川蔡通話打破慣例，川普質疑一個中國政策再次打破慣例，搞得北京政媒焦躁不安，軍機繞台飛行，海軍且「偷竊」美國無人潛航器。即將卸任的歐巴馬也打破慣例，在年終記者會大談台灣。歐巴馬表示，美國，中國，台灣，都有長期以來的默契與共識，就是不要改變現狀。他說：中國視台灣為中國的一部分，但在做法上，承認台灣是可以自行其事的實體；台灣人民也同意，只要能在某種程度自主下持續運作，就不會進一步宣布獨立。他的結論：這種現狀雖無法完全令涉事各方滿意，但維繫了和平，台灣因此經濟成功，人民享有高度自主。往好處看，反對中國併吞台灣；往壞處看，不讓台灣法理獨立。 不要改變現狀，是各方的默契與共識嗎？恐怕未必。北京就一直以非和平手段改變現狀，台海軍力失衡，對台入島統戰，政治綁架台商，乃至重點統戰三中一青，優惠藍八縣市等等，都是北京在不斷加強對台武力威脅的同時，對台灣的溫水煮青蛙之策。再說，北京原本不承認所謂的一中各表，陳水扁執政期間卻開始與國民黨高談九二共識；馬英九執政期間，北京對他一中各表睜一隻眼閉一隻眼，蔡英文執政之後九二共識的核心又變成兩岸同屬一中，馬且遭批死抱一中各表。更不要說，所謂的反分裂國家法，北京早就把改變現狀法律化了。如果北京不想改變現狀，以上作為如何理解？ 北京企圖改變現狀，併吞主權獨立的台灣，根本是公開的計畫。而這種改變企圖，明顯是一種侵略準備，值得國際社會警戒，而不是姑息養奸。作為北京染指的對象，台灣更應該揭舉事實，站穩台灣主權屬於台灣人民的立場，同時向國際傳達台灣的主張，不能閃躲模糊讓人誤以為一中有理。歐巴馬的觀點，不禁令人懷疑，馬英九執政八年，尤其傾中政策給了他甚麼訊息，以及蔡英文選前選後的維持現狀，給了他甚麼訊息？不論如何，川普有新思維，今後執政團隊應勇於為台灣辯護，以穩健創新的作為伸張台灣人民意志。維護和平，維持現狀，皆屬手段，重點在於總目標。否則，連美國政府也誤以為台灣人民只要高度自主，後果堪憂。 歐巴馬對八年來一個中國政策的最終定論，看起來四平八穩卻隱含對台灣民主與人民意志的框限。或許，主張維持現狀的民進黨政府不無寬慰，但只要從台灣的視野來自我審視，便不難發現事實上台灣的現狀也持續在改變，而且是向正常國家的方向在演進。反攻大陸，三民主義統一中國，終止動員戡亂，開放兩岸交流，台灣對台海現狀的善意改變不可逆轉，但北京即使有善意回應也隨時可以抽回。更重要的是，民主實踐產生的內部現狀改變，終止萬年國會，總統直接民選，台灣人民成為國家主體，申請返聯入聯，兩百萬人牽手護台灣，太陽花學運遍地烽火，國民黨完全在野。這樣的發展寫照著，二三五○萬人鎖定正常國家的總目標。於是乎，馬英九完全執政，國共化敵為友，一中曖昧各表，馬習會統到最高點，而終統衝刺，卻遭人民完敗留下殘壘。 馬英九曾吹噓，蔡英文必須維持他的現狀。諷刺的是，連洪記國民黨都不想維持他的現狀。台灣人民對維持現狀的認知圖像，早已顯現在後蔣經國時代的民主演進足跡，這條路線是世代銜接的投影。可以說，維持現狀的實質，乃是維持台灣處於民主演進追求正常國家的向上揚升，絕非停駐於此一路線上的一個定點或一個片段。此所以，隨著中國加緊對台灣主權的霸凌侵奪，大家都能體會李扁是在致力突破玻璃天花板中維持現狀，從而強化了台灣民主演進邁向正常國家的能量。以此檢視歐巴馬的談話，其對台灣人民滿足於高度自治顯屬誤解。而蔡英文擁有難得的歷史機遇，若未能在施政作為與這種精神揚升共鳴，那麼來自國際尤其是中國的框限力道恐將使現狀不進反退。

  台灣的歷史進程總是充滿著驚嘆號！今年之前，恐怕沒有多少人會想到，國民黨有一天居然會行政、立法完全下野，成為真正的在野黨；同時，國民黨產被凍結，並且啟動充公的程序，竟然有可能成真；甚至，國民黨搖身一變，轉身成為打破「鳥籠公投」、落實直接民權的關鍵射門員。 這一切，都要拜民主機制之賜。選舉制度，讓任何一個政黨都可能失去政權，不論它曾經一黨獨大多久；制衡設計，讓不同政黨每當在扮演反對黨時，都會亟思如何增添對抗執政者的工具，使權力更為平衡；投票機會，不僅給所有公民自由表達意志的決定權，更可因此築起防衛台灣安全的長城。 就因為這個遊戲規則的相對有趣，造就了即使像國民黨這樣的政黨，長期是既得利益階層，一旦角色互換，成為喪失利益階層，它會基於對於利益的更加熟悉，採取更具行動力的奪利作為，從而對民主帶來順道的貢獻。公民投票法門檻的下修業經國會初審通過，就是一個不可思議的躍進。 二○○三年底，在陳水扁政府時期、國民黨佔多數的立法院所通過的公投法，處處設置障礙，先是提案門檻，全國性公投要有上次總統大選時選舉人總數（一八七八萬餘人）的千分之五擔任提案人；其次是連署門檻，要取得選舉人總數的五％署名支持，才能完成提案，送公投審議委員會「審議」；即使能通過政治審議，事實上馬英九政府時期無一案成立，在正式投票時，更明訂雙二一門檻，投票人數也要先達到選舉人總數的二分之一，然後，有效票中超過二分之一以上同意，才算通過。因此，這是一帖使公投無法成功的安慰劑，空有公投之名，毫無公投補代議不足之實，十三年實踐下來，得到徹底的證明。 本月十五日，在國民黨主攻、民進黨也有意願下，立法院內政委員會完成初審，通過了降低門檻的公投法修正草案，同時也把公投年齡下修到十八歲。未來如果能如期完成二三讀，今後的公投提案門檻將降到萬分之一（從九萬三千餘人，減為一八七九人），連署門檻減為一．五％（從九十三萬餘人，降為二十八萬餘人）。 更關鍵的是，雙二一投票門檻則改為「同意票多於不同意票，且同意票超過投票權人總額四分之一」；換言之，只要有至少二十五％以上全國合格選民以多數決支持即可通過，真是大大開放了鳥籠的柵門，使公投成為有意義的存在。 此一堪稱史上重要的轉折，標示著民主在台灣，看似涓涓細流，無聲緩慢，但是延展性與滲透力驚人，只要天時地利對了，就有機會一瀉千里，為之壯觀。 不過，這次的討論過程中，到底「領土變更案之複決」及「兩岸政治協議公投」兩項，適不適用於新的公投法門檻，卻是朝野攻守易位，各有盤算。掌握過半席次的民進黨主張將領土變更複決改依憲法處理，兩岸政治協議公投則回歸兩岸協議監督條例做規範；表態要適用低門檻的國民黨等則以「無卵台獨」反唇相稽，凸顯了政客的虛假。藍綠雙方都沒有好好利用這次的機會，與人民進行較深刻的民主教育對話。 事實上，只要參閱其他實施過全國性公投的民主國家經驗，即可一目瞭然各國對於不同性質、事項的重大議題，許多都訂有不同的程序與門檻，例如強制性制憲公投、特別型諮詢式公投、選擇型立法公投等等，如果民進黨認為涉及領土變更等國家定位問題，以及與中國進行政治協議等高度敏感，需要匯聚更多的民意共識，另予較高的門檻方屬合理，大可旁徵博引、理直氣壯，何須給人畏首畏尾的誤解？ 同樣的，從公投做為民主防衛機制的角度，時代力量與社運團體爭執的焦點，不該只以增列為滿足，應多強調更細緻的門檻配套才對。試想，如果蔡英文政府偷偷跑去與老共簽協議，只需低門檻公投就可過關，這還得了？ 公投法修正的進度，已經進入一個月的協商期，至盼朝野政黨拿掉算計，真誠為國，讓公投法補正就在本會期順利完成三讀吧！

  美國總統當選人川普一再出招，川普熱持續延燒，成為全球政治的特殊地貌。川普在「推特」上頻頻發文，密集會晤國內外重要人士，與外國領袖通話，引領議題，攪動滔天巨浪。尤其，對主要經貿對手中國重砲轟擊，絲毫不假辭色，為了導引美國企業回流，更採取一手蘿蔔與一手棒子恩威並濟的手段，川普經濟學一時蔚為風潮，讓各國政府莫不審慎思考如何因應新局勢。 川普是非典型政治人物，卻是最典型的生意人，觀其當選後的舉措，顯然是以企業經營的策略意圖重整美國這家公司，恢復它往昔的榮耀。所以，經貿政策以生意經為本固然不在話下，即便是政治、軍事或外交，仍然係以商業法則在運作，如此透視方可理解未來政策可能的發展脈絡。以台灣相關議題為例，川普坦言，「除非我們與中國在彼此有關的其他事項，包括貿易，達成協議，否則我不知道為何我們必須被一中政策綁住？」這段話最能凸顯其將國家政策當成商場談判的思維，由此衍生出一切議題都是可以交易的籌碼，其間並沒有普世價值的堅持，也沒有永遠的朋友與敵人。治理大國，中國傳統智慧視之「若烹小鮮」，但是川普則把它當成經營大企業，是以利益為目標，凡是有益於美國這家企業者，就是朋友、合作夥伴，不利於美國再度輝煌者，便是必須嚴懲的敵人，中間只有國家利益的算計，並不存在模糊地帶。 以商業邏輯來看，華爾街、科技業與聯準會是美國這家大企業的支柱，要恢復美國的經濟活力，非它們的積極參與不可，因此彼等雖是川普選舉期間攻擊的箭靶，然而贏得政權之後，又成為必須拉攏的盟友。而川普確實具有化敵為友的長才，他大量延攬華爾街與石化業鉅子入閣，並與重要科技大老會談，伸出橄欖枝，爭取先進產業的支持，以期穩住美國經濟的基盤。另外，為解決基層勞工的失業問題，對於在海外生產的美國企業則宣稱會以大幅降稅吸引其回流，若是彼等不從，則將對回銷美國的產品課徵三十五％的重稅做為懲罰。尤其，他更聲稱要在十年內斥資一兆美元打造基礎建設，一方面翻轉老舊的美國，一方面則擴大內需，增加就業，形成美國經濟成長的強大動能。川普經濟學至此已醞釀出成功的氛圍，美股頻創歷史新高，傳產、金融與石化業再獲新生動能，公共基礎建設老舊的美國更出現脫胎換骨的契機。 至於國外因素，美中經貿關係是川普再造美國榮耀的最大絆腳石。中國是世界工廠，亦為美國企業的主要海外生產基地，導致美國製造業大量流失工作機會，貧富不均擴大與製造業大城的蕭條傾頹，這對於訴求製造業回流美國的川普，無疑是頭號戰犯。而川普在推特上最頻繁的發文就是對中國「宣戰」，包括川蔡通話、質疑一中政策、操控匯率、搶走美國人工作機會、北韓核武、南海議題等，聲量極大，成功搶到話語權，有先聲奪人的氣勢。加上歐盟、日本也加入不承認中國市場經濟國地位，以及中國對外購併敏感科技產業受挫，一連串的動作顯然已壓抑中國崛起的氣焰。尤有甚者，中國潛藏房市、債市與產能過剩等泡沫，聯準會的升息造成中國債市崩跌，加速資金外流，一旦戳破中國經濟泡沫，恐將引爆其最嚴重的金融風暴。 川普發動美中貿易大戰，或許損人未必利己，因為世界經濟可能萎縮，美國本身也會受到衝擊，但中國經濟與產業問題叢生，只能靠官方挹注補貼等非市場手段予以掩蓋，假使泡沫破裂，中國數十年經濟發展成果恐將毀於一旦，美中貿易大戰的代價係其所難以承擔。然而，全球化與科技進步使世界經濟密不可分，雙邊與多邊貿易往來係屬不可逆轉的趨勢，如何避免一觸即發的全球貿易大戰，有賴主要國家當政者的互信、溝通與妥協，而非一味蠻幹。尤其小國如台灣者，更必須審慎選擇最安全的經貿位置，確保不被貿易大戰的砲火波及，方為執政者高度政治智慧的展現。

  即將就任美國總統的川普，繼與台灣總統蔡英文通電話之後，再接再厲，本週接受《福斯新聞》訪問，強調「除非中國能與我們在其他議題達成協議，包括貿易政策，否則我不知為何要受『一個中國』政策束縛？」川普連番發言，激起國際媒體及外交熱議，我國如應對得當，絕對是好事。 川普的發言，一如他的競選策略，從常識及常理出發，乃能吸引眾多支持。接台灣總統電話，因為不接太失禮；況且台美雙邊關係密切，豈容他國說三道四？對此事跳腳的中國，在南海、經貿等議題又何嘗在意美國立場？川普言談理直氣壯，更凸顯了一項最根本的事實：美國從未承認台灣是中國的一部分。 事實必須強調︰一九七二年，美國與中國簽訂「上海公報」，美國後來承認中華人民共和國是中國唯一合法政府，接受「一個中國」政策，但美國從未承認（recognize）台灣是中國領土的一部分，僅認知（acknowledge）中國有此主張。正因如此，美國訂有《台灣關係法》，與台灣維持緊密關係，包括軍售台灣；若台灣是中國領土，美國豈能如此「干預中國內政」？美國一直堅持這一立場，且在雷根總統任內以「六項保證」重申，「美國不支持中華人民共和國對台灣主權的主張」。儘管中國極力阻撓，「六項保證」歷經美國國會認可，這次且列入提名川普的共和黨全國代表大會黨綱。 美國這一立場，戰後至今維持一貫。一九五一年的《舊金山和約》，日本放棄對台灣主權，但未明言歸屬；簽約國之一的美國，立場因此是「台灣地位未定」︰它沒有正式承認台灣的主權，但也沒有正式否定台灣的主權。即使柯林頓總統曾宣布「不支持台灣獨立」，美國官方也從未公開「反對」台灣獨立；中國官媒屢次把「反對台獨」的話語塞進兩國會談「共識」，都遭美方更正，即其顯例。 川普對《福斯新聞》所言，表達了他對「一個中國」政策的不滿，尤其對軟弱無力、讓中國佔盡便宜的歐巴馬政府。前眾議院議長金瑞契（Newt Gingrich）近日強調，美國對台軍售數十億美元，卻偽善地假裝台灣不存在；美國不會鼓勵台灣獨立，但也不會任由中國以武力統一台灣。這一番話，最足以傳達川普及其核心幕僚心聲。正因如此，台灣不應擔心被川普當成制衡中國的籌碼，反須趁勢積極發展與美國政經安全關係。擔心台灣被川普出賣，只是假議題，台灣並非輕易可出賣，此不但不見容於支持川普的美國保守派及普遍民意，在道德層次講不通，有違背《台灣關係法》的法律後果，也會衝擊美國在東亞實質利益及威信，導致嚴重安全戰略惡果。 另一方面，台灣在民主化之後，認同台灣已蔚成沛然民意，只有政治腦袋出問題者才繼續宣稱代表全中國。馬英九總統任內極力推倡的「一中各表」，因慘遭中國打臉而破產；美國的「一個中國」政策，放在台灣的現實，只有洪秀柱及靠中國維生的政媒商還割捨不了，已無市場。此時，川普放話質疑「一個中國」政策，其實也說出台灣普遍的民意︰「一個中國」就讓中華人民共和國去獨享，與當年美中建交時相比，台灣不論廣大人民或政府，想爭取加入「一中」行列者，少之又少。從而，川普如改變「一中」政策，中國當局反彈或可理解，台灣有人反指「台灣總統害台灣」，唯恐遭中國「懲罰」，甚至恐嚇台灣或將遭「商人川普」當籌碼出賣；「變態」、「莫名其妙」都是形容這種心態的貼切話語。 台灣應努力的，是掌握川普上任後，在其親台灣、知台灣的幕僚運作之中，對台灣政策轉趨有利的大環境，積極主動，不但增進台美關係，也朝正常國家邁進。美國國防部副助理部長鄧志強指台灣國防預算跟不上中國解放軍的威脅，就是一例；如果我國國防經費長期偏低，以致自衛決心能力受質疑，如何面對中國顯而可見的威脅？同時，在邁向正常國家之路，台灣從國名、國旗、國歌到參與國際組織，有待著力之處甚多。川普可能帶來變局，應變制變，台灣沒有悲觀與消極的權利。

  台灣一定要進步，這是台灣住民最高度的共識。如何進步？必然是政府要進步，社會要進步。作為民主國家，政府是服務人民的概念，尤其應該進步於社會之前，才不致成為阻礙國家整體進步的拖油瓶。 對於半年多來的執政情況，蔡總統曾經自我界定：現在就像是蓋房子打地基的過程，一定會煙灰瀰漫、塵土飛揚、雜音很多，但當一步步把地基打好、結構做好，就會看到堅固、舒適的房子。換言之，作為主政者，她相當清楚外界對於這個過程的煩躁與不耐，因此試圖楬櫫藍圖實現後的願景來安定大眾。 然而，完成華廈前的建造程序，是否真的免不了總統所描述的厭人情境，實在未必。現代化國家致力建築工法的改良、施工範圍的安全、防塵、減音、美觀做得好，往往可以把妨礙社區安寧的指數降到最低；只有在落後地區，才會維持土法煉鋼的粗工，深怕外界不知道這裡正在大興土木，一定要搞到大家崩潰求饒才罷休。 所以，這是一個方法的問題。其實，新政府標榜要做「史上最會溝通的政府」，溝通就是一種希望化解分歧、尋求共識的方法，如果技巧到位，何致塵土飛揚？過去這段時間，不難發現當家的有意引進審議民主（Deliberative Democracy）的精神，讓重大決策盡可能讓公民參與，藉由充分討論來達成共識，以彌補代議民主動輒投票表決，形成多數人偏好，剝奪少數人表達意見權利的缺憾。五二○後成立的各式委員會，毋寧就是這類思維下的產物。但是，政府只取其「表」，未採其在具體操作上的「實」，半吊子的後果，往往未蒙其利、先受其害，更加深了民主所面臨的各種問題。 上週末，二○一六年的「開放政府夥伴關係」（Open Government Partnership）全球峰會才在法國巴黎閉幕，根據報導，德國內政部長德梅齊埃（Thomas de Maiziere）講了幾段話發人深省，他認為「開放政府作為一股力量，支撐著民主」，同時「未來，人們不會再以左派或右派，來區分國家，而是用開放與封閉來做定義」。開放政府對於台灣不是一個新詞，早在二○一二年底行政院就通過要推展政府開放資料（Open Data），之後國發會也設置了「政府資料開放平台」，並連結中央各部會與地方政府開放的情形；但是，促進政府施政透明、提升民眾參與、提升施政效能、強化監督力量的初衷，至今實現了多少？ 新政府上台後，行政院更延攬唐鳳擔任「數位政委」，她的說法頭頭是道，認為太陽花學運後，台灣擁有的珍貴資產，就是年輕人、科技社群對開放政府的期待，願意投入政治議程，去看極限在哪裡，然後回過頭來「更新」政府。問題是，自她進入政府後，並沒有太多人知道這個政府開放了什麼？更新又在哪裡？一旦民眾不知或無從參與，就不可能成就開放政府。 外界更多的印象是，政府團隊對現代社會溝通的認知和觀念錯誤，他們的「溝通」，經常仍是密室協商、利益交換，不然就是放任對立方毫無交集的相互謾罵。導致半年下來，民眾普遍出現「跟過去有什麼改變？」的挫折。 政府溝通的最重要對象是人民，每天派人去上政論節目，僅是三流手段；如果，政府對於重大議題，都能先提出自己的政策方針與內容，不是中立沒意見，只等著看風向，並且真正透過開放政府的切實實踐，引領民眾參與決策，這行動的本身，即是令人有感的施政，相信也可以相當程度解決當前政府溝通和執行能力雙重不足的問題，順利超越反對黨的惡意掣肘。 「開放政府」的基礎工程已經打底，也不乏法源依據，之所以前朝有體無魂，今朝莫知所以，相當程度反映的仍是菁英掛帥，所謂的民主程序淪為躲避負責，與企圖擋箭的藉口；然因大家的眼力通透，結果卻是適得其反。在這種情況下，新政府何不對自己要推動的改革更有信心些，停止憂讒畏譏，以開放訴諸全民，直取義無反顧的正當性。

  歲末已屆倒數時刻，二○一六年，這個世界發生了許多跨域影響的重大事件，在亞洲，台灣總統大選發生政黨輪替，改變了兩岸關係格局；中國在南海興波，海牙國際法庭做出了南海仲裁案；甚至美國總統大選揭曉，此間區域各國無不首當其衝，政經局勢都出現了新的變數。在這個瞬息萬變的國際情勢下，強有力的領航似乎成為各國領導者爭取民意、安定民心的必備條件。 對於蔡英文總統，多數國人應該不會從五二○開始起算，比較會從一月十六日當選那晚起，就對她與她的團隊抱以厚望，希望民進黨再次執政可以把台灣人失落多年的信心給重新找回來。最近，蔡總統給英國《經濟學人》寫了篇專文，主題就叫「帶領台灣再次成為猛虎」（Turning Taiwan into a tiger again），國人自然會等待總統清楚告訴大家，她究竟準備怎麼做？ 一個國家，不怕外在挑戰，只怕內部無主。以川普選後再次重申將終結跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ）這檔事來說，無疑給完成簽署的其他十一國擲出觸身暴投，這時，外界看到日本總理不但與秘魯總統隨即在ＡＰＥＣ期間宣示要繼續推進，日本國會參眾兩院更先後通過相關法案，完成核准程序。面對猶疑，安倍到參院去溝通時，明確堅定的告訴準備投票的國會議員說，不管ＴＰＰ能不能生效，這些國內對策預算都要執行，因為這是日本強化農業實力、促進農產品出口、支持中小企業進軍海外的必要預算。這個領導形象，真是非常鮮明。 日本的執政聯盟在參眾兩院都掌有多數席次，身為黨魁者仍要到第一線去說清楚講明白，可見，有效的溝通，不外：做出決定、面對問題、公開資訊、勇於負責，這個程序如果做得好，黨內、黨外與社會都會被說服，國家就能針對政策形成集體的意志。 反觀我們政府，同樣拿ＴＰＰ為例，蔡總統已經公開表示：亞洲必須扮演好經濟整合領導的角色，以及我國要繼續商談拓展雙邊貿易協定的兩項立場。前者的指向不外是日本與東協，要看政府後續的外交實際作為；後者則涉及政府對外經貿談判給與拿（give and take）的交涉藝術，以及對內化解市場開放疑慮的因應能力。但是，除了僅止於前述口說，國人恐怕並沒有從執政團隊的行動中，看到現代政府應有的目標、步驟與紀律。 以台美、台日若要洽談雙邊協定來說，在國會純粹是少數的在野黨，早已先一步在開放美豬、日本食品進口等貿易問題上進行政治操作，幾乎預示了明年政府一旦要在經貿談判上緊鑼密鼓，必然反對的陣仗已經出列。問題是政府有方法應對嗎？如果這些基本議題處理不了，所謂的商談雙邊協定就是空話。 國民黨不僅深知老美是「no pork, no talk」（沒豬肉，沒對話），把日本食品當作抗日戰爭來打，尤其是國民黨最赤裸的鬥爭。因為，連馬英九在卸任前都說：跟國際間打交道還是要站住一個理字。直言：台灣應盡快開放福島等五縣食品，日本在產地證明和輻射證明等申報都有確實執行，日本食品的檢查也沒問題，不應再禁止，以免日本覺得我們很不合理。 現在新政府打算仍禁福島食品，僅開放其周邊四縣食品進口，國民黨卻是先以黑衣人鬧場公聽會，並將動員群眾包圍後續的公聽會。就如柯文哲市長所說，這是一個科學問題；重點在於政府對進口食品安全檢驗的機制是否完善，政府也應盡可能決策透明，並且不厭其煩、勇於說明；甚至，從國際談判的角度，這是台灣能換得什麼的計算。但如今卻傳出新政府因為遇阻，又準備重施故技，寄望「以拖待變」。坦白講，對內是這種能力，如何讓人信服有足夠的膽識對外交涉？ 要讓台灣脫胎換骨，再次成為猛虎，不是用說的，更不是用畫的，基本上是一種經常能夠把事情做好的天賦與鍛鍊；在關鍵時刻的幾件決斷處置正確明快，就會累積成為領袖信用，讓大家願意跟著一起做，最終以群力造成改變。這是猛虎與病貓的一線之隔，有為者必力圖上進。

  川蔡通話引發熱議，為台灣卑微的國際地位開拓可能的發展空間，但是國際社會長期被中國的一中霸權制約，普遍形成向流氓國家低頭順服的奴才心態，因此部分美國媒體驚慌失措，甚至怪罪台灣莽撞，確實是當前國際政治的樣態。不可諱言，川蔡通話給台灣人民帶來無比驚喜，然而，吾人必須冷靜、務實地研判後續的效應，方可將這通電話對台灣的利多發揮到極致，同時消弭負面的影響。 評估川蔡通話，應該分為地緣政治與全球經貿體系來看。在地緣政治上，川普主政時期，台灣孤立的國際處境預料會有實質的突破。川普是非典型的領袖，口無遮攔，一再挑起爭議，不符合美國政壇傳統習氣，不為自由派所喜，乃成為主流媒體批判之對象，因此台灣難免被亂箭誤傷。然而，國人對川普不必有太多個人好惡情緒，應該樂觀接受其對台政策的轉變。台灣遭受中國長期打壓，幾乎沒有喘息空間，壓力愈大反彈愈大，在國際政治上亦然。套用川普的話，「有趣的是」，川蔡通話因此成為台灣國際地位向上提升的外在助力，與國內台灣認同快速上升的趨勢，形成不可逆反的潮流。 然而，撇開政治的昂揚振奮，經濟面的衝擊卻不容吾人輕忽。近世全球經濟的繁榮從來都是因自由貿易與全球化而起。尤其，資金、人才與技術的自由流動，促成了最符合成本效益的生產基地、最大績效的投資領域，以及高附加價值的研發創新，形成最具經濟效益的分工體系。在此一分工體系中，各國由於發展程度與時間不同，各自據有對自己最適合的位置，造成不同國家繁榮程度與人民分配上的問題。批判學者往往將此一分工架構冠上「邊陲VS.核心」的依賴理論，凸顯先進經濟體對後起經濟體的剝削。反之，另一派則是以自由市場機制詮釋，分工的關鍵在於效率，並無所謂「誰搶誰的工作」、「誰剝削誰」的問題。 儘管如此，分配問題日趨惡化，加上新科技產業，例如分享經濟與自動化產業的崛起，更容易擴大失業問題，甚至在先進經濟體內部都造成貧富差距擴大，「1%VS.99%」氛圍瀰漫，全球化的弱勢者被貼上「魯蛇（Loser）」的標籤，正進行巨大的反撲。川普的當選，便是反全球化民粹浪潮推波助瀾的結果。川普一再指控中國是搶走美國人工作的小偷、操縱匯率、政府補貼形成不公平貿易等，並且倡議高關稅障礙阻擋外國貨品進入美國市場，降稅利誘美國企業回流。貿易保護主義高唱入雲，看似直指中國而來，但是別忘了，台灣也是川普在選舉中點名的國家之一，加上台灣出口訂單的實際生產基地大都在中國，最終市場亦多在美國，如此的產業型態與生產基地佈局，一旦川普的保護主義付諸實現，必定會嚴重受創。 川普上台後，吾人可以在政治面樂觀，但在經濟面卻不能不預為防範。防範之策，首先是政府應利用中國對台商的政治管控日益加劇，與其勞動成本劇升之際，研擬優惠政策吸引台商，或南向或回流台灣，總之生產基地遠離中國，才是台灣企業長遠生存之計。其次，台灣擁有很強的製造業基礎，可惜在創新研發端並不擅長，因此產業升級與轉型陷入瓶頸。小英政府的「5+2」新創產業發想，是一個好的開端，但必須儘快提出具體政策，發揮政府效能，提高執行力。尤要者，產業政策必須讓企業參與，否則將如台積電董事長張忠謀所稱，產業根本不知要轉到哪裡去，「一直在外面哀號」。政府要有明確的政策目標指引企業，並大力協助輔導，始能真正完成產業轉型。 川普帶動的台灣熱，對於國人可能是一種情感上的發洩，也可能是務實的出路，重點在於我們是否應對得當。然而，無論是地緣政治的突破，或是產業的轉型與升級，降低對中國的依賴，重點乃是必須走出自主之路，則川普主政，才會是台灣抹掉亞細亞孤兒印記，在國際社會發光發熱的開端。

  勞基法修正，歹戲終於結束了，執政的民進黨，在野的國民黨、時代力量，不以活絡產經、勞資雙贏為優先，屈服於「工運團體」卻未關切「生產現場」勞工的現況與利益，以及目前台灣的產經困境，極可能導致國家勞資全民四輸，令人憂心。猶記華航空服員罷工訴求，剛上任的新政府照單全收，結果會吵的有糖吃形成錯誤示範，幾個月來街頭抗爭沒完沒了，正反雙方動員互嗆，社會對立氣氛不利於總體改革，新政府的滿意度也跌跌不休，令人感慨。 目前，執政黨亢奮於「川蔡通話」，彷彿半年來的陰霾一掃而空。其實，掛上話筒才是現實的開始，包括未來台美及兩岸關係的變化、戰略安全的深度影響，皆需要更專業老練的國安團隊才能應付裕如，把「川蔡通話」化為實質的國家利益。至於葉望輝點出，未來台美的經貿、投資、採購，執政者恐怕要有內外壓力集於一身的心理準備。美國大選出現希拉蕊敗選的驚人結局，川普又給「台灣總統」一個驚人通話，新政府宛如洗了三溫暖。追求改變的川普，維持現狀的小英，如何成功磨合，考驗新政府的創意。一句話，好的開始是有的，但好戲還在後頭。 勞基法修正，時代力量著眼於發展壯大，攻略特定議題、吸收特定群眾，乃是兵家常事。但也必須注意，偏左主張固然迎合了支持者，可是對產業經濟造成連帶衝擊，企業無法興旺勞工何來分享？果真如此，那麼勞工與全民不啻皆成受害者。而且，產業經濟受創，就業所得也受拖累，其對時代力量自稱也支持的改革、進步議題究竟有利有弊，不言可喻。假使景氣欲振乏力，不僅民進黨完全執政顧人怨，直接的獲益者也將是大綠小綠對立面的國民黨而非時代力量。害人不利己，切忌，切記。 至於國民黨，馬習會之後國民黨完全在野，洪習會求一中原則之同，「川蔡通話」之後「深化九二共識」又遭「深化台美關係」邊緣化。如何改弦易轍，爭取人民認同，已成國民黨有識之士的燃眉之急。日本核災區食品公投，也算是民生議題值得關注，但若出之以黨內爭權，乃至操弄為對日不惜一戰的「曲線一中」，結果恐怕會適得其反。著眼於健康的政黨政治，我們期待國民黨在黨產歸零後，擺脫黨國不分與統戰附庸的角色，以立足台灣的民主政黨姿態從事政黨競爭。不此之圖，逆勢以洪習會的噓聲，挑戰「川蔡通話」的掌聲，前景不問可知。 對於台灣迫切的產業經濟慢性病，國內各政黨似乎都一副事不關己，反而爭當勞工的散財童子。五二○以來，北京緊縮觀光客，獨厚藍八縣市，嚴打「綠色台商」，窮台經濟戰不一而足，這些政黨也都只剩一張嘴。而川普宣示的貿易保護主義，讓外移的企業與工廠回到美國，台灣應該如何因應變化球，降低可能的衝擊且善用新生的機會，也尚未聽到三黨拿出具體方案。尤其是，執政黨目前處於「川蔡通話」的暈眩效應，勞基法修正也搞得元氣大傷，無暇與產業界同謀未雨綢繆之道。兩股壓力如懸劍，經濟無法化險為夷，工作不保何來休假？ 葉望輝與蔡總統餐敘時提到，川普上任後對各國的經貿政策可能趨向強勢策略，建議台灣有所準備。這就更清楚地描繪了「川蔡通話」的整體圖像：在戰略上，台灣可望獲得美國支撐，但也要面臨北京更多的明槍暗箭；而在經濟上，台灣則將面臨來自兩個大國的壓力，差別在於來自北京的如海霸王事件是毀滅性的意圖，來自華府的是刺激台灣迎向公平貿易的上進力道。各政黨既然領了納稅人的補助款，便不應漠視經濟是人民生活之本，也是民主正常運作的堅實底盤。勞基法修正的激情過後，也該為強化經濟體質打拚了，尤其「五加二」總是受次要議題絆住，張忠謀也形容企業在哀號且婉拒資政，新政府的執政節奏、議題先後真的得重整步伐了。

  蔡英文總統與美國總統當選人川普直通電話，一週來引發國內外熱烈議論。就此，川普連推三文，昭告世人他接受來自台灣總統的道賀，強調美台緊密關係，也反批中國在匯率、關稅及南海政策毫不顧及美國立場。川普下月就任後的具體政策或尚待觀察，但與台灣建立更密切關係、對中國改採強硬態度，事屬必然。川普素人從政，與台灣總統通電，表現了坦率務實的親民特色，一如他的勝選，令人刮目相看。 美國若干媒體、專家學者及政客習於「一個中國」政策，對此或唯恐觸怒中國，或認為新人莽撞，或誤判形勢，對川普的這通電話大驚失色。然而，事實顯示，這一電話並非臨時起意，而是經由川普策士縝密策劃，意在宣示今後中國政策將有別於軟弱無力、讓中國佔盡便宜的歐巴馬八年。事實上，近年對中國在南海等改變現狀的強勢作為，歐巴馬的被動坐視，「重返亞洲政策是喊假的」，已讓美國軍方、國防部及保守派強烈不滿；「歐規川不隨」，其來有自。 美國著名的漢學家林培瑞（Perry Link）接受德國媒體訪問的一段話，說出許多美國人對川普打這通電話的支持︰八十年代以來，台灣變成一個很可愛的公民社會，政治民主…美國的外交政策須考慮到這一點，要把這麼民主的社會出賣到北京政權之下，我覺得是一個道德問題。所以，不管川普的動機為何，我認為這是一個正確的決定。 川普稱蔡英文「台灣總統」，符合常識及現實，與接受蔡英文恭賀一樣，都反映不染政治醬缸文化者的素人本色。台灣卻有媒體藉誤譯及負面解讀向北京表忠，也有人對此冷言冷語，甚至強指「台灣總統害苦台灣」，這種「人在台灣卻敵視台灣」的卑鄙心態，與今年六月蔡英文訪巴拿馬署名「台灣總統」遭撻伐，如出一轍。不同的是，這次公然稱「台灣總統」的是美國即將上任的總統，這些人不敢衝著川普，只能把矛頭指向台灣說三道四。 川普在與台灣總統通電話的實話實說，不但凸顯美中關係的荒謬，在面對川普新政之際，台灣人民也要積極戳破台灣與中國關係的諸多謊言迷思，讓台美中關係走向新而合於現實及常理的新平衡。 「九二共識」是最大謊言。中國最不切實際而墮落的，是與國民黨一搭一唱，拿捏造的「九二共識」逼台灣接受，但在「馬習會」證明「一中各表」虛假不實之後，「九二共識」已經破產。中國最近經由學者放話，指可由雙方智庫推動「九二共識」替代方案，足見假的真不了，台灣人民也不會接受包藏「一中原則」的併吞方案。必須強調，美國雖有「一個中國」政策，雙方建交以來美國並不承認中國對台灣有主權；在川普新政之後，「九二共識」可以休矣。 「去中國化」及「文化台獨」是作賊喊捉賊的強盜話語，也是其例。兩者屢屢用於壓制台灣人民追求主體自立的文化及社會行動，最近在中華文化總會之爭也有人拿此為公器私用辯解，給蔡英文及主張改名台灣文化總會者戴帽子。事實上，漢文化一如日本文化、南島文化，都是構成台灣文化的多元豐富元素，但台灣戰後至今只存在「去台灣化」、「文化一統」的中國文化霸權，把台灣文化打成中國的邊陲，鄙視打壓無所不用其極。有如追求民主，建立文化主體性是台灣社會必然的發展；「去中國化」、「文化台獨」的老狗舊把戲，可以丟進垃圾桶了。 在川普平實自然喊出「台灣總統」之後，台灣社會也應自問，我們是否已陷入對岸「溫水煮蛙」策略難以自拔，常以「中華台北」稱自己的國家，比賽取「中華隊」而捨「台灣隊」。人必自侮，而後人侮之；如果我們連自己國家的名字都自我矮化，自稱國名不成樣子，世人如何看得起我們及我們的國家？如果連日本人都看不下去，連署在四年後東京奧運為台灣正名，我們還要繼續「中華台北」下去嗎？ 不妨套用川普的語法︰有趣的是，如果蔡英文不叫台灣總統，難道她是「中國總統」？

  蔡總統與川普準總統熱線通話後，台灣的民心普遍上揚，現在無疑是個「換季」的好時機，執政團隊該善用這個氣氛，重新回頭收拾內政，多做些讓人民興奮的事情。（資料照）   歷經了半年多的吵鬧不休，立法院前晚「終於」三讀通過了《勞基法》部分條文修正，明定自明年元旦起實施：「一例假、一休息」的週休二日、刪除七天國定假日，同時給予資淺勞工滿半年有三天的特休假等等新制。稱之為「終於」，對於多數人來說，恐怕並不是大旱望雲霓般的期待，而是這般拖延決策的作風，讓勞方與資方真的都已疲累不堪，希望民進黨政權不要再折騰大家了。 因為，只要拿出新舊版本，比較兩者間的差別，就可以衡量變動的部分與耗費的時間，是否符合適當的比例？這麼說，絕不是指責修法一無是處，而是政策必然要有所取捨，既要符合國家優先的發展目標，必然也有執政的信念價值，事前要深思熟慮、周延協調，事發就要快速處置、順暢程序。如果再加上主政者果敢誠懇的公開說明，再複雜的事務都較能綱舉目張，有助於避免無頭蒼蠅般的盲目行動、莽撞無成，社會因而得以降低無謂的成本。 這次勞基法修正為什麼讓人遺憾付出的代價高了些？並不在於國會為此拉扯衝突，例如刪七天假本來就是國民黨執政時的政策，因此其舉黨杯葛，早被外界視為是演戲；而是，花了近兩百天的寶貴光陰，換到的勞動條件，只是一個市場喊價的暫時交易，卻不是充分反映現代台灣百業特性的理想型；而全面翻修工業時代的舊法，至少另以專章提供不同行業別各有差異性的勞資雙贏制度，才是未竟的任務，但是以執政黨的現況，顯然沒有餘裕再陷溺於「戰場」了。 拿鄰近的日本作參考，安倍總理二○一二年底回任後，同樣面臨必須思考工時與工資的問題，他甚至誓言要讓「非正規員工」的詞彙消失，但是在做法上，安倍政府非常清楚如果只要求企業分配，沒有企業會想在日本投資，因此他們鼓吹提高生產力，同時改善工作方式，並且檢討日本傳統論資排輩、男性長時工作的經營體制，改以根據成果定工資的雇用觀念，鼓勵女性與年輕人投入勞動，補充人力缺口，增進職場的多樣性，使企業在實質上提升工資，並非什麼現狀都沒改變就要求休假與加薪。換言之，改革生產力、工作方式、薪資結構，是安倍經濟學的重要課題。即工作能量提高、工資提升、消費增加、經濟活絡，所形成的正循環，才具有說服力。 施政，就是做事，理應愈多愈好，怎麼在台灣會變成負面表列的「戰場」？就理論言，民主國家並不擔心意見紛亂，只要亂中有序，就是多元活力的表徵，最怕的是亂而無序，要麼，缺乏凝聚共識的機制，不然，就是政治文化有待建立，都顯示這個群體還不是一個成熟的自由社會。 若對照實務，有個不可否認的事實，那就是新政府自五二○上任至今，除了一例一休已在週二收尾，目前至少還有年金改革、日本食品、婚姻平權，並未收攏歧見，戰線繼續在延長之中，這些議題有些是不得不面對，有些是自己主動拋出，為什麼無法迅速取得戰果、結束戰場？萬不可以主政者「做事有自己的節奏」來卸責。畢竟，政策，不是「自己」，其良窳關乎千萬人，若沒想好，就不該提，提出了，就應準備好，這才是符合國家需要的節奏。 所謂的準備好了，政府首先要有方案，而後才是溝通、修正、達成共識，絕不是菁英放空、官僚怠惰而胸無計畫，僅憑著民調、甚至社群意見做反應，繼而又由民意取樣更小的公聽會來放砲，這樣的決策過程怎能不偏差？於是當招致反彈受挫時，屢屢因並無定見，無從捍衛理念，自然閃躲迴避，導致群龍無首、一片散沙，事態只好懸而不決，重創人民的耐心。 蔡總統與川普準總統熱線通話後，台灣的民心普遍上揚，現在無疑是個「換季」的好時機，執政團隊該善用這個氣氛，重新回頭收拾內政，多做些讓人民興奮的事情。

  張志軍日前出席「二○一六全國台協會長座談會」時撂話：絕不允許台商一方面在中國賺錢，回到台灣後卻支持台獨。張志軍還對中國各地台商協會與台企聯提出四點：包括鼓勵台灣青年投入兩岸交流，增強兩岸命運共同體意識，以及維護一個中國原則、反對台獨，維護並且推動兩岸關係和平發展。張志軍所言都是舊調重彈，所以連兼任海基會副董事長的工總理事長許勝雄都表示，他不曉得最近中國正在打擊「綠色台商」的傳聞。 結果證明，中國確實再度對台商下手了。被北京視為「綠色台商」的海霸王，「川蔡通話」後在媒體刊登廣告「兩岸同屬一個中國」。海霸王遭殃，連國民黨立委也不贊同，對海霸王的聲明感到難過與心痛。其實，海霸王也不是唯一被北京霸凌的台商，問題在於中國早就擺明了「經濟也要講政治」，為什麼台商還是飛蛾撲火？為中國創造經濟成長、就業所得、依法納稅，還被政治操弄，何苦？ 與此同時，「川蔡通話」打破禁忌，連日引起一些正負評論，來自中國的雜音自不在話下。川普不甘示弱反諷貼文：有趣，美國軍售台灣數十億美元，我卻不應接受一通恭賀的電話。眼見負評不止，他繼續發布推特文指出：中國片面放任人民幣貶值，損害美國企業的競爭力，難道有先徵求美方的同意？中國恣意在南海興建大規模軍事設施，藉此擴張軍力，中國有先詢問過美方的意見嗎？我不這麼認為！川普還說：儘管中國對美國進口商品課徵重稅，美國卻沒有以相同方式對待中國商品。對中火力，不輸選舉期間。 中美對台灣，態度截然不同。中國對台灣，一切都要講政治，經濟不歸經濟，台商也要講政治，所以才有不許台商在中國賺錢卻支持台獨之論調。老實說，台商拿大筆資金到中國投資，以產品與服務在中國打開市場，同時為中國創造就業機會增加勞工所得，對中國經濟成長多所貢獻，這是國際之間投資貿易的常態，哪有甚麼「到中國賺錢」的單方面獲利？然而，中國總是得了便宜又賣乖，台商每每淪為提款機，政治噩夢無休無止。試想：假使北京歡迎台商投資卻不講政治，鬆懈台灣走向被統命運的戒心，這才是最高竿的統戰與戰略，不是嗎？ 反觀川普，美國軍售台灣數十億美元、中國片面放任人民幣貶值、中國對美國進口商品課徵重稅，言下之意皆屬在商言商，生意往來要互相幫襯，有福同享而非獨享，這是他生意人的特色。與此同時，美國軍售台灣、中國在南海興建軍事設施，又是不折不扣的戰略作為，生意人川普在戰略上明顯點出美國國家利益的底線。換言之，至少在川普上任前，他對經濟與戰略是同時關照的，不會為經濟犧牲戰略，也不會為戰略犧牲經濟，兩者平衡才能讓美國再次偉大。把製造業搬回美國、退出ＴＰＰ、日韓台應負擔更多軍事支出，於是有這些主張。 就此而言，「川蔡通話」，固然是對台灣的戰略加分，但將來諸如美牛美豬貿易、提高軍費分擔等議題，新政府與國人也要有心理準備，川普可不招待白吃的午餐。而中國對所謂的「綠色台商」毫不手軟，更證明了台灣經濟不能倚賴中國，否則，五二○以來縮減觀光客示警新政府吞下九二共識，演變到台灣在經濟制裁下不得不接受兩岸同屬一中就危險了。習蔡不通川蔡通，誰是台灣的朋友？對美，經濟上互利互惠、有往有來，戰略上有國家利益的交集；對中，經濟未必帶動台灣的成長與所得，卻注定逃不開被統戰的政治，且陷於屈服中國以對抗美國及其亞洲同盟的戰略逆轉。二三五○萬人，您選擇怎樣的朋友？

  今年全球有兩隻黑天鵝出現，但市場反應卻令人驚奇，尤其川普當選反而帶領多數資本市場呈現多頭走勢；儘管義大利公投等變數仍在，但世界經濟緩步回溫的趨勢已然確定。不過，在反全球化與民粹浪潮的強力反撲下，全球經濟面臨低成長與保護主義抬頭的困局，導致全球產業鏈分工體系出現鬆動，恐將爆發貿易大戰。在此趨勢下，以出口與製造業立國的台灣如何因應？值得深入探討。 全球經濟、科技與網路的連結日益深化，導致資金、技術、人才的自由流動，勞動力的競爭也處於同一平台之上，逐漸形成現有的國際產業分工體系︰即先進經濟體擁有知識經濟與創新研發的優勢，於是產業位於高附加價值的智慧財產權與行銷品牌兩端；而毛利較低的製造組裝端，則集中於勞動成本低的新興市場。如此，先進經濟體的產業發展獲取龐大的利益，而新興市場的經濟規模則快速膨脹，各自發揮所長，彼此互利合作。然而，全球化的發展，由於管制減少，跨境的資金人才流動便捷，但勞動力卻幾乎固著，因此全球化產生的好處大多歸屬於資方與高級技術人才，另一方面低階、勞力密集的工作卻大量流入新興市場，因此先進經濟體雖然是全球化的受益者，但其境內大量的藍領勞工卻失去工作機會，造成貧富差距加劇，製造出少數的經濟貴族與多數的失落魯蛇，形成「一個國家、兩個世界」。 尤有甚者，全球經濟在貪婪的華爾街金融冒險家劫掠下，已經千瘡百孔，乃至爆發金融海嘯。近年又欠缺結構改革，只會印鈔票，於是景氣復甦失去了動能，只在加護病房奄奄一息，導致全球ＧＤＰ與貿易量雙雙陷入低成長，外部需求不足，終於引發各國內部的矛盾與衝突。甚而，美國這種受益於全球化，得天獨厚的國家，本身儲蓄不足，財政赤字嚴重，國債爆表，必須以低利向其它國家借錢，但有不少民眾認為是新興國家搶了他們的工作，進而形成一股民粹，期待政治人物帶頭，以高關稅阻擋外國貨品進口，用降稅吸引資金與工廠回流，其實流失的工作很多是低薪、勞力密集，是美國人不願從事的工作。總之，全球化造成的工作機會流失與分配不均，且既有建制也未能提供解藥，因此民粹領導人像是巫師施作魔法，召喚體制巨靈下受創的弱小靈魂，向既得利益階層反撲，意圖推翻現有不公平的制度建構，竟然獲得了庶民的瘋狂膜拜與追隨，對現行全球經濟造成巨大威脅。 二○一四年，ＩＭＦ總裁拉加德提出「新平庸」，點出全球景氣已陷入低迷的常態；未來全球經濟板塊的摩擦，在於經貿大餅無法做大，內部矛盾無法解決，乃反向尋求改變全球貿易位置與產業分工體系，例如先進經濟體回頭搶食毛利低微的製造端，以解決其內部的工作與分配問題，並引起新興市場反彈與報復。全球經濟可能由合作互利的運作模式，轉變為贏者全拿的零和競賽。 在此格局中，台灣必須先釐清自身的角色，居於全球產業分工體系的何種位置，方可找出正確的發展方向。平實而論，在先進經濟體與新興市場之間，台灣的產業體質仍然偏於新興市場區塊，因此如何務實面對以美國為主的先進經濟體築起的貿易堡壘，乃為當務之急；其次，由小英政府提出的「五加二」創新產業，要由製造提升至創新研發，固然能讓台灣成為全球經濟板塊挪移的贏家，只不過，如此的產業發展計畫，還是老話一句，不能只有口號，卻沒有具體的策略與執行力，否則台灣經濟的發展最後只是一場空笑夢。

  十二月二日晚上十一點，蔡英文總統透過熱線電話與美國總統當選人川普，進行了自一九七九年台美斷交以來首度最高階層的直接對話，此舉無疑開創了極為關鍵的第一步，台灣新政府如何掌握這個歷史性的機遇，在今後四年進一步擴展台美的共識交集，順勢推動台灣利益極大化至不可逆轉的地步，既是天賜良機，更是可操之在我的責任。 自尼克森總統時代敲開中國大門、簽署「上海公報」以來，四十多年間，美國在分別處理台灣與中國的關係，基本上無不服膺在「一個中國」的基本框架之下，儘管美國與中國對於一個中國的定義在解釋上有所不同，但美國對於一個中國的立場始終不表異議。此後的歷任美國總統，特別的在共和黨執政階段，對台表示較大同情，也是在這個架構下尋找空間，例如雷根總統於一九八二年給予台灣的六項保證，布希總統在二○○一年批准對台出售八艘柴油動力潛艦等重大軍售項目，而這次的川普新政權，在上任前接聽來自台灣總統的道賀電話，應該視為是一次不小的躍進。 就因為如此，深諳現狀「邊界」的國際諸大媒體無不對川普毫不隱諱的公開態度大表訝異，並且認定這麼做將激怒中國，碎了北京的玻璃心。這次川普的接聽電話，當然不是中國外交部長王毅所蔑稱的「台灣的小動作」而已，川普不但證實這是台灣總統的去電，同時，這是在國安會秘書長吳釗燮與外交部長李大維的陪同下，兩國領袖就未來的台美關係發展與政經合作議題，相當正式的交換意見。這個初步，當然有助於累積下一步。 觀察這個現象，可以從兩個角度的交互作用來體察未來可能的演變。一個是川普個人的特質，其次是美國政府的體制。眾所周知，川普是一個非典型的從政者，他對美國過去長期的外交政策形成過程並不十分了解，受到的約制自然相對較輕，但是他又有相當多的看法，做為一個精明的商人，會在社群網站上率直陳述：美國賣給台灣數十億美元的軍備，而他卻不應該接一通電話，這樣的思維，完全符合他一向的行事邏輯。美國的總統制，總統個人的色彩往往影響其在位期間的決策風格，甚至決策偏好取向，以台灣的生存需要，我們對此必得要有更深入的掌握。 至於在體制方面，包括政府部門的運作，以及重要的首長人事安排，在未就任前，主要的重點則是其核心幕僚的成份。這一次的英川熱線，包括台灣與共和黨長期的經營基礎，其中，美國傳統基金會創辦人佛訥（Edwin Feulner）與現任共和黨全國委員會委員葉望輝（Stephen Yates），被點名是這次行動的牽線人，就與台灣歷任政府交好。不僅佛訥在選期帶團來訪，共和黨全代會在選前通過的新黨綱，明列台灣關係法與對台六項保證，也出於葉望輝的手筆，相關人脈累積的開花結果，未來也會成為牽動川普政權的因素之一，尤其在新總統的第一任更為顯著，自是台灣需要善加利用的籌碼。 川普團隊的知台派，向來把台灣與中國分得一清二楚，他們在私底下對於民主台灣的主權地位，總是勸告不能寄望於國際的同情，現實政治不願捲入、甚至希望台灣什麼都不要做最好，也就是說維持現狀是過去一貫的安全牌，問題是不斷在崛起的中國這件事本身，就是在改變現狀，台灣人如果自己放棄選擇自己的命運，現狀就無以為繼下去。 因此，這通電話也可以放在這個動態觀點的脈絡中來思考，明年一月二十日開始，美中的新形勢將要逐漸搬上檯面，台灣面對的是機會大於威脅，或反之，取決於台灣是否積極、敏捷與謀略，隨勢推移，找出最適的平衡點。就這點而言，公民社會必須要求國內政黨在內政治理上可以左右辯論，但是在對外政策，唯有在一致的國家利益立場下，才可能取得人民信賴，藉由選票換到執政的可能。一個最簡單的提問是：川普與台灣總統（任何人皆然）通電話，台灣人民為什麼要大驚失色、冷言冷語？這是認同問題，有了認同，才配是個國家的國民。

  立法院處理《勞基法》修正案，朝野協商宣告破局，先前遭到抗議人士毆打的民進黨團總召柯建銘表示：他今天看到台灣民主輓歌了，台灣民主已走到末路，台灣工運走上絕路。勞工休假、工時問題，國民黨時代便已定案，新政府竟然搞得如此荒腔走板，民進黨在國會佔有優勢也徒歎奈何，而且儼然成為導致新政府民意滿意度直直落的原因之一，真是令人感慨萬千。半年二十六週，吵吵鬧鬧又一週，跌跌撞撞一路看來，真不知完全執政為何？真不知誰在完全執政？ 新政府的決策模式，的確與眾不同，即使蔡英文總統親自主持決策協調，還是一團亂。所以，這應該是「系統性失靈」，而不是單一部門的凸槌而已。何以導致「系統性失靈」？據我們觀察，重大政策行政院長林全沒有定見，相關部會首長冒進冒退，而層峰也缺乏慎謀能斷的決斷力與勇氣，於是乎，民進黨在立法院不知為何而戰，為誰而戰，有人只好為自己而戰。勞工休假問題，勞動部放火燒山，行政院隔岸觀火，總統府靜觀其變，落得有心人士不斷曲解，不斷動員，從而也變得不知為何而亂，為誰而亂。結果，天下大亂，形勢大壞。 令人憂心的是，《勞基法》修正案只是例子之一，民進黨首次完全執政荒腔走板的例子，還所在多有。探究原因，恐怕從五二○以來就埋下禍根了。蔡英文靠民進黨的招牌打天下，治天下卻換招牌唯恐不及，尤其忌諱本土派經驗老到的有識之士，遂形成了蔡英文、特定派系、老藍男、老文青的非典型權力系統。他們未必是勝選主力，卻分享了主要權力，對於主流民意缺乏敏感度，而且對過去八年執政失敗之後人民望治心切的心理缺乏掌握，台灣民主簡直像是急驚風遇上慢郎中。而庸人自擾的部會首長，從未遭到問責，這算哪門子的責任政治？ 照理說，民進黨在立法院占優勢，改革、進步議題幾乎可以勢如破竹。但是，蔡英文、特定派系、老藍男、老文青，缺乏國家願景、核心價值、執政目標、改革經驗、國際戰略，所以立法院的優勢席次形同睡著的獅子。半年來，許多議題大幹快上，沒有講究輕重緩急，結果把不同議題的反對聲浪集結在一起，徒然讓國民黨借力使力，干擾改革、進步議題的推動。而期待民進黨完全執政面目一新者，看到總統府、行政院各部會自亂陣腳，不僅是搖頭嘆息錯失勵精圖治的大好時機，甚至對新人新政也開始負面評價，民調會說話。蔡英文必須小心，這些負面評價一旦定型化，未來的完全執政更將面臨完全挑剔的檢視。 完全執政，完全無力，有一個重要的關鍵，那就是國安團隊的能力與經驗。老實說，目前的國安團隊，真正的「國安專才」不足，他們對國家機器的運作，還停留在紙上作業居多，遑論訴諸文青論述。例如，一例一休修法，婚姻平權修法，在社會已經引起兩極對立，相關各造顯已情緒化了，但行政院各部會解決不了，連總統府的發言也無益於排難解紛，彷彿文青感言交代就算了，這就莫怪社會上的怒火繼續延燒了。最可怕的是，優柔寡斷，反受其亂，原本沒有特定立場的民眾，也眼睜睜目睹政府無力解決問題乃至加劇衝突，完全執政從期望變成了憂心。 所謂的維持現狀，本屬消極思維，一般人還能接受，乃是希望藉由兩岸的模糊策略，換取強化內部改革的時間與空間。可惜，完全執政至今半年，維持現狀付出推進國家正常化的代價，卻沒有在內政改革與活絡產經創造有感政績。反倒是，產經活力、就業所得尚未確定復甦之前，改革、進步議題反而綁住了新政府的手腳。此情此景，如何應付美國川普政府可能的政策大幅調整，以及來自北京更大的政經統戰進擊乃至安全威脅？跡象顯示，政黨輪替以來，習近平已經做好對台工作的調整了，新政府卻連一隻腳都還沒有站穩，如此完全執政不得不令人直冒冷汗。

  在年金改革與週休二日的辯論中，工作與所得同是最受關注的議題。經過數月討論，儘管社會尚未達成最終共識，有幾項失衡而明顯不合理的現象浮現，必須力求調整改變。 其一是窮忙的問題。據行政院主計總處本週發表的調查，我國的非典型就業七十九萬多人，占全體就業約七％，是歷來最高。所謂非典型就業，包括部分工時、臨時或人力派遣，收入不如全職，是導致工作貧窮問題的主因之一。 其次是上班族「薪酸」以致「藍瘦香菇」（難受想哭）的問題。官方統計顯示，我國受僱者平均月薪約三萬七千一百元，受僱者不含加班費、獎金、紅利的月收入低於四萬元者占六成八或六百萬人，不到三萬元者也近三百三十萬人。 另一方面，所得不均不僅反映於近年社會的貧富日益懸殊；即使同為受僱者之間，也存在不同職業別的退休收入或年金明顯差異。以退休者的平均月入為例，軍公教從四．九萬元到六．八萬元不等，都遠高於老農民及退休勞工，甚至多過大多數現役上班族；「週休七天者」月入高於每天仍在職場打拚者，制度的不公不義，這就是顯例。 尤有甚者，軍公教非但所領年金相對優渥，由於退休年紀較低，根據本報本週一的專題報導，在國內出現「勞工做到老、軍教退休早」的明顯差異，也嚴重拉低了我國整體勞動參與率。統計顯示，我國去年勞動參與率五十八．六五％，低於二十年前的五十八．七一％，不但居「亞洲四小龍」之末，不如美國的六十二．八％，在亞洲國家也墊底。 事實上，我國二十五歲到四十九歲的青壯人口勞動參與率在全球居前段班，但因實際退休年齡較亞洲鄰國平均早十歲，以致整體勞動參與率不但今不如昔，較諸各國也瞠乎其後。其中，軍人平均退役年歲四十四，或有其職業特殊因素；但教育人員最早五十歲可退休，公教平均退休年齡低到五十五．七歲及五十三．七歲，相對於近年國人平均壽命已提高為八十歲，現有各種年金的收支出現逆差，甚至破產在即，其實都是從常識、常理就可看出的必然後果。 不論早年的恩給制或如今的提撥制，年金的大部分提撥及支出仍來自雇主和政府，其間加上十八趴特殊優惠，以及軍公教所得替代率高達八、九成，甚至有超過百分百者，都凸顯這一制度的改革，必面臨既有權益者的反彈。然而，現行制度不公不義，不僅導致職業別之間明顯差別待遇，現役與退休者之間收入錯亂倒置，「薪酸」的年輕世代須承擔日增銀髮族的退休所得，年金機制本身的財務及運作也無以為繼。更糟的是，除了在社會造成差別待遇，也正在拖累整體經濟及財政。 以勞動參與率為例，少子化的台灣本來就面臨不利衝擊，年金所助長的勞動參與率下降，在亞洲居末段班必使經濟更難提振。「勤勉是使人民富庶、國家繁榮與福祉傳播的資本」、「個人與任何行業若要成功，沒有不需運用頭腦或手，或兩者並用的」，這些源自英國工業革命之後的說法，在今天的台灣仍然適用。問題在於，我們的青壯世代是很勤勉，但因上一代的制度設計缺失，正為窮忙所困。就此而言，年金改革在諸多決議中，把我國偏低的退休或提領年金的年齡提高，不僅是紓解年金困境的有效方策，也符合國際潮流，更重要的是終結不公正也不合理的社會現象及世代落差。 誠然，從工作貧窮到年金財務危機，根本的改善之計仍在振興經濟，只要台灣整體經濟活絡了，足以創造出較大的餅，這既是人民的期待，也是主政者的基本使命。除此之外，如今的執政黨以「民主進步」為名，政治上致力轉型正義的民主深化，經濟上做好年金改革等分配正義機制，才能無負公眾付託。

  外界大多原本認知，馬英九執政八年，終極統一總路線，應該獲得北京肯定。然而，最近的一些事態，不得不令人重新評估此一認知。 一是，洪習會行前，馬英九、吳敦義等，紛紛要求洪在習面前一中各表，但洪秀柱硬是不理，雙方且高調駁火。結果，洪在習面前「求一中原則之同，存一中涵義之異」，獲總書記加持之後，馬吳等人不再吭聲。二是，馬英九馬來西亞行，「前總統」被消失，講題遭更改，遂召開記者會反擊中國大使館求功心切，對兩岸關係不利；洪秀柱黨中央則異常冷漠，未予聲援。三是，中評社「重磅專訪」中國社科院台研所前所長余克禮，批判馬英九心中只有個人一己之私，「所作所為背離了國家統一的大方向，對兩岸政治關係造成了大傷害」。 依此脈絡看來，馬英九在馬來西亞受辱，恐怕不是中國大使館求功心切，而是北京透露了對台工作的新牌理，從而對馬兩岸關係功過做了初步清算。馬英九在馬來西亞宣稱：自己是過去八年推動兩岸關係，最賣力的一位台灣政治人物，在台灣被罵了八年親中賣台，還要被羞辱云云；他實在搞不懂，這樣是要釋出甚麼訊息。現在，透過「重磅專訪」，北京彷彿間接回答了馬英九的疑問。馬英九自取其辱，既是情何以堪，也足供首鼠兩岸者引以為鑑。 馬英九在任時，為了利用他欺騙台灣人民，一中各表睜一隻眼閉一隻眼，但明眼人都看得出北京也騙。如今，「重磅專訪」不必再裝瞎了：「馬英九執政八年死抱不統、不獨、不武、一中各表（即便下台，依然如此）」，「只經不政」而且「只經不文」，不滿情緒溢於言表。從此也可以推想，馬英九要洪在習面前一中各表，北京心裡有多麼不爽。馬規洪不隨，洪秀柱更無視台灣主流民意，求一中原則之同，且捍衛退將到北京輸誠，已然被北京欽定為正統國民黨。「棄馬保洪」，北京的新棋步，老藍男敢挑戰嗎？ 馬英九常沾沾自喜，蔡英文在維持他的現狀，殊不知，這卻是北京難以吞忍的痛處。「重磅專訪」點出：馬英九言必稱一中各表，強調中華民國是主權獨立國家，台灣也是我們的國家；凡此，實質上將台灣與大陸分而不獨的狀態固定化、永久化。「重磅專訪」斷言：無論是客觀上也好，還是事實上也好，他已把民進黨的分裂主張合理化、合法化、固定化、長期化了。從完全執政到完全在野，馬英九依舊一中各表、三不，「重磅專訪」深感匪夷所思，正好可以想像北京對他的表現很挫折。 其實，上述種種，絕非馬英九的主觀願望，他一直在努力追求終極統一，不是嗎？問題出在，馬英九至少要選舉競爭，至少要遷就主流民意，太陽花運動引爆公民力量，他也不敢公然與民對撞；於是，絕大多數民意維持台灣獨立現狀，難免造成他的主觀願望在行動實踐時的瞻前顧後，八年的微調累積也就不可避免偏離北京的總目標。對此，北京也許對馬英九的不及格失望，馬英九也許抱怨北京的不諒解，但卻凸顯了台灣民主的可貴之處，只要接受主權在民的遊戲規則，執政之路的終點就不會走到北京的中南海。 現在，北京似乎也看出這個遊戲太被動了，所以可能改按新的牌理出牌，對洪記國民黨的配角戲份有所改寫。大選，執政，國共目前有志一同都不再懸念。反倒是，求一中原則之同，不能說中華民國的存在，承認中華人民共和國的正統，才是基本教義。強國夢境，馬英九一中各表，蔡英文維持現狀，同樣是擴大解釋的分裂主張。馬來西亞打壓馬英九事件，香港扣押新加坡裝甲車事件，合而觀之便是北京對台灣國際再封鎖，尤其防堵新南向之進擊。放眼明年十九大，習近平對台似乎只硬不軟了，遑論經濟上持續窮台。而北京劍指蔡英文，另擇「同表派」為他的總目標效勞。如此這般，「各表派」也就只好靠邊站了。

  新政府上台六個月，做了什麼讓國人最有感的事情？追討國民黨黨產的效率，一定會名列前茅。全球最富的黨產，盤據台灣已經超過半世紀，之所以能夠在短短時間，有節奏地一步一腳印，撥開陰霾走向曙光嶄露，不但揭示了政黨輪替的意義，這種以專業為支撐的態度意志，更當垂範於新政府的其他施政領域。 黨產處理的行事曆上，標示著幾個重要時間點：七月底立法院三讀通過「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」，授予相關法源，將國民黨及其附隨組織所有非黨費、政治獻金、政黨補助金、競選經費之捐贈、孳息以外之財產，都推定為不當黨產。八月底，行政院不當黨產處理委員會掛牌成立，隨即在九月下旬行文相關銀行凍結國民黨帳戶；並在十月開辦一系列聽證會後，在十一月二十五日決議：國民黨應在收到處分書的三十天內，將所持有的中央投資公司、欣裕台公司全數股權移轉為國家所有。黨產會甚至已經就下一步進行預告，明年元月將就四個財團法人基金會展開聽證，確認其是否為國民黨附隨組織，言下之意正是一旦確認，即屬不當黨產，也將立即收歸國有。 前述這個過程，不似傳統政府部門「等因奉此」的官僚習氣，相當具有目標清楚、步驟明確、績效至上的活力企業精神。尤其，上週五的這項決議至關重大，中投與欣裕台以及旗下投資的所有事業，長期以來是國民黨的主要金脈，每年都透過上繳豐厚的股利或財產信託管理收入，源源不斷挹注國民黨從事政治活動，構成嚴重的不公平競爭之餘，更是敗壞台灣選舉文化的淵藪。 因此，當黨產會的拆除巨手行進到這裡，等於已經抵達了國民黨中央黨部的門口，準備就要直搗黃龍了。無怪乎，國民黨氣極敗壞，痛斥「民進黨是土匪政府」，黨產會「比共產黨還共產黨」，還稱是「民主史上最醜陋的一頁」。此話，出於自二○○五年國共和談以來，就與共產黨大跳探戈的國民黨口中，真是讓人不知如何描述這種政黨居然可以在這塊土地上存活至今，歸根結柢，不就是黨產在養虎貽患嗎！ 截斷國民黨金脈這事，不只要決斷的勇氣，還要靠細緻的手段。外界當可發現，黨營事業盤根錯節，牽涉眾多的從業人員與其家庭，黨產會在力促這些事業體由黨營轉國營的同時，特別強調相關公司員工的權益未來不會受影響，此舉等於把廣大基層與國民黨分開，結合大多數，縮小打擊面，既理性，也符正義。 同時，外界亦能預期國民黨此後訴諸冗長的訴訟必然複雜費時，但是黨產會也已考慮，若國民黨在三十天內不予回應，有關中投與欣裕台股權移轉國有的處分，將由行政院組成接收小組逕行處理。換句話說，當國民黨不服處分，不論是聲請暫時停止執行，或再提起行政訴訟，在未有判決之前，國家都將先行接手這些事業。 一個僅有十餘人的組織，面對如此棘手的轉型課題，何以行動力如此，除了成員的素質整齊、共識度高外，成功的領導應是不可或缺的因素，因此顧立雄的角色無法視而不見。如果再問顧立雄的條件是什麼？除了他個人的性格、履歷之外，若與其他政府部門比較，恐怕更有趣的是：這是一個獨立的單位，上面沒有公公婆婆，就這些人自主管理、自己決定。倘使說這是黨產會溝通快速、效率增強的原因之一，亦完全符合扁平式組織特性的學理基礎。 新政府當初可能沒有以黨產會為試點的構想，但是若以結果論，現在新政府的許多方面，值得拿黨產會來自我對照。總統府執政協調會議是整合大軍步調，還是權力收攏到一人？林立的委員會是貫徹指揮、還是疊床架屋？大政委制度是強化協同，還是部長變小、甚至前線弱化？任何架構沒有絕對的好壞，執行的人、共事的文化、檢討的制度，才是決定成敗的元素。半年了，已屆思考這個問題的好時刻。

  若問起本週台灣最大的事件為何？閱聽本地媒體的人一定會指向是復興航空宣布立即停飛、即將解散這檔事；此事，不能說不重要，畢竟牽涉到興航一七○○多名員工，以及受影響的廣大消費大眾，但是依照目前揭露的資訊，若理性有序地處理，絕對可以把衝擊降到最低。事實上，一個商譽已經嚴重受損的企業經營者，走到這步，並不是最壞的結局。 畢竟，興航之所以選擇解散，係因現公司資產仍大於負債，未來經過股東會同意，進入清算程序，可依序償還國家債務稅務、員工薪資與資遣費、銀行負債，甚至股東。目前，興航已經完成兩個信託專戶，其中六億元主要處理員工薪資與資遣費，另外六億元處理旅客、旅行社權益受損賠償等這兩個最棘手的問題；再加上二十架左右的機隊變賣處理容易，因此綜合判斷，確實如興航所謂：若再勉力維持，或許將來就得宣告破產，更無力負責。 但是，興航在執行退場的過程，出現了若干重大瑕疵，首先是十一月二十一日興航股票爆大量，傳出內部人及關係企業人員可能涉嫌內線交易，現在已進入司法程序調查；其次是興航二十一日盤中發布否認停業訊息，其日本公司官網卻已刊登次日停航公告，不僅顯示內控出了大問題，也衍生企業誠信危機。 其三，興航在十一月二十一日下午未向民航局申請即宣布二十二日所有航線停航一天，已經違反民航法，這部分業經民航局裁罰三百萬罰鍰，但是造成訂位旅客行程大亂，傷害社會公共利益，並且遲至二十二日召開臨時董事會後，下午才召開記者會對外正式宣布公司解散，在程序上非常不足取。 其四，興航在二十二日記者會上若能針對員工、客戶、供應商、債權人、股東、政府，甚至社會大眾，分別說明如何負責任停飛的配套辦法，例如提出類似落日條款，設定一段時間的善後期，航班逐漸減量，以較充裕的時間便於機師、空服員轉換工作；同時提供合理的條件，與同業協商接手旅客服務事宜，而不是當天驟然即告長期停飛，絕對可以減少對社會的衝擊，留下大眾運輸業最後的聲譽，但興航卻不此之圖，做了很壞示範。 換言之，經營事業賠錢，當然可以關門，但是要負起社會責任的關。如果興航這次妥善因應，外部協商、內部決定，沒有前述弊端，外界當然會以不同的視角看待興航的熄燈。即使如此，這段時間我們的輿論與政府在面對興航事件，恐怕頗有失之理盲又濫情之憾。 事實上，歷經兩次空難，以及諸多飛安紀錄不佳的事實，興航這個品牌已經難挽乘客信心，加以廉航的衝擊，公司治理的鬆弛，不如經營者放手，將資源重新回到市場轉換再利用，方為正辦。而興航要解散、重整、破產，三條路徑都是公司財務出狀況時的法定可擇機制；有公司新創，有老舊被汰除，也本是自由市場的規律。政府既不必越線過度攬責，更不該好似火燒屁股，如臨陣仗，應當有條不紊，迅速掌握核心事項，穩健處置才對。 政府真正該管的，是積極督導後續事項，一是嚴謹查察興航涉及內線交易的犯罪事實，究其不法、繩之以法；二是督促興航妥善處理勞工資遣轉業與消費者權益的確保；三是妥善因應航線的重新分配，穩定交通流量。這些工作如果確實無誤做了，政府威信即已樹立。不必一被問起「狀況外」，政府就膝蓋反射，像做錯事般，壓力上身、痛斥部屬，難道新政府今後要介入並監控全國企業？一旦要退場，就不准它倒，由官方全面接管？ 之所以荒腔走板，出此亂象，恐怕是政府重要首長太被「聲音」牽著鼻子走，居然不辨真偽，忘記了專業、常識與經驗。這絕不是治國的正軌，要成為政治家，務必心定志堅。

  一個以「友善城市農特產及特色伴手禮踩線」為名的中國團體，本週正在台灣趴趴走。它引發爭議，因為此團跳過綠營執政縣市，著手安排中國對台灣觀光及農特產採購，但只限藍營主政地區，其從內部分化台灣的陽謀昭然若揭。對於中國把對付我國的工作做到如此公然而囂張的程度，包括內政部、交通部、陸委會、國安會等政府權責單位卻未有效行動，看不下去的台聯青年軍週三因此到總統府抗議，要求「國安會硬起來，驅逐中國藍八團」。 這個團體被稱「藍八團」，是由於九月間有八個藍營縣市首長前去北京，以「拚觀光」為名，拜見中國統戰最高負責人俞正聲，獲贈僅八縣市適用的八項差別待遇措施。其間一手策劃的中國國台辦稱此為「八項回應」，以示其出自被動回應，但只要稍有腦筋或政治常識的台灣人，都可看出這是中國一貫統戰伎倆；而八個地方政客配合演出，各方乃以「藍八奴」指稱其甘於充當中國馬前卒的醜陋不堪。 「藍八團」這次前來，從而是繼「藍八奴」上京乞得「八項回應」後，中國的後續行動；如果政府當局依然坐視，一場針對台灣的新攻勢正蓄勢待發。可以預見，中國放出觀光客到「藍八奴」執政縣市旅遊、有目的採購農漁產品的動作將次第展開。據報導，中國旅遊業者已推出「發現藍色力量︰台灣六日遊」、「藍色寶島方案」之類「響應國家號召，國台辦藍色縣市之旅」的廣告，以六天五夜低於兩萬台幣的價錢招徠，集中到「藍八奴」執政縣市觀光。 「藍八團」侵門踏戶，把對付台灣、撕裂台灣的統戰工作堂皇搬到台灣上演，既屬「藍八奴」的後續、「八項回應」的具體執行，中國已先敲鑼打鼓，各方皆曉。對此，國安會等單位如事前不知，那是何等重大的國安危機！主其事者比「混吃等死」還更禍國殃民；如其知而不為，這些開門揖盜的政府單位，不如關門算了。 誠然，從經濟效應看，由於中國所規劃的「藍色路線」、「藍色採購」做法怪異，中國客有興趣的故宮、一○一大樓等熱門景點遭到排斥，限定縣市採購橫生執行困難，不但如意算盤難以得逞，反將招致台灣公眾反感。過去八年，中國與馬英九政府一搭一唱，以ＥＣＦＡ包裝、以「讓利」為餌，卒以失敗收場；如今重啟爐灶，包裝粗糙、誘餌縮小，北京當局豈真黔驢技窮？ 正因如此，只要政府當局有所作為，要打斷「藍八奴」、「藍八團」及其後續動作，進而破除中國盤算其實並不難，也有廣大民意作後盾。必須強調，中國敢於組團前來公然做統戰，正是以往台灣方面姑息養奸的結果。從十一年前國民黨人江丙坤前往中國的所謂「破冰之旅」開始，繼之以連戰的「聯共制台」，演變到本月退役將領及黨國大老集體前去北京聽訓，這些錯亂敵我關係的媚共投共行徑，都未受到應有懲罰，台灣人民卻得為這些人支付終身高俸。其間，傾中的藍營政權對中國心存幻想，綠色執政對主體尊嚴也不堅定，而以對敵人寬容且無能為其共同點，中國卻之不恭，自樂於公然勾搭、渾水摸魚，進而到台灣公然做統戰。 身為中國首要併吞目標的我國，主政者實不容如此打混。就在本週，世界兩大光源製造商之一的歐司朗（Osram）工會，反對來自中國的收購，指其為「敵意兼併」，有害德國科技及軍事安全。上週，美國國會的美中經濟與安全審議委員會發表報告，指中國利用國有企業為經濟戰略工具，在表面的商業或市場行為之外，推進國家安全目標，美國應禁止中國國企收購美國公司資產或取得有效控制權。隨後，美國外商投資委員會（ＣＦＩＵＳ）即以國安為由，封殺中國福建宏芯基金收購德國半導體設備製造商愛思強（Aixtron），以免相關科技流於軍事用途。 美國及德國都是科技大國，也絕無中國武力統一的危險，與中國打交道，仍如此戒慎恐懼。台灣不但面對中國明顯軍事威脅，且一直承受統戰攻勢，外加國際外交受盡打壓；見賢思齊，請以美、德為範，對中國為所當為，就從妥善處理來者不善的「藍八團」做起。其能如此，不但破除統戰分化台灣的陽謀，主政者必可挽回失去的民心。

  如果說過去八年台灣政治的統治本質，是個計畫性的「反獨促統」過程，ＥＣＦＡ（兩岸經濟合作架構協議）無疑是前政府所設想的經濟統合推進器，這個協議由於服務貿易談判先行，企圖讓人流先於物流快速進入對方市場，引起大眾警覺而有較大認識；其實還有另外一項更大的工程在無聲進行，那就是「文化統一」，而「漢字再一次的書同文」，正是國共雙方共同的起手式。 漢字再一次的書同文，出於前行政院長劉兆玄在受前總統馬英九之託，擔任中華文化總會會長時期的親自表述。書同文，正是秦始皇統一中原之前，接受策士李斯的建議，要統一天下，需先統一思想，要統一思想，需先統一文字，所下達的命令。在台灣使用如此敏感的字眼，且出於馬政府重臣之口，實有其極為明確的脈絡。 早在二○○八年，馬先生在競選時所提文化政策白皮書，即已倡議兩岸合編《中華大辭典》的構想，當時外界莫知所以；次年，馬先生以總統身分揭露「識正書簡」的主張，也就是印刷上使用正體字，平常書寫時不排斥使用簡體字，引發國人一陣愕然，仍然不解其葫蘆裡到底賣什麼藥；到了二○一○年，馬先生把劉兆玄請到總統府去專題報告，這時態勢就頓時清朗起來，劉會長當時對著中樞大員說：ＥＣＦＡ簽訂後，未來不可避免要談到政治議題，在此之前，台灣應該先和中國大陸談文化，中華文化是兩岸最大公約數。原來，繼ＥＣＦＡ之後，馬政權接著想簽的是文化協議，文化總會做為國共「文統」平台的設想，到此真相大白。 這些年，不僅文化總會果然馬不停蹄，執行前述陽謀，或許是看到馬英九不久要下台的急迫感，或者是國共通聯已經到了該掀蓋的時刻，習近平在二○一五年夏天，也在共產黨內部彈起「共享史料、共編史書」的調。去年十一月，中國文化部把劉兆玄請到北京參加論壇，這名國民黨元老呼應習總書記之餘，進一步建議兩岸學術合作建立共同智庫。而兩岸合編的《 中華語文大辭典 》，就在今年四月，也就是趕在馬先生卸任前一個月，舉行了新書發表會，文化總會明說這辭典要讓六十年分裂分斷的兩岸人民，增進語言交流。 後來，馬先生在今年五月以僑委會預算編了《華語文教材》發送海外，這時他才真正說到：全球使用正體字的人口僅四○○○萬左右，使用簡化字的達十三億人，因此推廣正體字不是要對抗，而是要融合。 經過這八年一路填海造陸、實現中華民族偉大復興的宗旨下，進而檢視文化總會這個機構的存廢問題，將更容易聚焦。文化總會在一九六七年成立時，總共收受的捐款一六○○萬，絕大部分來自於國營省營事業的捐助（一四○○萬），而馬政府八年，由各部會補助的金額，也高達一億多元。再者，現在文化總會的執行委員成員，就有至少十二人當過馬政府時代的政務官，更可證明這些人是由政府主導任命，屬官派代理。 過去，幾任總統卸任，文化總會的交接從未發生太大問題，這次居然會風波愈演愈烈，發生公產與私產之辯，人民團體與公設社團法人之爭，不難探究這個組織企圖由公轉私的目的，不外就是前朝這些特定遺官，想利用這些資源在此安寨紮營，並且藉由推動文化統一的功能，持續與中國搭橋，在台灣政黨輪替之後行多方的目的。 說到這裡，這個由大量納稅錢扶植出來的單位，豈有落入私人口袋，行違背多數人意識，甚至妨害公共利益的道理？文化總會必須回歸公有，如果國民黨馬家軍負隅頑抗，內政部要求限期改善亦不可得，新政府就該依法發揮公權力，廢止許可，令其解散。不必再繼續吵嚷下去。