最高行政法院認定三會是國民黨附隨組織。（資料照）

〔記者吳政峰／台北報導〕黨產會認定民族、民權、國家發展等3個基金會是國民黨附隨組織，依照黨產條例凍結其9000萬元資產，3會不服，提起行政訴訟要求撤銷處分，26日被最高行政法院駁回，全案確定。

黨產會依照黨產條例主動調查該3個基金會，經過2次聽證，發現國民黨獨資成立的公司「欣裕台」捐助9000萬元成立該3會，且3會所在地位於國民黨中央黨部，成員多為國民黨黨工，故於2018年6月29日做成3會為國民黨附隨組織的處分，並凍結9000萬元資產。

3會不服，主張成立日期已經過2次政黨輪替，非威權時期，不適用黨產條例，不應被認定為國民黨附隨組織，興訟要求法院撤銷處分。

最高行政法院指出，國民黨為欣裕台唯一股東，2015年7月1日將持有的欣裕台5億股股權分別信託予當時欣裕台的董事陳樹、林建甫、林恒志、李永裕、馬嘉應及監察人江美桃等6人。同年7月1日、8月24日，該6人分次以股東會決議將欣裕台減資22億元及7億元，分別銷除股份2億2000萬股及7000萬股，再現金減資方式退還給唯一股東國民黨，並捐贈1億8000萬元給3會及民生建設基金會。2016年初，又減資19億18萬2000元以彌補虧損。

最高行政法院發現，國家發展基金會第1屆董事長為李四川（時任國民黨秘書長）、董事江政彥（時任國民黨副秘書長）、林祐賢（時任國民黨行政管理委員會主任委員）、蘇俊賓（時任國民黨組織發展委員會主任委員）、林奕華（時任國民黨文化傳播委員會主任委員）、吳肇銘（時任國民黨國家發展研究院院長）及陳樹（時任欣裕台公司董事長）；上訴人民族基金會第1屆董事長林祐賢、董事蘇俊賓、藍淑惠、林奕華、吳肇銘；民權基金會第1屆董事長林祐賢（董事長）、董事陳樹、黃榮光（時任國民黨行管會人事室主任）、陳澂（時任國民黨行管會總務室主任）、藍淑惠。均與國民黨有高度關聯。

國家發展基金會2017及2018年度職員僅有邱大展、李中華、廖英妙及李明真等4人，除邱大展外，其餘3人各領有1000元至1500元不等津貼；民族基金會2017及2018年度職員僅有藍淑惠、王生田、陳淑真及李明真等4人，各領有1000元至2000元不等津貼；民權基金會2017及2018年度職員僅有藍淑惠、王生田、何春桂及李明真等4人，各領有1000元至2000元不等津貼。

邱大展及藍淑惠分別為國民黨行管會主委及財務室主任，王生田、李中華、廖英妙及陳淑真皆為國民黨黨工。3會的事務所則是國民黨向欣光華公司承租，無償使用。

最高行政法院認為，國民黨為欣裕台唯一股東，可完全支配該公司人事任免、財務運用、業務經營與全部資產，而3會的設立資金又均源自欣裕台，可見其代表權及業務執行權，是由國民黨主導產生的董事所行使，其人事、財務及業務經營等重要事項，實質上是國民黨直接或間接支配，確屬黨產條例規定的「附隨組織」。

最高行政法院指出，3會的設立資金是國民黨授意欣裕台捐助，成立時的第1屆董事也是國民黨推薦，其人事權由國民黨實質控制，行政運作亦與國民黨具有密切關聯，更何況國民黨除將承租的辦公大樓提供3會無償使用外，亦持續對3會提供勞務給付等捐助，已經到達實質控制程度，評議後判3會敗訴，全案確定。