黨主席主立倫在二十七日與楊文科、徐耀昌合體，正式上演五年後再竹竹苗合併的戲碼，外界不好說這是急就章，但稱其是一個只有四天的應急之作，殆無疑義。（資料照）

國民黨反對「竹竹併」在明年底的縣市長選舉適用，公開的理由有二，一是「因人設事」，二是「匆促立法」。現在新竹市長林智堅已經宣布不會參選大新竹市長，第一個反對的理由消失了，然國民黨提出二○二六「竹竹苗」科技都之說，這真是國民黨要的嗎？非也，國民黨只有「不要」，沒有「要」；若一定要說個「要」，其實只有明年要維持現制，其他從沒有講出一個所以然來。

何以說國民黨二○二六「竹竹苗」之議不是真的？此一主張從今年九月「竹竹併」討論至今，從來沒有被國民黨訴諸於民；待公投過後，民進黨啟動地制法的修法程序後，國民黨才臨時由秘書長黃健庭在十二月二十三日跑了一趟竹苗，去整合口徑，而後才由黨主席朱立倫在二十七日與楊文科、徐耀昌合體，正式上演五年後再竹竹苗合併的戲碼，外界不好說這是急就章，但稱其是一個只有四天的應急之作，殆無疑義。

除了時間比民進黨（至少有三個多月）更加匆促，內容也不是竹竹苗都要的，頂多是朱立倫所欽點，因此當然也是典型的「因人設事」。即由於事前完全未經充分討論，因此，徐耀昌縣長才會在二十日開嗆：別染指苗栗；續而在二十一日直指：若將苗栗分別劃給新竹跟台中，這是「消滅式」的合併，期期以為不可。可見徐耀昌打心底相當在意苗栗縣自身的主體性，若非後來朱中央政治介入，要求一起作戲，他是不會配合改口苗栗可染指、甚至被消滅的。

「竹竹併」與「竹竹苗併」，最大的關鍵是苗栗。查考苗栗的縣名，語音來自於當地的原住民道卡斯族，早在一八八七年、清光緒十三年，也就是一三四年前即已設縣，並正式定名「苗栗」。一八九五年日本統治台灣開始，苗栗縣幾經更迭，先被廢縣，再被設廳，後來被廢廳，分為三郡，歸為新竹州，苗栗暫時消失。到了一九五○年國民黨實施地方自治，才又恢復苗栗縣的設置，一直到現在達七十一年。

在前述的歷史脈絡下，二○二一年我們重新討論苗栗的存廢，絕對是一個夾雜情感與發展的複雜問題，這也是徐耀昌早初在討論「竹竹併」時，反對把苗栗混為一談的關鍵所在。事實上，對於苗栗五十多萬縣民來說，意見恐怕也是十分紛歧。若從地域關係及生活圈來看，可能北苗有人想併入新竹，南苗有人想併入台中市，但也有不少人認為一旦失去苗栗長期累積的共同感，屬於苗栗的利益容易被邊緣化，故而不贊成與其他縣市合併。更為弔詭的是，截至目前並沒有具公信力的調查數據顯示苗栗人的趨向，甚至縣府也沒有相關的研究可以佐證民意，相信是壓根沒有慎重思考過改制的事宜。

除了這些原因，可以大膽假設「竹竹苗」是講假的，其實「先期部署」也不是國民黨慣有的行事模式。看看二○一○年那次的五都升格就知道，當時國民黨為了橫柴入灶，硬是把二○○五年底上任的相關首長延任為任期五年，以便銜接改制，朱立倫自己就是最大受益者，從未見他對「因人設事」、「匆促立法」，有任何異議。民進黨不能與國民黨比爛，因此林智堅宣布棄選，社會贊同者多；只是接下來的地制法修法，若真要認真討論，國民有必要看清楚各政黨這些政客的葫蘆裡，究竟都賣著什麼藥？他們是說真的嗎？