即將卸任的美國總統拜登。(法新社)
〔編譯張沛元/綜合報導〕即將卸任的美國總統拜登(見圖,法新社)十三日強調,美國已較四年前他上台時更強大,美國在與中國競爭中,處於更佳戰略地位,中國永遠無法在經濟上超越美國。更關鍵的是,美國邀請盟友和夥伴加入,形成一致應對中國的立場,這個共識比以往更強,證明攜手應對中國比單打獨鬥有效。
拜登是在距離總統當選人川普正式回鍋白宮僅剩七天之際,在國務院發表任內最後一場外交政策演說時,發表前述言論。儘管烏俄與中東戰爭尚未止歇,拜登仍在演說中細數過去四年在國際舞台上的成就,包括在面對俄羅斯入侵烏克蘭之際,強化美國在歐洲的結盟關係,以及在中國崛起之際,加強美國在亞太地區的結盟。
拜登宣稱,他任內加強美國在外交、軍事、科技與經濟等領域的力量,並認為美國的對手,尤其是俄羅斯、中國與伊朗,都比他當初上任時更弱。「眼下,在我看來,拜我們的政府之賜,美國正在贏得全球競爭」,「相較於四年前,美國更強,我們的聯盟更強,我們的對手與競爭者更弱,我們並非透過興戰來做到這一點」。
儘管俄羅斯、中國與北韓等專制國家的聯盟日益緊密,拜登說,俄中朝靠攏是因為脆弱而非力量;值此美國新政府即將上台之際,相較於這些國家,美國處於在根本上比四年前更強勢的位置,「今天,我可以向美國人民報告,在與中國的長期競爭中,我們的戰略地位比我剛上任時更好」。
儘管曾有許多專家預測,中國經濟終將在二○三○年前後不久超越美國,但拜登大聲說:「不會」,因為美國透過自我投資、保護勞工與技術,確保不會被中國超車,根據目前對中國發展的預測,「他們永遠不會超過我們。就是這樣」。
拜登還強調,他與習近平會面時直言不諱,以針對汽車、鋼鐵、半導體等特定產業的關稅,來反制中國的傾銷、補貼等不公平貿易行為,以及藉由出口管制與限制,確保中國無法利用先進科技與敏感數據來對付美國。此外,他任內還與中國建立溝通管道以避免誤解,以及雙方在因應氣候變遷與芬太尼危機上的合作。
拜登對他任內支持烏克蘭對抗俄羅斯入侵,以及在中東戰爭中協助以色列引以為傲,但未提及令美國蒙羞的阿富汗撤軍,以及即將接棒的總統當選人川普,僅在提及應對中國時疑似針對川普的「美國優先」立場表示,與夥伴攜手要比單打獨鬥更有效率。
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