於提供中國對台政治勒索的充足銀彈。因此，不管是經濟上找出路，或政治上不受中國文攻武嚇的威脅，降低對中國的經貿依賴，是正確的政策方向，而新南向則是最有效的解藥。 要降低對中國的依賴，有兩種方法︰一，減少對中國的投資與出口；二，增加對其他國家地區的出口與投資。選擇第一項只是將對中國的投資、出口轉移到其他國家，確實能大幅降低對中國的依賴，但對我經濟成長並無實質助益；選擇第二項，則是藉著增加對其他國家地區的出口、投資，擴大經貿總量，稀釋對中國的依賴。這才是更好的策略，也就是央行總裁彭淮南所說，如果對中國出口是分子，對全球是分母，不是把分子弄小，而是把分母弄大，當分母擴大（增加對東南亞出口），台灣對中國市場的依賴就會下降。 要將台灣對全球出口、投資的分母擴大，新南向（東南亞、南亞）無疑是最佳的路徑。一，東南亞有東協十國，南亞則以印度為主，都是近年經濟快速崛起的新興經濟體。且此一區域有三大經濟圈正在形成，包括佔全球總ＧＤＰ約四％的東協十國組成的ＡＥＣ（東協經濟共同體）、佔全球總ＧＤＰ約四成的ＴＰＰ（跨太平洋夥伴協定）與佔全球總ＧＤＰ約三成ＲＣＥＰ（區域全面經濟夥伴關係）。這三個經濟圈雖有重疊，卻佔台灣總出口的七十五％，對台灣的重要性無與倫比，絕不能自外於這些經濟圈形成的經貿網絡。尤甚者，台灣傳統上與東南亞的經貿關係非常熱絡，東協是台灣第二大出口市場，約佔出口總值的十八．三％，其中新加坡、越南、菲律賓、印尼、泰國、馬來西亞一向是台灣重要的對外投資國，即使在台商西進的年代，台灣對這些國家的投資仍然維持一定熱度。當前台灣尋求加入ＴＰＰ、ＲＣＥＰ的過程中充滿變數與困難度，更應大力加溫與東協國家的經貿關係，特別是越南這種橫跨ＴＰＰ與ＲＣＥＰ的國家，更是台灣突破政治封鎖的缺口，尤應列為新南向的重點國家。 東協與印度經濟成長快速，頗有當年中國崛起之勢，更重要的是，其既可成為台灣另一個海外生產基地，更因中產階級的崛起，也可提供台灣龐大的出口市場。過去西進潮之所以陷入瓶頸，乃係產業西進只是台灣勞動成本上升，經營環境惡化的替代性選擇，並沒有打入其內需市場，因此當中國生產環境漸趨惡化，西進之路也就走到盡頭。故而新南向不僅應該重視投資，更要努力打進其內需市場，方可真正帶動台灣經濟的成長，改善勞工所得停滯倒退的困境。 要言之，新南向是台灣降低經貿依賴中國的正確藥方，新政府絕不能當成口號，必須提高執行層級，拔擢真正了解東南亞、南亞事務，且具有開疆闢土能力的主事者，大量挹注資源，重視對該地區語言、文化、政治、經濟之研究，方可發揮南向績效，為台灣經濟打開新出路。